农村经济合同管理制度

第一篇：农村经济合同管理制度

农村集体经济合同管理制度

村级集体资产资源的处置、工程项目的发包形成的经济关系，必须签订合同，明确双方的权利和义务，保护双方的合法权益。

一、合同的订立

1、村集体经济组织进行经营项目处置时，必须通过“五议五公开”民主决策程序进行竞标。

2、标的物的承受方可以是本组织内或本组织外的个人、个人合伙、农户、联户、专业队组、集体经济组织和法人单位等，在签订经济合同时应当具体写明。

3、处置方和承受方应当签订书面合同。镇农村集体“三资”委托代理服务中心应当为当事人签订合同提供指导服务。

4、签订书面合同时镇纪委、“三资”委托代理服务中心、村务监督委员会应全程监督。

5、已经订立的经济合同，村委会要及时登记造册，并将收取的合同款项及时存入“三资”委托代理服务中心。

二、合同的鉴证

签订的经济合同需要鉴证的，当事人应当提供合同文书、合同当事人或委托代理人身份证明和资格证明、其他有关证明材料，向县级农村经济合同管理机构申请鉴证。

三、合同的登记

合同的承受方将其承受项目的全部或部分转包给第三者，与第三者签订的转包合同，以及将其权利和义务的全部或部分转让给第三者，与第三者签订的转让合同须经发包方书面同意，由承受方在一个月内向处置方所在地农村集体“三资”委托代理服务中心提出申请。同时提供原承包合同（原承包合同经鉴证或公证的，包括鉴证或公证证明）、转包合同或转让合同文本、发包方书面意见、其他有关证明材料。经审核符合登记条件的，应予登记，对不符合登记条件的，不予登记，并向当事人说明不予登记的理由，同时在转包或转让合同文本上注明。

四、合同的档案管理

农村集体经济合同一式四份，村委会、承受方、镇纪委、镇“三资”委托代理服务中心各一份。合同档案镇“三资”委托代理服务中心应指定专人统一管理，并建立档案借阅审批制度以及档案安全保管制度，防止档案遗失和受损。对所有应当保存的合同档案要按时间顺序装订成册，编号归档保存。

第二篇：经济合同管理制度

经济合同管理制度

1、总则

（1）根据《中华人民共和国合同法》，为加强我司与其他企业协作关系，改善企业经营管理，提高经济效益，完善经济合同管理，特制定本制度。

（2）本制度由公司财务部实施管理

（3）经济合同管理原则：

① 经济合同，除即时清结者外，应当采用书面形式。当事人协商同意的有关修改合同的文书、电报和图表，也是合同的组成部分。

② 订立经济合同，必须遵守法律和行政法规。任何单位和个人不得利用合同进行违法活动，扰乱社会经济秩序，损害国家利益和社会公共利益，牟取非法收入。

③ 订立经济合同，应当遵循平等互利、协商一致、等价有偿的原则。任何一方不得把自已的意志强加给对方。任何单位和个人不得非法干预。

（4）经济合同依法成立，即具有法律约束力，当事人必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更

或解除合同。

（5）经济合同的签订、履行、变更、解除和终止，以及经济合同的纠纷、调解仲裁和起诉等，统一由财务部

负责联系。

2、签订经济合同的权限和范围

（1）各有关部门对外签订经济合同（包括协议书、意向书），都必须以总经理的名义签订，签约人与外单位签订经济合同，必须是总经理或总经理指定代表，并只能在授权的范围内代表本公司签约。① 经营部负责签订公司产品的销售的经济合同。

② 采购科负责签订购买原料、委托加工、货物运输、货物保险、仓储保管、包装用品、劳保用品、生产设备、建筑材料等经济合同。

③ 设备科负责绘图设计，设备技术鉴定，经总经理同意与外单位签订劳务协作，加工承揽，以及设备修理，工程外包等经济合同。新增加和更新设备方面的设计、安装的经济合同。

④ 行政部签订有关临时工等有关劳务方面的经济合同、专业技术的内培和外培，以及因培训业务的需要聘请老师的经济合同。房屋租赁，产权增减转移，煤气购入等经济合同。建设工程（包括勘察、设计、建筑、安装、装修等），以及属本公司内外维修工程劳务包工等经济合同。

