第一篇:安全工作规定
安全工作规定
1. 为保证安全生产公司建立安全责任网络,各部门负责人为本部门安全生产的第一责任人,并向总经理负责。各部门根据安全生产需要设置兼职安全员1名,负责安全巡检并向部门主管负责。
2. 各部门半年对可能发生安全事故的部位、环节进行彻底排查。组织相关人
员制定安全规划措施,安全责任落实到人,并形成书面材料报公司备案。
3. 对生产经营过程最容易发生安全事故的重点部位,关键环节(如变电室、氢氧站、灯工热加工车间等),总经理及企管部将进行不定时抽查,发现隐患漏洞,责令相关部门整改,并将检查结果及整改情况记录备案,作为部门考核的一部分。
4. 各部门兼职安全员必须加强责任心,熟悉本部门安全操作规范,熟悉本部
门安全事故易发生部位,具备应急救护、排险常识,使用普通的救险器械,熟悉报警程序和方法等基本安全知识和技能。
5. 每日开工前,完工后需对电、水、气等相关安全部位进行检查,确认无安
全隐患后方可开工或离岗,交接班需填写交接记录。
6. 安全关键岗位设有灭火安全器具,如消火栓、灭火器等,公司员工必须学
会使用并加以爱护,并由主管部门定期对其性能进行检查或更换。
第二篇:安全工作规定试题
集团公司《安全工作规定》试题
一、单选题
1.集团公司各级单位实行以各级(A)为安全第一责任人的安全责任制,建立健全安全保证体系和安全监督体系,并充分发挥作用。(第四条)
A.行政正职 B.主管安全领导 C.安全部门主任 D.分管安全领导
2.集团公司各级单位的各部门、各岗位应有明确的安全管理职责,做到责任分担,并实行(B)的安全逐级负责制。(第十五条)
A.上级对下级 B.下级对上级 C.三级安全网络 D.安全监督体系
3.安全保证体系对业务范围内的安全工作负责,(D)负责安全工作的综合协调和监督管理。(第十五条)
A.安全保证体系 B.安全生产思想政治工作保障体系 C.安全生产民主监督、民主管理体系 D.安全监督体系 4.安全生产委员会办公室设在(C)。(第二十四条)A.生产运维部门 B.总经理办公室 C.安全监督管理部门 D.后勤保障部门
5.外来工作人员必须经过(D),并经考试合格后方可上岗。(第四十三条)A.业务培训 B.现场作业注意事项培训 c.紧急救护培训 D.安全知识和安全规程的培训
6.按照“谁使用、谁负责”原则,外来工作人员的安全管理和事故统计、考核与本单位职工(B)对待。(第一百0四条)A.区别 B.统一 C.同等 D.分级 7.各市分公司对所属的县级供电公司负责人,市公司级单位和县公司级单位对所属的生产、计划、营销、调度、电建、检修等单位(部门)的负责人、专业技术人员,(B)进行一次有关安全法律法规、规章制度、规程规范考试。(第四十九条)
A.毎半年 B.毎年 C.毎两年 D.毎三年 8.市、县级单位凡设立安全监督管理机构的由(D)主管。(第十九条)
A.行政副职 B.行政正职或行政正职委托的行政副职 C.分管安全副职 D.行政正职
9.因承包方责任造成的发包方电力安全、设备事故(事件),由(A)负责调查、统计上报,无论任何原因均对发包方进行考核。发包方根据安全协议对承包方进行处罚。(第九十八条)A.发包方 B.承包方 C.监理方 D.施工方 10.集团公司各级单位应贯彻“谁主管谁负责、管(C)必须管安全”的原则,做到计划、布置、检查、总结、考核业务工作的同时,计划、布置、检查、总结、考核安全工作。(第七条)A.生产 B.安全 C.业务 D.行业 11.公司各级单位应按照“全方位覆盖、全过程闭环”的原则,实施隐患(B)的闭环管理。(第六十九条)A.评估、发现、治理、报告、验收、销号 B.发现、评估、报告、治理、验收、销号 C.报告、发现、评估、治理、销号、验收 D.发现、报告、治理、评估、销号、验收
12.事故(事件)调查应坚持(A)的原则,及时、准确地查清事故(事件)经过、原因和损失,明确事故(事件)性质,认定事故(事件)责任,总结事故(事件)教训,提出整改措施,并对事故(事件)责任者提出处理意见,严格执行“四不放过”。(第八十一条)
A.实事求是、尊重科学 B.安全第一、预防为主 C.尊重事实、教育为主 D.吸取教训、依法严处
13.外来工作人员从事(C)的工作时,应在有经验的本单位职工带领和监护下进行,并做好安全措施。(第一〇三条)A.一般 B.现场 C.有危险 D.系统内 14.公司所属各级单位应与电力用户签订供用电合同,在合同中明确(D)。(第八十六条)A.供电范围 B.设备分界点
C.电费电价 D.双方应承担的安全责
15.生产经营单位主要领导、分管领导因安全事故受到撤职处分的,自受处分之日起,(D)不得担任任何生产经营单位的主要领导。(第一〇九条)
A.一年内 B.两年内 C.三年内 D.五年内 16.公司各级单位应设立(B),主任由本单位的安全第一责任人担任,副主任由书记和有关副职担任,成员由各职能部门负责人组成。(第二十四条)
