县委书记在全县森林防火紧急会议上的讲话

第一篇：县委书记在全县森林防火紧急会议上的讲话

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来源 莲山课

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今天会议的主要任务是，传达全市森林防火指挥部紧急会议精神，安排部署下阶段森林防火工作。下面，我讲三点意见。

第一，从月号到今天短短的天内，合江举全县82 18之力成功地扑灭了次森林火灾，受到了市委、市政府的充3分肯定。

在这几次森林火灾中，各部门全力出击，各乡镇快速反应，充分说明合江的干部特别是乡镇干部是一支讲政治、听指挥、调得动、能战斗的队伍，快速反应非常快。市委副书记林海云、副市长吕火明、市林业局局长孙应成、包括省森林防火总指挥部的领导，都对合江在这几次森林火灾中快速反应，有序指挥表示赞赏和表扬。这是非常不容易的。我非常感谢我们的乡镇和部门，短短的十几天之内，长途奔波，没有哪个乡镇书记、乡镇长在我面前叫过苦，包括支援赤水“ ”长沙森林火灾，把江北五个坝区乡镇调过去，也没8.15有一个人叫苦。这些都值得总结和肯定。

第二，各乡镇、部门要发扬连续作战的作风，不准有厌战情绪和厌战态度。

一是发展问题始终丢不得。工业、项目、招商工作千万不能丢，在抢险救灾的同时要搞好招商引资，还要腾出手来抓工业抓发展，这才是我们的根本。二是森林防火问题。虽然近期气象预报有阵雨，但不是大雨。福宝昨天下了两场雨，下得时间长的有一个小时，但寨门一带就下得很少。福宝镇的书记、镇长要把工作安排好，由一个副镇长或副书记带头组织村社干部和群众进行看护监管。会后，请百川同志进一步落实，特别要检查各乡镇工作是否落实。三是乙脑防控问题。市委、市政府下了“不死令”，县委、县政府也给你们下“不死令”，就是不准再死人。乡镇书记、乡镇长心里一定要有数，责任、宣传一定要落实。乙脑防控工作有什么问题，要及时向县政府、县指挥部汇报，不准擅作主张。

第三，要吃透市上森林防火紧急会议精神，重点抓好工作的落实。

一句话：合江不准再发生人为因素造成的火灾，特别是工作不到位，责任不到位造成的森林火灾。出了问题，唯乡镇书记、乡镇长是问。在总体要求上强调五个到位。一是预案要到位。应急预案一定要到位，预案就是预测不同的情况做好方案，一定要管用。尧坝的预案就做得好，把各个环节都考虑到，下来后，请森林防火指挥部认真总结，尽快转发。二是宣传要到位。火种管理、森林防火的规定，刚才周县长已经强调了，党委、政府该尽的责任一定要尽到。三是责任要到位。这段时间同志们非常辛苦，在短短的十多天内，有的乡镇就发生了两次火灾。这个时候，就是考验你们的时候，更是看你们责任到没到位、落没落实的时候，各乡镇书记、乡镇长要再次检查各项工作是否全部落实。四是装备要到位。这次森林火灾，已举全县之力，市场上的砍3刀、矿泉水、饼干等都买得差不多了。下一步，装备两个方面：一方面是森林防火指挥部，按照市上要求，把该买的油锯等扑火工具尽快买回来，请百川同志尽快落实。另一方面是以各乡镇为主进行装备。请周县长安排，给每个乡镇拨1－ 万元购买装备。要把镰刀、砍刀、电筒、药品、罐头、2矿泉水、食品、绳子等储备好。物资储备要像尧坝那样，某某商店是定点商店，储备的就是战略应急物资，有事马上就能调出来，大家要认真学习。同时，地质灾害等抢险物资也要有所准备。五是信息工作要到位。渠道必须畅通。今后，有关部门上报信息不能自作主张，必须先报县委办、县府办，经审核后才能上报。

