第一篇：青龙镇建好“三本台账”创新社会管理
青龙镇建好“三本台账”创新社会管理
今年以来，青龙镇以开展“创先争优”和“三个建设年”活动为契机，通过建好“三本台账”创新社会管理，为维护社会大局稳定、促进经济社会发展奠定了基础。
建好“民情台账”，架设一座“连心桥”。以开展“机关干部下基层活动”为契机，选派20名综合素质、能力作风过硬的党员干部下派到20个村、社区，人手一本“民情日记本”，进村（社区）入户开展“五访五问”活动，即访受灾户、访老党员、访老干部、访贫困户、访示范户，问生活难事、问致富愿望、问干部形象、问班子建设、问发展计策。将热点、难点问题记入“民情日记”，基层党组织据此向群众作出承诺，限期整改落实或协调解决。目前，共为群众解决各类民生问题108件，兴办实事工程11个。
建好“发展台账”，铺设一条“致富路”。该镇党员干部结合工作实际，通过座谈交流、走访慰问等方式，问政于民，问需于民，问计于民。如：为统筹兼顾好城市发展中群众的长远利益，该镇对所有失地农户进行了摸底调查，并全部录入微机建立电子台账；对农村劳动力和城镇失业人员进行调查登记造册，并有针对性地开展就业技能培训，同时，在就业小额担保贷款发放中优先照顾这部分人群。目前，共收集群众谈发展、党员干部议发展
和解决难题谋发展等方面的意见建议200多条，组织培训600余人次，实现农村劳动力转移500人，为22户创业人员发放就业小额担保贷款110万元，带动130余人实现再就业。
建好“维稳台账”，编织一张“平安网”。建立健全调解组织网络，在20个村、社区建立了人民调解委员会，积极转变工作方式方法，变“上访”为“下访”，对排查出的各类矛盾纠纷及时记入“调解台账”，按照轻重缓急逐项落实，对村、社区能解决的决不进入镇，对确实不能解决的，写出调查报告交联系领导协调解决，若还是不能解决，写出调查调解意见送综治中心进行综合协调解决，确保将各类矛盾纠纷及不稳定因素解决在萌芽、化解在基层。目前，“调解台账”记录群众来信来访162起，开展司法援助1起，协调解决矛盾纠纷528起。（张琴）
第二篇：建好三本督查台账着力推进决策落实
建好三本督查台账着力推进决策落实
王瀛
近年来，随着经济社会发展的不断加速，各级领导抓督查、促落实的力度日益加大。但由于督查T作的领导行为特性，不少地方的督查活动不同程度地存在一定的滞后性，往往在决策推进不利的情况下，经领导授权，才开展补救性、修复性督查活动；有的地方还出现了领导重视的就紧盯不放、领导一时忽视的就置若罔闻的现象，以致未能充分发挥通过督查发现、推广典型经验，及时化解、解决矛盾或困难，推进决策落实的作应。2009年以来，为切实加强督查工作的规范管理，我们从制度建没人手，通过建立三本台账-—市级领导干部督查台账、市委督查室督查台账、督查人员个人台账，主动介入决策落实的全过程，逐步形成了规范有序的督查工作新格局，取得了较好效果。
一、高点启动，建立市级领导干部督查台账。决策的制定者是领导，推动决策落实的责任主体同样是领导，只有领导开展高端督查，才能事半功倍、督出实效2009年以来，沁阳市委、市政府根据领导分工，将市级领导分包的产业、乡镇、重点项目建没等全部列入市级级领导干部部督查台账，实行销号制度，要求市级领导每周至少到分包责任单位开展一次督查渊研，帮助基层单位协调节决具体问题在常委会、党政班子会或五大班子会上，每月通报一次工作进展情况，每位巾级领导都要汇报自己开展了哪些工.作、解决了哪些实际问题，从而进一步树立督查权威，营造出人人重实绩的干事创业氛闱．比如，在今年年初我市城市道路建设攻坚阶段，市委、市政府主要领导率先垂范，开展现场督查，实地查看拆迁群众各项补偿、安置措施的落实情况，解决工程进展中遇到的实际困难。儿名分包市级领导吃住在施工现场，实施全天候督查协调，及时妥善解决了大量问题，有力地推进了工程进展、二、紧扣中心，建立市委督查室督查台账。上级党委重大会议及我市党代会、市委全会、经济工作会等重大会议下达的工作任务，各项专项工作各级领导的T作要求，以及我市主要领导具体指示等，都是需要开展、跟进的督查事项，只有建立督查台账，事无巨细全部纳入规范管理，才能做到有的放矢、统筹兼顾、心中有数。