A.安全监督管理机构 B.安全生产委员会 C.安全风险管理体系 D.事故调查体系
17.督促、检查本单位安全工作,及时消除安全事故隐患是(A)的安全工作的基本职责之一。(第十三条)A.公司各级单位行政正职 B.公司各级单位行政副职 C.公司各级单位的各部门主任 D.公司各级单位成员
二、多选题
1.制定集团公司《安全工作规定》的目的是为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强安全监督管理,防范安全事故(事件),(ABC)。(第一条)A.保证员工人身安全
B.保证电网安全稳定运行和可靠供电 C.保证国家和投资者资产免遭损失 D.规范安全管理流程
2.集团公司各级单位应建立和完善(A B D),构建事前预防、事中控制、事后查处的工作机制,形成科学有效并持A.续改进的工作体系。(第五条)A.安全风险管理体系 B.应急管理体系 C.安全三级网络体系 D.事故调查体系
3.以下哪项是各分、子公司,直属中心(以下简称“市公司级单位”)的安全目标。(A C)(第九条)A.不发生一般及以上电力安全、设备事故; B.不发生大面积停电事故;
C.不发生一般及以上特种设备事故; D.不发生重大火灾事故;
4.集团公司各级单位行政正职安全工作的基本职责包括(ABC)(第十三条)A.建立、健全本单位安全责任制
B.保证安全监督管理机构及其人员配备符合要求,支持安全监督管理部门履行职责
C.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划 D建立安全指标控制和考核体系,形成激励约束机制
5.安全监督管理机构应满足以下基本要求(ABCD)。(第二十条)A.从事安全监督管理工作的人员符合岗位条件 B.人员数量满足工作需要 C.专业搭配合理,岗位职责明确 D.配备监督管理工作必需的装备
6.(B C)应作为制定反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的重要依据。(第三十六条)A.春秋季安全大检查结果 B.安全性评价结果 C.事故隐患排查结果 D.安全管理中存在的问题
7.(A B C D)应由取得相应资质的安全培训机构进行培训,并持证上岗。(第四十八条)A.企业主要负责人 B.安全生产管理人员 C.特种作业人员 D.特种设备作业人员
8.市公司级单位、县公司级单位每年应对(A B D)进行培训,经考试合格后,书面公布有资格担任的人员名单。(第五十一条)A.工作票签发人 B.工作负责人 C.工作班成员 D.工作许可人
9.当(ABCD)时,应及时对现场规程进行补充或对有关条文进行修订,书面通知有关人员。(第二十八条)A.上级颁发新的规程 B.上级颁发新的反事故技术措施 C.设备系统变动
D.本单位事故防范措施需要
10.在岗生产人员应定期进行有针对性的(ABCD)等现场培训活动。(第四十二条)A.现场考问 B.反事故演习C.技术问答 D.事故预想
11.安全奖惩坚持(BD)的原则。(第一〇五条)A.奖励和处罚相结合 B.精神鼓励和物质奖励相结合 C.表扬和奖励相结合
D.思想教育与行政经济处罚结合
12.安全监督管理机构的职责是(ABCD)(第二十一条)A.牵头并督促其他职能部门开展安全性评价、隐患排查治理、安全检查和安全风险管控等工作。
B.监督各项安全规章制度、反事故措施、安全技术劳动保护措施和上级有关安全工作要求的贯彻执行;
C.负责组织基建、生产、发电、供用电、信息、交通等安全的监督检查;
D.监督涉及电网、设备、信息安全的技术状况,涉及人身安全的防护状况;
13.(B)计划应由分管业务的领导组织,以生产技术部门为主,各有关部门参加制定;(C)计划应由主管安全工作的领导组织,以安全监督管理部门为主,各有关部门参加制定。(第三十三条)A.技术监督 B.反事故措施 C.安全技术劳动保护措施 D.安全教育培训
14.事故调查和处理要求(ABCD)(第七十九条、八十二条)A.任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故(事件)的报告和调查处理。
B.任何单位和个人对隐瞒事故(事件)或阻碍事故(事件)调查的行为有权向公司系统各级单位反映。
C.任何单位和个人不得故意破坏事故(事件)现场,不得伪造、隐匿或者毁灭相关证据。
D.任何单位和个人对事故(事件)不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。15.公司、市公司级单位、县公司级单位及所属的检修、运行单位每年应编制两措计划,“两措计划”是指(BC)。(第三十二条)A.安全措施计划 B.反事故措施计划 C.安全技术劳动保护措施计划 D.综合计划
16.公司所属各单位应按规定严格执行“两票(A)三制(C)”和班前会、班后会制度,检修、施工作业应严格执行现场勘察制度。(第三十条)A.工作票、操作票 B.应急抢修票、作业票
