第一篇:学习朱明国讲话心得
学习《**在全省司法行政系统
践行政法干警核心价值观先进事迹报告
会上的讲话》心得体会
本科室系统学习了**同志在全省司法行政系统践行政法干警核心价值观先进事迹报告会上的讲话。**在讲话中强调,广东司法行政系统是依法治国、依法治省和依法行政的主力军,要充分发挥普法宣传、维护社会稳定和化解社会矛盾纠纷等的职能作用,围绕以最大限度激发社会活力为重点的激励考核机制的创新、以改善民生为重点的社会服务体系的建设、以维护社会稳定为重点的社会管理模式的创新、以建设和谐社会为重点的社会组织结构的创新、以建设幸福生活为重点的社会保障体系的完善和创新、以推进民主法制建设为重点的法律法规体系的完善和创新等六项重点来推进司法行政工作的发展,为做好新时期维护社会稳定、构建和谐社会和大运会的安保工作等作出新的贡献。
现阶段只有认清形势,司法行政工作才能明确方向和目标,才能乘势而上,争取积极的作为,更大的作为。我们从五个方面对当前司法行政工作的形势进行了深入分析:一是构建和谐社会为司法行政职能履行和深化改革提供了重要机遇;二是政策、法治环境的不断改善为司法行政规范发展提供了制度保障;三是建设社会主义新农村为基层司法行政
工作提供了更加广阔的作为空间;四是各级领导的高度重视为司法行政工作发展提供了坚强的组织保证。五是司法行政工作仍然存在维护稳定,化解矛盾纠纷的能力急需提高、监管安全压力加大、基础薄弱、队伍整体素质有待提高等诸多问题。司法行政工作的机遇与挑战并存,机遇大于挑战。面向未来,司法行政工作已经站在一个新的发展起点上,我们完全有条件把司法行政工作做得又快又好。全省司法行政系统务必增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识,抢抓机遇,扩展视野,开拓创新,既乘势而上又迎难而上,真正把全部精力都集中到求发展、图振兴上来。
构建和谐肇庆,司法行政工作大有可为。充分发挥法律保障、法律服务、法制宣传三大职能作用,抓住机遇、开拓进取、深化改革、务求实效,为构建和谐肇庆,加快推进我市改革开放和现代化建设的伟大事业不懈努力!
第二篇:**在省纪委十届四次全会上的讲话
**在省纪委十届四次全会上的讲话 部署今年反腐重点时强调 要大力推进体制机制制度创新
中共广东省纪律检查委员会第十届四次全会1月20日在广州召开。省委常委、省纪委书记**代表省纪委常委会作题为《坚持改革创新,狠抓工作落实,推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展》的工作报告。他强调,要不断拓展防治腐败工作领域,大力推进体制机制制度创新,努力做到靠制度管人、管权、管财,从源头上切断权钱交易、权色交易的纽带。
**指出,全省各级纪检监察机关要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力推进反腐倡廉制度建设,推进惩治和预防腐败体系建设,强化监督制约,促进权力规范运行,切实解决群众反映强烈的突出问题。一是要加强监督检查,确保中央和省委重大决策部署的贯彻落实。要加强对推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查,会同有关部门加强对建设现代产业体系、提高自主创新能力,以及结构调整、扩大内需、改革开放、惠及民生等政策措施和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》落实情况的专项监督检查,做到同步介入、全程参与、实时跟踪。要加强对筹办亚运会专项资金使用情况的监督检查,保证办好“廉洁亚运”。要积极推行党风廉政建设第一责任人述责制度,加强对党政正职履行党风廉政建设职责情况的监督。二是强化教育监督,促进领导干部廉洁从政。