为此，我们建立了市委督查室督查台账，细化明确了台账登记的内容、督查时间的安排和销号的标准，实行了周例会、月小结、季汇总制度。每周五下午，召开一次督查工作例会，落实本周督查活动开展情况，并对照督查总账对下周督查活动重点作统一安排部署；每月末，对当月督查活动开展情况小结一次，工作完成的在台账销号，未完成的对照时间进度要求分析原因，对后进单位下发《重要工作提示》或电话催办、现场督导；每季度末，对本季度督查工作汇总一次，按照完成、进展顺利、推进缓慢三类分类列表，推进缓慢类别的还要说明影响决策推进的主要原因及T作建议，从而做到事事有布置、有检查、有落实。此外，市委督查室还建立了工作失误台账。前事不忘后事之师，只有不断总结工作中的失误，才能做到“不贰过”。每次重大督查活动后，我们都要“复盘”，盘点丁．作中的亮点，查找l叶l现的问题和不足，并认真挖掘深层次原因，制定整改措施。
三、明确职责，建立督查人员个人督查台账。围绕沁阳市重点发展的六大产业和工作重点，我们对督查人员作了职责分工，为每名督查人员明确了分包重点工作。对分包负责的督查工作，每人要建立个人督查台账，根据工作性质和完成时限安排，随时与责任单位保持沟通联系，准确掌握任务完成进度，每周或每月还要到现场实地查看进度，撰写督查汇报材料，为领导决策当好参谋助手。与此同时，为进一步增强督查力量，除原有分管督查的副主任、督查室主任、科长外，我们还抽调1名副科级干部、调配4名正股级干部专职从事督查工作，为建立督查人员个人督查台账打下了坚实基础。
四、创新机制，着力提高督查质量和效果。为确保台账的使用效果，我们制定实施了一系列创新性保障措施，抓规范重管理，建机制强实效，有力地提高了督查的质量。
一是实行督查例会制度。每周由办公室分管主任主持，召开一次全体督查室人员参与的督查例会，让每名督查人员汇报一周以来分包督查任务督查活动开展情况，办公室领导传达市委领导督查工作重要指示，提出具体工作要求，并就督查方式方法等问题进行讨论研究。
二是建立督查工作联系点。在各乡镇（办事处）、市直重点单位、重点企业和村街有选择性地建立了100余个督查一r．作联系点，每个联系点明确一名业务骨十任联络员，每周进行一次电话沟通，每月进行一次集中或走访座谈，变单向督查为双向互动，在基层通过信息的有效传递把握上情的同时，我们也及时深入地了解下情，迅速捕捉基层单位在贯彻落实上级决策中的创新做法，总结提升后，又立即作为经验性材料提供给其他单位学习借鉴。
三是建立破解难题资料库。从影响决策落实的共性问题人手，建立建设用地、融资、环卫、民生等方面破解难题的抓手资料库，通过网络、报纸、杂志、电视等渠道，广泛收集相关资料，分类汇总后，针对具体问题，提炼出符合当地实情的应对措施。在督查中发现影响决策落实的问题和困难时，对症下药，及时、准确地提出解决办法，有力地推动了决策的落实。
（作者系河南省沁阳巾委常委、市委办公室主任）
第三篇：xx镇加强和创新社会管理
把平安扎在农村土壤里 把和谐写在百姓心坎上
——xx镇加强和创新社会管理
xx镇把促进社会和谐作为创先争优活动重要内容，加强和创新社会管理，筑牢“干群连心桥”、“和谐平安桥”和“百姓致富桥”，形成了干群团结一心、经济加快发展、社会和谐稳定的良好局面。
加强基层组织建设，筑牢“干群连心桥”。镇党委着眼全面覆盖，创新组织形式，完善基层党组织网络，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，密切党群干群关系。采取单独组建、企业联建、挂靠组建等形式，新建2个非公企业党组织，拟再建2个，实现全镇非公企业党组织全覆盖。选派6名党员干部到非公有制企业担任党建指导员，推动非公企业党建工作深入开展，取得了锻炼干部、加强党建和发展企业的多赢效果。推行“5+3”党建新模式，即以创先争优活动日、干部群众面对面和农村党员议事会为平台，推动“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、农村为民服务全程代理和党员承诺制等农村基层组织五大载体建设。探索实行“三扶三带”新举措，即“扶志”，增强发展意识，激励农村党员干部带头创业；“扶智”，加强能力建设，激励农村党员干部带头致富；“扶力”，加大支持力度，激励农村党员干部带动群众创业致富，切实发挥党员在群众中的模范带头作用。着眼城乡共建，建立健全“党委部门联弱村、政法部门联乱村、经济部门联穷村、业务部门联产业村；包班子建设、包和谐稳定、包经济发展、包群众增收”为主要内容的“四联四包”党建机制。