C.交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制 D.运行制度、检修制度、维护制度
三、简答题
1、集团公司的安全目标是什么?(第八条)答:
(一)不发生生产人身死亡事故;
(二)不发生一般及以上电力安全、设备事故;
(三)不发生一般及以上火灾事故;
(四)不发生一般及以上特种设备事故;
(五)不发生本单位负主要及以上责任的生产性重大交通事故;
(六)不发生其他对公司和社会造成重大影响事故(事件)。
2、市公司级单位直属单位、县级供电公司、公司直属单位下属单位子企业(以下简称“县公司级单位”)的安全目标是什么?(第十条)
答:
(一)不发生人身轻伤事件;
(二)不发生一级电力安全、设备、信息系统事件;
(三)不发生一般及以上火灾事故;
(四)不发生本单位负同等及以上责任的一般交通事故;
(五)不发生其他对公司和社会造成重大影响的事故(事件);
(六)不突破电力安全、设备、信息系统事件控制指标。
3、安全事故调查“四不放过”是指什么?(第二十一条)
答:即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。
4、集团公司所属各级单位在工程项目和外委业务招标前必须对承包方哪些资质和条件进行审查?(第九十四条)
答:
(一)企业资质(营业执照、法人资格证书)、业务资质(建设主管部门和电力监管部门颁发的资质证书)和安全资质(安全生产许可证、近3年安全情况证明材料)是否符合工程要求;
(二)企业负责人、项目经理、现场负责人、技术人员、安全员是否持有国家合法部门颁发有效安全证件,作业人员是否有安全培训记录,人员素质是否符合工程要求;
(三)施工机械、工器具、安全用具及安全防护设施是否满足安全作业需求;
(四)具有两级机构的承包方应设有专职安全管理机构;施工队伍超过30人的应配有专职安全员,30人以下的应设有兼职安全员。
第三篇:医疗安全工作规定
医疗安全工作规定
为保证我院医疗工作安全,提高医疗质量,杜绝医疗差错和事故,防范医疗纠纷,特制定如下规定:
一.严格执行医院各项规章制度,特别是与医疗安全有关的制度:如值班、交接班制度,首诊医师负责制度,请示报告制度,三级医师负责制度,术前、危重疑难病例讨论制度,查对制度,病历书写制度等。
(一)值班、交接班制度
(1)值班人员负责本班日常工作,不得擅离岗位,因工作离开本岗要有去向报告。当班人员通讯工具应处于开通状态。
二、三线值班人员接呼叫后即时回院。
(2)病区医护人员接班后要巡视病人,危重病人要做到床边交班并做好接班时病情记录。
(3)值班时间内因病情变化处理过的病人,要做好各种记录,对抢救过或抢救无效死亡的病例要详细记录病情变化及处理经过。
(4)值班医师遇疑难重症或危重病人病情加重经处理未能改善时,应请示上级医师或请求会诊。
(5)遇病人病情变化,护士或家属呼叫时,值班医师必须亲自到场检查处理,不得由进修、实习医师进行处臵。值班人员必须完成本班工作,规定班内完成的各种记录不得留交下一班。
(6)当班医护不得看非业务书籍或与他人闲谈,应在办公室或工作间工作。
(二)请示报告制度
凡遇下列情况时,必须及时向上级医师或主管领导汇报,紧急时通知传达室立即报告相关职能科长或院领导。
(1)突发重大事件如:大批意外伤害、大批中毒、急性烈性传染病暴发等必须组织人员抢救时;
(2)临床诊疗过程中出现突发或非正常死亡的病人、医疗意外、医疗差错、医疗事件或纠纷;1
(3)急性重症或原住院普通病人病情突然恶化者;
(4)择期重大手术或紧急手术而病人的家属或亲友不在场时;
(5)急危重病人诊断不明确者;
(6)收治有自杀倾向的或由公安政法部门押送来求治的病人;
(7)首次开展的较复杂的新项目、新技术。
(三).三级医师负责制
(1)住院医师在科主任的领导和主任医师、主治医师的指导下从事临床医疗工作,担任住院、门诊、急诊的值班与日常工作。负责对应诊或住院病人的初步诊断和处理,各种记录的书写并按时完成。遇有诊治上的疑难问题或日常工作中本人难以解决的问题,应及时向上级医师报告。因不及时请示而本人处理不当造成的失误,由本人承担一切责任。
(2)主任医师、主治医师负责对下级医师工作进行指导,解决复杂疑难临床问题,按规定进行查房(入院前三天要查;急危重症、疑难病例随时查;病情突然变化即时查)、会诊、手术及修改下级医师各种记录和医嘱。对下级医师提出的问题能及时解决,如处理有困难应逐级请示,可直接报告科主任、医务科直至院领导。如接下级医师请示后未及时处理或处理不力又不报告而造成的不良后果,追究当事人责任。
(3)科主任要清楚了解本科各医师的技术水平和业务能力,明确规定他们的手术和治疗范围,各医师必须严格执行,特殊情况要报告上级医师。并做好病情记录及上级医师签名。
(四)首诊医师负责制
