检察院司法警察大队服务自侦办案新模式经验做法

第一篇：检察院司法警察大队服务自侦办案新模式经验做法

近年来，**省**县检察院司法警察大队在上级警务部门和院党组的领导下，立足实际，着眼长远，高点定位，紧紧围绕保障办案安全和办案检察官安全为着眼点，积极探索司法警察协助办案和服务办案机制，不断提高履职能力。去年，被市院确定为“探索服务自侦办案新模式”试点单位以来，共出警120人/次，执行各类警务活动80人/次，服务保障范围涉及全部业

务部门，取得了较为显著的效果。

一、三个到位，做到“四无”

一抓组织机构，人员编队到位。在人员配置上做到宁缺勿滥，宁少必精。通过竞争上岗为法警大队配备了两名政治素质高、责任心强的法警大队正、副大队长，建立了强有力的法警组织领导体系。在人员紧缺的情况下，面向社会公开招考了2名司法警察充实到法警队伍，所有司法警察均属大专以上文化。

二抓装备建设，警用械具配备到位。按照基层院法警装备配备的要求，在经费紧张的情况下，想方设法筹集资金2万余元，为法警大队购置了警械具、训练器材等必备的械具装备，有力地保障了司法警察能够充分履行警务职责。

三抓重视，工作待遇、爱护关心到位。院党组坚持做到抓司法警察工作与各项检察工作并重，对待司法警察和检察官在工作地位、能力配备、提拔任用、生活待遇等方面一视同仁，切实从政治上、工作上、学习上和生活上爱护关心到位，极大地激发了法警的工作热情，增强了他们做好法警工作的荣誉感、使命感和责任感。

由于三抓三到位，该院司法警察大队执法行为进一步得到规范，执法作风得到进一步改变，队伍素质得到进一步提高，做到了犯罪嫌疑人无伤亡，司法警察无责任事故，执法无过错，干警无违纪。

二、三项制度，强化责任

在工作中，先后制定《司法警察工作制度》、《司法警察执行警务规定》等有关队伍管理、履行职责、安全保障、执法监督多项制度。全面规范业务活动范围，增强按制度办事，用制度管人的自觉性。同时，制定了《司法警察保障办案安全责任制》、《安全防范预案制》、《警务值班制度》等一系列制度和规定，健全了警务工作流程，规范了办案职责、办案程序、办案安全、法警着装、仪表举止等。

（一）建立警务值班制。为搞好警务保障，加强安全防范，快速应对突发事件，实行警务值班制度。安排2名法警每周一至周日在办案工作区值班，负责警戒和安全防范工作。法警每天上岗时，必须穿着制式警服，按规定时间到达工作地点；必须坚守岗位，不得擅自脱岗；必须填写值班工作日志，并向下一班做好工作交接；遇有异常情况，及时向大队领导和分管检察长报告。从而有效增强了司法警察的工作责任心，避免了工作中有可能出现的失误。

（二）建立责任追究制。为区分检察人员和司法警察的责任，避免互相推诿，建立了科学的责任追究制：法警负责保障办案安全，检察官负责侦查的具体工作，凡因在侦查环节出现的安全事故则一概追究法警的责任；检察人员必须确保案件决策层面准确无误，凡出现决策失误产生的严重后果则一概追究检察人员的责任。对于考核，则实行连带考核，一个案子由承办检察官与法警负连带责任，这样就加大了二者的责任，有效避免了相互推诿，更加有利于密切配合。

（三）建立内部关系协调制。一是加强检察官与司法警察在自侦案件上的配合，使司法警察了解侦查意图。司法警察与查办案件的检察官各司其职，紧密配合，共同完成侦查任务。二是为加强检察机关内部之间的联系，搞好检警协作，建立了信息沟通制度，规定每季度召开一次由业务科室负责人参加的检警联系会，主要是通报司法警察履行职务情况，指出在检警配合上存在的一些问题，征求业务部门对司法警察履行职务的意见和建议，以便进一步改正，提高履职能力。

三、二种形式，全程服务

为深化检警协作，强化服务意识，全面履行职能，充分发挥司法警察优势，近年来该院司法警察大队在“积极探索服务自侦办案模式”的基础上，采取二种形式，全程服务自侦办案。

一是参与办案，同步服务。司法警察统一编队管理的前提下，将司法警察编入自侦部门办案组，成为办案小组成员，在确保办案安全工作的同时，还参与自侦办案，同步服务。

二是配合办案，跟踪服务。自侦部门将案件移送侦监和公诉部门后，参与办案的司法警察要进行角色转换，从“主角”转变为“配角”，及时将《用警申请表》交由侦监和公诉部门，用警时，报请分管法警工作的副检察长批准并签发《派警令》，承担提押和看管任务，做好跟踪服务工作。而且，从搜集证据到审查认定证据的过程，也提高了司法警察的业务素质。如：2008年我院反贪局在查办的县建设局赵某等人受贿案中，鉴于赵某认罪态度好，并积极退赃的表现，我院对赵采取了取保候审。但在审查提起公诉时，发现赵还有未交待的犯罪事实，随即改变强制措施，司法警察协助对赵执行了逮捕。

