抢抓机遇,迎接挑战1

第一篇：抢抓机遇,迎接挑战1

抢抓机遇迎接挑战

2008年对于新城南公司的每一位领导和员工来说，都是机遇与挑战并存的一年。它是迎奥运、塑形象、保安全、促发展的契机年；它是公司整合后深化管理，提高水平的起步年；它更是加快电网建设，开展精益生产的攻艰年。那么，在如此严峻的新形势下，作为一名普通的公司员工，我们应该怎么做呢？

一． 解放思想，转变观念

由于公司的整合，人员的调动，岗位的调整，部分员工对公司整合后的发展形势和天津电力公司子公司运作的变革缺乏深刻的理解和足够的思想准备，大局意识、责任意识、创新意识、忧患意识不强，服务水平和服务质量有待提高，这些情况普遍存在于我们身边，或多或少影响着我们的工作状态和工作效率，影响了公司提出的“新城南，新起点，新发展”的工作目标的实现。

而我们要做的应当是屏弃旧的观念，看清当前的发展形势与趋势，及时解放、开拓思想，转变、创新观念，将适应公司发展的新思想，新观点与所学习的经济发展新知识相结合，真正做到学以致用，用以促学，学用相长，积极思考令公司能率先发展的有效途径，坚持用发展的、全面的观点看问题，让自己的思想与工作中遇到的实际问题相统一，不断增强忧患意识、创新意识和实干意识，充分激发自身爱岗敬业，干事创业的工作热情，努力在转变思想，更新观念上迈出新步伐。

二． 求真务实，苦干实干

为了巩固2007年深化和创新管理的成果，今年我公司全面启动了“精益管理年”的各项工作，多渠道，全方面地宣传了精益生产的理念，自下而上地开展了精益项目的研究和应用。更艰巨的任务，更高标准的要求，仅仅靠解放思想，转变观念是远远不够的，更重要的是依靠公司的每一位领导和员工发扬艰苦拼搏，放胆实干，求真务实，努力奋斗的精神。

作为一名刚进电力的大学生，更应戒骄戒躁，踏实苦干，遇到不懂的问题，要虚心向周围的师傅们请教。在我实习的小站用电营业所，有不少协勤工师傅的学历可能都没有我们高，可不代表他们的专业知识和技能输给我们。许多师傅都在他们自己的岗位上奋斗了许多年，熟能生巧，几乎可能在工作中发生的各种类型的问题他们都遇到过，积累了很多实际操作的宝贵经验，这些经验是我们这些刚进单位或工作了才一两年的大学生们很难获得的，很值得我们去学习，去请教，勤学多问是我们应该具备的好习惯。而坚持不懈，拼搏争先，扎实苦干，只争朝夕的工作品质在一代又一代电力人身上传承下去，刚好也是奥运精神的体现。

三． 提高自身素质，适应形势发展要求

市电力公司四年一次的全员比武练兵活动对于我们每一位员工来

说都是一个契机，以考促培，营造比学争先的良好氛围对公司来说也是一个好的现象，有助于打造一支素质过硬，作风优良的员工队伍。实施人才技能提升战略，就公司发展的各个阶段而言，都是举足轻重，不可或缺的。一个拥有高素质人才的公司是不可战胜的。然而人才的技能和素质并非永远固定在一个层次上，它也有自我提升的空间，在学校中学习的知识为我们今后的工作奠定了坚实的基础，提供了重要的保障。但社会是发展的，公司也会由于适应社会的发展而不断面临新的严峻形势，从而也使得我们面临一些从未遇到过的困难和挑战，这就需要我们在今后的工作中继续拿起课本学习新的知识，不断充实自己，完善知识构成，在公司的新形势下，将自己重新定位，争做一名高技能的人才。熟练掌握专业知识和技术，具备精湛的技能，能够结合工作实践独立解决关键技术和工艺的操作性难题，在公司的生产、运输、服务等岗位上高歌猛进，不断发现自我，认识自我，超越自我。

四． 夯实安全基础，确保企业安全发展

电力行业不同于一般行业，它有一定的危险性，一次失误的操作或对存在的安全隐患估计不足，都可能带来极其严重的后果。现在部分工作人员的安全意识和安全技能尚有不足，对安全规程的理解和学习稍差，一旦监督力度不够时，就会出现工作随意性增加，主观能动性下降的现象，给安全生产带来不利因素。所以在电力行业中，要始终把安全工作放在一切工作的首位，以人为本，超前防范，严格管理，落实责任，实现安全生产的可控、在控、能控，进一步夯实“三大安全”基础，才能确保企业安全稳定。

电力企业的全员安全教育培训也不容忽视，加强安全教育深度，强化自身的安全意识，了解企业安全生产存在的薄弱环节是我们每个电力人所应该做到的，因为安全生产是我们企业赖以生存的基础，没有这个前提条件，国家电网就不能安全运行，工作秩序也将混乱，企业更谈不上长足的发展。

五． 融入团队，增强协作

城南供电公司对于我们来说就是一个由所有城南员工组成的整体，而我们每个人都是这个团队中的一员，公司要想取得更长远的发展，任何时候都需要有团队精神，没有团队精神的组织就是一盘散沙，而团队相互协作才能取得巨大的成就，推动企业实现新突破，新发展。

俗话说的好“一根筷子轻轻被折断，十根筷子牢牢抱成团”，这是

团队精神一个最简单的例子。一个团队有了团队精神才能不断地释放团队成员潜在的才能和技巧，是企业成功的要诀之一，它体现着企业的凝聚力，这种精神对于企业的发展越来越重要。

没有完美的个人，只有完美的团队，个人再完美，也就是一滴水，而一个高效的团队就是大海。我们的企业类似于一个大家庭，每一个成员都仅仅是其中的一份

子，每个人单独可以做好的事情很少，而且效率和质量都很低。但如果我们的员工把企业看成一个团队，就可实现协同合作，从而使整个企业的战斗力得以提高，而我们每个人的个人价值也会因为团队的合作而变得更大，更加引人注目。

新一代的优秀员工，在面临新的环境，新的形势，新的机遇和挑战

时，更应树立以大局为重的全局观念，不斤斤计较个人利益和局部利益的得失，将个人的追求融入到企业发展的总体目标中去，最终实现企业的最佳总体效益。

六． 永远维护企业的形象

任何企业都有一个属于自己的独特形象，或卓越优异，或平凡普通，或美名远扬，或默默无闻~~~良好的企业形象可以使企业在市场竞争中处于有利地位，电力企业也不例外，电力员工的一言一行直接影响着我们企业的外在形象，员工的形象就是企业的形象，员工的综合素质就是企业形象的一种表现形式。一个员工如果没有维护企业形象的意识，那他肯定是一名不合格的员工！

即使是电力企业的一名普通员工，我深知，不管走到哪里，始终都要记得自己是一名光荣的电力人，记得维护电力企业的形象，这也是作为电力员工的基本职业道德。如果每一位员工都能从自身做起，塑造良好的自身形象，那么我们企业才能有更好的发展，企业发展了，员工的工资待遇才能更上一曾楼，自我价值和社会价值才能真正实现。企业的社会声誉提高了，员工走在大街上也会有一种荣誉感，身为电力企业的员工，要时时关心企业的发展，处处维护企业形象，不断增强服务意识，提高业务技能，实现优质服务，推动公司整体服务水平的提升。

让我们统一思想，凝聚力量，充分发挥整合优势，为公司实现率先发展目标而努力奋斗！

小站用电营业所

2008．5．15

第二篇：抢抓机遇 迎接挑战 克服困难 再接再厉

„2014〃1‟韩城煤化实业有限公司

新梅苑社区2014工作会材料之一

抢抓机遇迎接挑战 克服困难再接再厉

为实现社区市场化运营新跨越而努力奋斗

—在新梅苑社区2014工作会上的报告

（2014年1月14日）

尊敬的各位领导、各位同志：

大家下午好！今天这次会议的主要任务是：以党的十八大精神和十八届三中全会精神为导向，以韩城实业公司一届二次职代会暨工作会精神为指导，认真总结2013年的工作，理清新的一年的发展思路和目标愿景，全面部署2014年的各项工作，动员社区全体员工进一步认清形势，抢抓机遇，迎接挑战，坚定信心，克服困难，全力以赴做好社区基础管理和服务工作，明确目标任务，强化责任担当，团结一心再接再厉，为实现新梅苑社区市场化运营，为打造平安、绿色、宜居、和谐的新梅苑社区而努力奋斗。下面我向大家做工作报告。

