抢抓机遇攻坚克难

第一篇：抢抓机遇攻坚克难

抢抓机遇攻坚克难

努力实现小河山乡经济社会发展新跨越

----小河山乡2012年工作目标要点

2012年，我乡将在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出以“加速发展、加快转型、推动跨越”为主基调，围绕“发展、民生、稳定”三大主题，按照“四开四干、五公五安”的要求、坚持“城乡统筹、三化同步、科学发展、强县升位”的目标，团结和带领全乡人民，抢抓机遇、攻坚克难，努力实现小河山乡经济社会发展新跨越。

一、加快发展：

1、加快产业结构调整，增加群众收入。

一是巩固传统产业，稳定粮食生产，推广杂稻种植4500亩，杂交玉米6000亩；二是抓好产业结构调整，紧紧抓住中豫伟业矿业有限公司落户小河山的发展机遇，实施“双千”工程，即一千亩蔬菜、一千只鸡（鸭），培育新兴支柱产业，增加农民收入；三是以185工程为抓手，巩固生态流水养鱼这一优势品牌，走专业合作社的道路，把流水养鱼、小作酒培育成农民增收的特色产业；四是鼓励返乡农民工自主创2户。

2、抓住契机，构建工业发展平台。依托我乡的钼、镍、钒矿，充分把握县招商引资政策，已于2011年11月27日举行奠基典礼的瓮安中豫伟业矿业有限公司投资4.9个亿的Ｖ2Ｏ5项目已完成前期的全面准备工作，2012年将全面开工建设，按照一名领导、一支队伍、一套服务的方式尽快建成投产。

3、整合各类资源，全面启动小城镇建设。将小城镇建设同基础设施建设、生态移民等项目建设相结合，同中豫伟业矿业有限公司办公区

域建设相结合，集中人力、物力、财力，努力实现工业现代化、农业产业化、山区城镇化。

二、改善民生

一是加快基础设施建设。全面完成大河村、石板坪村农网改造；积极争取农村危房改造、生态移民等项目，逐步改变农村的居住条件。完成香树坳客运招呼站建设并投入使用；计划完成一事一议通组路硬化3000米。

二是积极稳妥推进石漠化治理工程。实现牧草种植500亩，棚圈建设2680㎡，新建青贮池1340立方米，草地改良500亩，完成沟渠建设32条22.5千米，饲草加工机械7套，机耕道建设3公里，计划投资205万元。

三、维护稳定

一是以抓党建工作为总抓手，以“创先争优、四帮四促和三个建设年”活动为契机，加强班子建设，队伍建设、作风建设、廉政建设和村支书、村支“两委”建设，加大基层组织建设力度，发挥党的基层组织在维护社会稳定、带民增收等方面的堡垒作用。二是抓好计生工作，实现“双降”目标。三是切实抓好信访、维稳、安全等工作，继续提高人民群众安全感和满意度，努力做到基层基础更牢、社会治安更好、经济实力更强、作风建设更实、民生欠帐更少、党和政府的威信更高，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

中共小河山乡委员会小河山乡人民政府

二0一二年二月八日

第二篇：抢抓机遇求发展 攻坚克难图创新

抢抓机遇求发展 攻坚克难图创新

全力打造和谐新十字 —十字乡2007年工作总结

一年来，在县委、县政府的正确领导下，我乡党委、政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕省、市、县经济工作会议的总体部署，认真学习党的十七大精神，全面落实科学发展观，团结带领全乡人民同心协力、抢抓机遇、攻坚克难，全力打造和谐新十字，全乡各项工作进展顺利，较好地完成了上级下达的指标任务，为推动全县经济又好又快发展作出了积极的贡献。现将我乡一年来的工作情况总结如下：

1、乡域经济快速增长。全乡实现生产总值7218万元，同比增长12.3%：其中第一产业生产总值达4129.5万元，同比增长13.6%，第二产业生产总值713.2万元，同比增长10.9%，第三产业生产总值达2375.2万元，同比增长10.6%；地方财政收入279.6万元；农民人均纯收入达4327元；固定资产投资111万元。实现了全乡经济快速协调发展、综合实力不断增强、农民生活逐渐富裕、社会政治大局稳定的良好局面。

2、基础设施不断完善。农业基础设施建设落后是制约我乡农业发展的关键因素。2007年，我们按照“打基础、创 环境”的战略部署，进一步促进了农田水利基础设施的建设：上半年，投资额达580万元、惠及全乡11个行政村的中低产田改造项目全面竣工，使我乡的农田基础水利设施得到根本的改善；下半年，引进烟水配套资金196.4万元，进一步加大了对我乡十字村、大市村和蔓池村的农田基础水利设施改造力度；同时，引进资金150余万元，对歧石村上盘水库、黄土陈江道塘水库进行除险加固和引水渠系的改造、维修工作；全年共投入资金3万余元进行了渠道清淤、维修及山塘水库除险加固工作。村村通公路工程成绩斐然：全年共新修、改造村级公路23公里，形成了全乡106个自然村村村通公路的局面。到目前为止，投资50万元的茶林村进村公路硬化、投资12万元的愁下村桐木冲自然村进村公路硬化和投资10万元的十字村周家山自然村进村公路硬化工程已全面完工；投资达90万元的九歧村进村公路硬化工程将近尾声。

