司法工作之我见[5篇范文]

第一篇：司法工作之我见

马山司法工作之我见

“公检法司”是国家维持社会稳定的不可或缺的四个部门。“司”指的是司法，因为日常工作生活中接触的频率关系，在印象中“司”没有“公检法”那么深。而且由于各自分工的不同，国家在基层建设投入的资金中，“司”也是远远少于“公检法”。这就造成了在民众中，公检法重要，而司法工作相对来说不太重要，但司法的重要性却不容轻视。

“百年大计，教育为本”。而教育只是教给人们“做人的道理”和“生存下去的方法”。司法中的宣法普法可以看成是人生的第二次教育。他是让人们看到一扇扇门，哪扇门可以进，哪扇门不可以进。准确说是让人们知道自己有哪些义务和权利。法律是规定公民的权利和义务，而司法是宣传公民如何正确理解和看待权利和义务。所谓治病要分“标”、“本”。在我看来，“公检法”只能称为治“标”，而“司”可以称为治“本”。由此可见司法的重要性！

马山街道地处偏僻，辖区范围小，人口少。因其特殊的地理经济环境，老龄人口较多。这就造成马山的司法工作有几大特点：民事人为纠纷较少；社区矫正对象较少；社会治安综合治理工作较少；法制教育宣传工作较难；法制教育宣传工作是基层司法的基本工作，它的任务完成的好坏决定着一个司法的设立是否成功。

马山街道纠纷较少。一方面是人口少；

另一方面不是因为马山居民法律基本常识多，而是因为马山街道大多数为老龄人口。老年人经过多年风风雨雨的洗礼，对于日常生活的追名逐利有所淡化，且在人与人的交往中也相对来说更容易更和气些，没有了年青人的冲动。这就造成了日常纠纷较少。

但老龄人的隐忍性格和独处的生活也让一些小的犯罪行为得到包容，如社会上现在流行的一些电话诈骗、各式各样的传销、一些虚假的保健品、还有很多老年人不重视的其他侵犯老年人权利的犯罪行为等。特别是虚假和被夸大的各类保健品，这几年在马山街道辖区越来越多。这值得我们去重视。

同样对于新鲜事物难于接收，特别是对于一些新的法律常识，他们感觉到他们的年龄已经用不到了，而且记忆力不佳，所以司法普法工作难于有效开展。

针对马山街道的司法工作特点，我们可以把工作重点转移到普法宣法上来，多开展些社区文体活动，在活动中把法律知识和健康知识容于其中。这样不仅丰富了老年人的日常文化生活，而且让这些老年人在活动中，不知不觉得了解到法律知识。

普法宣法工作是司法工作最基本的工作。对于现在还未完全垂直管理的司法所来说，在经费上和硬件配套设施上都不太完备。较好的完成司法工作有一些困难，但只有努力的工作，才能争取更好的工作环境。马山司法所会尽最大力量完成司法局交给的各项任务，相信在司法领局导的组织下，司法工作会逐渐扎根在各个基层工作中，成为中国现化化建设的坚强后盾之一。

第二篇：法院司法行政工作之我见

法院司法行政工作之我见

2013-09-26 09:36 人民法院作为国家的审判机关，就是要不断加强和提高司法能力建设，为社会稳定、经济发展和全面建设小康社会提供强有力的司法保障。要健全和完善社会主义司法体制，除了要有明确的指导思想和基本的法律依据以及积极、稳妥、慎重的改革方案以外，还必须要有两个保证：一是组织保证，二是物质保证。而做好司法行政工作就是很重要的物质保证。下面就如何做好司法行政工作谈几点认识。