首诊医师接诊急诊病人,视病情给予相应的处理,病历应注明病人就诊时间(时、分)及就诊时的病情情况,如因抢救未能及时记录,事后也应由首诊医师补记。如病人因抢救无效死亡,由接诊医师书写情况记录(病情、用药、检查等)、死亡记录,并收回死亡病案以备查(设专门登记本)。如遇必须专科医师处理的病人,在呼叫专科医师到诊的同
时,首诊医师必须对病人进行紧急或相关的处理,待专科医师到诊交班后为止。
(2)门诊医师对本科首诊病人超过三次仍未能明确诊断或治疗效果不佳时,应请上级或有关专科医师诊治。
(五)病例讨论制度
(1)对复杂手术、危重、疑难病人,主管医师应及时向上级医师汇报,科主任应对本科危重病人病情了解,对入院三天以上仍未明确诊断或虽诊断明确但疗效不好的病人,要及时组织病例讨论,必要时请求会诊。紧急情况要进行急会诊。
(2)按新的病案规范要求:普通手术也要进行术前讨论,但讨论的方式可以从简。
(六)查对制度
(1)一切作用于病人的所有操作,都必须进行相关内容的核对:如服药、注射、输液、输血查对,检查、治疗和手术查对,并要做到三查(操作前、操作中、操作后)、七对(对床号、姓名、药名、剂量、浓度、时间、用法)。所有治疗执行后要在规定时间内签上自己的全名。易致敏药物,使用前应询问有否过敏史。检查、治疗、手术的患者事前还必须查对部位,必要时重新定位。需要进行局部麻醉的,麻醉针剂必须医护共同核对并由操作医师亲自吸取。凡进行体腔或深部组织的检查、治疗和手术,操作前后必须清点有关的物品和器械,避免遗留在病人体内。
(2)医嘱查对每天进行一次,转抄医嘱必须写明日期、时间及签全名,经两人查对后方可执行。执行医嘱者要签全名,临时医嘱要记录执行时间,对有疑问的医嘱,必须问答清楚后方可执行。非紧急情况下,不接受口头医嘱,抢救时的口头医嘱,执行者必须复述一遍,并保留用过的注射器和针瓶,经两人核对与医嘱相符方可弃去。
(3)送检标本查对:需要送检的标本,由操作者或护士贴好标签,由医师填好申请单然后送检。检查科室应注意查对,包括病人姓名、科室或病区、检查目的和标本。由检查科室自采标本时,注意查对科别、床号、姓名、检验目的。
(4)药房配剂查对:配方时,查对处方的内容、药物剂量、配伍禁忌,发药时,查对姓名、药名、规格、剂量、用法与处方内容是否相符,检查药品质量,有否过期。
(七)病案书写制度
(1)门诊病案、急诊病案中的各种记录及住院病案中的“首次病程记录”、“抢救记录”、“手术记录”、“转入记录”、“接班记录”、“会诊记录”要求即时完成,有特殊情况也必须当班完成。
(2)“住院病历”、“住院记录”、“死亡记录”要求在接诊或死亡二十四小时内完成。首次病程录八小时内完成。
(3)“交班记录”、“转出记录”要求事前完成。
(4)“病程记录”要求及时准确、文字简练,重点突出。入院及手术后的前三天,至少每日记录一次;危急重症患者,应随时记录;病情稳定者每周至少记录二次。着重记录病情变化及治疗情况,特别要注意对生命体征的检查和记录。要对病情的变化进行详细记录;对特殊检查的回报结果,要有前后对比和分析;新开和停用医嘱的内容及依据;原诊断的修改、新诊断的确定要说明理由;特殊的诊疗操作要详细记录操作情况;上级医师查房记录(危、急、重、难病例的病程记录必要时由上级医师审核或签名)等。
(5)关于各种知情同意书的签名记录。病人因病情需要进行手术、麻醉、输血、术后镇痛、有创检查、贵重仪器检查和自费药品使用时,值班或主管医师应将有关内容向病人、家属或单位负责人阐述清楚,在取得他们同意并签字后方能进行处理。如病者拒绝正常的医疗处理或因某种原因自动出院,病情特殊时与患者本人及其家属或单位负责人谈话的内容等,亦应在病历中做好记录,请病人或其家属签名。(6)对危急重症或病人病情突然变化,所有记录时间要精确到“分”。“抢救记录”四字要标记出来。
二.确保急诊及院内急救“绿色通道”正常运转
(1)切实做好急诊接诊和抢救工作,争分夺秒抢救病人。
(2)病人需立即手术或住院时,从到院时间始不得超过1小时,各科必须积极协助。需紧急送往手术室抢救的病人,应由护士护送,必要时医护共同护送。手术科室尽量做好术前准备工作,并通知手术室及相关科室人员。手术医生要在手术室接诊病人,负责与家属交代手术意向,签署手术同意书。特重病人手术完毕,术者应协助过床。病情稳定后由麻醉科医护人员护送回病房。并向病房医生或护士床边交班,手术医师要即时完成术后记录。值班医师必需严密观察
病人术后情况。
(3)院内建立急救网络,住院病人病情突然变化,需要紧急处理时,如:突发呼吸心跳骤停、急性呼吸困难或衰竭、突发抽搐、意识障碍或昏迷等,值班护士在紧急抢救的同时,立即通知本病区值班医师,同时呼叫麻醉科或上级医师前来参与抢救。有关科室值班人员接通知后应立即赶赴抢救现场,不得拖延。各病区平时必须备齐急救药品、物品和抢救器械,并臵于显眼位臵,每班清点,药品、物品不过期,设备处于良好应急状态,便于抢救时能快速及时发挥作用。
三.做好节假日医疗安全工作。
