第一篇：合作社信息素材
创办2000家农民专业合作社 助百万农户致富 该市创办的2000余家农民专业合作社在养殖、蔬菜等特色农业领域尽职尽责扮演“红娘”角色，成功帮助100多万农户“联姻”市场，走出了一条专业化生产、规模化经营、品牌化闯市场的致富之路。
据保定市农业局农村经济管理处负责人王志林介绍，保定是传统农业大市、全国重要的农作物产区，因此，该市农民专业合作社组织起步较早。其首家农合组织——望都辣椒专业社于1985年成立，这是当时河北省乃至全国较早的农业合作组织。
王志林称，在发展过程中，保定农合社积累了农超对接、社员联保与社内资金互助等经验，并设立了3个区域产业分会，帮助会员推销农副产品超11亿元。易县龙湾头村成立的兰宝家禽饲养农民专业合作社，通过与农户建立利益共享机制，带动了当地肉鸡养殖业的发展，社员达500户，辐射带动农户650家，农户按照规定章程处理生产经营事务，以往的矛盾纠纷少了，关系融洽了，上访告状的现象也不见了；涿州市新龙兴奶牛专业合作社通过建立“一个中心、三个统一”的发展模式，有效保证了鲜奶质量，促成了与伊利集团的长期供奶合作，2011年被评为“全国农民专业合作社示范社”；定州黄家英农产品专业合作社采取“企业+合作社+农户”模式带动了1700多家农户致富，其生产的“峰后”牌葡萄获国家A级绿色食品认定。
据最新统计，目前保定市创办的农合社达2094家，覆盖全市312个乡镇、6100个村，辐射农户100多万户，业务范围涵盖种植、养殖和农产品销售、加工、储藏，以及生产资料购买与农业生产经营技术、信息服务等方方面面。2011年6月，保定市精心挑选了50例农民专业合作社典型经验汇编成书，供各农合社交流学习。
河北省农科院植保所研究员孙茜表示，保定农合社的发展带来了一场农业生产经营方式的重大变革。在宣传、培训和共同生产、致富的过程中，农民的合作理念、民主意识、法制观念普遍增强，进而促进了社会和谐，这对“三农”工作乃至经济社会的整体发展都将产生积极影响。
据悉，在许多发达国家，几乎所有的农民都参加了不同类型的合作社，而且合作社壮大后兴办企业是必然趋势。中国于2007年颁布实施了《中华人民共和国农民专业合作社法》，使农合组织步入了法制化、规范化轨道。2009年，保定市专门出台了《关于扶持农民专业合作社发展的意见》。
第二篇：信息素材
天津市 多举措推动科技服务业发
展
从天津市科委了解到，作为现代服务业的高端环节，未来五年天津市将着力发展科技服务业，重点推动动漫游戏产业、软件和技术先进型服务业、工程设计行业、科技中介服务业和基础研究行业五大重点领域稳步提升，大力培育现代制造服务、实验检测服务、物联网科技服务、节能环保科技服务、航空航天科技服务和科技金融服务六个新兴服务业态。到2015年，全市科技服务业增加值达到500亿元，平均增速12%。
在动漫游戏产业方面：动漫游戏产业将坚持以高新技术推动科技创意产业加快发展，重点支持手机游戏、动画设计、工业设计、移动传媒等领域的技术研发和产业化应用，培育一批自主创新能力突出的领军企业。着力通过云计算、插件库等技术提升动漫产业聚集区公共技术服务能级，降低中小动漫企业运营和研发成本。加强动漫企业知识产权的保护，鼓励企业通过授权经营等方式放大自主知识产权的应用效应。
在软件和技术先进型服务业方面：重点发展信息安全、数字安防、物联网、三网融合、具有自主知识产权的IC设计等软件服务。加快国家信息安全工程技术研究中心和产业化基地建设，建成我国最大的信息安全企业聚集区。形成技术先进型服务企业集群，抢占信息技术外包、知识流程外包、高端业务流程外包等离岸外包市场。