3、“三票”工作卓有成效。一是强化收入征管责任措施的落实，全面落实财税收入目标管理。全年完成财政收入270万元，其中烟税239万元（超过指标任务22万元），地税3万元，其他收入28万元。二是计生工作全面落实“村为主”，完善了各项制度，强化了领导责任。全年共落实结扎81例，上环104例，引流产10例，寄证616张，节育措施落实率达98%，计划生育率达93.38%，统计准确率达100%，落实了计划生育奖励扶助资金1.26万元。三是绷紧稳定这根弦，突出抓好政法综治工作，形成打防并举、齐抓共管的工作格局，为改革和发展创建了良好的社会环境。全年共发生各类纠纷矛盾8起，调处8起，调处率达100%；治安案件1起，刑事案件1起，打击刑事犯罪分子2人，没有发生一起群体上访事件，社会和谐，乡邻和睦，家庭和美。

4、社会事业全面进步。一年来，在全乡广大干群中继续开展了学习“三个代表”重要思想学教活动及“文明村庄、文明单位”和“文明一条街”群众性的创建活动，积极实施《公民道德建设实施纲要》，加强以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的公民道德建设，增强了人们的思想道德意识和科学文化素质，弘扬了文明向上的社会新风；加强了学校基础设施建设，先后投入资金3万余元对学校危房、中心校操场进行了改造和维修，为在校师生营造了良好的学习、工作环境；同时，狠抓了教学质量管理，全面推行素质教育，提高了学生的综合素质，适龄儿童入学率、在校巩固率均达100％；民政工作，全年共落实五保户补助123840元，为特困户解决资金31680元；深入开展了群众性的爱国卫生运动，加强了对常见病和传染病的相关常识的宣传和防治工作，公共卫生体系建设不断加强，农村新型合作医疗工作不断推进，人们看病难，看病贵的问题逐步得到缓解；进一步强化了土地管理、村庄规化和村容村貌整治工作；认真开展了乡村两级干部思想、作风和纪律整顿，积极推行了政务公 开，廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效，机关面貌和干部作风有了新的变化。广播电视事业不断发展，有线电视入村率100％，入户率85％，有线电视县乡联网工程，年底有望实现全乡开通；退耕还林、封山育林成果得到巩固。森林防火工作进一步加强，群众防火责任、防火意识有了很大程度的提高；动物疫病检疫、防治工作得到重视，制度日趋完善，2007年，通过群防群治，有效地防治了5号病、猪蓝耳病等传染病。体育方面，群众全民健身意识加强，气氛更浓。与此同时，人大、政协、武装、民兵、青年、妇女、统计等部门都结合特点，围绕中心，设立载体，开展活动。进一步发挥了组织、宣传、纪检团结群众的桥梁纽带作用。

5、基层组织建设进一步加强。一年来，我乡党政领导班子一方面注重自身的内强素质、外塑形象、精诚团结、廉洁高效等方面的工作，制定了《十字乡整顿干部作风工作实施方案》，加强了对干部作风的整顿，创建了廉洁高效的服务型政府、诚信政府；另一方面，注重基层组织的建设，按照德、能、勤、绩、廉的要求，配备了优秀精干的基层队伍，加强了基层的组织力量。同时，重视基层党员的发展和培养工作，为党组织注入新鲜的血液。

上述成绩的取得，是县委、县政府正确领导和各职能部门大力支持的结果，是乡党政领导一班人同心同德、群策群力、真抓实干、开拓创新的结果，是全乡广大干部群众在县 委、县政府和乡党委的领导下，解放思想、干事创业、比学赶超、加快发展的结果。我们的主要做法是：

一、创新内部管理机制，开创工作新局面

（一）健全规章制度。为充分体现责权利统一原则，优化内部管理，提高干部职工的自觉性、创造性，我们坚持以人为本，建立健全了内部管理制度、学习制度等一系列规章制度。制度出台后，领导率先垂范，带头执行，坚持做到制度面前人人平等，不搞特殊化。为了发挥每个人的最大潜能和主观能动性，实现人尽其能、人尽其才的目的，对乡干部实行优化组合、双向选择、竞争上岗、末位淘汰等合理的激励机制，形成了“人人想干事，人人找事干，人人怕干不好事”的良好工作氛围。

（二）创新学习机制。乡党委成立了中心学习组，建立学习登记、授课签到、写学习心得等规章制度。为加强对党的政策理论、法律法规、WTO知识等的学习，配备全新电脑5台，提升电子办公能力，同时，组织干部开展以篮球、乒乓球等为主的丰富多彩的文体活动，增强了干部队伍的整体活力。通过学习和锻炼，干部职工的工作作风、政策理论水平和思想素养得到了全面提高。

二、重点工作常抓不懈，经济社会全面发展

（一）齐心协力抓财政。乡党委、政府高度重视财税工作。首先是加强了财政内务管理，建立健全各项财务管理制度。严格实行“集中核算”、“一支笔审批”和“收支两条线” 的管理机制。健全干部用车、报帐、招待等系列制度。合理调整财政支出结构，严格实行收入“综合预算”和支出“零基预算”，确保社会保障、科技、教育、人口与计划生育、公共卫生等重点支出。切实做到能节约的坚决节约，继续保持了艰苦奋斗，勤俭节约的优良作风。其次是重点抓支柱产业，深挖税源。上半年将主要精力集中在烤烟生产、收购工作中：一是安排乡党委、政府主要领导主管烤烟生产工作，加大了对该项工作的组织领导力度；二是制定完善的烤烟生产、收购工作方案，成立了以乡党委书记为组长的烤烟收购工作领导小组和以主管政法工作的领导干部为组长的烤烟市场秩序维护工作领导小组，加大了对烟贩的打击力度；三是在烤烟的生产期间我们做到了集中领导、集中时间、集中精力，狠抓优质烟开发；四是烟草部门的密切配合，并制定了切实可行的奖罚措施，充分调动了工作人员的积极性；五是在烤烟收购期间，乡干部分成二组致力于烤烟收购秩序的维护和打击非法烟贩工作，确保了良好的收购环境。2007年，全乡干群上下一条心，我乡烤烟收购进度稳步保持在全县乡镇前二名之内，经过40天的努力，完成烟叶收购1.7万担，实现税收239万元，超过烟叶税收任务22万元，率先完成了收购工作。