强化农村社会管理，筑牢“和谐平安桥”。全面推行群众工作“五化”建设，注重解决农村社会管理中的解决源头性、根本性、基础性问题，维护社会和谐稳定。推进群众工作常态化。建立镇、村、村民组三级联动机制，镇里设立综治工作中心和群众工作站，配备2名综治协管员；村设立综治工作站和群众工作室；各村民组配备中心户长、治安信息员和群众工作员，加强和改进新形势下群众工作。推进维稳风险评估制度化。成立维稳风险评估领导小组，出台《社会稳定风险评估办法》，把企业改制、征地拆迁、集镇规划、安全生产、道路改造，以及闹访、缠访案件、社会矛盾化解等纳入风险评估，对影响稳定的各项因素先期预测、先期研判、先期化解，把矛盾化解在萌芽状态。推进特殊人群服务人本化。针对计生对象、流动人口、闲散青少年、留守儿童、有肇事肇祸倾向的精神病人、刑释解教人员和社区矫正对象的实际特点，分类制定相应管理服务办法，对特殊人群实行人性化服务。推进“大调解”体系系统化。镇综治办牵头，依托镇综治工作中心，整合信访、司法、综治、安监、民政、国土、劳动保障等力量，成立“大调解”工作领导组。各村建立标准化调解委员会，确定各村民小组调解员，实现镇、村调解组织网络的全覆盖。推进治安防控体系立体化。在村治保会、学校、医院、特种行业、重点单位、公路沿线商店、厂矿等地确定58名治安信息员；在主要路口、重要路段、人口密集区设立4个巡防哨卡和5个警务站；在集镇、重点厂区和中小学校安装38个红外线视频监控，在农户推广安装小型技防设施，提升治安防控水平；招聘18名专职治安员组成巡防队，每天24小时不间断巡逻。
解决生产生活难题，打造“幸福落儿岭”。该镇注重保障和改善民生，着力解决群众生产生活中的四大难题，让群众共享发展成果。针对“行路难”问题，先后投入771万元，完成了11条28.6公里的村村通水泥路工程。针对“饮水难”问题，实施白云庵、甘塘饮水安全工程，解决了近4000名群众的吃水问题。针对“就医难”问题，按照简化程序、方便群众的原则，坚持医前、医中、医后救助，实现城乡医疗救助“一站式”服务，新农合参合率达到98.3%。针对“读书难”问题，镇里兴建综合文化站，各村兴建农家书屋，为农民提供读书学习的场所；实施“阳光工程”技能培训，为2000多名农民提供农田机械化作业、名优茶机械加工等实用技术培训。
第四篇：青龙镇如何加强社区管理发言材料(定稿)
创新社区管理 促进社会和谐
青龙镇党委 青龙镇人民政府
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！按照会议安排，我就青龙镇如何加强社区管理向各位领导作汇报。如有不当之处，敬请批评指正。
社区是国家结构最基础层面的社会单元，是城市的细胞、社会的基础。去年以来，随着我县城镇化、工业化步伐加快，大征地、大拆迁、大建设无疑带来诸多利益分配、人口管理、民生保障、社会救助等社会矛盾和问题，而这些矛盾和问题正是广大征地拆迁户和居民群众所关心的热点，这就给社区管理带来了新的挑战，提出了新的要求。由此，社区的职能就由传统的管理型向现代以人为本的服务型转变。我们的主要做法是：
一、以班子建设为核心确保社区“有人管事”。一是借第八届村（居）换届之机，把政治素质好、热心社区事业、带头致富能力强、群众工作能力棒的优秀人才选进社区两委班子，着力打造服务、发展、创新、满意、和谐的“五型班子”，10个社区共选出两 1 委班子成员63人，平均年龄46岁，最年轻的20岁。二是根据不同时期的工作重点，有针对性地聘请县镇党代表、人大代表、离退休老干部和居民代表参与监督社区各项工作，重点加强对低保、农村危房改造、廉租房、住房补贴等进行监督，促进了社区更加公平、公开、公正地履行职责。三是坚持开展“周末夜间行”活动，利用周末时间，由党政主要领导和联系领导带领镇直相关部门负责人和社区干部入户走访和座谈，既了解了社情民意和各项工作落实情况，又增进了干部与群众间的感情。2010年以来，共开展“周末夜间行”活动57次，走访慰问群众2000多人次，解决实际问题84个，收集建议意见115条。
二、以阵地建设为基础确保社区“有址议事”。一是落实10个社区办公阵地，目前已有6个社区拥有自己产权的办公楼，总面积2400平方米，有4个社区由政府租用办公室16间，总面积320平方米。二是先后投入200多万元，对6个社区的办公室进行装修改造，添置了电脑、桌椅、打印机、档案柜、空调等办公设备，配备了交通工具，建成了“一站式”便民服务中心。三是创新启动了4个社区心理调理室试点工作，聘请专业医生、律师、县级离退休干部和教师，针对特殊人群进行心理辅导、理清情绪、业务咨询和矛盾化解。