在工程设计行业方面：为中央驻津工程设计院所创造政策条件，支持龙头企业做大做强，吸引更多等级高、规模大的设计院所落户天津。突破交通(港口、铁路、隧道)、能源(矿山、油田)、工业生产和工艺流程、水利、建筑等勘察设计领域的一批关键技术。巩固铁路与城市轨道、化工、材料等设计实力雄厚、市场竞争力强的优势行业，逐步壮大建筑、能源等工程设计与总承包企业规模。
在科技中介服务业方面：继续突破一批实验检测关键技术，提升科技信息、技术交易、成果转化等科技中介技术服务水平。拓展国内科技信息和咨询市场，科技孵化产业发展，形成功能社会化、服务产业化、手段现代化的科技中介服务体系。
在基础研究行业方面：着力推动院市合作，到“十二五”末，吸引聚集100家国家级科研院所、海外高水平研发机构或分支机构。在工程和技术科学、能源、化学、纺织等基础研究、应用研究与试验发展领域实现关键技术创新。到2015年，在前沿技术领域15个学科的基础研究达到国内领先水平，拥有达到国际领先或先进水平的重大关键技术150项。全社会研发经费支出占GDP比重达到3.0%以上。同时，天津市还将大力培育科技服务巨人企业和名牌机构，通过提升科技创新机构的服务能力，扶持科技服务企业加速成长。为此，天津市将大力推进各类科技孵化器、加速器和生产力促进中心建设，形成设施完善、发展环境优越、特色突出的科技产业孵育和生产力促进服务体系。通过资产重组和资源整合，建立若干个具有较强影响力的、国内一流的科技咨询机构。到2015年，完善和建设包括重点实验室、技术转移中心、工程中心、生产力促进中心、企业孵化器、科技创新基地、科技条件平台等科技创新机构1000个。打造30至50家科技服务的领头羊机构。对一些发展潜力大、市场前景好的重点服务企业，通过重大科技项目支持、社会融资、政策推动和全方位的服务，促进其发展壮大成为巨人企业或行业领军企业，到“十二五”末期，年增加值过亿元的企业达到50家，年增加值过十亿元的企业达到8家。
北京市医改工作的两个方向
近日从北京市卫生系统医改形势分析会上获悉，随着北京市医院管理局的正式挂牌，北京市医疗机构“管办分开”工作将正式启动。新成立的医管局将专职统管22家市属三级医院，负责市属公立医院国有资产管理和监督、医院主要负责人的聘任，指导所属医院管理体制和运行机制改革等。
改革方向1
管办分开 推进院长职业化专业化
按照国家医改方案要求，北京市公立医院将实行法人治理结构，实行院长负责制，强化院长具体经营和管理职责，增强公立医院生机。为此，北京市将制定公立医院院长聘用制，创新院长选拔、任用方面的管理制度，推进院长的职业化、专业化管理。北京副市长丁向阳说，这也对院长的决策定位和管理能力提出了新的更高要求。
丁向阳表示，北京市将建立以公益性为核心的公立医院绩效考核管理制度，探索建立医院院长激励机制，完善医院内部决策机制，完善院长负责制，按照法人治理结构的规定履行管理职责，重大决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用等事项须经医院领导班子集体讨论，并纳入管理程序进行报批和执行，不能院长一人说了算。
对于许多医院院长关心的“何为法人治理机构”、“医务人员待遇是否会提高”等问题，丁向阳表示，目前，具体的方案还在研究之中，待成形后即会揭晓。随着改革工作的启动，年内将仅在5家公立三级医院内开展试点工作。
改革方向2