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第二篇：全县森林防火工作紧急会议讲话

同志们：

近段时间以来，随着风干物燥，用火、用电、用气、用油和人流、物流增大，各种节庆活动频繁，森林防火形势十分严峻。今天会议的主要目的就是对当前及春节期间森林防火工作进行再动员、再部署、再安排。刚才，县政府办XXX副主任传达了陈敏尔省长关于切实抓春节期间森防火工作的批示精神；县林业局XXX局长通报了近期森林防火工作情况，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、深化认识，时刻绷紧森林防火工作的高压弦 县委、县政府历来对森林防火工作高度重视，自全市林业工作会议结束后，并于1月20日召开了林业工作紧急专题会，22日召开了全县林业工作会，传达了全市林业工作会议精神，提前对各项工作进行了安排部署。但是受气温回暖影响，近10天来，全县共发生一般森林火灾18起，过火面积达766.5亩。因此，我们要清醒地意识到当前森林防火工作仍存在不同程度的问题。一是部分乡镇对森林防火工作认识不够，存在侥幸心理和麻痹思想；二是部分乡镇未落实乡与村、村与组、组与户之间的森林防火工作责任，没有做到“山有人管、林有人护、责有人担”；三是受传统耕作习惯的影响，烧土皮灰、烧土坎、烧荒山草坡等农事用火频繁，部分乡镇野外火源管理和排查不到位；四是正月初一、十五和清明节送灯上坟祭祀，燃放鞭炮、绕纸钱等不良祭祀陋习用火现象仍然突出，对当前森林安全、茶园安全、果园安全造成极大威胁，森林防火工作不容忽视。各乡镇各部门要按照“以防为主，防大于救”的森林防火工作方针，狠抓各项防火措施的落实，竭力遏制森林火灾的发生，切实保障森林资源、生态茶叶、生态果药和广大人民群众的生命财产安全。

二、狠抓落实，全力做好2014年森林防火工作

（一）抓好责任落实，提升宣传效应。春节期间，各乡镇主要领导对森林防火工作要亲自安排、亲自部署、亲自检查，严格落实行政首长负责制、实行主要领导亲自抓，负总责，做到“认识到位、组织到位、责任到位、措施到位”。县林业局、麻保局、森林派出所、国有林场、乡镇林业站要组织人员深入各乡镇、重点林区进行巡查，针对发现存在的问题要及时整改，坚决将森林火灾消灭在萌芽状态，确保广大群众度过一个欢乐、祥和的佳节。同时，要在林区主要路口，重要交通路口，悬挂或张贴森林防火宣传标语，制作防火宣传手册，免费向广大群众发放，最大限度普及森林防火知识；要充分利用县电视台、报纸、政府网站、手机报等主要新闻媒体，进行大力宣传，真正做到森林防火家喻户晓，人人皆知。

（二）严控野外火源，做好防范措施。一是乡镇林业站、国有林场要切实落实护林员监管责任，划定森林防火禁火区，严禁一切野外违规用火，并加大巡查守护力度，禁止在林区以及林缘结合部吸烟、上坟烧纸、燃放烟花爆竹以及烧土坎、烧荒积肥等生产性用火；二是对重点部位、重点地段进行严防死守，做到山有人巡逻，路有人把守，坟有人查看，坚决杜绝一切野外用火，尤其是对林区、墓区及景区的巡查监管，坚持依法治火、坚决管住火源，严防森林火灾发生；三是组建县森林防火工作检查组对22个乡镇、两个国有林场开展大检查、大排查，对检查发现的火险隐患，要限期整改，并对木材加工厂的安全生产、违法违规生产、消防安全、加工非法木材等行为进行清理整治。

（三）加强预警监测，做好应急准备。春节期间，各乡镇要切实做好扑救森林大火的队伍组建和物资、器材的准备；县气象局对森林火险形势要及时分析，对高温、大风等极端天气，及时发布高森林火险警报和采取相应措施，掌握工作主动权；县民兵应急分队要加强训练，严阵以待，保证火灾发生时应急迅速；县武装部、公安局、武警中队、消防大队等部门相互配合，积极参与，发现火情时，及时参与扑救，确保“打早、打小、打了”。

（四）加强值班调度，保障信息畅通。各乡镇各部门要严格实行森林防火24小时值班、领导带班和“零报告”制度，乡镇主要领导和林业站、林场负责人24小时开机，保障信息畅通，确保在紧急情况下能及时到岗到位。

三、加强领导，确保森林防火措施落实到位

（一）认真履职，做好准备。县森林防火指挥部各成员单位要认真履行好职责，相互之间要密切配合，积极主动参加扑救森林火灾和支持森林防火工作；各乡镇要建立健全森林防火指挥机构，组建扑火队伍，确保森林火灾发生后，在第一时间内赶赴现场，及时有效处置；县森防办要做好森林防火物资准备，做好应急演练，切实提高森林防火工作水平。

（二）落实责任，严格奖惩。各乡镇各部门要认真按照《xxxx土家族自治县森林防火层级管理责任暂行规定》的要求，逐级落实责任，做到一级抓一级，层层抓落实，切实把森林防火责任落实到人头、山头和地块。同时，县委、县政府已经把森林防火工作列入对部门和乡镇的“绩效目标” 考核内容，严格考核，将组建工作督查组不定期深入各乡镇各部门开展督促检查，对责任落实不到位，措施不得力，引发的森林火灾，除按照“绩效目标”考核外，并严格追究相关人员责任。

同志们，森林防火事关全局、责任重大。我们一定要以高度的政治责任感，以极端负责的态度和饱满的工作热情，全力投入到森林防火工作中去，积极主动抓好各项防火措施的落实，杜绝森林火灾的发生，有效保护森林资源、生态茶产业、生态果蔬药业和维护人民群众生命财产安全。

