在全市司法行政工作会议上的

第一篇：在全市司法行政工作会议上的

在全市司法行政工作会议上的讲话

同志们：

这次全市司法行政工作会议十分重要。会前，市委常委会专门听取了全省司法行政工作会议精神的汇报，并就如何贯彻省里会议精神，做好今年的司法行政工作提出了明确要求。2004年，全市司法行政系统紧紧围绕改革发展稳定的大局，牢固树立科学发展观，按照依法治市和建设“平安**”的要求，积极履行职能，不断开拓创新，为促进经济社会发展和维护社会稳定，提供了良好的法律保护和有力的法律保障。全市调解工作有效加强，“四五”普法深入推进，法律服务不断拓展，基层基础建设进一步夯实，机关效能建设和创“学习型机关”活动深入开展，队伍整体素质得到提高，各项工作都取得了新的成绩，涌现出了一大批先进集体和先进个人。在此，我代表市委、市政府向辛勤战斗在司法行政基层第一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

下面，我讲三点意见：

一、认清形势，进一步增强做好司法行政工作的责任感和使命感

当前，司法行政工作既面临着良好的形势，也面临着新的挑战。必须从促进经济社会协调发展，提高党的执政能力，构建和谐社会的高度，充分认识做好司法行政工作的重要意义，切实增强责任感和使命感。

首先，做好司法行政工作是推进衢州经济社会发展新跨越的必然要求。当前，我市正进入全面建设小康社会、实现经济社会发展新跨越的新阶段。过去的一年，我市深入实施“工业立市、借力发展、特色竞争”三大战略，抢抓机遇，克难闯关，保持了经济社会发展的良好势头，社会政治稳定，人民安居乐业。今后几年，将是衢州重要的历史机遇期，克难闯关期，加快发展期。市委、市政府已初步确立了“十一五”期间我市经济社会发展的两大目标。即：跻身全国百强城市，建设全面小康社会。到****年把衢州打造成四省边际中心城市，与全省同步提前基本实现现代化。要实现这些宏伟目标，需要全市上下、各个方面的共同努力和不懈奋斗。司法行政机关作为政府的重要组成部门，必须在推进衢州经济社会跨越式发展中发挥应有的职能，作出应有的贡献。

第二，做好司法行政工作是建设“平安衢州”的内在要求。建设“平安衢州”是市委、市政府根据建设“平安浙江”的总体部署，结合衢州实际作出的重要战略举措，是实现衢州经济社会发展新跨越的重要保障。必须清醒地看到：我们正处在体制转轨、社会转型、经济结构转变的重要时期，经济主体多元化、分配方式多样化、利益关系复杂化，各种社会矛盾凸现，影响稳定的因素增多。突出表现在：一是人民内部矛盾日益凸显，特别是土地征用、城市拆迁、社会保障、劳资纠纷、企业改制等涉及群众切身利益的问题增多，不同群众待遇差距扩大的矛盾突出，容易引发大量的群体性事件。二是境内外敌对势力加紧渗透，“******”等邪教组织、地下宗教势力非法活动猖獗，对社会稳定存在潜在的威胁。三是刑事犯罪居高不下，社会治安形势不容乐观，社会管理和控制难度加大，诱发和滋生犯罪的各种因素大量存在。司法行政部门是政法机关的重要组成部分，司法行政工作是维护社会稳定的重要工作。广大司法行政干部要充分认识自身肩负的重任，更好地履行职责，为建设“平安衢州”作出自己的贡献。

第三，做好司法行政工作是构建和谐社会的客观要求。构建社会主义和谐社会是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的我国经济社会发展的新的战略指导

思想，是对中国特色社会主义理论的进一步丰富和发展。胡锦涛总书记在最近举办的省部级领导干部专题研讨班上指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。司法行政机关肩负着法律服务、社区矫正、法制宣传、法学教育、人民调解、法律援助、司法鉴定、司法考试和刑释解教人员的安置帮教等职责，并对基层司法行政实行管理、指导和协调等工作，是实现民主法治、公平正义、安定有序的重要力量，是调整利益关系，为公民提供法律、正义、安定、秩序等基本公共产品的重要部门，也是提高社会管理水平，提高党的执政能力的重要体现。我们要从构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识做好司法行政工作的重要意义。以强烈的政治责任感和使命感，求真务实，开创司法行政工作新局面，努力营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

二、充分发挥职能，努力在建设“平安衢州”、促进社会和谐稳定中发挥更大的作用

全市各级司法行政机关和广大司法行政干部要认真贯彻市委四届十五次全会精神，紧紧围绕推进“三大战略”、建设“平安衢州”，认真履行法律保障、法律服务、法律宣传等职能，努力维护社会和谐稳定。重点要做到“三个新”：一是在维护稳定上有新举措。维护社会和谐稳定，是司法行政工作各项职能的集中体现。要创新和发展“枫桥经验”，积极预防和调处各类民间纠纷，防止矛盾激化。要切实加强以司法所、乡镇（街道）人民调委会为重点的基层基础建设，加强人民调解组织建设，进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，不断拓宽调解领域，努力提高调解质量和水平，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”，努力把各类矛盾化解在基层，解决在当地，消灭在萌芽状态。要加强基层基础建设。基层司法所要认真履行职能，协助当地党委、政府建立健全正确处理人民内部矛盾的工作机制，共同做好矛盾纠纷排查调处等维护稳定的各项基础性工作。要把建立健全矛盾纠纷的预警机制、疏导机制，作为今年司法所工作的一项重要内容来抓。要加强对违法行为的教育矫治制度的建设。按照省《关于开展社区矫正试点工作的通知》要求，深入做好社区矫正试点工作，依法规范社区矫正工作的各个环节，确保试点工作健康有序地进行，为建立中国特色的社区矫正制度作贡献。要大力推进归正人员的安置帮教工作，最大限度地减少重新违法犯罪。要抓好重点对象的管控工作，实行动态管理，防止脱管漏管。积极动员和组织社会力量参与安置帮教工作，健全安置帮教网络。