医药分开 医生凭技术工作量“吃饭”
对于广受诟病的“以药养医”现状，丁向阳表示，医管局成立后，北京市将继续探索医药分开，让医务人员的收入与其技术、能力、水平、职称、劳动时间挂钩，而非与药品加成、大处方挂钩，从而真正减少过度医疗、抗生素滥用等情况。丁向阳表示，目前北京市公立医院医务人员的工资总额里边，政府财政拨款只占10%左右，90%的工资、奖金和津贴得靠医院自己挣，所以有“让病人吃药是为了让医务人员吃饭”的说法。“下一步，政府在加大对公立医院的财政补偿力度方面会有所考虑。”
北京市卫生局相关负责人明确表示，北京市公立医院改革文件出台在即，将根据目前各医院情况，对医院的财政补偿机制进行调整，即对医院的政策性亏损及其他类型亏损的补偿要适当提高，为医院和医务人员的“经营任务”减压。
配套改革
医疗机构开展层级管理
丁向阳表示，为了充分发挥各级各类医疗机构的职能，北京市将推行医疗机构层级管理体系，让包括三级医院、二级医院、康复院和护理院、社区医院在内的医疗网络有效运行起来，实现预防、治疗、康复、护理为一体的层级医疗体系。双休日门诊的开展、预约挂号平台的启动、社区首诊、层级转诊医疗格局的形成，都是为了建立医疗机构层级管理体系的重大举措。北京市卫生局局长方来英表示，下一步，北京市将出台区域医疗资源规划、鼓励和引导社会资本办医、全科医师规范化培训的指导性文件，提速北京市医改进程。
天津市
暂行办法
出台小额贷款公司管理
第三篇：陕西北方瓜果信息专业合作社
陕西北方瓜果信息专业合作社
陕西北方瓜果信息专业合作社成立于2009年8月，位于陕西省渭南市。常年代办各种大棚露地时鲜瓜果。主要产品有：五月份大棚哈密瓜，西瓜，黑花无籽，黑美人，景欣，花皮，新红宝，等各种西瓜。杏：金太阳，凯特，油桃：五月阳光，户零五，艳光，曙光。毛桃：阿布白桃，超越，红不软桃，沙红桃，富岛桃王，200—1，秦王，中华寿桃，李子：红布林，秋季，女神，西梅等等。葡萄：红提，巨峰，美人籽。苹果：林新一号，藤木，晨阳，美八，嘎啦，金世纪，花冠，粉红女士，红富士各种苹果。核桃，柿子，酥梨，冬枣，梨枣，等各种农副产品。果货运，纸箱包装，货运配载，吃住一条龙服务，一次相识，终生为友，欢迎各界新老客户洽谈，订购。公司目前旗下有员工30人，年交易10000吨，公司一贯坚持“质量第一，用户至上，优质服务，信守合同”的宗旨，凭借着高质量的产品，良好的信誉，优质的服务，产品畅销全国近三十多个省、市、自治区。竭诚与国内外商家双赢合作，共同发展，共创辉煌！忠心祝愿大家生意越做越红火 手握手的承诺,心与心的服务，及时为客商和瓜农提供货源信息服务，以优质的服务吸引八方来客，欢迎新老朋友前来求购。..........早熟品种有： 哈蜜瓜、西瓜、黑美人、藤牧、美
八、红嘎啦、红富士、花冠、早酥梨、酥梨、黄冠梨、葡萄、油桃、鲜桃、杏、李子、柿子、梨枣、冬枣、蜜枣等各种早熟瓜果，提供住宿、苹果口感爽脆，色泽鲜艳，营养丰富，储存期长。红富士、秦冠、嘎啦、花冠、美
八、新红星等品种齐全。西瓜汁多味甜，红提葡萄粒大颗圆，乃食用馈赠之佳品，各省客商云集。商机瞬息万变！敬请随时留意和关注我们在网络上的最新购销信息 桃类有大棚露地油桃、中华大白桃、中油
4、中油
5、京洲巨油、艳光、518、5月仙等；杏类有：金太阳、凯特、大甜葫、胭脂、太平红杏等；梨类有：早美酥、绿宝石、酥梨、红香酥、黄冠梨、黄金梨、晚熟套纸袋酥梨等；枣类有：进枣、梨枣、冬枣、酸枣等；葡萄有：红提、美人指及套袋等； 李子有：黑宝石、红宝石、女神、红西梅、蓝西梅、黑喜梅等；苹果有：红富士（长短枝纸袋膜袋及普果）、秦冠（纸袋青、白、红及普果）；嘎拉（红黄及套袋等）、美八、五八等；瓜类有：哈密瓜(甘密宝、红脆宝），礼品瓜（新西兰）、小蓝等；西瓜（青皮、花皮、黑皮等）、无籽等
