公司加强和改进对外宣传工作的暂行规定

第一篇：公司加强和改进对外宣传工作的暂行规定

集团公司加强和改进对外宣传工作的暂行规定

为加强和改进对外宣传工作，适应集团管控模式实施后新形势的需要，进一步建立健全对外宣传工作的领导体制，整合对外宣传资源，规范对外宣传工作行为，形成对外宣传合力，开创对外宣传工作的新局面。根据上级有关规章制度，结合企业实际，经集团公司党委研究，就对外宣传工作做出如下规定:

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进，唱响主旋律、打好主动仗，紧紧围绕企业中心工作，着眼于营造有利企业发展的外部舆论环境，推进集团公司改革与发展，把广大干部员工“打造千亿皖北”的奋斗历程真实地反映出来、报道出去，发挥好外宣工作“内鼓士气，外树形象”的作用，不断提高集团公司的知名度和美誉度。

二、组织机构

为加强对外宣传工作的领导，集团公司成立对外宣传工作领导小组。集团公司党委书记任组长，党委副书记任副组长，政治工作部、董事会秘书处、办公室、中高层管理部、纪委（监察审计）、工会（团委）、计划财务部等部门主要负责人为小组成员。

领导小组下设办公室。办公室设在政治工作部，政治工作部部长兼任办公室主任，副部长任副主任。

三、具体规定

（一）对外发稿

1、对外发稿是指集团公司所属各单位以媒体记者或通讯员身份，把反映企业各项事业发展的新闻稿件向集团公司以外的报刊、广播、电视、网络等媒体投递，并被采用的过程。

2、对外发稿要严格遵守党的宣传工作纪律，在政治上同党中央保持高度一致，凡涉及到党的路线、方针、政策以及重大政治理论性问题的宣传，都要统一到党中央的宣传口径上来。要牢牢把握正确的舆论导向，对事关政治方向和重大原则的问题，要旗臶鲜明，分清是非，不给错误的思想提供传播阵地。

3、各单位党委一定要把好对外宣传关口，凡涉及集团公司及各单位安全生产、经营管理、改革创新、党的建设、文明创建、企业文化建塑、和谐矿区建设等重要内容，负责同志须事先审查，同意后方可发稿。

4、集团公司副矿（副处）级及以上单位和副矿（副处）级及以上干部中先进典型的对外新闻宣传，要事先报送集团公司政治工作部审阅，经集团公司分管领导同意后，方可宣传报道。各单位科级及以下先进单位和先进人物的对外宣传，经单位分管领导审查同意后，方可宣传。

5、集团公司及各单位重大突发事件的新闻发布按照皖北煤电宣„2008‟104号文件执行，紧急启动《重大突发事件新闻发布应急预案》。

6、集团公司及各单位逐步建立新闻发言人制度，加强对外宣传策划，按照形势任务要求，定期不定期举行新闻发布会，提高对外宣传水平。

7、完善外宣稿件报送制度。各单位政治工作部（或宣传部、政工科、办公室）负责统计该单位在省级及以上媒体发表的，正确反映集团公司情况的外宣稿件（包括广告宣传稿件），作者不限。并于每月最后一日前报送集团公司政治工作部。报送内容包括外宣稿件统计表，样报、样刊的复印件，广播、电视新闻的录音、录像。

8、目标任务

恒源股份、淮化集团、北方公司及永盛公司所属基层单位党委每月在省及以上主流新闻媒体发表1至2条新闻；集团公司政治工作部每月在省及以上新闻媒体发表5条新闻（电视1条，其他媒体4条）。

9、奖励

（1）集团公司对外宣传稿件实行一季度一奖励，主要为省及以上带CN刊号的报刊新闻、广播电视新闻和人民网、新华网、中安在线等3家网络新闻（其他网络媒体酌情处理），标准另定。

