司法工作探讨

第一篇：司法工作探讨

司者，掌握、管理、控制也，司法局的全称是司法行政，顾名思义就是管理司法机关的行政事务。从司法行政的沿革来看，司法行政也曾管理过司法机关的行政事务。追溯起来在清朝末年将刑部改为法部即管理司法机关的行政事务，当然这样追溯颇有些阿q老子祖上也阔过的意味，但就象国际足联认可了足球起源于中国，却无法改变中国足球落后的现状。

新中国成立之初即成立了司法部，确定了司法行政与司法审判分立的制度，职能是主管司法机关的司法行政事务等；1959年4月司法部被撤销，开始实行司法行政与审判的合一制。1979年6月中共中央政法小组在向中央报送的关于恢复司法部的建设中指出：人民法院是国家的审判机关，担负着行使审判权的重任，它不适宜并且也确实难以兼任各项司法行政工作。同年9月全国人大常委会决定设立司法部，中央将法院的司法行政工作交给司法部统一管理。彭真同志以及其他中央领导同志一再强调指出，司法部应当成为司法机关的组织部、宣传部、教育部、后勤部。1982年宪法明确规定了司法行政与司法审判分立的原则，但在1983年、1986年和1997年的数次国务院机构改革中，放弃了国务院及县以上地方人民政府管理司法机关司法行政工作的职能。

党的十六大报告明确提出，“改革司法机关的工作机制和人财物管理机制，逐步实现司法审判和检察同司法行政事务相分离。”实行司法行政与司法业务的适当分离成为中国司法体制改革的重要内容之一。司法行政管理司法机关的行政事务似乎已指日可待，特别是有观点提出还要将判决和裁定的强制执行权划归司法行政机关，在条件成熟时将刑事追诉和刑事侦查等检察权交由司法行政机关统一行使，由此司法局的同志都在等待司法行政的春天到来。

那么司法局的春天还有多远？或者应该这样问：司法局会有春天吗？首先从大家所期待的前景来看，国家司法体制的改革是一个系统工程，需要综合考量各方面的因素，还要修改宪法、两院组织法等法律，将是一个漫长的过程，那么是否就这样一直等待下去，无所作为？而且责、权、利是相符的，有多大的权力就要承担多大的责任，以司法行政的现状和人员素质来看是无法适应判决和裁定的强制执行的要求的，更不用说刑事追诉和刑事侦查等检察权的行使了。更重要的是司法体制改革后，司法行政的职能又增加了，现有的职能都无法理顺，增加了职能以后又如何理顺呢？或者就干脆以新增加的职能为主，其它的职能为辅呢？ 司法局有一句口号叫作要想有地位就要有作为，而要有作为就要有所为，有所不为，应该说这个思路是不错的，如果正确执行，做好该做的，放弃不该管的，不说有地位，起码是有所作为的，可是在实际操作过程中出了偏差，应该为的没为，或者没为好，不应该为的为了，甚至作为主要工作去为，把工作的主要精力甚至全部精力放到律师、公证上去，轮流到律师事务所、公证处办案、办证。

依法治国作为我国的治国方略被写入了我国宪法，党的十六大提出要建设社会主义政治文明，法制建设是政治文明的一项重要内容，党的十六届三中全会提出要树立科学的发展观，把坚持以人为本和实现经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。坚持经济社会协调发展坚持以人为本；坚持社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，强调在经济发展的基础上，促进社会全面进步和人的全面发展。应该说法治建设被提高到了一个前所未有的高度。作为治国方略，依法治国的地位应该比计划生育这一基本国策的地位要高多了，但计划生育作为一项硬指标层层有人抓、级级有落实，反

观僭赏滥刑，只是每年考核一下、走走形式；作为协调发展的三项文明中的一项重要内容，在以人为本、尊重、保护人权的方针、政策和宪法原则下，对于群众合法权益的保护应该比群众消费中利益受损的保护力度要大，可群众在消费中利益受到侵害可以找工商局投诉，还有消费者协会出面协调，而行政机关或行政执法部门在执法过程中损害群众利益，亵渎法律的权威和尊严，败坏党和政府的形象，这个时候，谁来保护了群众的合法利益？谁来监督了行政执法者？

当我们的司法局陶醉于每年宣讲了几部法律，又有多少人受了教育，有多少人参加了开卷考试，合格率多少，并美其名曰抄也是一种学习时，就好比握有猎枪的猎人告知在山里种地的农民，那灰色的象狗样的东西是狼，会吃人的，你们要保护好自己，然后完事大吉，回家表功去了：我宣传了，大家都知道了。想起了一个笑话：父亲对孩子说，不要怕狗，只要你不去惹它，它就不会咬你，孩子用恐惧的目光看着狗说，我知道了，可狗知道吗？是啊，狗知道吗？群众需要的不是熟知多少部法律，而且就算是法学家也不可能通晓所有的法律，他们所需要的其实很简单，当他们的合法权益受到侵害时，他们知道找谁保护，并且有人会去保护他们。

