行政审批办事迹材料

第一篇：行政审批办事迹材料

优化服务、兴企助农

——工商局行政审批办事迹材料 为加快推进经济持续快速增长，行政审批办以营造宽松的政策服务环境和优化的区域投资环境为总的工作思路，以我市“两区三园”建设和推进农村经济发展工作为核心，不断强化队伍建设、全力服务发展，取得了较好的效果。先后被授予“文明优质服务示范窗口 ”、“共产党员示范岗”、“优质服务先进单位”等荣誉。

一、打造高效能团队、服务队伍焕然一新

行政审批办现有干部10人,平均年龄49岁,党员5人。通过开展“五带头”、“雷锋岗”、“党员示范岗”、活动，设立 “党员示范岗”和“雷锋岗”，以“服务无亲疏、服务无障碍”为主题活动，最大限度地提升服务效能，打造出了一支业务精良、忠于职守、无私奉献、服务高效的团队。今年以来，该办公室当场当天办结各类登记3000余户，日均接待群众100多人次，有时一人要同时受理三、四个人，同样的话一天要说上上百遍，有50-60%中午的时间，还要接待预约服务的业户，一天下来连抽时间倒杯水都成了一种奢侈，有时晚上加班干到10点多，白天照常工作，就是这样没有一个人叫苦叫累。经常有人问：“你们这也太忙了，不累吗？”每次他们都笑着说：“没事，习惯了。”„„。两年来，做好人好事100余件，受到表扬200余次，各项任务指标都能超额完成任务，赢得了政府的高度赞誉和企业的广泛好评。注册登记工作连续两年获全地区评比第一名，注册登记窗口

1被市妇联评为“巾帼文明岗”、被市文明办评为“文明示范岗”荣誉称号。

二、服务效率“优中更优”

开辟绿色通道、重点项目审批直通车，实行网上核名。在全局大力推行 “五办四通”服务标准措施，建立注册登记绿色通道，推出“零首付”注册公司举措。为有限公司办理了零注册资本的有限公司登记，为该公司提供了很好的筹资缓冲期，打破了小微企业注册时的融资瓶颈，为其补充了“元气”。为1000多户企业提供了咨询服务，网上办理48户冠省名企业，3户冠省名农民专业合作社，办理各类市场主体登记5705户，业户满意率达98%以上。今年成功助推一户国有文化事业单位转企改制，诞生了首家由自然人投资控股的文化企业，并首开民间资本进入文化领域的先河，为深化文化体制改革，加快推进国有文化事业单位转企改制，起到了很好的示范作用，受到政府的充分肯定和企业的高度好评。

三、服务重点“稳中求新”

对列入工业发展的重大重点建设项目，做到全程、专人、跟踪服务；对列入全市产业振兴规划的支柱产业，通过支持组建企业集团、支持内部二三产业分离，帮助其完善治理结构，做强做大。

通过建立银企对接,协调金融单位召开小额信贷推介座谈

会，破解中小企业、个体工商户融资瓶颈问题，共帮助80多户企业解决资金短缺问题，为10户企业办理了股权出质登记，为企业融资3亿多元。

四、搭建平台，助推企业通向“商海”。

行政审批办作为联系企业的第一窗口，在办理注册登记和年检注重了解掌握企业经营状况与需求。通过将部分涉及林蛙驯养繁殖、果品加工、药业制造、食品加工等行业老总请进磐石开展商务洽谈，成功签订合作意向书5份。举办“创业之声”事迹报告会，引领新的经济增长极。

五、积极引导农村经济转变发展方式。

以“公司+合作社+基地+合同+商标+市场+经纪+联社+保险”的发展模式出台了《积极支持农民专业合作社发展意见》和《服务地方经济发展10条措施》，指导农民规范合作契约，拓展交易平台，实现农民和企业优势互补，抱团儿闯市场；引导担保公司和保险公司支持农民专业合作社和农村经纪人参加农业保险，引入保险机制，降低经营风险。

于4月23日为农村养牛专业合作社、养猪专业合作社、肉鸡养殖专业合作社等10个专业合作社办理了“种养殖专业合作联社”营业执照，首家农民专业合作联社正式挂牌成立。联社成立后，统一了技术管理，统一了生产资料购买，统一了加工销售，将通过资金、人才、技术、商标等资源的联合，推动了农民专业合作社向专业化、产业化、集约化发展。