第四篇：党政信息标题素材
党政信息标题 素材
数字型 数字最有说服力，因此数字型标题能充分表明信息本身朴实无华的特点，常来说明事情的结果、结尾或一个段落过后所取得的成绩，一般在反映工程进度、工作成绩等信息中较为常见。从内容看，数字型标题不穿靴戴帽、不转弯拐角，把重要的事实用关键性、代表性的数字直截了当地表达出来，来表明信息的主题或基本含义，以达到直截了当、以点带面的效果。如：
××市（区）7 天时间小麦收割已完成 80% ××（市）区 1－4 月份国有工业产销率为 91.1% ××（市）区 1100 名机关干部到农村入股创办 98 个高科技示范园
这些标题让人看了直观明白，一目了然，不看信息内容就知道信息的中心议题。从信息标题的形式看，应当就实避虚，开门见山，一针见血，避免出现“效果显著”“形势喜人”“开门红”“上台阶”等模糊的带有形容性字词。
如：
××（市）区小麦收割进度较快 ××（市）区 1－4 月份国有工业形势较好 ××（市）区旅游业发展迅速
上述标题就非常模糊，不知道具体情况，比较起来就没有前者更有说服力。
词汇型 此类标题一般在经验介绍、工作措施等推介性类型的信息中较为常见。词汇型标题能使信息言简意赅、简明扼要的特点充分体现，常用来说明事情的发展过程。从逻辑性来看，词汇型标题组织严密，有代表性，能说清信息的主题，讲清所要表述的观点。即：能统领全篇，不含糊其辞，真正起到一眼看去就明白这条信息要反映哪方面的内容的作用，有什么重要的情况，所言之事的缓急程度如何等，让读者对整篇信息所要说明的措施能够全部掌握。
在制作此类标题时要通过对信息材料的分析、整理，找
出其内在规律，得出正确结论，用有代表性的词汇来代替。遇到较长的词组，尽可能地把它加以压缩、简化，经过压缩达到标题内容不能再削减，表达这些内容的文字不能再精炼的程度。如：
××（市）区实行合作医疗制推进农村卫生改革 ××（市）区推行“四项工程”加强基层党建工作
这些标题可以直接看出整篇信息的基本框架、结构以及中心内容，通过对信息标题的阅读就可以知道所要说明的目的。但此类信息标题要杜绝使用套话、大话、空话。一般避免出现“强化措施”“认真做好”“从几个面入手”“多种形式”等不能明确表述信息内容的词句。如：
××（市）区强化措施切实加强流动人口管理 ××（市）区认真做好农村卫生改革工作 ××（市）区从四个方面加强基层党建工作
上述标题虽然能说明问题，但显得平铺直叙，过于俗套，很可能因为题目的原因把这些好的信息变成常规性的、没有新意的信息，从而失去其内在价值。杂合型 此类标题一般在综合性、突发性、动态性信息中较为常见。杂合型标题中词句和数字并用，表述更全面、准确，通过标题就能知道事情发展的过程和结果，更能反映信息简洁、明快的特点。从标题的结构上看，严谨性、逻辑性更强。制作此类标题时尽可能用最少的文字来概括、综合信息内容的精华部分，以做到言简意赅，简明扼要，让读者从整个信息的标题中就能了解整篇信息。如：
××（市）区实行‘党建督查单’制度基层组织整改率达 100% 105 国道××（市）区段两货车相撞造成一死三伤 ××两省联手加大省际交界地区计生稽查力度 280 多名育龄妇女落实节育措施