（2）各单位外宣稿件中必须有“皖北煤电”字样，否则，不予奖励。

（3）每年年初，政治工作部评出上年度对外宣传先进集体和先进个人若干，并予以表彰奖励。此外，对获得省以上“好新闻奖”的稿件，集团公司将另行给予奖励。

（二）广告发布

1、广告发布实行请示批准制度。各单位未经批准，不得在各类媒体上刊播有偿专题、专栏、专版等广告。

2、集团公司发布的广告由集团主要领导审批，政治工作部负责落实。

3、各单位发布的广告，须提前把宣传方案报集团公司政治工作部，待集团公司批准后方可实施，否则作违纪处理。

4、各单位发布广告要严格按照皖北煤电文化„2010‟143号文件《集团公司标识及名称组合使用若干规定》要求执行。

5、广告发布单位要于广告发布后一周内把广告内容报送集团公司政治工作部。

（三）采访接待

1、采访接待实行分工负责制。集团机关及各单位接待记者的部门是政治工作部（宣传部），其他部门未经允许不得接待记者。

2、记者接待实行身份确认制度。记者到各单位采访要持有单位介绍信、记者证，并有政治工作部人员陪同或通知。

3、记者来访原则上实行预约制度，以便做好相关接待准备。

4、记者采访实行通报制度。经集团公司机关到各单位采访的记者，要事先通知各单位。各单位如遇直接到访的记者，必须第一时间报告集团政治工作部。

5、各单位要认真做好采访接待工作，真诚欢迎媒体记者的采访，积极配合做好采访工作。

（四）外网管理

外网是集团公司对外宣传的重要窗口，新闻发布严格按照集团公司办公室相关文件规定执行。

（五）电视台

1、皖北煤电电视台是对外宣传的一个重要窗口，担负着对外宣传的重要任务。电视台全体人员要树立强烈的外宣责任意识。

2、电视台长是第一责任人，对每期新闻进行审核把关。

3、建立快速反应机制，对发现不宜外播的节目内容要在第一时间作出处理。

（六）报纸杂志

1、《皖北煤电报》和《皖煤文化》是集团公司的重要平面媒体，通过对外赠阅发行的方式发挥着交流信息，展示形象的作用，是对外宣传的两张名片。

2、编辑策划每期报纸、杂志时要兼顾对外宣传的职能，对不宜对外的内容要采取措施，超前处理。

3、在对外赠阅发行时，要有专人严格检查是否有不适宜赠阅发行的内容和对象，并作相应处臵。

（七）保障措施

1、信息网络时代，新闻知识、新闻意识和新闻敏感是各级领导干部和新闻宣传人员应对复杂局面、处理重大问题、干好本职工作所必备的基本素质。

2、各单位要把普及新闻宣传知识，增强新闻宣传意识作为各级领导干部学习的重要内容。各单位党委中心组每年应至少组织一次这方面的专题学习。

3、有关部门要强化外宣干部队伍培训，提高新闻宣传的政治敏锐性和业务技能。每年举办一期外宣新闻业务培训班。同时，创造条件，把外宣干部和通讯员送去学习。

4、各单位要改善宣传部门的办公条件，提供与信息时代相适应的新闻宣传必备的装备器材。各单位要有计划更新外宣工作必需的电脑、摄影、摄像器材及其他采访写作工具。

5、各单位要建立优秀外宣干部的成长通道，增强从业者的荣誉感和责任意识。通过提高外宣工作人员的经济、政治待遇，肯定他们在集团发展中所做出的贡献，鼓励更多的人热爱这项工作。

6、各单位要设立专项资金，用于外宣稿件的稿费、奖励和活动的开展。

四、其他事项

（一）本规定解释权在集团公司政治工作部。

（二）本规定自发布之日起执行。

第二篇：浅议加强和改进海关对外宣传工作

浅议加强和改进海关对外宣传工作

摘要 加强和改进海关对外宣传工作，要充分认识其现实意义，找准现行工作中存在的薄弱环节，有的放矢的改进和提高。本文在分析海关现行外宣工作的薄弱环节一节中，运用对样本的实例分析方法加以说明，全文利用新闻传播学、政治宣传学的观点，希望能对加强和改进海关对外宣传工作提出一些有益的建议。

关键词 海关 对外宣传 加强 改进

用政治宣传学的观点分析“对外宣传”这个概念，一般认为是指一个主体（一个人，一个组织或一个国家）针对另一个（群）所开展的信息交流活动，其目标是要信息接收方了解信息输出方，培养友善态度，并创造一个有利于信息输出方的舆论环境，取得积极的支持合作①。就笔者的理解，从广义上来讲，对外宣传，包括媒体宣传、人际传播及特定的传播介质宣传等类型，一般意义上即指媒体宣传。本文所指的海关对外宣传，特指通过大众新闻媒体而进行的，以社会公众为主要传播对象的，以让公众了解海关、支持海关事业为最终目的的新闻传播活动。

牟新生署长在2004年初全国海关关长会议上的讲话中明确指出，“要加强新闻宣传和出版发行工作，大力宣传海关改革和建设成就，努力塑造海关良好形象。”的确，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新形势下，海关需要着力加强和改进对外宣传工作，塑造良好形象，弘扬正气、激励斗志，为推动海关事业的全面发展提供强大的精神动力。

一、加强和改进海关对外宣传工作的现实意义

（一）加强和改进这项工作，有利于海关工作更密切的服务于现代化建设事业，体现“服务经济”的工作方针。

本世纪头二十年对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的战略机遇期。聚精会神搞建设，一心一意谋发展是这个时代的主题。正如吴仪副总理所说，海关在我国国民经济发展中，特别是对外经济贸易发展中，发挥了非常重要的作用。认清形势，加强和改进海关对外宣传工作，有利于海关工作更密切的服务于现代化建设事业，具体表现在：

1.海关对进出口统计数据在确保安全的基础上加以披露宣传，能够极大的发挥辅助决策和预警监测的功能，为中央和地方各级政府、企业和社会各界提供高质量的统计信息咨询服务，为经济发展服务。

2.海关大力开展对企业违规、违法情况及相关的海关稽查、缉私处理情况的宣传，对规范企业有关进出口、加工贸易秩序有警示和促进作用。特别是对反走私展开宣传，既有利于形成良好的外部舆论环境，形成一定程度上全民的反走私意识，震慑从事走私犯罪违法行为的企业和个人，减少走私行为，降低社会运行成本，也向国内外投资商提供了强烈信号，使之对公平的投资环境有信心，同时也能激励国内相关产业加快发展。

