可再生能源三十年

第一篇：可再生能源三十年

可再生能源三十年

长足发展的30年

1978年，党的十一届三中全会提出了以经济建设为中心的方针，并把农业和能源建设列为发展重点。可再生能源的开发利用得到了相应的重视，除水电自上世纪50年代开始蓬勃发展外，自1978年开始，风电、太阳能、现代生物质能等技术应用和产业也在政府的支持下稳步发展，小水电、太阳能热水器、小风电等一些可再生能源技术和产业已经走在世界的前列。

“十五”和“十一五”期间，我国进人了可再生能源的快速发展时期，水电建设大中小并举，开发建设速度显著加快;通过采取特许权招标等措施，积极推进风电规模化发展:以送电到乡和解决无电人口生活用电为契机，发展太阳能光伏发电、小型风电，推动分散式可再生能源发电技术的发展;围绕改善农村环境卫生条件和增加农民收人，积极发展农村户用沼气;通过市场推动，大力推广普及太阳能热水器;以技术研发和试点示范为先导，积极推动了生物质能发电和生物液体燃料开发利用。

2006年1月1日《中华人民共和国可再生能源法》(以下简称《可再生能源法》)的实施，标志着我国可再生能源发展进人了一个新的历史阶段。2006年以来，各类可再生能源增长迅速。水力发电年新增装机容量突破1000万千瓦，累计装机容量达到1.4亿千瓦，尤其是小水电发展居世界前列，达到了5500万千瓦;风力发电2007年当年装机突破340万千瓦，2008年估计当年新增装机容量将突破500万千瓦。国家可再生能源中长期发展战略规划和“十一五”发展规划的目标均将提前实现:太阳能光伏发电电池产量超过1000兆瓦，超过日本和德国成为世界第一生产大国;我国的太阳能热水器产量和累计使用量分别达到了1500万平方米和1.3亿平方米，一直稳居世界第一;截至2007年底，全国户用沼气达到2623万户，年新增400万户以上;大中型养殖场沼气工程已由2000年的855处发展到2007年底的8576处;全国年沼气产量达10亿立方米。

通过《可再生能源法》的实施，初步消除了可再生能源投资的风险，各类投资主体纷纷增加了对可再生能源产业的投人。近年来，可再生能源企业上市开始成为企业成功融资的标志，太阳能光伏发电、风力发电和太阳能热利用企业开始纷纷上市。民营资本和风险投资的介入，也给可再生能源制造业注人了新的活力。装备制造业，特别是风电和太阳能制造业发展迅速。同时吸引了国外大型装备制造集团的介人，我国可再生能源装备制造产业开始形成，并且在各个领域形成了一批具有国际竞争力的大企业和企业集团。

我国颁布《可再生能源法》，在该法的推动下可再生能源的发展取得了优秀的成绩，同时也产生了良好的国际影响。2005年底召开的“北京国际可再生能源大会”、2006年在纽约召开的“世界可持续发展大会”、八国集团首脑会议等国际高层会议，都高度评价了我国发展可再生能源的积极意义和作用。

小水电:农村建设中发光

改革开放以来，小水电在我国农村社会发展中的作用越来越重要，它已不单单是解决农村能源问题的一种技术和手段，而是形成了一个社会、经济和环境效益并重的新小水电行业，成为了中国农村精神、物质和生态文明建设的强大支柱。

新中国成立后，随着农业和农村的发展，政策与技术结合在一起，我国的一些山区农村建起了不少小水电站，并逐步形成了一些区域性的农村电力市场，电力已经成为现代农村社会一项无处不在的基本服务。

1978年党的十一届三中全会提出了以经济建设为中心的方针，并把农业和能源建设列

为发展重点，中国小水电进人了新的历史发展时期。在邓小平同志亲自倡导下，国务院决定开发利用中国丰富的小水电资源，建设具有中国特色的电气化农村。从改革开放以来，随着先后三批农村水电电气化试点建设，农村水电初级电气化县数量，至2000年已建成了653个。

同时，在大电网供电地区也开始了电气化县建设。在它的带动下，到2000年底，全国共建成小水电装机2485万千瓦，年发电量约800亿千瓦时，全国有近800个县主要由小水电供电，农村电力市场得到了迅速的发展。

进人新世纪以来，党中央、国务院高度重视“三农”问题，将农村水电列为覆盖千家万户，促进农民增收效果更显著的农村中小型基础建设和公共设施，并要求进一步改革开放，增加投资规模，充实建设内容，扩大建设范围。

据最新统计，截至2007年底，全国已建成小水电站48934座，总装机5386万千瓦，约为改革开放前的12.5倍。这一装机规模相当于两个半三峡工程，并超过了世界各国小水电装机的总和，占了2007全国水电总装机的37.1%。小水电的发展不但保证了乡镇工业和农村家庭用电的持续增长，并使得小水电供电区内乡、村、户的通电率从改革开放前1977年的83.7% , 53.6%和不到50%，达到了2007年的约99.9% , 99.8%和 99.3 %，基本上解决了全国农村约3亿人口的用电问题。

但我国在小水电可持续发展方面仍然存在很多需要解决的问题。国家应在鼓励发展小水电的同时，加强对环境保护的监督和约束，突出小水电服务农村和富裕农村的特点，真正使小水电的发展造福当地。其次，电网企业要落实国家政策，给予小水电公平合理的待遇，获得与大水电和火电公平发展的机会。同时建议国家财政应继续扶持小水电的发展，并加大扶持力度，尤其是在以小水电代柴地区的扶持力度，应充分体现小水电服务农村、富裕农村的宗旨。风电:三阶段发展大有潜力

自上世纪}o年代末到80年代末，随着世界风电的渐成气候，我国各地也纷纷自行研制或者引进国外风电机组，建设示范风电场，进行试验研究，取得了有益的经验和教训。在这个探索阶段中，各项工作主要处于试验研究范畴，距离产业化、规模化、市场化尚有很大距离。但是，起步的探索取得了较好的成绩，为我国风电事业的发展准备了条件，奠定了初步基础。