一、提高对法院司法行政工作的认识

法院工作有两大项，一是审判工作，二是司法行政工作。审判工作能不能搞好，需要司法行政工作创造良好的条件。如果说审判工作是中心，那么司法行政工作就是审判工作的坚强后盾。同时，人民法院的基础设施建设，现代办公条件和装备，是当事人和广大人民群众感知司法“公正与效率”的窗口，是社会各界感受人民法院公正形象、司法文明、法律权威和综合实力的标志。然而，法院的司法行政管理工作和审判工作一样，其特殊性长期被忽视。司法行政管理工作虽然具有“吃、喝、拉、撒、睡”等后勤工作的性质和内容，但是与其他行政工作相比，具有两个显著的特点。一是具有法律性特点。司法行政工作的内容和形式必须符合法律的要求和规定，必须符合审判工作内在规律的要求。比如修建审判法庭不能单纯地说是改善办公条件，这是对审判法庭的法律含义的理解不够深刻，也是对司法行政工作的法律性缺乏足够的认识。为什么要新建审判法庭，就是审判工作的需要。审判法庭是审判案件的法定场所，它所体现的是法制的精神和法律权威，体现的是国家的司法权力。而司法行政工作就是要处处体现法律的精神，法律的需要，法律的内涵。二是具有司法保障性特点。法院的行政保障功能是一种特殊的司法保障，其任务就是保障司法权的正确实施。司法行政依附于司法而存在，保障司法独立、保证司法公正和效率，是司法行政工作的出发点和归宿。由此可见，司法行政工作是人民法院工作的重要组成部分，是做好法院各项工作的重要物质基础，是实现“一个主题，三件大事”的重要保证。因此，尽心竭力地做好司法行政工作意义重大而深远。

二、如何做好法院司法行政工作

人民法院作为党领导下的国家审判机关，其性质和地位决定了必须把维护最广大人民群众的根本利益作为法院工作的出发点和归宿，把依法保障和促进先进生产力的发展作为法院工作的基本任务，把弘扬先进文化，促进社会主义精神文明建设作为法院工作的基本职责。因此，要做好司法行政工作，从事司法行政工作的人员，必须紧紧围绕法院审判这个中心工作，牢固树立司法为民的宗旨意识，忠实履行职责，尽心竭力工作，堂堂正正做人，踏踏实实干事，清清白白为官。全身心地去做好每一项工作。必须要讲学习、定制度、抓管理、重落实。努力达到工作制度化、管理规范化、服务标准化、办公信息化。为法院全面建设提供强有力的服务保障。具体的讲，就是围绕一个中心、起到两个作用、树立三个思想、增强四个意识。

围绕一个中心，就是紧紧围绕法院审判工作这个中心。司法行政管理工作是法院工作的重要组成部分，是法院的一项基础工作。工作的出发点和落脚点必须放在如何保障审判这个中心工作上，想方设法为审判和执行工作保障好，为广大干警的工作、生活、学习服务好。努力达到法院的环境整洁、卫生舒适、安全可靠、配置合理、秩序正规、便于管理、有利工作。工欲善其事，必先利其器。作为国家的审判机关，要围绕法院审判工作这个中心，要实现“公正与效率”这一世纪工作主题，就必须加强法院的各项基础建设。如大力推进和加快法院系统的信息化建设，应用现代科技手段，改变传统的思维模式和行为方式，是审判工作和法院其他工作深入发展的需要，是推进法官职业化建设的需要。同时，司法行政不仅要为法官提供一个技术操作平台，而且还要开发具有适应审判工作特点的软件系统，增添法院审判活动所追求的公正与效率的说服力量。利用现代信息技术，可以使法院的审判工作更加公开、透明、廉洁和公正，可以使上级法院对下级法院审判工作的监督与指导更加及时有效，可以使国家宝贵的司法资源得到合理配置与使用，可以使国家司法机关的职能作用得到更加充分地发挥，从而有效提升国家的司法权威和维护人民法院的应有形象，实现党中央提出的“依法治国”的战略决策。

起到两个作用，就是参谋助手和桥梁纽带的作用。司法行政工作承担着对上对下和对外对内联络协调的重要任务，也是展示法院形象的窗口和门面。司法行政工作人员要做到“六勤”。即眼勤、耳勤、脑勤、手勤、嘴勤、腿勤。围绕为院党组和院领导决策工作做好“贤内助”、当好参谋和助手，为院党组和院领导深入基层、联系群众、了解情况、解决问题起到桥梁纽带的作用。同时，人民法院各项工作的正常开展离不开方方面面的支持和帮助。要努力加强与上级法院和相关部门的联系和协调，争取工作上的支持和援助，做到对内协调有方，即内部主动征求意见，倾心听取呼声，不断改进工作方法，争取支持和理解。对外联络顺畅，即创造一个宽松、和谐、友好的外部工作环境。如加强与财政、国土房管、城乡建委等部门的协调，争取办案经费和加快法院办公楼及干警住房建设。

