推进农民专业合作社转型升级的方法分析

第一篇：推进农民专业合作社转型升级的方法分析

推进农民专业合作社转型升级的方法分析

[摘 要]发展农民专业合作组织，是农村经济体制改革和完善的方向。农民进入市场后的专业化和组织化问题已经成为当前和今后一个时期农村经济社会发展中的重大现实问题。农民专业合作社经过多年快速增长，已进入了一个量质并举，规范提升的新阶段。要从加强规范建设、提升服务带动能力和推动联合发展等方面着力，加快推进农民专业合作社转型升级。

[关键词]农民；合作社；转型

发展农民专业合作经济组织，是农村经济体制改革和完善的方向，并为农村建设高水平的小康社会提供经济基础。党的十八大报告指出：“发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。”农民进入市场后的专业化和组织化问题已经成为当前和今后一个时期农村经济社会发展中的重大现实课题。本课题通过对盐城实践的调研剖析，试图总结成功经验，找出制约农民专业合作社发展的因素，探索化解制约因素的办法，为促进新形势下农民专业合作社转型发展，建设高水平的农村小康社会提供有益的经验和启示。

一、盐城市农民专业合作社发展成效

盐城市是全国农业大市。近年来，盐城市把发展农民专业合作社作为深化农村改革，促进农民增收，建设高水平小康社会的关键措施来抓，强化政策扶持，搞好典型示范，合作内容不断丰富，经营机制不断创新，组织化程度不断提高，发展速度不断加快。

（一）数量不断增加。2007 年-2012年六年全市新增农民专业合作社分别达663家、547家、1387家、1022家、1258家和1180家，六年每年平均增加1009家。目前，全市农民专业合作社已发展到6926家，加入农民专业合作社人数达170.73万户，占乡村总农户的93%，基本实现了农民专业合作社村村全覆盖和主导产业全覆盖。同时，积极引导发展农民专业合作社联合组织。全市9个县（市、区）均建立了苏合农产品销售合作联社，在城市社区开设直销店13家，全市农

民专业合作社联合社发展到30家。

（二）规模不断扩大。2012年全市在工商部门登记的农民专业合作社成员数和出资额平均每个合作社分别达245人和143万元。平均每个合作社销售农产品总额和实现总收入分别达305万元和263万元，年销售农产品总额超千万元的合作社达到363家，其中超亿元的达到11家。近几年来，农民专业合作社无论是成员数和出资额，还是销售农产品总额和实现总收入均有大幅度增加，规模实力不断增强。

（三）规范化水平不断提高。以“五好”农民专业合作社示范社创建为抓手，引导农民专业合作社创办服务实体、健全运行机制、强化会计核算、合理利益分配，农民专业合作社规范化建设水平不断提高。全市已建账核算的合作社达3264家，可分配盈余按交易量（额）返还的合作社达3121家，创办加工实体的合作社达832家，分别占47%、45%和12%。全市创国家农民专业合作社示范社132家，创省“五好”农民专业合作社138家，占全省的16%，居全省第一，创市“五好”农民专业合作社610家。盐城辖区内的阜宁县沟墩禽蛋专业合作社等3家和东台市富安蚕农专业合作社等25家合作社分别被农业部和省农委表彰为优秀示范社。

（四）服务功能不断拓展。在强化农民专业合作社统一销售成员产品和统一购买农业生产投入品的购销功能的同时，进一步拓宽农民专业合作社品牌创建、市场开拓、试验示范、加工增值、资金互助和风险防范等功能，农民专业合作社服务能力不断增强。全市统一销售成员产品80%以上和统一购买农业生产投入品80%以上的合作社分别达3896家和2351家，分别占56%和34%。拥有注册商标的合作社达546家，通过农产品质量论证的合作社达564家。开展信用合作的合作社达198家，吸收股金3181万元。建立农民专业合作社销售合作联社17家，设立直销门店面积4355平方米。

（五）经营管理能力进一步增强。积极利用网络平台，发展电子商务。盐城市农民合作组织在有关部门的帮助下纷纷建立起农民专业合作社网站，并以此为平台，建立合作社网店，从事电子商务活动。强化传统渠道，通过开展农超对接，将农产品直接输送超市，缩短了供应环节，提高经营效益，农民专业合作社与养殖大户，大中型商贸企业直接合作，形成产销联盟。