3.海关近年来涌现出一批牢记宗旨、热情服务、廉洁奉公、勇于奉献的先进典型人物，体现了海关精神和当代海关关员良好的精神风貌。事实表明，先进人物的号召力和示范作用对于干部队伍乃至广大人民群众都有巨大影响。海关加强对先进典型的宣传，并始终不忘“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，不搞“高大全”，不仅就能更有效的争取到人民群众的信任和支持，而且这也集中反映了社会主义精神文明的成果，紧扣时代脉搏，对于推动广大干部群众积极投身现代化建设事业有促进作用。

（二）加强和改进海关对外宣传工作，有利于海关协调各种社会关系，创造有利于海关工作的舆论环境，同时，积极利用宣传手段，把海关的政策、措施向公众大力传播，通过宣传、教育、引导，能够促进海关职能的有效实现。

（三）加强和改进海关对外宣传工作，也是适应新闻宣传新形势的必然。

“当代社会经济文化的发展决定了读者的当代性，也增强了受众需求的复杂性和多样性，也就给媒体提出了更高的宣传要求。”②新形势下，媒体必然要加强和改进宣传传播，那么，海关要利用好媒体这块舆论阵地，积极行使“话语权”，也就要加强和改进宣传工作，及时了解公众的关注点，善于剖析和创造新闻宣传课题，积极引导而不是被动适应媒体开展宣传。

二、目前海关对外宣传工作中亟待改进提高的方面

（一）一些宣传报道体现出写作者缺乏对传媒市场的研究，在选择媒体上缺乏“与时俱进”的综合考虑。可以看到，不少报道都刊发在直属海关所在地的党报或系统行业报纸上，这从政治宣传学和公共关系学的角度分析，有效借用地方党报和系统行业报纸较高的权威性和公信力的优势，能够在一定范围达到宣传效果。但是就中国目前传媒市场的现状来看，地方党报普遍具有“面孔”过于严肃，各层级党报间重复报道现象比较多，在企业和一般人民群众中的阅知面和影响力有所下降的劣势，而系统行业报纸严重存在受众阅知面狭窄、影响力较差的缺点，如此情形下，仍然将主要的宣传关注点都集中到地方党报和系统行业报纸上，笔者认为这值得商榷。同时，大部分直属海关及部分隶属海关（办事处）所在地是报业市场比较发达的城市，我们是否可以考虑转移一部分对外宣传的注意力到经过市场竞争孕育、特别在企业和群众中的阅知面和影响力更为明显的各地的都市报、晚报或专业经济媒体（如《21世纪经济报道》、《经济观察报》、《中国经营报》等），让海关的对外宣传报道具有更佳的传播效果。毕竟海关的对外宣传的目的是在尽可能广大的范围内塑造海关良好形象，而并不只是自娱自乐的慰藉。

（二）新闻宣传模式比较陈旧，没有达到最佳的宣传效果。样本中一些宣传报道固定的套用新闻“三段论”式写法——第一段引述“着重点”，第二段介绍“事件详细情况”（有的文章在第二段加上了“背景介绍”），第三段铺陈“影响和意义”，以在总署办公厅网站上刊载中一篇宣传报道为例：

“XX省外贸延续3月份强劲增长的势态，4月份继续强劲增长。据XX海关统计，4月份XX省进口24.4亿美元，增长47%，进口规模再创新高；出口45.9亿美元，增长37.4%。1-4月累计进出口244.4亿美元，增长38.1%；进口… 1-4月进出口主要特点：

一、出口增幅高于全国…进口、出口增幅与全国相比，进口低3.5个百分点，出口高4.1个百分点；与苏、沪相比，进口分别低32.9、15.3个百分点，出口分别低14.5、22.8个百分点。…

六、原材料进口价增量增，机械设备进口稳步增长。钢材、铜材、铝材、金属轧机及零件等进口分别增长57.3%、96.7%和1.34倍、3.11倍，对苯二甲酸、乙二醇等2类主要化纤原料进口分别增长66.7%和1.7倍…

今年，XX省外贸出现了进口连创新高可喜变化，但与全国相比，进口增速仍低于全国。扩大进口一是为了适应国家重大战略调整的需要。我国十年外贸顺差高达4000亿美元，人民币升值的压力巨大，扩大进口有利于减轻来自国外要求人民币升值的压力。二是有利于减轻同时也缓解国内原材料紧缺的状况。去年以来，固定资产投资的高速增长，引起国内基础原材料的全面紧张，钢材、化工原料、成品油价格全面上涨。三是有利于减轻对环境的压力。XX省自然资源贫乏，经济高速增长，加重了对环境的压力。进口部分高污染、高能耗的产品可以减少对环境的污染…