二是在法律服务上有新拓展。律师、公证、基层法律服务，司法鉴定和法律援助是实现司法公正，维护公民、法人和其它组织合法权益的重要力量，在社会文明进步和市场经济体制日臻完善的进程中发挥着重要的促进作用。要坚持规范、拓展并举，坚持对法律负责与为经济社会发展服务、让人民群众满意相统一，切实解决普通群众寻求法律帮助难、经济主体寻求高层次法律服务难的问题，着力构建一个服务优质、秩序规范、管理科学的法律服务体系。法律援助是维护司法公正，保障公民尤其是社会弱势群体，合法权益的重要手段。必须高度重视，切实做好这项工作。要认真贯彻落实国务院及省《法律援助条例》，积极探索各种便民利民的方法和途径，努力做到“应援尽援”。要提高法律服务队伍的整体素质，充分发挥律师和基层法律服务工作者在促进和谐社会中的作用。要完善律师的行政管理和行业管理相结合的管理制度，加强有效地管理，使律师工作更好地协助政府开展法律咨询，引导群众以合理合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾。要规范基层法律服务所的工作，重点为农业、农村、农民提供良好的服务，进一步促进农村基层的和谐稳定。司法行政机关要加强对法律服务队伍的监管和教育，严格遵守职业道德和执业纪律，严格遵守法律程序和工作秩序。要引导法律服务工作者为维护社会稳定和保护群众的利益做好工作，坚持服务为人民，保障司法公正做好工作。

三是在普法和依法治理上有新成效。普法和依法治理是组织发动广大干部群众参与学法用法的法治实践的一项系统工程，在提高全民法律素质，推进依法治市进程中发挥着重要的基层性作用。要大力加强与党和政府中心工作紧密相关的法律法规特别是完善社会主义市场经济体制方面法律法规的宣传教育。继续把公务员，特别是各级领导干部作为法制宣传教育的重点来抓，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力，妥善处理好各方面利益关系。深入开展“民主法治村”创建和“法律进社区”活动，通过基层依法治理的不断深化，把解决群众切身利益的工作纳入制度化、法治化的轨道。要进一步加强党委政府对普法和依法治理工作的领导，各级司法行政机关要切实履行好指导和组织普法和依法治理工作的各项职责。

三、加强领导，为司法行政工作提供保障

司法行政系统工作面广，战线长，任务繁重。要切实加强对司法行政工作的领导，不断增强素质，提高能力，为司法行政工作提供有力保障。总的讲就是环境条件保障和素质能力保障。

要切实加强司法行政系统建设，为做好司法行政工作提供环境条件保障。各级党委、政府要进一步加强司法行政工作的领导，把加强司法行政工作列入重要议事日程。今年市政府已将法律援助工作列入为民办实事十方面工作之一，同时又将做好人民调解工作及在基层建立法律援助工作站，为群众解决实际问题列入市委市政府年度重点工作，各级党委、政府和司法行政机关要认真抓好落实。要把司法行政基层基础建设放在突出的位置，加强基层基础建设，提升基层组织的战斗力。认真贯彻落实中央和省委关于加强“两所一庭”建设的要求，下大力气抓好司法所建设。各级党委政府要给予重视和关心，尽力帮助基层司法所解决好房子、车子等基础设施和人员待遇问题，切实解决司法行政系统的实际困难和问题。要真正重视、真情关怀、真心爱护司法行政队伍，尤其要关心基层的同志，切实落实好从优待警的各项措施，为司法行政工作创造良好的外部环境和必要的物质保障。

要努力提高司法行政队伍自身素质，为做好司法行政工作提供素质能力保障。做好司法行政工作，需要党委、政府重视，社会各界支持，但更重要的是要提高自身的素质能力，这是决定性的因素。要坚持政治建警、从严治警、素质育警，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍。要加强领导班子建设。领导班子要严于律已，发挥模范带头作用，真正成为政治坚定、开拓创新、业务精湛、公正廉明、团结和谐的领导集体。要结合保持共产党员先进性教育活动，加强党员队伍的建设，不断提高广大司法行政党员干部的思想政治素质，保证司法行政队伍的政治本色。要深入开展机关效能建设，进一步转变工作作风，增强全局意识和服务意识，始终围绕党委、政府的中心工作做好服务。这里我还想强调一点：公、检、法、司、安都是政法机关的重要组成部分，在建设平安衢州，构建和谐社会中都具有不可替代的作用，广大司法行政干部要增强信心，求真实务，开拓创新，以出色的工作业绩为衢州的改革发展稳定作出应有的贡献，赢得社会的尊重和人民的满意。

同志们，在全面实施“三大战略”、建设“平安衢州”，促进社会和谐稳定的进程中，司法行政机关使命光荣、责任重大。各级司法行政机关和广大司法行政干部要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，开拓进取，奋力拼搏，努力推进全市司法行政工作再上新台阶，为推进我市经济社会快速发展作出新的更大的贡献！