上述标题能够充分反映出信息的梗概，不拖泥带水，达到不留悬念的效果。实践证明，标题越长，阅读越不方便，给人的印象也越模糊，同时还会使题目与信息条文内容明显重复。反之，标题越简炼，阅读越方便，给人的印象也越深。因此，在此类标题的制作中要尽量只保留事实的核心部分和事情发展的结果，省略那些不必要的过程及细节。
另外，这类信息标题在特定条件下，把涉及到的时间、地点、人物、原因、重要细节等反映在标题上，就可以单独成为一篇完整的信息。如“105 国道××（市）区段两货车因大雾天气于今日凌晨相撞导致 1 死 3 伤”这段话，若领导亟需了解，这个标题就完全可以成为一篇信息。短语型 此类标题一般在专题性、反映性、趋向性、咨询建议性等类型的党政信息中较为常见。短语型标题不仅内容要有新意，而且标题要突破定式，不落俗套，给人以耳目一新之感。在制作此类标题时，一要讲究语调、音节整齐，有节奏感，让人读起来朗朗上口，便于记忆。二要合乎语法，尽可能用主语、谓语、宾语齐全的完整句，少用无主语句或感叹句之类。三要适应人们的阅读习惯，一般不要用倒装句，尽可能使其节奏明快，有可读性。如：
××（市）区强化五种意识、突出五项重点努力提高办
公室工作的整体水平××（市）区积极构筑信息流、资金流、实物流为一体的现代物流网络 基层干群建议在推行农业产业化过程中应解决好四个方面的问题 广大干群对中央不断加大反腐败和党风廉政建设力度表示欢迎
上述标题是在朴实基础上的新颖，而非故弄玄虚、哗众取宠。同时，要注意此类标题不要像报告和汇报材料那样写成“关于某某情况的报告”或“关于某某工作的汇报”，也不要采用“抓了几项工作”、“有几点体会”之类的写法，应当抓住其中最新鲜的事实，在标题中有所反映和透露，这就需要在语言运用上下功夫。
第五篇：合作社
为了比较全面地了解我旗农牧民专业合作社发展的基本情况及发展中存在的困难与问题，并就如何更好地培育和发展农牧民专业合作社提出意见和建议，2009年9月至11月，旗政协组织政协部分委员及农牧业局、工商局、产业办、供销社、科协等相关部门和单位的负责人，实地参观考察了昭君镇宏丰现代化农牧业生产专业合作社、展旦召苏木农香种植专业合作社、富农蔬菜专业合作社、树林召镇众友农副产品购销专业合作社、富田农资有限责任公司白泥井专业合作社（未运营）、鄂尔多斯供销社白泥井中心合作社、白泥井镇万泰肉羊繁育专业合作社、农机生产服务专业合作社等农牧民经济合作组织，并进行了座谈讨论，形成了如下调研报告，供旗委、政府及有关部门参考。
一、达拉特旗农牧民专业合作社发展的现状
2007年8月，我旗第一家农牧民专业合作社——达拉特旗白泥井农业生产服务专业合作社登记成立。截至2009年9月10日，我旗已在工商行政管理部门登记注册的农牧民专业合作社有20户，其中法人19个、分支1个；注册资金7224.5万元；成员总数152人，其中有农牧民成员146人，占成员总数的96%；主要从事种植、养殖、农机服务、农副产品收购、农用生产资料购销等。部分农牧民经济组织以协会形式开展工作，未登记为农牧民专业合作社。