(1)凡节假日前,各有关科室必须做好急救药品、物品和器材的准备。安排好值班、备班人员,视病人流量增加上班人员。院总值班人员随时掌握各科工作量情况,及时处理发生的各种问题。
(2)所有节假日安排上班的人员,上班不迟到、不早退,不擅离职守。确因工作需要离开岗位时,要报告科室其他值班人员。
(3)一切工作按规范程序进行,严格执行各项规章制度。病区查房要掌握病区病人情况,特别是对危重病人、病情不稳定病人、新收病人、手术后病人以及其他情况特殊的病人。凡班内处理过的病人,其病情变化及处理经过要有记录。新收入院病人的各种处臵(包括手术、必要的特殊检查以至会诊等)必须及时,绝不能因节假日而贻误或拖延治疗。
(4)门诊夜诊跟班医生处方要由主诊医师阅改签名,不能擅代签名。除本院进修、实习生外,与本专业无关人员,不得跟随夜诊工作。
四.医技、药剂和其他部门的密切配合(1)医技部门的一切检查都要认真细微,各种数据要做到准确无误,为临床医疗工作提供可靠的参考依据。
(2)医生对复查或临床已确诊病人,在检查申请单上要提供有关的临床资料。急诊和病房病情变化的病人、如需做X光、、B超等检查,其检查结果应予即复,紧急时可用口头报告方式与主诊医师联系,之后再书写报告结果。
(3)临床科室如要急诊检验时,应注明开单及送检时间。检验科、对要求即复的项目尽快检测,结果口头或书面
报告病区,特急情况即时用口头报告的方式。对普通检查项目如发现检查结果明显异常时,应进行复核及双签名,确实无误后立即报告送检医师。检验后的标本应按规定保留备查。
(5)药剂科要保证临床用药的需要,特别是急救药品和一些特效药品必需备有。必需做好麻、毒药品的管理,医师要严格掌握用药适应症,严格按照处方制度中要求的内容、项目书写。
(6)设备科要按规定对各大型设备定期检修、保养。急救器材要保持良好状态,随时能应急使用。
五.其他。
注意用氧安全,已用空的氧气瓶要及时更换。
各科室要对照以上规定完善各项工作。
第四篇:保密安全工作规定
保密安全工作规定
国家工作人员和其他涉及国家秘密的人员不得泄露自己知悉的国家秘密,并遵守下列规定:
1.在私自或者在无保密保障的情况下制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、存放、销毁属于国家秘密的文件、资料和其他物品;
2.不使用无保密技术措施的有线、无线通信设施和电子计算机设备等传输国家秘密;
3.不在私人通信和公开发表的文章、著作中涉及国家秘密;
4.不携带属于国家秘密的文件、资料和其他物品参加社交活动或者出入公共场所;
5.不邮寄或者非法携运属于国家秘密的文件、资料和其他物品出境;
6.不在接受记者采访或者对外交往中非法提供国家秘密;
7.不隐瞒自己或他人的泄密行为;
8.拾得他人遗失的属于国家秘密的文件、资料和其他物品,应当及时送交有关单位或者当地保密工作部门;
9.发现他人出售或者收购属于国家秘密的文件、资料和其他物品以及泄露或者可能泄露国家秘密的行为,应当予以劝阻,并就近报告保密工作部门或者公安、国家安全机关;
10.发现他人盗窃、抢劫、骗取属于国家秘密的文件、资料和其他物品,应当立即报告当地公安、国家安全机关和保密工作部门处理;
11.违反本规定、故意或者过失泄露国家秘密尚不够刑事处罚的,由所在单位或者有关部门视情节轻重对泄密责任者给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五篇:公安边防部队安全工作规定
公安边防部队安全工作规定
第一章 总则 第二章 职责
第三章 安全形势分析与部署 第四章 安全教育与训练 第五章 安全工作检查与监督 第六章 事故报告与统计 第七章 常见事故的预防 第八章 事故救援与调查处理 第九章 事故责任追究 第十章 附则
第一章 总则
第一条 为加强公安边防部队的安全工作,维护部队安全与稳定,依据条令条例和有关规定,结合部队实际,制定本规定。
第二条 本规定所称安全工作,是指公安边防部队为防止和减少事故,保证人员装备、财产安全所进行的管理活动。
第三条 安全工作是部队建设经常性、综合性的基础工作,是部队保持高度稳定和集中统一,圆满完成各项边防工作任务的重要保障。第四条安全工作的基本任务是:教育和督促部队人员树立安全意识,履行安全职责,遵守安全规定,落实安全制度,加强安全管理,预防和处理各类事故,保证公安边防部队执勤、训练等各项边防工作顺利进行。
第五条 安全工作要贯彻预防为主的方针。遵循统一领导、各负其责,教育先行、严格管理,突出重点、综合治理,发动群众、坚持经常的原则。
第二章 职责
第六条 各级党委要加强对安全工作的领导,列入重要议事日程,常抓常议。党委成员要建立基层安全工作联系点,指导和督促部队严格遵守安全规定,确保安全工作的经常性和有效性。
第七条 总队、支队级单位要成立安全工作领导小组,大队以下基层单位成立安全组,定期召开安全工作会议。