去年以来，该院司法警察大队共配合反贪办理案件8件11人，配合渎侦办理案

第二篇：检察院服务自侦办案新模式工作意见

近年来，××省××县检察院司法警察大队在上级警务部门和院党组的领导下，立足实际，着眼长远，高点定位，紧紧围绕保障办案安全和办案检察官安全为着眼点，积极探索司法警察协助办案和服务办案机制，不断提高履职能力。去年，被市院确定为“探索服务自侦办案新模式”试点单位以来，共出警120人/次，执行各类警务活动80人/次，服务保障范围涉及全部业务部门，取得了较为显著的效果。

一、三个到位，做到“四无”

一抓组织机构，人员编队到位。在人员配置上做到宁缺勿滥，宁少必精。通过竞争上岗为法警大队配备了两名政治素质高、责任心强的法警大队正、副大队长，建立了强有力的法警组织领导体系。在人员紧缺的情况下，面向社会公开招考了2名司法警察充实到法警队伍，所有司法警察均属大专以上文化。

二抓装备建设，警用械具配备到位。按照基层院法警装备配备的要求，在经费紧张的情况下，想方设法筹集资金2万余元，为法警大队购置了警械具、训练器材等必备的械具装备，有力地保障了司法警察能够充分履行警务职责。

三抓重视，工作待遇、爱护关心到位。院党组坚持做到抓司法警察工作与各项检察工作并重，对待司法警察和检察官在工作地位、能力配备、提拔任用、生活待遇等方面一视同仁，切实从政治上、工作上、学习上和生活上爱护关心到位，极大地激发了法警的工作热情，增强了他们做好法警工作的荣誉感、使命感和责任感。

由于三抓三到位，该院司法警察大队执法行为进一步得到规范，执法作风得到进一步改变，队伍素质得到进一步提高，做到了犯罪嫌疑人无伤亡，司法警察无责任事故，执法无过错，干警无违纪。

二、三项制度，强化责任

在工作中，先后制定《司法警察工作制度》、《司法警察执行警务规定》等有关队伍管理、履行职责、安全保障、执法监督多项制度。全面规范业务活动范围，增强按制度办事，用制度管人的自觉性。同时，制定了《司法警察保障办案安全责任制》、《安全防范预案制》、《警务值班制度》等一系列制度和规定，健全了警务工作流程，规范了办案职责、办案程序、办案安全、法警着装、仪表举止等。

（一）建立警务值班制。为搞好警务保障，加强安全防范，快速应对突发事件，实行警务值班制度。安排2名法警每周一至周日在办案工作区值班，负责警戒和安全防范工作。法警每天上岗时，必须穿着制式警服，按规定时间到达工作地点；必须坚守岗位，不得擅自脱岗；必须填写值班工作日志，并向下一班做好工作交接；遇有异常情况，及时向大队领导和分管检察长报告。从而有效增强了司法警察的工作责任心，避免了工作中有可能出现的失误。

（二）建立责任追究制。为区分检察人员和司法警察的责任，避免互相推诿，建立了科学的责任追究制：法警负责保障办案安全，检察官负责侦查的具体工作，凡因在侦查环节出现的安全事故则一概追究法警的责任；检察人员必须确保案件决策层面准确无误，凡出现决策失误产生的严重后果则一概追究检察人员的责任。对于考核，则实行连带考核，一个案子由承办检察官与法警负连带责任，这样就加大了二者的责任，有效避免了相互推诿，更加有利于密切配合。

（三）建立内部关系协调制。一是加强检察官与司法警察在自侦案件上的配合，使司法警察了解侦查意图。司法警察与查办案件的检察官各司其职，紧密配合，共同完成侦查任务。二是为加强检察机关内部之间的联系，搞好检警协作，建立了信息沟通制度，规定每季度召开一次由业务科室负责人参加的检警联系会，主要是通报司法警察履行职务情况，指出在检警配合上存在的一些问题，征求业务部门对司法警察履行职务的意见和建议，以便进一步改正，提高履职能力。

三、二种形式，全程服务

为深化检警协作，强化服务意识，全面履行职能，充分发挥司法警察优势，近年来该院司法警察大队在“积极探索服务自侦办案模式”的基础上，采取二种形式，全程服务自侦办案。

一是参与办案，同步服务。司法警察统一编队管理的前提下，将司法警察编入自侦部门办案组，成为办案小组成员，在确保办案安全工作的同时，还参与自侦办案，同步服务。

二是配合办案，跟踪服务。自侦部门将案件移送侦监和公诉部门后，参与办案的司法警察要进行角色转换，从“主角”转变为“配角”，及时将《用警申请表》交由侦监和公诉部门，用警时，报请分管法警工作的副检察长批准并签发《派警令》，承担提押和看管任务，做好跟踪服务工作。而且，从搜集证据到审查认定证据的过程，也提高了司法警察的业务素质。如：20**年我院反贪局在查办的县建设局赵某等人受贿案中，鉴于赵某认罪态度好，并积极退赃的表现，我院对赵采取了取保候审。但在审查提起公诉时，发现赵还有未交待的犯罪事实，随即改变强制措施，司法警察协助对赵执行了逮捕。