我旗农牧民专业合作经济组织类型主要有：（1）“支部+协会（合作社）+农户”型，即紧紧围绕双培双带工程建设，对内以党员干部为核心，以有技术、懂管理的会员为主体，广泛发动群众参与，对外建立良好的协作关系，拓展市场，建立稳定的销售渠道，切实做好种养过程中的生产服务。如展旦召苏木展旦召嘎查肉羊养殖协会（未登记为专业合作社）。（2）“市场+协会（合作社）+农户”型，即实现土地规模化经营，一方面耕地资源集中连片、规模生产，另一方面建立与之相适应的农业服务体系。如白泥井镇道劳窑子村以入股的形式筹集资金129万元，购臵价值96万元的农机具，成立了白泥井镇农机生产服务专业合作社。承包了2000亩土地，实现了土地整合流转；通过承包耕地，与当地320户建立了互助合作关系，促进了农牧民增收。再如，解放滩农香种植专业合作社以万亩瓜菜基地为依托，坚持“多村一品”的经济发展思路，以无公害瓜菜种植为主，种植规模达1.1万亩，常年种植品种20种，年亩均产量达6000公斤，年总产量5万多吨，农香牌蔬菜远销京津沪等地。又如，展旦召富农蔬菜合作社现有成员150人，发展带动农牧民2000多人。（3）“公司（总社）+基层供销社+专业合作社+农户”型，如富田农资公司集农资、农畜产品批发零售、日用消费品配送及零售于一体，成立于2005年10月，固定资产4383万元，注册资金5000万元；下联16个基层供销社、12个专业合作社、60个村级服务站；入股农牧户2000多户，联系农牧户50000多户；现在全旗8个苏木镇新建基层专业合作社8个，建成后将承担全市20万吨化肥仓储任务。（4）“公司+基地+农户”型，如达拉特旗宏丰现代化农牧业生产专业合作社，由鄂尔多斯一通煤化工有限责任公司出资整建制承包昭君镇和胜村霍吉图社3744亩耕地组建，经开发改造达到5100亩作为种植基地，又承包城拐村550亩土地作为养殖园区，实行种、养、加一条龙生产经营模式。农牧民收入方面，以该社四口之家为例，土地承包费5000元，合作社打工每人年薪约1.5万元，全年收入近4万元。农牧民福利待遇方面，五年内力争实现医疗、养老保险个人部分由合作社统缴，做到应保尽保、老有所养。再如，万泰肉羊繁育专业合作社，中央财政支持现代肉羊生产发展资金项目自2008年实施以来，养殖大户已辐射全旗8个苏木镇的70个村，带动1200户农牧民，辐射带动1万多户农牧民从事多赛特肉羊养殖，间接受益人口达3万人。
近年来，我旗农牧民正逐步从单打独斗向兵团作战的方向顺势发展，农牧民的思维方式、农村牧区的生活方式、农牧业的种养方式正发生着可喜的变化。实行农牧业合作化，一个个农牧民专业合作社的组建和运营，一方面使农牧民逐步摆脱了信息、市场、技术、资金等方面的制约，初步解决了一家一户的“小生产”与“大市场”之间的矛盾，实现了低成本扩张，有效的解决了政府“统”不了、部门“管”不了、单家独户“干”不了的许多难题，改变了农牧民单家独户闯市场的弱势地位，维护了农牧民在市场交易中的话语权，增强了农畜产品的市场竞争力；另一方面加快了土地流转，促进了产业结构调整，解放了劳动力，也充分利用了闲散土地，节约了水资源，推进了种养机械化。
二、目前农牧民专业合作社发展中存在的问题
（一）农牧民专业合作社经济实力弱，有的部门指导服务不到位，合作社难以实现可持续发展。有扶持农牧民专业合作社发展的政策，但措施不具体，特别是缺乏一个全旗性的指导性文件，导致一些规定的项目支持、资金支持、政策性金融支持、税收优惠难以落实到位。国家财政资金扶持力度和范围较小。有的专业合作社在建设初期，由于资金缺乏，工商登记后，成员将股本又重新分退，专业合作社变成了有名无实的“空壳”，完全背离了组建专业合作社的初衷。
（二）设立登记不规范。主要表现为，一是有证无牌，只在工商管理部门办理营业执照，无生产、办公场地，不具备开业资格；二是章程不规范，大部分没有章程；三是注册资金与实际出资不符；四是组织机构不健全，有的虽然成立了理事会、监事会等组织机构，但日常运作包括重大事务决策往往由个别人说了算，社务不够公开，很多专业合作社没有独立的财务。