要以党性党风党纪教育为重点,认真开展以“加强制度教育,构筑拒腐防线”为主题的纪律教育学习月活动,举办第九期领导干部党纪政纪法纪教育培训班及首期全省纪委书记、组织部长、法院院长、检察长、公安局长“五长”廉政教育培训班。要切实加强对党政领导干部尤其是“一把手”的监督,党政正职一般不直接分管人事、财务等重要部门工作,不得违反程序干预、插手工程项目建设、城乡规划和征地审批。要逐步实行党政“一把手”家庭财产在一定范围内报告制度。完善领导干部报告个人重大事项制度,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。加强对配偶子女均已移居国(境)外公职人员的管理和监督。出台地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询实施细则,全面推行询问和质询制度。三是要推进制度建设,不断拓展防治腐败工作领域。要深化干部人事制度改革,规范干部选拔任用提名制度,落实干部选拔任用责任追究制度,健全干部选拔任用监督机制,严肃查处违规违纪用人行为。要加强对重点岗位、重点人员廉政风险预警分析,全面排查权力运行风险点,探索建立廉政预警机制,制定防范措施。要继续巩固和深化行政审批制度改革成果。配合有关部门深化大部门体制改革,推进富县强镇事权改革,推进司法公开和公正廉洁执法,强化对司法活动的监督,规范司法人员自由裁量权行使,健全执法过错、违纪违法责任追究等制度。要健全国有资本经营预算、企业经营业绩考核、企业重大决策失误追究制度。要积极推进工程建设招投标、土地使用权招标拍卖挂牌出让等要素市场领域体制机制“二次创新”,强化市场配置资源的基础性作用。四是要切实转变作风,认真解决群众反映强烈的突出问题。要继续加大暗访和责任追究力度,健全机关作风暗访长效机制。要严格执行中央和省委有关厉行节约、制止奢侈浪费的要求,将公款出国(境)、公务用车、公务接待费用纳入电子监察系统实时监控。要重点治理领导干部违规插手干预工程建设以及在工程建设招标投标中围标串标,房地产开发中违规变更规划、调整容积率等问题。要加强对国有企业重要经营领域和关键管理环节的监督,完善国企权力运行制衡约束机制,不断深化企业效能监察工作。要积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。五是要加大办案力度,始终保持惩治腐败的强劲势头。要严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。严肃查办工
1程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律,以及为黑恶势力充当“保护伞”等案件。严肃查办商业贿赂案件,加大对行贿行为的打击力度。要设立奖励举报基金,对突破重大案件有功的署名举报人进行奖励。完善信访举报保护办法。六是要加强自身建设,锤炼干部队伍。试行党内“纪委开放日”和社会“监察开放日”活动,增强工作透明度。
**强调,要把制度建设贯穿反腐倡廉建设各个方面,进一步完善反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。要加强制度宣传教育,建立反腐倡廉制度执行情况督查整改机制,完善制度执行监督、保障机制,提高制度执行力。领导干部要在执行制度上率先垂范,切实做到行动先于一般干部,标准高于一般干部,要求严于一般干部。
第三篇:关于学习讲话心得
关于学习省煤监局卜昌森局长在全省煤矿安全监察工作紧急视频会议上的讲话心得
2016年7月23日下午,安全李矿长为科队以上领导贯彻学习了卜昌森局长在全省煤矿安全监察工作紧急视频会议讲话内容,本人深有体会,主要体现在以下几个方面:
一、煤矿必须深刻汲取一系列事故教训
卜局长讲的好:防治水措施不到位、违反有关防治水规定、出现透水征兆未引起足够重视、技术管理薄弱是造成事故的主要原因。