第三篇：县长在全县森林防火紧急会议上的讲话

县长在全县森林防火紧急会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，是在全县森林防火形势十分严峻，同时又面临特大干旱和乙脑疫情袭击的情况下，召开的一次紧急会议。刚才，ＸＸ同志传达了市上森林防火紧急会议精神。***副县长对我县前期森林防火工作进行了小结，并安排部署了下一步工作，这些意见我都完全赞同，请大家认真加以落实。为认真贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火总方针，下面，我讲五个方面的具体要求。

一、抓重点。

森林防火工作面宽量大，涉及千家万户。只有突出重点，才才能掌握工作的主动权，才能确保工作取得成效，避免造成重大的损失。一是要锁定重点区域。由林业部门主体负责，乡镇配合，对全县集中连片500亩以上森林进行全面的清理、登记，在防火指挥地图上标明，做到重点区域心中有数，特别是连片1500亩以上的区域要作为重中之重。二是要根据连片面积大小、树种易燃程度等情况分片确定防火等级，按照防火等级高低将全县森林分为一、二、三类，使工作重心一目了然，便于分出工作的轻重缓急。尤其是原始林区、松林等易燃林种必须作为一类防火等级确定下来。三是要抓住重点人群。除极少数雷击等自然因素造成的火灾外，绝大多数火灾是人的活动造成的，管住火源的关键是管住人，尤其是儿童及“痴、呆、聋、哑、傻”五类人，是预防工作的重点人群。各乡镇、各部门要死死抓住工作重点不放，使防火工作做到事半功倍，增强工作实效性。特别是要做细做深做实防火预案，按照科学的原则，增强可操作性，确保能够实际运用，取得成效。

二、重责任。

落实责任是落实措施的前提，完善责任体系是防火工作的首要环节。必须明确县、乡、村、社、户、人的责任，落实责任做到纵向到底，横向到边，不留空档，确保工作有人抓、措施有人落实。一是要落实县级责任，县领导要加强对联系乡镇森林防火的检查督导。县指挥部成员单位要按照各自职能，落实好各项措施。林业局班子成员要实行分片负责，中层干部人员要有重点责任，重点指导好黄荆、水口、石宝、建新等集中成片区域。二是落实基层责任。乡镇副科级以上领导要包保重点村、村组干部和联系村乡干部包到户、户包到人。要紧紧抓住重点地区，重点人群的监管，将巡山护林、火情扑救等具体工作责任落实到人头。三是落实法定责任。林区群众和进入林区的人员都有依法护林、防火、扑火、监督的责任，要自觉履行。

三、强预防。

扑救森林火灾难度大、危险高。一旦发生火灾，即使以最快的速度予以扑灭，也会造成极大的损失，甚至产生人员伤亡。因此，森林防火工作的重点和关键是预防，必须要落实措施，尽可能杜绝森林火灾的发生。

1、要强化宣传。宣传工作要增强针对性、注重实效。宣传内容要简单明了，让群众一看就懂，形式要多样化，范围要全覆盖。宣传工作要到户到人，家喻户晓，不留死角。一是要让群众明白，目前是高火险期，野外用火极易造成火灾，提高群众警惕性。二是要教给群众扑火知识，让群众掌握火情发生后的报告、扑救和安全防范知识。三是让群众明白在森林防火上的权利和义务，发动群众自觉投入到森林防火工作中，加强群防群治。

2、加强巡护工作。建立完善巡山护林制度，增加人力物力，采取把守路口、设卡检查、封山防火等措施，把火源管住、堵住，坚决把火源控制在林区之外。尤其要强化边界地区巡护力度，省内省外、县内县外、乡镇与林场、乡镇与乡镇、村与村之间，要相互协作，整合力量，资源共享。要将林区，尤其是边界地区住户的固定、移动电话等各类通讯联系方式进行清理登记造册，印制下发。把林区住户青壮年纳入护林队伍，形成信息网络，确保火情得到迅速准确的传递。构建以村为基础的监测网、信息网和巡护网。

3、严管重处违规人员。一是由县林业部门狠抓重大案件查处，一旦发生火情，要坚决顶格查处肇事者，起到警示教育作用。二是加大巡山执法力度，并充分发挥村规民约和村民自治作用，及时现场处理违规用火人员，达到处罚一人，教育一片的目的，增强村民防火意识。各乡镇要立即构建起以村为主体的防范体系，立足于防，采取果断措施，杜绝火灾发生。三是严格责任追究。对不履职和履职不到位，工作不落实的巡护人员要严格追究责任，实行责效挂钩、奖惩逗硬。