第一部分 2013年工作回顾

刚刚过去的2013年，对于每位员工来说，是印象深刻的一年。新梅苑社区自2013年8月筹备成立以来，在实业公司党政的正确领导下，在社区全体党员和员工的团结协作下，克服困难，积极工作，紧紧围绕实业公司党政中心工作，结合社区实际，以“科学发展观”为指导，狠抓制度建设和基础工作，着力解决实际问题，不断提升服务质量，坚持开展义务劳动，社区各项工作顺利开展，取得了显著的成效。

一、取得的主要成绩：

（一）运营运作正常开展。2013年，社区在实业公司的大力支持下，全面推行预算管理，各项管理工作运作正常。截至12月底，共收取水、电、暖费用共计162.11万元；收取物业管理费11.68万元；收取电梯费22.49万元。

（二）实现了安全目标。Ａ区、B区锅炉房和变电所等重要岗位，全面落实安全生产制度，未发生一起轻伤以上人身事故，实现了安全生产。

（三）基础工程建设进展顺利。在Ａ区、B区物业的大力配合下，基础设施建设进展顺利。

（四）市场化运营开局良好。社区从10月份开始率先实施市场化运营后，一边

组织人力大力宣传“市场化运营方案”，一边走访业主征求意见，耐心解释政策内容，在相互理解的基础上已运行一个季度，各项费用收缴顺利，为今年的全面运行开了好头。

（五）积极参与C区13栋住宅楼的验收和接收工作。社区抽调精兵强将参与了多单位联合对C区13栋住宅楼的竣工验收工作。在接收竣工交付的13栋住宅楼之后，认真做好竣工住宅楼的钥匙发放工作；目前已发放钥匙500多户，各项工作有条不紊进展顺利。

二、2013年所做的具体工作：

（一）立制度，规范管理，全面抓好基础工作。在社区成立的筹备期间，首先成立了“三部一室”，各部室从建立制度入手，从基础工作做起，制定了各岗位责任制、指纹考勤、劳动管理、财务管理、安全管理制度和突发性事件应急预案，规范了各种基础台账和办会办文程序，建立了社区员工和Ａ区、Ｂ区业主综合信息档案，编写了管理人员和员工的“岗位描述”文本，进一步规范了各小区门禁制度；各项工作趋于规范化和制度化。同时，为了确保社区各项工作的有序展开，本着“节俭办公”的原则，科学合理地测算了前期运行的办公经费，并上报给公司。在管理工作中，制定了对各小区物业检查考核制度。积极做好社区党群工作，建立健全了党员和管理人员基本信息资料库，健全和完善了党群各项基础工作。

（二）抓学习，提升素质，积极培训社区员工。在社区成立之初，及时组织全体管理人员认真学习了总书记的系列重要讲话和中央的“八项规定”，学习了实业公司的相关规定，给全体管理人员和党员打了廉洁从业的“预防针”；为每一名党员配发了学习笔记本，每月上传学习资料。针对社区新员工较多的实际，分别组织管理干部、收费员、维修人员、保洁员、司炉工、安保人员和通讯员培训班，有效提升了社区员工的服务意识和敬业意识。

（三）转观念，提高意识，着力提升服务质量。组织机关人员和各物业收费人员、维修人员和安保人员等，学习了文明用语和岗位描述文本，并对他们进行多次培训教育，提高了他们的服务意识，树立了“微笑服务、温馨服务”思想，进而提升了服务质量。在业主验房和装修期间，对于部分住户出现的水、电、暖等设施问题，维修人员及时上门维修，保证了业主的正常装修和日常生活。有的居民因为年纪大，不会使用水电卡，工作人员就随业主上门服务，一遍遍地教会他们如何使用水电卡。

（四）解问题，融洽关系，解除居民后顾之忧。一是针对Ａ区和Ｂ区仍有许多家施工单位和部分住户仍在装修的实际情况，社区及时成立了工程督查小组，不定期地对施工现场进行检查和督导，做到垃圾日产日清，工程质量符合要求；对产生噪音的工程施工人员，规定了其施工时间，保证了小区居民的正常休息。二是先后多次对A区和Ｂ区的物业管理、门卫、变电所、电梯等岗位工作情况进行检查，排除安全隐患，督查工作人员改善服务态度，规范收费票据管理等，进一步提升了社区的新形象。三是利用一个多月的时间，对小区2210块电表进行检查，对检查中发现有问题的电表及时进行了维修和更换。四是在A区和B区每栋楼的单元口设立了张贴栏，便于张贴小区的相关政策信息，做好宣传工作。五是针对部分住户家中设施存在问题等情况，积极与矿业公司和施工方联系，在最短的时间内给予解决。六是会同沉陷办、天然气公司、天然气锅炉生产厂家等单位，对A区和B区天然气锅炉供暖管网和入户供暖设

施等，进行了集中测试和验收，对部分住户暖气不热等问题，进行了及时的维修，保证了正常的供暖。

（五）验新楼，接收管理，有序发放新楼钥匙。在去年11月和12月份，社区克服了人员少、任务重的实际困难，抽调精兵强将，积极参与到矿业公司、实业公司相关部门和施工监理等单位组成的联合验收组，分别对C区13栋新竣工的住宅楼逐楼逐户地进行验收，对每户的门窗、地板、管路、照明、墙体等进行了认真细致的检查；对检查中发现的问题及时告知验收组和施工方，责成相关建设单位限期整改，在接收C区13栋竣工交付的住宅楼后，有序发放13栋楼的钥匙；对领取钥匙的住户要求其按规定程序验房，签订相关协议；13栋楼的钥匙发放工作进展顺利，目前已发放600多户。

（六）重宣传，提升形象，扩大社区的影响力。自社区成立以来，始终把宣传社区管理理念、扩大社区影响力、提升服务质量工作放在重要位臵，先后通过各种形式，重点宣传了“社区市场化运营实施方案”、“业主第一、服务至上”的社区管理理念和社区的各项重点工作，取得了一定的效果。设立了“客服中心”，张贴了“市场化运营实施方案”，安排专人为居民群众解释相关政策，并散发小型传单。创办了《社区简报》。组织女工参加实业公司举办的“迎十一拔河比赛”，取得女子团体第二名；组织开展了全员“岗位描述”活动，并组织人员参加公司举办的“岗位描述”竞赛活动，获得了第二名的好成绩，受到上级领导的肯定和表扬。自2013年８月份至今，已在实业集团网站、韩城实业网站和陕西工人报〃煤化专刊等媒体，刊登社区工作的宣传报道和其他作品53篇。

第二部分

当前面临的形势

一、受经济下行因素的影响，今年的经营工作还存在许多不确定的因素，机遇和挑战并存，需要我们认真面对。

二、各小区中尚有部分业主存在观念落后、思想跟不上形势的情况，特别是针对“社区市场化运营”的新模式，还存有思想芥蒂，需要多方努力去做好思想工作和政策宣传工作。

三、新梅苑C区13栋楼的接收管理，势必会牵扯社区很大的人力、物力和精力，各小区物业应做好充分的思想准备工作，积极应对挑战。

四、由于各小区仍有多家单位在施工，加上部分住户在装修，致使垃圾产生较多、噪音扰民，需要引起各小区物业的足够重视。

五、部分住户的上水阀门、可视电话、排水管道和太阳能及A、B区的地下停车场等，仍然存在质量问题和缺陷，特别是地下停车场、锅炉房和小区内的消防器材，存在地面裂缝、引风通道塌陷、锅炉房排风噪音大、未安装防爆开关等，需要督促相关部门和施工单位认真整改。

六、社区新员工较多，人员素质参差不齐，社区将面临繁重的员工培训教育任务，只有通过教育培训，来提高员工的服务意识和服务水平。

第三部分 2014年工作安排

2014年，是实业公司实施专业化管理、推行市场化运营的关键一年，也是新梅苑

社区迎接挑战、抢抓机遇、强化管理、提升服务质量的重要一年。

2014年工作的指导思想是：以党的十八届三中全会精神和实业公司一届二次职代会精神为指导，以反对“四风”、稳中有为、改革创新为统领，以“构建和谐社区”为宗旨，以“业主第一，服务至上”为管理理念，以制度建设为基础，以基础工作为要务，以解决实际问题为根本，以强化服务为目标，以义务劳动为载体，不断拓宽社区服务领域，不断提升员工综合素质，为打造平安、绿色、宜居、和谐的新梅苑社区而共同努力。

