防城港市工商局助推农民专业合作社健康发展

第一篇：防城港市工商局助推农民专业合作社健康发展

防城港市工商局助推农民专业合作社健康发展为加强对农民专业合作社的指导、扶持和服务，提高农民进入市场的组织化程度和农民专业合作社管理水平，提高农业产业化经营和农业结构调整力度，满足农民生产服务需求，增加农民收入，加快农民进入市场进程和落实国家对农业的保护支持政策，推进社会主义新农村建设，在深入学习实践科学发展观活动中，防城港市工商局结合工商职能，积极引导、支持、服务农民专业合作社健康发展。农民专业合作社是个新兴的经济组织，防城港市工商局让农民充分了解农民专业合作社的扶持政策，宣传有关农民专业合作社的法律法规、专业知识及成功典型、经验做法等，引导农民专业合作社规范化运作，促进其健康、快速发展；指导各地开展农民专业合作社培训工作，多层次、多渠道、多形式地组织农民、农村经纪人、村镇负责人等开展的培训，增强依法办社和依法维权的意识。鼓励和支持多主体、多形式创办农民专业合作社。在尊重农民意愿、坚持以农民为主体的前提下，鼓励支持农技推广机构、农业科研单位、涉农龙头企业、农村种养大户、农村个体工商户、农村经纪人等领头大户申办农民专业合作社。

引导农民专业合作经济组织主体规范经营。积极开展“红盾助企”心连心活动，搭建“促企”平台，畅通“联企”渠道；通过深入农户走访、调研，建立工商监管人员与农民专业合作社联络员制度，增进了解，加深情感，深化服务，规范管理，使农民专业合作社“成熟一个，发展一个，壮大一个”，真正实现“建一个组织，兴一项产业，活一地经济，富一方百姓”目的。

提高农民专业合作社的自我服务意识水平。积极指导、推动农民专业合作社组建行业协会，帮助和提升农民专业合作社的“自我教育、自我管理、自我服务、自我规范、自我发展”能力；依托协会平台，开展专业技术培训和经验交流，更新社员思想观念，提高社员经营管理能力；为农民专业合作社提供信息咨询服务，组织农民专业合作社参与开展商品展销、展示、招商引资、经贸洽谈等活动。

全市各级工商机关登记窗口要放置农民专业合作社宣传资料，安排专人负责接待咨询，推行申请、受理、登记一站式服务；鼓励提前介入和主动上门为农民专业合作社登记提供现场服务，对名称核准、章程起草、申请材料的整理进行全程指导，实行近距离、无障碍服务。对申办农民专业合作社的，只要提交材料齐全，符合法定形式，当场登记，当场发照。为农民专业合作社的规范发展提供方便、快捷的登记服务。按照“就地登记”的原则，具备条件的地方可实行工商所受理、初审农民专业合作社登记申请，由县级工商局核发营业执照；各地可选择1～2个工商所参照个体工商户委托登记办法，开展农民专业合作社委托登记试点工作，切实提高工作效率和服务质量。简化农民专业合作社登记手续。简化农民专业合作社住所登记。

各级工商机关要把培育农民专业合作社，为新农村建设提供优质服务作为一项重点工作，精心组织，周密部署；要积极为申办者提供政策法律咨询，免费为其提供章程示范文本，指导其填报有关表格、制订有关申请文件，严格落实免收登记费的有关规定，不断提高登记效率和服务质量，切实为农民专业合作社的发展当好参谋、服好务。放宽农民专业合作社成员资格条件；放宽农民专业合作社地域限制；放宽农民专业合作社出资方式和渠道；放宽农民专业合作社出资限额；放宽农民专业合作社名称限制，允许合作社使用特色地理名称、冠市名称；放宽名称中行业用语限制，对已取得生态、环保、绿色等认证或证明的，其名称中可以使用“生态、环保、绿色”等用语；放宽农民专业合作社经营范围限制；畅通和扩大农民专业合作社销售渠道；支持农民专业合作社扩大投资领域。

支持具有一定规模的农民专业合作社申请直冠“广西”行政区划。农民专业合作社可以根据跨地区经营和发展业务的需要，具备下列条件之一的，可以在名称注册中申请冠以“广西”行政区划：1.出资总额100万元以上；2.取得驰名商标或广西著名商标的；3.从事的业务范围，属于自治区农业产业化发展重点扶持项目并有资金投入的；4.农民专业合作社成员中有自治区级以上涉农科研机构、大专