第二篇：在全市司法行政工作会议上的

在全市司法行政工作会议上的讲话

同志们：

这次全市司法行政工作会议十分重要。会前，市委常委会专门听取了全省司法行政工作会议精神的汇报，并就如何贯彻省里会议精神，做好今年的司法行政工作提出了明确要求。2004年，全市司法行政系统紧紧围绕改革发展稳定的大局，牢固树立科学发展观，按照依法治市和建设“平安**”的要求，积极履行职能，不断开拓创新，为促进经济社会发展和维护社会稳定，提供了良好的法律保护和有力的法律保障。全市调解工作有效加强，“四五”普法深入推进，法律服务不断拓展，基层基础建设进一步夯实，机关效能建设和创“学习型机关”活动深入开展，队伍整体素质得到提高，各项工作都取得了新的成绩，涌现出了一大批先进集体和先进个人。在此，我代表市委、市政府向辛勤战斗在司法行政基层第一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

下面，我讲三点意见：

一、认清形势，进一步增强做好司法行政工作的责任感和使命感

当前，司法行政工作既面临着良好的形势，也面临着新的挑战。必须从促进经济社会协调发展，提高党的执政能力，构建和谐社会的高度，充分认识做好司法行政工作的重要意义，切实增强责任感和使命感。

首先，做好司法行政工作是推进衢州经济社会发展新跨越的必然要求。当前，我市正进入全面建设小康社会、实现经济社会发展新跨越的新阶段。过去的一年，我市深入实施“工业立市、借力发展、特色竞争”三大战略，抢抓机遇，克难闯关，保持了经济社会发展的良好势头，社会政治稳定，人民安居乐业。今后几年，将是衢州重要的历史机遇期，克难闯关期，加快发展期。市委、市政府已初步确立了“十一五”期间我市经济社会发展的两大目标。即：跻身全国百强城市，建设全面小康社会。到****年把衢州打造成四省边际中心城市，与全省同步提前基本实现现代化。要实现这些宏伟目标，需要全市上下、各个方面的共同努力和不懈奋斗。司法行政机关作为政府的重要组成部门，必须在推进衢州经济社会跨越式发展中发挥应有的职能，作出应有的贡献。

第二，做好司法行政工作是建设“平安衢州”的内在要求。建设“平安衢州”是市委、市政府根据建设“平安浙江”的总体部署，结合衢州实际作出的重要战略举措，是实现衢州经济社会发展新跨越的重要保障。必须清醒地看到：我们正处在体制转轨、社会转型、经济结构转变的重要时期，经济主体多元化、分配方式多样化、利益关系复杂化，各种社会矛盾凸现，影响稳定的因素增多。突出表现在：一是人民内部矛盾日益凸显，特别是土地征用、城市拆迁、社会保障、劳资纠纷、企业改制等涉及群众切身利益的问题增多，不同群众待遇差距扩大的矛盾突出，容易引发大量的群体性事件。二是境内外敌对势力加紧渗透，“******”等邪教组织、地下宗教势力非法活动猖獗，对社会稳定存在潜在的威胁。三是刑事犯罪居高不下，社会治安形势不容乐观，社会管理和控制难度加大，诱发和滋生犯罪的各种因素大量存在。司法行政部门是政法机关的重要组成部分，司法行政工作是维护社会稳定的重要工作。广大司法行政干部要充分认识自身肩负的重任，更好地履行职责，为建设“平安衢州”作出自己的贡献。

第三，做好司法行政工作是构建和谐社会的客观要求。构建社会主义和谐社会是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的我国经济社会发展的新的战略指导

第三篇：在全市司法行政工作会议上的讲话

在全市司法行政工作会议上的讲话

同志们：

今天召开全市司法行政工作会议，总结过去一年的工作，分析面临的形势，部署当前和今后一段时期的工作任务，会议开得十分及时，也十分必要。刚才，XXX局长所作的报告，思路清晰，重点突出，目标明确，措施有力，希望大家结合本部门单位实际，认真抓好贯彻落实。

过去的一年，全市司法行政系统围绕中心、服务大局，主动作为，做了大量艰苦细致的工作，在社会管理创新、维护社会稳定，服务经济发展和保障民生等方面取得了显著成效，特别是在法制宣传教育、特殊人群管理、律师进社区、行业性专业性调解工作、服务美好XX建设等方面大胆创新，取得了可喜成绩。我市被全国普法办表彰为“全国‘六五’普法中期先进集体’’，司法局在全市绩效考核中获得了一等奖，市法律援助中心被省司法厅表彰为“XX省法律援助机构示范窗口”，XX司法所长XX荣获“XXX市最美基层干部”称号。这些成绩的取得，凝聚着全市司法行政系统工作人员的奉献和汗水。在此，我代表市委、市政府向司法行政工作战线的同志们表示衷心的感谢！向获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

今年是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神的开局之年，是我市创成省法治建设先进市的创争之年，也是全市司法行政系统服务XX经济社会发展、维护社会和谐稳定大有可为的一年，发挥好司法行政工作职能作用，尤为关键，十分重要。下面，我就做好今年的司法行政工作讲三点意见：

一、统一思想，准确把握新形势下司法行政工作的目标任务

认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，按照“迈上新台阶、建设新XX”的总体定位，紧扣“XXXXXX”这一主题，切实把思想统一到主动顺应新常态上来，把工作着力点集中到服务保障夺取“XXXXX”新胜利上来。

