行政处罚听证案件开庭规范用语

第一篇：行政处罚听证案件开庭规范用语

行政处罚听证案件开庭规范用语

行政处罚听证案件开庭规范用语

一、开庭预备阶段

(一)记录员请听证参加人入庭：

“请申请人、调查人、第三人(有第三人的)以及各方的委托代理人入庭就座。” (二)记录员查明申请人和其他听证参加人到庭的情况(如申请人未到庭的，应查明原因并及时报告主持人，由主持人决定是否延期开庭)。

(三)记录员宣布听证纪律：

根据《辽宁省国土资源行政主管部门听证开庭规则》的规定，旁听人员必须遵守下列纪律：

1.不得录音、录像和摄影；

2.不得随意走动和进入听证区；

3.不得发言提问；

4.不得鼓掌、喧哗、哄闹和其他妨碍听证活动的行为。

(四)记录员向主持人报告核对申请人和其他听证参加人到庭情况：

“报告主持人，经核查本案听证参加人均已到庭，听证准备工作就绪。” “报告主持人，除×申请方×××未到庭外，其余听证参加人均已到庭。”

申请人或者调查人未到庭的：“报告主持人，经核查本案申请人(或者调查人)未按时到庭。”

(五)主持人依法对申请人未到庭的情况作出处理。

二、宣布开庭阶段

(一)主持人宣布开庭： “××(市、县级)国土资源行政主管部门，依照《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，今天在这里公开(或不公开)组织申请人×××对调查人×××拟给予的行政处罚要求听证(案由)一案。现在开庭。”

(二)主持人核对申请人、调查人的情况：

“下面核对申请人情况。”“申请人，请报告你的姓名、职业、住所地，对委托代理人的委托权限。”(申请人是法人或者其他组织的，报告名称、法定代表人姓名、职务)“申请人委托代理人，请报告你的姓名、工作单位、职业。”

“调查人，请报告你的机关名称、法定代表人姓名、职务、机关所在地，对委托代理人的委托权限。”“调查人委托代理人，请报告你的姓名、工作单位、职业。”

“第三人，请报告你的姓名、职业、现在住所地，对委托代理人的委托权限。”(第三人是法人或者其他组织的，报告名称、法定代表人姓名、职务)

“第三人委托代理人，请报告你的姓名、工作单位、职业。”

律师担任听证代理人的案件，不应询问律师的姓名、年龄、籍贯、住址和职业，应由主持人宣读授权委托书和律师事务所的函。

如申请人或其法定代表人未到庭的，主持人应问明原因，由其委托代理人代替回答上述问题。

(三)主持人询问听证参加人对对方申请人、调查人出庭人员有否异议：

“X申请人、调查人，你对本案的××出庭人员有无异议?”

(四)主持人宣布核对结果：

“经核对，各方申请人、调查人及委托代理人符合法律规定，可以参加本案听证。”或者“×申请人、调查人以×××为由对×申请人、调查人的出庭人员×××提出异议，经合议庭评议……(宣布结果)。”

(五)主持人宣布合议庭组成人员及记录员名单：

“本庭由听证员(处长、科长)×××担任主持人，听证员×××、×××组成合议庭，记录员×××担任本庭记录。”

(六)主持人告知申请人听证权利和义务：“×申请人，你是否收到听证须知，听证须知中列明的听证权利和义务是否清楚?”

如果没有制作听证须知，或者有一方申请人未收到听证须知或不清楚听证权利和义务的，主持人应当庭告知。

(七)主持人依申请人、调查人、第三人的顺序询问申请人：

“是否听清楚?”“是否对合议庭组成人员及记录员申请回避?”

申请人申请合议庭组成人员回避的，主持人应当宣布休庭，报分管厅长决定； (八)主持人宣布本案审理方式：

主持人：“本案采取质辩合一的听证方式，不单独设立辩论阶段，请各方申请人、调查人和代理人注意在听证审查的各阶段充分发表辩论意见。”

“X申请人、调查人，是否听清楚?”



三、陈述行政争议阶段

(一)主持人宣布进行陈述行政处罚争议：

“申请人×××不服调查人×××(案由)一案，现在开始陈述行政处罚争议。

(二)主持人确认听证告知书和通知书送达情况：

“申请人，你何时收到本厅送达的听证通知书?”

“何时向本厅(局)提出的听证申请?

(三)请调查人宣读具体行政行为的内容并简要陈述答辩意见：

主持人：“请调查人宣读听证告知书内容(如听证告知书内容较长可以由调查人简要陈述)。”

“调查人，什么时间作出的具体行政行为?”

“什么时候送达给申请人的?”

“是否交待了听证权利和申请听证的期限?”

“申请人，是否收到了调查人送达的听证告知书?”

“什么时间收到的?”

“申请人，调查人刚才宣读的听证告知书与你收到的是否一致?”

“请申请人陈述对拟作出的行政处罚要求听证的申请意见?”

(四)主持人归纳本案审查客体：

“经过听取申请人、调查人对行政处罚争议的陈述，听证庭认为本案的审查客体及争议焦点是……申请人、调查人有无意见?”



四、审查辩论阶段

(一)职权审查：

“调查人，请向听证庭说明作出被申请具体行政行为的职权依据。”

“申请人(第三人)，对调查人陈述的职权依据有无异议?”