企业越困难,越必须摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,树牢“安全第一”的思想;技术人才短缺是安全上最大的短板,技术管理薄弱是安全上最大的隐患;责任心胜于责任,担当胜于能力;最大的教训是不接受教训。
归根结底也是人的私心在作怪,存在侥幸心理,看惯了,干惯了,习惯了,人的思想也就麻木了。
二、充分认识当前煤矿安全生产面临的严峻形势,始终把安全放在第一位
正如卜局长讲到的:当前全省煤矿安全形势,真到了令人战战兢兢、如履薄冰、如临深渊的程度,真到了令人食不甘味、寝不安席、夜不能寐、半夜惊醒的程度。
对当前全省煤矿面临的安全严峻形势尤其是防治水工作的艰巨性,我们必须保持清醒头脑,万万不可掉以轻心。我们一定要认识到,今年雨情不同往年,大量大气降水转为洪水的同时正通过各种通道渗入矿井采空区形成老空水。下雨了,要防止洪水溃入矿井;雨停了,更要防老空水。既要高度重视抓好煤矿老空水防治,也要高度重视雨季“三防”(防洪、防排水、防雷电)工作,严防废弃老窑过水、地面塌陷透水、河床湖泊导通等引发煤矿淹井灾害。
三、必须持续强化瓦斯灾害治理,坚决杜绝瓦斯事故反弹
我们必须严格落实瓦斯防治“先抽后采、监测监控、以风定产”的十二字方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的十六字工作体系,要不折不扣地严格落实《防治瓦斯管理规定》和新版《煤矿安全规程》的有关要求。重点落实“不治不采”、治理不到位不掘不采的强硬措施。
四、必须突出加强煤矿防治水工作,坚决遏制水害事故发生
重点按照以下十条内容落实工作:
1、地质资料不清、图纸资料不实、隐蔽致灾因素不明的;
2、防治水规程、措施、报告明显不当、不真实,或未采取“一面一措施”,而是采用通用规程的;
3、矿井没有防治水专业技术人员的,没有专业物探队伍的,没有专业钻探队伍的;
4、探放水设备配备不全或能力不足的;
5、物探仪器不当,解释方法不对的;
6、探、掘队伍没有分离的;
7、没有建立探放水验收制度,或不严格执行验收制度的;
8、不严格执行防治水有关制度、规程、措施的,特别是不严格执行探放水措施的;
9、探水钻孔方向、角度不用测量仪器确定的;
10、探放水记录、报表、图纸、报告等弄虚作假的等。总之,面对严峻的煤矿安全形势,我们必须进一步认清形势,积极工作,勇于担当,更好地履行煤矿赋予我的职责使命,坚决遏制煤矿事故的发生,竭尽全力推动我矿安全生产形势持续稳定好转。
矿长通风助理:关旭东
2016年7月24日
第四篇:**强调要依靠群众打击欺行霸市
委副书记**强调要依靠群众打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂
“我们要有这样的决心和魄力,谁欺行霸市就让谁身败名裂;谁制假售假就让谁倾家荡产;谁搞商业贿赂就让谁家破人亡!”
——省委副书记**昨日如此向市场违法犯罪行为“宣战”
本报讯(记者何雪华)昨日下午,广东省政协十届五次会议举行开展“三打两建”建设诚信社会专题座谈会,省委副书记**、副省长刘志庚、省政协副主席姚志彬等领导及约40名来自各民主党派,文艺、科技、经济、教育等界别的委员,省工商局、省质监局等单位相关负责人出席了座谈会。
商业贿赂向政府决策层渗透
在会议上,**认为,过去一年广东有效地打击了欺行霸市,制假售假、商业贿赂等违法犯罪行为,保障了广大人民群众的身体健康和生命财产安全,为整顿和规范市场经济秩序,促进社会和谐做出了积极的贡献。不过应该清醒地看到,当前工作形势依然严峻,上述违法犯罪行为时有发生,并且手段越来越多变,方式越来越隐蔽,加上打击能力难以及时跟上形势的变化,容易给违法犯罪分子可乘之机。