（二）齐抓计生促保类。为确保计划生育国策的落实，我乡狠抓计生对象各项计划生育措施的落实：一是加大宣传力度。一年来，出动宣传车100余台次、发放宣传资料1500 余份、张贴宣传标语500余条，大力宣传计划生育政策；二是对全体乡、村干部计生工作职责进行了细化，制定出十字乡乡村干部计生工作职责，严格了奖罚措施，形成了计生工作人人身上有担子、个个头上顶压力的齐抓共管的工作格局；三是在抓好集中服务月活动，实行计生工作“村为主”，狠抓“三查四术”等的落实；四是继续推行“三包”责任制，将育龄妇女的管理指标量化到人、考核到人；五是抓好流动人口计生管理，对流动人口实行综合治理，综合治理率达95%以上；六是依法打击违法生育行为，对超生对象，严格依法进行处理，同时，建立计划生育工作举报制度，对举报者予以重奖并保密，进一步加大了对违法生育对象社会抚养费的征收管理力度。通过全体乡、村干部、计生站工作人员的齐心协力，我乡计划生育工作连续5年保持在市一类乡镇行列。

（三）严防狠打保稳定。乡党委、政府严格按照“三增两降六严防”的工作方针，实行打防并举的战略，大力加强政法综治工作：一是深入开展平安乡创建活动，以基层平安建设为重点，努力创建平安乡、平安单位、平安校园。通过该活动，全乡共创建平安户4000户，达全乡总户数的85%，创建平安村1个；二是建立健全乡政法综治网络，成立了以乡党委书记为组长的十字乡综合治理委员会、十字乡维稳工作领导小组、十字乡普法工作领导小组等机构，加强了基层队伍建设，完善了基层政法综治设施；三是加强社会治安基 层基础工作，进一步加强了基层领导班子建设，构筑好、建设好基层综治网络，建立健全综治工作领导责任制和责任追究制，与每个村签订了综治与安全生产工作责任状，将综治工作各项任务指标落实到村、组、人；四是成立了十字乡治安巡逻队，配备统一的制服，增强威慑力；五是加强与政法机构的联系，深入开展扫黑除恶专项斗争和打击地下“六合彩”等赌博犯罪活动，加大对本乡黑恶势力和违法犯罪行为的打击力度；六是加大纠纷隐患的排查和矛盾问题的处理化解力度，及时发现和处理不安定苗头；七是全面实施“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”，加强青少年的法制教育和闲散青少年的教育和管理；八是加强与周边乡镇的睦邻友好关系，确保边界安宁。

三、上联外引兴办实事，全心全意服务群众

（一）大力加强农田水利基础设施建设。我乡由于资源贫乏，乡财政困难等原因，农田水利基础设施建设滞后，严重阻碍了我乡经济社会的发展。为改变现状，我乡党委、政府一方面筹资改造大田源水系，一方面积极向上争资要项：2005年为大市村、双林村争取到烟水配套工程；2006年下半年引进了惠及全乡11个行政村的投资额达580万元的中低产田改造工程；2007年，投资额为120万元的烟水配套工程再次落户我乡大市、十字和蔓池村，我乡农田水利基础设施状况得到了根本的改变。

（二）全面实施为民办8件实事工作。为响应市、县有 关文件和会议精神，确保我乡为民办8件实事工作顺利开展，我乡党委、政府制定了《十字乡为民办8件实事工作实施方案》，成立了以乡长为组长、分管领导为副组长的领导小组，切实加强对该项工作的组织领导。通过一年来精心组织，8件实事得到了落实：一是愁下村桐木冲自然村、十字村周家山自然村、茶林村2公里进村公路硬化已经完成，即将完成九歧村4.5公里硬化工程，积极筹备大市村、蔓池村、双林村、横塘村等村进村公路硬化事宜，进一步协调关系，优化环境，积极争取上级政策资金与支持；二是健全了通信和流通网络，有线电视入村率达到100%，下半年，实现了有线电视县乡联网、城乡同收视同收费；三是农村义务教育阶段学生学杂费免除率达到100%，共免除学杂费18万元；四是健全了卫生服务体系，农民参合意识逐步提高，农民看病难、看病贵的问题逐步得到缓解；五是完善了污染治理体系，加大了对黄土砖厂、柏家及九歧河沙场等企业排污的整治力度，同时，在十字、双林黄土等村新建沼气池13座；六是逐步完善农村社会救助体系，加大了农村社会保障工作力度，农村养老保险、扶贫解困、民政优抚等政策得到较好的落实，全年共发放五保户补助123840元，为特困户解决资金31680元；七是全面落实计划生育奖励扶助制度，发放扶助金1.26万元。