（六）融资渠道进一步拓宽。2005年，阜宁县硕集镇农民自发成立了“富民农民资金互助合作社”，首开盐城农民从事资金互助合作之先河。2006年，盐城市委、市政府审时度势、因势利导，启动了农民资金互助合作组织试点。2007年，市委、市政府“两办”联合下发了《关于开展农民资金互助合作组织试点的指导意见》。目前，该市已有农民资金互助合作社104家，截至去年10月底，纳入该市试点范围的57家农民资金互助合作社，共发展社员4.18万户，吸纳股金和互助金3.95亿元，投放互助金3.16亿元。

二、盐城市农民专业合作社发展过程中存在的主要问题

盐城和全国其他地区一样，农民专业合作社虽然呈现出快速发展的态势。但在发展过程中也存在一些制约因素。

（一）发展环境有待优化。在财政扶持上，有的地方还没有建立制度化、持续化的专项资金，专项扶持资金的规模较小；在金融支持上，合作社开展信用认定工作尚未进行，融资难还比较突出；在税费优惠上，一些地方落实还不够到位和不够规范，还存在乱收税的问题。在指导服务上，基层服务指导的机构还不够健全，有的部门服务措施跟不上，缺少服务承诺制度，合力推进的氛围尚不够浓厚。

（二）融资困境有待破解。资金供给与资金需求差距较大。由于存在自身规模较小，内部管理机构混乱等问题，因此未被纳入信用评级体系，很难申请到商业银行贷款，从而封闭了农业合作社的融资渠道。此外，农村的金融制度不完善，缺乏制度层面的资金支持机制，财政支持不足，缺乏项目资金支持，难以获得外部资金。

（三）规范化建设有待加强。有的农民专业合作社只是在工商部门登记注了册，拿了营业执照，没有实际运作。有的仅仅停留在提供几项统一服务上，没有进行实体化经营。一些依托龙头企业等载体组建的农民专业合作社，合作特征不明显。

（四）带动能力有待提升。大部分农民专业合作社规模小、实体少、效益低，实体服务功能弱。盐城全市统一销售成员产品80%以上、统一购买农业生产投入品80%以上和可分配盈余按交易量（额）返还的合作社均未过半。创办加工实体的合作社更少。

三、推进农民专业合作社转型升级的对策建议

经济发展需要转型，农民专业合作组织也需要转型升级。2012年12月31日，中共中央国务院发出了《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》，要求“创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度。”“大力支持发展多种形式的新型农民合作组织。”盐城市委市政府在2013年2月18日发出的《关于进一步加快农业农村发展的意见》中指出：“大力支持农民专业合作社发展。着力提高现有农民专业合作社的运行质量。”农民专业合作社发展经过多年快速增长，已经进入了一个量质并举，规范提升的新阶段。本课题认为，今后一段时期，要从加强规范建设、提升服务带动能力和推进联合发展三方面下功夫，加快推进农民专业合作社转型升级。

（一）加强示范社建设，推进农民专业合作社规范化运行。一是推进实体化经营。引导农民专业合作社“围绕服务办实体，办好实体促服务”，创办更多属于全体成员并服务于全体成员的经营实体，大力兴办良种繁育和供应实体、农业投入品的生产和购销实体、农产品的销售、加工、运输、贮藏实体，积极开展技术、信息和资金互助服务，不断增强服务实力，不断提高盈利水平。二是完善运行机制。引导农民专业合作社，健全成员（代表）大会、理事会、监事会等“三会”制度，充分发挥“三会”的各自职责和作用。建立健全民主理社机制，在管理方式上实行民主管理、民主监督和社务公开，切实保障成员对合作社各项事务的知情权、参与权。三是强化财务管理。引导农民专业合作社通过配备专职会计记账、乡镇农经中心代记账和推行电算化记账等多种形式，按照财务会计制度的要求，建立总账和成员账户进行会计核算。加强国家财政扶持项目的核算和平均量化到成员账户下的管理。四是健全内部规章制度。以章程规范合作社的行为。因地制宜建立完善的财务管理制度、财务公开制度、社务公开制度、议事决策记录制度、服务责任制度、优秀成员评选制度等内部规章制度，加强内部管理。