树立三个思想，就是服务的思想、吃苦耐劳的思想、艰苦奋斗的思想。一是牢固树立服务思想，干中求荣。树立服务思想，增强服务意识，是司法行政工作人员最基本的要求。司法行政工作人员做到甘愿服务、想着服务、热心服务，树立“三服务”的思想，即忠心耿耿围绕党组工作服务，诚心诚意为部门和基层法庭服务，真心实意为干警和当事人服务。确保文稿起草、文件校核、公文处理、活动安排、机要交通、安全保卫、后勤管理、接待协调、会务保障、业务工作等高质量。二是牢固树立吃苦耐劳的思想，苦中求乐。司法行政工作划不了句号，只要你去想去看，就会有干不完的工作。因此，决不能因为事务繁杂、琐碎而埋怨，甚至发牢骚。坚决做到兢兢业业、踏踏实实、默默无闻，苦其心志、劳其胫骨。吃得苦中苦、方为人上人。有为才能有位。三是牢固树立艰苦奋斗的思想，节中求俭。“历览前朝国与家，成由节俭败由奢”。艰苦奋斗，勤俭节约，修旧利废，坚持原则，把好关，这是对司法行政工作人员的特殊要求。坚决杜绝家大业大浪费一点没啥的思想，做到能不花钱的自己办、需要花钱的精打细算、花大钱的货比三家。从加强管理上动脑筋、做文章、想办法、求效益。如针对综合部门用车安全隐患多、出车频率高、油料损耗大等实际，实行出车同时签发派车单和加油使用加油本制度；为严防泄密，防止废旧法律文书流失，开源节流，对机关的废旧报刊和纸张实行统一保存，定期变卖销毁。要建有所值，物尽其用，务求实效。增强四个意识，就是增强大局意识、增强团结意识、增强责任意识、增强廉洁自律意识。一是增强大局意识。就是不断加强学习，提高思想政治素质和业务技能，立场坚定，旗帜鲜明。司法行政工作要紧紧围绕审判和执行工作做好服务保障。思路要清晰，目的要明确。其基本思路和实践要符合时代发展要求，符合法院建设需要。没有时代感，人就不能上层次而放开眼量；没有时代感，事业就不能向前而有大作为。要与时俱进、开拓创新、善于求新。加强对人的管理，做到合理分工、人尽其才、才尽其用，发挥每一个人的聪明才智和作用。要为把法院建设好服务经济建设这个大局而忘我工作。二是增强团结意识。团结凝聚力量，团结出战斗力。就是从自身带头做起，不搬弄是非，司法行政工作人员要心往一处想、劲往一处使、工作一起干。遇事多通气商量，不自作主张、不信口作答，勤请示、多汇报。三是增强责任意识。工作要有强烈的事业心和责任感，有了责任心，工作就能够积极主动，就能够想方设法地完成好；有了责任心，就能够不断创新，正如江泽民同志指出，“在新世纪新阶段，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面。”要把高标准高质量地干好工作当作自己生命的一部分来对待，时时处处事事想着工作。狠抓管理，大胆管理，把各项工作落到实处，做到重实际、说实话、办实事、求实效。四是增强廉洁自律意识。清正廉洁是人民法院司法行政工作的必然要求，也是实现司法行政职能的重要保证。在平时的工作和生活中，要严格执行法官法和廉洁自律的有关规定，在一点一滴的小事中珍惜自己的名誉，陶冶自己的情操，完善自己的人格。做到严以律己，“常在河边走，就是不湿鞋”。要常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之想，常省自身之过。，大胆管理，把各项工作落到实处，做到重实际、说实话、办实事、求实效。四是增强廉洁自律意识。清正廉洁是人民法院司法行政工作的必然要求，也是实现司法行政职能的重要保证。在平时的工作和生活中，要严格执行法官法和廉洁自律的有关规定，在一点一滴的小事中珍惜自己的名誉，陶冶自己的情操，完善自己的人格。做到严以律己，“常在河边走，就是不湿鞋”。要常思贪欲之害，常怀律己之心，常排非分之想，常省自身之过。