“调查人，请对申请人(第三人)对你的质疑进行答辩。”

如此问题是案件争议的焦点，听证庭应引导申请人、调查人进行充分辩论。审查完毕，合议庭应对此问题评议、确认，确认结果由主持人宣布。

主持人：“经审查、合议庭评议，调查人提供的×××(规范依据)能够(或不能够)证明其作出的×××具体行政行为具有(或不具有)职权依据，本庭予以(或不予)确认。” (二)事实证据审查：

“下面听证庭开始对被申请的×××具体行政行为的事实和证据进行审查。” “调查人，请向听证庭陈述被申请具体行政行为认定的事实是什么?”

“申请人(第三人)，对调查人陈述的事实有无异议?”

“调查人，请对申请人(第三人)的质疑进行答辩。”

“调查人，证明上述事实的证据是什么?”

“申请人，请对调查人刚才提供的证据提出你的质疑及反证。”

“第三人，请对申请人或者调查人刚才的质证过程提出你的质疑及相关的证据。”申请人进行轮番举证、质证、辩论后，听证庭针对争议焦点进行归纳和引导：“听证庭已充分注意到了申请人、调查人的陈述，听证庭认为，通过以上的举证、质证，对以下事实证据各方均无异议，经听证庭审查可以作为本案的定案根据。”

(具体说明可以当庭认定的事实和证据)

“听证庭已注意到双方分歧的主要焦点在于×××事实(证据)，请双方围绕这一焦点进行举证、质证和辩论。”

“申请人、调查人对本案的事实和证据是否有新的补充?”

(三)适用法律审查：

“下面听证庭对被申请的×××具体行政行为法律适用问题进行审查。”

“调查人，请向听证庭说明你据以对申请人作出×××具体行政行为(或不作为)适用的法律、法规、规章或其他规范性文件依据及适用理由。”

“下面，申请人、调查人可以就被申请具体行政行为的法律适用问题进行质疑辩论。” “申请人(第三人)，请就本案法律适用问题提出你的质疑。”

“调查人，请你对申请人(第三人)就本案的法律适用问题所提出的质疑进行答辩、举证。”

如有争议，听证庭应引导申请人、调查人充分辩论。

主持人认为重要的问题可以向申请人提问。“×申请人，本听证庭有如下问题问你，请你如实回答。”

(四)程序审查：

“调查人，×××法律、法规对你作出的具体行政行为在程序上有什么要求?有几个步骤?”

“你们的执法程序是否符合法律规范要求?”

或者“请调查人陈述作出具体行政行为的过程?”

“申请人(第三人)，对调查人执法程序有无异议?”

(五)终结审查辩论阶段：

主持人：“对听证庭调查的上述问题，申请人、调查人还有没有新的问题向听证庭陈述?”请申请人、调查人、第三人依次发言。



五、综合陈述阶段

主持人：“下面听证庭进行综合陈述，请申请人、调查人针对被申请具体行政行为是否合法发表综合意见，听证庭辩论审查阶段已经陈述的问题，不要重复陈述，如果没有综合意见可以不发言。”

“请申请人发言。”

依次调查人、第三人发言。



六、评议阶段

(一)主持人宣布：

“本案的事实、证据、法律依据已审理清楚，我们将充分考虑申请人、调查人的意见，听证结束后，行政机关将以听证中查明的事实，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条的规定作出决定。请申请人、调查人对听证笔录进行核对，无误后签字”。

现在闭庭。

第二篇：行政处罚案件听证通知书

档 案 行 政 执 法

行政处罚案件听证通知书

（）档案听字〔 〕 号

：

你(单位)于 年 月 日向本局提出听证申请，根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定，本局决定于 年 月 日 时公开（不公开）举行听证会。请你(单位)凭本通知准时参加，若无正当理由不出席听证的，视为撤回听证申请。

听证会地点：。经本机关负责人指定，本次听证会由 担任听证主持人。如申请听证主持人回避，请于听证会开始前提出回避申请。

你（单位）法定代表人（负责人）参加听证会的，需提交法定代表人（负责人）证明以及身份证复印件；委托代理人参加听证会的，需提交授权委托书以及委托代理人身份证复印件。

（印章）年 月 日

本文书一式两份。一份送达当事人，一份行政部门存档。

第三篇：行政处罚案件听证规则

荥阳市环境保护局行政处罚案件

听证工作规则

第一条为规范行政处罚听证程序，保障依法实施行政处罚，保护公民、法人或其他组织依法行使听证的权利，根据《中华人民共和国行政处罚法》，结合本局实际，制定本规划。

第二条本规则新称听证，是指本局依照环境保护法律、法规、规章作出行政处罚决定之前，且属于听证范围的案件，根据行政相对人申请，以听证会的形式，听取行政相对人、案件承办人对案件的违法事实、证据、处罚依据等进行的陈述和质证活动。

第三条本规划适用于本局拟作出责令停产停业，吊销排污许可证和排污申报登记注册，较大数额罚款的行政处罚案件。

第四条听证的具体组织工作，由本局法制宣传科负责。

第五条听证遵遁公正、公开、便民和效率原则。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，听证应当以公开的方式进行。举行听证应在听证的3日前，以公告形式，将听的案由、时间、地点、方式公开。

第六条对适用听证程序处罚的行政案件，应当在作出

行政处罚决定前，向当事人送达听证告知书。听证告知书的送达依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定执行。

第七条当事人要求听证的，应当在收到听证告知书之日起3日内，向本局提交申请听证的书面材料；逾期不提交的，视为放弃听证权利；明确提出放弃听证权利的或提出听证申请后又撤回听证请求的，不得对本案再次提出听证要求。

第八条当事人提出听证要求超过期间或者不符合听证条件的，本局应当在收到听证要求之日起3日内书面告知当事人不予听证。

第九条本局法制宣传科在接到当事人申请听证书面材料后，决定听证的，应当在5日内确定听证主持人、听证员和举行听证的时间、地点、方式，并在举行听证的7日前，向当事人、案件调查人和其他听证参与人送达听证通知书。