2014年工作总体思路是：实施“1235”工程，即围绕一个中心，抓好两个提高，实现三个目标，做好五项工作。

围绕一个中心：即以市场化运营为中心。

抓好两个提高：即着力提高干部的管理能力和提高员工的服务意识。

实现三个目标：在确保完成实业公司下达的各项经营指标的前提下，职工收入保持2013年水平不降低；确保全年无安全生产事故和群体上访事件；确保社区市场化运营正常运作，将A区打造成地区级物业示范小区。

具体做好五项工作：

一、完善规章制度，力推各项工作实行量化考核。面对新的形势，全体管理人员都要有一种紧迫感，以高度负责的精神肩负起各自的职责。要努力学习十八届三中全会精神和社区管理知识，以三中全会精神武装头脑，以丰富的管理知识指导各项工作。要在社区原有的规章制度基础上，进一步健全和完善各个领域的规章制度，以适应社区建设、管理和服务的需要；同时要完善各项工作的基础资料，各部室和各小区物业办每开展一项工作，就要及时地完善基础资料，不要等到过后再去补救，要养成工作日清日结的习惯。从今年起，不论是部室和各物业，还是管理人员和所有工种岗位，都要逐步推行量化考核制度，强化各岗位责任制的落实，有效提升社区管理水平和服务质量。

二、创新管理模式，促进市场化运营进一步实施。今年我们将继续严格督查A、Ｂ区小区绿化、公共设施建设等收尾工程，在对C区接收的楼房开展物业管理工作的同时，吸取Ａ、Ｂ区接收时的管理工作经验，本着让“住户满意、业主放心”的原则，高标准、严要求，力争各项公共基础服务设施、小区绿化、接收楼房验收项目等符合接收条件。同时小区市场化运营工作要深入开展，物业管理水平要有一个新的提升，按照市场化运营的实施方案，即三步走原则，逐步开展小区各项物业管理工作；我们要创新管理模式，对供暖队的锅炉工，采取冬季供暖期间出满勤但不报满勤，只按制度工作日支付工资，待供暖季结束停炉后，给予带薪休假2个月的补偿，这样既解决了职工加班工资问题，又降低了人工成本，我们要及时吸取新梅苑社区全体员工的集体智慧，全方位做好Ａ、Ｂ、Ｃ三个小区的物业管理服务工作，我们将聘请西安锦江物业管理人员指导我们社区的物业管理工作，全方位提高小区内的物业管理水平，促进小区各项工作满足住户的需要，满足市场化发展的要求，为推进小区“市场化运营、专业化管理、人性化服务的管理模式”奠定基础。

三、强化职业培训，提升服务质量和安全防范意识。今年要把员工职业培训工作放在重要位臵，综合部要统筹安排每个工种员工的职业道德教育、服务意识教育、文明礼仪教育和职业技能、安全防范等方面的培训工作；通过各种形式的培训，牢固树

立“住户第一”、“安全防范”的思想，对住户上门来访，一方面做好耐心细致的解释工作，另一方面积极上门服务，提高服务质量，拉近与住户之间的距离，杜绝与住户产生矛盾，如有矛盾，要把矛盾及时化解在基层，消灭在萌芽状态，杜绝上访事件发生。为了更好地促进我们的服务业务和安全管理工作，我们将组织社区员工开展形式多样、内容丰富的劳动竞赛，通过开展“星级员工达标”、“巾帼能手竞赛”、“技术标兵评比”、“金扫把奖争夺”、“安全岗位达标”等方式，对客服人员（包括收费员和接待员），司炉工、变电工、保洁员、维修电工等在“手指口述”、“岗位描述”、实践操作、服务意识、安全防范等方面开展岗位比武；并及时召开总结表彰大会，对成绩优异的员工给予表彰奖励，激发员工的工作热情。

四、全面抓好党建，以党建促进社区工团的建设。要定期组织管理人员和党员学习政治理论和管理知识，坚持学习十八届三中全会精神，学习总书记的一系列重要讲话，学习和遵守中共中央的“八项规定”，反对“四风”，求真务实，使管理人员和党员的政治理论学习形成制度化；进一步学好用好“枫桥经验”和先进社区管理经验，促进新梅苑社区各项管理和服务工作上台阶。坚持“三会一课”制度，实施党员目标化管理，创建党建质量管理体系，发挥好社区党支部的组织力和号召力，全面提升党在基层的整合能力和动员能力，形成凝聚力和战斗力。开展“党员承诺”活动，设立“党员示范岗”，积极开展创先争优和群众路线教育实践活动，让每一名党员在为小区居民服务中，为群众解困排忧中建功立业。同时，积极做好入党积极分子的培养和新党员的纳新工作，做好工会和共青团工作，积极开展民主管理、征集合理化建议和扶贫帮困活动，以丰富的工会活动活跃社区员工的生活，发挥好团员青年的先锋带头作用。抓好党风廉政建设工作，以有效的制度和措施，规范每一名党员的行为，使管理人员坚决做到廉洁从业。继续抓好宣传工作和社区文化建设工作，扩大社区形象的宣传，提升社区形象，采取多种形式，广泛宣传社区管理理念、服务宗旨和服务内容等，让广大业主认知社区、配合社区、依靠社区，使业主建立起自己的归属感和荣誉感，也使更多的业主入住社区。

五、拓宽服务领域，建立多种增效服务的新机制。在现有的社区服务范围和服务机制的基础上，根据社区实际需要，拓宽服务功能，逐步扩大服务范围，提高居民满意程度。要建立“温情服务”、“有偿服务”等多种服务机制。在“温情服务”方面，可以把老、弱、病、残、孤等弱势群体作为服务对象，给他们提供温情服务和相应的无偿服务，与小区医务室联系开展义务医疗救助，为其提供义务上门办理水、电卡相关服务业务等。在“有偿服务”方面，我们可以给住户提供正常物业管理工作范围外的服务，可以根据住户(自家范围）需求提供水电暖维修和安装；与相关部门联系提供家政类服务业务；与旅行社联合提供外出旅游和购买火车票、飞机票等服务业务；与快递公司联合，提供邮寄物品的服务业务；与家电维修部门联合提供家电维修业务的服务业务等等。另外我们将建立多个经济增长点，提高职工的福利待遇，将对小区内的闲臵房屋和Ａ区综合服务大楼，通过对外租赁的方式对外出租；Ｃ区幼儿园通过对外招聘优秀管理员的方式经营管理，这些都将给小区带来一定的经济效益，给职工带来一定的福利。作为社区，所有的工作只有一个目的，就是通过管理的过程，为所有的业主提供优质的服务，要让居民群众感到满意，给职工带来利益，让职工满意工作。

同志们，新梅苑社区从筹备到正式成立还不足半年，在这期间，所有的管理人员和员工为社区的筹备成立和正常运行，付出了艰辛的努力，我们的成绩来之不易，这其中凝聚了广大员工艰辛的劳动和汗水，在此，我代表社区党政向大家表示衷心的感谢！2014年我们将面对更多的困难和挑战，我们要在全矿区率先实施市场化运营和规范化管理，对此，每一个管理人员和全体员工要认清形势，坚定信心，满怀希望，努力学习，提升素质，用热情对待工作，用责任心干好工作，用敬业精神做好服务工作，要用人性化服务去做好本职工作，让我们团结一心，克服困难，开拓创新，扑下身子认认真真地做好每一项工作，为打造平安、绿色、宜居、和谐的新梅苑社区而努力奋斗！

最后，在马年春节即将来临之际，我向大家拜个早年，祝各位在新的一年身体健康、工作愉快、合家欢乐！

谢谢大家！

第三篇：抢抓机遇 转变观念

抢抓机遇 转变观念

为海南国际旅游岛建设做贡献

——海南省公路勘察设计院企业文化建设交流材料

2009年12月31日，国务院正式颁布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，明确了建设国际旅游岛的六大战略定位，为海南交通运输业的发展描绘了令人振奋的美景蓝图。2010年6月，《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（2010～2020）》更加明确了全省交通运输业的发展目标，“十二五”期间海南省交通运输发展目标初步确定为：公路、水路交通建设规划投资780亿元，其中，公路投资680亿元。未来的海南将构建包括环岛高速铁路、田字型高速公路网络、旅游公路等构成的安全、方便、快捷的综合交通运输体系，为开展高层次外交外事活动配套交通基础设施、西沙旅游配套交通基础设施、琼州海峡跨海通道建设等等，到2015年，形成岛内“2小时旅游交通圈”。海南将成为旅游国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛，成为中国人民的四季花园。我院作为海南交通运输业的主力军，担负着交通重点项目前期工作，为加强自身建设，适应新形势新任务的总体要求，我院把开展企业文化建设作为工作的重中 1