第三篇：作风就是司法公信力－法官作风之我见（精选）

作风建设是密切党同人民群众的血肉联系、巩固党的执政基础的重要保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的新一届党中央领导集体立足于世情、国情、党情，对新形势下的作风建设做出了重大部署。4月8日，最高人民法院深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的总体工作部署，印发了《关于在全国法院开展改进司法作风教育活动的通知》，切实改进司

法作风，提升审判质量，全面推进司法公信力建设。

这既是党中央的统一要求，也是人民群众的殷切期待。

“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。对人民法院来说，作风就是形象，作风就是力量，作风就是司法公信力。作为国家审判机关，法院、法官的作风就是国家的法治形象，就是法官政治业务思想素质的直接表现，就是办案公正高效的具体体现，就是人民群众感受公平正义的最直观依据。只有从每一个法院干警做起，从案件审理执行的各个环节做起，从每一个司法案件做起，切实改进作风，人民群众才会信任司法、尊重司法，司法公信力才会得到显著提升。

改进司法作风，要从“我”开始。在群众眼里，每一名干警都是反映司法公信力的一面镜子。法官的一言一行，一举一动，直接影响着人民群众对社会公平正义和法律权威的认同。要从密切党与人民群众血肉联系的高度,从推动人民司法事业科学发展的高度,深刻认识新形势下加强和改进司法作风的重大意义,牢固树立起法治中国建设者的主人翁意识，强化司法为民、服务群众的理念，提高依法办案、规范司法的意识，培育严谨细致、认真负责的作风，形成严格自律、廉洁司法的操守，以优良、公正、文明和亲民的司法作风，真正成为展示法院形象的窗口，传播公平正义的桥梁。

改进司法作风，要从“心”开始。在卷宗背后，不应仅仅是冰冷的法律条文，更要包含着暖暖的民生民情；在法庭之上，不应仅仅是严肃的法律条文，更要深藏着浓厚的人文关怀。人民法官要牢固树立群众观念，增强为人民服务的自觉性、主动性，抓住群众最关心的社会治安问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题，更好地发挥审判职能作用，让每起案件都经得起时间的检验、人民的考量，用看得见、摸得着的公平正义，赢得社会对法治的尊重和崇尚。

改进司法作风，要从“实”开始。喊破嗓子不如甩开膀子。司法作风建设不是一阵风，也不是一纸文件、一句承诺，而是踏踏实实的具体行动。必须以回应人民群众日益增长的司法需求为切入点，以中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、自治区党委实施意见、最高法院的六项措施、改进司法作风教育活动和自治区高院改进司法作风的十五项措施为切入口和动员令，把执法办案作为沉甸甸的政治责任、法律责任和社会责任，认认真真地审理和执行好每一起案件，开好每一个庭，写好每一份判决书，接待好每一位当事人，在实干中树形象、增公信。

司法作风事关人民法院职能的发挥，事关司法权威的树立，事关法院队伍素质的提升。作为法官，要从现在做起，从点滴做起，从人民群众最不满意的地方改起，以崭新的精神面貌投入到审判工作之中，为实现司法作风转变，推动人民法院各项工作科学发展做出应有的贡献。

第四篇：司法工作探讨

司者，掌握、管理、控制也，司法局的全称是司法行政，顾名思义就是管理司法机关的行政事务。从司法行政的沿革来看，司法行政也曾管理过司法机关的行政事务。追溯起来在清朝末年将刑部改为法部即管理司法机关的行政事务，当然这样追溯颇有些阿q老子祖上也阔过的意味，但就象国际足联认可了足球起源于中国，却无法改变中国足球落后的现状。

新中国成立之初即成立了司法部，确定了司法行政与司法审判分立的制度，职能是主管司法机关的司法行政事务等；1959年4月司法部被撤销，开始实行司法行政与审判的合一制。1979年6月中共中央政法小组在向中央报送的关于恢复司法部的建设中指出：人民法院是国家的审判机关，担负着行使审判权的重任，它不适宜并且也确实难以兼任各项司法行政工作。同年9月全国人大常委会决定设立司法部，中央将法院的司法行政工作交给司法部统一管理。彭真同志以及其他中央领导同志一再强调指出，司法部应当成为司法机关的组织部、宣传部、教育部、后勤部。1982年宪法明确规定了司法行政与司法审判分立的原则，但在1983年、1986年和1997年的数次国务院机构改革中，放弃了国务院及县以上地方人民政府管理司法机关司法行政工作的职能。