他介绍,在欺行霸市方面表现为黑势力用暴力手段恐吓威胁竞争者,达到垄断某个行业、某个市场,获得巨额暴利的目的,抬高了社会交易成本,阻断了正常的经济往来,冲击公平竞争的市场经济体系,最终威胁到整体的经济安全。“从我省近年来查处的案件来看,一些地方的公职人员充当了黑恶势力的保护伞!”**狠批道。
而在商业贿赂方面,向经济社会各个领域蔓延的势头并没有完全遏制住,而且由国有企业单位向私营企业单位渗透;由经济热点、资金高密集的领域向政府决策层面渗透;由掌握财物的单位负责人向部门具体负责人和工作人员渗透。
两个副书记负责“三打两建”
**说,去年12月15日汪洋同志主持的广东省委常委会决定,2012年全省组织开展打击欺行霸市,打击制假售假,打击商业贿赂,建设社会诚信信用体系,市场监管体系的“三打两建”行动。会议明确由省委副书记、代省长朱小丹牵头负责“两建”工作,由省委副书记**负责牵头负责“三打”工作,“省委让两个副书记,一个负责‘三打’,一个负责‘两建’,这说明省委高度重视这一工作”。
**表示,下一步将着力组建省“三打”领导小组和办公室,成员单位包括省政法委、省检察院、省法院、省工商局、省质监局、省公安厅、省卫生厅等27个省直单位,根据工作的进展可能还要增加海关等部门。春节后“三打”方案形成并机构到位后,将第一时间召开“三打”工作的动员大会。
“依靠群众抓‘三打’,搞好‘两建’为人民”,这项工作长期而艰巨,要注重形成短期内高压态势和震慑的作用,更加注重建章立制,更要突出发挥依靠和尊重人民群众的主体地位,依靠人民群众去打,要让制假售假、欺行霸市、商业贿赂淹没在人民群众的汪洋大海之中。
昨日的座谈会上,38名与会的政协委员或特邀委员抢着就“三打两建”话题发言。何锦超委员发言时表示,目前社会发展严重的障碍之一就是“三打两建”所针对的时弊,“建议让赚黑心钱的人一辈子都担心东窗事发。”
会议精彩瞬间
借“段子”讲道理
在昨日的会议上,省委副书记**说起一个在微博上流传的“段子”,“在制假售假方面,从苏丹红到三聚氰氨和瘦肉精都刺痛着我们的神经”,“早上喝一杯三聚氰氨牛奶,吃两个染色馒头,夹一根瘦肉精火腿肠,切一个苏丹红咸蛋,中午买避孕药喂的鱼,毒豆芽、膨大西瓜,回到豆腐渣房子里,开一瓶甲醇勾兑酒,吃一串加了止泻药的麻辣烫,饭后抽根高红烟,看本盗版小说,再用装了盗版软件的走私电脑上网,晚上钻进了黑心棉被窝里面睡觉,一天就这样过去了!”
**说,这个段子有点夸张,但它“告诉我们,当前制假售假行为的猖獗。假的东西,老百姓是非常深恶痛绝的。”
第五篇:**在全省作风建设电视电话会上的讲话
**在全省作风建设电视电话会上的讲话
同志们:
新春佳节刚过,上班的第一天,省委决定召开这次会议,充分体现了省委、省政府对加强作风建设,提高执行力的高度重视。节前,中央政治局委员、省委书记汪洋和省委副书记、省长黄华华对加强作风建设作出重要批示。汪洋书记批示指出,‚作风建设关系事业成败和群众利益,必须常抓不懈,持之以恒。当前,广东科学发展的思路、目标、措施都已明确,关键在于切实增强领导干部和领导机关的执行力,抓好落实。要用对党和人民高度负责的精神引领执行力,用学习创新的成果充实执行力,用科学管用的制度促进执行力,用敢于碰硬的严格问责保证执行力。通过执行力的显著提升,把科学发展的宏伟蓝图转化为造福广东人民的美好现实,当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。‛华华省长批示指出,‚‘三分战略、七分执行’。执行力是履行政府职能的保证,是政府公信力的体现,是地区竞争力的重要因素。从这个意义上说,执行力就是政府的生命力。我们必须以维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益为出发点,在执行上比精神,在执行上见高低,确保各项工作落实,促进广东科学发展、社会和谐不断取得新的业绩。‛汪洋书记和华华省长的批示,充分说明了转变作风、提高执行力的重要意义,我们要深刻领会、认真贯彻落实。