四、快扑救。

全县防火等级类别确定后，要按照“打早、打小、打了”原则，坚持零星分散小火以村为主体、较大火情以乡镇为主体、集中成片林区的大火全县紧急启动预案迅速扑灭。一是建立以灵敏的通讯为基础的快速指挥平台。充分整合利用林区各种通讯资源，尤其是要借鉴地质灾害报警系统等资源，实行每日零报告制度。有事报事、无事报平安。二是林业部门要强化扑火专业队伍建设。林业部门必须立即进行全系统总动员，从思想上、组织上完成以森林防火为中心的整体部署，把最强的力量用于防火，所有人员必须服从安排调配，竭尽全力。凡在此特殊危急时刻畏难怕苦、推诿拖延的人员，一律按待岗处理，同时追究纪律责任。立即购置足够的油锯、钢釜、风力灭火机等机具。以最熟练的油锯手为骨干力量，迅速组建第一批100人以上的专业扑火队伍，实行军事化管理。同时及时增加力量，强化训练，形成200人的专业扑火队，扑火队伍必须处于应急状态，通过轮班等措施，做到每日24小时严阵以待，确保招之即来，来之能战。三是完善联动机制。要做好打大火的思想准备，以火情所在乡镇为主，周边乡镇联动。全县一旦发生大的火情，由县指挥部统一指挥，全县总体动员。第一梯队分别由林业系统专业人员50人，公安干警50人，民兵应急分队100人，电力、通讯、交通、卫生系统50人，共200人组成，由县指挥长、副指挥长率队，赶赴火灾现场紧急扑救，指挥前移。同时，县100人后续力量，周边乡镇及其它力量作为第二梯队听从调遣。并根据火情继续组织和调动更多更大的力量参与扑救。各单位人员力量、车辆设备等要在规定时间之内按三个梯队的编制全部组建完成，听候命令。火灾扑救总体上要做到报告及时，反应敏捷，指挥得当，减少森林损失，确保人员安全。

五、严纪律。

森林防火工作实行领导责任制，各乡镇对本地区的森林防火工作全面负责，乡镇长为辖区第一责任人，分管领导为主要责任人。各乡镇主要领导、分管领导必须严守工作岗位，严禁外出；严格执行领导24小时带班和值班制度，不得脱岗漏岗；一旦发生火情，要立即报告，县护林防火指挥部和乡镇领导要亲临第一线编组待命组织扑救。护林防火指挥部各成员单位务必认真履职，各司其职，共同配合，做好森林防火工作。如因失职、渎职、森林防火责任制不落实引发森林火灾，或因工作不力贻误战机、使小灾酿成大灾，造成重大损失，要依法追究当地政府和相关部门领导的责任。县上已组成工作组，对各乡镇和相关部门开展森林防火工作的情况进行督查。

同志们，我县当前森林防火工作形势严峻、任务艰巨，各乡镇、各部门必须按照会议要求，采取有力措施，全力做好防范工作，坚决遏制森林火灾发生，同时，要按照8月13号紧急会议精神，抓好抗旱减灾、乙脑疫情防控等工作，共同维护好稳定发展的大局，为全县经济社会持续发展做出贡献。

第四篇：县长在全县森林防火紧急会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，是在全县森林防火形势十分严峻，同时又面临特大干旱和乙脑疫情袭击的情况下，召开的一次紧急会议。刚才，ＸＸ同志传达了市上森林防火紧急会议精神。安坚副县长对我县前期森林防火工作进行了小结，并安排部署了下一步工作，这些意见我都完全赞同，请大家认真加以落实。为认真贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火总方针，下面，我讲五个方面的具体要求。

一、抓重点。

森林防火工作面宽量大，涉及千家万户。只有突出重点，才才能掌握工作的主动权，才能确保工作取得成效，避免造成重大的损失。一是要锁定重点区域。由林业部门主体负责，乡镇配合，对全县集中连片500亩以上森林进行全面的清理、登记，在防火指挥地图上标明，做到重点区域心中有数，特别是连片1500亩以上的区域要作为重中之重。二是要根据连片面积大小、树种易燃程度等情况分片确定防火等级，按照防火等级高低将全县森林分为一、二、三类，使工作重心一目了然，便于分出工作的轻重缓急。尤其是原始林区、松林等易燃林种必须作为一类防火等级确定下来。三是要抓住重点人群。除极少数雷击等自然因素造成的火灾外，绝大多数火灾是人的活动造成的，管住火源的关键是管住人，尤其是儿童及“痴、呆、聋、哑、傻”五类人，是预防工作的重点人群。各乡镇、各部门要死死抓住工作重点不放，使防火工作做到事半功倍，增强工作实效性。特别是要做细做深做实防火预案，按照科学的原则，增强可操作性，确保能够实际运用，取得成效。