第十条听证参与人包括听证主持人、听证员、记录员、案件调查人、当事人及其代理人、与案件处理结果可能有利害关系的第三人、证人、鉴定人和翻译人。

第十一条当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二名代理人参加听证，委托代理人参加听证的，应当在本局举行听证前向本局提交书面委托书。

第十二条听证主持人、听证员、记录员、鉴定人、翻译人为下列人员之一的，应当回避：

（一）本案的调查人员；

（二）当事人或者本案调查人员的近亲属；

（三）与本案处理结果有直接利害关系的人员。

听持主持人是否回避，由本局负责人决定；听证员、记录员、鉴定人、翻译人是否回避，由听证主持人决定。

第十三条听证按照下列程序进行：

（一）听证主持人宣布听证事由和会场纪律；

（二）听证主持人核对当事人身份；

（三）听证主持人宣布听证开始，宣布听证组成人员，交代听证的权利和义务，询问当事人是否申请回避。当事人申请主持人回避的，听证主持人应当宣布暂停听证，报请局负责人决定是否回避；申请听证员、记录员、鉴定人、翻译人回避的，由听证主持人当场决定。

（四）案件调查人提出当事人的违法事实、证据和行政罚建议及法律依据；

（五）当事人进行陈述、申辩和质证；

（六）听证主持人就案件事实、证据和有关法律依据进行询问；

（七）案件调查人、当事人作最后陈述；

（八）听证主持人宣布听证结束。

第十四条听证主持人负责维护听证秩序，保障听证参加人依法行使陈述；有询问听证参加人和决定中止、终止、延期、结束听证程序的权利。

第十五条对当事人或者委托的代理人无正当理由不出席听证或者放弃申辩和质证权退出听证会，听证主持人可以宣布听证取消或听证终止，且不影响对本案的行政处罚决定。

第十六条听证笔录应当经当事人、案件调查人、听证主持人、听证员核对无误后签名或者盖章；有关证人证言部分，由证人核对无误后签名或者盖章。当事人拒绝签名或者盖章的，由听证主持人在听证笔录上记明情况。

第十七条听证结束后，听证主持人应写出听证意见书，将听证组成人员的集中意见和案件有关材料提交局行政处罚审议小组讨论决定。

第十八条适用听证程序的行政处罚案件，须在作出行政处罚决定后的15日内报上级环境保护局法制部门和本级政府法制部门。

第十九条本工作规则自公布之日起施行，未尽事宜按法律规定执行。

荥阳市环境保护局

第四篇：工商行政管理机关行政处罚案件听证程序

工商行政管理机关行政处罚案件听证程序

申请和受理：

工商行政管理机关作出下列行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利：

（一）责令停业整顿、责令停止营业、责令停止广告业务等；

（二）吊销、收缴或者扣缴营业执照、吊销广告经营许可证、撤销商标注册、撤销特殊标志登记等；

（三）对公民处以三千元、对法人或者其他组织处以三万元以上罚款；

（四）对公民、法人或者其他组织作出没收违法所得和非法财物达到上述第（三）项所列数额的行政处罚。

当事人要求听证的，可以在听证告知书的送达回证上签署意见，也可以自接到告知听证的通知之日起三个工作日内以书面或者口头形式提出。当事人以口头形式提出的，工商行政管理机关应当将情况记入笔录，并由当事人在笔录上签名或者盖章。

自当事人签收之日起三个工作日内，或者工商行政管理机关挂号寄出听证告知书之日起十五日内，或者自公告之日起十五日内，当事人不要求举行听证的，视为放弃要求举行听证的权利。

前款规定的邮寄送达，如因不可抗力或者其他特殊情况，当事人在规定的期间没有收到的，应当自实际收到之日起三个工作日内提出听证申请。

听证主持人和听证参加人：

听证主持人由工商行政管理机关负责人指定。听证主持人可以由一至三人担任，二人以上共同主持听证的，应当由其中一人为首席听证主持人。案件调查人员不得担任听证主持人。

听证主持人、记录员、翻译人员有下列情形之一时，应当回避：

（一）是案件的当事人或者当事人的近亲属；

（二）与案件有利害关系；

（三）与案件当事人有其他关系，可能影响对案件的公正听证的。

当事人认为听证主持人、记录员、翻译人员有以上情形之一的，有权以口头或者书面形式申请其回避。

听证主持人应当公开、公正地履行主持听证的职责，不得妨碍听证参加人行使陈述权、申辩权和质证权，不得徇私枉法，包庇纵容违法行为。

要求举行听证的公民、法人或者其他组织是听证的当事人。

与听证案件有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人向听证主持人申请参加听证，或者由听证主持人通知其参加听证。

当事人、第三人可以委托一至二人代为参加听证。

委托他人代为参加听证的，应当向工商行政管理机关提交由委托人签名或者盖章的授权委托书以及委托代理人的身份证明文件。授权委托书应当载明委托事项及权限。委托代理人代为放弃行使陈述权、申辩权和质证权的，必须有委托人的明确授权。

听证准备：

工商行政管理机关应当于举行听证七日前通知当事人。听证应当公开举行。涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，听证不公开举行。

听证会：

听证开始前，记录员应当查明听证参加人是否到场，宣布听证纪律，并向听证主持人报告听证准备就绪。

听证纪律：

（一）服从听证主持人的指挥，未经听证主持人允许不得发言、提问；

（二）未经听证主持人允许不得录音、录像和摄影；

（三）听证参加人未经听证主持人允许不得退场；

（四）旁听人员不得大声喧哗，不得鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。听证按下列顺序进行：