1989年到2004年，是我国风电产业发展的积累阶段。这些年间，我国风电产业从无到有，从小到大，经历了既艰难又辉煌的发展历程。在政策、技术等方面，我们经历了学习引进国外经验、结合实际积极消化吸收、创造性地提出适合中国国情的各类决策举措的过程。积累阶段为中国风电的腾飞打下了坚实的基础，准备了良好的条件。

以2005年2月28日《可再生能源法》通过为标志，中国风电产业发展进人了爆发阶段。这既是应对全球能源与环境新形势的历史要求，反映了国家和全社会对发展可再生能源事业的重视与认同;也拉动了产业发展，是行业长期积累能量的合理释放。

我国风电发展历程中，政府政策扶持是风电发展的主要驱动力。早在1994年，原国家电力工业部制定下发了《风力发电场并网运行管理规定(试行)》，为解决当时普遍存在的风电上网难、确定电价的困扰及推动风电发展等问题起到了关键作用。此后国家颁布的《可再生能源中长期发展规划》和《国家应对气候变化行动方案》等一系列政策和法律成为风电发展的重要动力。同时，我国风电产业发展充分吸收了汽车工业和通讯产业发展的经验和教训，坚持以我为主、国产为主的方针。

世界各国普遍看好我国的风电市场，认为中国有希望在2015年以后超过德国和美国，成为世界最大的风电装机国家和最大的风电设备供应国。全球风能理事会还预计，2020年，中国风电装机有可能达到1.5亿千瓦。总之，我国风能资源丰富，电力需求充足，有可能成为世界上最重要的风电市场之一。农村能源建设:显著改善生活条件

截至2007年底，全国户用沼气达到2623万户，在2000年848万户的基础上翻了一番半还多。沼气技术已从单纯的能源利用发展成废弃物处理和生物质多层次综合利用，并广泛地同养殖业、种植业相结合，成为发展绿色生态农业和巩固生态建设成果的一个重要途径。沼气工程的零部件已实现了标准化生产，沼气技术服务体系已比较完善。

到2007年底，全国生物质发电装机容量约为300万千瓦，其中蔗渣发电约170万千瓦、垃圾发电约50万千瓦，稻壳等农林废弃物气化发电和沼气发电等约80万千瓦。在引进国外垃圾焚烧发电技术和设备的基础上，经过消化吸收，现已基本具备制造垃圾焚烧发电设备的能力。

我国已开始在交通燃料中使用燃料乙醇。以粮食为原料的燃料乙醇年生产能力为102万吨;以非粮原料生产燃料乙醇的技术已初步具备商业化发展条件。第二代生物液体燃料技术也在研发之中，可望在2020年前后发挥重要作用。

因地制宜地在农村地区开展省柴节能灶炕、太阳能利用、小风电、微水电等农村小型能源设施建设，成效显著，深受农民欢迎。这些小型能源设施有效地解决了农民的日常生活用能和边远地区无电农户的生产生活用电问题，显著地改善了农民的生活质量。

在农村能源建设中，我们也总结出了很多突出经验。政策和法规是各项事业发展的根本保障。经过深人调研，从上个世纪80年代开始，国家和有关部门就出台了一系列农村能源建设的政策和法规。此后，我国还相继推出了《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国节约能源法》、《退耕还林条例》、《可再生能源法》等一系列法律法规，这些都为进一步开展农村能源建设工作奠定了法律基础。

经过多年努力，我国目前还建立起了由国家、省、地(市)、县四级组成的管理和推广体系。同时，国家在农村能源和生物质能源国际合作方面大力推进多层次、全方位的对外开放，积极拓展双边和多边技术合作领域，相继与全球环境基金(GFvF}、联合国开发计划署(UNDP}、世界银行(WB)等各类机构开展农村能源开发和利用项目方面的合作。在引进和吸收国外先进技术和经验的同时，积极实施走出去战略，扩大了我国农村能源事业在国际上的影响。

但整体来看，我国大部分农村地区能源发展中仍然存在诸如基础设施建设发展不平衡、公共服务体系建设滞后、科技投人和技术创新能力不足等主要问题。太阳能利用:不同的道路走向成功

我国的太阳能利用取得重要成就的领域主要集中在太阳能热利用和太阳能光伏发电两个方面。

在太阳能热利用方面，目前最广泛应用的技术是太阳能热水器，主要用于提供生活洗浴热水，为提高中小城市居民的生活质量发挥了重要作用。到2007年，我国太阳能热水器总集热面积运行保有量约13000万平方米，年生产能力超过1500万平方米，使用量和年产量均占世界总量的一半以上。太阳能热水器已即便实现商业化，形成原材料加工产品开发制造、工程设计和营销服务的产业体系，同时还带动玻璃、金属、保温材料和真空设备等相关行业的发展，成为一个产业规模迅速扩大的新兴产业。这其中，尤其是我国自主创新的真空管热管技术，技术水平居于世界领先地位。

中国可再生能源法的颁布和实施，不仅催生了中国风电产业和市场快速增长，也极大地推动f中国光伏发电产业的蓬勃发展。2005年底，中国光伏发电电池总产量不足100MW'，而到2007年，中国太阳电池产量1088MW'p，已超过日木(920MWp)和欧洲(1062.8M W p)，成为世界第一大太阳电池生产国。

在太阳能热利用方面，我国太阳能热利用技术和产业发展走出f自己的发展道路。通过“产、学、研”结合，自主开发生产用的关键设备，在我国已形成f完整的配套的产业链，走出f我国在太阳能热利用方面自己的道路，建立f我国太阳能热利用技术和产业领先地位。而太阳能光伏发电的技术和产业的发展，则走一条与太阳能热利用截然不同的道路。中国光

伏发电企业在国内市场狭小、支持力度不足的情况下，走出一条利用国外技术、国外市场和国外资金迅速发展壮大的道路，这方面的成功与发展也得益于我国投融资体制和金融市场改革。