1．进一步统一思想认识。迈上新台阶、夺取新胜利，要求我们以更高站位、更宽视野，围绕“XXXXXXXXX”这一主题，坚持在解放思想中统一思想，再来一场思想大洗礼、观念大变革、精神大振奋，为推动XX发展提供源源不断的思想动力，凝聚众志成城的发展力量。要按照“做思想再解放、提振精气神的一面旗帜’’的要求，把思想再解放的着力点和突破口放到夺取“XXXX’’新胜利的目标追求上，敢想敢干、紧张快干、埋头苦干、真抓实干，干出成效。

2．准确把握工作目标和任务。全面推进依法治国方略，对政法工作提出了新的更高要求，作为政法系统重要职能部门，全市司法行政系统必须把促进社会和谐作为衡量工作成效的重要标准，从更高起点、更高层次、更高水平上思考谋划和做好各项工作。要在拓展法律服务领域上下功夫，瞄准打造全省一流法律服务品牌的目标，高起点谋划，高标准推进，打造硬件、优化软件，不断提高知名度、美誉度，大力提高法律服务业发展水平。要突出抓好公共法律服务项目建设，把项目建设尽快变成促进经济社会快速健康发展的现实生产力。要始终绷紧维护社会稳定这根弦，认真做好矛盾纠纷的排查化解，坚决防止小事拖大，大事拖炸。

3．落实各项工作举措。迈上新台阶、顺应新常态，关键是要落实各项工作举措。要强化责任担当，按照市第十二次党代会第三次年会和市政法工作会议部署，坚持问题导向，针对当前制约发展的突出问题，研究探索针对性措施。要切实做到抓“早”、抓“细”、抓“实’’、抓“新’’、抓“好”，突出重点、突破难点、打造亮点，不断提升工作水平。要坚持典型引路，鼓励基层探索，培育成功案例，以创新的举措实现司法行政工作的新跨越。

二、锐意进取，有效发挥司法行政服务经济社会发展的作用

司法行政工作是党委、政府工作的重要组成部分，关系到经济社会的健康发展，关系到人民群众的切身利益，关系到构建和谐社会和“平安XX’’、“法治XX”建设。当前，全市总体形势是好的，经济稳步发展，社会和谐稳定，人民安居乐业，但同时也处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪频发、社会情况复杂时期，司法行政工作任重而道远。

1．进一步履行好法制宣传职能，培养全民法治信仰。实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。司法行政机关要充分发挥职能，高标准推进

“六五”普法规划和“十二五’’法治XX建设纲要实施。在普法宣传上，要创新宣传方式，采取群众喜闻乐见、易于接受，贴近生活、便于学习的方法，开展多方位、多角度的法制宣传教育，切实提高群众学法用法意识和能力。今年省市要开展“六五”普法终期督查考核，司法局要充分发挥依法治市办公室职能作用，完善普法依法治理考核评估体系和奖励机制，深入开展法治XX和法治基层单位创建活动，推动提升全社会法治建设水平。

2．进一步履行好法律保障职能，维护社会和谐稳定。在“法治XX’’建设实践中，要加强人民调解、行政调解、司法调解联动，完善建立多元化的矛盾纠纷化解机制，继续推进行业性专业性人民调解工作，巩固在医疗纠纷、交通事故、劳动争议、物业管理等领域人民调解组织优势，推动其它领域的行业性、专业性调解组织建设和规范化运作。要健全完善人民调解网络，积极推进人民调解工作的法治化、规范化，不断提高人民调解工作水平。要继续推进“无矛盾纠纷积案村镇”创建活动，大力开展矛盾纠纷排查调处工作，及时研究、准确掌握矛盾纠纷发生、发展、变化的特点与规律，有针对性地采取各种防范措施，切实将矛盾纠纷化解在基层，调处在萌芽状态。要进一步健全社区矫正工作网络，完善社区矫正工作机制，推动建立社会化协同运作机制，继续推进“社区矫正示范乡（镇）’’创建活动，不断提高矫正质量。要加强刑满释放人员回归社会的衔接管理工作，最大限度地预防和减少社会不稳定因素。

3．进一步履行好法律服务职能，促进经济社会协调发展。司法行政机关要主动顺应新常态，有效整合法律服务资源，规范法律服务市场管理，净化法律服务市场秩序，进一步规范完善法律顾问长效机制，为政府部门依法管理经济和社会事务，为企业依法经营管理，为重大工程项目、重大投融资活动等提供高效法律服务。要进一步完善律师参与政府信访接待和法律顾问全覆盖工作制度，大力加强和创新社会管理，宣传和弘扬法治正能量。要坚持以人为本、服务为民，把维护人民合法权益作为开展工作的出发点和落脚点，拓展民生领域法律服务和法律援助。探索律师、公证服务等进乡村、进社区的长效机制，帮助群众解决就业、就医、就学等方面的法律问题。要围绕做大做强做优法律援助事业，大力加强法律援助工作，扩大法律援助覆盖面，完善便民服务措施，让更多的法律服务成果惠及于民。

三、忠于职守，切实加强司法行政队伍作风建设

“作风建设永远在路上”，司法行政队伍作风的好坏，直接影响着司法行政职能的有效发挥，影响着人民群众利益的有效维护，影响着社会经济发展的有效进程。要正确认识队伍和作风纪律建设的紧迫性、长效性和艰巨性，坚持常抓不懈，努力营造司法行政队伍团结一心、风清气正、敢于担当的良好氛围。