⑤ 财务部负责签订银行贷款，各种保险、会计咨询以及代办各种合法融资业务的经济合同。审计咨询的经济合同。

（2）合同（协议）签署/审批控制原则：凡各部门在拟好合同或协议（应有合同或协议编号）予以签署之前，应先填制一份合同（协议）审批表（一式两联），审核程序为：经办人签署→部门主管签署→分管副总审核→财务经理审核→总经理批准。待合同（协议）审批表由相关人员签署确认完毕后，再由合同（协议）经办人或代理人签署。合同（协议）审批表作为合同协议附件，一联留底，一联作为财务审核付款结算依据。凡合同（协议）审核程序签署不完备而签署的合同（协议）无效。

（3）各有关部门对外签订的各种经济合同，必须是分管副总经理批准落实的项目，业务归口，并办理过有关法规规定的手续（如：基建划红线、施工办执照、新增加和更新设备需上报和国家经委批准的项目），否则财务部一概不予受理审计。

3、不准签订的经济合同

（1）订立经济合同的双方当事人必须具备有合法的资格，即具有签订合同的权利能力和行为能力，必须具备法定性、合法性、真实性和完整性等，违反这几条基本原则的经济合同均不准签订。其细则如下： ① 违反国家法律、政策和计划的经济合同。

② 采取欺诈、胁迫等手段签订的经济合同。

③ 违反国家、企业利益和社会公共利益的经济合同。

④ 代理人超越代理权限签订的经济合同。

⑤ 与未取得工商行政管理部门批准的营业执照的个体工商户签订的经济合同。

⑥ 与集体所有制单位和企业、事业机关无履约能力与承担经济责任能力的经济合同。

⑦ 对方没有详细营业地址,没有资金来源,没有承担履行合同能力的经济合同。

⑧ 单凭个人介绍担保签订的经济合同。

（2）凡签订没有法律和经济保证的经济合同。利用合同搞违法活动等等，一旦发现和查出，根据情节，给予行政处分，情节严重送交司法机关处理。

4、签订经济合同应具备的条款及内容

（1）签订经济合同应具备的条款：

① 合同当事人的名称（包括姓名）、营业详细地址；

② 合同签订的日期、地点；

③ 合同的类型和合同标的种类、范围；

④ 合同标的技术条件、质量、标准、规格、数量；

⑤ 履行的期限、地点和方式；

⑥ 价格条件、支付金额、支付方式和各种附带的费用；

⑦ 违反合同的赔偿和其他责任；

⑧ 合同必须有法人单位的公章和私章（或签字）；

⑨ 凡重大经济合同，必须要有对方主管部门及银行担保。

（2）签订经济合同，除法律另有规定的以外，必须用人民币计算和支付，必须通过银行转帐结算。

5、经济合同的监督

（1）对外经济合同的金额权限划分

① 采购科属于正常性按计划采购的供应物资和生产设备签订的经济合同，由法人授权委托，并只能在授权的权限范围内，期限内和总金额的控制内执行采购计划任务，必须经财务部审查，编制在财务收支计划内方能生效。