去年以来，该院司法警察大队共配合反贪办理案件8件11人，配合渎侦办理案件5件

5人，主动寻找有价值线索4条，提押、看管犯罪嫌疑人50余人次，取得了较好的服务效果。

四、四主动、三严防，确保办案安全

四主动，强化安全底数。每一件自侦案件，为搞好协调配合，做到提前与检察官沟通，了解案情、做到“四个主动”即：主动掌握嫌疑人基本情况，包括涉案嫌疑人人数、年龄、性别、文化程度、职务、社会背景等；主动了解基本案情，包括涉案人员犯罪性质、问题大小、案件涉及面以及控制涉案人员时间等；主动勘查嫌疑人住宅及其周围环境情况；主动询问涉案人员的身体健康状况，了解其是否患有何种疾病。通过熟悉案情，为案件的顺利突破作好充分准备。例如：20**年我院反贪局在查办的石某受贿案中，由于事先了解到犯罪嫌疑人石某患有严重的高血压病，因此自第一次讯问石某之日起，我们就对石某的病情，极度关注，随时关心、询问身体状态，并及时准备了治疗高血压的药品。正是由于司法警察准备工作到位，加之对犯罪嫌疑人的人文关怀，使其感动极深，不仅使其很快交待了其犯罪事实，致使该案顺利侦结，也确保了办案安全。

三严防，强化安全系数。安全教育是该院法警大队的常修之课，每位法警安全意识浓厚、对待每个安全隐患防范到位，明确安全防范措施，注重办案安全防范工作，做到了一案一预案。在办案中，做到首先掌握每个嫌疑人个体特点，针对传唤、押解、吃饭、休息、上厕所、讯问等安全事故易发、多发环节，对可能出现的嫌疑人发生的行凶、自杀、自残、脱逃等安全问题进行全面分析预测，提出具体防范措施及应急处置措施。对于身体不健康的嫌疑人，同时准备相关药品。在安全防范重点环节，做到了三个严防：一是对执行搜查进行严防。遇到搜查犯罪嫌疑人住所时要求法警必须对嫌疑人住宅、办公环境进行事前了解，对居住二楼以上的嫌疑人，执行前必须提前清理通道的砖头、棍棒等物品。在押解犯罪嫌疑人时必须保证2人以上法警将其夹在中间，上下楼梯，要求法警站在其下方靠近楼梯扶手的地方，到嫌疑人房间执行搜查任务时，要求法警站在窗、门口等封住其可能自杀、自伤或逃跑的地方，不给嫌疑人一丝自伤、自残、逃跑的机会。同时还要做好家属的安抚工作，防止家属采取过激行为。例如：20**年我院反贪局在查办的县建设局办公室副主任杨某受贿案中，对杨某住所搜查时，我们首先会同检察官就搜查做好分工，特别是针对他家只有其妻子以及母亲在家，我们还专门派了女法警参加，负责她们的人身安全以及思想疏导工作。又如：20**年我院在查办建设系统窝案中，需要对几名犯罪嫌疑人采取异地关押，为确保整个押解过程的安全，我们专门抽派了2名体能、技能过硬的法警押解，并事先对整个行程做了详细分析、安排，确保了押解的顺利完成；二是对首次接触嫌疑人进行严防。要求法警对每个犯罪嫌疑人随身携带的物品进行检查登记，确定专人保管，杜绝了嫌疑人带入可能用于行凶、自杀、自残的刀具、锐器等物件。如：20**年县纪委移送我院办理的县粮食局职工彭某贪污一案中，该嫌疑人在纪委调查期间因害怕事情暴露跳楼自杀未果，在县医院接受治疗。院党组安排法警大队负责彭某住院期间的安全任务。法警大队在接到任务后，由于看管难度大、任务重，为做到万无一失，特制定了切实可行的安全防范预案，实行24小时全程看管。看管过程中，对犯罪嫌疑人进行了人文关怀和思想规劝，使其主动交待了自己的罪行。该院法警大队自成立以来无一起安全事故发生，为此，受到了上级检察机关和院党组的好评。三是对讯问全程和讯问结束后的押解进行严防。讯问前对办案区的设施进行全面检查，逐一排除不安全隐患，确保审讯室内的设施正常，符合安全要求。讯问中时刻注意观察、分析犯罪嫌疑人、涉案人员的行为、心理及身体状态，注意异常，以便对产生过激行为和异念的犯罪嫌疑人及时防范，防止自杀、自残事件发生。在讯问结束押解过程中，犯罪嫌疑人思想压力、心理波动较大，极易产生自杀、脱逃等念头，因此要求执行法警要严控上下车、停车、开车四点，并要做到能够及时采取应急防范措施。在办理的县建设系统窝案中，所有嫌疑人全部异地关押，尽管来回押解数次多，但是因为防范措施到位，确保了整个押解任务安全完成。

第三篇：司法警察参与自侦办案的现状与思考

司法警察参与自侦办案的现状与思考

摘要司法警察参与自侦部门办案具有履职关联度高、安全责任重大等特点。现阶段,司法警察的职责内容与自侦部门的实际需求还不相适应、与自侦部门的沟通协调还不够紧密、办案工作区的管理与防范办案安全的要求还有差距、内部监督制约机制尚不够健全、队伍履职能力亦须提高。为此,需要提供制度保障、加强沟通协调和工作衔接、加强办案工作区的建设与管理、建立健全法警安全履职的监督制约机制、提升法警履职能力和水平。

关键词司法警察参与办案特点现状对策

中图分类号:D926文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)06-174-02

检察机关司法警察是检察机关的重要组成部分,负有机关安全保卫、办案安全防范、参与执法办案和处置突发事件等重要任务。在办理自侦案件(人民检察直接立案侦查的案件)中,司法警察保障办案安全、参与执法办案的责任尤为重大。分析研究司法警察参与自侦办案的特点、现状,以及司法警察参与自侦办案中存在问题,对于依法拓宽法警履职范围,优化法警执法方式,保障办案安全,意义重大。基于此,我们对本市法警队伍服务自侦部门、参与自侦办案的现状进行调研,对存在问题进行梳理,以期能对司法警察参与自侦办案的工作有所改进和优化。