（三）抓好学校的基础设施建设。为普及九年制义务教 育、全面实施素质教育、提高学校教学的含金量，为我乡经济社会的发展提供强大的精神动力和智力支持，我乡党委、政府高度重视发展教育事业，在乡财政十分困难的情况下，加大了对学校基础设施建设的投入，先后投入资金6万元，对乡中心校和村小教育基础设施进行了新修改建及购臵：对全乡所有学校危房进行了改造，修建了乡中心完小操场和田径场；新建了师生澡堂一座；添臵了电脑、多媒体等远程电教设备。

四、作风转变力求实效，服务型政府形象逐步树立 实现经济跨越式发展对政府工作提出了更新更高的要求。政府及其工作人员必须不断加强学习，坚持与时俱进，奋力开拓创新，努力建设廉洁、勤政、务实、高效的政府。

首先是切实转变干部作风。为全面贯彻落实胡锦涛同志在中纪委第七次会议上的重要讲话精神，进一步加强干部作风建设，我乡制定了《十字乡整顿干部作风工作实施方案》，提出了强化管理、作风、严明纪律、提高素质、改进工作、服务群众的总体要求，全面加强干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。通过3月31日至6月30日3个月的学教活动，干部的思想素质明显提高、纪律观念明显增强、服务态度明显改善、工作效率明显提高、经济环境明显优化。干部的理论水平、政策水平、政治敏锐性、政治鉴别力、统揽全局、依法行政、科学决策和处理市场经济 条件下复杂矛盾的能力得到不断的增强。

其次是解放思想，与时俱进，建设创新型政府。坚持用“三个有利于”的标准和“三个代表”重要思想的要求评判是非、指导实践，坚决破除因循守旧、小进则满、固步自封等思想障碍，以与时俱进、奋发有为的精神状态，大胆创新领导方式、工作方法。进一步强化发展是第一要务的观念，切实把全乡人民的思想统一到全面建设小康社会的目标上来，统一到加快发展、富民强乡上来，努力在全乡上下形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。

第三是转变职能，求真务实，建设服务型政府。大兴求真务实之风，力戒官僚主义、形式主义，深入基层，深入群众，体察群众情绪，关心群众疾苦，切实帮助群众解决实际问题。令行禁止，积极推进决策目标、执行责任和考核监督三大体系建设，建立重激励、硬约束、严考核的工作机制。大兴为民之风，深怀为民之心，恪守为民之责，善谋为民之策，常行为民之举，全心全意为人民谋利益。本着量力而行，尽力而为的原则，为人民群众办好事。

五、齐头并进，促进各项事业全面进步

（一）加快社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加大了新农村建设的宣传力度，对双林、十字两个新农村建设整理村的村容村貌进行了整治，整修了进村公路，改变了过去脏、乱、差的状况，同时，新建沼气池10余口，加快了社会主义新农村建设步伐

（二）重视和加强民政、劳动保障、老龄、残联等工作 进一步健全了社会救助体系，逐步完善对低收入者的救助制度，特别重视解决社会弱势群体的实际困难，全面落实最低生活保障制度。

（三）加强土地管理，严格土地使用审批，坚决执行《土地管理法》

坚决按照《土地管理法》的规定，加强国土资源的管理，搞好土地复垦，保护和开发土地资源。加强乡村规划和环境保护工作，改善人民群众的生产生活环境。

（四）高度重视森林防火工作。成立了以乡长为组长、分管领导为副组长的森林防火工作领导小组和以分管领导为队长，乡干部、各村综治主任等为成员的救火应急小分队，把森林防火工作责任落到实处，加大宣传工作及火灾隐患的排查力度，坚决杜绝森林火灾的发生。一年来，全乡未发生一起大火灾，更无因火灾造成人员伤亡事件的发生。

在充分肯定成绩的同时，我们更应清醒地面对我乡经济社会发展中存在的诸多问题。主要是：经济结构性矛盾依然突出，整体竞争力不强，产业素质、科技水平和创新能力亟待提高；农业产业化水平低，农业增效不大，农民收入增势不快，农业基础比较薄弱，抗御自然灾害的能力不强；科技 与经济结合不够紧密，教育质量和水平有待于进一步提高；固定资产投资渠道不畅，尤其是民间投资增长不快；仍有少数群众关心的“热点、难点”问题没有解决好；政府职能转变没有完全到位，作风建设需要进一步加强；影响社会稳定的因素不同程度地存在，经济和社会发展环境需要进一步整治和优化。不少农民群众素质、意识方面有待提高，对农村新型合作医疗工作的认识肤浅、参合积极性不高等等。

面对上述问题，在今后的工作中，我们必须要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大会议精神，带领和团结全乡人民，齐心协力，按照统筹兼顾、协调发展的工作思路，以高昂的斗志锐意改革、以饱满的热情致力创新、以求实的精神促进发展，为全面建设小康社会、实现我乡经济社会发展目标而努力奋斗。

第三篇：上下同心攻坚克难求突破 抢抓机遇真抓实干谋发展

今年以来，我市经济运行保持整体上升势头，需求拉动强劲，发展特色明显，运行质量提高，内在活力增强，实现了“双过半”的目标，其中一些主要指标呈现近年来的最好水平。从工作上看，呈现出以下几个特点：一是发展思路更加清晰二是开放举措更为有力三是创新意识更加强烈四是干部作风更加务实五是创业氛围更加浓厚六是发展态势更趋良好。

在看到好的发展势头的同时，更要保持坚定、清醒、有为的精神状态，正视当前经济运行中的不确定因素，充分估量可能出现的严峻形势，勇于攻坚克难，不断突破风险，争取更快更好发展。从宏观经济形势看，国家宏观调控的力度不断加大，一系列政策措施开始显现成效。但也应看到，当前的供需条件特别是贷款、用地、用电、运输难和干旱影响等问题，短期内难以得到根本缓解，下半年经济工作将面临更加严峻的挑战，保持全年经济增长的形势不容乐观。