除上述水能、风能、太阳能、生物质能以外，还有地热能、海洋能等可再生能源资源，在我国也具有一定的资源潜力和广泛的利用前景。

我国地热能的开发利用，受到两个明显的条件限制:一是资源条件，二是地区经济发展水平。因此其开发利用，目前主要限于城市及周边地区，如北京、大津、西安、昆明等大中城市，主要是中低温利用。在我国北方地区，开发利用地热资源主要用于供暖和农业温室等。海洋能资源虽然丰富，但除f在80年代建成f浙江江夏潮汐电站之后，由于技术问题和开采成本问题，发展基本停滞，近期没有太大突破。

第二篇：可再生能源汇报材料

唐山市可再生能源利用工作报告

唐山市住房和城乡建设局

我市太阳能、浅层地能、风能等可再生能源资源丰富，并且太阳能光热、光伏、地源热泵、风电等可再生能源相关产业也有较好的发展。近年来，我市实施的可再生能源建筑应用项目，覆盖了国家、省各个层面以及各类技术类型示范项目。2009年被国家财政部、住房和城乡建设部评定为“第一批可再生能源建筑应用城市示范”，将获得中央财政资金补助8000万元，现将相关工作汇报如下：

一、可再生能源利用的发展情况

1、太阳能与建筑一体化

截至2009年年底，唐山市累计应用太阳能光热面积约336万平方米。唐山市太阳能光热产业已经发展成熟，形成了从产品的生产、销售到售后服务的产业链条。拥有唐山顶热太阳能有限公司、唐山晒阳太阳能科技有限公司、唐山市挚友太阳能工业有限公司、唐山市高新技术开发区拓阳热能研究所、唐山市金日太阳能有限公司等10多家太阳能热水器品牌，产品销售全国。并拥有太阳能光伏发电产业项目、唐山海泰新能科技有限公司等太阳能光伏发电产业品牌，其中唐山海泰新能科技有限公司主要致力于多晶硅片的生产与服务，主要生产设备均采用美国GT SOLAR、瑞士HCT等国