刚才,振华同志宣读了省委办公厅下发的《关于深化作风建设提高执行力的意见》,通报了10起作风方面存在严重问题被查处和问责的典型案件。《意见》贯彻党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会和省委十届六次全会精神,部署了当前和今后一段时期深化作风建设、提高执行力的工作。下面,我就贯彻落实《意见》和汪洋书记、华华省长重要批示精神,进一步深化作风建设、提高执行力讲三点意见。
一、充分认识深化作风建设的极端重要性
良好的作风是凝聚党心民心的巨大力量,是事业兴旺发达的重要保障。去年以来,面对国际金融危机的严重冲击和保增长、保民生、保稳定的重大任务,省委、省政府突出强调转变作风抓落实,采取了一系列行之有效的措施,出重拳、治顽症,成效显著。一批严重损害群众利益、制约科学发展的问题得到有效治理,政府部门服务基层、服务企业、服务群众的效能进一步提升,党政机关厉行节约工作深入推进,广大党员干部党性党风党纪进一步加强,始终保持了昂扬向上的精神面貌,团结和带领广大人民群众迎接考验,战胜困难。在去年的全省党风廉政建设责任制考核中,有94%的干 部群众对抓领导干部作风建设的工作比较满意。同时,也要清醒地看到,我们在作风方面还存在不少问题,特别是新形势新任务对作风建设提出了新要求。要承担起新时期艰巨繁重的历史使命,必须坚持不懈地把作风建设推向深入。
(一)深化作风建设是全面落实省委十届六次全会精神,当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的现实需要。最近,胡锦涛总书记在省部级干部落实科学发展观研讨班上强调,必须紧紧抓住机遇,承担起历史使命,把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,不断提高经济发展质量和效益,不断提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力。去年底,中央专门召开了经济工作会议,对夺取战胜金融危机全面胜利、加快经济发展方式转变作出了部署。要求转变经济发展方式要在‚加快‛二字上下工夫、见实效。从我省的情况看,党的十七大以来,我省一直在抓科学发展谋篇布局的工作,当前谋篇布局已基本完成,科学 发展已走上正轨。今年是我省巩固应对国际金融危机阶段性成果、保持经济平稳较快发展的关键一年,也是科学发展由探索实践向全面深化转变的关键一年。贯彻中央部署,做好今年工作,既关系当前,又影响长远,意义极其重大。促进科学发展要靠好的作风来实现。省委十届六次全会对当前和今后一段时期经济社会发展和党的建设作出了明确部署,要求切实提高领导干部的执行力,把转变作风的力度和成果落 实到各项工作任务的完成上,在抓落实上见分晓、比高低、论英雄。邓小平同志曾经指出,‚世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。‛十七大以来,省委反复强调要在‚干‛字下功夫,对提高执行力的要求是一以贯之的。省委十届二次、三次全会要求继续解放思想、求真务实;四次、五次全会要求明确任务求共识、转变作风抓落实;六次全会更加明确地提出了提高执行力的要求。我们只有把思想认识统一到省委的工作部署和对作风的要求上来,解决好学风、思想作风、工作作风和干部生活作风等各方面存在问题,才能把作风建设变成巨大的实践力量,把中央的部署和省委十届六次全会提出的各项任务落到实处,把推动科学发展、促进社会和谐的目标变成利国惠民的美好现实。