面对下一步发展所面临的严峻挑战，各级各部门特别是各级领导干部一定要增强忧患意识，冷静清醒地面对客观现实，沉着应对复杂多变的形势，全面正确积极贯彻落实中央宏观调控措施，切实按照“果断有力、适时适度、区别对待、注重实效”的原则做好工作。

一、乘势而上，加快发展

一是突出重点、奋力攻坚，在又快又好发展上下功夫。要抓住重点、突破难点。针对当前经济运行中出现的运力不足、电力紧缺、用地紧张、信贷趋紧等紧迫问题，市政府及其有关部门已经研究并采取了积极的应对措施，关键是要明确要求，责任到人，强力推进，确保落实。要分类指导、全面推进。过半任务完成较好的地方，要再接再厉，紧盯不放，毫不松懈地抓好各项行之有效的工作举措，力争为全市全年任务的完成多做贡献。完成过半任务较差的地方和行业、企业，要认真分析总结，找出薄弱环节，采取相应措施，对症下药迎头赶上。要统筹兼顾、协调发展。在抓好经济发展的同时，办好科技、教育、文化、卫生各项事业。扎实推进为民办实事项目的落实，特别是加大市区废气、粉尘和固体废弃物的整治力度，搞好环境保护和生态建设，认真做好就业和再就业工作，健全完善社会保障体系，推进经济社会统筹协调发展。

二是把握大局、加快融入，在实现“五个突破”上下功夫。市委、市政府提出的今后一个时期的发展战略、发展定位、发展格局、发展举措，得到省委、省政府领导的充分肯定和全市广大干部群众的广泛认同。现在，关键是认真按照省委“四个专题”调研组提出的意见，加紧研究、细化、拓展和延伸，尽快实现新突破、新进展。在观念对接上，重点要大力冲破受计划经济影响的习惯思维定势，冲破受山区环境束缚的狭窄思维定势，冲破小富即安、小进则满的惰性思维定势，牢固树立沿海观念，以大开放的思路、大市场的要求和大手笔的举措来抓经济、促发展。在战略对接上，重点要着眼于建设全省经济发展腹地、重要工业基地、绿色产业高地和生态旅游胜地的定位，切实把发展战略谋划好、目标任务制定好、城乡建设规划好、保障措施落实好。在产业对接上，重点要立足于现有产业基础，加强与沿海产业的联系与合作，集中力量培育壮大三个产业集群，加快改造提升具有地方鲜明特色和发展前景的产业，提升在全省的产业布局中的地位和作用。在市场对接上，重点要围绕打造闽西北商业中心城市的建设目标，在专业市场、会展经济、地产品市场、现代物流市场、边贸市场和出口市场的建设中加快与沿海地区的对接与共建。在交通对接上，重点要加快构建“二纵一横”的高速公路和“三横四纵”的省级干线、四通八达的农村公路，和以沙溪航道为重点的水上运输通道，形成通畅便捷的立体交通网络。

三是落实政策、创新机制，在破解“三农”问题上下功夫。要精心组织农业生产。抓住近期旱情有所缓解的有利时机，抓紧开展夏秋农业生产，集中力量抓好抢收抢种，巩固早季农业生产成果，落实好农民增收减负政策措施，深化“钱粮丰收竞赛”活动，确保农民增收目标的实现。对旱情仍在持续的部分县（市、区），有关方面要切实加强政策、信息、技术的指导和服务，采取有力措施，努力减轻灾害损失

第四篇：抢抓机遇 攻坚克难 力促兴文县职业教育跨越发展

抢抓机遇 攻坚克难 力促兴文县职业教育跨越发展

兴文县政府副县长杨桦

兴文县职业教育从一九八三年建武中学办职高班开始，至今已经历了二十六年的风雨历程，其间在建武中学、大坝中学、共乐中学、民族中学等校办过职高班，但办学时间不长，规模不大，并逐步萎缩。2002年初，县政府调整全县职业学校校点布局，在古宋镇温水溪村四组选址新建县职教中心，搬迁民族中学和大坝职中高中部进入，组建目前全县唯一的一所职业技术学校---兴文县职业技术学校。学校于2003年春期正式行课，到现在已有六年多的办学经历，但办学规模不大，办学成绩不突出，学校办学水平在全市排名靠后，没有产生很好的社会效益。今年以来，学校在县委、县政府的高度重视下，在县教育局的正确指导下，通过深入开展学习实践科学发展观活动，以“抓机遇、促发展、强职教、创名校”为活动主题，以“实施教学改革、创新办学模式、推进阳光校务”为载体，在工作中找准了切入点，职业教育工作的被动局面开始逐步扭转。

一、针对实际，对照检查，找准主要问题

科学发展观的核心是“以人为本”。作为职业教育，最根本的就是要解决“人”的问题，具体地说就是要解决好学生（学员）“招得来、留得住、学得好、出得去”等几个问题。新一届学校行政班子在学习实践活动中，通过设立校长信箱等形式，广泛倾听师生呼声，查找出了影响学校发展的主要问题。

（一）关于“招得来”的问题。以前招生形式比较单一，基本上采取县职业技术学校教职工深入基层初中宣传，并在基层初中领导或教职工带领下，以走乡串户游说的形式进行招生，或者是结合县主管部门给初中学校下一定指标任务的方式进行招生，这些方式难以转变人们的观念，改变学生、家长对职业教育的成见，导致招生情况不佳。