（一）案件调查人员提出当事人违法的事实、证据、依据以及行政处罚建议；

（二）当事人及其委托代理人进行陈述和申辩；

（三）第三人及其委托代理人进行陈述；

（四）互相辩论；

（五）听证主持人按照第三人、案件调查人员、当事人的先后顺序征询各方最后意见。当事人可以当场提出证明自己主张的证据，听证主持人应当接收。

当事人和案件调查人员经听证主持人允许，可以就有关证据进行质证，也可以向到场的证人、鉴定人、勘验人发问。

有下列情形之一的，可以延期举行听证：

（一）当事人因不可抗拒的事由无法到场的；

（二）其他应当延期的情形。

有下列情形之一的，可以中止听证：

（一）需要通知新的证人到场或者需要重新鉴定、勘验的；

（二）当事人因不可抗拒的事由，无法继续参加听证的；

（三）当事人死亡或者解散，需要确定相关权利义务继承人的；

（四）当事人提出回避申请的；

（五）其他应当中止听证的情形。

有下列情形之一的，可以终止听证：

（一）当事人撤回听证申请的；

（二）当事人无正当理由拒不到场参加听证的；

（三）当事人未经听证主持人允许中途退场的；

（四）其他应当终止听证的情形。

举行听证会的，听证笔录应当经听证参加人审核无误或者补正后，由听证参加人当场签名或者盖章。拒绝签名或者盖章的，由听证主持人记明情况，在听证笔录中予以载明。

第五篇：行政处罚听证申请书

行政处罚听证申请书1

申请人：____________

地址：__________________

法定代表人：____________

申请事项：________________

请求贵局拟以______________________________号行政处罚听证告知书对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由：____________

____________年______月______日，贵局已基于同一事实对申请人作出了责令三日内改正并处____________元罚款的行政处罚，其后申请人高度重视并根据贵局要求积极进行整改，但贵局给予的限期治理期限过短，客观上无法完成设备改造。鉴于该锅炉主要用于单位家属区和办公区冬季取暖，在____________年经技术改造后排放依然不达标，申请人已作出决定在本取暖季(______月______日)结束后停用并拆除十吨锅炉，更换符合环保要求的燃气炉，并已就燃气炉的采购事宜进行了着手准备。

在整个事件中，申请人已经按照国家的相关规定和贵局的要求进行了操作。但因该十吨锅炉的设备改造涉及到几百个家庭的冬季供暖问题，因贵局给予的整改期限只有三天，申请人客观上无法立即停止使用并进行技术改造或拆除，因此，申请人在客观上根本无法完成贵局的三日内限期整改要求。

现贵局依据上述事实对申请人送达__________________号行政处罚听证告知书拟再次给予行政处罚，申请人认为该行政处罚是不合理的。

综上所述，请求贵局对申请人的行政处罚进行听证。

此致

申请人：____________

______年______月______日

行政处罚听证申请书2

申请人：_____

法定代表人：_____ 电话：_______

申请事项：

请求贵局拟以（大）质监罚告字（20___）K0879号对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由：

20___年___月___日，大理州质量技术监督局开展风险大排查过程中，告知申请人存在以下问题：

1、生产环境较差，用于清洗瓶子的消毒池未投入使用，包装物堆放在车间内，生产环境混乱；

2、风淋设备未投入使用，员工未穿工作服；

3、化验室未投入使用，化验室内堆放杂物；

4、人流、物流通道混用；

5、仓库内堆放有是申请人的“维生素果味饮料”，产品配料中标识有：维生素PP，维生素B6及添加维生素群字样，查看申请人添加剂仓库未发现存放有以上两种维生素，用于指导生产的配料清单中也无维生素添加剂。

申请人自成立以来，一向遵守国家法律法规，依法纳税，从未受过任何行政处罚，更没受过税务机关的处罚。由于申请人的母亲生病住院，患有老年痴呆症及胆结石等多种杂病，老父亲又患上糖尿病，因家中无人照看老人，申请人在前期一直在湖南老家照顾老人，只好把厂里的工作交于下手打理，也就导致厂里疏忽了管理。在此次的排查中确实出现了以上的问题及漏洞，直到大理州质量技术监督局此次排查并出具告知书，申请人才知道厂里存在的问题。申请人对厂里出现的问题深刻意识到问题的严重性，但申请人认为该《告知书》中对申请人的处罚过于偏重，不符合《中华人民共和国食品卫生法》及《中华人民共和国行政处罚法》的规定。

据此，申请人特向大理州质量技术监督局提出听证要求，恳请大理州质量技术监督局在作出处罚决定时充分考虑申请人理由。

此致

敬礼！

申请人：

日期：

行政处罚听证申请书3

申请人：xxxxx有限公司

地址：xx市市xxx路3号

法定代表人：xxx

申请事项：

请求贵局拟以济环听告字[20xx]第j033号行政处罚听证告知书对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由：

20xx年月日，贵局已基于同一事实对申请人作出了责令三日内改正并处十万元罚款的行政处罚，其后申请人高度重视并根据贵局要求积极进行整改，但贵局给予的限期治理期限过短，客观上无法完成设备改造。在整个事件中，申请人已经按照国家的相关规定和贵局的要求进行了操作。`申请人客观上无法立即停止使用并进行技术改造或拆除，因此，申请人在客观上根本无法完成贵局的三日内限期整改要求。