② 经营部属于上级安排有计划销售产品所签订的经济合同，由法人授权委托并只能在授权的权限范围

内、期限内和总金额的控制内执行。销售计划任务，必须经财务部审核后，才能签盖合同专用章方能生效。

③ 签订以上经济合同，必须真实合法，不准弄虚作假，逃避监督，一旦发现查出，要予以纪律处分。

（2）凡送交一切生效的经济合同均要同时送交财务部和行政部加强监督和档案管理，每年年终，各部门对当

年签订生效的经济合同进行整理编册，移交给行政部档案室作为重要资料妥善保管。

（3）一切生效的经济合同在履行中由财务部实行资金监督,在办理支付时必须遵守银行结算制度和现金管理

制度。不得提前支付或超越合同所规定的金额范围,各部门不得以任何特殊情况为理由,要求财务部违反合同规定付款。

（4）双方法人协商变更合同，应当采取书面形式（包括文书和申报）并按规定权限审拟。未达成协议之前，原合同在法律上仍然生效。

（5）各有关部门未经法人授权委托，不得擅自对外签约,一旦发现和查出以违法论处,要追究部门领导人的行

政责任,情节严重的依法送交司法机关处理。

（6）各部门签订的经济合同，从签订、履行（解除变更）、终止，都要承担经济责任，杜绝只签订不负责的现象发生。

6、经济合同的管理

（1）财务部要建立经济合同登记簿，根据合同的时间、分类编号妥善保管，收付款时，要有时间、金额和标的记录。随时监督合同的履行情况，合同终止后，要归档备案。

（2）财务部要建立登记簿，要注意审计合同的履行情况，发现问题及时向主管经理汇报，做好经济合同的审

计监督。

（3）各部门必须指定一名专职或兼职人员负责经济合同的管理工作（人员名单报财务部）。凡是签订生效的经济合同必须建立档案资料，按合同类别编号分别保管。档案资料包括：

① 经济合同的协商记录（包括协商地点、时间、目的以及双方法人的姓名）。

② 往来信件和电报。

③ 往来电话和传真记录。

④ 有关文件资料。

⑤ 经济合同的变更和解除的重要资料。

⑥ 经济合同的附件和图纸等。

⑦ 经济合同履行记录和执行情况的记录等。

（4）经济合同履行完毕时，各有关部门要及时检查有关遗漏问题，然后归档妥善保管备查。

（5）各部门经济合同管理人员，如发现对方没有按合同规定履行时或有其他问题，要及时向本部门领导反映

情况，如发现有重大问题时，有权单独向分管副总经理或总经理反映问题和情况，避免重大经济损失。

7、变更和解除的经济合同

（1）变更和解除经济合同，需经过合同双方当事人协商同意，并不因此损害国家、企业和社会公共利益。

（2）凡订立经济合同所依据的国家计划被修改或取消。

（3）当事人一方由于某种原因而确定无法履行经济合同。

（4）由于不可抗力或由于一方当事人虽无过失，但无法防止的外因致使经济合同无法履行。

（5）由于一方违约，使经济合同履行行为不必要。

8、附则

（1）关于同境外（包括港澳台地区）的公司、企业、其他经济组织或个人签订的合资经营、投资、补偿贸易、买方信贷、技术转让、引进等涉外经济合同必须通过涉外管理部门办理，必须遵守我国法律，不得损害国家利益和社会公共利益。

（2）凡签订建设工程和生产设备购置的经济合同，有关部门必须按当年专项工程支出计划，提前1-3个月向

主管经理书面报告，与财务部联系资金来源，经财务部全面审计许可后，方能签订经济合同。

第三篇：规范农村经济合同

四项措施全面规范农村经济合同管理行为

今年以来，山东省宁阳县制定出台《关于加强农村经济合同管理的意见》，对以村民委员会名义签定的经济合同进行登记、梳理、修订，全面规范合同签订行为。

明确管理范围。以村民委员会名义签定的经济合同，主要有本村权属明确的集体资产、资源承包、租赁、拍卖、联营、对外投资的合同，村民委员会依法投资开发的建设项目合同以及合作开发的建设项目合同，其他村级经济事项涉及的合同。规范签定行为。一是合同标的权属必须明确。凡是集体资产资源等权属不明确的，特别是有争议的，不准进行承包，更不准签订经济合同。二是耕地、林地、山坡、滩涂、水面等项目的发包、承包，均严格按照《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山东省农村集体资产管理条例》等法律法规和规定的程序严格执行。三是厂房、设备、农业基础设施等村集体固定资产的承包、租赁、拍卖、清理或投资开发，必须遵守集体资产管理的有关规定，严格程序，必须由村民代表或村民会议决定、公开公示通过，报镇经管站审核无异议后由分管领导审批，并及时上报镇经管站备案。四是工程建设项目履行民主议事程序后，投资额5000元以下的，由村两委组织实施；5000元至30000元的，村“两委”组织公开竞标；30000元以上的，按照《中华人民共和国招标法》实施公开招投标。五是因招商引资、重点工程等特殊情况需要变更合同的，必须由村两委研究提出意见，报镇经管站审核由分管领导审批，提交村民会议或村民代表会议决定，再及时办理合同变更手续。必须处理好各方面利益关系，并及时上报镇经管站备案。