（二）增强服务能力，提升农民专业合作社带动农户水平。引导和支持农民专业合作社坚持以服务成员为宗旨，积极开展实体化经营、标准化生产、品牌化提升、产业化推进、规模化发展，不断提升组织服务功能和带动能力。一是构建农业社会化服务体系，提升为农服务的能力。为农民提供服务，是合作社的宗旨，也是合作社的生命力所在。引导农民专业合作社，围绕发展特色产业和专业化生

产，积极构建农业社会化服务体系，为成员提供低成本、便利化的产前、产中、产后系列服务，帮助农民实现增产增效增收。二是发展加工流通业务，提升实体化经营的能力。鼓励、引导农民专业合作社兴办加工实体，开展农产品精深加工，提高农产品附加值。支持合作社建设仓储、冷藏等设施设备，提高冷链运输能力。支持合作社在城市社区开设直销店，在城市公益性农贸市场和社区菜市场开设直销点，广泛开展“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”和“农市对接”。大力鼓励发展销售合作联社，鼓励销售合作联社建立直营店，开展物流配送，推进农产品直供直销。三是推动信息化建设，提升利用网络服务的能力。支持农民专业合作社开展配电脑、建网站等硬件建设，帮助专业合作社掌握现代信息操作手段等软件技能，推动专业合作社实现财务管理电算化、社务管理数字化、产品销售网络化。四是开展信用合作试点，提升内部资金互助能力。农民专业合作社开展内部资金互助服务应当严格限定在工商部门登记的内部成员间进行，不得对非合作社成员进行融资；不得设立专门门店对外吸储和放贷。

（三）发展联合社，增强农民专业合作社“合伙”闯市场的竞争力。在自愿的基础上走向行业或区域间的联合，发展农民专业合作联合社，实现在更大规模和更高层次上的合作经营，这是合作社发展的一个重要方向。发展农民专业合作联合社，可以引导同行业的农民专业合作社自愿联合组建同业型的农民专业合作社联合社，直接从事农业生产经营活动，在更大规模、更高层次上为成员提供各类服务。也可以引导同地区的不同行业的农民专业合作社自愿联合组建同域型的农民专业合作社联合社，不直接从事营利性活动，主要为成员提供信息交流、教育培训、行业自律等服务。还可以引导同地区的不同行业的农民专业合作社为开展某项服务活动而自愿联合组建同项型的农民专业合作社联合社。当前，尤其要大力鼓励和积极支持发展由同行业合作社组建的农民专业合作联合社，着力引导其发挥好“共订标准”、“共用品牌”、“共办实体”、“共同对外”、“共拓市场”等方面的作用。由联合社统一对外开拓市场，争取拿到更多的大订单，对成员所需农业生产资料统购分销或对成员生产的农产品统销分购，为成员谋求更好的价格优惠，在更宽的领域、更高的层次上发挥农民专业合作联合社积极作用。

第二篇：工商局推进农民专业合作社经验交流材料

《农民专业合作社法》颁布后，按照省市局工作部署，我们把加快发展农民专业合作社，作为工商部门服务“三农”、推进新农村建设新的着力点，积极引导，注重服务，强力推动，农民专业合作社在我市呈现了良好的发展势头，目前已登记专业合作社___家，资金____._万元，辐射带动__个乡镇_____多户农民，涉及种苗、畜牧、水产、林果、蔬菜、花卉、粮食、农机和农技服务等领域，有力地促进了农村经济发展。我们的具体做法是：

一、主动靠上，为农民专业合作社搭建服务平台

农民专业合作社，是我国农业生产经营体制的重大制度创新，对促进农村经济发展、维护农村社会稳定，具有深远的现实意义。所以，我们认为，作为准入机关，工商部门处于专业合作社发展的最前沿，代表政府引领广大农民走上兴农富民之路，体现了“立党为公、执政为民”的总要求，立足职能，搭建好专业合作社发展的服务平台，乃使命所系，义不容辞。