六、与时消息、靠前服务，助推农民专业合作社健康成长

在服务农村经济发展工作上，行政审批办的所有同志注意了解掌握收取企业、专业合作社等生产经营情况，做到与时消息，最先掌握企业、合作社等经营主体的情况，实行三级包保帮扶机制。

行政审批办的10位同志都是工商系统中普普通通的一员，他们没有可歌可泣的事迹，也没有惊天动地的业绩，更多的是日复一日繁忙而琐碎的工作，但有一种感动源于平凡的执着，有一种震撼源于经年累月的坚持。海尔集团总经理张瑞敏说过:“把简单的事千百遍做正确，就是不简单；把平凡的事千百遍做正确，就是不平凡。”

行政审批办就是这样一个敢于攻坚克难、无私奉献的团队，一个微笑服务、爱岗敬业的可爱群体。正是有了这些人的无私奉献和爱岗敬业，才赢得了政府的高度赞誉和企业的广泛好评，才受到吉林市工商局的充分肯定，取得了注册登记工作连续两年全地区评比第一的好成绩。真正成为了让群众满意、业户满意、政府满意，让领导放心的团队。

第二篇：行政审批

首批取消下放71项行政审批

据新华社电 为落实《国务院机构改革和职能转变方案》，昨日，国务院常务会议决定，第一批先行取消和下放71项行政审批项目等事项，重点是投资、生产经营活动项目。

会议指出，这是深化改革、加快职能转变的重要一步，必须精心组织实施，做好与相关法律法规的衔接，及时公布，接受各方监督。对取消审批的事项，要相应加强事中事后监管。下一步，各部门要加大减少和下放行政审批事项工作力度，加快进度，科学评估，成熟一批推出一批。各级政府要把该放的事坚决放开，把该管的事管住管好，以政府职能转变的新成效为经济社会发展注入新的动力和活力。

第三篇：重庆专员办一般增值税退税行政审批

重庆专员办一般增值税退税行政审批

管理操作规程

为进一步规范我办一般增值税退税的行政审批工作，建立合法合理、公开透明、精简高效、权责对等、监督制约的增值税退税审批机制，提高退税工作质量和工作效率，在财政部《财政监察专员办事处一般增值税退税行政审批管理程序暂行规定》（财监[2003]110号）基础上，结合重庆市的实际，特制订本行政审批管理内部操作规程。

一、审批工作依据

一般增值税退税是为了扶持有关产业和行业发展制定的政策。一般增值税退税实行审批制度，其审批依据是：

(一)《中华人民共和国预算法》第48条：“各级国库库款的支配权属于本级财政部门。除法律、行政法规另有规定外，未经本级财政部门同意，任何部门、单位和个人都无权动用国库库款或者以其他方式支配已入国库的库款。”

(二)《中华人民共和国预算法实施条例》(国务院令第186号)第45条：“各级预算收入退库的审批权属于本级政府财政部门。中央预算收入，中央和地方预算共享收入的退库，由财政部或者财政部授权的机构批准。地方预算收入的退库，由地方政府财政部门或者其授权的机构批准。具体退库程序按照财政部的有关规定办理。”

(三)财政部国家税务总局 中国人民银行《关于税制改革后对某些企业实行“先征后返”有关预算管理问题的暂行规定》[(94)财预字第55号]。

(四)财政部与三线搬迁、文化宣传、监狱劳教、外汇以税还贷等领域相关的具体退税业务文件规定。

二、审批工作原则

一般增值税退税工作政策性强，责任重大。专员办及相关工作人员在具体审批工作中，应恪守以下原则：

(一)严格审核，规范程序。严格遵守一般增值税退税审批的工作程序，不得随意增加或减少审批环节；严格按照有关文件认定申报人的申报资格，复核、计核每一笔申报退税金额。

(二)明确责任，强化监督。主办业务处和具体经办人要做到分工明确、权责分明，实行“谁审核、谁负责”的工作责任制度，同时要严格实施内部三级审核批准制度，加强内部监督。