(二)深化作风建设是密切党同群众血肉联系,使发展惠及民生的重要保证。密切党同人民群众的血肉联系,是作风建设的核心。毛泽东同志指出,凡属正确的作风,都是联系群众的,凡属错误的作风,都是脱离群众的。多年来,在各种作风学习教育活动中,干部群众总结了两句话,叫做‚使干部受教育,使群众得实惠‛。这既是人民群众对加强作风教育的支持和拥护,也是对教育取得成果的热切期盼。随着经济社会的发展变化,人民群众利益诉求更加迫切多样,惠及民生的任务更加艰巨繁重,对我们的执行力也提出了更高的要求。如果党员干部作风不正、办事不力、工作不实,就 会严重降低党的政策的威信,惠及民生的工作就只能停留在口号上。党员干部切实改进作风,扑下身子,真抓实干,努力为群众干实事、办好事、解难事,既是转变作风的具体体现,也是使发展真正惠及民生的重要保证。
(三)深化作风建设是解决当前党员干部作风方面的突出问题,增强队伍凝聚力、战斗力的必然要求。当前,我省党员干部作风方面还存在不少突出问题。省委《意见》中所列举的问题都带有一定的普遍性。这些问题的背后,反映出一些地方和单位在抓作风方面还存在不少薄弱环节。如有的地方和单位抓作风建设不够扎实,对问题抓得不准,满足于按照上级的要求作一般性的布臵,简单应付;有的把作风建设当作突击性、阶段性任务来抓,紧一阵、松一阵,成效不够明显;有的领导干部甚至错误地认为当前作风建设抓得‚差不多‛了,盲目乐观,产生了松懈情绪等。此外,制约作风建设深入开展的一些体制机制障碍还没有真正突破,解决这个问题还任重道远。如对领导干部作风建设的正面导向作用发挥不充分、对作风建设的评价考核机制还不健全、奖惩机制还不够完善、问责制度的执行还不够严格有力,等 等。总之,不论是党员干部的作风状况,还是我们抓作风的工作力度,存在的问题仍然不少,如不抓紧认真解决,就会严重影响党员干部队伍的凝聚力和战斗力,就会严重制约我省当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。
二、明确今年作风建设的主题,全面加强执行力建设
领导干部执行力,就是贯彻执行党和国家方针政策、战略决策和工作部署,以及上级指示、决定、命令,从而实现预定目标和任务的能力。具体说,就是贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力,就是把握规律、创造性开展工作的能力,就是化解矛盾、解决问题的能力,就是狠抓落实、坚决完成任务的能力。一句话,执行力就是将思想转化为行动、把理想变成现实、把计划变为成果的能力。
当前,全省各级党员干部队伍整体素质是好的。特别是在应对国际金融危机中,广大党员干部专心致志履行职责,群策群力谋划发展,彰显了务实、高效、坚决的执行力。但是也应看到,与发展的任务、群众的需求相比,一些党员干部在执行力上还存在着不容忽视的问题。主要表现在:一是执行标准不高。有的党员干部安于现状、得过且过,暮气有余、朝气不足,在困难和风险面前,畏难情绪严重,不敢啃‚硬骨头‛;二是执行速度不快。作风疲沓,不推不动,工作主动性差,工作效率不高;三是执行力度不大。对上级决策部署不能一以贯之、坚决贯彻,甚至搞当面一套、背后一套,虎头蛇尾、不了了之;四是执行办法不多。习惯于‚老套路‛,习惯于用一成不变的方法处理问题,习惯于用简单的行政手段解决矛盾,习惯于靠文件落实文件、以会议贯彻会议;五是执行能力不强。缺乏驾驭全局和处理复杂问题的 能力,执行起来力不从心,或者虽然执行了,但眉毛胡子一把抓,重点不突出;六是执行动机不纯。把部门利益凌驾于全局之上,对落实党委政府的重大决策只取所需,敷衍塞责,热衷于迎来送往和‚面子工程‛,不负责任、不求落实。
省委《意见》明确提出今年抓作风建设的主题就是提高执行力。这是立足于我省改革发展的关键时期、着眼于当好排头兵的重要决策。各地各单位要紧紧围绕《意见》提出的任务,着重提高转变经济发展方式、维护人民群众切身利益、推进厉行节约、落实反腐倡廉制度等4个方面的执行力,切实把执行力融入经济社会发展和党的建设之中。要认真贯彻汪洋书记和华华省长重要批示精神,坚持综合治理、系统推进,努力把执行力建设提升到一个新水平。