（三）办社目的不明确。许多专业合作社办社目的不明确，主要归纳为三种类型：一是为了争取国家的优惠政策，依赖政策的支持，存在“等、要、靠”的思想，自身发展的能力比较弱；二是为了取得项目资金和贷款支持；三是借合作名义肥自己，对合作社的带动发展缺乏信心。由于办社目的不明确，办社意图不健康，出现了一些“空壳社”、“家族社”等不规范的合作社。
（四）合作层次有待提高。大多专业合作社成立时间较短，规模偏小，经济实力单薄，无法形成规模优势，大多集中在种养业，服务和业务仍停留在初级产品贩运销售及一些简单信息宣传、粗浅技术指导的层面上，涉及加工、贮藏、运输、保鲜等环节较少，技术含量高、品牌效应大、商品附加值高的稀少，组织化程度以及合作层次较低，盈利小，发展缓慢，后劲不足，不能形成真正意义上的产业化经营，专业合作社结构不能适应抵御市场风险的要求。
（五）专业合作社的数量、规模与我旗现有农牧业状况极不协调。我旗农牧业人口较多，农牧业在我旗经济结构中所占比重较大，加入包括各类协会在内的农牧民专业合作组织的农牧户占总农牧户的比例还不到9%，这与我旗农牧业发展的现状很不适应。
三、加快农牧民专业合作社发展的几点建议
（一）加强领导，高度认识发展农牧民专业合作社的重要性和必要性。近些年来，农牧民专业合作经济组织快速发展，农牧民自愿组建起专业合作社或专业协会，在农牧业生产、加工、仓储、销售等方面开展自我服务，创建品牌，开拓市场，增加了成员收入，专业合作经济组织为促进农牧业和农牧区经济发展发挥着积极的作用。2006年10月31日十届全国人大常委会第二十四次会议审议通过了《中华人民共和国农民专业合作社法》，2007年7月1日起施行。《农民专业合作社法》的颁布，标志着我国农民专业合作社建设进入了依法发展的新阶段，农民专业合作社作为新型的农村生产经营组织正式以合作社法人资格参与市场竞争，在农业生产经营中可以享受税收优惠政策，在信贷、商标注册等方面具有平等的权利，农民专业合作社及其成员可以依法保护自己的权益。这有利于稳定家庭承包经营制度，提高农业的组织化程度，规范和促进我国农民合作社健康发展。因此，旗委、政府应进一步统一思想，提高认识，在深入调研、广泛征求意见和认真分析论证的基础上，尽快制定出台一个全旗性的指导性文件，支持、引导农牧民专业合作社的发展，规范农牧民专业合作社的组织和行为，保护农牧民专业合作社及其成员的合法权益，促进我旗农牧业和农牧区经济又好又快发展。
（二）加强有关《农民专业合作社法》的宣传工作，不断增强全社会的参与热情。充分发挥工商、农牧业等部门点多面广的优势，利用报纸、电视、广播、网络等多种媒体，通过组织相关人员进村入户送法、设立宣传服务平台、悬挂张贴标语等多种形式，加大法律法规和相关政策的宣传力度，宣传农牧民专业合作社对于促进农牧民增收、农牧业发展的好处，宣传办理农牧民专业合作社工商登记的条件和程序，增强广大农牧民对专业合作社的性质、设立条件和成员权利义务的了解，积极引导兴办专业合作社。特别是对农村牧区能人大户和涉农涉牧龙头企业进行有针对性的宣传，鼓励他们牵头设立农牧民专业合作社，提高农牧民对创办合作社意义的认识。同时，要利用下乡巡查、调研等时机，深入乡村社组，重点针对农牧区各类协会、农牧民致富能手、涉农涉牧企业开展面对面的宣传，增强他们兴办和发展农牧民专业合作社的积极性。