院校的涉农科研院系，并投入资金或技术成果的。

建立健全农民专业合作社合同管理帮扶机制。帮助农民专业合作社建立合同管理制度，做到“三有”：有合同管理制度、有合同管理人员、有合同分类管理台帐；组织开展对农民专业合作社成员的法律培训，在涉农合同签订、履行和争议调解等方面进行全过程服务；开展“守合同、重信用”农民专业合作社和农户的公示活动，提高合同签约率、履约率，指导农民专业合作社运用合同建立稳定的农资采购供应和农产品销售渠道，提高应对自然风险和市场风险的能力。

支持农民专业合作社实施商标品牌战略。加强商标法律宣传和注册辅导，积极鼓励合作社申请注册农产品商标、集体商标、证明商标等，并根据合作社商标发展的不同阶段，实施分类指导；引导培育具有地域资源优势和特色的农产品和地理标志商标注册，优先推荐条件成熟的合作社商标申报著、驰名商标；引导合作社正确运用广告宣传手段，提高合作社商标品牌的知名度、信誉度和市场竞争力；帮助企业规范商标的使用和管理，使商标成为展示合作社产品的有效载体；加强自我保护，依法维护合作社商标专用权。完善农民专业合作社消费维权工作机制。要深入开展12315网络进村镇、进市场、进商家活动，依法维护农民和农民专业合作社的合法权益；要继续开展“红盾护农”行动，把好农资经营主体资格、农资商品准入关，确保广大农民群众通过农民专业合作社采购优质、低价的农资产品；严厉查处向农民专业合作社销售假冒伪劣农资、利用虚假信息诱导农民专业合作社签订合同、侵犯农民专业合作社商标专用权等违法行为，为合作社发展营造良好的外部环境。

鼓励农民专业合作社开展网络营销。充分利用工商部门的信息技术优势和广告监管职能，联合相关部门，指导农民专业合作社创设自己的网站或借助其他网站平台开展网络营销，宣传农民专业合作社的产品和形象，扩大产品销售渠道，搭建社员之间、合作社与外界之间信息交流的平台。

支持农民专业合作社发展农业经纪人。按照“摸清底数、登记造册、组织培

训、树立意识、规范行为、搞活流通”的思路，坚持“宽准入、重培育、善引导、严监管”的原则，支持农民专业合作社积极吸纳物流信息经纪人加盟，培养自己的经纪人队伍，解决小生产与大市场的对接，促进本地区生产与市场的融合；要落实促进农村经济发展的有关规定，对农民专业合作社社员中的农民申请从事农副产品经纪活动的，除国家法律法规明令禁止的行业、经营项目和经营方式外，经营范围不受限制。（廖开军）

第二篇：养殖专业合作社助推农民增收

景东养殖农民专业合作社助推农民增收致富 为使景东县畜牧生产方式由粗放型向集约型转变，推动畜牧产业向标准化、规模化发展。近年来，景东把发展畜禽养殖农民专业合作社摆在重要位置，通过政策引导、信贷支持、项目驱动等措施加快养殖农民专业合作社发展。

目前，全县共有畜禽养殖农民专业合作社13个，注册资本达1000多万元，吸收会员约283人，带动养殖户3200多户。合作社坚持以政策引导、市场驱动、利益共享、风险共担为原则，以服务成员为宗旨，为合作社养殖户提供技术指导、配送饲料、统一疫病防疫等服务。

景东针对各乡（镇）的产业优势，制订了养殖农民专业合作社发展规划，培育各具特色的养殖农民专业合作社。2010年5月以来我县注册成立了4 个哀牢山毛脚鸡养殖农民专业合作社，其中花山丰牧毛脚鸡养殖农民专业合作社注册资本达200万元。合作社在带动养殖户发展无量山乌骨鸡养殖的同时，还负责组织把无量山乌骨鸡运往昆明、普洱等地销售。目前，无量山乌骨鸡在昆明市场销售价约为45元/kg，比景东市场销售价28元/kg高出17元。为提高无量山乌骨鸡商品率，我县将不断加大无量山乌骨鸡的品牌宣传，今年无量山乌骨鸡参与“云南六大名鸡”评选，并入围“云南六大名鸡”。明年我县畜牧部门将指导合作社在昆明、普洱等城市设立无量山乌骨鸡专买店。在“十二五”期间，景东通过促进无量山乌骨鸡养殖农民专业合作社实现科学管理，树立现代营销观念，创建品牌效应推动无量山乌骨鸡规模化、标准化养殖，使景东无量山乌骨鸡年养殖量达300万羽，年出栏量达500万羽，成为农民增收致富，加快新农村建设的新亮点。2010年，景东朝阳天鹅养殖农民专业合作社获得30万元无息贷款，由于得到信贷支持，朝阳天鹅养殖农民专业合作社灰天鹅的养殖规模得快速发展。目前，朝阳天鹅养殖农民专业合作社灰天鹅的存栏达4000多只，预计今年可出栏2000只左右，出栏的灰天鹅将销往昆明等地区，每只灰天鹅纯利润达60—100元。灰天鹅养殖农民专业合作社的成立开创了景东特色养殖业发展新思路。