加强监督管理。一是审核鉴证。各村民主理财小组负责本村经济合同的监督工作。各村签定合同时，必须及时到乡镇经

管站审核鉴证，并留一份原件备案。凡程序不合法、内容不合法的经济合同坚决退回并进一步的规范。二是归档管理。镇、村两级建立健全各类经济合同档案，包括村级各类合同书、合同兑现资料以及涉及合同管理的有关资料等，由专人统一管理。要将合同分别装订成册，编号存档，按规定时限保存。建立档案借阅审批制度以及档案安全保管制度，防止档案遗失和毁损。三是履行监督。建立完善经济合同履行监督机制，全面掌握各村经济合同履行情况，对合同履行中双方当事人应遵守的主要条款及内容提前予以告知，并在事后及时跟踪检查落实情况。乡镇经管站要认真履行职责，切实加强对全镇农村经济合同的监督管理。乡镇纪委要结合农村党风廉政建设工作，加强对农村经济活动的督导检查，促其规范有序开展。

严格责任追究。对因工作不深不细，特别是违反规定，擅自、私自随意签定经济合同的村负责人，将视情节给予组织处理或党纪、政纪处分；造成经济损失的，由当事的村负责人进行经济赔偿；构成犯罪的，依法追究当事人的责任。

今年以来，全县共规范管理农村各类经济合同3300余份，纠正不合理合同288份，废止明显有违法纪条规合同182份，挽回村集体财产损失260余万元，实现了集体的资金、资产、资源的安全和增值，夯实了基层和谐稳定基层。（宁萱）

合同内容不明确，埋下纠纷隐患有的合同标的不明，如土地、林地的方位、界限不明；有的违约责任不明，以致纠纷发生时双方各执一词，争执不下。

合同内容违法，导致无效如有的土地承包合同名为承包，实为出租，违反了国家关于土地管理的法律、法规；有的违约金过高，导致合同无效或部分无效。

合同签订不民主，群众意见较大一些村集体组织的负责人，违反民主原则，不召开村民会议或村民代表大会，发包时搞“暗箱操作”，损害集体、群众利益，以低价将土地、林地等发包给亲朋好友，群众意见很大。少数村干部合同签订后一次性收取全部承包金，在任时随意支配承包金，为日后的村委工作留下隐患。

不具备发包资格，越权发包一些村集体组织不是土地的所有人，却将村民组耕种的土地向外发包，引发村委与村民组之间的纠纷，直至对簿公堂。

缺乏市场意识，盲目承包一些村或村民组缺乏市场意识，在市场价格见涨时盲目跟风，签订承包合同，待到收益时，因市场价格下跌，经营亏损，承包人要求降低承包金，发包人不愿降低，双方产生矛盾，在新一轮土地调整时承包人往往拒不交出所承包的土地，影响土地延包工作的正常进行。

履约意识不强，随意解除合同有的村委班子更换，新班子上任后，撕毁原班子与承包人所签订的承包合同，将土地、果园等重新发包。有的村民见承包人收益较好，心态失衡，要求与发包方签订同样内容的合同，发包方或迫于村民中的家族势力，或与部分村民恶意串通，擅自提高承包金，迫使承包人拒交过多的承包金，发包方则以承包人不交承包金违约为由解除合同。