之重，使全院干部职工自觉地为国际旅游岛建设贡献一份力量。

一、创新精神文化，提升整体素质

2011年10月，海南省交通运输厅出台了《海南省交通行业“十二五”精神文明建设发展规划》，确定了“十二五”时期以职工思想文化建设为重点，我院根据实际工作需求，倡导以“项目文化”建设为载体，以“质量建设”为抓手，大力推进企业文化建设。

文化是群体成员对团队行为规则的认同与遵守，为加强职工教育，使企业文化能够在职工中形成与传承，我院制定了《规章制度汇编（行政管理部分）》、《企业标准》、《勘察设计质量管理实施方案》等一系列规章制度，并对制度进行有效的管理和监督，通过学习教育，不断提升员工的制度执行力，树立良好的企业形象。增强全体员工对技术管理制度和行政管理制度的认同，把设计项目质量管理和进度管理的流程控制作为责任单位的自觉行动，从而提高设计产品的质量。大力倡导“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的“三个特别”精神，激发职工艰苦奋斗精神。

文化是企业产品创新受到社会认可的名片，为提升勘察设计质量，打造海南特色精品工程，我院鼓励职工开展行业竞赛和科技攻关，通过科研创新带动人才队伍建设，我院年轻的博士、硕士专业技术人员有了施展科研创新本领的舞

台，也逐渐增强了自身科研创新的能力，提升了我院科研创新水平，为海南交通运输发展提供了强有力的技术支撑。

二、创新管理文化，树立行业形象

为创新设计管理流程，我院将设计管理目标确定为“两个安全，三个控制”，其中两个安全，是指设计产品安全和设计变更安全，设计产品安全是项目建成后可确保耐久性、安全性和防灾减灾能力，设计变更安全是指设计变更技术上可行、经济上合理、实施上可追溯，没有违规违纪问题；三个控制，是指可行性研究的工程规模和造价控制初步设计，初步设计的工程规模和造价控制施工图设计，施工图设计的工程规模和造价控制工程实施。

为实现“两个安全、三个控制”的目标，一是按照我院制定的《企业标准》和《勘察设计质量管理实施方案》组织开展项目设计，规范项目设计和质量管理的流程。专题研究“总工办如何帮助设计所完成生产任务，减少审图、设计评审修改工作量”等问题，提升总工办的技术指导能力，充分发挥总工办的技术支撑作用。进一步完善院领导联系设计所制度，加强对设计所项目质量和进度管理的监督检查。通过努力，使设计质量始终处于可控状态，实现两个安全中设计产品安全的目标。二是为加快推进重点项目建设，进一步完善设计服务工作机制，精心挑选驻地设计代表，落实《技术服务承诺》等规章制度，为建设项目提供优质服务，在规定的期限内及时解决建设中存在的技术问题，保证工程项目顺利进行，实现两个安全中设计变更安全的目标。三是有计划地开展设计创优活动，选择科技含量高、技术难度大、示范性强的项目，精心组织勘察设计力量，加大外业勘察的深度，加强内业设计的精度，做好项目实施过程中的技术服务，采用新工艺、新材料和新技术，打造设计精品，形成一批在国内、省内有影响力的设计技术成果，为建设优良工程奠定坚实的基础。

三、创新品牌文化，打造特色工程

随着海南国际旅游岛建设正式上升为国家发展战略，海南的“旅游公路”成为海南交通建设的特色品牌，我院以旅游公路勘察设计为契机，积极探索旅游公路设计新理念，成立了旅游公路设计工作领导小组，从景观设计、景点创意、路线走向等方面寻找创新点，积极与有关科研院所进行合作，努力打造海南特色的旅游公路精品工程。目前，我院承担的文昌航天发射场配套道路东郊至龙楼公路已完成初步设计，按照创新旅游公路设计理念的总体思路，把航天文化与秀丽的椰林风光完美结合，提出了“文昌揽月、椰海畅游”的设计主题，采用人性化的安全设计，注重公路与环境的融合，突出地域文化特色，丰富慢行交通系统景观感受，以及各种特色服务设计绘成了一条独具椰岛风光的优美画卷。

随着海南公路交通运输业的快速发展，海南高速公路后

期的建设已开始向山区挺进，为使公路与自然环境相协调，构建山区高速公路独特景观，充分保护山区生态环境，我院正在开展山区高速公路设计研究，制定适合海南特色的山区高速公路设计指南，努力做到“把公路轻轻地放在海南优美的环境中”，使设计成果变成一条条“线型好、景观美、标准高、质量优”的、具有海南特色的公路项目。

四、创新服务文化，增强服务能力

我院是海南交通运输系统唯一的甲级公路勘察设计单位，为增强应急处理能力，配合省交通运输厅完成抢险救灾等应急处理工作，我院制定了应急处理工作预案，引导职工自觉发扬不怕苦、不怕累、讲奉献的工作热情，近几年多次配合省厅圆满完成抢险保通应急处理工作，如2009年6月，在三亚绕城高速公路迎宾隧道塌方抢险救援中，我院专家提出的建设性意见被救援领导小组采纳，为成功救援8名塌方隧道中的被困施工人员作出了贡献，三亚市委、市政府特发来感谢信表示感谢；2010年10月海南持续强降雨引起高速公路、国省道发生大面积泥石流、滑坡、塌方、桥梁涵洞冲毁、防护工程被毁等险情，我院派出三组技术专家赶赴各个事故现场，冒着大雨、涉水爬坡进行踏勘，当场制定抢险方案，个别事故点为缩短设计周期，使恢复重建设计和施工同步进行，保障了应急工作的时效。

我院承担多项交通重点项目前期工作，为加强后续服务

管理，提高技术服务质量和效率，保障重点项目建设顺利实施，严格执行设计代表派驻工作程序，严格设计变更工程的审批程序，并签订廉政协议书，保证“两个安全”中设计变更的安全；建立设计服务与设计单位工作绩效考核相挂钩的制度，增强设计代表工作责任心，保证技术难题及时得到解决；及时总结技术服务工作情况，编制了《勘察设计后续技术服务补充规定（征求意见稿）》，进一步规范勘察设计后续技术服务工作，迄今未发生任何投诉事件以及相关责任事项和事故。

文化是企业发展战略的重要组成部分，“十一五”时期我院努力开展企业文化建设，以精神倡文化、以活动促文化、以质量兴文化，在企业文化形成与发展方面做出了突出成绩，“十二五”时期，我院将加大企业文化培育力度，大力开展企业文化建设，提升职工文化追求品位，带动企业实现协调、健康、可持续发展。

第四篇：坚定信心 抢抓机遇

坚定信心

抢抓机遇 科学管理

乘势而上

不断推动民营医院又好又快发展

——在全县非公有制经济人士理想信念教育实践活动

会议上的表态发言 隆德县福利医院 张彦新（2013年6月19日）

尊敬的各位领导、同志们：

按照会议安排，我就开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动向大会作一表态发言，不妥之处，敬请批评指正。

福利医院作为全县唯一的一所民营医院，始建于2003年，在县委、政府和社会各界的大力支持下，2012年全面完成迁建。新建福利医院占地15000平方米，建筑面积8300平方米，现有医务人员100多人，开设床位150张，设有内科、外科、儿科、妇产科、眼科、口腔科等12个科室，配有双排螺旋CT、DR、全自动生化分析仪、多功能呼吸麻醉机等大型医疗设备，年均门诊达40000人次，住院达4000人次。

近年来，在历届县委、政府的坚强领导和社会各界的关心支持下，福利医院由小到大、从旧变新，得到了长足的发展，为解决人民群众“看病难、看病贵”的实际问题，满足群众不同层次 的看病就医需求，促进全县经济社会发展做出了积极贡献，得到了各级领导和广大人民群众的认可。在此，我谨代表福利医院全体员工，向长期以来关心和支持医院发展的各级党委、政府以及社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！