（三）加大培训力度，不断提升农牧民专业合作社的质量。要把农牧民专业合作社及其成员的培训纳入培训计划，聘请有关专家，举办专题培训班，分层次对涉及企业负责人、农牧区经纪人、苏木镇领导、村社干部及入社农牧民进行培训，促使农牧民专业合作社按照《农民专业合作社法》的规定和合作社章程规范运作，提高合作社的质量，增强其发展后劲。帮助农牧民专业合作社建立健全合同管理机制，组织开展对合作社成员的合同法律培训，在涉及合同签订、履行和纠纷调解等方面提供法律咨询服务，提高合同签约率、履约率。指导农牧民专业合作社运用合同建立稳定的农资采购供应和农畜产品销售渠道，提高应对自然风险和市场风险的能力。
（四）加大扶持力度，全力落实优惠政策。加大财政资金扶持。国家鼓励、支持农牧民发展专业合作社，中央和地方财政每年安排资金，支持农牧民专业合作社开展信息、培训、农副产品质量标准与认证、农牧业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。我们要认真落实法律规定的扶持政策和税收优惠政策，扶持农牧民专业合作社的项目建设，增强合作社的市场竞争能力和对成员的服务能力。对发展运营好、市场潜力大、带动农牧民致富能力强的专业合作社给予重点扶持，帮助其做大做强做优。加强信贷支持。农村信用社应安排一定比例的信贷资金，解决合作社资金短缺的问题。积极探索“政府牵头、企业参股、银行信托、市场运作”的农牧业贷款信用担保机构，让农牧民和涉及企业获得更多的信贷支持，激活更多的民间资金进入农牧业基础设施建设领域。
（五）加强服务意识，切实转变政府部门职能。政府应组织农牧业、工商管理、科技、供销等有关部门及有关组织，主动适应发展形势，明确和理顺各自职责，进一步改进管理方式，改善服务态度，对农牧民专业合作社的建设与发展给予指导、扶持和服务。在项目立项上简化手续，开通“绿色通道”，实行申请、受理、审批一站式服务，在加强业务指导、开展技术培训、提供政策咨询、落实政策措施、收集发布信息等方面提供便捷，帮助解决农牧民专业合作社发展中遇到的困难和问题，为合作社可持续发展保驾护航。
（六）加强分类指导，鼓励多样发展。在创建农牧民专业合作社的主体上，鼓励农牧民合作兴办、农牧区能人创办、依托龙头企业兴办、村“两委”和农牧业科研机构领办。积极鼓励多人参与的股份制合作形式，尽可能地规避大的市场风险，以期带动更多的农牧民增加收入，实现共同富裕。在发展方向上，坚持以优势产业和特色产品为依托发展专业合作社。要引导农牧民专业合作社以产业为基础、以市场为导向谋求发展，紧紧围绕各地特色优势农畜产品区域布局和当 地主导产业、拳头产品，边培育，边发展，边规范，不断扩大规模，带动更多农牧户。积极引导和支持农牧民专业合作社使用特色地理作为合作社名号，增强特色农畜产品及服务的宣传效应。引导和支持农牧民专业合作社进行商标注册和正确使用商标，增强优势特色产品的品牌竞争力。引导和支持农牧民专业合作社利用各类媒介进行广告宣传，提高其产品或服务的知名度和市场占有率。
（七）加强调查研究，努力营造鼓励支持发展的良好氛围。政府应组织农牧业、工商管理等有关部门及有关组织，经常深入农村牧区开展调查研究，了解当地优势产业、特色产业和经营能人等情况，了解当地农牧业发展规划和安排，认真制定和落实发展农牧民专业合作社的工作规划，谋划好农牧民专业合作社的布局、发展、整合等工作，积极引导广大农牧民和有关组织设立农牧民专业合作社，对已经取得登记但条件不具备的专业合作社予以规范和纠正。
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