侵权行为屡屡发生，发包方调处不力一些承包人在承包期间，因村民子女偷摘其承包果园的果实等原因，与部分村民关系不睦，诱发村民冲击、破坏、甚至哄抢承包人的经营成果，而作为基层集体组织的发包人对这些行为不能及时处理，致使事态恶化，承包人利益受损甚至无法继续经营。

针对以上问题，笔者建议：

一、加大法律宣传力度。有关部门应通过广播、电视等媒体，以案讲法，对农民进行深入生动的法制教育，增强他们的法律意识。

二、提高农村干部素质。要加强农村党建工作，严格对农村干部的教育、培训和管理，提高他们依法办事的能力。

三、加强基层民调组织建设，提高其处理纠纷的能力和水平。

四、加强对村集体事务的监督和管理。要搞好村务公开、财务公开，不能搞家长制、一言堂。对漠视群众利益，擅自发包土地、林地等侵犯群众利益的行为，一定要从严查处，决不姑息。

五、积极开展科技下乡活动。农业科技部门要及时向广大农民传送科技知识，帮助农民搞好市场预测分析和产业结构调整，增强农民承包的信心和勇气。

六、妥善处理农业承包合同纠纷。要从维护农村稳定的大局出发，扎实做好调解工作，积极化解纠纷。对合同内容不明或违法的条款依法合理地做出调整，对那些害 “红眼病”，随意解除合同，或哄抢、破坏承包人经营成果的，要依法制止或制裁，切实保护无过错人的合法权益，维护合同的权威。

第四篇：医院经济合同管理制度

医院经济合同管理制度

根据经济合同法、《行政事业单位内部控制规范（试行）》及《福建省公立医院总会计师管理暂行办法》规定，为加强经济往来业务监督与管理，保证正确地订立与履行经济合同，结合我院实际，经研究决定，对经济合同管理制度进行如下修订：

一、总则

1、医院经济合同是医院与自然人、法人及其他单位等平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，主要包括采购合同、工程合同、租赁合同、借款合同、财产保险合同以及其他经济合同。

2、医院经济合同由职能部门在职责范围内实行归口管理，并对合同的履行负责。合同档案由院办按国家档案法相关规定统一保管。

二、合同订立

3、医院对外签订的各类经济合同，必须符合国家法律法规及相关政策。严禁违规签订担保、投资和借贷合同。

4、经济合同文本一般由归口管理职能部门起草，重大合同或法律关系复杂的特殊合同应邀请法律顾问参与起草，保证合同内容和条款的完整准确。由签约对方起草的合同，相关部门应当认真审查，确保合同内容准确反映单位诉求和谈判达成的一致意见。

5、经济合同必须具备的内容：合同标的；数量和质量要求；价格及付款方式；履行时间、地点和方式；违约责任等条款。其他条款根据业务要求，由管理部门与合同对方商定后报主管院长审批，方可生效。

6、医院应根据实际情况选择适宜的洽谈方式，一般情况下合同谈判应实行集体会审制。谈判团队除归口管理部门负责人与分管领导外，还应包括技术、财会、审计、法律等方面的人员参与谈判。涉及重大经济合同，医院总会计师应参与研究。

7、职能部门对外签订经济合同时应经过授权，各类经济合同由归口职能部门负责人审核、分管院领导及总会计师审查，院长或授权相关人员签订。其他个人或未经指定为代理人者，不得与外单位签订经济合同或提供医院账户，否则无效，并报院领导追究私自签订合同者的经济责任。

8、签订经济合同前，归口职能部门应对合同对方主体资格进行充分调查，确保对方具有履约资格和能力，减少合同违约风险。

9、签订经济合同时，应征求法律顾问意见，同时应有财务人员参与或经财务部门审核，确保单位具有履约的财力保证。涉及财务收支的经济合同、经济协议等须经总会计师会签。涉及经济合同标的金额超过100万元或影响重大以及法律关系复杂的经济合同，还须法律顾问会签。