一、司法警察参与自侦部门办案的特点

在检察工作中,司法警察工作具有辅助性、保障性的特点。辅助性是指人民检察院司法警察在检察官的指导下履行职责,而保障性体现在司法警察维护检察工作秩序、制止妨碍检察活动的违法犯罪行为,保障检察工作的顺利进行的任务上。

从《人民检察院司法警察暂行条例》和《人民检察院司法警察执行职务规则》规定的司法警察职责内容看,检察实务中,司法警察的履职主要同自侦部门、刑检部门(侦监、公诉、未检)、控申部门相关。提供服务、参与执法的业务部门不同,工作侧重点也各不相同。如在为刑检部门提供的服务主要体现在法律文书的送达上,在控申部门则更多侧重于保障检察人员安全与处置突发事件。与司法警察参与刑检部门、控申部门工作相比,司法警察参与自侦部门办案具有以下特点:

履职关联度高。从职责内容看,保护现场、执行传唤、参与搜查、执行拘传、协助执行其他强制措施,协助追捕逃犯,提押、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯均与自侦部门办案密切关联,或者说,司法警察的上述职责主要是针对服务自侦办案需要而规定。事实上,随着检察机关执法办案的规范化,自侦部门对司法警察参与和协助办案的要求会越来越高,司法警察的履职同自侦办案的关联也会愈加紧密。

安全责任重大。与司法警察参与刑检、控申等部门的工作相比,司法警察服务、参与自侦办案的安全责任更为重大。就自侦办案的特点来讲,其侦查对象多为具有一定身份和社会地位的国家工作人员,被采取侦查措施后极易发生自伤、自残或逃跑等各类安全事故。且发生事故后造成的社会影响更为恶劣。司法警察参与自侦办案承担的维护安全的责任重大。

另外,与司法警察参与刑检、控申等部门的工作内容相比,司法警察参与自侦办案的履职内容也更为丰富,不再局限于送达法律文书等事务性的工作,客观上对于司法警察的履职能力和服务水平提出了更高的要求。

司法警察参与自侦部门办案的上述特点,决定了司法警察在参与和协助自侦办案过程中,必须强化安全防范意识,始终把保障办案安全作为工作最重要的内容,同时又能积极充分履行法定职责,在履职中保障安全,在履职中体现司法警察特有的职能和作用。

二、司法警察参与自侦部门办案的现状

结合办案实际,我们认为,司法警察参与自侦部门办案还存在以下五大问题:

(一)职责内容与自侦部门的实际需求不相适应

从自侦办案部门的实践来看,自侦部门查办案件需要司法警察更大程度的参与和配合,司法警察的现有职责滞后于办案部门的实际需求。例如,自侦部门在查找并询问证人的过程中,有些证人对自侦部门的上门查证不理不睬,不予配合,经常发生自侦部门的同志费尽周折找到证人住所,而证人不予开门,对电话也不理睬的现象,给取证工作带来较大阻力。而这些侦查工作如果能够得到的司法警察的配合协作,基于警察职业的威慑性,调查取证工作会相对更加顺利。而对于司法警察参与调查取证工作,《人民检察院司法警察执行职务规则》《人民检察院司法暂行条例》中均无规定,不利于司法警察参与调查取证工作的开展。

(二)与自侦部门的沟通协调还不够紧密

司法警察与自侦部门的工作联系中,还存在信息沟通不畅、配合协作程度不高的特点。主要表现在许多办案部门的同志对司法警察的职责内容的认识仍然停滞在“收发信件、驾驶车辆”上,在办案过程中不能及时有效提出用警请求,有警不用;自侦部门的办案人员直接执行拘传、押解、看管任务,以检代警,检警不分;对于用警程序也不甚了解,警务申请不能按规定程序办理,相关法律文书的填写不够规范;用警过程中,对司法警察缺乏必要的信任,不能就犯罪嫌疑人的基本情况与执行看管任务的法警沟通。检察机关内部“检警不分,有警不用、以检代警”的现象,造成法警队伍无所作为、可有可无的现状。而“以检代警”造成了检警职责不分,一旦发生看管事故,责任难以认定,而检察办案人员长时间疲劳作战,也往往影响案件的侦破质量,诱发看管事件的发生。因对于案件中犯罪嫌疑人的情形缺乏必要的沟通,司法警察无法针对个案采取必要的防范,也为安全事故的发生埋下隐患。

(三)办案工作区的管理与防范办案安全的要求还有差距

办案工作区作为自侦部门审讯犯罪嫌疑人的主要工作区域,容易发生犯罪嫌疑人自残自伤的各类安全事件。从高检院颁布的各地检察机关发生涉案人员死亡事故的典型事例看,绝大多数事故均发生在办案工作区内。从目前办案工作区的建设与管理的现状看,还存在着一些工作疏漏与安全隐患,如不重视,极易引发安全事件。目前办案区建设与管理存在的主要问题有,办案工作区的管理与防范办案安全的要求还有差距,主要表现在安全设备配置不全,现有安全设施未能充分发挥作用,办案区内设置存在不安全因素等。如有的没有配置安检设备,有的安检设备不能正常运行,厕所内有镜子,座凳没有固定和没有加横板锁,物品(如玻璃烟缸、热水瓶等)随意摆放,没有应急灯等等。