应该说，这篇报道包含的内容很丰富，很有新闻价值，应该取得非常好的宣传效果，但是其运用的新闻宣传模式显然是陈旧的。整篇文章共9个自然段，其中就有7个自然段在罗列数字，给人的感觉就是在堆砌数字，从头到尾都是干巴巴的流水帐。可以想象，一个普通的读者，看了这篇报道之后会有什么印象？这些数字对于他来说有什么直观意义？特别是文中从“一”到“六”，数字的对比、累加，对于非经济专业人士来讲没有实际意义，因为普通读者并不知道以前的数字是多少，代表着什么意义，现在的增加又代表着什么？全文最大的问题在于最后一段，在经济领域，理性、科学而又通俗的分析对于广大干部群众来讲是非常重要的，此类内容为什么不放在全文前面，让读者一开始就能看到，产生了解的兴趣再去审视相对来说枯燥得多的数字变化？

笔者认为，在新闻宣传实践中使用陈旧模式唯一的“优点”是组稿速度快，满足了宣传的时效性要求，但是往往就此停笔，较少有报道去深入的发现新闻事实的本质，比如通过海关统计数据对经济运行全局进行深刻的分析观察，不拘泥于陈旧的模式写作报道，这样的宣传就能够彰显参考和预警功能，产生重大的社会经济效益。同时，我们也应注意到，根据国内新闻传播学界有关“新闻传播负效果”的观点分析，长时间运用新闻宣传模式，以及一致而机械的报道手法，容易造成宣传人员的惰性，例如打出一份通稿，每次需要变换人名、地名、时间、具体对象就可以拼凑出一篇报道了，此种情况必定会降低对外宣传的影响力和信任度。

（三）对这128篇样本报道进行分析，不难发现多数报道的“海关制造”色彩较浓，即许多篇报道都是由海关工作人员撰写或新闻记者直接将海关介绍的情况原原本本形成稿件的。即使是新闻记者调整离撰稿角度写作的报道稿件中，在引述新闻信源也多是明确的“XX海关发布”，缺少客观发布和其他信源体。应当承认，这种对外宣传比较准确，也体现了新闻传播学中主动传播即所谓“我传故我在”的思想，但随之的两个问题不容忽视，一是报道由此缺乏多层次感，多数报道态度在一个层次上，以同一个角度切入，造成读者阅读感觉上的“人物单薄、报道重复”，减弱了宣传效果，长此下去，还将降低读者对发布信息的新闻信源体的信任感；二是报道由此体现出高度而明显的宣传目的，而与一般的新闻传播之目的“满足受众知情权和求知欲”存在重大差异，影响了报道的客观性和公信力。

（四）这些样本报道反映出我们的对外宣传报道中存在的一个普遍问题，就主要停留在单向传播、以发布者的角色报道消息的程度，而缺乏真正意义上的双向传播和互动沟通，而国内一些地方政府及其他一些实行“垂直管理”的政府部门系统，已经在这方面做得比较好了，这也是海关对外宣传要加强而必须改进的一点。国内著名新闻传播学者李希光多次在讲演中指出，今天的受众不仅要知道发生了什么，还想知道为什么发生，怎样发生的，自己能对此发表什么意见。

（五）在个别正面典型宣传报道中，仍然存在“求全”、刻意塑造“完美人物”的痕迹，仅从政治宣传学的角度分析，这只能起负面效果；某些文章用主观想象代替客观事实，以文学手法写新闻，极大的损伤了事实宣传本身的可信性。

此外，海关在做对外宣传这项工作中缺乏明晰的整体设计，为求时效性就事论事的消息类稿件把握得较好，而真正从事情的背景、现实意义和发展趋向去探索思考、给人启迪的深度报道还较少。

三、对加强和改进海关对外宣传工作的几点建议

笔者认为，加强和改进海关对外宣传工作，其核心在于构造健康、积极、有序、高效的海关对外宣传工作模式，按照胡锦涛总书记提出的新闻宣传工作要“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的指示进行具体操作。工作中，要遵从新闻传播规律，科学投入资源，以求谋得最理想、最有效益的对外宣传效果。以下是笔者就此提出的几点建议：

（一）适应形势要求，增强主动宣传意识、公共关系意识，积极开展面向社会公众的双向互动的宣传沟通。这需要海关中从事对外宣传的部门及工作人员要加强对社会公众中各阶层人群的了解，可由海关工作人员自己实施或者借助一些咨询公司、顾问公司开展调查，调查社会公众中对海关工作特别是以往海关对外宣传的态度和评价。根据调查结果，要求对外宣传的部门和人员思考这样一些问题：社会公众（特别是与海关工作密切相关的人群）最希望、最需要从海关对外宣传中得到什么信息；他们经常通过哪种载体的传媒，在什么时间来接收宣传信息；海关对外宣传怎样才能引起他们的关注和欢迎。接下来，要根据海关工作的近期重点、亮点，结合公众态度，编制系统、深入的对外宣传计划表，并付诸实施。

此外，海关对外宣传应当加强面向社会公众的双向、互动的宣传沟通，鉴于开展成本的因素，笔者建议采取几种在目前比较可行的方式：（1）对于海关重大的新闻事件，如采取某项重大的专项行动、队伍建设的重大举措等，首先要积极配合媒体宣传；此类成稿刊发后一般情况下会随即在媒体的配套网站上转发，海关可要求网站附设相应的“网上问卷”；（2）与有关报刊合作，在报刊上设立常规性的读者问卷，了解读者对海关业务工作、廉政建设等方面的意见和建议；（3）在海关总署及部分直属海关的互联网网站上设立论坛，欢迎公众就海关工作的诸多议题进行讨论。以上三种方式可以调查公众对海关工作的意见与看法，也便于统计和分析调查结果；根据此结果来分析社会公众的态度，改进海关对外宣传的方式和内容。