第八条 军政主官对本单位的安全工作全面负责,履行下列职责:
(一)了解和掌握本单位安全工作情况,严格执行安全工作法规、规章;
(二)建立健全安全工作责任制及安全工作规章制度,并监督执行;
(三)领导安全教育、安全训练和安全检查;
(四)组织协调和解决安全工作的重大问题;
(五)领导和组织事故救援与调查处理工作。副职领导协助主官抓好安全工作,分管安全工作的副职领导,参照前款规定履行职责。
第九条 司令机关主管本单位的安全工作,履行下列职责:
(一)组织并协调机关指导部队做好安全工作;
(二)拟制综合性安全管理规定和措施;
(三)组织指导安全教育、安全训练和安全检查工作;
(四)组织事故救援和调查处理工作;
(五)承办事故的报告和统计工作;
(六)领导直属单位的安全工作;
(七)上级赋予的其他职责。
第十条 政治机关在组织安全工作方面履行下列职责:
(一)会同有关机关指导部队安全工作;
(二)结合部队安全工作组织开展思想教育;
(三)参与安全检查和事故调查处理工作;
(四)领导直属单位的安全工作;
(五)上级赋予的其他职责。
第十一条 后勤机关在组织领导安全工作方面履行下列职责:
(一)会同有关机关指导部队安全工作;
(二)拟制与后勤有关的安全管理规定和措施;
(三)组织相关安全设施建设和管理;
(四)组织后勤系统的专业安全教育和安全训练;
(五)组织或参与安全检查、事故救援和调查处理工作;
(六)领导直属单位的安全工作;
(七)上级赋予的其他职责。
第十二条 各级机关的业务部门实行一岗双责,按照规定的职责对主管业务工作范围内的安全工作负责。重大活动的安全工作由主办机关(部门)负责。
第三章 安全形势分析与部署
第十三条 总队级单位每半年,支队级单位每季度,大队级以下单位每月召开一次安全形势分析会,对人员思想状况、安全意识,部队任务,驻地环境、季节气候特点等进行综合分析,查找存在的不安全因素,制定有针对性的预防措施。
第十四条 主管领导和职能部门要经常深入基层,结合部队实际,对事故进行规律性研究,针对不同时期、不同任务和不同单位特点,采取相应对策,加强分类指导,增强预防事故工作的前瞻性、预测性和时效性。
第十五条 对连续发生行政责任事故或发生重大以上行政责任事故的,上级单位要派出专门人员,帮助分析原因,制定整改措施,开展整顿教育。
第十六条 组织实施重大活动或执行危险性较大的任务时,应当进行安全预测,分析可能发生事故的时机、人员、部位和事故危害程度等,明确防范重点、方法和发生事故后的补救措施,认真制定安全预案。
第四章 安全教育与训练 第十七条 安全教育采取定期教育与随机教育相结合的方式进行。定期教育应当列入部队教育训练计划,通常总队级单位每半年、支队级单位每季度、大队级以下基层单位每月组织一次。随机教育应当在季节变换、任务变更、人员变动、形势变化以及节假日时,有针对性地采取多种形式进行。
第十八条 安全教育的内容包括:安全方面的思想教育、法规教育、常识教育、事故案例教育以及心理疏导等。
安全教育应当结合实际,讲求实效,使所属人员增强安全观念,强化责任意识,熟悉安全规定,掌握预防事故的基本知识。
第十九条 发现影响安全的倾向性问题、严重事故苗头或者发生事故时,应当及时进行安全整顿教育,从思想教育入手,引导所属人员总结吸取教训,增强安全意识。
第二十条 各单位应当结合日常工作和训练、执勤,适时开展安全训练。在进行常规安全训练的同时,区分不同岗位、不同人员分别组织专业安全训练,使所有人员掌握安全常识,熟悉操作规程,养成严格遵守安全规定的习惯,增强预防事故的能力。
第二十一条 有危险因素的岗位,应当按照专业要求配备人员,上岗前须经过专业培训,使其具备必要的安全知识和安全操作技能,并按照规定取得操作资格证书。
第五章 安全工作检查与监督
第二十二条 总队级单位每半年、支队级单位每季度,大队级以下单位每月应当组织一次安全检查。各级督察机构应当将安全工作列为督察的重要内容,采取明察暗访相结合的形式,对部队实施全方位、全员额、全时制的安全督察。
组织重大活动或执行危险性较大的任务时,应当对可能发生事故的薄弱环节,适时组织安全工作检查,全程实施监督。节假日、补兵退伍期间要对重点部位、小散远单位加强安全工作检查,及时消除事故隐患,保障部队安全稳定。
第二十三条 安全工作检查的主要内容包括:履行安全工作职责、制定和执行安全工作计划、落实安全工作制度、组织安全教育训练以及安全设施管理等情况,重点查找存在的事故隐患。
第二十四条 安全工作检查中发现违反安全规定问题,应当及时纠正或限期改正,发现事故隐患应当责令有关单位立即排除,在重大事故排除前或排除过程中无法保证安全的,应当责令暂时停止有关工作。
第二十五条 任何单位和个人都有责任对违反安全规定的问题提出批评和建议,向上级首长和机关报告事故隐患或者其他不安全因素,举报不履行安全职责和隐瞒事故真相的行为。
首长和机关接到报告或举报后,应当迅速查明情况,严肃处理。对报告人或者举报人应当予以保护,因报告或举报而避免发生事故的,应当予以奖励。