一是提前介入。工作伊始，我们收集了有关合作社的法律法规和文。

三是跟踪服务。加强合作社成立后的重点行政指导，全面建立和落实回访制度。通过回访及时发现和了解合作社成立后遇到的实际困难和不足，立足职能，积极为他们排忧解难。我们在对××、××等__户水产养殖专业合作社回访的过程中，了解到他们受“多宝鱼”事件的影响，产品销售受阻，经营难以为继。我们立即组织他们召开座谈会，大家集思广益、共谋出路，形成了共识，并积极与大连工商部门联络，帮助合作社成功引进了海参养殖、加工的先进技术，顺利转产，当年创造经济效益____多万元，有效抵御了市场风险。

二、积极造势，为农民专业合作社构建发展平台

农村专业合作社作为农村经济发展的新生事物，需要全社会的关心和支持，特别是党委政府的重视和培育，以及社会各种力量的精心扶持，才能发展壮大起来。

一是建言献策，打造优惠的政策环境。我们积极建议，出谋划策，由政府出台了《关于加快发展农村合作经济组织的意见》，对农民专业合作社的准入、税收、信贷、水电、用地、农机补贴等给予多方面的政策扶持。市政府将各乡镇、街道农民专业合作社发展工作，纳入了年终工作考核，为农村专业合作社的发展创造了极为有利的政策环境。

二是深入发动，营造浓郁的民意氛围。发展农民专业合作社，关键在于唤醒广大农民的自觉参与意识，让他们切实把发展农民专业合作社，作为自己的事情来办，为此，一方面，我们将国家给予农民专业合作社“不收费、不年检、无罚责”的政策，大张旗鼓地向广大农民进行宣传，使农民抛开顾虑，放心大胆地组建农民专业合作社，联合起来闯市场。另一方面我们在地方政府的帮助下，创建了推进农民专业合作社发展联动机制，选聘了___名文化层次较高，有丰富农村工作经验的农民专业合作社联络员（多为农业大户或村委主任），构建了覆盖全市每一个村庄的发展网络。依托这个网络迅速快捷地将政府发展农民专业合作社的决心、扶持政策，宣传到每一个农户，将我们编制的《农民专业合作社登记指南》发放到每一个农民手中。通过这一举措，到我们这里咨询成立合作社事宜的农民络绎不绝，发展热情高涨。通过我们宣传培训，广大联络员都成为当地发展农民专业合作社的引路人，他们中已有__名联络员牵头成立了专业合作社。

三是积极协调，推动各项扶持措施落实到位。截止目前，经过我们的积极努力，多方协调，我市进一步加大了财政支农力度，市镇两级都建立了专项基金，今年××市财政支农预算中还专门安排了___万元用于扶持农民专业合作社发展。我们还联合相关部门全力争取到国家专项资金补贴累计___万元，落实政策优惠合人民币___多万元。这些举措，有力激发了广大农民积极开办农民专业合作社的积极性。

三、强力推动，彰显农民专业合作社的社会效应

农民专业合作社，要拥有较强的生机和活力，必须发挥和显示其特有的社会和经济效益，通过其具有的组织化、产业化、市场化效应，来凝聚和号召广大农民参与其中，这就需要我们着眼彰显其社会效应，加大工作力度，全力扶持，适度规范，在规范中促进发展，在发展中逐步规范。为此，我们综合运用工商职能，将农民专业合作社，确定为商标战略、合同帮扶、红盾护农等工作的扶持重点，使合作社的品牌效应得到了强力提升。

一是品牌带动提档次。我们围绕种苗、果蔬、畜禽以及水产品等主导产业，积极培植“农”字号地方特色品牌。对注册的农民专业合作社全部列入“商标战略”对象，全面推动“一乡一业，一村一品，一社一牌”工程。