（二）开展媒体研究，研究分析新闻传播规律和政治宣传规律，使海关对外宣传工作更为科学。“传播媒介的多样化是信息时代的显著标志…在选择适合的媒体时，不得不考虑多种因素，例如媒体自身的覆盖面、影响力、传播速度和成本费用；目标公众对不同媒体的认同和信任程度…”③海关开展对外宣传应当把开展媒体研究和应用作为重要的基础工作，而不能“稿成乱投报”，除引文所述外，笔者建议，还应注意某些媒体是否对海关某一项宣传项目达到议定效果，如需要有强烈的直观画面宣传效果的就不应选择黑白平面的纸质媒体，而应选择电视、网站或彩色平面的纸质媒体。同时，应考虑多种媒体的相互搭配，注意和利用各种媒体的长处与特点，由主有次，相互补充。

海关对外宣传人员应该结合时代变化特征，深刻认识这些新的变化所蕴藏的规律，研究分析新闻传播规律和政治宣传规律，找到更有效、更科学、更经济的对外宣传的途径和方法。笔者整理紫金网（www.zijin.net）上的多篇研究讨论新闻传播规律的文章，目前来说比较重要，又多为传播者忽视的几点是：

（1）写作者永远需要以“对读者有用”的方式去进行写作；

（2）将最重要的新闻要素置于全文最前面。不要太多的去遵从惯有的新闻写作模式，无论在一篇文章中还是处理其中的一个段落，都要遵从重要者为先的原则；（3）不论看报纸杂志，还是浏览网页，读者经常是跳跃式的浏览新闻，通常并不会对一篇文章从头到尾、逐行逐句的看完，因此，写作者要高度简洁的表述最为重要的事实，在文章的第一视觉区域内完成对重要新闻的精准概括、描述和引导；

（4）正面典型宣传传播中引述与典型本人（本事）地位、角色差异越大的新闻信源体的话，就越为读者所相信、所欢迎。

笔者以为，以上四点有借鉴应用价值。

（三）全面引入深度报道理念，使海关对外宣传工作迈上一个新台阶。“深度报道是一种系统反映重大新闻事件和社会问题，揭示其实质，追踪和探索其发展趋向的报道方式。”④美国哥伦比亚大学新闻学院曾提出过三个层面的报道概念：［1］对主体新闻事实的直接报道，［2］发掘涉及主体新闻背后原因及实质的调查性报道；［3］在调查性报道的基础上做出的解释性和分析性报道。

如今，海关对外宣传要更好的履行向受众真实、深刻的报道海关各方面工作、海关精神及海关人面貌的使命，就不能仅仅满足于“对主体新闻事实的直接报道”式的消息类宣传，而是需要全面引入深度报道理念，强化新闻背景的说明意识，强化新闻影响的展示意识，强化新闻发展的预测意识，从而更富有洞察力、分析力、感染力和影响力。一些同志通常认为深度报道就是篇幅长、详尽的宣传报道，这其实是一个误解，真正要引入并应用深度报道理念，使之对海关对外宣传工作起到应有作用，笔者建议要做到以下几点：

1.建立起高质量、迅捷的信息采集渠道，发动更多身处业务一线的关员投入对外宣传报道的写作或向海关从事对外宣传的部门提供信息线索，并建立起相应的激励机制。

2.从事对外宣传的关员要牢固树立责任意识，养成认真调查研究、全面分析问题的作风，遇到可以作为“深度报道”题材的新闻宣传线索，一方面能够兼顾时效性迅速写出消息类稿件投入宣传，另一方面要能沉下心去识别判断、深刻分析，把分散的信息加以汇集、整合、升华，进行积累，为写出有影响力的深度报道稿件而努力，这样的稿件能够说明新闻事件的客观事实、现实意义、产生原因和未来趋向，在深入调研、掌握大量事实的基础上，以科学、鲜明的观点，以客观平实的叙述，揭示新闻事件的本质。

3.深度报道中往往容易忽视对新闻事件细节的再三推敲，容易造成“笔误”，造成对整篇文章效果的影响。写作者要特别对海关缉私查扣的私货品名、数量、学名等要素，海关统计数据中的百分比等要素，这样一些细节一定要再三核实，以免下笔万言，谬误百出。