际领先产品。

2、浅层地热能和余热利用

目前，唐山全市浅层地热能发展迅速，截至2009年年

底在建筑中应用的面积已达390万平方米。本地拥有唐山市

地源热泵有限公司、唐山市制冷工程公司从事集地源热泵生

产、设计和安装服务，相关产业正在形成。

3、海洋能利用

唐山市海洋能利用正在逐渐扩大。在唐山市曹妃甸区

域，目前主要的海洋能利用方式为海水源地源热泵系统。

2009年，曹妃甸区域新增海水源地源热泵系统在建建筑面积

达135万平方米，为实现我市可再生能源建筑应用专项规划

中的海洋能利用发展目标迈出了一大步。

二、可再生能源利用工作典型做法

1、制定和编制可再生能源应用政策和规划

2006年11月，唐山市建筑节能办公室关于加强可再生

能源在建筑中应用的通知（唐节办字[2006]8号），明确了唐

山市优先发展的可再生能源建筑应用技术，墙改节能专项资

金可用于支持可再生能源。并明确要加强既有建筑节能改造

中的可再生能源应用，并要求各县（市）区建筑节能部门在组织进行既有建筑节能改造及供热采暖设施改造时，要优先

考虑使用可再生能源。

2007年，唐山市建设局下发了《关于在建筑中推广太阳

能热水、照明系统应用技术的通知》（[2007]200号），对太

阳能热水和照明系统在建筑中应用提出了要求，并明确了可

再生能源建筑应用工程专项监管措施。

2009年，为明确可再生能源在建筑中应用的发展方向和

目标任务，唐山市政府组织编制完成了《唐山市新能源和可

再生能源开发利用发展规划》（2009~2015年）和《唐山市可

再生能源建筑应用专项规划》（2010~2015年）。并印发了《关

于促进可再生能源建筑应用实施意见》，分别明确了可再生

能源采暖制冷和生活热水项目规费减免的具体措施，减免的规费主要包括城市集中供热管网工程建设费、电力设施建设

费、城市燃气初装费、城市基础设施配套费等。

目前，唐山市已完成了《唐山市热泵系统建设和管理暂

行办法》、《唐山市可再生能源示范工程管理办法》的初稿。

同时，正在研究《利用可再生能源供热（制冷）工程项目建

设和运营管理研究》这一重点课题，并编制相关管理政策体

系。

2、组织可再生能源建筑应用示范项目

为在建筑领域推广可再生能源利用，唐山市引导建设了

国家级可再生能源建筑应用示范工程唐山学院、天源里小

区、开滦精煤、福达景园、曹妃甸臵业大厦共五个示范项目；

建设了省级可再生能源建筑应用示范工程御景家园、唐山一

中、迁西丰泽家园、唐山市建筑工程中等专业学校迁址重建

项目共四个工程；2008年，还组织了渤海国际会议中心、唐

山劳动高级技工学校、河北理工大学新校区行政综合楼、唐

山大酒店、唐山融侨半岛住宅小区、唐山亿泰自动化焊接材

料有限公司共六个市级可再生能源建筑应用示范项目。2009

年10月，我市列入财政部、住房和城乡建设部第一批可再

生能源建筑应用示范城市，获中央支持资金8000万元。为

组织好我市可再生能源建筑应用示范项目，我市及时下发可

再生能源建筑应用示范项目申报通知，目前已有71个建设

项目备案，建筑面积达1048万平方米。这些示范工程为该

市推广太阳能综合应用技术和地源热泵技术起到了示范带

动作用。

3、选择技术支撑单位，健全管理机构

（1）成立可再生能源建筑应用工作领导小组

在成立了“唐山市供热体制改革和建筑节能领导小组”的基础上，市政府成立“唐山市可再生能源建筑应用领导小

组”。领导小组由市长任组长，主管副市长为副组长。领导

小组下设办公室，具体负责全市可再生能源建筑应用工作。

（2）明确可再生能源建筑应用工作的主管部门

唐山市建设局是可再生能源建筑应用工作的主管部门，规划、发改、财政等相关部门协调配合，并建立起相关的联

席工作机制。

（3）成立由国家、省、市的有关专家组成的可再生能

源建筑应用专家委员会，主要负责评审和验收等关键环节的技术把关。在工作进程中不断强化可再生能源建筑专项检

查，严格实行强制性建筑节能标准。加强可再生能源建筑专

项监督检查的组织领导，规范检查程序，突出对薄弱环节的检查，重点检查施工阶段执行节能标准的情况和可再生能源

技术的采用情况，确保可再生能源建筑应用示范工程质量。

（4）选择深圳市建筑科学研究院、河北工业大学、河

北理工大学三家作为我市的可再生能源建筑应用技术支撑

单位，负责标准图集研究，项目实施过程中的技术指导、支

持和评估。

三、可再生能源利用工作取得的成果

1、可再生能源建筑应用示范项目初具规模

在已有示范工程的带动下，唐山市可再生能源规模应用

取得了显著成效。截至2009年年底，可再生能源建筑应用

项目累计竣工达到726万平方米（其中，2008—2009年竣工

186万平方米，占新建竣工工程36.7%。）。

2、社会效益显著

开发利用可再生能源是保护环境、应对气候变化的重要

措施。我国的环境污染比较严重，工业生产和居民生活的能

源消耗产生大量的有害气体和温室气体，尤其北方地区冬季

采暖消耗大量的煤炭，其消耗会排放大量的有害气体。可再

生能源清洁环保，不会产生有害气体，同时减少向环境排放

CO2、SO2和粉尘等。我市在建筑领域规模化应用可再生能源对于改善人们的生存环境已经起到了巨大的作用。同时，我市的可再生能源建筑应用工作已引起全市各建设部门及人民群众的高度关注，全民节能意识不断加强。

3、经济效益可观

我市在建筑领域规模化应用可再生能源，不仅可以降低建筑能耗，改善建筑用能结构，促进我市节能减排工作，我市可再生能源产品的广泛利用也促进了经济与城市建设快步发展，开拓出新的经济增长领域，促进了经济转型和扩大就业。

第三篇：可再生能源世界

可再生能源世界

沈阳美亚热冷源科技有限责任公司是美国亚太投资控股(中国)有限的独立公司。

公司成功的开发利用了浅层地能（热）的新能源，并震动了能源界，也引起了各级政府的高度重视，专家评价说该项技术的应用，其意义已远远超过发现一个大油田。它将为节能减排领域带来一场空前的革命，由于其节能和环保的双重效益，国际上将其列入21世纪最有前途的50项新技术之一。沈阳美亚以同井回灌专利技术，打开了一个新的可再生能源世界，沈阳美亚以自主的知识产权，代替了传统的水源热泵（多井制），已成功为沈阳市落实节能减排、节水省地的一个新的亮点，沈阳美亚公司拥有该项核心技术，已形成从设计、施工、管理、服务一条龙的产业链。

国家主席胡锦涛在为2005年北京可再生能源大会致辞中强调指出：可再生能源资源丰富、清洁、可永续利用。因此，大力加强可再生能源的开发利用，是应对日益严重的能源和环境问题的必经之路，也是人类社会实现可持续发展的必由之路。

贾庆林、曾培炎等国家领导人及建设部部长汪光涛、国家发改委副主任张国宝等先后进行了考察和批示。

国家经贸委、国家税务总局将其列入《当前国家鼓励发展的节水设备（产品）》，享受投资抵免企业所得税的优惠政策。

北京市委书记刘淇、市长王歧山亲自过问这项工作，先后出台了《关于推广应用中央液态冷热源系统的意见》确定对“中央液冷热源

系统”的单井抽灌技术不纳入水资源费的收取范围。还出台了《北京市环境保护局关于推广中央液态冷热源环境系统的意见》，对推广工作进行具体规划。

本公司成立在沈阳市，几年来，备受市政府领导及各部门的关注和支持，市委书记和市长多次带队到本公司视察和指导工作，李英傑市长还亲自参加全国节能工作会议并向大会介绍“沈阳美亚热冷源科技公司成功开发利用浅层地能（热）的节能的新项目和沈阳市全面推进地源热泵系统建设的经验。

由于市领导重示，市政府召开多次专项会议，先后出台了“打造沈阳市蓝天工程计划”（用地源热泵技术取代燃煤供暖方式）和沈阳市人民政府沈政发［２００６］２０号文即：“关于全面推进地源热泵系统建设和应用工作的实施意见”，出台了沈阳市人民政府令第７１号“沈阳市地源热泵系统建设应用管理办法”。同时，根据中央政府关于节能减排工作的具体要求，市长、区长签定任务落实责任状。

附件：

附件一

附件二

附件三

第四篇：可再生能源十一五规划

国家发改委《可再生能源发展“十一五”规划》

前言

可再生能源是我国重要的能源资源，在满足能源需求、改善能源结构、减少环境污染、促进经济发展等方面具有重要作用。为了加快我国可再生能源发展，更好地满足经济和社会可持续发展的需要，根据《可再生能源法》的要求，在总结我国可再生能源资源、技术及产业发展状况，借鉴国际可再生能源发展经验的基础上，制定了《可再生能源中长期发展规划》，提出了从现在到2020 年期间我国可再生能源发展的指导思想、主要任务、发展目标、重点领域和保障措施。

十届全国人大第四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出：“实行优惠的财税、投资政策和强制性市场份额政策，鼓励生产与消费可再生能源，提高在一次能源消费中的比重。” 为了进一步做好可再生能源开发利用工作，落实好“十一五”规划纲要，根据《可再生能源中长期发展规划》提出的目标和任务，制定了《可再生能源发展“十一五”规划》。本规划提出的“十一五”时期可再生能源发展的形势任务、指导思想、发展目标、总体布局、重点领域、以及保障措施和激励政策，是落实《可再生能源法》的重要措施和实现“十一五”规划纲要发展目标的重要保障。本规划是指导“十一五”时期我国可再生能源开发利用和引导可再生能源产业发展的主要依据。