现贵局依据上述事实对申请人送达济环听告字[20xx]第j033号行政处罚听证告知书拟再次给予行政处罚，申请人认为该行政处罚是不合理的。

综上所述，请求贵局对申请人的行政处罚进行听证。

此致

xxx

20xx年x月x日

行政处罚听证申请书4

行政处罚听证申请书(范文)

申请人：广州市xxxx有限公司

法定代表人：xxx电话：

代理人:何焕明 广东博浩律师事务所律师 电话:13822292261 申请事项：

请求贵局拟以穗国税南稽罚告〔200X〕xx号对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由

申请人自成立以来，一向遵守国家法律法规，依法纳税，从未受过任何行政处罚，更没受过税务机关的处罚。在此次广州市国家税务局南区稽查局查账过程中，申请人积极配合税务机关的工作，该局查核了申请人20xx年至今三年多的财务账册，显示申请人的一切经营行为符合法律规定（除申请人善意取得的增值税发票0000xx及0000xxx外）。申请人确有在20xx年x月向广州市明忠贸易有限公司购进商品一批，当时对方送货上门经检验合格后，向对方支付货款，并取得增值税发票0000xx及0000xxx，直到南区稽查局此次查账并出具告知书，申请人才知道支付广州市明忠贸易有限公司的货款被转付给了广州市xxx公司。申请人认为该笔交易行为符合《国家税务总局关于纳税人善意取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知》（2000年11月16日 国税发〔2000〕187号）规定的情形，应当按此《通知》规定处理申请人行为，恳请南区稽查局在作出处罚决定时充分考虑申请人理由。

此致

广州市国家税务局南区稽查局

申请人：广州市xxxx有限公司

行政处罚听证申请书5

申请人：____________，女，汉族，____年____月____日出生，住____________。

请求事项：

申请人不服三亚市国土环境资源局三土环资察（____）67号行政处罚事先告知书的拟处罚决定，现向贵局申请听证，以便申辩理由，澄清事实。

事实与理由：

贵局于____年____月____日送达的三土环资察（____）67号行政处罚事先告知书。以未经批准，非法占用国有储备地建设经营餐饮项目的行为属于违法占地，拟对申请人作出处罚。申请人于____年9月8日经海口市龙华区人民法院海新法执字第552-5号民事裁定书裁定将该土地使用权变卖给申请人所有，申请人据此投入使用。贵局三土环资察（____）67号行政处罚事先贵行政处罚事先告知书事实认定错误。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，申请人特申请贵局举行听证，以便申辩理由，澄清事实，维护申请人的合法权益。

此致

敬礼

________国土环境资源局

申请人：____

____年____月____日

行政处罚听证申请书6

申请人：重庆铝业有限公司

地址：重庆市九龙坡区

法定代表人：

电话：139XXXXXXXX

申请事项：请求贵局拟以（九）安监管听告字[20xx]执号对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由：

20xx年4月19日，申请人按照《废品出售合同》的`约定派遣车辆对行政处罚听证申请书电器（重庆）有限公司（下简称：行政处罚听证申请书公司）仓库内的货物进行装运，死者唐某某在整理堆码过程中，不慎从装运车上跌至地面，虽经抢救，终因伤势过重而死亡。（

在整个事件中，申请人均严格按照《格力公司外来人员安全须知》的相关规定进行操作。基于叉车工作属于特殊的工种，且须有严格的操作规范和持证要求，故货物的装卸及人员派遣均由行政处罚听证申请书公司安排，现场由行政处罚听证申请书公司的库管人员和安保人员统一负责指挥调度和监管。除安排司机前往车间运货外，申请人无权也没有派人进入现场管理和监督；同时，在装货前申请人也如实告知了装运工人作业场所和工作岗位存在的危险因素并为他们配备了相应的安全保险带，但因行政处罚听证申请书公司工作现场无高空安全固定支架而无法使用；因此，申请人已经尽到了安全教育和防护注意义务。

综上所述，申请人对本次事故的发生没有责任。故，请求贵局拟以（九）安监管听告字[20xx]执号对申请人的行政处罚进行听证。

此致

重庆市九龙坡区安全生产监督管理局

申请人：

XX年XX月XX日

行政处罚听证申请书7

申请人：男，壮族，xx年xx月xx日xx出生，住。

请求事项：

申请人不服行政处罚听证告知书的拟处罚决定，现向贵局申请听证，以便申辩理由，澄清事实。

事实与理由：

局于年月日在《法制快报》公告的行政处罚听证告知书，申请人才收悉。根据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国民事诉讼法》关于行政处罚文书公告程序的规定，现还处在公告送达期间。申请人于年月日在进行的是工程施工，没有行政处罚听证告知书所认定的擅自开采煤炭的行为和事实，行政处罚听证告知书的拟处罚决定没有事实根据和法律依据。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，申请人特申请贵局举行听证，以便申辩理由，澄清事实，维护申请人的合法权益。

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

行政处罚听证申请书8

一、环保行政处罚听证申请书

申请人：xxxxx有限公司

地址：xx市市xxx路3号

法定代表人：xxx

申请事项：

请求贵局拟以行政处罚听证告知书对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由：

20xx年月日，贵局已基于同一事实对申请人作出了责令三日内改正并处十万元罚款的行政处罚，其后申请人高度重视并根据贵局要求积极进行整改，但贵局给予的限期治理期限过短，客观上无法完成设备改造。在整个事件中，申请人已经按照国家的相关规定和贵局的要求进行了操作。`申请人客观上无法立即停止使用并进行技术改造或拆除，因此，申请人在客观上根本无法完成贵局的三日内限期整改要求。