福利医院将始终把社会效益放在首位，坚持以病人为中心，以提高医疗服务质量为核心，以技术人才为支撑，加强基础设施建设，改善医疗服务环境，提高科学化管理水平，坚持让利于民，回馈社会，以优质、高效、便捷、价廉的医疗服务，赢得社会各界和广大人民群众的认可，不断满足了人民群众的医疗卫生需求。随着国家医药卫生体制改革的不断深入，各级党委、政府高度重视民营医院的健康发展，制定和出台了一系列扶持发展的优惠政策和扶持措施，为民营医院的发展指明了方向，更加坚定了我们加快发展的信心。我们将进一步抢抓机遇，鼓足干劲，乘势而上，攻坚克难，开拓创新，不断发展和壮大非公有制经济，为全县经济社会发展做出自己应有的贡献。

我们将以此次实践活动为契机，以学习贯彻落实党的十八大精神为核心，围绕共筑“中国梦”的主题，认真学习，深入实践，自觉地把企业的发展同全县经济社会的发展结合起来，进一步坚定理想信念，心往一处想、劲往一处使，齐心协力抓建设、同心同德谋发展，为建设和谐富裕新隆德、与全区同步进入小康社会

做出我们应有的贡献。我坚信，有各级党委、政府的坚强领导和广大人民群众的大力支持，隆德县福利医院的明天将会更加美好！

谢谢大家！

第五篇：抢抓发展机遇

抢抓发展机遇

加快振兴崛起

——张安顺同志在市委五届五次全会上的讲话

（2009年12月14日）

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届八次全会精神，总结工作，分析形势，对明年工作提出意见；研究讨论《中共通化市委贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉实施意见》。

下面，我受市委常委会委托，向全会报告工作。

一、全力应对危机挑战，保持了经济社会平稳较快发展

今年是通化发展遇到巨大困难和挑战的一年。年初以来，面对国际金融危机带来的不利影响和冲击，市委常委会团结带领全市各级党组织和广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的核心任务，坚定信心，逆势求进，合力攻坚，推动经济社会发展整体好于预期，各方面工作取得了明显成效。预计全年实现地区生产总值513.5亿元，比上年增长15.1%；实现地方级财政收入25.5亿元，比上年增长19%；实现规模以上工业总产值660亿元、增加值220亿元，分别比上年增长8%、15.5%；完成全社会固定资产投资605亿元，比上年增长40.9%；实现社会消费品零售总额207亿元，比上年增长21%；实现粮食总产量35.2亿斤；城镇居民人均可支配收入15500元，比上年增长11.2%；农民人均纯收入5640元，比上年增长10%。

1.项目建设和招商引资成果显著。深入开展“项目建设年”活动，抓住国家扩大投资和国内发达地区产业加速转移的机遇，全力争取投资、招商引资、推进项目建设、优化经济发展环境，继续保持了投资拉动的强劲势头。全年新建续建3000万元以上项目610项、亿元以上项目165项、10亿元以上项目13项。通化经济开发区等8个开发区基础设施和项目建设全面取得较大突破。谋划包装后续项目取得新进展，储备亿元以上新项目651 项，总投资额达2860亿元。成立15个重大项目推进组，争取中央投资、政府债券资金10.19亿元。积极开展与金融

机构合作，争取三年银行授信720亿元，有效推进了银企对接。招商引资再创历史最好水平，实际到位资金510亿元，实际利用外资1亿美元，引进千万元以上项目1200余项。组织开展了赴港澳、长三角、珠三角等地区大型经贸交流活动，推进了与香港长江镁业、广东康美药业、吉林亚泰集团、江苏高力集团、浙江义乌中国小商品城集团等知名大企业的合作。与朝鲜正式签订了开发鸭绿江水利两个电站项目。在第五届“东博会”上，签约亿元以上项目49项，投资总额271亿元；同丹东市正式签署合作协议，合力打造通丹经济带、建设通化陆港、创建东北东部开发开放先导区进入启动阶段。一年来的项目建设和招商引资为通化发展振兴进一步打下了基础、增添了后劲。自2006年开展“项目建设年”活动以来，全市已累计完成固定资产投资突破1500亿元，预示通化经济发展将跨入一个新阶段。

2.重点产业建设继续加快突破。围绕推进产业规模化，“十大产业”进一步在完善业态、壮大规模、提升层次上取得突破性进展。钢铁产业结构升级顺利推进，通钢启动了新一轮技术升级改造；“围钢”产业新上了3万吨减振复合钢板、20万吨彩涂板、10万吨镀锌铁线等一批好项目，继续壮大集群规模。医药产业中，以纯中药制剂和保健品为代表的中药开发研制继续取得新突破；医疗器械、药品包装有新发展；生物制药形成强劲突破势头，建成7000万支人胰岛素针剂项目，新上了禽流感疫苗、猪蓝耳病疫苗项目；产业整合步伐加快，修正、万通等大企业积极开展企业并购，引进域外战略投资者推进了人参种植基地、长白山药谷物流项目建设，通化“中国医药城”产业集群优势和品牌效应进一步提升，“通化高技术产业基地”纳入国家“东北振兴”战略总布局，成为国家重点支持的高技术产业基地之一。食品产业中，绿优米、畜禽、果仁等农特产品加工业加快发展，华润雪花啤酒一期工程、阜康45万吨食用酒精工业园建成投产，我市已成为国内最大的食用酒精生产基地。在工业其它领域，华能煤矸石发电、亚泰特水日产3000吨特种水泥熟料生产线、宏信研磨材2万吨绿碳化硅微粉生产线等大项目顺利推进。工业经济扭转了大幅下滑后持续波动的局面，通钢生产经营企稳，全市工业运行回升，新增规模企业近百户，通天酒业在香港主板成功挂牌上市。在

服务业领域，继续推进了一批重大项目建设，通化·义乌国际商贸城、北京恒坤通化家居博览中心、中东新天地购物公园以及江苏高力集团投资的餐饮休闲文化城加快建设；设立文化产业发展扶持资金，新建了中国松花石（砚）交易展览中心；重点旅游景区开发取得新成效，高句丽遗迹入选“吉林八景”。一年来的重点产业建设是在危机困境中逆势推进的，并继续保持了快速突破的势头。这种产业规模化的态势显示，通化正在向新型工业基地、区域性服务业中心的目标，加快迈进。

3.交通和城市基础设施建设取得重大进展。交通建设掀起高潮，通丹、梅沈、营松高速公路和通丹铁路、集安至临江边境公路全面建设；全市人民期盼已久的通化机场项目顺利奠基；通长、通集高速公路正做开工前期工作。实施城区道路桥梁改造、污水处理、供水供热供气、绿化美化亮化等十项城建重点工程，整体提升江西、完善江东、开发江南、建设江北取得突破性进展。完成了备受广大市民瞩目的二道河综合改造工程，打造了一条市民休闲长廊，实现了治理改造“龙须沟”多年夙愿。完成了滨江东路改造工程，江东交通状况明显改善，沿江环境显著改观。江南开发如火如荼，一个现代化新城区开始展现在人们面前。二道江城区建设取得新进展，开发区建设继续加快推进，江北工业带初步形成。现在，通化中心城市功能正在加速提升，大规模的旧城改造、新区开发提高了城市承载功能和综合服务能力，全方位的交通建设将带来较强的辐射力和带动力。开放通道全面建成后，通化将提升和凸显区位优势，开发开放将形成全新的局面、获得前所未有的动力，成为东北东部地区中心城市。

4.县域发展和新农村建设快速推进。县域突破继续保持强劲势头，工业园区加快建设，城镇化建设明显提速，五县（市）都新上了一批大项目，建成了一批新企业，梅河口市财政收入跃上10亿元台阶。农村改革不断深化，集体林权制度配套改革取得良好进展。整体推进新农村建设工作走在全省前列，12个镇列入全省“百镇建设工程”，其中4个镇成为首批启动镇。今年，全省县域突破工作会议、全省百镇建设工程现场会暨启动大会先后在我市召开。我市获得全省县域突破工作组织推动奖，梅河口市、集安市获得升级晋位奖，柳河县获得薄弱县争