景东畜牧兽医

马 丽

第三篇：农民专业合作社材料

“高原之星”果业生产专业合作社简介

澄城县“高原之星”果业生产专业合作社，成立于2007年7月30日。是由渭北兴农果业协会发展壮大起来的，该协会组建于2002年冬，在省、市、县有关职能部门关怀支持下，2004年4月1日，经陕西省澄城县民政局注册批准正式成立，几年来为成员提供了优质的产前、产中、产后服务，得到了广大成员的一致赞扬和上级组织的充分肯定，农业部优农中心李连海主任、农村经济研究室赵泽琨主任等各级领导先后给予了亲切关怀，中央电视台七套《致富经》栏目曾进行了宣传报道。目前，合作社下设5个部（农资供应部、技术服务部、网络信息部、市场营销部、财务部），6个绿色、无公害标准化示范园和4000亩生产基地。协会会员遍布陕西省澄城县、大荔县、合阳县的12个乡镇，会员586人。

自成立以来，合作社以生产销售绿色无公害果品为已任，以澄城区域唯一的陕西省绿色食品标准化技术推广站为推动，坚持高新技术、科学管理；名牌理念、质量为本；精品农资、滚动经营；实现双赢、共同发展的理念，注册了“帝比”牌系列绿色无公害水果商标，积极为会员及周边群众提供信息、技术、农资、销售等方面的服务，逐步形成了苹果、梨、葡萄、柿子、樱桃系列绿色无公害水果的产前指导、产中监督、产后精装的生产销售模式，为市场提供了精品水果。2005年，澄城县农牧局、工商局联合授予协会“红盾护农投诉点”，澄城县工商局“支农科技示范单位”。2006年，有18名会员获得了“农民技术员”职称，协会被澄城县农牧局授予“建设农民专业合作社示范单位”。协会的“帝比”牌系列水果，被全国工商联合会评为2007－2008年绿色超市推荐精品水果。

第四篇：农民专业合作社

1农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。

2面对农民专业合作社目前存在着规模过小,分配制度欠公,农民主体地位不突出等问题,必须积极扶持龙头企业踊跃参与,发挥其巨大的带动作用；通过制定有效的分配办法,控制龙头企业或大户的份额；积极培养各种乡土人才,引进有技术、懂法律的优秀人才,进而促进农民专业合作社的健康发展。

31、各县市区分布：宜都市41家，夷陵区18家，当阳市16家，长阳自治县和远安县各15家，枝江市11家，秭归县10家，兴山县8家，五峰自治县7家，点军区5家，西陵区、伍家区和猇亭区各1家。

2、行业和产业分布：柑橘类（包括蜜橘、椪柑、脐橙、桃叶橙、甜柚等）合作社共58家，蔬菜类23家，茶叶类20家，畜禽养殖类15家，水产养殖类9家，蚕桑类6家，食用菌类4家，粮棉油类和园林苗木类各2家，药材、魔芋、冬枣、朝鲜蓟和蜂业类各1家，农机专业服务类1家，生态能源类1家，其他3家。

1、从合作社内部运行情况看，主要有四个方面的差距：

一是组织规模偏小，带动能力不强。弱势群体的农民联合起来闯市场，使起步阶段的合作社组织规模普遍偏小，可持续发展能力和抵御市场风险能力较弱。目前，许多合作社社员数不到100个，注册资金低于10万元，合作社的辐射带动效应不强。

二是内部管理不够规范，制约合作社的良性发展。我们在调研中发现，尽管各地政府努力引导合作社健全内部管理制度，但仍有一些农民专业合作社管理不够规范，尤其是在民主决策、民主管理和盈余分配等方面不太规范，有的合作社财务没有及时向社员公开。一些农民专业合作组织看似合作社，却与成员之间利益联结不够紧密，民主决策、民主管理和民主监督机制不健全。