第六章 事故报告与统计
第二十六条 事故报告与统计工作,应当实事求是、及时准确,不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告。
第二十七条 因思想麻痹,工作失职、组织不严,管理不善,不执行命令,不遵守纪律,不按照条令条例、规章制度和操作规程办事等原因造成的事故为行政责任事故。
在抢救人民群众生命财产安全的直接行动中或者因自然灾害等不能预见、不可抗拒的因素造成的事故,为非行政责任事故。但是其中可以预见和避免,因工作疏漏、盲目蛮干而未能预见和避免的,应当作为行政责任事故。
第二十八条 行政责任事故按其危害程度,通常分为一般事故、严重事故、重大事故和特大事故。
一次重伤2人以下或者直接经济损失(指物资损失折款和善后处理所付出的费用,下同)1万元以上不满10万元的,为一般事故。
一次亡1人或者重伤3至5人(师职以上领导干部重伤1人),或者直接经济损失10万元以上不满100万元的,为严重事故。
一次亡2至5人(师职以上干部亡1人)或者直接经济损失100万元以上的,为重大事故。
一次亡6人以上或者损失特别严重、影响特别恶劣的,为特大事故。
第二十九条 发生事故后,应查明原因及时上报。发生一般事故的,事故处理完毕后上报总队;发生严重以上事故的,在24小时内传真上报部局司令部,事故原因一时难以查清的,可先报简要情况,再续报详细情况。
第三十条 事故报告内容应包括:发生事故的时间、地点、经过,肇事人员基本情况,事故危害结果,事故责任认定,事故原因教训,整改措施,对肇事人员的处理和领导责任追究等情况。第三十一条 各总队级单位每年对事故情况进行分类统计,填写《公安边防部队行政责任事故统计报告表》,附事故分析,于当年12月10日前上报部局司令部。
第七章 常见事故的预防
第三十二条 武器、弹药事故的预防
(一)武器弹药库(室)应设在易于警卫的位臵,设施结构坚固,“双人双锁”、“三铁一器”、出入库登记等制度落实。
(二)总队级单位每半年、支队级单位每季度、大队级以下单位每月对武器弹药库(室)进行一次检查点验。
(三)严禁私存武器、弹药,严禁私带武器外出,严禁携带武器饮酒,严禁将武器私借他人。
(四)枪支擦拭和使用前后,应当认真验枪,平时枪内不准装填子弹,严禁摆弄武器和随意动用他人武器,严禁持枪打闹和枪口对人。
(五)武器库(室)内的武器、弹药要分开存放,教练弹和实弹不得混放;收缴的民用枪支弹药和缴获的武器弹药应按照公安部有关规定处理,不得擅自动用和私藏。
(六)执勤、训练用枪必须经支队级以上单位主管部门批准;执行追捕、缉枪、平息骚乱等任务时,按照各级“处突”预案进行。
第三十三条 车辆事故的预防
(一)选拔驾驶员必须符合政治思想好,纪律作风好,身体素质好基本条件,且无心理障碍,体质特征适应开车,具备初中以上文化程度。
(二)干部驾驶部队装备车辆必须符合部局规定的干部开车范围,经主管领导批准,由总队运输部门培训(复训)考试合格,取得公安边防部队运输部门统一核发的《机动车辆驾驶证》,方可驾驶部队装备车辆。任何单位均不可随意放宽干部驾驶部队装备车辆的范围。
(三)驾驶员培训要请交管部门考试或按照交管部门考核标准组织考试,不合格者不得从事驾驶工作。新训驾驶员必须经过半年实习且考试合格方可单独出车,长途出车要选派技术作风过硬的驾驶员,多台次出车应指派带车干部;干部驾驶部队装备车、家庭自购车须通过业务部门考核,取得相应驾驶证件,并经相关领导批准。
(四)总队级单位每年、支队级单位每半年结合驾驶员审验工作,由警务、运输部门对驾驶员的思想、作风纪律、技术状况进行一次全面考核,不合格者进行复训,复训不过关者及时调换岗位。
(五)严格车辆派遣手续,严禁私自出车、超权限派车、超范围用车,节假日除值班车辆外,其余车辆原则上封存。要加强各级领导驾驶员的管理,尤其是业余时间和随领导外出期间,要重点管控。
(六)严格遵守交通规则,严禁开英雄车、斗气车,严禁酒后驾车,严禁超速行驶和强行超车,严禁带故障出车和疲劳驾驶,严禁无证(照)驾车,严禁驾驶与证件不符的车辆。
(七)跟车干部要对行车安全负责,督促驾驶员遵章守纪,随时提醒驾驶员压车速保安全,并负责对驾驶员出车期间的管理。
(八)总队、支队级机关驾驶员应纳入车勤分队或勤务中队,按建制班管理,集中居住,对不能编班的要指定专职干部管理,严格落实责任制。
第三十四条 淹亡事故的预防
(一)组织游泳训练要选好场地,做好水情调查,指定专人带队,设救护组、观察员,备齐救护器材,所有人员不得擅自离开集体或规定的水域。
(二)严禁私自到江、河、湖、海和水库、鱼塘、水渠等处游泳、洗澡、捕鱼。
(三)船艇救生器材齐备,船艇出海训练或执行任务时,要严密组织,严禁在艇上嬉戏、打闹,艇上所有人员应当穿着救生衣。
(四)水上作业时,尽量挑选身体好、会泅水的人员参加,并配备救生器材。第三十五条 其他事故的预防