第三篇：农民专业合作社材料

“高原之星”果业生产专业合作社简介

澄城县“高原之星”果业生产专业合作社，成立于2007年7月30日。是由渭北兴农果业协会发展壮大起来的，该协会组建于2002年冬，在省、市、县有关职能部门关怀支持下，2004年4月1日，经陕西省澄城县民政局注册批准正式成立，几年来为成员提供了优质的产前、产中、产后服务，得到了广大成员的一致赞扬和上级组织的充分肯定，农业部优农中心李连海主任、农村经济研究室赵泽琨主任等各级领导先后给予了亲切关怀，中央电视台七套《致富经》栏目曾进行了宣传报道。目前，合作社下设5个部（农资供应部、技术服务部、网络信息部、市场营销部、财务部），6个绿色、无公害标准化示范园和4000亩生产基地。协会会员遍布陕西省澄城县、大荔县、合阳县的12个乡镇，会员586人。

自成立以来，合作社以生产销售绿色无公害果品为已任，以澄城区域唯一的陕西省绿色食品标准化技术推广站为推动，坚持高新技术、科学管理；名牌理念、质量为本；精品农资、滚动经营；实现双赢、共同发展的理念，注册了“帝比”牌系列绿色无公害水果商标，积极为会员及周边群众提供信息、技术、农资、销售等方面的服务，逐步形成了苹果、梨、葡萄、柿子、樱桃系列绿色无公害水果的产前指导、产中监督、产后精装的生产销售模式，为市场提供了精品水果。2005年，澄城县农牧局、工商局联合授予协会“红盾护农投诉点”，澄城县工商局“支农科技示范单位”。2006年，有18名会员获得了“农民技术员”职称，协会被澄城县农牧局授予“建设农民专业合作社示范单位”。协会的“帝比”牌系列水果，被全国工商联合会评为2007－2008年绿色超市推荐精品水果。

第四篇：农民专业合作社

1农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。

2面对农民专业合作社目前存在着规模过小,分配制度欠公,农民主体地位不突出等问题,必须积极扶持龙头企业踊跃参与,发挥其巨大的带动作用；通过制定有效的分配办法,控制龙头企业或大户的份额；积极培养各种乡土人才,引进有技术、懂法律的优秀人才,进而促进农民专业合作社的健康发展。

31、各县市区分布：宜都市41家，夷陵区18家，当阳市16家，长阳自治县和远安县各15家，枝江市11家，秭归县10家，兴山县8家，五峰自治县7家，点军区5家，西陵区、伍家区和猇亭区各1家。

2、行业和产业分布：柑橘类（包括蜜橘、椪柑、脐橙、桃叶橙、甜柚等）合作社共58家，蔬菜类23家，茶叶类20家，畜禽养殖类15家，水产养殖类9家，蚕桑类6家，食用菌类4家，粮棉油类和园林苗木类各2家，药材、魔芋、冬枣、朝鲜蓟和蜂业类各1家，农机专业服务类1家，生态能源类1家，其他3家。

1、从合作社内部运行情况看，主要有四个方面的差距：

一是组织规模偏小，带动能力不强。弱势群体的农民联合起来闯市场，使起步阶段的合作社组织规模普遍偏小，可持续发展能力和抵御市场风险能力较弱。目前，许多合作社社员数不到100个，注册资金低于10万元，合作社的辐射带动效应不强。

二是内部管理不够规范，制约合作社的良性发展。我们在调研中发现，尽管各地政府努力引导合作社健全内部管理制度，但仍有一些农民专业合作社管理不够规范，尤其是在民主决策、民主管理和盈余分配等方面不太规范，有的合作社财务没有及时向社员公开。一些农民专业合作组织看似合作社，却与成员之间利益联结不够紧密，民主决策、民主管理和民主监督机制不健全。

三是以种养业为主，深加工不足。我市现有的合作社90%以上都是从事种植业和养殖业，处于初级农产品生产阶段，产品深加工和高附加值的合作项目还没有。大多数合作社的服务和业务停留在初级产品销售及信息、技术合作层面上，技术含量高、品牌效应大、产品附加值高的合作社较为少见。

四是以提供服务为主，利益共享不足。现有的合作社，绝大部分只是为成员提供生产技术和信息服务，经营能力还比较薄弱，还没有在经济利益上形成真正的共同体。

2、从合作社外部发展环境看，主要存在三个问题：

一是发展环境仍不宽松，做大做强比较困难。农民专业合作社对内不以盈利为目的，年终盈余的大头要返还给社员，客观上造成积累不足、后劲不强。一些合作社呼声较高的是税费减免和经营用地优惠政策，这已经成为合作社做大做强的瓶颈问题。