(三)科学统筹，提高效率。一般增值税退税审核是一项经常性工作，要本着认真积极的态度，科学合理地安排时间和任务，保证退税审批工作的质量和效率。

(四)强化服务，廉洁自律。在退税审批的工作中，要树立为申报人服务的思想，向申报人明示相关的政策法规、工作程序和制度，指导其做好申报工作。对申报人提出的有关政策、技术问题，要及时答复。对申报人反映的有关问题和情况，要给予重视，研究解决的办法，必要时要派人员核查处理，涉及疑难、重大问题的，要及时请示财政部。要严格执行廉政建设的各项制度。

三、审批工作程序(一)审核权限

1．财政部、中国人民银行《关于财政监察专员办机构改革后一般增值税退税审批事宜的通知》(财监字[1998]186号)授权各地专员办对一般增值税退税进行审核批复。重庆市范围内一般增值税的退税审批，统一由我办终审办理，其中：中央企业的退税申请由我办直接审批办理；地方企业的退税申请，应由同级财政部门按有关规定先行审核，并出具正式初审意见后报我办审批。

重庆市各级财政、国库部门应根据我办的批准文件，及时办理具体退库手续。2．我办在确认受理申报人的退税申报后，一般应于10个工作日内做出批复，并根据具体审批工作需要，将审批时间合理分解到各个审批环节。

(二)申报资料

申报一般增值税退税所需要的资料一般包括：

1．退税申请文件（原件）。包括申报人的正式申请文件和初审部门初审结果的文件。2．一般增值税“先征后返”（预退）清算表（附表1）。

3．《一般增值税退付申请书》原件。要求逐票（笔）填列增值税入库情况(不得汇总填列)，并加盖申报人印章。由财政部门负责初审的，财政部门要负责对申报人的退税申请表明意见(包括是否同意退税，以及税款所属时间和退税金额等)并加盖印章。

4．完税凭证原件（用于加盖核销章）及复印件。

(1)申报人应统一使用一般增值税缴款书缴纳税款，并负责提供增值税缴款书原件及复印件。我办要对原始税票加盖核销章。

(2)为规范税收缴纳方式，对申报人采取完税证——汇总缴款书缴纳税款的，原则上不予以办理增值税“先征后返”。但申报人如有特殊情况，只能采取完税证——汇总缴款书方式缴纳税款的，必须由申报人和县级以上税务机关分别写出专门证明，其内容应包括：申报人使用完税证——汇总缴款书方式缴纳税款的原因；每一完税证对应的汇总缴款书编号、税款金额、税款所属时间、税款入库时间等。证明材料应加盖申报人和负责征收的税务机关印章和税款所入国家金库的印章。

(3)申报人在申请退税内有出口货物缴纳增值税，或被税务机关查补一般增值税的，应提供相应的完税凭证原件及复印件。

5．《一般增值税稽查结论》原件或复印件。由负责征收的税务机关出具，能够证明申报人申请退税期间一般增值税应缴、实缴、欠缴(或多缴)以及对税收违法行为的处罚等有关情况的正式稽查文书，复印件应加盖税务机关印章。

6．申报人的财务报表、营业执照及税务登记证等复印件(加盖印章)。

7．需要证明产权关系的申报人，要提供《国有资产产权登记证》等有关产权证明文件的复印件。

8．申报人遇有投资新设、股权结构调整、更名、分立、改制、注销等事项，要提供相关工商登记变更、产权构成及其变更等法定证明文书的复印件。上述事项须报经主管部门同意，并提供主管部门的批准文件复印件。

9．我办审批时需要的其他材料。(三)申报受理

1．对申报人提交的申请材料，我办应按照有关政策，认真审核申报的政策依据和理由，确认申报人是否具备享受“先征后返”优惠政策的资格。

2．对经审核符合条件的申报人，要确认其申报材料要件是否齐备，内容是否真实、完整。

3．对经审核符合条件且申请资料要件齐备，内容真实、完整的申报人，我办应在收到申报材料当日明确表示同意受理，并将申报人的名称、联系人、联系方式、来文日期和经办人等基本情况填列到我办的《20XX年退税来文登记台账》(见附表2)。对不符合条件或资料不齐全，以及资料内容缺乏真实性和完整性的申报人，应在收到申报材料当日明确指出无法受理的理由，并退回相关申报资料(对邮寄的申报材料，应尽快通知申报人及时取回)。