10、经济合同必须具有法人或委托代理人签字并盖章（公章或合同专用章）方才有效。经济合同院方留存至少一式叁份，归口管理部门和院办留档一份，报送财务一份，作为账务处理与合同履约监督的依据。

三、合同履行

11、归口管理部门应对合同对方的合同履行情况实施有效管理，因对方或单位自身原因导致可能无法按时履行的，应当及时向分管领导和院长汇报，并立即采取应对措施将合同损失降到最低。

12、财务部门必须遵守经济合同法和医院财务管理制度。坚持原则，维护国家和医院利益，严格审核和监督经济合同的正确履行。违背经济合同管理规定的，不予办理银行承付、汇款等手续。

13、经济合同所涉及的相关部门或人员，应遵守经济合同保密规定，未经批准，不得以任何形式泄露合同订立与履行过程中涉及的国家秘密、工作秘密或商业秘密。

四、合同纠纷处理

14、合同履行过程中发生纠纷，由归口职能部门会同法律顾问，依照国家相关法律法规，在规定时效内与对方当事人按规定权限和程序协商解决。纠纷处理过程中，未经授权批准，相关经办人员不得向对方当事人作出实质性答复或承诺。

五、合同登记

15、归口管理部门应当加强对合同登记的管理，定期对合同进行登记，详细登记合同的订立、履行和变更、终结等情况。合同终结应及时向院办办理归档手续，院办对全院经济合同统一进行统计、分类和归档，实现经济合同全过程封闭管理。

二〇一八年七月三十日

第五篇：医院经济合同管理制度模板

医院经济合同管理制度2篇模板

医院经济合同管理制度(2)

为加强我院经济合同管理，减少失误及经济纠纷，根据相关法律法规的规定，结合我院的实际情况，特制订本制度。

一、经济合同的签订

1、签订经济合同，必须遵守国家的法律、政策及有关规定。

2、对外签订经济合同，除我院法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人。法人委托人必须对本院负责，在授权范围内行使签约权。

3、签约人在签订经济合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。包括：对方单位是否具有法人资格、有否经营权、有否履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或法人委托人及其代理权限。做到既要考虑本方的经济效益，又要考虑对方的条件和实际履约能力，防止签订无效经济合同，确保所签合同有效、有利。

4、签订经济合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿、择优签约”的原则。

5、签订经济合同，如涉及医院内部其他科室的，应事先在内部进行协商，统一权衡，然后签约。

6、经济合同一律采用书面格式，并必须采用统一的经济合同文本。

7、合同双方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。

8、任何人对外签订合同，都必须以维护我院合法权益和提高经济效益为宗旨，决不允许在签订经济合同时假公济私、损公肥私、谋取私利，违者依法严惩。

二、经济合同的审查批准

1、医院各类经济合同由法人代表及院长或其授权委托人审批，主要包括如下经济合同：

(1)医院的各类经营性经济合同;

(2)对外招商、招标、合作经营等重大对外经济合同;

(3)医院自建或承建的各类安装、建筑、装饰、修缮工程合同;

(4)医院各类固定资产购置合同;

2、经济合同审查的主要内容：

(1)合同的合法性。包括：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力;合同内容是否符合国家法律、政策和本《制度》规定;当事人的意思表达是否真实、一致，权利、义务是否平等;订约程序是否符合法律规定。

(2)合同的严密性。包括：合同应具备的条款是否齐全;当事人双方的权利、义务是否具体、明确;文字表述是否确切无误。

(3)合同的可行性。包括：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件;预计取得的经济效益和可能承担的风险;合同非正常履行时可能受到的经济损失。

3、根据法律规定或实际需要，经济合同还应当或可以呈报上级主管机关见证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。

4、经济合同的审批程序如下：

(1)合同申报

各类经济合同的经办人员，应事先填写“合同会审表”，经科室负责人审核签字后按审批程序报医院各级领导审核批准。

(2)合同会审

①

由医院院务会议对送审的经济合同的价格条款进行审核，经调查研究后出具审核意见;

②

由医院法律顾问对合同的合法性、严密性、可行性提出审核意见;