二是资金短缺，融资比较困难。合作社兴办生产经营项目需要资金投入，特别是在农产品收购旺季，需要大量的资金周转。目前，农民专业合作社处于发展初期，经济实力薄弱，资产难以评估抵押，难以得到金融机构的信贷支持。有的合作社只得依靠民间借贷周转，无疑增加了合作社的经营成本。

三是人才缺乏。尤其是经营管理和财务管理方面的人才奇缺。发展农民专业合作社需要一批有较高文化知识，懂技术、会管理、善经营的复合型人才。目前，由于合作社缺乏这方面的人才，从而导致对政府部门的依赖性强，制约了合作社的创新和发展。

第五篇：农民专业合作社

利辛县当地农民专业 合作社情况调研

一、发展现状

利辛县农民专业合作社起步已有数年，初期主要以为农民农业生产服务等专业协会的形式出现，经营模式是对农民进行农业生产产前、产中服务。近年来，农民专业合作社发展呈现出迅速发展态势，业务范围主要涉及农业生产资料的购买、农产品销售、种植业、养殖业等。截止到目前，全县经工商注册、农委备案的各类农民专业合作社有107个，其中从事种植的450户、从事养殖的1786户、从事水产的560户，出资额10881万元。

其发展特点：

1、农民专业合作社的业务范围主要集中在养殖业、种植业等行业；

2、农民专业合作社成员结构以农民为主体，占成员总数的83%；

3、农民专业合作社以货币出资为主要方式，占出资总额的98%，户均出资额为47.50万元；

4、张村、城关和中町等乡镇农民专业合作社发展较快。

目前，全县26个乡镇均建立了一个以上的农民专业合作社，有60%以上的专业合作社实行“统一购买农业投入品，统一销售产品，统一进行技术指导”。

二、具体发展案例

近年来，利辛县采取了各项有效措施大力推进合作社的快速发展，如借鉴他县的成功经验，强化技能培训，统一配发设备，多方筹资支持，增强合作社的发展后劲。具体发展实例如下：

1、利辛县中疃镇大鹏养殖专业合作社位于安徽省利辛县中疃镇大鹏养殖合作社，大鹏养殖专业合作社是一家黑原种母猪、黑杜二元母猪、黑杜三元仔猪等产品的经销批发的私营合伙企业。经营的黑原种母猪、黑杜二元母猪、黑杜三元仔猪品种齐全，价格合理，畅销消费者市场。产品在消费者当中享有较高的地位，公司与多家零售商和代理商建立了长期稳定的合作关系。

2、利辛县双飞种植专业合作社成立于2009年，现有五百亩蔬菜基地示范田，是以“公司+基地+农户”自产自销为一体的专业合作社。双飞种植专业合作社自建立以来一贯坚持以无公害蔬菜为根本，以科技兴农为思想，以人为本，求真务实，精益求精，利用先进的现代化农业机械和雄厚的技术力量为依托，以严格的生产管理和品质控制作保证，以合作社为基础带动当地及周边农户，全民共同发展，共同致富。公司拥有自己的物流体系，货物运输中转全国，公司本着“以人为本，顾客至上，锐意进取，共同发展”的经营理念，在中国各个地区不断开拓新市场。

3、利用农民专业合作社收储耕地，实施土地规模流转，利辛县在推进土地流转中找到一条便捷之路。目前，全县农民专业合作组织已发展到107家，入社社员1.3万人，带动农户4.6万户，土地流转总面积10.3万亩。经过合作社一个田块、一亩地的收储，解决了种植大户经营缺地的问题。大李集镇司海土地流转专业合作社通过收储，吸收当地农民土地2617亩，然后统一规模经营；阚疃镇种粮大户程方，从农民专业合作社里租赁土地600多亩种植优质小麦、大豆；张村镇林业种植大户王祥，在承包西淝河岸2300亩林地种植“速生杨”的基础上，又承包蒙张路两侧绿化带2600多亩，开发食用菌及畜禽养殖。我县司海土地流转专业合作社位于大李集镇司郢村，该村农业人口3360人，9个自然庄，农户668户，耕地面积3860亩。经过近几年的探索实践，目前，利辛县司海土地流转专业合作社入社社员达386户，流转土地2617亩，通过连片种植和规模经营，取得了较高的经济效益，受到了当地政府的支持和群众的认可。初步统计，目前利辛县50亩以上规模经营大户有425户、1000亩以上有6户。