二、重责任。

落实责任是落实措施的前提，完善责任体系是防火工作的首要环节。必须明确县、乡、村、社、户、人的责任，落实责任做到纵向到底，横向到边，不留空档，确保工作有人抓、措施有人落实。一是要落实县级责任，县领导要加强对联系乡镇森林防火的检查督导。县指挥部成员单位要按照各自职能，落实好各项措施。林业局班子成员要实行分片负责，中层干部人员要有重点责任，重点指导好黄荆、水口、石宝、建新等集中成片区域。二是落实基层责任。乡镇副科级以上领导要包保重点村、村组干部和联系村乡干部包到户、户包到人。要紧紧抓住重点地区，重点人群的监管，将巡山护林、火情扑救等具体工作责任落实到人头。三是落实法定责任。林区群众和进入林区的人员都有依法护林、防火、扑火、监督的责任，要自觉履行。

三、强预防。

扑救森林火灾难度大、危险高。一旦发生火灾，即使以最快的速度予以扑灭，也会造成极大的损失，甚至产生人员伤亡。因此，森林防火工作的重点和关键是预防，必须要落实措施，尽可能杜绝森林火灾的发生。

1、要强化宣传。宣传工作要增强针对性、注重实效。宣传内容要简单明了，让群众一看就懂，形式要多样化，范围要全覆盖。宣传工作要到户到人，家喻户晓，不留死角。一是要让群众明白，目前是高火险期，野外用火极易造成火灾，提高群众警惕性。二是要教给群众扑火知识，让群众掌握火情发生后的报告、扑救和安全防范知识。三是让群众明白在森林防火上的权利和义务，发动群众自觉投入到森林防火工作中，加强群防群治。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

2、加强巡护工作。建立完善巡山护林制度，增加人力物力，采取把守路口、设卡检查、封山防火等措施，把火源管住、堵住，坚决把火源控制在林区之外。尤其要强化边界地区巡护力度，省内省外、县内县外、乡镇与林场、乡镇与乡镇、村与村之间，要相互协作，整合力量，资源共享。要将林区，尤其是边界地区住户的固定、移动电话等各类通讯联系方式进行清理登记造册，印制下发。把林区住户青壮年纳入护林队伍，形成信息网络，确保火情得到迅速准确的传递。构建以村为基础的监测网、信息网和巡护网。

3、严管重处违规人员。一是由县林业部门狠抓重大案件查处，一旦发生火情，要坚决顶格查处肇事者，起到警示教育作用。二是加大巡山执法力度，并充分发挥村规民约和村民自治作用，及时现场处理违规用火人员，达到处罚一人，教育一片的目的，增强村民防火意识。各乡镇要立即构建起以村为主体的防范体系，立足于防，采取果断措施，杜绝火灾发生。三是严格责任追究。对不履职和履职不到位，工作不落实的巡护人员要严格追究责任，实行责效挂钩、奖惩逗硬。

四、快扑救。

全县防火等级类别确定后，要按照“打早、打小、打了”原则，坚持零星分散小火以村为主体、较大火情以乡镇为主体、集中成片林区的大火全县紧急启动预案迅速扑灭。一是建立以灵敏的通讯为基础的快速指挥平台。充分整合利用林区各种通讯资源，尤其是要借鉴地质灾害报警系统等资源，实行每日零报告制度。有事报事、无事报平安。二是林业部门要强化扑火专业队伍建设。林业部门必须立即进行全系统总动员，从思想上、组织上完成以森林防火为中心的整体部署，把最强的力量用于防火，所有人员必须服从安排调配，竭尽全力。凡在此特殊危急时刻畏难怕苦、推诿拖延的人员，一律按待岗处理，同时追究纪律责任。立即购置足够的油锯、钢釜、风力灭火机等机具。以最熟练的油锯手为骨干力量，迅速组建第一批100人以上的专业扑火队伍，实行军事化管理。同时及时增加力量，强化训练，形成200人的专业扑火队，扑火队伍必须处于应急状态，通过轮班等措施，做到每日24小时严阵以待，确保招之即来，来之能战。三是完善联动机制。要做好打大火的思想准备，以火情所在乡镇为主，周边乡镇联动。全县一旦发生大的火情，由县指挥部统一指挥，全县总体动员。第一梯队分别由林业系统专业人员50人，公安干警50人，民兵应急分队100人，电力、通讯、交通、卫生系统50人，共200人组成，由县指挥长、副指挥长率队，赶赴火灾现场紧急扑救，指挥前移。同时，县100人后续力量，周边乡镇及其它力量作为第二梯队听从调遣。并根据火情继续组织和调动更多更大的力量参与扑救。各单位人员力量、车辆设备等要在规定时间之内按三个梯队的编制全部组建完成，听候命令。火灾扑救总体上要做到报告及时，反应敏捷，指挥得当，减少森林损失，确保人员安全。