(四)审核内容

专员办负责审核退税申报资料的真实性、完整性、合规性(有初审部门的，由初审部门负责)，并重点对以下内容进行审核：

报送的资料是否齐全、真实、完整，相互之间对应、勾稽关系是否正确；申请退税的税款实际入库金额，税款是否属于申请退税；适用的政策、退税基数、退税比例、退税限额是否准确；初审部门审增、审减退税金额的意见是否符合政策，金额计算是否准确；申请退税金额计算方法是否恰当，计算结果是否准确。

1．初审意见的审核。重点审核初审部门是否同意办理退税及拟同意退税的金额；同意或不同意退税的依据；审增、减退税金额的依据及计算方法。

2．实缴税款的审核。重点是审核完税凭证税票以及税票所反映税款的属性（包括：正常内销货物缴纳税、出口货物缴纳税、查补税款等）。对申报人采用一般缴款书缴税的，主要审核税种是否正确、预算级次是否正确、税款所属是否与申报一致、缴税人和申报人是否对应、印章是否齐全(尤其是收款国库的印鉴)；对申报人以完税证——汇总缴款书缴税的，除上述内容外，还要重点审核国库有关税款入库的证明、完税证与汇总缴款书的对应关系。综合各项因素后，对照《退付申请书》确定实缴税额。

3．应缴税金的清算审核。重点是对申报退税的《增值税稽查报告》和《一般增值税“先征后返”（预退）清算表》进行审核。《增值税稽查报告》应由负责稽查的税务机关出具。专员办要审核申报人申报退税的增值税销、进项税额、进项转出是否真实；是否按国家规定对期初存货已征税款进行抵扣；是否存在其他应审增、减应缴税金的项目；是否存在“过头税”和“寅吃卯粮”的情况；是否存在以出口商品增值税、稽查审增增值税、罚金等影响应缴税金的情况。综合各项因素后，确定应缴税额。

4．会计资料的审核。主要审核与计算退税有关指标的真实性，各数据之间的对应关系；申报人是否进行规范的会计核算，增值税的核算是否真实合规，提供的会计数据是否存在造假迹象等。

5．营业执照、税务登记证、产权证明等法律文书的审核，重点审核要件是否齐备、有效，以判断申报人是否符合规定条件、具备退税资格。

6．在以上审核的基础上，统筹考虑退税基数、退税比例、退税限额、政策执行年限等因素，适用相应政策计算确定应退税额。并将上述结果填列至我办制订的《一般增值税退税工作底稿》（附件3）。

初审人在进行上述审核后提出初审意见（以正式发文为准），并填写《一般增值税“先征后返”（预退）清算表》（附表1），连同申报材料一并报上一级审核。

(五)审核批复

经退税经办人和处室负责人审核并签署意见后，退税资料上报办领导进行审批，审批完成后由我办出具退税批复文件，并将批复文件、一般增值税“先征后返”（预退）清算表、一般增值税退付申请书等文书印发申报人，我办出具的退税批复文件将同时抄送市级和区县（市）财政、国库部门，并由申报人向有关部门具体办理退税手续，其中：中央企业由我办主管业务处填写《收入退还书》、地方企业由同级财政部门依据我办出具的退税批复文件负责填写《收入退还书》。

(六)档案及管理

1．退税完成后，要将退税结果填列至我办每的《20XX年退税统计台帐》（附件4），按行业和日期分户逐笔登记。对已办理的退税资料要妥善保管，在终了后要及时归集、整理（立卷）、装订、归档（移交办公室保管）退税资料。需要保存的退税资料包括：申报人的全套申请资料、批复文件原件、工作底稿、内部发文文笺、《收入退还书》回执联(第五联)、其他有必要保存的材料等。

2．建立定期与国库进行对帐的工作机制。按《国家金库条例实施细则》，我办主管业务处应定期与国库进行对帐。每半年要向财政部(监督检查局)报送《XXXX年上(下)半年专员办审批一般增值税收入退库汇总表》和报表的简要分析说明，按退税行业全面反映审批退税的情况。

3．终了，对当审批增值税工作进行书面总结，并于次年1月底前上报财政部(监督检查局)。

4．关注退税政策执行情况和执行效果，利用所掌握的数据和情况，积极开展相关调研工作。对监督检查中发现的违纪、违规或管理制度的问题，应深入思考，并就提高政策执行效率，改善退税管理，提出相应的意见和建议及时上报。