（二）关于“留得住”的问题。由于职业校招生困难，又没有充分得到社会各界认同和重视，导致职业学校教职工底气不足，自己对自己从事的职业都产生畏难情绪，学校主要领导也几经更换，让教职员工们信心更加不足。因此，学校对学生的教育、管理方面存在一些问题，教职工们在敬业奉献、关爱学生等方面也做得不够好，导致学生流失率比较高。

（三）关于“学得好”的问题。目前，县职业学校专业设备设施相对其它区县学校而言较薄弱，短时间内难以改变“黑板上演示技术、作业本上进行实作”的教学现状；再加上专业课教师少、文化课教师多（1：3的比例），课程设置难以避免文化课程多、专业课程少的现象。因此，无论是学生的专业理论教学和实训实作，还是农民工短期培训，都难以真正做到“学得很好”。

（四）关于“出得去”的问题。近几年学生和学员就业都采取由联办学校、联办企业推荐就业形式，或者由另外一些劳务公司（中介公司）帮助推荐就业的形式，学校对用工市场不了解，更没形成一套完善的就业（实习）服务管理体系，导致学生就业跟踪管理和维权服务跟不上，影响了“出口畅”，也给招生工作和其它工作带来了一些不利影响。

二、理性对待，认真分析，把握发展形势

针对上述问题，校行政一班人理性分析，认真研究，在深刻把握职教发展形势的基础上，认识到了加快我县职业教学发展的大好机遇。一是国家、省、市高度重视职业教育发展，省、市出台了《三年职教攻坚方案》，县党代会、政府工作报告具体明确“启动职业学校创省重”、“启动新校区建设”、“创合格职教中心”等工作。二是国家对中职学生助学金、学杂费补助政策在加大，为招生提供了更加优惠的条件。三是社会各界原有的“重普教、轻职教、重文化、轻技能”的观念在根本转变。通过学习实践活动，全校教职员工一致认识，职业技术学校

要发展，必须要重视教师、学生的可持续发展，特别是学生的全面可持续发展，学生有出路，就会有更多的新生来，这样老师也就稳定了，老师人心也就稳定了，敬业奉献精神增强了，也就实现了可持续发展。

三、抢抓机遇，对症下药，明确对策措施

在把握形势和机遇的基础上，针对查找出的主要问题，学校行政一班人认真践行科学发展观，进行了一系列改革实践活动。

（一）全力推进内部改革，实行专业部长负责制。学校按专业特点，分成四个专业部：旅游服装专业部、汽修机电专业部、计算机专业部、电子专业部，先通过民主推荐和校行政考核的方式确定了四个专业部长，实行专业部负责制。由专业部聘任班主任和专业课、文化课教师，实行双向选择，教师先登记意向性选择专业部，最后由专业部确定选聘谁，校行政予以指导和协调。此举充分调动了所有教职工积极性，教职工们更关爱学生了，专业部也为自己的壮大发展想方设法巩固现有学生和大力吸引新生，学生流失少了，招生情况也有望发生更好变化。同时，学校通过校务公开、阳光财务、预算支出、按计划运行等方式，进一步调动了全体教职员工的工作积极性。

（二）加强校际、校企合作。引进一些企业或实力强的职业学校到校投入，加强了专业设备设施建设，解决了学生（学员）实际操作难的问题。目前，学校已引入纬创集团到学校兴办了两个电子特色班，引进了企业理念、设备进行联合办学，既解决了学生“学习好”的问题，还确保了学生百分之百就业。同时，以灵活多样的形式引进专业师资，力争专业课、文化课教师比例能达到3：1，让学生有更多的时间接受专业教育，提高技能水平。

（三）加强实习和推荐就业工作。去年至今，学校先后派出5批20余人次教师带领学生外出实习（就业），对东部用工市场有了更多了解。在金融危机爆

发、沿海农民工大量返乡的情况下，学校也先后顺利推荐了400余名学生外出顶岗实习。通过这些努力，扭转了曾经出口不畅的局面，尽可能地把现有在校学生推荐外出“工学交替”，或者输送入“联办学校”学习，尽量腾出教室宿舍迎接“2+3”班学生入学。

综上所述，兴文职业教育迎来了良好的发展机遇，同时也面临严峻的挑战，如逆水行舟，不进则退。我县将继续坚持以人为本，坚持学生、教师、学校的全面发展和可持续发展，促进兴文职业教育迅速壮大、发展，为县域经济发展作出新的、更大的贡献。

第五篇：上下同心攻坚克难求突破抢抓机遇真抓实干谋发展

今年以来，我市经济运行保持整体上升势头，需求拉动强劲，发展特色明显，运行质量提高，内在活力增强，实现了“双过半”的目标，其中一些主要指标呈现近年来的最好水平。从工作上看，呈现出以下几个特点：一是发展思路更加清晰二是开放举措更为有力三是创新意识更加强烈四是干部作风更加务实五是创业氛围更加浓厚六是发展态势更趋良好。在看到好的发展势头的同时，更要保持坚定、清醒、有为的精神状态，正视当前经济运行中的不确定因素，充分估量可能出现的严峻形势，勇于攻坚克难，不断突破风险，争取更快更好发展。从宏观经济形势看，国家宏观调控的力度不断加大，一系列政策措施开始显现成效。但也应看到，当前的供需条件特别是贷款、用地、用电、运输难和干旱影响等问题，短期内难以得到根本缓解，下半年经济工作将面临更加严峻的挑战，保持全年经济增长的形势不容乐观。面对下一步发展所面临的严峻挑战，各级各部门特别是各级领导干部一定要增强忧患意识，冷静清醒地面对客观现实，沉着应对复杂多变的形势，全面正确积极贯彻落实中央宏观调控措施，切实按照“果断有力、适时适度、区别对待、注重实效”的原则做好工作。