现贵局依据上述事实对申请人送达行政处罚听证告知书拟再次给予行政处罚，申请人认为该行政处罚是不合理的。

综上所述，请求贵局对申请人的行政处罚进行听证。

此致

申请人：

20xx年4月8日

二、行政处罚自由裁量权

行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。

必要性：

1、自由裁量权，需要与相应的现实相适应。

2、效率是行政的生命。赋予行政执法部门以自由裁量的权力，能使其审时度势地及时处理问题，维护社会秩序的健康运行。

3、有限的法律只能做出一些较原则的规定，做出可供选择的措施和上下活动的幅度，促使行政主体灵活机动地因人因事做出更有成效的管理。

4、行政执法自由裁量权的行使，必须根据客观实际情况和法律精神及自己的理性判断加以灵活处理，做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”。这就要求行政机关必须有自由裁量权。

自由裁量权的分类：

根据现行行政法律、法规的规定，可将自由裁量权归纳为以下几种：

1、在行政处罚幅度内的自由裁量权：即行政机关在对行政管理相对人作出行政处罚时，可在法定的处罚幅度内自由选择。它包括在同一处罚种类幅度的自由选择和不同处罚种类的自由选择。

2、选择行为方式的自由裁量权：即行政机关在选择具体行政行为的方式上，有自由裁量权的权力，它包括作为与不作为。

3、作出具体行政行为时限的自由裁量权：有相当数量的行政法律、法规均未规定作出具体行政行为的时限，这说明行政机关在何时作出具体行政行为上有自由选择的余地。

4、对事实性质认定的自由裁量权：即行政机关对行政管理相对人的行为性质或者被管理事项的性质的认定有自由裁量的权力。

5、对情节轻重认定的自由裁量权：我国的行政法律、法规不少都有“情节较轻的”、“情节严重的”这样语义模糊的词，又没有规定认定情节轻重的法定条件，这样行政机关对情节轻重的自由裁量权。

6、决定是否执行的自由裁量权：即对具体执行力的行政决定，法律、法规大都规定有行政机关决定是否执行。

问题：

1在行政执法中，自由裁量权每时都在行使之中，它有效增强了执法办案的准确性和灵活性。但是，也确实存在着以下很多问题：

1、人是有感情的，由于亲戚、朋友、战友、同学等原因，可能导致的自由裁量权的被滥用；

2、同样是感情的原因，由于发生过冲突，或由于是仇家等原因，可能导致的自由裁量权的被滥用；

3、由于个人工作能力、认识能力、知识水平冲突、道德水准等因素，可能导致的自由裁量权的被滥用；

4、由于利益因素，比如，此项决定对具体工作人员有利害关系，或由于具体工作人员受贿等因素，可能导致的自由裁量权的被滥用；

5、由于受来自领导的压力、同事的说情等因素的影响，可能导致的自由裁量权的被滥用；等等。

自由裁量权的滥用，一是不利于社会秩序的稳定。因为滥用行政处罚自由裁量权，处理问题随意性很大，反复无常，不同情况相同处理，相同情况不同对待，引起群众怀疑、不信任，产生对立情绪，不配合执法，行政违法行为增多，导致经济秩序的不稳定；二是助长特权思想，滋生腐败，影响党和政府的形象。但是，社会事务是复杂的，对于偶发的事务，具体工作人员首次处理，法律虽然规定了原则，工作人员的判断标准可能会与公众标准发生偏差，工作人员认为是公正的，公众可能认为不公正；特别是在公正标准没有形成之前，对于偶发的、复杂的事务的公正处理，是很难把握的。因此，自由裁量权的滥用，在客观上也是不可避免的。正因为自由裁量权可能会被滥用，所以对自由裁量权必须进行控制。

行政处罚听证申请书9

申请人：xxx

法定代表人：xxxxx

电话：xxxxxxxx

申请事项：

我司对贵所拟以xx年3月26日出具的《交通违法行为通知书》对申请人做出的行政处罚有异议，特依照《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定申请举行听证。

事实与理由：

综上所述，申请人恳请贵所就拟作出的行政处罚举行听证，并能结合具体的实际情况，撤销对申请人的行政处罚。

xxx

xx年3月29日

行政处罚听证申请书10

申请人：重庆xxx铝业有限公司

地址：重庆市九龙坡区xxx

法定代表人：xxx

电话：139xxxxxxxx

申请事项：请求贵局拟以（九）安监管听告字执xx号对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由：

20xx年4月19日，申请人按照《废品出售合同》的约定派遣车辆对AA电器（重庆）有限公司（下简称：AA公司）仓库内的货物进行装运，死者唐某某在整理堆码过程中，不慎从装运车上跌至地面，虽经抢救，终因伤势过重而死亡。

在整个事件中，申请人均严格按照《格力公司外来人员安全须知》的相关规定进行操作。基于叉车工作属于特殊的工种，且须有严格的操作规范和持证要求，故货物的装卸及人员派遣均由AA公司安排，现场由AA公司的库管人员和安保人员统一负责指挥调度和监管。除安排司机前往车间运货外，申请人无权也没有派人进入现场管理和监督；同时，在装货前申请人也如实告知了装运工人作业场所和工作岗位存在的危险因素并为他们配备了相应的安全保险带，但因AA公司工作现场无高空安全固定支架而无法使用；因此，申请人已经尽到了安全教育和防护注意义务。

综上所述，申请人对本次事故的发生没有责任。故，请求贵局拟以（九）安监管听告字执XX号对申请人的行政处罚进行听证。

此致

重庆市九龙坡区安全生产监督管理局

申请人：

20xx年9月26日

行政处罚听证申请书11

申请人：_________________

法定代表人：_________________

电话：_________________

申请事项：

请求贵局拟以穗国税南稽罚告（____）___________号对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由：