1．弘扬为民服务的作风，做到一心为民。要把解决群众反映强烈的问题放在司法行政工作的首位，以群众满意度作为衡量工作成败的最高标准，做到群众不支持的措施不实施，群众不满意的干部不任用，让司法行政队伍真正成为社会矛盾纠纷的“消防队”、群众利益的“守护神”、民主法治理念的“播种机”和弱势群体的“贴心人”。

2．弘扬求真务实的作风，做到一切唯实。要立足司法行政职能发挥，大力开展调查研究，落实机关与基层定点挂钩联系制度，深入实际、深入一线，掌握第一手资料，创新司法行政工作发展的思路和举措。提倡讲实话，讲新话，讲短话，讲解决问题的话，把工作的重心放在抓落实上，解决实际问题上。

3．弘扬恪尽职守的作风，做到一马当先。要对照全省司法行政系统“四个全覆盖”工程和打造“人民满意的服务型司法行政机关”要求，弘扬埋头苦干的精神和奋勇拼搏的作风，找差距、学先进、创特色、争一流，不断提高履职尽职的能力，不断增强服务大局的本领，不断树立赶超先进、勇争一流的信心和勇气，实现司法行政整体工作水平进入省、市前列。

4．弘扬清正廉洁的作风，做到一身正气。要明晰法律与纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”、个人与家庭的“情感线”，扎紧制度的笼子，以克已奉公、勤政廉政的态度对待工作，以敬畏之心、淡泊之心、知足之心对待名利，认真落实“为民、务实、清廉’’要求，工作中讲原则，服务中讲奉献，不拿群众一份礼，不欠群众一份情，全力打造忠诚、为民、公正、廉洁的司法行政队伍。

同志们，今年是全面开创XX发展新局面、塑造XX新形象的关键一年，司法行政工作的任务更艰巨、更繁重。希望全市司法行政广大干部职工在市委、市政府领导下，认清新形势、明确新目标，坚持以保障发展、维护稳定为己任，推动各项工作再上新台阶，为构建平安XX、法治XX，推动XX经济社会健康发展做出更大的贡献！

谢谢大家！

第四篇：在全市司法行政工作会议上的讲话

在全市司法行政工作会议上的讲话

刚刚过去的一年，是我们党和国家历史上具有重大意义的一年，也是我市改革开放和现代化建设取得显著成绩的一年。全市经济继续保持快速增长，国内生产总值达到亿元，比上年增长；完成财政收入亿元，增长；合同利用外资当年翻番，实际利用外资增长；城市建设取得重大进展，城镇居民人均可支配收入和农民纯收入分别增

长和。同时，党的建设、民主法制建设和精神文明建设也得到新的加强，社会政治大局持续稳定，人民群众安居乐业，各项社会事业全面进步。这些成绩的取得，是全市上下团结一致、共同奋斗的结果，也凝聚了司法行政系统广大干警的艰苦努力、无私奉献。一年来，全市司法行政系统干警们，充分发挥法律保障和法律服务职能，围绕大局，服务中心，积极主动开展工作，为保障全市改革开放和现代化建设的顺利进行、维护社会稳定作出了重要贡献，司法行政的各项事业取得了蓬勃的发展，队伍和作风建设也取得了新成绩。市委、市政府对全市司法行政系统的工作是满意的，对司法行政工作取得的成绩是充分肯定的。借此机会，我代表市委、市政府向全市广大司法行政干警和法律服务工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢！今年是全面贯彻落实党的十六大精神、推进新一轮思想大解放的开拓创新之年，是紧紧抓住战略机遇期、赢得新一轮大发展的开局起步之年，是实现富民强市、在全面建设小康社会基础上率先基本实现现代化目标的至关重要之年。机遇与挑战并存、优势与压力同在，倍加需要保持一个安全稳定的社会环境。面临新的形势，司法行政工作的责任更加重大、任务更加艰巨。希望全市司法行政系统发扬成绩，再接再厉，振奋精神，扎实工作，努力开创司法行政工作的新局面。下面我讲几点意见。

一、深入贯彻十六大精神，进一步增强做好新时期司法行政工作的责任感和使命感

用十六大精神统一思想、凝聚力量，对于实现我们党和国家在新世纪新阶段的奋斗目标具有极其重大的意义。司法行政机关要牢固确立“三个代表”重要思想在司法行政工作中的指导地位，按照十大报告提出的新要求确立司法行政工作的目标和任务，进一步增强做好新时期司法行政工作的责任感和使命感。

一是要坚持解放思想、与时俱进，进一步强化创新意识。学习贯彻十六大精神，最重要的就是要围绕主题、把握灵魂、抓住精髓、认真落实。司法行政机关要不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，紧紧围绕全市改革发展的大局，把市委、市政府的工作任务落实到司法行政的各项工作中去，坚持与时俱进，不断解放思想，进一步强化创新意识。党的十六大召开前夕，全市司法行政系统广泛开展了新时期司法行政工作理念研讨活动，取得了较好的效果。南京改革开放的新形势要求司法行政工作理念不断创新。要在全市系统树立敢为人先、敢创大业、敢破难题的意识，要培养理论创新的勇气和工作创新的魄力。要结合形势变化和实际需要，对司法行政工作作出战略性思考，认真研究新形势下司法行政工作的特点和规律，以工作理念创新指导工作实践创新，不断提高司法保障水平和法律服务水平。