党的十六大报告明确提出，“改革司法机关的工作机制和人财物管理机制，逐步实现司法审判和检察同司法行政事务相分离。”实行司法行政与司法业务的适当分离成为中国司法体制改革的重要内容之一。司法行政管理司法机关的行政事务似乎已指日可待，特别是有观点提出还要将判决和裁定的强制执行权划归司法行政机关，在条件成熟时将刑事追诉和刑事侦查等检察权交由司法行政机关统一行使，由此司法局的同志都在等待司法行政的春天到来。

那么司法局的春天还有多远？或者应该这样问：司法局会有春天吗？首先从大家所期待的前景来看，国家司法体制的改革是一个系统工程，需要综合考量各方面的因素，还要修改宪法、两院组织法等法律，将是一个漫长的过程，那么是否就这样一直等待下去，无所作为？而且责、权、利是相符的，有多大的权力就要承担多大的责任，以司法行政的现状和人员素质来看是无法适应判决和裁定的强制执行的要求的，更不用说刑事追诉和刑事侦查等检察权的行使了。更重要的是司法体制改革后，司法行政的职能又增加了，现有的职能都无法理顺，增加了职能以后又如何理顺呢？或者就干脆以新增加的职能为主，其它的职能为辅呢？ 司法局有一句口号叫作要想有地位就要有作为，而要有作为就要有所为，有所不为，应该说这个思路是不错的，如果正确执行，做好该做的，放弃不该管的，不说有地位，起码是有所作为的，可是在实际操作过程中出了偏差，应该为的没为，或者没为好，不应该为的为了，甚至作为主要工作去为，把工作的主要精力甚至全部精力放到律师、公证上去，轮流到律师事务所、公证处办案、办证。

依法治国作为我国的治国方略被写入了我国宪法，党的十六大提出要建设社会主义政治文明，法制建设是政治文明的一项重要内容，党的十六届三中全会提出要树立科学的发展观，把坚持以人为本和实现经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。坚持经济社会协调发展坚持以人为本；坚持社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，强调在经济发展的基础上，促进社会全面进步和人的全面发展。应该说法治建设被提高到了一个前所未有的高度。作为治国方略，依法治国的地位应该比计划生育这一基本国策的地位要高多了，但计划生育作为一项硬指标层层有人抓、级级有落实，反

观僭赏滥刑，只是每年考核一下、走走形式；作为协调发展的三项文明中的一项重要内容，在以人为本、尊重、保护人权的方针、政策和宪法原则下，对于群众合法权益的保护应该比群众消费中利益受损的保护力度要大，可群众在消费中利益受到侵害可以找工商局投诉，还有消费者协会出面协调，而行政机关或行政执法部门在执法过程中损害群众利益，亵渎法律的权威和尊严，败坏党和政府的形象，这个时候，谁来保护了群众的合法利益？谁来监督了行政执法者？

当我们的司法局陶醉于每年宣讲了几部法律，又有多少人受了教育，有多少人参加了开卷考试，合格率多少，并美其名曰抄也是一种学习时，就好比握有猎枪的猎人告知在山里种地的农民，那灰色的象狗样的东西是狼，会吃人的，你们要保护好自己，然后完事大吉，回家表功去了：我宣传了，大家都知道了。想起了一个笑话：父亲对孩子说，不要怕狗，只要你不去惹它，它就不会咬你，孩子用恐惧的目光看着狗说，我知道了，可狗知道吗？是啊，狗知道吗？群众需要的不是熟知多少部法律，而且就算是法学家也不可能通晓所有的法律，他们所需要的其实很简单，当他们的合法权益受到侵害时，他们知道找谁保护，并且有人会去保护他们。