申请人自成立以来，一向遵守国家法律法规，依法纳税，从未受过任何行政处罚，更没受过税务机关的处罚。在此次广州市国家税务局南区稽查局查账过程中，申请人积极配合税务机关的工作，该局查核了申请人__________年至今三年多的财务账册，显示申请人的一切经营行为符合法律规定(除申请人善意取得的增值税发票__________及_______________外)申请人确有在__________年_____月向广州市明忠贸易有限公司购进商品一批，当时对方送货上门经检验合格后，向对方支付货款，并取得增值税发票__________及_______________，直到南区稽查局此次查账并出具告知书，申请人才知道支付广州市明忠贸易有限公司的货款被转付给了广州市_______________公司。申请人认为该笔交易行为符合《国家税务总局关于纳税人善意取得虚开的增值税专用发票处理问题的通知》(_____年_____月_____日国税发（__________）号)规定的情形，应当按此《通知》规定处理申请人行为，恳请南区稽查局在作出处罚决定时充分考虑申请人理由。

此致

_________________稽查局

_____年_____月_____日

行政处罚听证申请书12

申请人：xx社区卫生服务站

法定代表人：xxx

电话xxxxxxxxxx

代理人:xxx xx社区卫生服务站负责人

电话:xxxxxxxxxx

申请事项：

请求贵局拟以xx卫医罚告[20xx]xxxxx号对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由：

申请人自成立以来，一向遵守国家法律法规，依法开展诊疗活动，从未受过任何行政处罚。在此次xx区卫生监督所调查过程中，申请人积极配合监督所的工作，该所查核了申请人涉嫌超越许可范围开展妇科诊疗活动、未经许可擅自从事母婴保健技术(人流、药流、上环)服务、使用未取得处方权的人员开具处方的行为。申请人确有存在以上违法行为，但均没有主观违法意愿。

(一)超越许可范围开展妇科诊疗活动系周边极个别患者确有实际诊疗需要和紧迫性，请求当值医生为其诊疗。申请人对此负有不可推卸的责任，今后一定切实加强诊疗活动的管理，严格按照法律法规依法开展诊疗活动。

(二)未经许可擅自从事母婴保健技术(人流、药流、上环)服务，被查处的终止妊娠手术的相关物品系申请人以前的医务人员遗留，我站未能及时销毁该类物品。

(三)该人员系申请人的试用人员，并不是正式人员，工作时间不足半个月，期间还多次参加考试，实际诊疗时间极少。但是申请人存在人员管理疏忽之责，试用前，仅口头询问是否具有注册执业资格，未认真核对相关证书证件，今后一定会严格把好医务人员入口关。

申请人对贵单位出具的行政处罚告知书适用法律条款无异议，恳请xx区卫生局从宽从轻处罚申请人的行为，在作出处罚决定时充分考虑申请人理由。

此致

敬礼！

xxx管理局

申请人：xxx

20xx年xx月xx日

行政处罚听证申请书13

申请人：重庆____________铝业有限公司

地址：重庆市九龙坡区____________

法定代表人：____________

电话：_____________________

申请事项：请求贵局拟以(九)安监管听告字[20________]执________号对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由：

20________年4月19日，申请人按照《废品出售合同》的约定派遣车辆对行政处罚听证申请书电器(重庆)有限公司(下简称：行政处罚听证申请书公司)仓库内的货物进行装运，死者唐某某在整理堆码过程中，不慎从装运车上跌至地面，虽经抢救，终因伤势过重而死亡。(

在整个事件中，申请人均严格按照《格力公司外来人员安全须知》的相关规定进行操作。基于叉车工作属于特殊的工种，且须有严格的操作规范和持证要求，故货物的装卸及人员派遣均由行政处罚听证申请书公司安排，现场由行政处罚听证申请书公司的库管人员和安保人员统一负责指挥调度和监管。除安排司机前往车间运货外，申请人无权也没有派人进入现场管理和监督;同时，在装货前申请人也如实告知了装运工人作业场所和工作岗位存在的危险因素并为他们配备了相应的安全保险带，但因行政处罚听证申请书公司工作现场无高空安全固定支架而无法使用;因此，申请人已经尽到了安全教育和防护注意义务。

综上所述，申请人对本次事故的发生没有责任。故，请求贵局拟以(九)安监管听告字[20________]执__________________号对申请人的行政处罚进行听证。

申请人：_________

______年______月______日

行政处罚听证申请书14

申请人：大理市饮料厂

法定代表人：杨 X X

电话：138872

申请事项：

请求贵局拟以(大)质监罚告字(20xx)K0879号对申请人的行政处罚举行听证。

事实与理由：

20xx年03月02日，大理州质量技术监督局开展风险大排查过程中，告知申请人存在以下问题：1、生产环境较差，用于清洗瓶子的消毒池未投入使用，包装物堆放在车间内，生产环境混乱;2、风淋设备未投入使用，员工未穿工作服;3、化验室未投入使用，化验室内堆放杂物;4、人流、物流通道混用;5、仓库内堆放有是申请人的“维生素果味饮料”，产品配料中标识有：维生素PP，维生素B6及添加维生素群字样，查看申请人添加剂仓库未发现存放有以上两种维生素，用于指导生产的配料清单中也无维生素添加剂。