司法局会有春天吗？司法局还需要春天吗？

司法局，你到底是干什么的？

第二篇：司法和监狱工作

中国社会科学院法学研究资料

司法和监狱工作

发展与创新的思路（初拟送审稿）

中国社会科学院法学研究所研究员、教授 张绍彦

2012年3月11日星期日

说明：

1.此思路系在我国当前实际和未来一定时期的经济社会发展趋势普遍和一般性研究基础上形成的，立足司法行政，着重监狱工作发展的创新性思考。即以可行为前提，具有适当的前瞻性和趋势性。

2.下述思路是行文者20余年的学习体会在中国司法行政特别是监狱工作上的结合与运用，篇幅和形式所限，若需要和方便，具体内涵当面交流会较为充分。

3.由于不甚至了解海南司法和监狱工作现状及屈厅长的创新发展思维，因此，所谓“思路”多为一般地泛泛而言，意为提供一个“系列菜单”，以便结合海南司法和监狱工作创新发展需要有所侧重和取舍。

4.在产学研结合的模式下，根据海南司法和监狱工作需要和研究方的实际条件，确定其中的选题和项目重点或逐一进行。5.合作确定后，将以中国社科院为平台根据项目需要组织有关研究力量共同攻关。

一、总体规划

在中国法学研究密切联系司法实际，走向实证，中国司法实务紧密结合理论成果，走向科学的历史和时代背景下，由自然科学开始而来的人文社会科学的产、学、研结合，正在成为中国理论和实务共同科学发展的创新方式。有建树的理论工作者或法学家必定潜身实务，而锐意进取者的实务工作者特别是

领导人，也必定高屋建瓴地应用理论成果，指导实务科学发展。因此，在产学研直接结合模式或机制下，根据海南司法和监狱工作的实际需要，提出若干方面的发展思路，以更好地为海南司法工作的发展和创新服务。

二、关于司法行政工作

结合司法行政工作本身的特点，暂此仅就社区矫正提出简要思路。

1.借《刑法修正案八》和新修订的《刑事诉讼法》确定了社区矫正作为刑罚和刑罚执行方式的历史性机遇，推进社区矫正的司法化进程。抓住和突显其司法机关主导，社区或非政府力量实施的基本属性和科学内涵，在维护社会稳定和社会管理方式创新的大文章中，力求做出属于海南自己的探索和贡献。

2.以罪犯的再社会化为基本目标，力求使社区矫正和监狱工作内在有机的结合与衔接。比如，探索对减刑、假释犯人裁定或听证的社区接收机构、组织和人员的参加或参与等，监狱行刑中社区矫正及社会有关人士的监督或协助，监狱与社区矫正机构的互助、互动机制等。

3.社区矫正的法治化和“（准）司法程序化”试点和探索，为中国的社区矫正立法提供“海南样板”或“海南模式”。

4.探索社区矫正之科学而有效的管理方式，这一方式的根本是有效，同时不违背其减轻行刑社会和经济成本的科学指向。比如，确定社区矫正的标准及测量和实施的组织形式、工作方

法与管理手段，探索政府力量参与的方式与范围，政府与非政府力量的边界与协同等。

三、关于监狱工作发展新思维

监狱工作是司法行政工作的重心和龙头，也是整个创新发展思路合作的重点和核心。当然也是研究者一方的专业所在。

中国监狱创新发展思路的确定有赖下列科学认识为基础： 1.对中国乃至人类社会发展规律和趋势的科学认识； 2.当代中国社会结构及管理方式转型发展趋势的科学认识； 3.监狱自身发展规律特别是新中国监狱的特质及内在发展要素和发展规律，以及科学的监狱行刑观念的科学认识；

4.中国监狱工作结构、犯人构成情况和特点及监狱工作现状和发展趋势的科学认识；

5.中国特别是海南监狱工作特点、基本矛盾、主要矛盾和主要问题的认识；

6.对监狱工作创新思维实施的现实基础和条件的综合认识。

鉴于上述认识初拟下述课题或问题仅供监狱创新发展思维参佐。

（一）监狱发展的科学目标和指导思想

如何与经济社会发展目标相适应并为之服务，如何体现监狱自身的价值和使命，如何贯彻和体现以人为本的科学发展观。

此题看起来空洞，其实这是监狱发展创新的方向和灵魂，是实现监狱发展创新的思想保障。

（二）监狱工作重心、模式和布局再认识

在改革开放第二个30年的时代背景下，在中国面临新的社会转型期的历史条件下，结合海南监狱工作实际情况，确立短期和中期监狱工作改革发展和创新的目标和重点，改革和创新监狱工作模式，比如94年《监狱法》颁行和95年全国第一次监狱工作会议或第九次全国劳改工作会议开始转变30年新中国监狱工作军事化管理模式，结合和谐社会建设、以人为本科学发展观和罪犯的社会化及社会管理方式创新等大局，还有社区矫正小局等，是否可以研究和探索向监狱工作和管理模式逐步向社区化方式的发展和过渡？无疑这是监狱发展的必然选择和方向，但现阶段海南能否先试一步？若然，将是对中国乃至人类监狱发展以及整个社会文明的巨大贡献„