目录

一、发展现状和面临形

（一）发展状况

（二）存在问题

（三）形势和任务

二、指导思想和发展目标

（一）指导思想

（二）发展目标

三、总体布局和重点领域

（一）水电

（二）生物质能

（三）风电

（四）太阳能

（五）农村可再生能源

四、环境影响分析

五、保障措施和激励政策

近年来，可再生能源得到国际社会和大多数国家的高度重视，许多国家制定了支持可再生能源发展的法律和优惠政策，可再生能源成为世界能源中发展最快的领域。目前，水电已是能源供应体系中的重要组成部分；风电、太阳能、生物质能技术基本成熟，正处于快速发展时期；生物液体燃料对替代石油、发展农业经济的作用日益显著。

我国有丰富的可再生能源资源，在水电、沼气、太阳能热利用方面已取得了显著成效，近年来加快了风电、生物液体燃料和太阳能发电的发展，开发利用可再生能源已成为我国缓解能源供需矛盾、减轻环境污染、调整能源结构、转变经济增长方式和促进社会主义新农村建设的重要途径。在“十一五”时期，我国将继续大力发展水电，加快发展生物质能、风电和太阳能，加强农村可再生能源开发利用，逐步提高可再生能源在能源供应中的比重，为更大规模开发利用可再生能源创造条件。

一、发展现状和面临形势

（一）发展状况

“十五”时期，水电建设大中小并举，开发建设速度显著加快；采取特许权招标等措施，积极推进风电规模化发展；以“送电到乡”和解决无电人口生活用电问题为契机，发展太阳能光伏发电和小风电，推动分散式可再生能源发电技术的发展；围绕改善农村环境卫生条件和增加农民收入，积极发展农村户用沼气；通过市场推动，大力推广普及太阳能热水器；以技术研发和试点示范为先导，积极推动生物质能发电和生物液体燃料开发利用。2005 年《可再生能源法》的颁布，标志着我国可再生能源发展进入了一个新的历史阶段。

1、开发利用状况

“十五”时期，我国可再生能源发展迅速。水电、沼气、生物液体燃料、风电、太阳能利用取得显著进展，可再生能源的作用逐步增大，显示出良好的发展势头。

到2005 年底，全国水电装机容量达到1.17 亿千瓦（包括约700 万千瓦抽水蓄能电站），约占全国发电总装机容量的23％，水电年发电量3952 亿千瓦时，约占全国总发电量的16％。结合农业增效、农民增收和生态环境改善，稳步推进沼气发展。到2005 年底，全国已发展户用沼气池1800 多万户，建成大型畜禽养殖场沼气工程和工业有机废水沼气工程约1500 处，沼气年利用量达到约80 亿立方米，为近7000 万农村人口提供了优质的生活燃料。到2005 年底，全国生物质发电总装机容量约200 万千瓦，其中蔗渣发电约170 万千瓦，垃圾发电约20 万千瓦，其余为稻壳等农林废弃物气化发电和沼气发电等。为了缓解石油供需矛盾，国家开展了生物液体燃料技术研发和试点工作。到2005 年底，以粮食为原料的燃料乙醇年利用量达到102 万吨，以甜高粱茎秆、木薯等非粮原料生产燃料乙醇的技术已具备商业化发展的条件。以小桐子（俗称麻疯树）、黄连木等非食用油料植物为原料的生物柴油技术处于小规模试验阶段。

为了加快风电的规模化发展，国家采取特许权招标方式推进大型风电项目建设，并促进风电设备本地化生产和风电技术的自主创新。到2005 年底，全国已建成并网风电场60 多个，总装机容量达到126 万千瓦，为风电的大规模发展奠定了基础。此外，在偏远地区还有约25 万台小型独立运行的风力发电机，总容量约为5 万千瓦。

为了解决无电地区用电问题，国家组织实施了“送电到乡”工程，有力地推动了太阳能光伏发电的应用。到2005 年底，全国光伏发电总容量达到7 万千瓦，在12 个县城、700 多个乡镇建设了独立光伏电站，推广了50 多万套户用光伏系统，极大地推动了太阳能光伏产业的发展。

为了扩大太阳能热利用，国家积极推动太阳能热水器与建筑结合，有效扩大了太阳能热水器市场，使太阳能热水器的生产和应用进入稳定增长阶段，到2005 年底，太阳能热水器安装使用总量达到8000 万平方米。2005 年，可再生能源开发利用总量（不包括传统方式利用生物质能）为1.66 亿吨标准煤，约为2005 年全国一次能源消费总量的7.5％，相应减少二氧化硫年排放量300 万吨，减少二氧化碳年排放量4 亿多吨。发展可再生能源已成为缓解能源供需矛盾、减少环境污染、增加农民收入的重要途径。

“十五”时期，我国可再生能源技术和产业发展取得了显著成绩。水电、沼气和太阳能热利用等领域已形成了技术门类比较齐全、服务体系较为完善的产业体系，保障了可再生能源开发利用规模的迅速发展。同时，生物质能高效利用、风电、太阳能发电等新兴技术和产业也得到较快发展。

水力发电装备制造和施工技术日臻完善。在引进消化国外技术基础上，已可以制造70 万千瓦水轮发电机组，形成了有国际竞争力的水电设备制造和水电工程施工能力，水电工程的规划、设计、施工、运行管理已形成了完整的体系。

沼气技术不断进步和完善，户用沼气系统和零部件基本实现了标准化生产和专业化施工，大部分地区建立了沼气技术服务机构，具备了较强的技术服务能力。大中型沼气工程的工艺技术成熟，已形成了专业化的设计和施工队伍，服务体系基本完备，具备了大规模发展的条件。

其他生物质能开发利用技术发展明显加快，掌握了农林生物质发电、生物液体燃料、生物质固体成型燃料等技术，具备了规模化发展的基本条件。

风电技术和产业发展开始起步。独立运行的小型风电机组已有较长的技术研发和应用历史，初步具备了产业化发展的基础。在引进国外技术和自主研发基础上，已可以制造600 千瓦至1.5兆瓦的并网型风电机组。