先跨越奖，通化县、辉南县获得县域突破单项奖。县域经济综合实力的快速提升，广大农村整体发生的明显变化，集中反映了我市新农村建设正在跃升到一个新水平。

5.社会领域各项建设全面取得新成效。进一步发展了团结和谐、合力干事的良好局面。人大、政协在推进全局工作中发挥了重要作用。服务型政府建设、机构改革顺利推进。爱国统一战线进一步发展。侨务、对台、民族和宗教工作取得新成绩。工会、共青团、妇联等人民团体在共促发展、共建和谐中发挥了不可替代的作用。普法工作扎实有效，推进了依法治市进程。开展国防后备力量能力建设提升工程取得新成效。社会稳定各项工作全面加强，维护了通钢的稳定和发展，取得了扫黑除恶新战果，全面完成了国庆安保工作任务。社会事业健康发展，组建了通化技师学院，启动了职业教育园区建设，加强了甲型H1N1流感疫情防控工作，市中医院易地建设，哈尼河湿地晋升为国家级自然保护区。民生工作加快推进，年初承诺重点办好的十件民生实事全部完成。新增城镇就业4.7万人，转移农村劳动力26 万人次。养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面不断扩大，社会救助水平进一步提高。新建廉租房3.6万平方米，为市区低保无房户及低收入住房困难家庭发放了租赁补贴。改造农村泥草房6414 户，提前两年超额完成省下达任务。启动了旧小区环境综合整治工程，居民生活环境加快改善。对口支援四川地震灾区恢复重建工作全面完成。精神文明建设扎实推进，开展国家级卫生城创建活动、农村清洁文明工程和军（警）民共建活动取得了新成效；开展“通化巨变60年”系列国庆活动进一步增强了干部群众爱国爱乡的思想感情和振兴通化的精神动力；开展城市精神主题讨论活动进一步挖掘了城市文化底蕴，弘扬了社会主义核心价值，为建设现代城市文明打下了良好社会基础。一年来的社会建设，全市在改善民生、维护稳定、促进和谐上做了大量工作，在协调利益关系、应对突发事件、处理复杂问题上积累了有益经验，在把握社会发展进程和规律、树立和更新社会建设理念、加强和改进民生工作上，进一步提高了认识和实践水平。

6.加强党的建设取得重要成果。坚持以深入学习实践科学发展观为统领，扎实推进全市党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设。按照中央和省委统一部署，以“坚持科学发展，推动„三化‟进程，加快通化振兴”为主题，开展了深入学习实践科学发展观活动。市委常委会认真总结经验、查找问题、分析原因、搞好整改。全市第一批学习实践活动受到省委指导检查组充分肯定，第二批学习实践活动有序开展。加强各级领导班子建设，深入开展了“和谐班子”创建活动。深化干部人事制度改革，进一步提高了干部选拔任用质量和公信度，提高了人才工作水平。全面抓好基层党组织建设，深入开展“党员创业帮带工程”，实施农村基层组织建设“三项工程”，开展了富有特色的边境地区军地联建基层组织工作，有效夯实了基层组织基础。按照“讲党性、保增长、重民生、促稳定”要求，深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，促进了领导干部作风转变，有效纠治了损害群众利益的突出问题和不正之风。坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。认真落实党风廉政建设责任制，各级领导干部抓反腐倡廉建设的责任意识进一步增强。切实加强对领导干部的教育和监督，严肃查处了一批党员干部违纪违法案件。一年来，全市各级党组织和广大党员干部深入学习实践科学发展观，在应对危机，推动通化科学发展、加快振兴的实践中，接受了检验、经受了历练，进一步提高了领导能力和工作水平。

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，目前我市经济社会发展还存在诸多亟待解决的矛盾和问题。主要是：经济发展总体还没有走出困境，以通钢为龙头的冶金产业受危机冲击较重，导致整个工业经济低速运行、回升不快；经济增长后劲还显不足，缺少大项目特别是工业大项目带动；保障和改善民生任务繁重，扩大就业、居民增收、社会保障等压力较大，还有一些群众生活困难；维护社会稳定面临新的复杂形势，一些深层次社会矛盾长期积累、相互交织并开始集中显现，给社会带来不稳定因素。面对保发展、保民生、保稳定繁重的工作任务，有些领导班子和领导干部创新办法不多、工作效果不明显，一些基层党组织战斗力不强，同时还存在一些领导干部工作作风不实、个别党员干部为政不廉等问题。对此，我们将认真采取措施加以解决。

二、把握新形势新机遇，加快开创通化振兴崛起新局面

明年是“十一五”最后一年，是通化发展突破危机困境、实现低谷跃升，为“十二五”发展赢得高起点开局打基础的一年。因此，做好明年工作，意义特别重大。

目前，国际金融危机影响还在持续，经济发展仍然存在许多不稳定、不确定因素。我市经济自今年下半年开始企稳回升，但回升的基础还不稳固、不平衡，冶金产业回升的态势还不够明朗。但国际经济形势已出现积极变化，我国经济持续企稳向好。我国保持宏观经济政策的稳定性和连续性，为我市继续扩大投资、保持经济平稳较快发展提供了政策支持。国务院出台了《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，我省“长吉图开发开放先导区”上升为国家战略，都为我市加快开发开放、加速产业升级，更好更快融入东北亚经济圈，提供了新机遇。我市这些年不断加大固定资产投资力度，重点产业建设、开放通道建设、中心城市建设、开发区建设、县域发展和新农村建设等全面取得重大进展，初步形成了振兴崛起的新态势。因此，全市上下必须清醒认识和正确把握当前形势，增强危机意识，保持高昂斗志，在经济企稳回升的关键节点、巩固发展基础的特殊时期、进行弯道超越和后发跨越的重要阶段，加快打造通化发展新优势，努力赢得快发展、大发展。

做好明年工作，要全面贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省委九届八次全会精神，深入学习实践科学发展观，坚持走产业规模化、交通快速化、人居生态化发展路子，强力推进固定资产投资上规模，在大项目建设上求突破；强力推进十大产业建设，在产业跃升上求突破；强力推进中心城市崛起，在构建开发开放新格局上求突破；强力推进县域工业化城镇化，在新农村建设上求突破，坚定信心保发展，尽心尽力保民生，尽职尽责保稳定，加快建设东北东部地区中心城市和中国北方宜居山水城市，为开创通化振兴崛起的新局面而奋斗。

主要预期指标是：地区生产总值增长15%左右，规模以上工业增加值、地方级财政收入保持同步增长；全社会固定资产投资增长33%以上，社会消费品零售

总额增长20%以上；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%以上。

1.继续开展“项目建设年”活动，进一步夯实发展基础

全力推进固定资产投资，发挥投资在拉动增长、扩大需求、调整结构和改善民生中的重要作用。实施“862”计划，全年完成固定资产投资800亿元以上，新建续建3000万元以上项目600项以上，亿元以上项目200项以上。要突出抓好机场、铁路、公路、城市基础设施“四大工程”和冶金、能源、医药、食品、服务业、社会事业“六大板块”项目建设，对其中的亿元级项目，特别是24项10亿元以上大项目，要实行定期调度制度，凡是新开工的都要落实领导包保、部门服务，确保顺利开工、加快建设。要突出抓好项目前期工作，狠抓开工率，逐一落实审批手续、资金及进场施工条件，集中搞好批量开工，尽早形成建设高潮。要继续筛选项目，全力争取国家资金支持，同时加大对争取项目资金的监管力度，确保国家政策不折不扣得到落实。要组织专业力量，积极聘请专家，精心做好“十二五”规划编制工作，突出谋划重大投资项目、特别是工业项目。

继续抢抓危机背景下的结构调整、产业转移机遇，全力抓好招商引资。要坚持有针对性地走出去、请进来，大力开展专业化叩门招商、专题招商和以商招商，注重通过各种商会、协会组织开展平台招商，精心组织参加“东博会”及其他经贸交流活动。开发区要围绕全市重点产业发展，有选择地主攻一些重点地区，努力引进战略投资者和龙头项目，带动产业向我市接续转移，加快建设一批与发达地区合作的产业园区，形成招商带动效应。注重把传统招商引资推向区域合作的更高层次，积极同对我市发展具有提升带动作用的地区开展合作，抓住我省长吉图开发开放先导区和辽宁沿海经济带上升为国家战略的机遇，加快推进与辽宁丹东的务实合作，设立区域合作办事机构，启动通丹经济带规划建设，打造“十二五”通化经济新的增长极；继续深化与浙江义乌的产业合作，在义乌设立通化农特产品展馆，让通化的产品通过义乌这个世界小商品中心，走进发达地区、走向世界。