（三）监狱行刑方式和规范的科学、完善与创新

监狱思想和总体及具体目标的实现有赖一定的方式和手段，而行刑方式和程序的科学性应当是新中国监狱至今没有根本或基本解决的重大课题，这也正是《监狱法》的根本性缺憾之所在。但立法的基本属性是使定型化，因此没有一定的实践基础，不能也无法仰仗新的监狱立法来确立和创新行刑方式、行刑规划。行刑方式和规范需要包括整个监狱工作和罪犯监狱改造生

活的各个方面和各个环节，可以说是个无所不包的严密的规范体系。当然，这个体系是在监狱指导思指引下，紧紧围绕监狱工作目标展开和布局的。这可以说是实现监狱创新的制度和手段保障。项目实际进行时，可由点带面地实施。

（四）罪犯改造内容和手段的探索与创新

一直以来“改造”都是社会主义国家监狱制度和新中国监狱的特色与基石，问题在于，在新的历史时期和新的时代背景下，改造内涵的发展是什么？改造的目标和要求又是什么？由此便提出了改造内容和手段的探索与创新的命题。新中国监狱改造罪犯传统的“三大手段”或“四项改造手段”如何适应罪犯的新情况和形势的新要求，其自身如何发展、创新？管理和教育改造罪犯的内容、组织和方式的有机结合和统一等，还包括监狱设施和监狱环境的科学、有效等等。

规范化和科学化是罪犯改造手段和管理方式以及监狱行刑程序创新与完善共同的基本要求。

（五）监狱工作法治化建设

监狱工作如何体现和实现刑罚执行的功能与职能，依法治监是基本要求，需要在法治观念指导下的一套系统化制度和相应的运行机制作保障。

（六）监管安全保障的创新

安全是监狱永恒的主题和前提，保稳定、守好炸药包是监狱工作服务大局的根本的硬性任务。而如何给炸药包上好保险，控制好并转化为社会稳定和降低重新犯罪率的有利力量，正是监管安全妙处所在，即用一种新的思维，消极防范和积极建设相结合。比如，在防范监狱安全事故发生的同时，着力于提供和加强保障监狱安全的有利力量，比如防逃致力于其逃跑的原因及对策，这是消极的一面；而积极的一面则是挖掘罪犯不逃跑的原因和因素，放大和发挥这些积极或非消极因素的作用，惟此才更具战略性和全面性。

（七）监狱劳动和监狱经济与经费

监狱生产和监管改造的矛盾“统治”新中国监狱工作达60年之久，至今这一矛盾仍然依新的形式在全国范围不同程度存在。如何在市场经济条件下，在国家财政状况已经充分好转的情况下，实现改造、生产和改造手段及监狱经济和监狱经费科学统筹与统一，同时充分保障罪犯的基本权益，体现社会主义监狱的优越性等。

（八）监狱工作的组织和人才培养模式创新

通俗地讲就是干部队伍问题，比如，如何将从严治警规范化、制度化。

（九）打造新中国模范监狱的创新思维

这是研究者一方集上述各个方面的总体目标或“理想”。这一目标包括构成监狱工作人财物的各个方面，也包括监狱、监狱警察和罪犯两个基本方面，还包括了监狱的物质形态，比如从监狱建筑到监狱设施，从监狱经费保障到监狱法律和规范保障，再到监狱工作运行机制保障等。简单地说包括人、物、事、制度、机制、手段等各个方面。

第三篇：司法工作典型

司法工作典型

我们鲁桥镇位于微山县最北部，横跨南阳湖东西两岸。全镇34个行政村，53个自然村插花座落在任城、鱼台两县区四乡镇之内，群众居住相对分散。我们镇地处湖区、边区、矿区，地理位置十分特殊，人口构成相对复杂，做好社会稳定工作对于促进我镇全面发展具有举足轻重的作用，今年年初，我们镇党委、政府提出了建设“平安鲁桥”的目

标，并对我们司法所指定了工作方向和具体的任务目标。近几个月来，我们所的司法行政工作在司法局和镇党委、政府的正确领导和大力支持下，紧紧围绕稳定、改革、发展这一主题，强化基层基础，落实责任措施，在维护基层社会稳定中较好地发挥了“第一道防线”的作用，为实现建设“平安鲁桥”的目标奠定了坚实的基础。现将我们的一些做法向领导和同志们作简要汇报：