二是要坚持以发展论英雄，进一步强化抢抓机遇意识。党的十六大指出，今后二十年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。南京进入了新一轮快速发展期，不仅给司法行政工作带来了大有作为的发展领域、发展空间，也带来了一个重新认识自己、重新塑造自己的良好发展机遇。能否以新的姿态迎接新挑战，抓住机遇力求新发展，这是摆在我们面前的重要课题。全市司法行政系统要积极行动起来，深入学习贯彻十六大精神，把思想统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十六大确立的目标任务上来，进一步增强加快发展的紧迫感、危机感、责任感和使命感，抓住机遇，迎接挑战，乘势而上，开拓进取。机遇是启动发展的钥匙，如能抓住机遇，就能趋利避害，化挑战为动力，取得发展先机，否则就会一步被动，步步被动，因此我们要把抢抓机遇实实在在地落实到具体工作和实际行动中去，以实绩比高低，以发展论英雄。

三是要坚持执法为民的根本要求，进一步强化公正执法意识。要牢固树立以民为本的观念，真正做到执政为民、保民平安。要进一步树立公正执法的意识，努力实现公正执法、严格执法与热情服务的统一。公正是法治的灵魂，是执法的目的。公正执法和严格执法不矛盾。古人早就说过：“民不服我权，而服我公；民不畏我严，而畏我廉。”现在，无论是外商投资者还是普通老百姓，不怕我们执法严，怕的是执法不公。那种所谓的“执法经济”、“管理经济”，给老百姓造成的印象是“执法就是罚款”、“管理就是收费”，它必然会破坏执法机关及其工作人员的形象。从某种意义上说，执法就是服务，要把严格执法与热情服务结合起来，做到打击与保护并存、管理与服务同在。在具体执行法律、办理案件、调解纠纷的过程中，一定要从大局出发，以法律效果为基础、政治效果为前提、社会效果为评，价标

准，努力实现三者的统一，真正把实现司法公正与实践“三个代表”重要思想紧密结合起来。

二、认真履行司法行政职能，努力为富民强市、加快发展营造优良法治环境

保障和促进“富民强市、加快发展”目标的实现，是当前和今后一段时期司法行政工作的中心任务。司法行政工作必须融入经济和社会发展的大潮之中，充分发挥其为经济和社会发展

保驾护航的作用。

一是要坚持稳定压倒一切的方针，全力维护社会稳定。我们常说：“稳定压倒一切”。这是因为，只有稳定，才有可能集中精力搞改革、搞建设，才会有发展。司法行政部门要深刻认识保持长期和谐稳定的社会环境对于促进加快发展的重要性，坚持从执政和发展的高度重视社会稳定工作。当前，影响社会稳定的因素很多。在改革、发展的过程中，原有的利益格局被打破，人们在享受改革带来的利益的同时也要承担改革付出的代价，众多的矛盾在同一时空里交织。要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，关键是要把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定三者关系的重要结合点，以维护人民群众根本利益为出发点。要努力发挥司法行政机关在妥善处理人民内部矛盾中的独特优势，发挥基层司法所和各类人民调解组织的作用，深入开展社会矛盾纠纷和群体性事件排查调处工作，建立矛盾纠纷和群体性事件应急处置机制、调处责任机制，将防范化解矛盾纠纷的重心下移、责任上移，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。要认真落实各项安置帮教和预防青少年违法犯罪措施，从源头上减少新的犯罪因素，变被动为主动，使预防违法犯罪的工作步入良性循环的轨道。要研究制定体现强制性行政教育性质、具有南京特色的人性化劳教管理措施，使劳教工作的执法环境、执法方式更适合劳教人员的教育转化。要积极探索、逐步构建专门机关与社会力量相结合的社区矫正工作机制，加强分工协作和工作衔接，选择几个街道社区积极稳妥地开展社区矫正工作试点。社会稳定的根基在于基础，维护稳定的基础在于基层。司法行政干警特别是各级领导干部，要经常深入基层、深入群众、了解民情、把握民意、排除民忧、化解民怨，切实改进作风，深入调查研究，狠抓工作落实，为做好全市的社会稳定工作夯实基础。

二是要继续贯彻依法治国方略，大力加强依法治市工作。党的十六大报告把“依法治国基本方略得到全面落实”列为全面建设小康社会奋斗目标的重要内容。贯彻依法治国方略，具体到一个城市，就是要大力加强依法治市工作。这项工作做好了，将会促进民主法制建设和政治文明建设的进一步深入，确保我市现代化建设事业沿着法治的轨道健康发展。我市改革开放、加快发展的实践和经验表明，改革越深入，经济越发展，政治越文明，社会越进步，越是需要深化依法治市，创造稳定有序、和谐安全、诚信文明的法治环境。在这方面我们做了大量的工作，已经取得了一些阶段性成果，但面对新的形势，还要不断深化提高。要实现党的十六大提出的建设社会主义政治文明的目标，依法治市工作必须充分利用各种有利条件，积极应对各种新的挑战，切实解决存在的各种问题，使之得以全面推进、不断深化。市司法局作为承担依法治市日常工作的部门，要认真履行职责，积极开展工作，在区域法治、行业法治、基层法治、政府法治方面积极进行探索，不断积累经验，争取更大突破。司法行政机关作为普法工作的主力军，一定要突出工作重点，把握关键环节，确保普法工作的进度和成效。“四五”普法工作要着眼于“新”，认识上要有新提高、内容上要有新突破、方法上要有新改进、宣传教育上要有新实效。要加强普法工作的针对性，对各级党政领导包括企事业单位领导，要着重提高依法决策、依法管理、依法办事的能力；对司法和行政执法人员，要着重解决“有法不依、执法不严”的问题，树立公正司法、严格执法、文明执法的良好风气；对青少年，要着重解决“未成年人违法犯罪”问题，积极预防未成年人违法犯罪，保护未成年人健康成长。