五、严纪律。

森林防火工作实行领导责任制，各乡镇对本地区的森林防火工作全面负责，乡镇长为辖区第一责任人，分管领导为主要责任人。各乡镇主要领导、分管领导必须严守工作岗位，严禁外出；严格执行领导24小时带班和值班制度，不得脱岗漏岗；一旦发生火情，要立即报告，县护林防火指挥部和乡镇领导要亲临第一线编组待命组织扑救。护林防火指挥部各成员单位务必认真履职，各司其职，共同配合，做好森林防火工作。如因失职、渎职、森林防火责任制不落实引发森林火灾，或因工作不力贻误战机、使小灾酿成大灾，造成重大损失，要依法追究当地政府和相关部门领导的责任。县上已组成工作组，对各乡镇和相关部门开展森林防火工作的情况进行督查。

同志们，我县当前森林防火工作形势严峻、任务艰巨，各乡镇、各部门必须按照会议要求，采取有力措施，全力做好防范工作，坚决遏制森林火灾发生，同时，要按照8月13号紧急会议精神，抓好抗旱减灾、乙脑疫情防控等工作，共同维护好稳定发展的大局，为全县经济社会持续发展做出贡献。

第五篇：书记在县秋季森林防火工作会议上的讲话

文章标题：书记在县秋季森林防火工作会议上的讲话

同志们：

今年秋季森林防火工作，我们提出的工作目标是“力争无火警，保证不成灾”。县委、县政府决定召开这次规格高、范围广的全县秋季森林防火工作会议，就是为了有效推进森林防火各项工作，确保今年秋防万无一失。刚才，明成同志传达了地区秋防工作会议精神，开明同志就春防工作做了

全面总结，对全县秋防工作进行了具体部署，大家要认真抓好贯彻落实。下面，就几项具体工作，我再强调几点意见：

一、切实把秋防工作摆上重要日程

今年秋季森林防火形势依然十分严峻，这从9月15日进入秋季防火期以来，全区各地频繁发生的火灾、火情就可见一斑。截止目前，全区已有韩家园林业局、新林区、呼中区、图强林业局和加林局相继发生森林火灾。其中韩家园林业局着了6把火，仅兴华火场就调动专业队伍180人进行扑救；加林局施业区农民烧麦茬引发火灾，调动了230人专业队，并动用了飞机和森警部队。连日来，国务院和国家林业局已对我区防火形势表示了关注，省委书记钱运录、省长张左己针对大兴安岭的秋防工作专门作了批示，地委书记王忠林、行署专员宋希斌多次下达了重要指示，地区防火指挥部已经通报了发生火灾的各个单位，并明确要求各地严肃处理有关责任领导、宣传教育责任人和火灾肇事人。昨天，地区包片领导、地委政法委书记郝敬江同志也专门打来电话，详细询问了我县气象形势和秋防各项工作开展情况。目前，地区暗访组已到达**县并开展了检查工作。行署专员宋希斌也将于近日到我县视察防火工作。上述情况无疑为我县秋防工作擂响了战鼓，敲响了警钟。同时，近年来我县林内从事种植、养殖和入山搞副业人员仍居高不下，节假日到林区旅游人员也明显增多，野外违章用火管理难度仍会很大。在打击毁林犯罪、沙金禁采工作不断深入和部分林下资源被个人买断的情况下，林农矛盾问题将会十分突出，人为纵火、恶意报复等问题将增加秋防火源的不确定因素。为此，县委要求全县上下要进一步提高对当前秋防工作重要性的认识，迅速把工作重心转移到秋防工作上来，努力做到思想认识到位，宣传教育到位，火源管理到位，责任落实到位，队伍建设到位，扑救装备到位，组织领导到位，把秋防这根弦绷得紧上加紧，各项工作做得细上加细，严上加严，确保防火万无一失。

二、推进防火宣传教育工作深入开展

一要活化宣传方式。要充分利用电视、广播、标语、传单、固定标识等各种宣传媒介，构建多层次、多角度、多形式的宣传网络，并把森林防火宣传教育纳入城乡公民公约，创造性地采取群众喜闻乐见的形式，真正做到“入林入户，入耳入脑”，努力营造森林防火人人有责、人人尽责的舆论氛围。二要突出重点对象。对偏远山区要采取宣传车进村、驻点干部进农户的方式，进行“一对一”或“多对一”的防火宣传；对旅游景点、公路沿线等重点部位和节假日等敏感时段，要逐一落实有针对性的宣传措施；向进入林区秋收、采集的流动人员和中小学生逐一进行防火安全教育，确保宣传教育工作不留死角、死面。要加大重点对象专人教育、重点区域专人管理、重点措施专人落实的力度。三要注重宣传实效。要按照县委宣传部、县森防指下发的《宣传工作方案》，把对重点区域森防教育和对全社会的森防宣传结合起来，把防范林火的成功范例和森林火灾的沉痛教训结合起来，增强宣传教育工作的连续性和实效性。对过去一些典型案例，现在也可以通过多种途径反复宣传和播出，警示教育大家进一步增强防火意识。四要加强党风党纪对待防火责任的教育。地区明确提出，一旦发生人为火，首先要追究宣传教育责任人的责任，对玩火、弄火的要依法追究法律责任。要切实把森林防火宣传教育工作纳入公民素质教育总体规划，作为精神文明、公民普法教育和未成年人教育的一项重要内容，融入到县域经济、社会和文化的各个方面。