一、加强组织建设，着力构成“第一道防线”网络体系。

今年2月25日全县司法调解组织建设现场会召开以后，我们立即向镇党委、政府进行了详细汇报。镇里召开了党政联席会议，专题研究了全镇维护稳定的“第一道防线”建设问题，并针对全镇实际，调整了我们司法所人员班子，将两名具有法律专业知识的公务员充实到了司法所。目前，我们所共有正式干警五人，现有办公用房六间，办公经费列入镇财政预算，确保了“第一道防线”的各项工作有人抓、有人管、有人干。27日，镇党委、政府召开了各村支部书记、村主任、调解主任参加的专题会议，对全镇做好“第一道防线”建设工作进行了具体安排。并与各村调解主任签订了“第一道防线”建设工作责任书，强化了他们做好人民调解工作的责任感。同时，我们还要求各村打破传统的组织模式，建立多种形式的人民调解组织，做到哪里有人群，哪里就有调解组织，以便最大限度地扩大人民调解组织的覆盖面，在扩大调解覆盖面的同时，我们针对各村实际，对不胜任，不适宜从事人民调解工作的人员，及时进行了调整，把那些年富力强、懂法律、懂政策、有文化，在群众中有威信的人充实到人民调解组织中来。到目前，全镇共有人民调解组织58个（其中镇直单位5个），调解人员192名（其中调整了32个，充实了56个）。我们所为解调解人员的后顾之忧，积极向镇党委、政府反映工资待遇问题。镇党委、政府十分重视，专门下发文件，制定了工资每月150元其他待遇与村干部一样，落实了调解人员的工资来源渠道，实行了与村支部书记、村主任一个渠道，全部从村帐镇管办公室中列支。至此，形成了一个以镇司法所牵头，基层人民调解组织组成的全镇社会稳定“第一道防线”网络体系。

二、强化措施落实，充分发挥“第一道防线”机制功能。

我们镇“第一道防线”网络体系得到完善，但是如何发挥好其机制功能还是一个重要的事情。为此，我们所在全面分析研究的基础上，制定出了一套结构合理、功能齐全、措施得当、效益明显的基层司法行政工作保障处理机制，使人民调解工作进一步规范和制度化。

在具体工作中，我们所按照“上为党委政府分忧，下为人民群众解难”的要求，积极开展民间纠纷，排查调处活动。一是抓排查。坚持预防为主，教育疏导，依法相处，防止激化的原则，充分发挥镇“第一道防线”网络体系的作用，发挥全镇192名调解员和34名纠纷信息员和“148”专线贴近群众、熟悉情况的优势，抓早、抓小、抓苗子，自下向上，由点到面深入扎实地进行拉网式排查，及时发现各种矛盾纠纷，做到纵到底、横到边，不留死角，不留隐患，同时对排查出的问题进行科学分类，分析，客观准确地掌握和预测矛盾纠纷发生、发展的规律和特点、提出意见和建议，向镇党委、政府和县局报告，为领导决策提供依据。二是抓调处。去年汛期，我镇新挑河村群众几百亩渔池受到污水污染，使价值500多万元的鱼类死亡。群众多次上访，但有关部门的答复一直都没有得到群众的认可。今年，我们调解人员介入，认真同每一位受灾群众谈心了解情况，将上级的意见全面地讲解给群众听，并要求他们从社会稳定的大局出发，稳定情绪，不要把时间浪费在无用功上，要抓紧时间进行生产自救。同时，我们所向镇党委、政府提出建议，组成专门班子进驻该村，帮助群众开展生产自救，尽快弥补污染带来的损失。经过我们的多次工作，受灾群众终于放弃了集体上访，接受了上级有关部门的补偿意见。今年年初，我镇小口门群众情绪高涨，不稳定因素一触即发。该村调解主任在得知情况后，立即向镇司法所汇报，我们所得知情况后，深知此事件的严重性，当晚向镇党委、政府汇报，研究制定出了解决方案。第二天一早，我们就到该村和农场进行座谈，经协商，双方探讨出了合理的解决方法。事后，该村群众都说“多亏镇司法所的同志来调解，否则后果真不堪设想”。小口门村是纯渔业村，租种南阳湖农场土地是他们维持生计的一个可靠保障，如果双方发生矛盾，就会使农场方面收回土地承包，群众会再次失去生活保障，此次事件，我们的调解工作得到充分的肯定。今年8月初，仲浅村群众反映土地承包和村

级财务问题，引发了干群矛盾的激化。该村调解员分别到群众和干部家中了解情况，原因是由于历史遗留所造成的土地承包合同的变更。镇司法所摸清事件经过后，一方面向镇党委、政府建议成立审计工作组对仲浅村帐务进行审计，另一方面劝说群众稳定情绪，让村里尽快拿出土地承包处理意见。目前，该村土地承包问题已得到妥善解决，帐务问题也已审计完毕，给群众一个

明白，还了干部一个清白。在农村纠纷中，宅基地纠纷是一个最突出的问题，也是一个难以解决的历史遗留问题，处理这样的纠纷，必须采取双方都让步的方法。今年3月份，师庄村村民侯端刚到司法所反映，其邻居人也姓张侯家岭，不让自己从他门前经过，要求司法所出面调处。我镇司法人员立即赶到现场，向群众和村干部了解情况，原来是由于历史原因造成的。对这个问题的处理，我们一方面是做好双方工作，保证不出现矛盾的激化；另一方面调动村干部及家族老人参与，要求双方都从对方角度出发退让一步，经过多方做工作，晓之以理，动之以情，最终双方达成和解。截止到目前，我们司法所共受理群众各类纠纷35起，成功调处35起。