三是以种养业为主，深加工不足。我市现有的合作社90%以上都是从事种植业和养殖业，处于初级农产品生产阶段，产品深加工和高附加值的合作项目还没有。大多数合作社的服务和业务停留在初级产品销售及信息、技术合作层面上，技术含量高、品牌效应大、产品附加值高的合作社较为少见。

四是以提供服务为主，利益共享不足。现有的合作社，绝大部分只是为成员提供生产技术和信息服务，经营能力还比较薄弱，还没有在经济利益上形成真正的共同体。

2、从合作社外部发展环境看，主要存在三个问题：

一是发展环境仍不宽松，做大做强比较困难。农民专业合作社对内不以盈利为目的，年终盈余的大头要返还给社员，客观上造成积累不足、后劲不强。一些合作社呼声较高的是税费减免和经营用地优惠政策，这已经成为合作社做大做强的瓶颈问题。

二是资金短缺，融资比较困难。合作社兴办生产经营项目需要资金投入，特别是在农产品收购旺季，需要大量的资金周转。目前，农民专业合作社处于发展初期，经济实力薄弱，资产难以评估抵押，难以得到金融机构的信贷支持。有的合作社只得依靠民间借贷周转，无疑增加了合作社的经营成本。

三是人才缺乏。尤其是经营管理和财务管理方面的人才奇缺。发展农民专业合作社需要一批有较高文化知识，懂技术、会管理、善经营的复合型人才。目前，由于合作社缺乏这方面的人才，从而导致对政府部门的依赖性强，制约了合作社的创新和发展。

第五篇：农民专业合作社

利辛县当地农民专业 合作社情况调研

一、发展现状

利辛县农民专业合作社起步已有数年，初期主要以为农民农业生产服务等专业协会的形式出现，经营模式是对农民进行农业生产产前、产中服务。近年来，农民专业合作社发展呈现出迅速发展态势，业务范围主要涉及农业生产资料的购买、农产品销售、种植业、养殖业等。截止到目前，全县经工商注册、农委备案的各类农民专业合作社有107个，其中从事种植的450户、从事养殖的1786户、从事水产的560户，出资额10881万元。

其发展特点：

1、农民专业合作社的业务范围主要集中在养殖业、种植业等行业；

2、农民专业合作社成员结构以农民为主体，占成员总数的83%；

3、农民专业合作社以货币出资为主要方式，占出资总额的98%，户均出资额为47.50万元；

4、张村、城关和中町等乡镇农民专业合作社发展较快。

目前，全县26个乡镇均建立了一个以上的农民专业合作社，有60%以上的专业合作社实行“统一购买农业投入品，统一销售产品，统一进行技术指导”。

二、具体发展案例

近年来，利辛县采取了各项有效措施大力推进合作社的快速发展，如借鉴他县的成功经验，强化技能培训，统一配发设备，多方筹资支持，增强合作社的发展后劲。具体发展实例如下：

1、利辛县中疃镇大鹏养殖专业合作社位于安徽省利辛县中疃镇大鹏养殖合作社，大鹏养殖专业合作社是一家黑原种母猪、黑杜二元母猪、黑杜三元仔猪等产品的经销批发的私营合伙企业。经营的黑原种母猪、黑杜二元母猪、黑杜三元仔猪品种齐全，价格合理，畅销消费者市场。产品在消费者当中享有较高的地位，公司与多家零售商和代理商建立了长期稳定的合作关系。

2、利辛县双飞种植专业合作社成立于2009年，现有五百亩蔬菜基地示范田，是以“公司+基地+农户”自产自销为一体的专业合作社。双飞种植专业合作社自建立以来一贯坚持以无公害蔬菜为根本，以科技兴农为思想，以人为本，求真务实，精益求精，利用先进的现代化农业机械和雄厚的技术力量为依托，以严格的生产管理和品质控制作保证，以合作社为基础带动当地及周边农户，全民共同发展，共同致富。公司拥有自己的物流体系，货物运输中转全国，公司本着“以人为本，顾客至上，锐意进取，共同发展”的经营理念，在中国各个地区不断开拓新市场。