(四)内部监督制约机制尚不够健全

内部监督制约机制的建立有两层含义:一是检察官与司法警察在自侦案件的相互监督。二是对于司法警察履职的外部监督。就司法警察履职现状来看,司法警察履职的监督制约机制尚不够健全,缺乏有效的监督制约,司法警察履职主动与否,履职质量如何,很大程度依靠法警自觉程度,缺乏外部的监督。虽然最高人民检察院关于《进一步加强检察机关办案安全防范工作的通知》中规定,“在办理人民检察院直接立案侦查的案件中,检察官与司法警察要密切协作,相互支持,互为监督,形成合力”。但是司法警官与自侦部门毕竟属两个不同的部门,部门之间的监督制约相对较差。除了硬性的办案安全之外,对于司法警察如何提高履职水平、服务办案质量优劣均缺乏明确的考核标准,对司法警察参与办案过程缺乏动态的监管。

(五)队伍履职能力亟须提高

就司法警察的整体队伍来看,普遍存在年龄结构搭配不尽合理,年龄偏大,队伍老化、文化水平较低、业务知识不熟的特点,对法警履职构成了较大的制约。在履职过程中,还存在主动履职意识不强、主动性不高,以及安全防范意识有待加强的特点,影响了司法警察队伍的整体履职水平的提升。

三、优化和改进司法警察参与自侦办案的对策

(一)为法警拓宽履职内容提供制度保障

司法警察的生存和价值,需要靠履行职责来体现。既要充分履行既有的法定职责,也应积极拓宽司法警察的履职范围。而法警职责内容的拓宽必须有制度保障。从司法警察的履职范围来看,相对于1996年《人民检察院司法警察暂行条例》规定的司法警察的职责内容,2001年最高检《人民检察院司法警察执行职务规则》(试行)在司法警察职责内容中增加或细化了协助追捕逃犯、执行检察长交办的其他任务、负责检察机关专门接待群众来访场所的秩序和安全,参与处置突发事件的内容。另外,在我国一些省市开展的司法警察保护公诉人出庭的作法,也为2005年两高《关于切实保障司法人员依法履行职务的紧急通知》所确认。

从趋势看,随着法警队伍整体素质的提高和履职能务的提升,司法警察的职责内容在不断扩展。拓展法警的履职范围,必须完善相关制度,为司法警察拓宽履职内容提制度上的依据和保障。

(二)加强与自侦部门的沟通协调和工作衔接

检警的有效协作对于整合检察资源,用活警力资源,提高检察业务活动质量,保障办案安全意义重大。司法警察部门要增强履职的积极性与主动性,加强与自侦部门的信息交流与沟通,为司法警察“参与办案执法”创造良好的外部条件,取得自侦部门更大的支持与协作,减少实践中“有警不用”情形的发生。

进一步规范自侦部门申请用警的行为,自侦部门在警务申请时,除紧急情形外,应按用警程序办理,并应通报案由、用警时间、地点、情况简介、执行种类及装备要求,以便司法警察及时掌握情况,采取防控措施。

加强安全保障上的工作衔接,如在看护谈话人时,办案人员暂时离开应及时通知法警补上看护,法警在看到办案人员离开时也跟主动跟上看护,确保安全。

(三)加强办案工作区的建设与管理

要加强安全防范设备的配置,购置必要的安检门或金属探测仪器。对进入办案工作区的人员,要告知配合办案安全工作,交出通讯设备等个人物品。

要加强工作区内信息指挥系统的维护与管理,确保正常运转。要消除办案工作区内存在的安全隐患。对于进入办案工作区的犯罪嫌疑人,要贴身看护,提高安全防范意识,杜绝犯罪嫌疑人自伤、自残、逃跑以及伤害检察办案人员事件的发生。

(四)建立健全法警安全履职的监督制约机制

加强对法警履职的监督检查,是规范法警履职行为,增强安全防范意识,确保办案安全的必需途径。对法警参与自侦办案的履职过程和结果,必须建立法警自我评估、法警部门检查讲评、业务部门测评、监察部门督查考评的考量机制。凡是涉及办案安全相关警务,法警部门在受理警务后,执行警务前应当报告院监察部门备案待查,设制安全履职检查跟踪表,实行全程跟踪检查,执行警务的法警应当将自己的履职情况进行自我评估,法警部门将法警的履职情况作出检查讲评,业务部门对法警的履职情况作出测评意见,监察部门对法警的履职情况作出督查考评意见。以外,敦促安全制度、安全防范措施落实到位,保障办案安全。

(五)提升法警履职能力和水平

可持续发展科学发展。通过教育政治素质、通过学习业务素质、煅炼强身体素质。培养安全意识、责任意识、大局意识。通过不断提升履职能力和水平,不断提高服务检察事业、保障办案安全、参与执法办案的能力与水平,发挥法警特有的价值和作用。

第四篇：法院司法警察大队处置突发事件经验做法

**市人民法院司法警察大队从96年成立。大队建队之初共有干警14人，现有干警18人。法警大队在法院党组的正确领导下，在中院法警支队的大力指导下，坚持政治建警，着力打造一流的司法警察，十二年来，法警大队处置突发性事件110余次，每次都能圆满完成处突警务任务。今年上半年就处置突发性事件15起，为法院审判提供了坚强的警务保障。是什