太阳能光伏电池及组件的生产能力迅速扩大。“十五”时期国家组织实施的“送电到乡”工程和国际市场对光伏电池需求的快速增长，促进了我国太阳能光伏电池及组件生产能力的迅速扩大，年生产能力超过50 万千瓦。

太阳能热利用技术的商业化程度不断提高。太阳能热水器已形成较大产业规模，年产量达1500 万平方米，生产能力居世界第一位，全国有1000 多家太阳能热水器生产企业，年总产值达120 亿元左右。太阳灶、太阳房技术水平也在不断提高，生产能力基本上可以满足市场需求。

三、总体布局和重点领域

（五）农村可再生能源

1、指导方针和发展目标

（1）指导方针。以科学发展观为指导，将农村可再生能源建设作为推进社会主义新农村建设的重要内容，多渠道、多层次增加投入，不断拓展工作领域，因地制宜开展秸秆和粪便的资源化利用，大力普及农村沼气，积极推动太阳能利用工作，开展绿色能源示范县建设，加强技术创新和服务体系建设，优化农村能源结构，保护生态环境，发展循环经济，促进农业增效，增加农民收入，改善农民生产生活条件。

（2）发展目标。到2010 年，全国户用沼气池达到4000万户，规模化养殖场沼气工程达到4700 处，农村户用沼气年产气量达到150 亿立方米；农村地区太阳能热水器的总集热面积达到5000 万平方米，太阳灶保有量达到100 万台。

2、规划布局和建设重点

（1）无电地区电力建设继续利用小水电、风电、太阳能发电等可再生能源技术，解决无电地区的供电问题。在小水电资源丰富地区，优先开发建设小水电站，在缺乏小水电资源的地区，因地制宜建设小型太阳能光伏电站、风光互补电站，推广使用小风电、户用光伏发电、风光互补发电系统，解决约100 万户无电人口的供电问题。

可再生能源的开发利用将节约和替代大量化石能源，显著减少污染物和温室气体排放，促进人与自然的协调发展。

五、保障措施和激励政策

为确保实现可再生能源发展“十一五”规划目标，将采取下列保障措施和政策，支持可再生能源的发展。

（1）全面贯彻落实《可再生能源法》，各有关部门和各级政府要抓紧制定和完善《可再生能源法》相关配套法规和政策，明确发展目标，将可再生能源开发利用作为建设资源节约型、环境友好型社会的考核指标。认真落实促进可再生能源发展的政策措施，做好可再生能源发电并网、上网电价及费用分摊有关规定、财政补贴和税收优惠等政策的完善和落实工作。

（2）国家有关部门根据可再生能源开发利用需要，提出可再生能源发展专项资金的管理办法和使用指南，安排必要的财政资金，支持可再生能源技术研发、试点项目建设、农村可再生能源开发利用、资源评价、标准制定和设备国产化等工作。国家对可再生能源开发利用、技术研发和设备生产等给予税收优惠支持。

（3）完善促进可再生能源开发利用的市场环境。国家有关部门采取财政、税收、价格等综合措施和强制性的市场份额政策，并通过组织政府投资项目和特许权项目等方式，培育持续

稳定的可再生能源市场。电网企业要按照可再生能源发展规划中电力项目的布局，做好电网接入的规划和试验研究工作，保障可再生能源电力的上网和销售。石油销售企业要按国家规划和实施计划制订生物燃料乙醇和生物柴油的市场规划，并在技术和设施方面做好收购及销售生物液体燃料的准备工作。

（4）加快可再生能源技术进步和产业体系建设。国家将可再生能源开发利用技术作为国家科学和技术发展战略的重要内容，重点支持生物液体燃料、风电、生物质发电和太阳能发电的技术攻关和技术产业化工作。建立国家可再生能源研究开发管理机构，整合现有技术资源，完善技术和产业服务体系，加快可再生能源基础教育建设和人才培养，提高技术研发水平，全面提高可再生能源技术创新能力和服务水平，促进可再生能源技术进步和产业发展。支持国内可再生能源技术集成和装备能力建设，为加快可再生能源开发利用提供技术和产业支撑。（国家发展和改革委员会）

第五篇：国内外可再生能源发展综述

国内外可再生能源发展综述

摘要：截止到2001年底，世界可再生能源供应量占全球一次能源消费量的16.7%。各国发展可再生能源的目的和方向各不相同，但总体发展较为迅速，表现在:1)大型并网风电进入快速发展阶段。2005年底，世界风力发电装机总容量超过了5000万千瓦;我国风电装机总容量为126万千瓦，到“十一五”末期，全国风电总装机容量将达到500万千瓦。2)太阳能光伏发电稳步发展。2005年，世界光伏发电总容量超过250万千瓦，我国达到7万千瓦以上。3)太阳能热水器继续在能源供应方面发挥巨大作用。到2005年底，全国太阳能热水器使用量超过7000万平方米，约占全球使用量的60%，在过去10年中增长率达到27%。太阳能热水器建筑一体化将是今后的技术发展和应用方向。钧生物质能现代技术利用多样化。在国外，生物质能的商业化利用得到了政府的政策优惠和扶持我国生物质能利用的重点将是生物质发电、沼气和生物质液体燃料等。预计到2010年，我国燃料乙醇的年生产能力将达到约200万吨，生物柴油的年生产能力将达到20万吨，总计年替代200万吨成品油。

关键词：世界；中国可再生能源；风电；太阳能；生物质能；发展策略；展望

近年来，可再生能源在世界范围内得到迅速发展，一些可再生能源技术的市场应用和产业，如光伏发电、风电等年增长速度都在20%以上，可再生能源已成为实现能源多样化、应付气候变化和实现可持续发展的重要替代能源。尤其是近两年，随着国际石油价格的不断攀升以及《京都议定书》的生效，可再生能源的发展得到世界许多国家的广泛关注，成为国际能源领域的热点。