三是要围绕大局和中心，不断拓展和规范法律服务。聚精会神搞建设，一心一意谋发展，确保实现今年经济增长的各项目标，力争发展得更好一点，是今年全市工作的大局。全市司法行政系统要紧紧围绕这个大局，牢固树立服从服务于第一要务的意识，切实履行好各项工作职责，努力为率先基本实现现代化营造一个安全宽松的经济发展环境和社会法治环境。要以全市经济建设和改革开放为中心，进一步拓展法律服务领域，提高法律服务水平。在开展服务过程中，既要重视招商引资软环境的普遍改善，又要着重强化对重点新区、重点项目、重点工程、重点改革的配套服务；在具体服务方式上，既要简化办事程序，提高办事效率，又要积极参与政府法律顾问工作，为全市改善发展环境、加速产业结构优化升级、培育新的经济增长点和城市建设发展提供有力的法治支撑。去年全市司法行政机关为老城环境整治做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，今年老城环境整治工作的任务更加繁重，希望司法行政机关继续为老城环境整治提供有力的司法保障和法律服务。这既是司法行政机关服务党委政府中心工作的重要体现，又是拓展法律服务领域的一个重要方面。希望全市司法行政机关在为老城环境整治工作服务的同时，注意总结经验，把这项法律保障和服务工作做得更好。要规范法律服务市场，进一步健全和完善法律服务体系和法律服务市场管理体系，实现法律服务的规范化、诚信化和法律服务市场管理的法制化。

三、狠抓作风建设和廉政建设，不断提升司法行政队伍在人民群众心目中的良好形象

实践依法治国方略、推进依法治市、全面建设小康社会，必须要有一支高素质的政法队伍。要不断加大抓建设的力度，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质司法行政队伍。

第一，要以群众评议为动力，抓好作风建设。机关作风的好坏、干部作风的优劣，直接关系到党和政府的形象、关系到党和政府的号召力和凝聚力。司法行政机关的所有干部一定要有时不我待、只争朝夕的紧迫感，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，以作风建设的大改进推动各项工作的大发展。在今后工作中，司法行政部门务必要发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，务必发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，以良好的工作业绩赢得市委市政府的关心重视和人民群众的拥护支持。在去年月份群众评议机关活动中，市司法局在执法部门排名第位，与前一年相比，位次进一步靠前，这说明司法行政机关的作风转变是有成效的，人民群众是充分肯定的。但我们同时也应该看到差距和不足，戒骄戒躁，狠抓薄弱环节，切实转变作风，奋勇争先，力争在下一次的群众评议中取得更好的成绩。

第二，要以人民满意为目标，抓好廉政建设。要进一步规范权力行使，防止“权”上出问题；规范资金管理，防止“钱”上出问题；深化人事制度改革，防止“人”上出问题。要加强对各级领导班子、领导干部的监督，抓好述职述廉工作；建立健全法律服务行业行风监督办法，狠刹行业不正之风。刚才徐路同志在工作报告中作出了全市司法行政系统“五不准”规定。我觉得很好、很及时，体现了司法行政系统狠抓廉政建设的决心。抓廉政建设要以人民满意为目标。对人民群众有感情，工作才能有激情，服务才能有热情。要保持与人民群众的血肉联系，尽心竭力为群众办实事，真正把执政为民落实在实际工作之中，真正做到身怀爱民之心、善谋富民之道、甘做人民公仆、为人民服务、请人民监督、让人民满意。

同志们！今年是全面贯彻党的十六大各项战略部署的第一年，做好今年的司法行政工作意义重大、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，用十六大精神指导司法行政工作，为“富民强市、在全面建设小康社会的基础上率先基本实现现代化”作出新的更大的贡献。

第五篇：在全县司法行政工作会议上的讲话

在全县司法行政工作会议上的讲话

同志们：

过去的一年，随着我县“主攻项目，决战两区”战略的不断推进，工业化、城镇化、市场化日益加速，以及各项社会事业的保障力度不断加大，带来以征地拆迁和民生问题为主的社会矛盾日益增多，因刑事案件、医患纠纷、交通事故等偶发因素引发的矛盾和问题不断突显，预防和化解矛盾的难度日益加大。面对如此复杂局面，我县司法行政机关在县委、县政府的正确领导下，做了大量艰苦细致的工作，很好地履行了司法行政职责，取得了可喜的成绩，得到了县委、县政府的充分肯定。“五五”普法顺利通过省、市考核验收，县普法办荣获省委、省政府表彰的全省普法工作先进单位，我县荣获全市“五五”普法验收三等奖；县法律援助中心规范化建设顺利通过省厅达标验收，荣获法律援助民生工程、法律援助工作两项全市第一名；基层司法所规范化建设得到进一步推进，基层工作荣获全市第二名；全县司法鉴定资源得到有效整合，鉴定业务得到拓展，鉴定工作荣获全市第二名；徐国平等五位同志荣获2010全市司法行政工作先进个人；李长保等8位同志荣获“吉安市优秀矛盾纠纷化解能手”光荣称号；胡开生同志荣获全县综治信访工作先进个人。这些成绩来之不易，大家都付出了大量的心血和汗水。在此，我谨代表县委、县政府向全体司法行政干警、法律服务工作者及关心、支持你们工作的家属表示衷心的感谢和亲切的问候！