三、以经济建设为保障确保社区“有钱办事”。一是将10个社区的办公经费按4.1万元纳入预算，按季拨付。二是采取以奖代补的方式对中心工作进行考核。三是鼓励扶持发展集体经济，有3个社区先后兴办经济实体6家，年收入最高可达6万元，最少也有2万元收入。
通过这些措施，一年多来，先后完成了城南新区、外环路、城北新农村、工业园区、商贸城、大学城、公安局等建设征地拆迁，共为区域性中心城市建设储备土地城南新区近10000亩、城北工业园区近1000亩，拆迁房屋653户近10万平方米，即将拆迁房屋421户近8万平方米，已拆除“两违”建筑146处13351平方米；成功举办了历史上规模最大、效果最好、影响最广的春节舞龙炸龙、“6〃6”草龙祈雨等活动，承协办大型广场文化活动37场次。通过近两年对社区管理的实践和探索，我们深深体会到：
一是必须加强对社区的组织领导。要把社区管理工作责任落实到党政主要负责人和联系社区领导，充分发挥社区党组织的领导核心作用，积极开展共驻共 建，共同推动社区管理。二是必须加大对社区的经费投入。按照“费随事转”的要求，根据财力情况逐步增加，努力实现社区财权与事权对等。三是必须加强对社区的教育引导。着力解决思想作风、工作能力、服务水平等方面存在的突出问题，树立为民服务理念，切实做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，让人民群众满意。
虽然我们做了一些工作，但面对新形势下如何做好群众工作，我们深感责任重大，这与县委、政府的要求相比，与发展的需要相比，与广大人民群众的期盼相比，我们的工作还有许多差距。在今后的工作中，我们将继续探索加强社区管理的新路子，确保基层和谐稳定，为建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市创造良好的发展环境。
第五篇：水塘镇社会管理及创新工作报告
水塘镇社会管理及创新工作报告
当前，我镇正处于加快跨越发展的关键时期，改革开放面临新形势，构建和谐社会任务艰巨。这对政府自身建设和政府管理创新提出了新的更高的要求。最近，根据党委、政府主要领导指示，进行专题调研，形成报告如下：
一、主要做法、成效和特点。
近几年来，镇政府深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，不断深化行政管理体制改革，大力推进政府职能转变，努力建设阳光政府、法治政府、服务政府、责任政府、效能政府，政府自身建设取得明显成效。
（一）、大力推行政务公开。一是大力搞好政府网站建设，开通了水塘镇人民政府网站，成为我县第一个乡（镇）级网站。二是大力增强政府工作透明度。镇政府积极开展以“公开办事程序、公开办事结果、接受群众监督”为主要内容的政务公开工作。重点从强化约束机制、完善政务公开事项程序、创设政务公开载体等入手，完善有关制度，拓展公开范围，规范公开内容，提高行政工作运行和行政权力运用的透明度。三是自觉接受人大和全社会的监督。按照法定程序和具体要求，向人大报告工作。自觉接受各人民团体的监督，认真办理人大代表的建议。这几年，每年代表、委员对办理建议提案的满意和基本满意率均超过98％，2009年以来，代表、委员的满意和基本满意率均达到了100％。
（二）、深化行政制度改革。成立便民利民中心，服务基层群众。2009年设立了便民利民服务中心，各类审批事项从当时的196项减少到目前的66项，减幅为66.3%，平均每个事项压缩审批时限5个工作日，提速38.5%。同时，在各项行政审批过程中，我镇实行“专人接手、专人负责、专人办结”制度，方便了群众办事，提高了行政效率。
（三）、积极创新民主科学的行政管理体制机制。一是注重加强政府决策制度建设，完善镇政府工作规则，把各项工作纳入了规范化、法制化的轨道。二是广泛听取各界意见。凡涉及经济社会发展的重大问题、与人民群众切身利益密切相关的问题，事前都进行深入的调查研究，通过公示、调查、座谈讨论等形式主动征询社会各界和人民群众意见，然后提交政府集体研究。如，对小城镇建设规划、产业扶贫设计、危房改造、村庄整治等事项，事先都充分调研，召开民主生活会，征求社会各个阶层的意见，充分考虑群众的承受能力。