么使**法警大队能有效处置各种突发性事件？是**法警大队有什么特殊的本事？要回答上面的问题，其实只有一个答案，那就是**司法警察大队有一个强有力的领导班子，全队干警政治坚定，作风扎实，业务过硬。团结警业，处事审慎。脚踏实地，谋求创新。解放思想，勇于探索。在处置突发事件的过程中，大队领导带头冲在一线，及时掌握现场发生的各种复杂情况，及时作出正确的判断，给领导决策提供了准确无误第一手资料，充分发挥了全队司法警察的战斗效能。从而做到了召之即来，来之能战，战之能胜。

一、强有力的领导班子在处置突发性事件中起到决定性的作用

一个法警大队能不能战斗，有没有战斗力，班子是关键。**法警大队领导班子是一支战斗力与凝聚力特别强的领导班子，大队长**，政委**都是从武警部队转业的干部，有过硬的政治素质和军事素养，武警部队的优良作风是他们为建设高素质的法警队伍提供了充足的营养。为了带好这支队伍，培养出过硬的工作作风。在平时的训练中，大队领导特别注重作风的养成，要求干警做到的，大队领导首先做到。队列训练中做到站如松，坐如钟，令行禁止。在专业技能训练中力求做到动作准确到位，不怕吃苦头，不怕流汗水。通过训练增强了全队的协同作战能力，应急指挥能力。通过平时能力的培养和强化训练，在遇到突发性事件时，法警大队全体干警不仅能吃苦耐劳，而且能团结一致，协同作战，形成了整体合力,充分体现了**法警大队优良的政治素质、过硬的战斗作风。**法警大队成为一支领导信任，同事夸赞，拉得出，打得响的示范法警大队。为了确保法警大队能在发生突发事件时即时到位，法警大队针对每年都发生不少的突发性事件，召开全队干警会议，会上让每位同志充分发表处置突发性事件的意见和建议，通过认真总结过去处置突发性事件的经验，研究制定了各种情况下的突发性事件处置预案，确保了处置突发性事件的效果。为了使警队在处置突发性事件中忙而不乱，有的放矢，心中有数，法警大队班子经过认真的研讨，首先制订了处置突发事件的基本原则：根据这些基本原则来处置突发性事件，每个法警都必须按照处置原则办事，从根本上解决了临时处置中的盲动性。大队制订的八条处置原则是：

（1）、一切行动统一指挥，坚决服从一线指挥员命令。

（2）、得到调警命令必须快速反应，及时到达指定地点。

（3）、到达处置现场及时判明情况，果断采取措施处置。

（4）、法律宣传在先，教育疏导结合。

（5）、遇有群体性暴力抗法，及时向领导报告，控制事态进一步扩大。

（6）、集中使用警力，集中、分散相结合，适时调整。

（7）、机智、灵活多变，确保生命财产安全。

（8）、及时和公安部门沟通，必要时及时请求公安部门支特。

以上八条原则在处置突发事件过程中，通过实践检验证明，取得了显著成效,是切实可行的八大原则。

其次，大队根据不同的突发事件制订了不同的处置方案。如对聚众扰乱庭审秩序事件的处置：

1、首先要求值庭法警控制好现场，确保法官和自身的人生安全。如是刑事开庭，则要求押解法警首先控制好被告人，必要时可先将其押到羁押室看管，同时要求值庭法警尽责尽力保护好法官及自身的人生安全。其次，处突 小组到达现场后，立即判明情况，在处突组长指挥下，迅速制止暴力侵害，稳定现场群众情绪，平息事态发展。同时和审判长进行沟通，取得共识，在审判长指挥下对首要分子采取强制措施。

2、开展法制宣传，对在场的人员做工作的同时说清利害关系，及要承担的相应法律后果。

3、当宣传、劝阻无效时，在审判长的指示下，由处突小组采取果断强制措施，强行分割、驱散，将首要分子带离现场，平息事态。

4、当闹事人员抢夺警械具、袭击警员时，法警依法进行正当防卫。必要时依法使用武器、警械具。

例如：4月10日上午，**市**法庭在本院开庭审理**诉**离婚一案，副庭长**带领合议庭成员做好了开庭前的准备工作。8。30分左右，原告**来到**人民法院楼下，遭到守在楼下的案外人**、**夫妻的阻拦，声言向**要工资和债务，引来了20多人围观，**审判长听到情况反映，即到楼下做工作，向**等人宣传法律，要求他们让原告到庭参加诉讼，**等人不听，强调向**要工资没错，不让其到庭参加诉讼，声言要先解决他们的债务，不给钱不好去开庭。致使庭审工作无法进行。**副庭长向院领

导做了汇报，院领导接到报告后，为了维护法律的严肃性，维护人民法院审判活动的正常开展，即向法警大队下达了出警命令。接到命令后，由于法警大队警力正在执行其他任务，大队长、政委立即起动应急预案，调动已外出协助执行的四名法警及参与值庭的两名法警，在10钟内赶到现场。到达现场后，对正在阻拦的**、**等人进行法律宣传，要他们不要阻拦原告**到