司法局会有春天吗？司法局还需要春天吗？

司法局，你到底是干什么的？

第五篇：司法和监狱工作

中国社会科学院法学研究资料

司法和监狱工作

发展与创新的思路（初拟送审稿）

中国社会科学院法学研究所研究员、教授 张绍彦

2012年3月11日星期日

说明：

1.此思路系在我国当前实际和未来一定时期的经济社会发展趋势普遍和一般性研究基础上形成的，立足司法行政，着重监狱工作发展的创新性思考。即以可行为前提，具有适当的前瞻性和趋势性。

2.下述思路是行文者20余年的学习体会在中国司法行政特别是监狱工作上的结合与运用，篇幅和形式所限，若需要和方便，具体内涵当面交流会较为充分。

3.由于不甚至了解海南司法和监狱工作现状及屈厅长的创新发展思维，因此，所谓“思路”多为一般地泛泛而言，意为提供一个“系列菜单”，以便结合海南司法和监狱工作创新发展需要有所侧重和取舍。

4.在产学研结合的模式下，根据海南司法和监狱工作需要和研究方的实际条件，确定其中的选题和项目重点或逐一进行。5.合作确定后，将以中国社科院为平台根据项目需要组织有关研究力量共同攻关。

一、总体规划

在中国法学研究密切联系司法实际，走向实证，中国司法实务紧密结合理论成果，走向科学的历史和时代背景下，由自然科学开始而来的人文社会科学的产、学、研结合，正在成为中国理论和实务共同科学发展的创新方式。有建树的理论工作者或法学家必定潜身实务，而锐意进取者的实务工作者特别是

领导人，也必定高屋建瓴地应用理论成果，指导实务科学发展。因此，在产学研直接结合模式或机制下，根据海南司法和监狱工作的实际需要，提出若干方面的发展思路，以更好地为海南司法工作的发展和创新服务。

二、关于司法行政工作

结合司法行政工作本身的特点，暂此仅就社区矫正提出简要思路。

1.借《刑法修正案八》和新修订的《刑事诉讼法》确定了社区矫正作为刑罚和刑罚执行方式的历史性机遇，推进社区矫正的司法化进程。抓住和突显其司法机关主导，社区或非政府力量实施的基本属性和科学内涵，在维护社会稳定和社会管理方式创新的大文章中，力求做出属于海南自己的探索和贡献。

2.以罪犯的再社会化为基本目标，力求使社区矫正和监狱工作内在有机的结合与衔接。比如，探索对减刑、假释犯人裁定或听证的社区接收机构、组织和人员的参加或参与等，监狱行刑中社区矫正及社会有关人士的监督或协助，监狱与社区矫正机构的互助、互动机制等。

3.社区矫正的法治化和“（准）司法程序化”试点和探索，为中国的社区矫正立法提供“海南样板”或“海南模式”。

4.探索社区矫正之科学而有效的管理方式，这一方式的根本是有效，同时不违背其减轻行刑社会和经济成本的科学指向。比如，确定社区矫正的标准及测量和实施的组织形式、工作方

法与管理手段，探索政府力量参与的方式与范围，政府与非政府力量的边界与协同等。

三、关于监狱工作发展新思维

监狱工作是司法行政工作的重心和龙头，也是整个创新发展思路合作的重点和核心。当然也是研究者一方的专业所在。

中国监狱创新发展思路的确定有赖下列科学认识为基础： 1.对中国乃至人类社会发展规律和趋势的科学认识； 2.当代中国社会结构及管理方式转型发展趋势的科学认识； 3.监狱自身发展规律特别是新中国监狱的特质及内在发展要素和发展规律，以及科学的监狱行刑观念的科学认识；