(一)要树立正确的执行理念。理念是行动的基础和核心,提高执行力,理念要先行。要以对党和人民的事业高度负责的精神引领执行力,用当好排头兵的目标激励党员干部,强化教育和实际锻炼,在党员干部中牢固树立不畏艰难、奋力拼搏、克己奉公、甘于奉献的事业心和使命感。要树立‚拒绝借口,无条件执行‛的执行理念,培养执著的执行意识。特别是在当前各项目标已经确定、措施已经明确的情况下,各级党员干部唯一要作的事就是无条件执行。要树立‚敢为人先,争创一流‛ 的执行理念,在执行上比精神,在执行上比速度,在执行上见高低,创新发展思路、破解发展难 题、优化发展环境。要树立‚迅速反映、立即行动‛的执行理念,‚先试不争论,先干不议论,时间作结论‛,真抓实干,一抓到底,把各项政策措施一项项执行到位,把各个重点项目一项项推进到底,把各项工作一项项落实到位。
(二)要用学习创新的成果充实执行力。执行力是一种综合能力,是政策领悟能力、实践结合能力、班子建设能力、协调沟通能力、过程控制能力等多种素质的展现,它表现为一种总揽全局、深谋远虑的洞察力,一种不拘一格的突破性思维方式,一种‚设定目标、坚定不移‛的态度,一种雷厉风行的管理风格,一种勇挑重担的工作作风。提高执行力光有一种‚精神‛是不够的,还要善‚谋‛、善‚干‛和干成事。只有素质高、能力强的干部,才有执行的底气和勇气。必须加强学习,锐意创新,把学习创新的成果充分运用到提高工作能力和增强工作效果上。要进一步改善党员干部的知识结构,强化素质,不断提升干部驾驭市场经济、破解发展难题的能力,提升协调各方关系、化解各种矛盾的能力,提升自主创新、领导科学发展的能力,提升坚持公平正义、依法行政办事的能力。因此,只有牢固树立终身学习的理念,加强知识积累,思想才会不断丰富,执行力才会不断提升。
(三)要用科学管用的制度保障执行力。建立健全一套量化管理、责任明确、考核有据、奖罚分明、科学有效的制度,不折不扣地落实好制度,是提高执行力的根本保证。要围绕 提高执行力这个目标,建立健全岗位目标管理责任制、重点工作项目专责制、重大项目与重要工作‚限时办结制‛和严格的责任倒逼机制等,提高制度设计的科学性,将制度的弹性降到最低、人为操作的空间压到最小。既要重视制度的‚立‛,更要重视制度的‚行‛。要大力推进制度公开,让制度的‚腰杆‛在阳光下‚挺‛起来;要加强对制度落实的监督,深入开展明查暗访、专项督查和社会监督活动;要坚持违规必究,杜绝‚下不为例‛;要不断强化维护制度的意识,让党员干部了解制度、崇尚制度、敬畏制度,使制度执行‚掷地有声‛。当前,尤其要强化问责制度,实施严厉的奖优治庸罚劣措施,做到有权必问责,问责必从严。对工作不负责任、失职失误导致工作滞后、落空或出现严重后果的,坚决追究其责任。既要追究‚乱作为‛的问题,又要追究‚不作为‛的问题,对那些能力低下、不胜任现岗位的人,碌碌无为、政绩平庸的人,懒汉思想、在其位不谋其政的人,要给予教育警告,限期改正,把问责始终贯穿于决策、执行、监督的全过程。
(四)要改进执行方法和手段破除执行障碍。一方面,要坚持执行手段的合法性、合理性。执行绝不是乱作为,执行要以法律法规、党纪政纪为准绳,以政策为界限,以人民利益为出发点和落脚点。要坚持依法办事,化解矛盾,特别是在企业改制、城镇拆迁、农村征地等敏感问题上,一定要 严格按法律政策办事,绝不能因执法不规范、执行政策走样或工作方法简单粗暴而引发事端。要善于做好群众工作,对群众一时不懂的‚政策问题‛,一时不通的‚意气问题‛、一时不服的‚利益问题‛,要耐心细致地晓之以理,反复做工作,把群众说懂、说通、说服。另一方面,要大力破除部门利益、个人利益这个影响执行力的主要障碍。现在很多工作落实不下去,执行不到位或不执行,根本原因是部门利益、个人利益在作梗。要树立正确的利益观,从思想上始终把党和人民的利益放在首位,把事业的发展放在首位,不能把部门利益、个人利益凌驾于人民利益之上。要主动增强大局观念,自觉破除部门利益壁垒,做到个人服从整体,局部服从全局。要牢固树立纪律观念,坚决避免在执行中走样、跑调,坚决杜绝‚上有政策、下有对策‛的现象。