庭参加诉讼。但**等人不听劝说，对到现场执法的法警采取拉扯等，将法警衣服扯坏，还有两名法警被抓伤手。在此情况下，法警大队在现场院领导的指挥下，采取果断措施，对阻挠原告**进入法庭开庭的**、**、****平两夫妻强制带离现场。后**法庭依法并分别对**、**司法拘留12日。对**、**司法拘留10日。

二、处置突发性事件必须要快速果断，司法警察必须有强烈的责任心维护社会稳定

突发性事件的发生有其自身的规律，有其偶然性。而对司法警察而言，处置突发性事件是必然性。当突发性事件发生时，由于事发突然，情况复杂，给处置突发性事件带来很多难题。如何能快速反应，果断出击，把突发性事件处置在初始阶段，减少社会影响，减少社会矛盾，维护社会和谐，都具有十分重要的现实意义。特别是在当前，奥运会即将召开，维护社会稳定是大局。这就要求我们把突发事件消灭在萌芽状态。因此，处置突发性事件的方式方法显得更为重要。特别是暴力抗拒执行的突发性事件，要果断处置，及时采取措施，制止行为人的违法行为。我们的做法是：

1、大队接到处突命令后，应快速作出反应，大队长、政委带领处突中队，立即集中，在第一时间赶赴执行闹事现场，迅速与现场指挥执行法官取得联系，根据现场情况，在现场总指挥的统一指挥下实施处置办法。

2、主动向当事人和围观群众进行法制宣传，稳定其情绪，并对首要分子进行警告。对极少数带头起哄、闹事、不听劝阻的人员，进行重点监控。必要时根据现场指挥员的指示采取强制措施，迅速将其带离现场，尽力将事态制止在始发阶段。防止事态的扩大。

3、当事态扩大时，应及时向上级报告，并迅速与公安110联系，请求协助。根据指令迅速调整部署相应的警力，当实施强制措施时，做到分工明确，宣传组负责宣传法律，让不明真相的群众离开现场。突击组负责将首要分子强行带离现场，安全保卫组将闹事人员分割，保护执行法官的人身安全。若闹事人员采取暴力手段继续哄闹，可使用警械具将其驱散，对首要分子实施当场抓捕，确保执行法官、围观群众的人身和财产安全。

2008年6月23日下午，****法院执行法官与法警在白蒲镇蒲东村强制执行一起财产损害赔偿纠纷案，当执行人员到达现场后。意想不到的情况展现在法警面前，被执行人**、吴美英夫妻俩用两条铁索将大门紧锁，手端充满恶臭的粪便站在大门后面，口中出发恐吓：谁来开我家的门，我就立即泼粪。事发突然，法警大队领导为了让**、吴美英夫妻俩配合执行。大队长**、政委**，执行局副局长朱晓宏，局长夏新民，女警刘慧兰同志先后来到门前做**夫妻的工作。多次向他们指出抗拒执行的违法性，并指出用泼粪便的行为对抗执行会触犯刑律，要承担相应的法律后果。然而虽经多人说服疏导，仍无济于事，这对夫妻一意孤行。为了及时解除危险，在现场院领导的指挥下，法警大队在观察了地形后，组成了由江海翔副大队长带队的四名法警突击小组，准备乘其不备从院子的后窗进入。前门的人继续宣传法律，以分散这对夫妻的注意力。当法警正在进入屋内时，一案外人在路上大声喊这对夫妻，要这对夫妻回头看，向他们示意有人从后窗进入，语音刚落，这对夫妻将手中的装满的粪便泼出，在现场的20多名警及执行人员当即被粪便泼中，空气中弥漫恶臭。此时，刚进入屋内的法警立即冲上前去，将俩人及时制服。将上了三道锁链的院门依法打开，最终将此案执结。案外人与**、吴美英均被法院实施司法拘留。目前公安部门以依法对**夫妻进行事侦查。这起事例充分说明，在处置突发事件的过程中要及时果断，如不是案外人在路上喊叫，我们的法警就能在神不知鬼不觉的情况下将其制服。

从这个个案中可以证明，处置突发性事件要精心组织，统筹安排，现场指挥要果断采取措施，拿出合理的正确的处置方案，就能达能很好的社会效果和法律效果。**法警大队的领导和队员，在当事人恶言威胁泼粪便时，干警不仅没有退缩，而是出谋划策，想方设法，采取了正确的措施，确保了执行人员的安全。

2005年5月份一天下午，刑庭到某单位扣缴罚金，遇到上百名不明真相的工人阻挠，法官的人生安全受到了威胁。院领导立即下达了出警命令，法警大队接到任务后，立即组织全体干警前去解围，到达现场后看到当时有上百名工人围困了大楼，法警大队领导带领全体法警进入到被困法官的办公室，在法官身边围起一道人墙，以保护法官的人身安全。这时不少闹事者情绪激动，对我们法警进行围攻，我们全体干警一边劝阻，一边进行法律宣传，同时向院领导作了进一步汇报，并向公安110报警请求支持。在警力不足的情况下，法警大队控制了现场事态的进一步扩大，后在公安机关110的大力协助下，对闹事者采取了有力措施，将其依法处理。同年七月，城西法庭处理一起离婚案，当时人在法庭内就发生了抢人事件，法警大队接到出警命令后，不到十分钟就达到法庭，面对上百名不明真相的群众闹事抢人时，当时我们只有五名法警，大队长**，政委**，及其他三名法警，为了阻止违法行为，大队长、政委奋勇当先，在场干警齐心协力，在警力对比十分悬殊的情况下，我们的干警不顾自身的安危，对五名带头抢人的闹事者采取了果断的强制带离现场的措施。保护了当事人的合法权益，保护了人民法院的财产安全和法官的人身全安，受到院领导的好评。