进一步优化投资创业环境。坚持“一如、三优、三全”服务理念，视投资者如亲人，有手足之情，有善待之心，有包容之量，尽一切努力提供优先、优质、优惠服务，提供全天候、全方位、全过程服务，树立通化开放亲商的良好形象。

2.加快结构调整，推进产业跃升

坚持工业立市、产业兴市，全面推进以“十大产业”为重点的现代产业体系建设，集中打造冶金、医药、食品三大基地，争取三到五年时间，各县（市、区）和通化经济开发区都分别建成一个产值超百亿元的特色产业集群，形成“十大产业”、“三大基地”、“八大集群”产业发展格局。

要把握工业化主题，大力推进工业化与信息化融合，加快转变经济发展方式，更加注重提高经济增长的质量和效益，统筹发展现代农业、新型工业和服务业。发展现代农业，要抓住产业化经营这条主线，着力发展基地化农业，突出抓好龙头企业建设，不断推进农副产品资源和特产资源深度开发，重点发展绿优米产业、玉米转化产业、精品畜牧业、园艺特产业和林木加工业。要进一步加大扶持力度，做大做强阜康、正方、卓越等龙头企业，壮大各类专业化食品工业园，建设康美新开河人参基地、长白山西南部木材加工基地。打造新型工业，要实施工业产业八项跃升计划，争取三年时间实现工业总量翻一番。明年，要推进“五个百”工程，重点建设百个投资超亿元重大项目，实施百项重点技改工程，抓好百个项目投产达效，扶持百户重点企业，新增百户规模以上企业。推进冶金产业跃升，要全力支持通钢引进战略合作伙伴，加快技术升级改造，实施千万吨钢产能建设；继续大力发展“围钢”产业，壮大配套企业群，提高钢材就地转化率和制品化率。要联手通钢实施120万吨球团、60万吨焦炉、3万立方米制氧等配套项目；着眼长春、沈阳汽车产业发展，加快实施汽车系列冲压件项目，努力建设汽车零部件制造中心；加快建设2万吨镁合金及压铸件项目，拓展冶金产业新领域。推进医药产业跃升，要坚持在医药工业、医药商贸、医药科研、医药教育和中药材基地“五位一体”建设上求突破。加快推进医药企业整合重组，进一步盘活存量；继续推进基因重组人胰岛素系列等生物药项目建设，拓展中药制剂、中药保健品、生物疫苗、医疗器械、药品包装等生产领域，加快建设通化长白山药谷国际中药交易中

心、医药物流配送中心和国际中医药文化博览中心。推进食品产业跃升，要继续在系列化开发、品牌化发展上求突破。积极促进通化葡萄酒公司与云南红酒业合作。要坚持质量兴市，大力实施品牌战略，进一步做响传统品牌；着力推进企业技术创新和新产品开发，加快培育新品牌。要坚持引进增量与盘活存量相结合，以大企业为基本支撑，以项目建设、技术改造、规模企业发展、扶持双停企业释放产能为主要增长点，打一场工业企稳回升攻坚战，力保工业快速回升、平稳运行。要努力破解中小企业融资瓶颈，加快构建多层次资本市场体系，积极推进企业上市。要进一步加大节能减排工作力度，确保完成省下达的任务指标。提升服务业，要着眼满足群众多样化需求，积极培育和引导消费热点，进一步全面加强旅游度假、购物出行、住宿餐饮、文化娱乐、休闲健身等基础设施建设，努力推进服务业跨越式发展。要深化文化体制改革，整合文化产业资源，完善业态；加快发展松花石（砚）等产业，筹建文化产品交易市场。要坚持以开放思维谋划旅游业振兴，规划开发通化旅游休闲度假区，规划建设龙湾群至“小江南”旅游路线，协同构建登山、寻古、游江、观海的城市旅游联盟，打造高句丽世界文化遗产、龙湾火山口湖群世界地质公园、鸭绿江国际旅游黄金带三个国际旅游品牌，努力建设区域性观光、休闲、度假中心。

3.着眼东北东部开发开放新态势，加速中心城市崛起

围绕改善区位条件，提升中心城市辐射力，进一步谋划和实施重大交通工程。抓紧研究推进城市东部连接，规划和建设长白山区域快速通道。继续加快建设通丹、梅沈、营松高速公路和通丹铁路、通化机场。加紧推进通长、通集及通化至靖宇高速公路前期工作。启动通化陆港建设工程。力争在“十二五”头两年，全面建成连接周边城市的开放通道工程，把通化建设成为东北东部区域性交通中心，成为连接东北腹地与沿海的开放前沿。

坚持“高标准规划、精品化建设、精细化管理”发展中心城市，快速增强城市综合服务功能。继续推进“以江为轴、跨江发展”，加快提升江西、完善江东、开发江南、建设江北，同时注重做好山水文章，突出宜居特色，不断提高城市生态建设水平，让通化市区山为画屏、江为景观带、河为休闲长廊、沟为山水家园、桥为街头美景。积极探索创新城市规划建设体制机制，完善总体规划、控制性详细规划、专项规划等规划编制体系，构建通化都市区，为发展百万人口城市创造条件。大力支持二道江区旧城改造和老矿区建设。加快完善市区路网、地下管网、垃圾和污水处理、供水供热供气等基础设施，加大绿化美化亮化力度。加强城市水源地保护。继续推进周山沟河治理，规划建设好浑江、二道河景观带，进一步改善人居环境。加快完善城市文化基础设施，建设图书馆、博物馆、档案馆、科技馆和规划展览馆。突出把江南新区打造成购物、休闲、娱乐中心，加快建设通化·高力餐饮休闲文化城、中东新天地购物公园，完善通化·义乌国际商贸城配套设施，尽快把通化发展成辐射东北东部的小商品中心。坚持建管并重，努力提升城市管理水平。继续扎实开展国家级卫生城创建活动。

4.加速推进县域工业化、城镇化，建设社会主义新农村

顺应全省工业化、城镇化浪潮快速兴起的新形势，抓住机遇，乘势而上，加快构建依托交通干线、产业群与城镇群同建共筑的区域发展新局面。

要坚持工业立县、产业兴县，推进县域工业化。深入实施县域突破战略，继续保持在全省县域发展中争先晋位的良好势头。集中力量抓工业突破，组织精干力量开展招商引资，集中配置资源推进工业园区建设。要注重围绕通化“钢铁城”、“医药城”建设，发展冶金关联产业和医药产业；积极推进能源等各类矿产的勘探开发，引进战略投资者，加快大项目建设；切实发挥农特产品资源优势，因地制宜发展各具特色的加工业。要突出抓好县域开发区建设，注重完善配套服务功能，着力打造特色园区，使开发区成为经济龙头、城市新区。

要抓住全省实施“百镇建设工程”和“百镇扶持工程”的机遇，迅速掀起城镇化建设热潮。继续加快提升县级城市、县城建设水平，按照小城市规划标准建设区域中心镇，统筹考虑区位条件、产业基础、地域文化、生态环境等因素，规划建设各具特色的小城镇。列入全省“百镇建设工程”的重点镇，要利用好各项政策和专项资金，加快完善城镇功能，奋力实现率先发展，争取利用5年时间，发展成小城市或强镇、重镇、名镇。要以小城镇建设带动广大农村建设，实施“百村示范、全面提升”工程，进一步加大农村基础设施建设力度，抓好以改善村容村貌

为重点的农村环境建设。积极争取国家有关政策，加大农村危房改造力度；实施“文化惠民工程”，力争在全省率先实现“农家书屋”行政村全覆盖。

要全面落实党在农村的各项方针政策，进一步深化农村改革。积极推动农村宅基地规范化治理和土地承包经营权流转，盘活土地资源，实现土地集约规模利用。依据政策规定，放开城市农民落户限制，引导农民有序进城。继续创新和加强财政、金融、科技、人才、信息等支农服务，加大农民培训力度，促进农民创业和转移就业。