土地规模流转为农业产业化经营创造了条件，目前全县已发展市级以上农业产业化龙头企业18家，其中省级1家、市级17家，农业产业化的实施，增强了农业抗御自然和市场双重风险的能力，提高了农业综合效益，增加了农民收入。

三、发展成效与前景

1、组织农民进入市场、增加农民收入。农民专业合作社较好地解决了农民组织化程度低、势单力薄、难以进入市场的问题，以新的形式提高了农民的组织化程度，把一家一户分散生产与社会化大市场有机地结合起来，增强了农民抵御市场风险的能力，增加了农民收入，维护了农民的利益。截止目前，全县农民专业合作社共有成员770人，带动农户2796户。

2、带动产业发展。“合作社+农户”的产业化新模式，一头连市场，一头连农户，为农业产业化找到了原动力，激发了社员的生产积极性，提高了产品的档次和知名度，扩大了种植规模和市场占有率，化解了一家一户小生产与千变万化大市场之间的矛盾，为当地产业的快速发展奠定了良好基础。

3、培育了一批懂市场、懂技术、懂民主的现代新型农民。合作社按市场要求组织农户进行标准化生产，农民不仅逐步懂得了新品种、新技术的重要，也慢慢认识到了绿色食品、无公害生产的前景，社员也渐渐成为现代农业科学技术的倡导者和实践者。

4、有利于改善和加强农村经济管理，改善政府对农业的宏观调控。通过合作社来指导或引导农民生产经营，能够把国家的产业政策和市场导向落到实处，一定程度上减少农民生产的盲目性和无序性。农民通过专业合作社，把自已的愿望和要求及时反映给政府，并及时得到真实可靠的市场信息，大大增强了政府指导或引导农村经济的针对性和实效性。

四、我县农民专业合作社存在的问题

1、规模普遍较小。由于我县农民专业合作组织尚处于处理的起步阶段，规模普遍较小，自身实力不强，服务功能较弱，很难进一步形成规模生产和提高产品质量。全县107个农民专业合作组织中会员最多的有3000余人，人数少的只有40余人，尤其县一级的合作组织较少，一些特色主导产业还没有建立专业合作组织，影响了特色主导产业的发展。

2、发展活力不足。我县多数专业合作组织，内部比较松散，服务内容基本停留在信息、技术咨询和销售、原料供给等基础服务层面上，服务水平、市场竞争力都较弱。如与农民的利益联接方式大多是订单式，二次分配机制普遍没有建立。多数社员没有投资入股，既无投资风险，又享受不到股金分红，形成不了利益共同体。有些农民在市场行情好时将产品自行出售，行情不好时又一定要交售给专业合作组织享受保护价。

3、管理技术型人才缺乏。据统计，我县农民专业合作组织的大多数带头人专业知识不足，适应市场经济的意识和能力不强。而且，由于农业是弱势产业，懂技术会管理、市场开拓能力强的复合型人才不愿意投身农村专业合作组织，这就造成现代农业技术、生物技术及新品种的种、养模式技术的缺乏，阻碍了国际技术标准、国家技术标准在农民专业合作组织内部实施运用及运用现代管理技术进行策划管理，从而导致了对政府的依赖性增强，制约了农民专业合作组织的创新和发展。

4、扶持力度不够。一是政策落实不到位，《中华人民共和国农民专业合作社法》于2007年7月1日正式实施，明确了农民专业合作社的法律地位和扶持政策，但目前一些扶持政策没有落实到位，如税收优惠政策、信贷优惠政策及财政扶持政策等。二是服务不够到位，部分基层干部认识不到位，服务引导不够，扶持力度不足，主动上门排忧解难更少。三是融资困难，大部分农民专业合作组织自身积累有限，资产规模小，大多没有有效抵押物，贷款困难，单靠自身积累，是很难把专业合作组织做大做强的。