(一)预防触电和雷击事故:输电线路、用电设备应当符合安全要求,专人管理,经常检修;禁止私拉、移动电线和私自用电热毯、电热器等用电设备;发现有人触电,应立即切断电源或用绝缘物挑开电线。雷雨时,不得站在室外突出的高处,不得在大树、电杆和高压线下避雨或逗留。
(二)预防食物中毒事故:搞好食堂卫生,厨具、碗筷经常消毒;严禁采购和使用腐烂变质、受污染、未经检疫的食物;未经化验鉴定,不得食用野生植物或病死家禽、家畜等;严禁将有毒物和食品混放一起,种养植等农副业生产要按规定使用农药和有毒性物料。
(三)预防煤气中毒事故:冬季使用火炉、火墙、燃气灶取暖的,要经常检查,发现漏烟漏气及时修理;用炉火取暖的房间,必须安装烟筒和风斗,并经常清理,保持烟道畅通;使用煤气热水器洗澡的,洗澡间和热水器必须分开。
第八章 事故救援与调查处理
第三十六条 发生事故并造成人员伤亡和装备、财产损失的,应当迅速采取有效措施组织抢救,防止事态扩大,减少人员伤亡和财产损失,并保护好现场。发生严重以上事故,支队级单位主官或分管领导应到现场组织抢救。
第三十七条 发生事故的单位,应当本着实事求是的原则进行调查处理。一般事故由支队级单位调查处理;严重、重大事故由总队级单位调查处理;特大事故由部局调查处理。
第三十八条 对事故的调查处理应及时进行。一般事故和严重事故在30天内完成;重大事故和特大事故的调查处理,应当在50天内完成。遇有特殊情况,经上级首长批准,可适当延长。
第三十九条 根据事故调查处理需要,可以成立事故调查组,负责查明事故经过和损失情况,事故原因和教训,事故性质和责任,对事故责任人提出处理意见,指导和帮助发生事故的单位处理好善后工作。
第九章 事故责任追究
第四十条 对直接造成行政责任事故人员的追究:
(一)因发生行政责任事故,触犯刑律,构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
(二)因思想麻痹,违反规章制度、操作规程等原因,造成行政责任事故的,依据《中国人民解放军纪律条令》予以纪律处分:一般行政责任事故,给予警告、严重警告处分;严重行政责任事故,给予记过、记大过处分;重大、特大行政责任事故,给予降职(级)、降衔(级)、撤职、取消士官资格处分。
(三)驾驶员(含干部驾驶员)发生车辆事故负主要责任的,在给予纪律处分的同时,发生一般事故的,扣留驾驶证2个月以上;发生严重事故的,吊销驾驶证;发生重大以上事故的,吊销驾驶证,干部和士官驾驶员按比例承担事故直接经济损失。
(四)官兵工作时间饮酒,携枪饮酒,酒后驾车者无论是否发生事故均按违反部局“五条禁令”查处。干部驾驶自购车辆肇事,民事、刑事责任自负,情节恶劣、给部队造成不良影响的严重以上等级事故,依据有关规定处理。
第四十一条 对行政责任事故负有领导责任人员的追究:
(一)发生一般行政责任事故,给予直接领导责任者通报批评或行政警告、严重警告处分,给予分管领导责任者和主要领导责任者批评教育或行政警告处分。
(二)发生严重行政责任事故,视情给予直接领导责任者行政警告至记过处分,给予分管领导责任者和主要责任者行政警告或严重警告处分,责令上一级领导责任者作出书面检查。
(三)发生重大行政责任事故,视情给予直接领导责任者行政记过至撤职处分,给予分管领导责任者和主要领导责任者行政警告至记过处分,给予上一级领导责任者批评教育或警告、严重警告处分,责令写出书面检查。
(四)发生特大行政责任事故,视情给予直接领导责任者、分管领导责任者、主要领导责任者行政记过至撤职处分;给予上级领导责任者警告至记大过处分;发生事故的总队级单位主官到公安部边防局作检讨。
(五)因渎职、失职等引发行政责任事故而触犯刑律的,移交司法机关,依法追究刑事责任。
第四十二条 从重或加重追究领导责任的情节
(一)规章制度长期不落实,管理教育不到位,经批评教育仍不予纠正,导致事故发生的。
(二)对上级通报的事故苗头和事故不整改,仍然发生类似事故的;对明令禁止的问题不制止、不查处,导致事故发生的。
(三)对发生的事故不及时报告,隐瞒、篡改、歪曲事实,故意包庇、纵容、袒护直接责任者;授意、指使、纵容有关人员阻挠、干扰事故查处或故意刁难、恐吓、威胁、打击报复事故查处人员、检举控告人的。
(四)基层单位(含大队级单位,支队级以上单位科、处、室及未设科、处、室的部门)从第一起事故发生起间隔不满12个月再次发生事故的。
(五)支队级以上单位从第一起事故发生起12个月内累计发生3起以上事故的。
第四十三条 从轻或不予追究领导责任的情节
规章制度健全并重视抓好落实,主动开展防范工作的;对发生的事故能及时发现、严肃查处,并主动挽回损失或有效阻止危害结果发生的。
第四十四条 对发生行政责任事故的单位,应当给予通报批评,并责令限期改正。
第十章 附则
第四十五条 本规定由公安部边防局司令部负责解释。
第四十六条 各总队级单位可依据本规定制定具体实施细则。
第四十七条 本规定自公布之日起执行。