5.全面加强社会建设，着力改善民生、构建和谐

坚持以人为本、促进人的全面发展，注重满足人民群众日益增长的公共服务需求，努力建设民生幸福城市。

全力改善群众生活。坚持保障群众基本生活为先，统筹解决生存性民生问题和发展性民生问题，继续集中财力物力办好民生实事。明年，要实施“1235”民生工作行动计划。全市改造棚户区及危旧房100万平方米，重点推进市区周边及乡镇、矿区棚户区改造，加大对住房困难群众的住房租赁补贴力度；完成市区100栋老旧楼小区环境综合整治；改造维护市区街巷路100条；新建和维修市区公厕100座。着眼促进义务教育均衡发展，重点改善200所中小学校特别是“薄弱校”办学条件，推进职业教育办学模式改革，开展教师专业化全员培训；深化医药卫生体制改革，健全基层医疗卫生服务体系，首批支持200个村卫生所和社区卫生服务站建设。加强社会保障和社会救助工作，基本养老和失业保险、基本医疗保险扩面新增3万人，将3000户城市低保“边缘户”纳入社会救助体系。全面落实促进就业再就业各项政策，加强对大学毕业生、就业困难人员和失业人员的创业服务，始终保持动态消除零就业家庭，力争新增城镇就业5万人。

积极促进社会和谐。加强党对人大、政协工作的领导，积极支持人大、政协反映人民意愿，畅达社情民意，保障人大代表依法行使职权和政协委员民主监督权利。加强同民主党派、工商联、无党派人士的真诚合作，认真贯彻党的民族、宗教、侨务政策，巩固和发展爱国统一战线。积极支持工会、共青团、妇联等人民团体参与社会管理，开展维权服务。注重加强与驻通国省属单位沟通联系，协

调推进各项工作，大力支持通化师范学院加快发展。深入开展“双拥”、“双支”工作，巩固和发展军政军民团结，进一步夯实争创全国双拥模范城“七连冠”工作基础。

精心维护社会稳定。全面推行重大事项社会稳定风险评估机制，努力从源头上预防和减少社会矛盾。继续开展平安通化建设，加大社会治安综合治理力度，依法坚决打击严重刑事犯罪；注重加强基层基础建设，完善化解矛盾纠纷“N+1”工作机制；深入开展普法教育，推进依法治市进程。加强信访工作，突出解决国企改革和房地产开发遗留问题以及涉法涉诉信访案件，严防发生群体性事件。加强互联网舆论引导，建立健全网上舆情研判机制。认真做好安全发展各项工作，抓好安全生产，加强食品药品监管，全力做好甲型H1N1流感疫情及其它重大传染性疾病防控工作，确保人民群众生命安全。

建设现代城市文明。坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，注重强化地域文化特色，广泛开展群众性精神文明创建活动，发展城市文化，培育城市精神，建设通化精神文明。加强思想道德教育，培养全社会特别是青少年爱国、守法、诚信、知礼的公民意识。进一步弘扬革命传统文化，挖掘、保护优秀历史文化，提升特色产业文化，发展城市生态文化，打造长白山地域文化中心，不断彰显城市的个性、气质和魅力。

三、贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设 党的十七届四中全会是我们党在世情、国情、党情深刻变化的新形势下召开的一次极其重要的会议，全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。为贯彻落实四中全会精神，市委常委会研究拟定了贯彻落实中央《决定》的《实施意见》，提交全会审议。全市各级党组织要深刻认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，切实加强对党建工作的领导，努力提高全市党的建设科学化水平。

1.围绕加速通化振兴崛起，进一步推进思想解放。要坚持在科学发展观指导下继续解放思想、转变观念、创新理念，以思想的大解放推动通化发展尽快突破

危机困境，加快振兴崛起步伐。广大党员干部特别是各级领导干部，要把解放思想作为一项重要而紧迫的任务，坚持与时俱进，把握时代脉搏，追赶发展潮流。要牢固树立学习意识，学理论、学政策、学业务，不断提高理论素养和政策水平，努力增强实践本领。要牢固树立发展意识，坚定发展信心，克服畏难情绪，自我加压，砥砺奋进，谋发展主动与先进对标，干工作奋力争先晋位。要牢固树立创新意识，敢闯敢试、敢为人先，敢于打破常规，敢于突破条条框框，始终把创新作为工作的常态。要牢固树立机遇意识，深入研究国家和省的各项政策，抢抓政策机遇，灵活创造机遇，把握工作的主动权。全市各级党组织要切实抓好理论武装工作，大力开展创建“学习型领导班子”、“学习型支部”、“学习型党员干部”活动。

2.围绕发展党内民主，进一步改进领导方式。要站在增强党的生命力的高度，在坚持和健全民主集中制原则下，积极发展党内民主。要全面加强市、县地方党委和人大、政府、政协党组建设。党委要总揽全局，统筹各方面工作，注重充分发挥同级人大、政府、政协党组作用，更好地把党委决策转化为人民意志和干部群众的统一行动。要进一步健全贯彻民主集中制各项制度，完善党委议事规则和民主决策机制，实施经济社会发展重大战略决策，必须广泛征求各方面意见；实施重大民生工程，要公开征求群众的意见。要积极拓宽党员参与党内事务的渠道，发挥党员参与管理和监督的作用，并切实保障党代表充分行使权利。要积极推进党务公开。要进一步探索创新坚持党的领导、保障群众民主权利的基层民主自治机制。

3.围绕建设高素质干部队伍和创新型人才队伍，进一步深化干部人事制度改革。要着力建设为通化振兴崛起勇挑重担、善打硬仗的领导班子和领导干部队伍，加快建立健全符合科学发展观要求的考核体系和评价机制，推动领导班子和领导干部不断提高正确研判形势、领导科学发展、驾驭复杂局面、维护社会稳定的能力。要坚持德才兼备、以德为先标准选拔任用干部，进一步创新干部选拔任用机制，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。注重选拔年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部，全面落实干部

配备要求。加强和改进干部教育培训工作，注重多岗位锻炼干部。坚持党管人才原则，深入实施“人才兴业”战略，加快建立和完善适应经济社会发展需求的人才培养开发机制、发现使用机制、评价激励机制，引导各类人才为通化振兴崛起建功立业。

4.围绕夯实党执政的组织基础，进一步巩固和加强全市党的基层组织。要扩大基层党组织覆盖面，努力实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党的组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党员作用的充分发挥。要全面抓好农村、街道社区、企业、机关事业单位和“两新”组织中的党组织建设，抓住思想政治工作这条生命线，把握推动发展、服务民生、凝聚人心、促进和谐这条工作主线，不断创新工作内容和活动方式。继续开展好农村基层党组织固本强基、素质提升和创业带富“三项工程”。要科学制定党员发展、党员培训、支部书记培养工作规划，努力建设充满生机活力的党员队伍和支部书记队伍。

5.围绕推进发展、服务人民，进一步转变领导干部作风。要坚持以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大力气解决突出问题，弘扬优良党风，建设清新政风。要大力加强机关作风建设，继续深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，严格党内政治生活制度，抓好党员干部党性修养和作风养成。要大兴团结干事之风，坚持胸怀大局、守土有责，共同推进事业，始终保持良好的精神状态，保持迎难而上的勇气、开拓进取的锐气、争创一流的志气，真正带着激情去工作。要大兴求真务实之风，坚持从领导机关和领导干部做起，开短会、讲短话、发短文，切实把功夫下到察实情、出实招、干实事上。要大兴密切联系群众之风，坚持问政于民、问需于民、问计于民，带着感情、带着责任为群众办好事、办实事，认真践行党的宗旨和群众路线。要大兴艰苦奋斗之风，坚持勤俭办一切事业，继续严格落实党政机关厉行节约的各项措施，严控办公经费，切实把有限的资金、资源用于发展经济、推进工作、改善民生上；加强干部管理，坚决制止领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良现象。

6.大力加强党风廉政建设，进一步履行好反腐倡廉重大政治责任。要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大教育、监督、改革和制度创新力度，进一步健全和完善惩防体系，更加有效地预防腐败、惩治腐败。要加强廉洁从政教育，严格落实领导干部廉洁自律各项新规定。大力发展廉政文化。要加快推进体制机制创新，坚持用制度管权、管事、管人，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，切实强化对领导机关和领导干部的监督，保证权力运行公开透明。要进一步加大查办案件力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，严肃查办工程建设领域腐败案件，严肃查办群体上访和重大责任事故背后的腐败案件。各级党委要认真落实党风廉政建设责任制，落实领导干部“一岗双责”，坚决支持纪检机关开展工作，推动全市反腐倡廉建设不断取得新成效。

同志们，做好明年工作，突破国际金融危机带来的发展困境，对通化发展振兴具有特殊重要的意义。我们面前有机遇，也有困难和挑战，还可能遇到新的经济发展风险。但是通化振兴崛起的美好前景在召唤我们，我们一定要为此加紧工作、奋发努力！