四、监督和检查

(一)应适当安排对审批退税落实情况的检查和督导。不定期的抽查区县（市）财政和国库部门是否按规定及时、足额向申报人办理退税，有无拒不执行退税批复、不及时落实退税政策、克扣申报人退税资金等问题。督导地方财政部门提高初审工作的质量与效率。

(二)要对申报人享受的退税是否确实符合条件、对退税资金的使用是否合法合规等事项进行抽查，严肃查处申报人违规使用退税资金，以及钻政策空子骗取国家退税等问题。

(三)对于监督检查中发现的问题，要依据《预算法》、《会计法》、《预算法实施细则》、《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》等法律法规及时进行纠正处理，对于触犯《刑法》的，要及时移交司法机关处理，同时向财政部报告。

五、附则

本操作规程解释权归财政部驻重庆市财政监察专员办事处。

第四篇：行政审批服务办件管理暂行办法

行政审批服务办件管理暂行办法（讨论稿）

第一章

总则

第一条 为加强对纳入诏安县行政服务中心管委会（以下简称行政服务中心）管理的行政审批、服务事项的管理，进一步简化审批程序，提高办事效率，方便群众办事，根据《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规和政策规定，结合我县实际，制定本暂行办法。

第二章

分类和受理

第二条 对纳入诏安县网上行政审批系统管理的审批事项和公共服务项目，根据内容和性质，分为四类：即办件、承诺件、联办件、上报件。

（一）程序简单，资料齐全，符合规定，不必调查即可当场或当天办结的一般性申请事项列入即办件。即办件即收即办，当场（天）办结。

（二）单位审核审批科负责审批，但程序较为复杂、不能即时办结，需要对申办内容现场踏勘、查证审核等，并向申请人承诺办结时限的事项列入承诺件。承诺件由窗口直接受理，按承诺期限办结。

（三）服务对象申请的涉及两个及两个以上主管部门审批（或审核）的事项，属联办事项。对于重要的联办件，由行政服务中心组织各窗口进行联合踏勘，并联审批。

（四）内容合法，但申报材料不全、手续不完备、内容不完整和形式不符合要求，或在办理过程中出现政策调整等原因需要补齐补 正材料的列入补办件。补办件暂缓办理。

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（五）凡符合以下情形之一的，可作为退件业务处理，退件业务要向中心督查股提交“否定报备”的备案；

1.申报事项内容违反有关法律、法规和产业政策的； 2.申报件经现场踏勘、调查、核实，不具备批准条件的； 3.在补齐补正状态下，申请人未能在15个工作日内补齐补正所需材料的；

4.出现政策调整等须暂停办理审批事项的； 5.申请人自主申请退办的。

（六）非本级权限范围，经本级受理或审核后需报上级审批的申请事项列入上报件。上报件按承诺件程序办理。

第三条申请人申请办理审批事项时，应向窗口提交“一次性告知单”的相关资料。

第四条 窗口工作人员收到申请材料后，应立即清点、查证、核实材料并对下列内容进行初审：

（一）申请人的权利能力和行为能力；

（二）申请办理的内容和提交的有关资料是否真实、合法；

（三）申请人提交的资料是否签章，提交的资料是复印件的，是否与原件相符；

第五条 各窗口单位对申请人提出的办理申请，应当根据下列 情况分别做出处理：

（一）属于本单位管辖范围，符合法律、法规和政策规定的，2 / 8

资料齐全完整，形式、内容符合要求，应予受理，即时录入诏安县网上行政审批系统，打印《受理通知书》；不属于即办件的所有行政审批事项和公共服务事项都应开具《受理通知书》

（二）申请事项依法不需要取得审批的，应当即时告知申请人不予受理；如有使用“一号制”的，窗口应进行相关事项的“否定备案”。

（三）申请事项依法不属于本单位职权范围的，应当即时做出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；并进行相关事项的“否定备案”。

（四）申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许申请人当场更正；

（五）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次性书面告知申请人需要补齐补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