三、探索建立森林防火工作长效机制

今年我们要研究出台体现森林防火长效机制的管理办法。各乡镇、林场和防火工作有关各部门，要紧密结合本地、本单位实际，坚持以人为本、依法治火、科学治火的原则，在道路运输、装备设施、队伍建设、宣传教育、预防扑救、火源管理、指挥通讯、责任落实、资金投入、后勤保障、联防协作、撤离疏散等方面，认真总结过去成功经验和行之有效的办法，深入研究长效措施，形成一套“权责明确、奖惩分明”的防灭火管理机制，建立健全人防、物防、技防体系，使森林防火各项工作逐步走上规范化、制度化、科学化的轨道。

四、全面启动值班值宿、上岗检查、扑火准备等各项防火工作

各级领导值班值宿工作全面开始，必保按时到位。值班不是坐班，要研究防火形势，研究防火各项工作。各级防火指挥部成员要上岗上位，守岗守位。各乡镇、林场第一责任人及主管领导在防火期原则上不能离开辖区，要集中精力抓防火。有特殊情况必须外出，要向森防指挥部报

告，并严格遵守请销假制度。继续强化处级领导包乡、“百名干部下自然村”的工作措施。全体包乡领导、包村干部在会后要立即深入包保辖区，坚持工作5—7天，实地解决一些预防环节上存在的薄弱问题，扎扎实实地把防火各项工作落到实处。各级党政机关、机关科室，包括乡镇、林场、村屯要调配人员，全面启动防火准备工作。各级扑火队伍在服装、装备、工具、技能、车辆、食品等方面做好充分准备，全部进入临战状态。各级防火指挥系统要进入临战状态，制定下发火警综合扑救预案，并积极做好指挥演练。县委将通过秋防工作来检验干部的政治责任感、事业心、大局意识、工作能力和决策水平，把防火工作中干部参与的能力水平作为正确政绩观、效能观的一个检查水准。同时，我县将把森林防火工作纳入乡镇、林场目标考核责任制中的“一票否决”指标，发生重特大森林火灾的将取消全部奖励。

五、尽快开展联合执法检查

继续按照春防期间分工安排，成立三个联合检查组，对全县及南片、北片进行综合检查和暗访暗查，督促包乡领导、包村干部到位情况及乡镇、林场防火部署情况。检查的重点要放在春防期间提出的“十有十到位”落实情况，即有标语宣传单、有防火预案、有规定人数的扑火队伍、有紧急避险预案、有各种防火公约、有联保包保措施、有义务宣管员、有重点部位巡护员、有入山作业组织监督员、有心智不健全人员监护人，以及领导到位、责任到位、资金到位、装备到位、队伍到位、制度到位、宣教到位、三清到位、管控到位、检查到位。同时，要以“十查十看”为检查督导的主要内容，即查值班带班，看值班记录；查在岗到位，看是否上山巡护；查责任制，看是否签订落实；查防火制度，看考核办法；查火源控制，看野外有无吸烟弄火；查重点部位，看是否死看死守；查防火宣传，看有声、无声、动静结合等宣传活动；查层层联防，看联防管理办法；查检查站工作，看“三不放过”登记；查防扑火预案，看是否可行。公安机关要提前介入森林防火工作，站卡检查、机动巡查，入山清查、火场督查都配备警力协同作战，一旦出现火情火警，迅速查明火因，依法依纪严肃处理责任人。

六、进一步严格火源管理措施

一要严格野外用火审批制度。要组织动员足够的力量，增加关口要道的把守兵力，加大林区内的巡护密度，坚持把住火源入山关。对于重点森林火险区、火灾多发区、重点监护人员和林区施工现场，要真正做到严看死守，确保万无一失。要进一步规范生产性用火，严格执行审批制度，严密火源管理措施，在逐村逐户落实森林火灾防范措施的基础上，更加细致地落实林区内分散生产经营、采收人员、旅游休闲人员、野外施工人员的火灾防范措施，增加固定性入山把守点，增加流动巡护员。二要认真开展“三清三查”。各乡镇、林场、各森防责任单位要抓住点烧秸杆、山产品采集和“十·一”黄金周等关键时段，反复开展清山、清林、清河套和查火源、查隐患、查薄弱环节活动，切实加强人为火源管理。三是严格控制入山活动。对偏远林区的地营子、作业点，严格执行“三定、二签、一收”的管理措施，即划定活动范围、规定作业时限、确定防火责任人，签订防火合同、防火责任状，收取防火抵押金。对入山采集人员，严格实施“入山登记、划片管理，编组入山、凭证采集，收取押金、回来消号”的管理办法。防火紧要时期，要加大对旅游点、火灾多发区等重点区域的巡查密度，在重要路口增设临时防火检查站，严防闲散人员和无防火装置、无入山证的机动车辆入山。各检查站人员有权制止无证人员入山，有权扣留携带的火种。四要加强特殊群体管理。要以村屯和家庭为单位，对少年儿童及智力不健全人员，逐一落实监管责任人，防止其弄火、玩火引发火灾。各林场、村屯要对本地的吸烟人员登记造册，签订保证书，进行严格管理。