三、积极争取各方配合，将“第一道防线”构筑得更牢。好范文版权所有

镇党委、政府的关心支持是化解矛盾、调处纠纷，促进稳定，做好工作的基础。现在，镇主要领导经常对司法所的建设和和重大矛盾调处亲自过问，直接指挥和协调。同时调度鲁桥法庭、派出所等有关部门密切配合，沟通情况，求得共识，形成全力，只有这样才不会使我们的司法行政工作孤军奋战。只有这样才能充分发挥保一方稳定，促一方发展的职能作用。

我们司法所取得的成绩是明显的，但是我们要保持良好势头还需付出更大的努力。我们将借此次会议的东风，积极借鉴兄弟单位先进经验，扎扎实实地做好各项工作，努力完善牢固的“第一道防线”，为鲁桥镇的平安建设、经济发展和社会进步做出更大贡献！

第四篇：司法工作典型材料

司法工作典型材料

东城乡司法所所长 杨占文

我叫杨占文，今年38岁，中共党员，是吉县东城乡人民政府的一名普通干部，1993年从事司法行政工作，2005年以来担任司法所所长、法律服务所主任兼信访办主任、依法治理办公室主任。从事司法行政工作多年来，我以创建文明司法所为重点，狠抓司法所组织、基础和业务建设，建成了一支召之即来、来之能战、战之能胜的司法干警队伍，为全乡的社会稳定和经济发展做出了积极的贡献。乡党委、政府大力支持司法行政工作，将素质高、工作经验丰富的同志调整到司法所，目前所里有2名工作人员，都是大专以上文凭；办公室也由原来的1间变成了现在的3间，并重新进行了装修，还配备了电脑、摩托车等现代化办公设施和通讯工具，健全了内部管理制度。2011年东城司法所被临汾市司法局评为全市十佳司法所。多年来多次受到县政府和县司法局的表彰。

我主要做了以下几方面工作：

一、化解民间矛盾纠纷，筑牢第一道防线

十多年来，凭着对党的事业的无比忠诚，凭着对司法行政工作的执着和热爱，凭着对辖区百姓的满腔热情，我始终脚踏实地的坚守人民调解的第一道防线。社会上戏称：调解工作是“没权没钱跑断腿，不吃不喝磨破嘴”的苦差事。但我认为：“辛苦我一人，幸福千万家”。人民调解工作，虽然在物质方面是清贫的，但在精神方面却是富有的，这富有是用金钱买不到的，只有身临其境，才能品出其中甘甜。我调解的每一起纠纷，都是以法育人，以理服人，以情动人，结合“搬梯子、泼冷水、解疙瘩”的调解工作方法，调解千家事，温暖万人心，使双方当事人横眉怒目来，携手并肩去，收到了化干戈为玉帛之良效，使矛盾双方当事人心悦诚服。

2008年7月份的一天，某村女青年因与丈夫生气服毒身亡，女方娘家让男方将丧事大操大办，双方对此问题产生了分岐，各执一词，互不相让。女方娘家扬言：如果不按我们的意思办，就组织人到男方家里大闹一场，男方不示弱说：“来吧，好狗咬不出街，只要敢来闹，来一个，放倒一个，来两个，放倒一双，一个也别想走。”

我通过三级民调信息网络获取悉这一情况后，带领乡机关两名工作同志迅速赶赴现场，只见黑压压的人群把整条街道挤得水泄不通，双方都拿着棍棒、钢钗等农具，互不相让地对峙着，眼见一场械斗就要爆发，当时我也没有想到自己的安危，心中只有一个想法，就是怎样才能不发生流血的暴力事件。我一到，大部分人都认识我，都主动让开一条路来，还没等我开口，就听女方娘家人说：“XXX，你来也不行，今天非得让男方陪葬不可！”。我接上话说：“那是封建社会剥夺人权欺压百姓的行为，现在都什么年代了，哪还有陪葬这一说？”女方娘家人说：“是他把我女儿逼死的，就应该让他陪葬”。我语重心长的说：“现在天气这么热，你忍心让你女儿晒在太阳下吗？你忘了‘入土为安’这句话了吗？咱们还是先让孩子入土为安，有什么问题再解决，再说你们双方通过打架，问题就能解决吗？如果是男方把人逼死的，我们可以通过法律途径来解决。”通过苦口婆心的劝导，双方当事人都感惭愧，见时机成熟，我把村干部和各方管事人叫到一块，通过协商，双方就陪葬一事达成了一致协议，我一直坚持到殡葬结束，才带领同 志们返回司法所。