注释：① 关于“对外宣传”这个概念的解释，是由笔者参照《对外新闻传播》一书中第2页对“对外对外传播”的概念解释而整理形成的。

②《新世纪中国大学生毕业论文精选精评（文科学士 新闻学卷）》，第321页

③《公共关系学》，第147页

④《深度报道与新闻思维》，第7页

参考书目

1、《对外新闻传播》，郭可著，上海：复旦大学出版社2003年5月第一版；

2、《新世纪中国大学生毕业论文精选精评（文科学士 新闻学卷）》，喻国明主编，北京：西苑出版社2002年10月第一版，3、《公共关系学》，张克非编著，北京：高等教育出版社2001年6月第一版，4、《深度报道与新闻思维》，程世寿著，北京：新华出版社，1991年10月第一版，5、《新闻采访学》，蓝鸿文著，北京：中国人民大学出版社2000年1月第二版，6、《大众传播研究：现代方法与应用》，［美］迈克尔●辛格尔特里著，北京：华夏出版社2000年9月第一版，7、《传播生态学：控制的文化范式》，［美］戴维●阿什德著，北京：华夏出版社2003年7月第一版，8、《行政公关》，孙荣、孔斌著，上海：上海人民出版社2000年4月第四版，9、《新闻与写作》杂志，2004年第一期至第四期

10、紫金网，www.zijin.net

第三篇：对外宣传工作管理办法

宝陈教体发„2014‟65号

宝鸡市陈仓区教育体育局 关于进一步加强教育宣传和信息报送

工作的通知

各教育组，局直学校（单位），各股室：

为及时反映全区教育工作动态，提高教育宣传工作的质量，营造全区教育改革发展的良好舆论环境，现就进一步加强教育宣传及信息报送工作的有关事项通知如下：

一、信息队伍建设

各单位要配备专职宣传信息员1名,主管宣传工作领导1名，具体名单于2014年3月20日前报局办公室（名单信息包含：单位名称、姓名、手机联系方式、邮箱）。同时，各单位要建立信息报送奖励制度（具体标准自行制定），积极引导宣传信息员学会围绕全区教育改革和发展重点，从大量的工作信息中筛选出教育动态新闻信息，形成全区教育宣传工作合力。区教体局将定期开展宣传信息人员业务研讨、培训和工作交流，进一步提高全区教育信息宣传工作水平。

二、信息报送内容

（一）突出报送综合性、调研类、经验类和事关全局、具有较大影响的信息。尤其是党的建设、精神文明建设和安全维稳等重大情况；贯彻落实上级党委和政府重大决策的重要举措；实施决策中取得的成绩、出现的情况、存在的问题及完善决策的建议；教育先进事迹、典型经验；重要调研活动、重要会议信息；推进重大改革、实施重大工程的措施及成效；重点工作的计划安排、进展情况或综合性信息；教育热点、难点问题和群众关注的民生问题等。

（二）严格信息报送标准，对以下信息原则上不予采用：一是以会议议程为主要内容的信息；二是信息量不大的一般性讲座；三是信息量不大的校际交流；四是没有新意的常规工作；五是只谈领导检查不谈具体工作的信息;六是报送格式不规范、文字校对问题突出的信息。

三、信息报送要求

（一）信息采编

1.信息采编要以第三方角度客观描述，不要出现“我镇、我校”字样，应以“XX镇、XX校”或者“该镇、该校”表述，内容要准确，事实要清楚。

2.信息采编要及时。凡动态类信息，要在事件发生后2日内编发，超时不予采用；综合类信息、调研类信息可适当延长编发时间。

3.信息的采编要运用专用邮箱。单位信息员要通过专用邮箱报送教育信息，杜绝一稿多投。区教育体育局接收各单位报送信息邮箱为ccjyjbgs@126.com。

(二)报送格式

1.信息报送的要素：凡报送的信息，邮件标题栏必须标明报送单位、日期和题目三个要素。如：《XX校（2014.02.09）XX校多措并举推进德育工作上台阶》。信息标题限定在30字以内，不设副标题。信息末尾注明来源，如（文：张三；图：李四）。

2.信息文字稿件格式：使用WORD2003格式，字数一般不得低于300个。提倡报送加注图片的信息，插入的图片要有代表性，图片下方要标注文字说明，粘贴在文字稿件合适位置，并用word自带图片处理工具（工具栏-压缩图片）对图片进行压缩，压缩后一般一个word文档信息大小不超过1MB，图片设置在“浮于文字上方或下方”。

3.信息的字体要求：标题：小二号小标宋或宋体；图片标注：五号宋体（字体颜色：蓝色）；正文：三号仿宋，行间距25磅，段前段后均为0行，字符间距使用标准间距。

（三）报送形式

1.各教育组、直属学校将编辑的信息上报相关股室或直属单位，实行信息归口报送（根据信息内容涉及股室、直属单位的业务职能）；同时，上报电教中心。

2.各股室、直属单位负责将各教育组、学校上报的单项信息进行核实，结合业务工作进行充实后（信息原文未修改 的注明撰稿教育组或学校，信息原文有修改的注明撰稿教育组或学校，并添加本单位的署名），报送局办公室；电教中心负责各单位上报信息的内部宣传，择优上传到区教体局门户网站。

3.局办公室结合全局工作，对上报的信息进行取舍、加工，形成综合信息，并逐级上报，形成对全区教育体育工作的对外宣传。

四、信息管理要求

（一）教育信息要及时、简练。要着重反映教育体育系统的大事、要事，反映新情况、新问题、新思路、新举措、新经验。各教育组、直属学校（单位）和局机关各股室每周至少上报有效信息1条（篇）。