对于今年的司法行政工作，四保局长已作了部署，几位分管领导也作了布置和安排。借此机会，我再简要强调三点意见：

一、围绕中心，服务大局，力争在促进经济社会平稳较快发展上有更大作为。

今年，我县开展发展提升年活动，全县司法行政干警和法律服务工作者要进一步增强大局意识、服务意识，积极主动贯彻落实县委、县政府的决策部署，找准司法行政工作与县委、县政府中心工作的最佳结合点和切入点，为“做大总量、加速集聚”，进一步深入推进项目建设、决战“两区”战略提供优质高效的法律服务和法律保障。一要自觉服务经济发展大局。要组织律师、公证员、法律援助人员、基层法律工作者主动为“两区”建设、项目建设服务，引导法律服务有序介入重大投资建设项目，为重大建设项目从可行性论证、资信调查、合同谈制、融资引资、招标投标、征地拆迁、工程建设到建成运营，提供全程法律服务。二要主动为推动经济发展方式和经济结构调整服务。大力加强政府、执法部门及企业法律顾问工作，为政府部门加强和改善宏观调控、转变经济发展方式，提供法律意见和建议，当好政府的参谋，当好执法部门的助手，当好企业的顾问。三要大力拓展服务领域。充分发挥律师具有专业法律知识和相关务实经验的优势，以项目建设、招商引资、全民创业为重点，组织律师参与国有工业企业改革、城镇拆迁改造、就业、就学、就医等民生领域的工作，全面满足各类经济活动、各类群体的法律服务需求。

二、关注民生，化解矛盾，力争在维护社会和谐稳定上有更大作为。

当前，我县社会大局持续和谐稳定，人民安居乐业，各项事业全面进步，但影响社会和谐稳定的突出问题仍然很多，引发群体性事件的诱因不断增多，因征地拆迁、企业改制、违章建筑引发的问题比较突出，各种可以预料和难以预料的社会风险明显加大，维护社会稳定的任务将更加繁重。全体司法行政干警要进一步增强对新形势下社会和谐稳定工作的认识和把握，高度重视，充分发挥职能优势，积极预测预防，一要认真排查化解各类矛盾纠纷，为县委、县政府分忧解难。要进一步健全完善人民调解组织体系，建立各种专业性、行业性、联合性人民调解组织，要创新人民调解工作机制，健全完善医患、交通事故纠纷调解机制，推进人民调解制度化、规范化建设。二要建立律师参与调解工作长效机制。尽最大努力将社会矛盾导入非诉讼调解渠道或正常进入诉讼程序，进一步健全律师参与涉法涉诉信访接待工作制度，积极协助县委、县政府妥善处理信访问题和群体性事件，引导当事人依法理性表达利益诉求，有效化解社会矛盾。同时，县司法行政部门要加强对法律服务工作者参与处理敏感问题、群体性事件的指导，引导法律服务人员讲政治、顾大局、识大体。三要服务基层群众。司法行政部门点多、线长、面广，在服务基层群众，维护民生民利方面大有可为、大有作为。要充分发挥法律宣传、法律服务、法律援助的职能作用，切实服务民生，满足群众需要。同时，要创新法制宣传形式，注重法制宣传效果，要进一步深化依法治理工作，坚持法制宣传与法治实践相结合，大力推进法治县创建、民主法治示范村创建活动，全面提高公民法律素质，提升全社会法治化管理水平；要不断深化法律援助民生工程，进一步降低法律援助门槛，完善服务措施，开通绿色通道等便民措施，加大办案力度，提高办案质量，切实维护贫弱群体合法权益。四要认真贯彻落实《人民调解法》。积极争取相关保障政策落实到位，认真开展“争当人民调解能手”活动，努力提高人民调解质量和社会影响力。

三、加强学习，奋发有为，力争在造就高素质司法行政队伍上有更大作为。

抓好队伍建设既是根本也是保障。县司法行政部门要始终把队伍建设摆在突出位置，结合创先争优活动，扎实开展发展提升年活动，不断提高司法行政干部队伍素质。一要加强学习。组织广大干部学政治、学业务、知大局、懂大势，拓宽知识面；要提高学习的自觉性、能动性，增强学习的实效性、针对性；要组织干部参加各种形式的教育培训，进一步增长见识，解放思想，大胆创新。二要树立奋发有为的精神风貌。有为才有成，有为才有位，司法行政在政法部门中并不处于强势地位，但他的先导性、基础性、预防性等特点，决定其在维护稳定、促进和谐中具有不可替代的重要作用。因此，广大司法行政干警要奋发有为，以有为争有位，才能有效提升司法行政的影响力、公信力和美誉度。三要建一支奋发有为的领导班子。对于一支队伍来说，班子就是领头雁，“班长”就是排头兵。班子成员要不断加强自身修养，不断提高自身素质，要守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验，做到团结协调、敢抓善管、奋发有为、敢于争先、廉洁自律。

同志们，做好今年及“十二五”时期的司法行政工作，任务艰巨，使命光荣，责任重大。县委、县政

府相信，大家一定能够再接再厉，以更加奋发有为的精神状态、更加扎实有效的工作作风，从更高的层面、更高的水准谋划落实好司法行政工作，为维护全县社会稳定、实现吉水经济社会又好又快发展再立新功！