2010年5月的一天上午，我刚到镇东区某村处理完一起合同案返回镇司法所，就看见一妇女正在门口等他，引着两个孩子（大的四岁，小的两岁），满脸怒气的声称，如果今天不给她办离婚，就喝农药，死在这里，说着就从提包里拿出了一瓶农药。我听后，陪着笑脸，热情的把她让到屋里，给她端来了开水，让他先稳定情绪，然后再慢慢说。原来，王某的丈夫在饭店同几个弟兄吃饭时，与服务小姐说笑话有点过份，恰巧被来找丈夫的她听到，她便推门而入。与丈夫大吵大闹，还打了服务员。在众人面前，丈夫感到脸挂不住，气愤之下，打了她几下，她便更加怀疑丈夫与服务员有不正当关系。回家几天来，就天天与丈夫生气，甚至和家里其他人的关系也日趋紧张，大有不离婚誓不罢休之势。面对此种情况，我首先询问了王某过去夫妻间的关系情况，深知过去二人关系很好，结婚六年来，从没有生过气，有时就是有点小口角，也总能很快地冰释雪融了。从这些可以判断，二人的婚姻还是有感情基础的，这过不过是误会，一时心里想不开。于是我就对王某讲人生、讲法律、讲夫妻间的互谅互让，并让她好好想想丈夫过去的好处，想想离婚后孩子的问题。通过几个小时的促膝长谈，王某的态度好转了，但仍然坚持：自己从家出来，没脸再回去。我就答应随她一起回去，帮助她做其丈夫和家里的工作。我给王某母女三人领来饭菜，热情款待她们。饭后就顶着刺骨的寒风，把她们母女三人送了回去。到家后，又耐心地开导其丈夫，批评他的错误，并组织了王某的家庭会，做其他人的工作。经过三天四次长达二十余小时的耐心调解，细心说教，终于使这即将分道扬镳的夫妻消除了误会，一家人和好如初。

十多年来共参与和直接参与调解各种民间纠纷300余件，调解率达100%，调成率达95%以上，没有因调解不及时、方法不得当、引用法律条文不正确导致矛盾激或民转刑事件的发生，调解工作的有效开展，使一对对因家务琐事而分手再即的夫妻破镜重圆；一起起动物伤人、宅基侵权、土地边界、山林水土、通风采光等纠纷得到了圆满解决；一位位遭虐待的老人过了幸福的晚年生活；双方当事人由怒目相持，到握手言和。这里面无不渗透着我的心血和汗水。

二、开展法制宣传教育，提高公民法律素质

十多年的基层司法工作实践使我深深地体会到：一些群众不学法、不懂法导致法律意识淡薄是造成民间矛盾纠纷的根源，而最得力的措施就是通过深入持久地开展法制宣传教育，普及法律知识，让人民群众知法、学法、懂法、守法，用法律武器保护自己的合法权益。为了使法律知识达到家喻户晓、人人皆 知，我自制了通俗易懂、群众喜闻乐见的“十法一条例”法制宣传图片120余张，连同“四五”普法“五五”普法挂图一起，在东城乡每月一、六集会期间，张挂宣传800多场次，受教育人达6万多人次，我还利用全乡各村开设的法制宣传专栏组织各村普法员定期更换法律、法规、信访条例等宣传内容。为了把全乡的普法工作搞得有声有色，我多次赴临汾市购买群众喜闻乐见的法制录像带20余盘，订阅法制报刊达1000余份，购置普法教材1万余册。多年来，我们司法所搞法制培训200余次，受教育人数达5万人次，使全乡的法制宣传遍及到各个村的各个角落，收到了良好的社会效果。

三、提供优质高效的法律服务，为经济建设保驾护航

近几年来，我们东城乡依靠得天独厚的地理位置和区位优势，经济工作一直保持强劲的发展势头，如何发挥司法行政工作的职能作用，为全乡群众提供优质高效的法律服务，一直是我孜孜以求并为之不断奋斗的工作目标，几年来，我担 任个体户、村委会法律顾问10 多家，解答法律咨询2000多人次，代写各类法律事务文书100多份，协办各类合同公证500多份。凡经我把关协办的合同公证，履约率达99%。

四、做好安置帮教工作，预防重新犯罪发生

为做好对“两劳”回归人员的安置帮教，几年来，我对辖区6名回归人员的家庭情况、思想动态和学习情况了如指掌，谁犯啥罪，那个法院判决，多长刑期，在那里服刑，个人特长、家庭状况，我不看簿册都能说出来。帮助教育好一个刑释解教人员，就等于为社会消除了一份隐患。因此，在日常工作中，我始终坚持做到热心、耐心、细心，对每个回归人员都非常热情接待，积极安置，帮助解决实际困难，让他们深切感受到党和政府的温暖，从而加快他们自我改造，重新成为社会有用之材。

我深深的知道，做为一名共产党员，就要时刻以一个优秀共产党员的标准严格要求自己；做为一名司法干警，心里就要时时装着辖区百姓；做为一名司法所长，就要处处起到表率作用。十多年来，我时时处处严于律已，下乡查办案件从不吃招待饭，不吸招待烟，不拿群众一针一线，以实际行动维护了一名共产党员的先进性，树立了司法干警的良好形象。

“人非草木，孰能无情”，在我的内心深处，我深感对不起家庭，对不起爱人，对不起孩子，自己是一 位不称职的丈夫，不合格的父亲。爱人和孩子也经常抱怨，但我认为：自己的“小家”受点损失没什么，“大家”的工作却一定要做好，做为一名合格的共产党员，就是要舍“小家”顾“大家”，就是要“个人”利益服从“组织”利益，对得起党和人民，对得起所热爱的司法事业，对得起东城乡的父老乡亲。