申请人自成立以来，一向遵守国家法律法规，依法纳税，从未受过任何行政处罚，更没受过税务机关的处罚。由于申请人的母亲生病住院，患有老年痴呆症及胆结石等多种杂病，老父亲又患上糖尿病，因家中无人照看老人，申请人在前期一直在湖南老家照顾老人，只好把厂里的工作交于下手打理，也就导致厂里疏忽了管理。在此次的排查中确实出现了以上的问题及漏洞，直到大理州质量技术监督局此次排查并出具告知书，申请人才知道厂里存在的问题。申请人对厂里出现的问题深刻意识到问题的严重性，但申请人认为该《告知书》中对申请人的处罚过于偏重，不符合《中华人民共和国食品卫生法》及《中华人民共和国行政处罚法》的规定。

据此，申请人特向大理州质量技术监督局提出听证要求，恳请大理州质量技术监督局在作出处罚决定时充分考虑申请人理由。

此致

大理州质量技术监督局

申请人：杨 X X

20xx年06月15日

行政处罚听证申请书15

申请人：XXX，男，汉族，XXX年XXX月XXX日出生，家住德阳市德兴镇。

请求事项：

请求贵局拟以XXXXXXXX号对申请人的行政处罚举行听证。 事实与理由：

患者于20xx年8月8日因严重感冒在本人处就诊，诊断患者病症为：咳嗽很厉害，气紧、胸闷，患者自称无过敏病史和其他疑难杂症。本人按感冒为患者输液，输液过程中多次查看并询问患者有无不良反应，患者均表示无任何不良应，输液后患者感觉效果比较好，于8月9日再次要求继续输液治疗，本人仍按头天药物输液，输液过程中患者仍无任何不良症状，输完后患者独自走回家，回家后约20分钟感觉气紧、胸闷，便在其家人的陪同下来到本诊所，本人及时作了必要的抢救措施，但效果不好，就马上配合其家人将患者送至XXX人民医院抢救。本人四处借钱垫付医疗费用共计人民币22700元(贰万贰仟柒佰元整)，并主动要求与患者家人陪护，随时打电话关注患者病情。患者经XXX人民医院全力抢救无效于20xx年8月10日逝世。

患者家人于20xx年8月10日向XXX派出所和XXX卫生局报案，本人积极配合XXX派出所和XXX卫生局进行调查与取证。患者去世后，为查清患者死亡的真实原因，以便确定责任，本人向死者家属申请尸检，但死者家属拒绝，其理由是：既然去世了，按农村风俗，不想再惊动死者，更想让死者残缺不全。本人表示理解并尊重死者家人协商解决此次纠纷的要求，双方分别于8月12日、13日和15日在平等自愿的基础上，本着实事求是原则进行多次协商达成一致意见，本人一次性向死者家人支付死亡补偿金共计人民币202700元(贰拾万零贰仟柒佰元整)，此费用包括不限于医疗费、误工费、护理费、交通费、丧葬费等所有费用。双方于8月16日签订协议一次性解决此纠纷，双方承诺永不反悔。

患者家人对本人这种积极配合、态度诚恳、敢于担当的'职业素养表示认同，积极主动地配合本人于8月16日到XXX西华派出所备案并办理案件撤销事宜，于8月18日配合本人到XXX卫生局备案并办理案件撤销事宜。

XXX卫生局根据事故调查情况于8月18日拟对本人进行人民币5万元的行政处罚。本人觉得处罚过重，理由如下：

首先，本人确实是对症下药，各位领导都是医疗方面的专家，这些药物对患者致死的可能是非常小的，估计是患者身体其它疾病引起的突发事件。由于死者家人拒绝尸检，无法查明导致死亡的真正原因，当然无法确定“因果”关系。

其次，事故发生后，本人积极主动配合患者家人送医院及时抢救，主动垫付医疗费用，主动要求陪护并随时关注患者治疗情况。患者去世后，本人尊重死者家人不尸检进行协商解决的要求，以最大限度的让步来平息纠纷、安抚死者家人，将矛盾纠纷化解在底层。

再次，本人家庭经济十分困难，基本上靠本人微薄收入支撑，生活压力可以说是举步为艰。如果再加重行政处罚的话，无疑是雪上加霜。

此次事故死亡补偿金20余万元对于本人家庭而言确实是个天文数字。前妻两年前因做脑瘤手术但去世后的医疗、安葬等欠帐至今未还清;与现在妻子的儿子1岁半了，因为未缴超生罚款至今未上户，将直接影响小孩入学;老父亲快80岁了，丈母娘也快70岁了，两位老人身体状况一直不太好，长期需要赡养和治疗。

本人凑齐第一笔补偿金10万元可以说是苦苦求遍所有的亲朋好友，东拼西凑才勉强支付。后面两笔共计8万元补偿金真不知道怎样拼凑，不过既然协商好了，不论付出何种代价都必须按时付清。这种债台高筑的日子不知何年才是头，我真担心自己能否撑得住。

最后，此次事故给本人的教训是惨痛的， 本人追悔莫及，真是得不偿失。本人一定认真吸取教训，深刻反省，将此次教训作为人生的警钟，同时虚心接受卫生局各级领导的忠告和建议，坚决改行从事其他合法工作，虽然本人年龄快50岁了，学习其他技能有很大的难度，但本人相信只要能坚持不懈、吃苦耐劳，一定能担起沉重的家庭担子。

综上所述，本人恳请贵局就拟对本人作出的行政处罚举行听证，并能结合本人在此次事故中态度诚恳、敢于担当，竭力平息纠纷、安抚死者家人、化解矛盾以及本人家庭实际困难，且属首次当然也是最后一次的情况，请贵局各级领导从轻或减轻对本人的行政处罚。

此致

申请人：XXX

二〇xx年八月二十日