七、抓好城镇和村屯防火工作

目前，冬季将至，取暖期即将到来，用热和用电量将明显增加。要坚持山火家火一起防，对城镇、村屯的生活用火严加管制。要对居民的住房和入户线路进行检查，防止用火不慎或线路老化引发火灾。要落实好防火隔离带开设工作，在村屯、林场和重要设施周围开设不少于200米宽的隔离带。没有开设的要立即开设；已经开设的，要进一步加强清理，坚决清除隔离带内的柈子垛、木耳段及柴草垛等可燃物，确保隔离带充分发挥防火、阻火作用，严防家火引起山火或山火进入居民区。

八、搞好战区联防工作

今年地区将出台《森林防火战区联防协作方案》，我们要主动工作，积极建立与爱辉区、嫩江县、加林局、松岭区特别是韩家园林业局、十八站林业局等周边县区局的联防机制，克服自扫门前雪的思想，保证护林联防和火情联动机制的高效运转。同时要完善充实我县自身南部战区、北部战区各乡镇、林场之间的联防协作方案，进一步提高全县森林火灾预防、扑救能力，做到团结协作，优势互补，不断推进我县森林防火工作管理水平。

九、切实搞好扑火队伍建设

要进一步加强森林防火组织机构和护林防火队伍建设，该调整的要迅速调整，该充实的要立即充实，确保森林防火工作的高效运转。要加强县防火办专业扑火队伍建设，改善队员学习、训练和生活条件，并积极配备先进的通讯和扑火装备。要加强县直快速扑火队装备配备，提高扑救火灾、看守火场的作战能力。各乡镇、林场要依托民兵预备役力量进一步建立健全一支半专业化扑火队。各村也要依靠村民自发组织成立的护林联防组织，因地制宜地建立自己的森林火灾扑救应急队伍。防火期内，各级专业和半专业扑火队伍要实行军事化管理，集中训练，有火打火，无火巡护。防火期结束后，县专业扑火队伍不解散，主要从事精神文明建设和承担抗洪抢险等急难险重任务。

十、确保防火工作责任落实落靠

要继续推行党政领导共同负责制，各地党政一把手要把森林防火工作作为第一件大事、第一位任务、第一项职责，亲自抓研究部署，亲自抓检查监督，亲自抓薄弱环节，层层签订责任状，层层分解任务，层层落实领导责任、部门责任、岗位责任和包片责任，把落实领导责任贯穿于整个秋防工作的全过程。要实行森林防火问责制，对明查暗访出来的问题不袒护、不遮掩，对有关责任领导一律从严从重处理；对发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机，对防火责任不落实、组织扑火不得力，造成重特大森林火灾的，要严格追究有关领导责任；对因失职、渎职引发重特大森林火灾的直接责任人，要严格追究刑事和法律责任。

十一、切实抓好国庆期间各项工作

同志们，这次会议也是一次全县副科级以上干部大会，在“十·一”即将来临之际，借此机会，我对当前安全稳定、环境卫生、文体活动、秋收、换届等项工作提几点要求。一是认真落实维护稳定工作的责任制，积极做好“平安创建”、“严打整治”、社会治安综合治理等项工作，保持良好的经济发展环境。二是积极巩固迎庆解放建政60周年各项工作成果，继续保持环境卫生，进一步提升居民素质，开展好文明创建各项工作。三是下力气做好矛盾纠纷排查调处工作，妥善解决群众实际困难，切实维护群众利益，保持社会稳定。四是高度重视安全生产工作，认真检查各项规章制度的落实情况，切实纠正违章违规现象，避免重大伤亡事故发生。五是根据节日期间群众消费的特点，加强供需协调，丰富商品种类，满足群众多样化物质需求。积极开展内容健康文明、群众喜闻乐见、形式丰富多彩的文体活动，繁荣节日文体生活，烘托节日气氛。六是积极做好农业秋收、乡镇人大、政府换届和新农村建设等项工作。

同志们，今秋森林防火工作任务艰巨，责任巨大，各地各单位对森林防火工作要保持高度重视、高度警惕、高度防范、抢前抓早，争取预防工作的主动权，坚决打胜秋季防火这一仗，实现全年无火灾的工作目标。

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