一、乘势而上，加快发展一是突出重点、奋力攻坚，在又快又好发展上下功夫。要抓住重点、突破难点。针对当前经济运行中出现的运力不足、电力紧缺、用地紧张、信贷趋紧等紧迫问题，市政府及其有关部门已经研究并采取了积极的应对措施，关键是要明确要求，责任到人，强力推进，确保落实。要分类指导、全面推进。过半任务完成较好的地方，要再接再厉，紧盯不放，毫不松懈地抓好各项行之有效的工作举措，力争为全市全年任务的完成多做贡献。完成过半任务较差的地方和行业、企业，要认真分析总结，找出薄弱环节，采取相应措施，对症下药迎头赶上。要统筹兼顾、协调发展。在抓好经济发展的同时，办好科技、教育、文化、卫生各项事业。扎实推进为民办实事项目的落实，特别是加大市区废气、粉尘和固体废弃物的整治力度，搞好环境保护和生态建设，认真做好就业和再就业工作，健全完善社会保障体系，推进经济社会统筹协调发展。二是把握大局、加快融入，在实现“五个突破”上下功夫。市委、市政府提出的今后一个时期的发展战略、发展定位、发展格局、发展举措，得到省委、省政府领导的充分肯定和全市广大干部群众的广泛认同。现在，关键是认真按照省委“四个专题”调研组提出的意见，加紧研究、细化、拓展和延伸，尽快实现新突破、新进展。在观念对接上，重点要大力冲破受计划经济影响的习惯思维定势，冲破受山区环境束缚的狭窄思维定势，冲破小富即安、小进则满的惰性思维定势，牢固树立沿海观念，以大开放的思路、大市场的要求和大手笔的举措来抓经济、促发展。在战略对接上，重点要着眼于建设全省经济发展腹地、重要工业基地、绿色产业高地和生态旅游胜地的定位，切实把发展战略谋划好、目标任务制定好、城乡建设规划好、保障措施落实好。在产业对接上，重点要立足于现有产业基础，加强与沿海产业的联系与合作，集中力量培育壮大三个产业集群，加快改造提升具有地方鲜明特色和发展前景的产业，提升在全省的产业布局中的地位和作用。在市场对接上，重点要围绕打造闽西北商业中心城市的建设目标，在专业市场、会展经济、地产品市场、现代物流市场、边贸市场和出口市场的建设中加快与沿海地区的对接与共建。在交通对接上，重点要加快构建“二纵一横”的高速公路和“三横四纵”的省级干线、四通八达的农村公路，和以沙溪航道为重点的水上运输通道，形成通畅便捷的立体交通网络。三是落实政策、创新机制，在破解“三农”问题上下功夫。要精心组织农业生产。抓住近期旱情有所缓解的有利时机，抓紧开展夏秋农业生产，集中力量抓好抢收抢种，巩固早季农业生产成果，落实好农民增收减负政策措施，深化“钱粮丰收竞赛”活动，确保农民增收目标的实现。对旱情仍在持续的部分县（市、区），有关方面要切实加强政策、信息、技术的指导和服务，采取有力措施，努力减轻灾害损失，因地制宜引导农民发展多种经营，多渠道增加农民收入。要深化农村各项改革。高度重视，精心组织，深化农村税费改革和粮食流通体制改革，把涉及农民利益的大事做好。全面落实好全省林业工作会议精神，丰富林业发展内涵，转变林业发展观念，拓展林业发展理念，破解林业发展难题，特别是要加快集体林权制度改革进度，加强林业资源培育和生态建设，大力发展绿色产业，稳步提高林业生产效益。要创新农村工作机制。这是当前和今后一个时期做好“三农”工作的一项重要任务，各级党委、政府必须充分认识做好这项工作的重要性、紧迫性，深入贯彻落实全省、全市电视电话会议精神，全面推进农业经营、社会化服务、劳动力转移、农村投入、文明创建、社会治安防控、基层组织工作和领导责任等机制的创新。要把学习借鉴各地经验与坚持当地行之有效的办法结合起来，深入开展农村基层党建“三级联创”活动，加大“农业１５５”和“村会

协作”的推广力度，充分发挥下派驻村干部的作用，通过服务方式的转变、工作机制的创新，不断开创“三农”工作的新局面。要确保政策落实到位。抓好中央“一号文件”及省委、省政府一系列政策措施的贯彻落实，按照市里促进农民增收１０个方面３５条措施，逐项抓好落实、抓好督查。四是抢抓机遇、加快调整，在提升产业素质上下功夫。要转变经济增长方式。抓住中