三，解放思想，立足实际谋创新

**法警大队在处置突发事件中，解放思想，立足现有装备，谋求工作的创新。大胆探索，想方设法谋打赢。突发性事件之所以难以处置，关键是突发，不知在什么时间，什么地点，发生什么样的事件，它具有偶然性。而作为人民法院的司法警察，为了维护法律的尊严，维护审判秩序，保障人民法院依法行使执行权，就必须做好充分的处置突发性事件的准备。面对警力不充分，警务装备落后的现状，**法警大队不等不靠，充分发挥主观能动性。在法院党组的支持下，成立了突发事件领导小组。下设三个中队，分别由大队长、政委和执行局长担当三个中队的一线指挥员。法院40岁以下的人员都编入应急中队。并明确规定，一般性的突发事件，即闹事人员不多的情况下，由法警大队两个中队处置。特殊情况下，即重大的突发性事件，报请院领导，由领导小组直接指挥处置。在处突过程中，要适应新情况，及时解决出现的新问题。做到大胆果断，遇事不慌。处变不惊，以保护生命为第一要素，以保护财产为使命。每个在现场的法警，要机智灵活，充分发挥主观能动性，团结协作，务求实效。在处突中，**法警大队做到“四到位”。一是预案到位。行动前根据所掌握的情况，分析临时可能出现的几种变化，研究制定相应的应变预案，以保证处变不惊、应对自如。二是指挥到位。每次行动均明确一名指挥员，院领导带队时由院领导指挥，法警大队单独行动则以大队长或政委为指挥。现场指挥根据处置预案分派任务，同时有权根据变化的情况更改处置预案。三是措施到位。到达事发现场后，一线指挥员根据不同情况采取不同的强制措施，达到快速、断果、有效。四是动作到位。在执行重大任务过程中，常会碰到一些问题，这时要求我们的法警不仅要有良好的观察力，准确的判断力和高度的协调力，及时排除可能发生的险情。

**法警大队之所以能处置好各类突发性事件，是因为每个干警自觉适应时代要求，在干警中形成奋发有为、开拓进取的精神状态。形成了自我加压、负重争先的目标。他们有攻坚克难、敢打硬仗的决心胆识。有知难而进、敢于突破的创新意识。有脚踏实地、埋头苦干的务实作风。他们善于学习新知识、接受新观念、研究新问题。敢于大胆突破，勇于创新。有竞争意识，争先意识，有干大事、创大业、争一流的胆略和气魄。树立了“自我奋斗，自我创造，自力更生、自强不息”的开拓精神。目前，为维护社会的和谐稳定，**法警大队以更加扎实的工作作风创一流警队，以更加高昂的斗志迎接新的挑战！

第五篇：检察院法警队积极协助自侦部门办案成效显著

蜀山区检察院法警队积极协助自侦部门办案成效显著

近年来，蜀山区检察院法警队紧紧围绕各项检察业务，以服务执法办案为中心，以保障办案安全为重点，以规范执法行为为基础，按照“起点要高、标准要严、工作要实”的工作思路，不断提升司法警察的大局意识、职责意识、保障意识、安全意识，多举措积极协助自侦部门办案，充分发挥司法警察的保障作用。

2015年4月，按照院党组的安排部署，我院从反贪局、反渎局抽调10多名干警协助蜀山区纪委查办案件，由于本次外调办案案情复杂，涉案人员较多，办案时间较长，为保证此次外调办案安全，院党组研究决定由法警队长张子胜亲自带队，参加此次外调办案任务，现已完成看管任务25人次，协助执行强制措施5人次，协助调查出警62次，有效确保了此次办案的安全性和规范性。

一.是化“被动应战”到“主动出击”，积极发挥主观能动作用。在协助外调办案时，法警事先注重与办案检察官进行沟通，围绕检察官的办案意图和办案需要依法进行。在执行看管、传唤等任务时，主动与检察官进行配合，了解用警意图，了解被看管人、被传唤人的现实表现，注意隐蔽办案目的，不让犯罪嫌疑人有丝毫的可乘之机。同时适时主动地宣传有关的法律和政策，在不涉及案情的情况下，放松犯罪嫌疑人的紧张情绪，缓解其思想压力，为突破案件创造条件。

二.是严格执行各种办案规章制度，规法执法行为，确保办案安全。我院法警队严格执行《蜀山区检察院警务值班制度》、《蜀山区检察院保障办案安全责任制》等规章制度，按照检警

协作的原则、范围、方式、权利义务的具体要求，规范执法行为，使检察官从繁杂的看管、送达、提解、押送等事务中解脱出来，集中精力突破案件，促进了侦查工作的顺利开展，确保了检察办案安全。

三.是严格文明执法，彰显人文关怀。由于此次办案跨度区域较大，涉及人员较为复杂，在办案过程中，法警队干警充分尊重犯罪嫌疑人及其家属的人格和尊严，严格、公正、文明执法，并适当的给予案件当事人及其亲属合法合理地照顾，始终坚持既要使法律有力度，更要体现人性化办案慰人心的原则，用证据和道理服人，让当事人既感受到法律公正和严肃性，又体会到人文关怀，使他们自觉、积极地配合检察机关办案。