（二）调研信息内容要全面、准确。要客观反映教育体育系统各项工作开展的真实情况。机关各股室和直属事业单位要及时确定调研课题1-2个，充分开展调研，按月向局办公室报送调研信息，今年10月底前，报送调研材料。

（三）区局办公室是全区教育体育系统信息工作的归口管理股室，直接负责向区委、区政府和省市教育行政部门及其它有关媒体报送信息。信息采用积分排名情况每季度初将在陈仓教育体育局网站通报。

五、信息考核办法

（一）报送的正面报道信息、调研文章、工作通讯（个人文学作品、教研论文除外）被各级各类媒体刊物采用的按

以下标准给予奖励（一稿多投的取最高级别奖励），按季度实施奖励：

1.被《陈仓信息》、区政府网站、采用的信息每条奖励20元。

2.被《陈仓报讯》、陈仓电视台采用的信息每条奖励50元，调研文章、工作通讯每篇奖励100元。

3.被《宝鸡教育网》（“县区之窗”除外）采用的信息每条奖励50元。被市委、市政府网站、宝鸡电视台采用的调研文章、工作通讯每篇奖励100元。

4.被省教育厅网站、采用的信息每条奖励80元，调研文章、工作通讯每篇奖励100元。

5.被国家教育部或省委、省政府和市委、市政府主办的媒体刊物如《人民教育》、《中国教育报》、《中国教师报》、《陕西日报》、《宝鸡日报》等采用的信息每条奖励200元，调研文章、工作通讯每篇奖励500元。

6.被中央电视台、《人民日报》、《求是》、《半月谈》等国家级媒体刊物采用的信息每条奖励300元，调研文章、工作通讯每篇奖励800元。

（二）自2014年4月1日起采用新的信息积分办法。各单位报送的被相关媒体刊物采用的信息和调研文章、工作通讯按从低到高级别分别记1分(区级)、3分（市级）、5分（省级）、8分（国家级），一稿多投的取最高级别记分，不重复记分（具体级别由办公室认定）。各单位报送的信息未被采用不记分；被采用的信息根据撰稿署名记分（基层教育组、直属

学校上报的信息未经股室、事业单位编辑被采用，该单位得全分，经过事业单位、股室编辑上报被采用，信息编辑参与单位都得全分）；局办公室、电教中心兼有教育宣传职能，不参与教育体育系统季度信息宣传排名，年终考核结果由市局对县区教育宣传考核排名决定。各单位的教育宣传和信息报送工作积分情况列入工作目标考核。

（三）每一季度最后一月的最后一周，各单位及时向局办公室汇总上报本季度被采用信息明细单。（《陈仓报讯》、陈仓电视台、区政府网、宝鸡教育网、宝鸡电视台、宝鸡市政府网站、《宝鸡日报》、省教育厅网站、《陕西日报》等媒体采用的信息资料），办公室进行汇总排名。

（四）区教体局将根据全年教育宣传信息工作开展、得分情况，每年评选产生全区教育宣传信息工作先进集体和全区教育宣传先进个人若干名，区教体局将通报表彰。

2014年3月12日

抄送：市教育局。

宝鸡市陈仓区教育体育局

2014年3月12 日印

第四篇：北京市邮政公司2013年对外宣传工作要点

附件:

北京市邮政公司2013年对外宣传工作要点

2013年是深入贯彻党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是首都北京建设中国特色世界城市的推进之年，也是北京邮政按照中国邮政建设世界一流邮政企业的目标要求加快改革和发展的奋进之年。新的一年，各级宣传部门要围绕全公司中心工作，创新思路和方法，团结带领全体党员、干部和职工，为开创北京邮政科学发展的新局面而奋斗。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照高举旗帜、围绕大局、服务企业、改革创新的总要求，紧紧围绕学习宣传贯彻党的十八大精神，紧紧围绕中国邮政集团公司“建设世界一流邮政企业”的战略部署和北京邮政中心工作，开展对外宣传工作，提高舆论引导能力，提高对外宣传工作的质量和水平，唱响主旋律、把握主基调、打好主动仗，更好地服务和保障企业的改革、发展与稳定,为北京邮政的发展营造良好的舆论环境。

二、基本目标

（一）树立北京邮政形象，为企业经营、发展营造良好的舆论环境。

（二）社会媒体发稿3500篇（条）以上。其中，《人民日报》、《北京日报》等主流媒体发稿100篇（条）以上。

三、主要内容

(一)宣传北京邮政学习贯彻党的十八大精神的做法、举措和效果。

（二）宣传北京邮政广大干部职工深入学习贯彻党的十八大、中央经济工作会议、全国“两会”精神，解放思想，坚定信心，积极完成“十二五”规划既定目标，推动企业发展的工作进程。

（三）宣传北京邮政深化改革，推进创新，不断增强企业发展活力和践行“北京精神”及开展“学雷锋”活动的情况和收获。

（四）宣传东四邮电局亲情服务的事迹和各单位学习东四局取得的新经验；宣传企业各级各类先进集体和先进个人的典型事迹，尤其要大力宣传各单位在加强“三型”党组织建设和党支部工作规范化建设中涌现的先进典型、先进经验和优秀共产党员的事迹。