③

由合同涉及的相关业务科室出具审核意见。

(3)合同审批

经院务会议会审后的合同文本，报各领导按权限审批。

三、经济合同的履行

1、经济合同依法成立，即具有法律约束力。一切与合同有关的部门人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则，严格执行合同所规定的义务，确保合同的全面履行。

2、合同履行完毕的标准，应经合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交清，工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。

3、相关科室应及时了解、掌握经济合同的履行情况，发现问题及时处理，并及时向相关领导汇报。同时对医院重大经济合同的履行情况应进行定期检查。检查内容着重以下几方面:

(1)合同履行情况;

(2)合同未能履约的原因、责任;

(3)合同管理的工作程序、标准及资料登记情况;

(4)合同履行过程中的存在问题和处理意见;

(5)其他情况。

四、经济合同的变更、解除

1、在经济合同履行过程中如确有不可克服的困难而需要变更、解除合同时，应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商。

2、对方当事人提出变更、解除合同的，应从维护本企业合法权益出发，从严控制。

3、变更、解除经济合同，必须符合《经济合同法》的规定，并应在医院内办理有关审批手续。

4、经公证机关公证的合同，在达成变更、解除协议后，必须报公证机关重新公证，才具有法律效力。

5、变更、解除经济合同，一律必需采用书面形式(包括当事人双方的信件、函电、电传等)，口头形式一律无效。

6、因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免负责任的以外，均应承担相应的责任，并在变更、解除合同的协议书中明确规定。

五、经济合同纠纷的处理

1、合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷的，应按《经济合同法》等有关法规和本《制度》规定妥善处理。

2、合同纠纷由签约科室负责处理。签约人对纠纷的处理必须具体负责。

3、处理合同纠纷的原则：

(1)坚持以事实为依据、以法律为准绳，法律没规定的，以国家政策或合同条款为准。

(2)以双方协商解决为基本办法。纠纷发生后，应及时与对方当事人友好协商，在既维护本院合法权益，又不侵犯对方合法权益的基础上，互谅互让，达成协议，解决纠纷。

(3)因对方责任引起的纠纷，应坚持原则，保障我方合法权益不受侵犯;因我方责任引起的纠纷，应尊重对方的合法权益，主动承担责任，并尽量采取补救措施，减少我方损失;

4、医院各科室在处理纠纷时，应积极主动地做好应做的工作，不互相推诿、指责、埋怨。

5、合同纠纷应在法律规定的时效内进行，并必须考虑有申请仲裁或起诉的足够时间。

六、经济合同的管理

1、本医院经济合同的管理由院长总负责，由办公室管理。

2、医院合同管理的主要职责是：

(1)负责管理本医院签订的合同;

(2)负责审查本医院签订的合同文本的完整性;对须报请上级主管机关审批、见证、签证或公证的合同，办理申报手续，提出初步意见;

(3)负责本院法人代表委托书的日常管理;

(4)根据法律及本《制度》的规定，制定本医院合同管理的实施细则，采取切实措施，搞好合同管理工作;

(5)负责处理本医院合同纠纷及经济合同资料的汇总、分类、归档、保管及合同台帐的设立、统计、上报等基础管理工作。

3、医院必须认真做好经济合同管理工作。具体如下：

(1)建立合同档案。

每一份合同都必须有一个编号，不得重复或遗漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的签收记录，合同分批履行的情况记录，变更、解除合同的协议(包括文书、电传等)，均应妥善保管。

(2)建立合同管理台帐。

医院应根据合同的不同种类，建立经济合同的分类台帐和总台帐。其主要内容包括：序号、合同号、经手人、签约日期、合同标的、金额、对方单位、履行情况及备注等。台帐应逐日填写，做到准确、及时、完整。

xx县中医医院合同管理制度(3)