（四）、加强政府廉政建设。建立了“分管书记牵头、主管股室负责、有关同志配合、上下协调联动、齐抓共管”的反腐败工作机制。注重从源头和机制上预防和根治腐败，突出抓了政府行政制度改革、财政体制改革、干部人事制度改革，进一步完善了政府采购、项目工程招投标等制度，把原来存有的“暗箱操作”变成了“阳光交易”，不仅堵塞了漏洞，防止了腐败行为发生，而且取得了明显的经济效益和社会效益。
（五）、扎实推进服务基层群众工作。整合信访接待、综治调解、医疗服务、计生服务、邮政服务、移动通讯、农资购销、农技服务、社会救助、招工就业、证件代办、民事帮办等与群众生产生活相关的事项全部纳入农村群众工作站的受理服务范围，成立综合服务机构，实行统一管理，并实行“首问负责制”、“一次性告知制”、“限时办结制”、“服务承诺制”、“同岗替代制”、“失职追究制”等制度和办法，提供“一条龙”服务，提高行政效能建设，方便群众办事，着力打造“群众满意的窗口”。
（六）、努力转变干部作风建设。我镇所有职工干部，将每天所做的如实登记在工作日志本上，建好台帐，随时接受监督和检查。至开展干部作风建设以来，共处理作风散漫人员10余人次，扣除工资3000余元，有效的遏制了乡镇机关作风散漫的情况。
（七）、着力抓好矛盾纠纷排查调处工作。我镇为创“平安水塘”创造良好的社会氛围，各村按照“四查四报”即随查随报、急查急报、专查专报、月查月报的要求，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，全年来共排查矛盾纠纷48起，调处48起。其中家庭纠纷13起，退耕还林纠纷15起，土地纠纷12起，邻里纠纷8起，调处率为100%。
二、存在的问题
尽管我镇在加强政府自身建设、推进政府管理创新方
面取得了明显成效，但与时代发展要求相比，仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是政府管理制度改革推进不快，亟待深化，政府管理的方式方法还不能很好地适应市场经济发展的要求，在某些方面政府职能履行不到位，存在着缺位、越位问题，也有权责不清、职责不明问题。二是部分股室站所大局意识比较薄弱，部门思想严重，在处理局部与整体关系时，过分强调局部利益，有令不行、有禁不止的问题依然存在。三是一些行政执法法制观念淡薄，执法行为不规范，多头执法、重复执法的问题屡禁不止，侵犯群众和企业利益的行为时有发生。四是工作作风亟需转变，一些部门和单位公务人员责任意识、服务意识淡薄，对工作不负责任，对群众缺乏感情，执行落实不力，工作效率低下，工作成效甚微。五是一些部门工作开拓性不够，不能很好地适应跨越发展的要求，思想僵化落后，缺乏创新观念，工作消极被动，满足于低标准、低要求。六是官僚主义作风仍然存在，特别是农村基层的一些干部不深入基层和接触群众，不注意发现和总结群众的经验，把群众的意见臵之脑后，存在着“门难进，脸难看，事难办”的现象。
三、推进社会管理及创新工作的措施
（一）、理清社会管理及创新工作的思路。针对目前的现状，加强以人为本的政府管理理念，提高行政效能，推进科学行政、民主行政、依法行政，加快形成行为规范、运转
协调、公正透明、廉洁高效的政府管理体制。在具体工作中要坚持以人为本、依法行政、市场机制、责权一致、整体效能的原则，着力建设有限政府、法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。
（二）、转变政府职能。推进政府社会管理和创新工作，首先要进一步理顺职能分工，建立层级清晰的责任体系，改变工作有部署无落实、有责任无追究的状况。重视社会的管理，协调社会矛盾，保证社会公正，维护社会秩序和稳定，保障人民群众生命财产安全，做到对组织、对人民负责，让社会满意。
（三）、强化政府公共服务。一是以交通、信息为重点，继续加强基础设施建设。二是以农村、农业、农民为重点，加快农村社会化服务体系建设。要根据农村的实际、农民的需求，从服务网络、专业合作组织、法律制度等方面去建立和完善。
（四）、创新社会管理体制机制。继续完善政府社会管理服务中心、便民服务中心，职能包括社保民政服务、人口与计生服务、教育文化体育服务、综合治理工作等，整合社会管理和公共服务资源，集中人财物力去做必须由政府工作承办的社会管理和公共服务事务。
（五）、提高依法行政能力。提高政府的科学决策能力。完善重大问题集体决策制度。
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