各位领导、同志们，基层司法行政工作虽然艰辛，但伟大又光荣，它没有惊天动地的业绩，没有炮火连天的战功，没有出生入死的考验，也没有攻克科学尖端的荣耀，它就像大海里的一滴水，像荒原的一棵草，像二十品芝麻官，我也要为之辛勤的耕耘，默默的奉献。我在基层司法行政工作岗位上奋斗了十多个年头，没有获得一官半职，也没有捞取一点私利，更没有人半夜送礼品、送红包，但我的精神是富有的。党和人民对我的工作给予了充分的肯定，并给予我比官帽、比金钱、比物质更至高无上的荣誉。

我们东城乡司法所以对事业的一片赤诚，对人民群众的一腔热情，在平凡的岗位上扎实工作，默默奉献，牢牢守住了维护社会稳定的第一道防线，成为群众满意、党和政府放心的司法所。

第五篇：司法工作情况汇报

大湾罗乡司法工作情况汇报

中共大湾罗乡委员会

大湾罗乡人民政府

（2011年8月11日）

尊敬的市司法局领导：

你们好！你们在百忙中抽出宝贵的时间，对我乡司法行政工作进行检查指导，这是对我乡司法行政工作的支持和关心。这里，我代表乡党委政府向你们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

大湾罗乡司法工作在上级司法行政部门和乡党委、政府的正确领导下，认真贯彻市、县司法行政工作有关精神，以司法所规范化建设为契机，以维护社会稳定为己任，积极履行人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传、法律服务等职能，为辖区社会和谐稳定作出了积极的贡献。现将工作汇报如下：

一、牢抓领导责任，加大司法工作基础投入。2010年，我们按照建设“标准化司法所”的工作目标，把规范化司法所建设作为提高司法行政工作能力，履行司法行政工作职能的重要内容，并进行了申报工作，成功被市司法局评为“怀化市先进司法所”。今年，乡党委、政府又进一步从财力、物力、人力三方面加大了司法工作投入。一是乡财政列出专项工作经费，实行专款专用，保证司法工作日常正常高效运转；二是添置了社区矫正刑释解教办公室一间，添置办公桌椅两套、档案柜一组、打印机一台，大大提高了工作效率，也方便了群众办事；三是增派协助司

1法工作人员2名，其中法学本科专业1名，基层工作老干1名，司法工作年龄结构、知识结构、履历结构更趋合理。同时，进一步整合力量，大胆创新，积极探索司法所与信访、派出所、村委会、综治等部门的联动化解矛盾新机制，形成合力，让司法行政部门当好乡党委政府的参谋和助手，切实维护好我乡社会稳定。

二、健全工作机制，充分发挥人民调解作用。按照《人民调解法》的要求，我乡人民调解工作紧紧围绕“发展、平安、和谐”这条主线，不断加强组织建设，提高队伍素质，健全工作机制，充分发挥职能作用，真正成为维护社会稳定的“第一道防线”。一是夯实乡村两级调解组织建设。借助年初人民调解工作安排部署和上半年村支部、村委会换届的契机，我们充实完善了乡、村两级人民调解员队伍。在调解员的选择上，我们既考虑了一批思想道德水平高、年长资深、热心人民调解工作、熟悉人民调解工作方式方法、在群众中有一定威望的老同志老干部，又选配了一批年纪轻、学历高、文字功底好的干部充实到了人民调解队伍，做到优势互补。现全乡共有16个调解委员会（乡1个、村15个），58名调解员。二是认真抓好矛盾纠纷排查调处工作。首先，坚持“一月一次”的矛盾纠纷排查调处，结合上级要求和我乡实际，我们以乡党委政府文件形式下发了《关于进一步健全综治维稳中心、矛盾纠纷排查化解工作制度的意见》，狠抓调解工作法制化、规范化，对发现的矛盾纠纷和不稳定因素及时掌握情况，将矛盾纠纷控制化解在最基层，做到了排查有根据，调处有协议。其二，坚持“一季一会”的矛盾纠纷排查调处形势分析研讨，乡综治维稳中心在每季末统一组织综治办、司法所、安监站、林管站、国

土站等部门负责人就本季度矛盾纠纷形势进行研讨、调度，会上及时通报矛盾纠纷排查调处情况，分析产生、集中、多发原因，研究下一步对策，会后积极向党政班子会议进行专门汇报，并做好对外通报工作。其三，坚持“两季两班”的调解培训工作。每年春季和秋季定期开展乡村两级调解工作培训会议。今年3月和6月，我们分别在调解主任、调解员培训会上为他们讲解了人民调解协议的制作及《人民调解法》、《信访条例》、《治安处罚法》、《土地承包法》等贴近实际、贴近群众的法律法规常识，受训人数达120人次。据统计，去年10月至今年6月底，我乡人民调解组织共排查矛盾纠纷35起，调处35起，调解成功33起，成功率95 %，未发生因调解不当而越级上访和“民转刑”案件的发生。对所调解的纠纷，乡司法所、各村调委会均按照回访制度规定进行了回访。