三、善于抓住矛盾,敢于破解难题,切实提高执行力
提高各级领导干部的执行力,就是要面对市场经济的大背景,深化改革的大环境,产业结构调整的大潮流,善于抓住矛盾,敢于破解难题,团结和带领全省干部群众创造性地工作,努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。
(一)要把善于抓住矛盾、敢于破解难题作为检验各级领导班子执行力的重要标志。理论联系实际,是我们党的优良作风。把党的路线方针政策与本地区、本部门有机结合,是执行力的核心。坐下来开会、讨论、交流是执行,深入基 层、深入群众、深入生产生活第一线调查研究,着力解决阻碍和制约科学发展的矛盾和问题是更好的执行。检验一个班子和领导干部的执行力强不强,不仅要看是否了解‚上情‛,而且更要看是否理解‚下情‛,善于抓住矛盾,在执行中把政策与实际结合起来,把原则性与灵活性结合起来,拿出勇气和魄力,敢于破解难题,把上级决策部署落到实处,真正做到普遍精神具体化、抽象理论实践化、一般贯彻典型化、美好愿景现实化。
(二)要把善于抓住矛盾、敢于破解难题作为评价各级领导班子执行力的重要内容。一个班子有没有原则性、战斗性,有没有胆识和魄力,有没有强烈的事业心和责任感,就是要看它愿不愿盯着问题抓落实,敢不敢揭露矛盾谋发展,会不会攻坚克难求突破,这是衡量一个班子执行力强不强的‚试金石‛。只有对传统的习惯性做法善于突破,对社会生活中的棘手问题、难点问题敢于触及,对经济发展中的新事物新情况新问题勇于面对,有‚燕子垒窝‛的恒劲、‚蚂蚁啃骨头‛的韧劲和‚老牛爬坡‛的拼劲,不解决问题不撒手,不达到目的不罢休,才能视其为精神状态好、工作作风实,有能力、有作为、执行力强的班子。去年以来,我们按照省委、省政府的部署,以不怕揭短的勇气、攻坚克难的锐气、扶正祛邪的正气,抓住干部队伍党性党风党纪中存在的‚老‛问题、阻碍科学发展的‚难‛问题、制约各项工作顺利开展 的‚新‛问题、群众反映强烈的‚热‛问题不放,扎实开展作风建设,有力地推动了经济社会又好又快发展。
(三)要把善于抓住矛盾、敢于破解难题作为衡量各级领导执行力的重要尺度。当前,国际金融危机的影响还未消除,经济发展企稳回升的基础还不牢固,扩大内需保增长、调整结构促转型、改善民生维稳定的任务异常艰巨繁重,复杂的环境和严峻的形势下,善于抓住矛盾、敢于破解难题成为衡量各级领导干部执行力强不强的重要尺度。抓住矛盾、破解难题带有挑战性,具有风险性,还容易得罪人、丢选票。要对那些解决问题成效显著的干部,及时给予肯定和表扬;对那些党性原则强、敢于较真碰硬的干部,要给他撑腰壮胆、主持公道;对那些遇到矛盾绕道走、碰到问题就上交,不作为的干部,要批评教育,真正让干得好的有舞台,能力强的上得去,作风实的出得来,大力营造‚善于走进矛盾、敢于破解难题、推动创新发展‛的浓厚氛围。
同志们,省委《意见》是全面加强我省党员干部执行力建设的重要指导性文件,各级党委、政府要认真贯彻,狠抓落实,务求实效。要搞好传达学习,采取多种形式,组织广大党员干部学习《意见》,全面、准确理解《意见》精神,把握好《意见》的各项要求。要大力宣传《意见》的内容,为《意见》的贯彻落实营造良好的社会氛围。要切实加强组织领导,把落实《意见》同贯彻省委十届六次全会精神紧密 结合起来,以《意见》提出的提高执行力4项重点任务为抓手,推动六次全会部署的各项工作任务的完成,为我省当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵做出更大贡献!
按照中国传统习惯,没过元宵还算春节,我代表省委、省政府向大家拜个晚年,今天是虎年、虎月、虎日,三虎合一,祝大家在虎年虎跃龙腾,虎虎生威,以勇往直前、战无不胜的虎劲,工作再上新台阶、事业再谱新篇章,圆满完成党和人民赋予的光荣使命!
谢谢大家!