（五）宣传北京邮政深入开展精神文明创建活动，加强企业文化建设，推动北京邮政文明创建再上新台阶，不断提高干部职工文明素质和企业文明程度的工作情况。

（六）宣传邮务类、金融类和速递物流类业务知识，特别是大力宣传信函类业务的知识，方便和推动市民用邮。

(七)宣传企业形象和产品品牌形象及邮政为市民办的好事、实事，推出的为民服务的新举措、新业务。

（八）宣传北京邮政服务党政军机关、服务政府、服务百姓的新做法、新经验。

（九）宣传北京邮政履行普遍服务职责，支持新农村建设，服务“三农”的情况。

（十）宣传北京市邮政各级红十字会组织积极传播和践行“人道、博爱、奉献”红十字精神，开展公益活动的情况。

四、要求

（一）把握大局，坚持正确舆论导向。要及时掌握中央、市委、中国邮政集团公司党组精神，准确把握全局要求，弘扬主旋律。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，把握正确的对外宣传口径。要善于在报道新闻事实中体现正确导向，扩大北京邮政的社会认同；要认真落实《突发公共事件新闻报道应急办法》，进一步提高处理突发事件和热点问题的新闻管理能力。要注重了解媒体和信息传播规律，注重舆情监测和研判，有效防范企业舆论风险。各二级单位要制定切实可行的对外宣传计划，发挥各自优势，既要按照市公司的总体要求开展工作，又要结合本单位实际，各有侧重。

（二）坚持党管舆论的原则，加强对宣传工作的领导和对外宣传稿件的审核。要认真贯彻中央提出的“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，树立“大宣传观”，进一步完善由党委统一领导、行政积极支持、宣传部门组织实施、有关各方全力配合、广大职工广泛参与的宣传工作新格局。各级党委要加强对宣传工作的指导和管理；各级宣传部门和宣传干部要加强对宣传政策的学习与领会，规范新闻信息对外发布的审批程序、日常新闻采访接待程序、突发事件的新闻报道应急办法。

（三）依托主流媒体，精心策划新闻选题。要紧紧围绕企业中心工作，以集中宣传、典型宣传、深度挖掘、聚焦报道等方式，组织开展重大主题宣传。对社会媒体关注的热点问题，要做好解疑释惑工作，及时提供多样化、个性化的采访服务。采取召开新

闻媒体通气会、新闻记者联谊会，组织新闻记者采风，定期邀请主流媒体资深编辑、记者来企业参观访问等多种形式，主动向新闻媒体通报工作情况，宣传北京邮政在党建和精神文明建设及企业改革、创新、发展中取得的成就。

(四)加强网上宣传，发挥网络正能量。要主动适应媒体发展的新形势，积极拓展网络多媒体、移动多媒体、手机电视等新兴领域和新兴传播阵地，通过主动设置议题，加大正面宣传力度,提高对外宣传工作的针对性和实效性。

（五）加强干部队伍建设，提高宣传工作的整体水平。要深化“走基层、转作风、改文风”活动，推动宣传报道在文风上有进一步转变；要加强宣传工作队伍建设，合理配置工作人员，形成有利于企业宣传工作人才成长的新机制。各级党组织要主动关心宣传工作者的工作、生活、学习和进步，在政策允许的情况下，尽可能帮助他们解决一些实际问题。宣传工作者要勤于学习、勤于思考，勇于探索、勇于创新，善于运用现代传播手段和受众喜闻乐见的形式，增强工作的吸引力、感染力、实效性。

第五篇：对外宣传工作人才培训班

国家广电总局副局长在中国传媒大学举办讲座 作者：高校招生发布时间：2009-07-16来源：中国传媒大学文章正文 2010年高校招生简章 高校在线报名

7月15日，国家广电总局田进副局长莅临中国传媒大学，为学院承办的广播电视对外宣传工作人才培训班作题为“广播影视外宣与国际传播力建设”的主题讲座。

讲座前，苏志武校长会见了田进副局长，就广播电视外宣人才培养交换了意见。

讲座由国家广电总局人事司张宏副司长主持，参加此次讲座的学员都是来自全国各地广播电视系统的对外宣传骨干人才。我校部分师生参加了讲座。

田进副局长在讲座中首先介绍了中央领导关于外宣工作和国际传播力建设的最新的指示，接着概括分析了目前我国广播影视外宣工作和“走出去工程”的总体情况，以及我国广电行业外宣工作和“走出去工程”总体规划和思路。并以生动的个案提出了一些具体的对于广电系统外宣工作的思考。

此外，田进副局长还和参与讲座的学员进行了充分的交流互动，详细回答了学员们的提问。整个讲座气氛热烈，互动良好。学员们都表示很珍惜这次与广电高层领导直接对话的机会，讲座信息丰富，高屋建瓴，带给大家很多有益的启发。

本次对外宣传工作人才培训班是由国家广播电影电视总局人事司主办，中国传媒大学承办，旨在培养一批适应新形势新任务新要求的高素质广播电视外宣人才。本期培训为期5天，共有来自17个省市自治区的29位广播影视领域的外宣领导和业务骨干参加了此次培训。