第六条

受理窗口负责人根据办件性质，依法对需要进行现场踏勘等特别程序的，尽快安排相关技术管理人员到现场踏勘，现场踏勘人员对现场审核出具书面材料供单位审批。

第七条

对依法需要听证、检验、检测、鉴定、咨询评估、评审、公示等其它的行政审批特别程序的，窗口应当制作《行政审批特别程序告知书》，告知申请人相关事项。所需时间不计算在许可期限内。

第八条 窗口受理行政审批和服务事项时，应使用“网上审批系统”对办件进行过程录入，接受网上电子监察。

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第九条 申请人向有关窗口递交申请和必备的资料后，到该窗 口承诺的办理时限截止日领取申办结果。办理期间如果涉及申请人作为的时间以及第三方参与的时间不计入承诺时限内。（详见第七条）

第三章

办理程序

第十条 即办件按简易程序办理。窗口工作人员受理即办件后，经审查无误，应予以当场或当天办结。

第十一条 承诺件按一般程序办理。实行限时承诺办结。承诺办结时限要比法定时限提速70%以上，其基本程序为：

（一）服务对象按办理事项进行“一号制”取号；

（二）服务对象向有关窗口提出申请；

（三）部门窗口经办人员对服务对象提交的申报材料进行初审。凡申报材料齐全，符合审批条件，即时进行受理，录入诏安县网上行政审批系统，并打印《受理通知书》交申请人；属于即办件的可根据实际情况决定是否开具《受理通知书》

（四）及时组织审核或现场踏勘；

（五）承诺件应在公开承诺时间内办结，打印《办结决定书》，第一时间告知申请人至窗口领取证照、文书等许可结果，并签署《送达回证》。对最终审核不能办结的打印《不予办理通知书》，写出不予办理的具体原因和依据。

第十二条 联办件按照“牵头受理，抄告相关，同步启动，限时办结”的要求进行并联审批。

一般联办件的牵头责任窗口单位由行政服务中心指定。

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（一）并联审批牵头部门的职责：1.负责审查、协调审批申办的受理，启动联办程序。2.在召开联审会前，牵头部门应与行政服务中心商定与会人员名单，确定会议时间、地点。牵头部门应负责通知申请人准备好有关资料，参加联合会审。3.具体组织联审会议和联合踏勘，主持联审会议，汇总联办单位意见，起草、签发《联审会议纪要》或《联办意见》。4.落实阶段内审批事项的协调和会审制度，协调阶段内各部门的审批审查工作，组织联审，督促各相关审批部门按时出具审查意见或批文。5.负责协调、确认因补件、退件而导致的审批时限延长问题。6.牵头部门在联办件办结后应收集联办过程中相关审批部门出具的审查意见或批文归档。

（二）并联审批相关单位职责：

1.按照牵头单位的组织协调，按时派人参加联合踏勘、联合会审和协调会等，否则视同行政默认，并提交执行，由此而产生的一切后果由缺席单位承担。

2.联合踏勘原则上一次性完成，各相关审批部门不得无故缺席或自行前往踏勘。

（三）一般联办事项办理程序： 1.服务对象向牵头单位窗口提出申请；

2.牵头单位窗口确认后，出具《一般联办件事项联系单》（即一表制清单），并告知服务对象到相关窗口递交申报资料；

3.各相关窗口当即初审，凡符合审批条件，资料齐全的，签署初审意见后，反馈到牵头部门窗口，由责任牵头部门窗口向服务对象

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出具《窗口联办事项办理通知书》，同时报送行政服务中心，以及抄送相关窗口；

4.各联办窗口要按照公开承诺时限办结。

（四）“一照一码”事项办理程序：

1.在原工商窗口增设“一照一码”综合窗口，申请人提交《企业“一照一码”设立登记申请书》，一次性提交一套申请材料到综合窗口。

2.综合窗口统一收件、录入数据和材料审核，材料审查通过后向申请人核发带有统一代码的营业执照，再由综合窗口完成相关部门的档案流转。

第十三条 补办件办理程序：

（一）对认定为补办件的审批事项，审批部门窗口工作人员应 填写并出具《一次性补正材料告知书》，详细注明补件原因，并一次性书面明确告知申请人需补办的材料。

（二）申请人应在15个工作日内补齐材料，逾期未补的，窗口可将此申办件转为退办件处理。

（三）补件期间，不计算审批时限（中止日期从补件通知之日起计）；当申请人按要求补齐申报材料后，审批部门重新出具《补正受理通知书》（相当于《受理通知书》）（出具通知单之次日起继续计算审批时限）。