为进一步加强和规范医院合同管理工作，维护单位合法权益，防范各种风险，促进医院经济业务健康发展，结合医院实际，制定本制度。

一、合同的订立

1、该制度适用医院(各科室)对外签订的各类合同和协议书。医院对外经济业务发生时，原则上各立项科室以医院名义签订合同并依合同办事，一般标的金额在1万元及以上的工程、设备、物资、维保及服务的采购必须签订书面合同。

2、医院签订合同时，应尽可能参照各类示范文本合同进行签订，若没有示范文本合同可参照，则合同条款中应包含标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限、履行地点和方式、权利义务、违约责任、解决争议方法和对方的名称及住所等合同要素。

3、对外签订合同时，由医院法人代表签字并加盖公章，否则医院不支持所签订的合同。合同内容由两张及两张以上纸张组成的，相关科室需加盖合同骑缝章。

4、医院在签订房屋等不动产买卖、赠与合同，重大基建项目承包合同等及其他法律法规规定需办理公证的合同,需由相关职能科室办理公证手续。

二、合同会签

1、合同会签人有：经办人、立项科室、财务科、审计科、办公室负责人、分管院领导、院长。各会签人一般在2个工作日内完成会签。

2、立项科室会签时应将招投标文件、合同、会议研究情况等资料准备齐全，并根据审核意见和各科室会签意见，与合同另一当事人(合同的对方)进行沟通并根据意见进行修改。

3、合同会签科室应根据各自的工作职责进行认真会签，切实维护医院利益，防范各种风险，必要时需经医院聘用的法律顾问进行会签与审核。

4、合同审核与会签完成后，立项科室才能提交分管院领导、院长签订合同。若另一当事人对审核和会签意见持不同意见，则立项科室应与相关科室进一步沟通协调，协调一致后再签订合同。

三、合同的履行与管理

1、合同签订生效后，医院应严格执行合同条款，履行权利与义务。若另一当事人出现违约时，立项科室应及时按合同约定条款或法律法规规定追究违约方责任，并视违约责任的大小，医院将部分履行或停止履行合同义务，同时向医院领导报告合同履行情况。

2、合同履行过程中，对需要医院支付款项的合同，立项科室应按合同条款约定和执行进度建立台账管理;对形成医院收入的合同，立项科室应加强与财务科的核对工作。

3、所有签订的合同应进行统一编号，合同编号统一由医院办公室编写与提供并规范编码，合同编号由xx县中医医院拼音第一个字母、年份和合同序列号(三位码表示)组成。如xx县中医医院2017第1个合同的编号为“zyyy2017001”。若另一当事人同时要求合同编号的，则实行双编号办法。

4、合同签订完成生效后，医院办公室、财务科和立项科室分别对合同进行存档，并由专人做好汇总、分类、保管工作;医院办公室负责对全院合同的存档(原则上要求正本合同);财务将合同作为原始凭证予以存档;立项科室保存好合同审核、会签流程资料和合同文本，并履行与管理好合同;若该合同涉及审计程序，则审计科应按审计资料存档;存档年限不少于15年。

5、医院办公室、财务科、审计科、纪检办对合同履行和保管负有检查与监督权力及义务，应定期或不定期开展检查工作。

四、其他规定

1、若合同履行过程中发生纠纷时，立项科室应及时向分管院领导和医院法人代表报告纠纷情况，并及时通知财务科，暂时停止一切付款行为。

2、立项科室应主动收集、整理对方违约证据材料以及其他与纠纷有关资料。

3、立项科室应及时与医院法律顾问以及有关科室进行咨询，积极主动地做好应对工作。立项科室应坚持原则，维护医院利益，加强与另一当事人进行友好协商，合情合理合法地寻求解决方案。

4、经协商仍无法解决，可提交上级主管部门、仲裁部门或人民法院依法处理。

5、相关科室应严格按照医院合同管理制度执行，对未按有关规定执行、应当报送相关科室审核与会签而未报送会签的、未经医院法人代表批准私自更改或签订合同的相关人员应当追究责任，造成医院经济损失的应根据有关规定或责任大小赔偿经济损失。

五、本合同管理制度自下发之日起执行。