一、世界可再生能源发展概况 截止到200年底，包括传统的生物质能源和水电，世界可再生能源供应量占全球一次能源消费量的16.7%，新兴的可再生能源也在全球的能源消费总量中占据了2%。可再生能源发电装机容量达到16000万千瓦，其中小水电、风力发电、生物质发电、地热发电和太阳能发电分别达到了6100.1800.3900.890和180万千瓦。就发展速度而言，并网光伏发电发展最快，2000-}-2001年，其平均年增长速度达到66%;其次是风力发电，平均增长速度达到了27%0

二、各国可再生能源发展战略

世界各国发展可再生能源的动因和方向有较大差别。发达国家发展可再生能源的主要目的是:应对气候变化，减排温室气体;保护环境，减少大气污染;能源来源多样化，保障能源安全;保持技术优势，扩大出口。而发展中国家发展可再生能源的目的主要是在于:解决农村能源问题，扩大能源供应和缓解能源短缺。因此，世界各国发展可再生能源所采取的战略也有一定的差别。

欧盟是世界上最推崇发展可再生能源的国家集团，其发展可再生能源的战略是在全面发展的同时，突出风力发电、太阳能发电、生物质液体燃料技术的开发和应用。目前欧洲已经成为风力发电、光伏发电技术和市场发展的中心。欧洲在发展可再生能源方面所采取的主要措施是:制定具体目标、落实经济政策、建立研发队伍、培育产业基础、建立市场氛围、鼓励企业竞争。

美国发展可再生能源的策略则是注重技术优势、保持世界领先。美国对于不同的技术采取不同的发展对策太阳能发展的重点在技术研发，保持工业技术的领先地位;风力发电、地热则是以市场为导向，发展产业发展生物液体燃料的重点是成本驱动，开拓市场;氢能则是着眼未来、强调国际合作。

印度和巴西是发展中国家中发展可再生能源的领头羊。印度注重根据自身条件，寻找突破口，所采取的策略是:风力发电以市场换技术，市场规模和产业技术同步发展;太阳能是适度发展，使技术在发展中国家处于领先地位;生物质能源则以解决农村能源为主;氢能是跟随国际潮流，在研发上面有所投入。巴西则是依靠资源优势，重点在水电和生物液体燃料方面有所突破。2001年，巴西生物液体燃料产量达到了1500万吨，在世界处于领先地位。

从我国可再生能源的发展情况来看，我国在小水电、沼气和太阳能热水器的利用总量方面处于世界领先地位。

三、可再生能源发展现状及展望

1.大型并网风电进入快速发展阶段

近年来，大型并网风电在世界范围内发展迅速，20002005年的年增长率为28%, 2005年底，世界风力发电装机总容量超过了5000万千瓦。

我国的并网风电在“十五”期间也得到迅速发展。到2005年底，全国风电装机总容量为126万千瓦，位居世界第十位。其中2005年新投入运行的风机容量接近50万千瓦，年增长率达到60%0目前，新装机主力机型为1.5--2.5兆瓦，平均为2兆瓦左右。我国已经建成了X13个风电场，掌握了风电场运行管理的技术和经验，培养和锻炼了一批风电设计和施工的技术人才，为风电的大规模开发和利用奠定了良好的基础。目前，我国处在准备阶段的风电项目装机已达100万千瓦以上。“十一五”期间，我国将进入风电场开发的黄金时期，据国家发展规划中提出的目标，到“十一五”末期，全国风电总装机容量将达到500万千瓦。中国将成为继欧洲、美国和印度之后发展风力发电的主要市场之一。

2.太阳能光伏发电稳步发展

2005年，世界光伏发电总容量超过250万千瓦。光伏发电从主要为边远地区的居民供电向并网发电方向发展，2005年并网发电占全部光伏发电总容量的80%以上。2005年，世界光伏发电产品的产量超过了1000多兆瓦。

2005年，我国光伏发电装机容量也达到7万千瓦以上，光伏电池的制造能力也已超过200兆瓦，生产企业有10多家。近两年，在德国和日本等极为优惠的经济政策的激励下，国际光伏市场需求强劲，我国的光伏产品也大量出口，刺激了国内产业建设的热潮，目前还有几条万千瓦级的组件生产线正在建设之中。与其他发电方式相比，目前的光伏发电的成本还很高，政府的激励政策是其发展的主要动因，日本和德国是其主要的需求市场。因此，考虑到经济成本及支持我国光伏产业持续发展的需要，我国的光伏发电应采取稳步发展的原则和策略。“十一五”期间，我国的光伏发电系统的应用一方面还将以采用户用光伏发电系统和建设小型光伏电站为主，以解决偏远地区无电村和无电户的供电问题。计划将建设光伏发电装机容量20万千瓦，为200万户偏远地区农牧民(即目前我国三分之一的无电人口)提供最基本的生活用电。另一方面，借鉴发达国家发展屋顶系统的经验，在经济较发达、城市现代化水平较高的大中城市，在公益性建筑物和其他建筑物以及在道路、公园、车站等公共设施照明中推广使用光伏电源，到2010年建设总容量5万千瓦的屋顶光伏发电项目。此外，还将开展大型并网光伏系统的不范项目，为在光伏发电成本下降到一定水平时开展大型并网光伏系统的大规模应用做准备。“十一五”末期，我国在光伏系统这三个方面的应用总量将达到约X10万千瓦。

3.太阳能热水器继续在能源供应方面发挥巨大作用

我国在太阳能热水器应用方面处于世界领先地位。太阳能的主要利用方式是用于城乡居民热水供应，太阳能热水器技术在我国已经完全商业化，生产量和使用量都居世界第一位。到2005年底，全国太阳能热水器使用量超过7000万平方米，约占全球使用量的60%，在过去10年中增长率达到27%0目前，我国太阳能热水器生产)‘家超过3000家，生产量超过1000万平方米，全真空玻璃管热水器在市场上占据主导地位。近年来，太阳能热水器和建筑结合的问题得到社会各界的广泛关注。2005年12月，建设部出台了“民用建筑太阳能热水系统应用技术规范”，太阳能热水器建筑一体化将是今后的技术发展和应用方向。