3、利用农民专业合作社收储耕地，实施土地规模流转，利辛县在推进土地流转中找到一条便捷之路。目前，全县农民专业合作组织已发展到107家，入社社员1.3万人，带动农户4.6万户，土地流转总面积10.3万亩。经过合作社一个田块、一亩地的收储，解决了种植大户经营缺地的问题。大李集镇司海土地流转专业合作社通过收储，吸收当地农民土地2617亩，然后统一规模经营；阚疃镇种粮大户程方，从农民专业合作社里租赁土地600多亩种植优质小麦、大豆；张村镇林业种植大户王祥，在承包西淝河岸2300亩林地种植“速生杨”的基础上，又承包蒙张路两侧绿化带2600多亩，开发食用菌及畜禽养殖。我县司海土地流转专业合作社位于大李集镇司郢村，该村农业人口3360人，9个自然庄，农户668户，耕地面积3860亩。经过近几年的探索实践，目前，利辛县司海土地流转专业合作社入社社员达386户，流转土地2617亩，通过连片种植和规模经营，取得了较高的经济效益，受到了当地政府的支持和群众的认可。初步统计，目前利辛县50亩以上规模经营大户有425户、1000亩以上有6户。

土地规模流转为农业产业化经营创造了条件，目前全县已发展市级以上农业产业化龙头企业18家，其中省级1家、市级17家，农业产业化的实施，增强了农业抗御自然和市场双重风险的能力，提高了农业综合效益，增加了农民收入。

三、发展成效与前景

1、组织农民进入市场、增加农民收入。农民专业合作社较好地解决了农民组织化程度低、势单力薄、难以进入市场的问题，以新的形式提高了农民的组织化程度，把一家一户分散生产与社会化大市场有机地结合起来，增强了农民抵御市场风险的能力，增加了农民收入，维护了农民的利益。截止目前，全县农民专业合作社共有成员770人，带动农户2796户。

2、带动产业发展。“合作社+农户”的产业化新模式，一头连市场，一头连农户，为农业产业化找到了原动力，激发了社员的生产积极性，提高了产品的档次和知名度，扩大了种植规模和市场占有率，化解了一家一户小生产与千变万化大市场之间的矛盾，为当地产业的快速发展奠定了良好基础。

3、培育了一批懂市场、懂技术、懂民主的现代新型农民。合作社按市场要求组织农户进行标准化生产，农民不仅逐步懂得了新品种、新技术的重要，也慢慢认识到了绿色食品、无公害生产的前景，社员也渐渐成为现代农业科学技术的倡导者和实践者。

4、有利于改善和加强农村经济管理，改善政府对农业的宏观调控。通过合作社来指导或引导农民生产经营，能够把国家的产业政策和市场导向落到实处，一定程度上减少农民生产的盲目性和无序性。农民通过专业合作社，把自已的愿望和要求及时反映给政府，并及时得到真实可靠的市场信息，大大增强了政府指导或引导农村经济的针对性和实效性。

四、我县农民专业合作社存在的问题

1、规模普遍较小。由于我县农民专业合作组织尚处于处理的起步阶段，规模普遍较小，自身实力不强，服务功能较弱，很难进一步形成规模生产和提高产品质量。全县107个农民专业合作组织中会员最多的有3000余人，人数少的只有40余人，尤其县一级的合作组织较少，一些特色主导产业还没有建立专业合作组织，影响了特色主导产业的发展。

2、发展活力不足。我县多数专业合作组织，内部比较松散，服务内容基本停留在信息、技术咨询和销售、原料供给等基础服务层面上，服务水平、市场竞争力都较弱。如与农民的利益联接方式大多是订单式，二次分配机制普遍没有建立。多数社员没有投资入股，既无投资风险，又享受不到股金分红，形成不了利益共同体。有些农民在市场行情好时将产品自行出售，行情不好时又一定要交售给专业合作组织享受保护价。

3、管理技术型人才缺乏。据统计，我县农民专业合作组织的大多数带头人专业知识不足，适应市场经济的意识和能力不强。而且，由于农业是弱势产业，懂技术会管理、市场开拓能力强的复合型人才不愿意投身农村专业合作组织，这就造成现代农业技术、生物技术及新品种的种、养模式技术的缺乏，阻碍了国际技术标准、国家技术标准在农民专业合作组织内部实施运用及运用现代管理技术进行策划管理，从而导致了对政府的依赖性增强，制约了农民专业合作组织的创新和发展。

4、扶持力度不够。一是政策落实不到位，《中华人民共和国农民专业合作社法》于2007年7月1日正式实施，明确了农民专业合作社的法律地位和扶持政策，但目前一些扶持政策没有落实到位，如税收优惠政策、信贷优惠政策及财政扶持政策等。二是服务不够到位，部分基层干部认识不到位，服务引导不够，扶持力度不足，主动上门排忧解难更少。三是融资困难，大部分农民专业合作组织自身积累有限，资产规模小，大多没有有效抵押物，贷款困难，单靠自身积累，是很难把专业合作组织做大做强的。