（四）补办件必须在审批项目承诺环节前作出处理，每个审批事项只允许进行一次补齐补正操作。

第十四条 退办件办理程序：

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（一）对属于退办件的审批事项，审批部门窗口工作人员应填写并出具《不予办理通知书》，并向服务对象认真做出答复，详细说明政策界限、客观原因，同时报行政服务中心进行“否定备案”的备案。

（二）申请人对退办件提出异议的，由行政服务中心会同审批主管部门予以复核并答复。

（三）行政服务中心建立退、补件核查制度。行政服务中心将会同县效能办定期对各部门窗口退、补件情况进行核查跟踪，对不按规定进行退、补件的，将按照有关规定严肃处理。

第十五条 上报件的办理程序：

（一）申请人按规定提交申请材料及相关资料；

（二）主办单位窗口受理并出具《受理通知书》，在承诺时限内完成办件处理，对符合审批条件的，在办结后2个工作日内报上 一级行政机关；

（三）窗口工作人员和主管部门负责定期或不定期对办件进行追踪、联系，询问办件办理进度；

（四）在收到上级机关审批办结文件后一个工作日内，通知申 请人办理证、照；

（五）经上级机关审查，认定不符合条件的，告知申请人撤回申请；对重大或疑难复杂的上报审批事项，申请人有协办要求的，窗口部门应指定工作人员协助办理。

第十六条 审批事项办理的期限与终止：

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（一）即办件受理窗口在距下午下班不足半小时的时间内收件且当日确实无法办结的，应于次日上午办结。

（二）按规定应当公告的承诺件、联办件和需报上级审批的上报件，公示或上报审查期间，其时间不计入承诺时限。

（三）列入补办件或暂缓办理件的应使用网上审批系统的“挂起”功能，暂停流程计时，其办理时限从申请人符合条件或提交资料齐全之日起重新进入流程计时。

（四）承办单位在审批和办理过程中，需提交上级有关部门审定的申请项目，在完成前期环节后负责将有关材料报上级审定，并由单位窗口负责人通过网上审批和电子系统提出暂停申请，系统暂停该项目的跟踪计时。待县委、县政府或上级部门批复后，取消暂停状态，系统恢复计时。

第十七条 本办法自发布之日起施行，有效期一年。

诏安县行政服务中心 2015年 9 月 16 日

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第五篇：行政办

(行政办)安全生产“双基”建设标准及考核评分办法

考核项目考核标准(百分制考核)

“双基”建设 基本要求

1、每月“双基”工作有总结、有工作重点，无月度工作总结、无工作重点扣1分。

2、勇于创新、积极探索企业安全生产“双基”建设新经验、好做法，经永煤公司及以上管理部门认可推广的“双基”建设创新成果每项加3分。

现场管理

1、按时参加安全大检查，无故缺席一人次扣0.5分。

2、单位入井人员超时一人次，扣0.1分。(以监测队统计为准)

3、科室管理人员(副科级)规定入井(总)次数不够的，无正当理由每少一次扣0.5分。内业管理

1、依据矿“双基”建设文件分工，建立健全各项管理制度，完善相关资料，记录齐全，工整。无制度每缺l项扣l分，资料缺项或过时扣0.5分，各种记录不规范每处扣0.5分。

2、未按规定陪检，每一次扣l分;矿早调度受到矿领导通报批评的，每一次扣0.5分。

3、参加安全专题会议迟到一人次扣0.5分、缺席一人次扣2分。

4、要求提供的相关材料，每迟报一次扣1分，不报一次扣3分。

5、做好各级安全检查的接待工作，做到接待无差错，出现一次差错扣2分。

6、月度安全办公会议纪录，整理不完善扣l分;召开后2日内未下发扣0.5分。

7、未按要求参加各种检查，每一次扣l分。

8、以公司每月“双基”考核结果为依据，所分管业务每扣1分，扣科室5分：每奖励1分加5分(最多不超过l00分)。

安全效果

1、重伤或二级非伤亡事故扣5分/起。

2、轻伤或三级非伤亡事故扣2.5分/起。

3、轻微伤扣1分/起。