三、强化思想先导，大力开展法制宣教活动。在机关，我们加强了干部学法力度，发挥领导干部带头学法、用法的作用。通过全乡的大小会议宣传教育，开展了以《物权法》为重点的干部普法培训考试。在学校，我们强化了未成年人法制教育力度，重点强化培养青少年的法治意识和法律素质。从去年开始，我们在中心小学专门开设了校园交通、安全、禁毒、反邪教等法制课，通过司法所长、派出所长、兼职法制副校长校园讲法等多种形式，进一步拓宽未成年人法制教育渠道，为未成人的健康成长营造了一个良好的法治氛围。在农村，我们积极响应县委、县政府创建“国家级平安县”的号召，立足全县“基层法律服务六进活动”契机，以“12〃4宪法宣传日”、“3.15消费者权益日”、综治宣

传月、农村法制宣传月、“6.26国际禁毒日”等活动，会同相关站所，张贴法宣标语、悬挂横幅、下发法制宣传材料、制作法制宣传板报，宣传各项法律法规。今年以来共举办法制宣传活动5次，就《婚姻法》、《劳动法》、《治安处罚法》、《禁毒法》、《道路交通安全法》、《农村土地承包法》、《残疾人权益保障》、反邪教法律法规等进行了宣传和现场法律咨询服务活动，共发放土地管理、森林、计划生育、禁毒、电力电信设施安全、农村反邪教警示教育等法制宣传资料2500份，参训人员达3000人次。使我乡的普法工作切实做到进机关、进乡村、进社区、进学校等“六进”目的。

四、加强社区矫正，规范落实安置帮教工作。社区矫正工作方面，一是认真梳理社区矫正工作对象，将到期社区矫正人员转到安置帮教工作中，规范社区矫正人员管理，完善档案资料，做到一人一档。二是摸清社区矫正人员情况，确定监护人和帮教人，定期对社区矫正人员思想、行动情况进行掌握。三是重点节假日对社区矫正人员进行关心慰问，调查其生活状况，做到心里有数，确保社区矫正人员思想稳定，无脱管漏管现象。安置帮教方面，我们改变以往“单一报到、登记”的工作方式，用与解教人员面对面、心与心的交流方式，拉近与他们的距离，掌握各解教人员的具体情况。乡村两级干部对帮教对象从生活上精神上给予关心，对生活确实有困难的，及时联系劳动保障所、民政办，解决低保，临时救助等方式想方设法为其解决生活难题。一是规范整理了安置帮教花名册，了解各安置帮教人员基本情况。二是通过个别访谈，作好家人思想工作，协助帮教，进一步激发他们积极

改造、重新做人的积极性与主动性。三是建立健全乡、村两级安置帮教工作组织网络，落实帮教责任，对帮教对象实行跟踪管理，对外出打工的刑满释放人员，采用走访、电话等形式落实帮教考察。目前我乡16名刑释解教人员和1名社区矫正对象均无重新犯罪发生。

五、深化法律服务，快速跟进司法信息调研。为更好履行为群众提供法律服务和法律援助这项职责，今年我们在乡政府便民服务中心还设立了农村法律服务窗口，侧重农村医疗保障、社会养老保障及弱势群体维权等咨询服务活动，及时向社会公开法律服务工作办公地址、咨询电话、申请法律服务的范围、条件、程序，推行免费法律咨询制度。仅上半年共接受法律咨询50余人次，成功为新坪村与大湾罗信用社土地纠纷提供了法律援助服务。此外，我们还积极拓展信息调研工作，年初规定，对司法所工作人员的信息调研工作进行年终集中考核，将司法信息调研的数量、质量作为司法工作人员推优评先的重要依据，鼓励工作人员大胆投递信息，让群众和上级部门了解关注我们的司法工作。目前，我乡司法信息调研工作较以往取得了明显快速进展，仅上半年共撰写报送信息调研材料18篇，走在了在全县乡镇前列，获得了县局及上级有关部门领导的充分肯定。

六、存在的困难和问题：一是司法所工作基础薄弱，任务繁重。司法所规范化建设对基层司法行政工作提出了更高的要求，同时也对基层司法所的自身建设和工作能力提出了新的挑战，司法所工作人员少，社区矫正工作责任大、工作开展难。目前，我乡司法所的设施、人员配备相对较弱，人手少、工作量大成为社

区矫正安置帮教等工作中最为突出的问题。二是普法工作资金不足，基层业务培训经费短缺。普法和依法治理需要不断丰富形式，创新机制，才能不断提高针对性和实效性。法律对人民调解案件受理范围、调解程序、协议书规范制作作了严格的法律要件规定，如果不掌握新时期人民调解工作相关法律要件要求，人民调解成果失去法律效力，起不了消除矛盾、维护稳定的作用，全乡各级调委会如何依法调处等相关知识急需培训，需要一定的培训经费。三是随着人民法律意识的不断提高，人民调解工作中遇到的新问题、新矛盾比较多，调解难度不断增加。

今年我们将在巩固、完善、提高上下功夫，进一步完善司法工作机制，健全工作制度，严格规范管理，提高人员素质，打牢基层司法行政工作的根基，全面发挥司法所的职能作用，为全乡经济社会发展营造和谐稳定的社会环境和优质高效的法治环境。

（以上汇报，如有不妥之处，敬请各位领导批评指正。）