4.中国监狱工作结构、犯人构成情况和特点及监狱工作现状和发展趋势的科学认识；

5.中国特别是海南监狱工作特点、基本矛盾、主要矛盾和主要问题的认识；

6.对监狱工作创新思维实施的现实基础和条件的综合认识。

鉴于上述认识初拟下述课题或问题仅供监狱创新发展思维参佐。

（一）监狱发展的科学目标和指导思想

如何与经济社会发展目标相适应并为之服务，如何体现监狱自身的价值和使命，如何贯彻和体现以人为本的科学发展观。

此题看起来空洞，其实这是监狱发展创新的方向和灵魂，是实现监狱发展创新的思想保障。

（二）监狱工作重心、模式和布局再认识

在改革开放第二个30年的时代背景下，在中国面临新的社会转型期的历史条件下，结合海南监狱工作实际情况，确立短期和中期监狱工作改革发展和创新的目标和重点，改革和创新监狱工作模式，比如94年《监狱法》颁行和95年全国第一次监狱工作会议或第九次全国劳改工作会议开始转变30年新中国监狱工作军事化管理模式，结合和谐社会建设、以人为本科学发展观和罪犯的社会化及社会管理方式创新等大局，还有社区矫正小局等，是否可以研究和探索向监狱工作和管理模式逐步向社区化方式的发展和过渡？无疑这是监狱发展的必然选择和方向，但现阶段海南能否先试一步？若然，将是对中国乃至人类监狱发展以及整个社会文明的巨大贡献„

（三）监狱行刑方式和规范的科学、完善与创新

监狱思想和总体及具体目标的实现有赖一定的方式和手段，而行刑方式和程序的科学性应当是新中国监狱至今没有根本或基本解决的重大课题，这也正是《监狱法》的根本性缺憾之所在。但立法的基本属性是使定型化，因此没有一定的实践基础，不能也无法仰仗新的监狱立法来确立和创新行刑方式、行刑规划。行刑方式和规范需要包括整个监狱工作和罪犯监狱改造生

活的各个方面和各个环节，可以说是个无所不包的严密的规范体系。当然，这个体系是在监狱指导思指引下，紧紧围绕监狱工作目标展开和布局的。这可以说是实现监狱创新的制度和手段保障。项目实际进行时，可由点带面地实施。

（四）罪犯改造内容和手段的探索与创新

一直以来“改造”都是社会主义国家监狱制度和新中国监狱的特色与基石，问题在于，在新的历史时期和新的时代背景下，改造内涵的发展是什么？改造的目标和要求又是什么？由此便提出了改造内容和手段的探索与创新的命题。新中国监狱改造罪犯传统的“三大手段”或“四项改造手段”如何适应罪犯的新情况和形势的新要求，其自身如何发展、创新？管理和教育改造罪犯的内容、组织和方式的有机结合和统一等，还包括监狱设施和监狱环境的科学、有效等等。

规范化和科学化是罪犯改造手段和管理方式以及监狱行刑程序创新与完善共同的基本要求。

（五）监狱工作法治化建设

监狱工作如何体现和实现刑罚执行的功能与职能，依法治监是基本要求，需要在法治观念指导下的一套系统化制度和相应的运行机制作保障。

（六）监管安全保障的创新

安全是监狱永恒的主题和前提，保稳定、守好炸药包是监狱工作服务大局的根本的硬性任务。而如何给炸药包上好保险，控制好并转化为社会稳定和降低重新犯罪率的有利力量，正是监管安全妙处所在，即用一种新的思维，消极防范和积极建设相结合。比如，在防范监狱安全事故发生的同时，着力于提供和加强保障监狱安全的有利力量，比如防逃致力于其逃跑的原因及对策，这是消极的一面；而积极的一面则是挖掘罪犯不逃跑的原因和因素，放大和发挥这些积极或非消极因素的作用，惟此才更具战略性和全面性。

（七）监狱劳动和监狱经济与经费

监狱生产和监管改造的矛盾“统治”新中国监狱工作达60年之久，至今这一矛盾仍然依新的形式在全国范围不同程度存在。如何在市场经济条件下，在国家财政状况已经充分好转的情况下，实现改造、生产和改造手段及监狱经济和监狱经费科学统筹与统一，同时充分保障罪犯的基本权益，体现社会主义监狱的优越性等。

（八）监狱工作的组织和人才培养模式创新

通俗地讲就是干部队伍问题，比如，如何将从严治警规范化、制度化。

（九）打造新中国模范监狱的创新思维

这是研究者一方集上述各个方面的总体目标或“理想”。这一目标包括构成监狱工作人财物的各个方面，也包括监狱、监狱警察和罪犯两个基本方面，还包括了监狱的物质形态，比如从监狱建筑到监狱设施，从监狱经费保障到监狱法律和规范保障，再到监狱工作运行机制保障等。简单地说包括人、物、事、制度、机制、手段等各个方面。