4.生物质能现代技术利用多样化

生物质能源是除煤炭、石油和天然气之外，人类消耗的能源资源的最大来源。2000年，全球生物质能消费量为17亿吨标准煤，占一次能源供应的1 1%。发达国家和发展中国家利用生物质能源的数量和技术差别很大，发达国家以商业化利用为主，主要是发电供热，其次为生物液体燃料。而发展中国家消耗的生物质能大部分是非商品能源，以直接燃烧用作炊事和采暖为主，热效率很低(仅10%左右)，且易造成环境污染。

生物质能商业化利用的主要技术方向包括发电技术、气化技术、液化技术和成型技术等。在发达国家，生物质直接燃烧发电占非水电可再生能源发电量的70%，美国生物质发电装机容量已达1000万千瓦，单机容量为10兆-30兆瓦，预计2015年将达到1600万千瓦。目前，北欧国家广泛采用生物质供热和热电联产。此外，随着石油供应的口趋紧张，世界各国都在尝试利用生物质资源生产液体燃料，例如燃料乙醇、合成柴油和生物柴油等。20世纪70年代末，巴西开始实施大规模的木薯和甘蔗制乙醇计划，全国现有X185个乙醇生产)，年产乙醇137亿升，有X100万辆汽车采用纯乙醇燃料。欧洲近年来大力开发生物柴油技术，利用休闲耕地生产油料作物。这类技术在德国发展最为迅速，已经形成近百万吨的生产能力，并制定了面向商业化应用的扶持政策和技术标准等。

在国外，生物质能的商业化利用均得到了政府的政策优惠和扶持。美国生物质发电成本为5-}-6美分/千瓦时，而上网电价在9美分/千瓦时左右，高出常规能源发电的上网电价。巴西生物乙醇的生产成本最低，已降到22美分/升，接近汽油价格，政府给予投资补贴和优惠价格。

我国的生物质能源资源主要是农业废弃物、森林和林产品剩余物及城市生活垃圾等。农业废弃物资源分布广泛，其中农业秸秆年产量超过6亿吨，其中约三分之一可作为能源用途，农产品加工和畜牧业废弃物理论上可以生产沼气近800亿立方米。森林和林业剩余物的资源量也相当丰富。能源作物是具有商业开发前途的生物能源资源。适合我国种植的能源作物品种很多，主要有油菜籽等油料作物和一些野生植物，例如，漆树、黄连木和甜高粱等。

目前，我国生物质能源的开发和利用仍然以传统的燃烧技术为主，生物质气化、液化和发电等技术正得到逐步发展。气化以厌氧发酵技术的推广和应用为主，同时发展生物质能源的直接气化技术。目前，全国已经建成小型户用沼气池1200多万口，大中型沼气工程1500多座，年产沼气50多亿立方米。我国在生物质能源液化技术方面尚处于探索和试验阶段，目前主要开发和利用的技术是乙醇燃料技术和生物油技术。全国已经建成南北两大乙醇燃料生产基地，形成了100多万吨的生产能力，生物油产量已经达到5万吨左右。生物质能源发电技术主要集中在糖厂的热电联产和稻壳发电，其装机容量约200万千瓦。其他形式的生物质能源发电，例如，气化发电、混合燃料发电技术的应用还不具备规模。

根据目前我国生物质能利用技术状况，生物质能利用重点将是生物质发电、沼气和生物质液体燃料等。生物质发电主要有农林废弃物发电、垃圾发电和沼气发电。在“十一五”期间将形成500多万千瓦的装机能力。在资源丰富地区，建设区域型的兆瓦级的以秸秆、稻壳、蔗渣、灌木林和木材废弃物为原料的生物质发电厂;在经济较发达、土地资源稀缺地区建设垃圾焚烧发电厂;在规模化畜禽养殖场、工业废水处理和城市污水处理厂建设沼气工程，合理配套安装沼气发电设施等。

沼气和农林废弃物气化技术产生的沼气可以为农村地区提供部分生活用燃气，生物质气化技术还可以作为解决农村废弃物和工业生产废弃物环境治理的重要措施。因此，“十一五”期间，我国将继续扩大农村地区的户用沼气，特别是与农业生产结合的沼气技术的应用范围，在城镇发展以大型畜禽养殖场沼气工程和工业废水沼气工程为气源的集中供气。

生物质液体燃料是重要的石油替代产品，主要包括燃料乙醇和生物柴油。近期我国重点技术研发方向是利用非粮食原料(主要为甜高梁、木薯以及木质纤维素等)生产燃料乙醇技术和以麻疯树为原料制取生物柴油，并建设规模化原料供应基地，建立生物质液体燃料加工企业。到2010年，燃料乙醇的年生产能力将达到约200万吨，生物柴油的年生产能力将达到20万吨，总计年替代200万吨成品油。

四、结语

世界可再生能源现正处于快速发展阶段，一些技术已经达到或接近商业化水平，无论从资源、技术还是产业角度看，可再生能源在近期都有大规模发展的潜力。可再生能源已经开始在世界能源供应中发挥作用，可以在未来能源供应构成中占有举足轻重的地位。世界上已经有30多个国家制定了可再生能源发展目标，2020年可再生能源的发电比例可以达到10%以上，2050年可以达到10%或更高的水平，成为重要的替代能源。我国也已制定了可再生能源国家目标:到“十一五”末期，水电、风电、太阳能以及生物质能利用等将达到2.7亿吨标准煤，满足10%的能源需求，2020年达到15%，可再生能源的消费总量将达到}1.5亿吨标准煤。我国的《可再生能源法》于2006年1月1日正式实施，相关的价格、税收、强制性市场配额和并网接入等鼓励扶持政策也相继出台，可以预期，未来中国的可再生能源产业将进入加速发展时期。