央实施宏观调控的机遇，加快我市经济结构的调整和优化。一方面要科学配置现有产业资源，缓解煤电油运紧张带来的压力，使消耗少、成本低、效益高的企业能开足马力生产。另一方面，对新上项目要更加注重从能源供应、原材料消耗、环境资源保护等方面把好关，防止低水平重复建设，推动经济增长由数量型向质量效益型转变，由粗放型向集约型转变。要大力发展服务业。积极发展物业管理、旅游、社区服务、教育培训、文化、体育等需求潜力大的行业，特别是要加大旅游促销的力度，壮大建材、水果、粮油等批零贸易市场，加强边界特色专业市场建设，构建闽西北物流集散中心，组织企业积极开拓市场，通过展销会、“大篷车”等各种形式，提升地产品的市场占有率，进一步搞活人流、物流，聚集人气、商气，形成新的经济增长点。要加快发展循环经济和生态效益型经济。积极发展节能、节水、环保等新兴项目，发展利用工业“三废”、资源回收利用的产业，提倡清洁生产，减少污染物排放，提高资源利用率，为实施工业立市、生态兴市战略提供支撑和保证。进一步推广无公害、低残留的优质稻、优质蔬菜、优质瓜果的种植，大力发展生态效益型农业、休闲观光型农业、科研开发型农业，争取尽快形成规模、打出品牌、创出特色，提高比较效益，在建设绿色产业高地上实现更大的作为。

二、项目推动，增强后劲一是大项目好项目的开发建设要有新突破。一个大项目、好项目，就是一个增长点，一批大项目、好项目就可以集聚成一个或多个增长极。要不断强化重点建设。把全力保障在建重点项目的实施作为要素调度中的重中之重，加强协调配合，确保市级６０项重点项目的建设进度。重点在建项目要快竣工早见效，预备重点项目要争取全部动工建设，储备项目和前期项目要积极创造条件转化为在建项目。要全力推进高速公路、普通公路和农村公路路网的建设，确保京福高速公路三明至福州段在“９．２８”前通车，泉三高速公路三明段控制性工程动工建设，三明至龙岩、三明至宁化高速公路完成预可编制并通过省内审查，永安至长汀、江西抚州经三明至莆田湄州湾铁路的前期工作取得进展。要加快３３项生产性项目建设，抓好７０个投资千万元以上技改项目的实施，使之成为强劲的经济增长点。要不断提高项目开发水平。从开发转化资源优势、培育壮大特色产业和调整优化经济结构的需要出发，不断创新项目生成机制，提高项目的策划、包装、推介、攻关水平，确保投产一批、续建一批、开工一批、深化一批、洽谈一批、策划一批，不断开发，滚动发展。当前，特别要围绕加快“五个对接”、实现“五个突破”，加强项目的对接、合作和引进抓好一批以提升产业素质为主的工业项目，一批加快城市化发展的基础设施项目，一批对接沿海发达地区的协作型项目，一批发挥比较优势的生态型项目，通过一批批项目的加快实施，积小胜而成大胜。要不断构建项目平台。目前金沙园、尼葛园和大多数县（市、区）的工业小区的开发建设都取得新的进展，但总体档次不高，特别是入园项目少、层次低的问题还比较突出。当务之急是要强化园区招商引资，引进更多更好的项目入驻园区，加快产业扩张，发挥集聚效应。特别要集全市之力，加快金沙、尼葛园的建设，使之真正成为加快经济繁荣带建设的重要载体。要不断改善项目生成条件。着力在改善行政环境和政策环境上下功夫。下决心解决一批投资商反映最突出、最强烈、最不满意的问题，树立人人、事事、处处都是投资环境的新观念，努力营造亲商、尊商、安商、富商的良好氛围，增强环境投资吸引力。着力在创新项目投融资机制上下功夫。从增强实际效果出发，进一步完善政府部门与银行、企业之间的定期沟通、磋商机制，办好银企供需见面会，促进银企合作，加强信息交流，实现互动双赢。金融部门要围绕发展大局，主动帮助企业破解难题，调整贷款结构，优化资金配置，保证重点建设和经济发展的资金需求。二是“９．２８”系列活动的筹备要有新突破。要高度重视、精心组织。各级各部门要责无旁贷地抓紧抓好筹备工作，充分发挥主动性、积极性和创造性，全力以赴把活动办成、办好、办出影响力、办出实实在在的效果，真正通过这次盛会充分展示三明改革开放的新形象。各专项活动的牵头领导和责任单位，要精心组织分项活动，全面落实实施方案，确保各项任务的完成。各县市、区特别是京福高速公路沿线的梅列、沙县、尤溪和三泉高速公路动工现场所在的永安、三元等地，要加紧推进相应的带动项目和经贸活动。届时，匈牙利、意大利、香港、澳门都将组团参加我市“９．２８”活动，各有关部门要提前做好项目对接准备和服务工作。要创新思路、加强策划。注意吸收借鉴各地的好经验、好办法，结合本地本部门的实际情况和特点，创造性地开展工作。要提高策划水平，运用好专业机构的策划力量，组织好活动策划方案的评选论证，做到好中择优，同时要坚持面向社会，集思广益，发动全市人民共同参与、出谋划策、聚智集力，提高活动的整体水平，增强活动的实际效果。要强化责任、狠抓落实。筹委会各工作机构要在各牵头市领导的组织下，根据各自的职责任务做好各项前期准备工作，特别是围绕通车庆典、投资贸易洽谈会、商品展销会、旅游观光活动、重点建设项目开工竣工仪式以及泉三高速公路三元连接线工程开工仪式等重点工作，合理配置人力、财力、物力，把任务、要求和责任具体到人、落实到位，按照倒计时工作时间表，环环扣紧，层层推进，确保活动圆满成功。三是招商引资工作要有新突破。要确保签约项目的落实。重点围绕上半年六场招商会签约项目的落实，加强跟踪服务，落实扶持政策，促进项目尽快转化为现实生产力。要认真梳理合同、协议、意向、正在洽谈等各类对接项目，狠抓已签约项目的督查，提高履约率、到资率、开工率和投产率，促进项目转化升级。要及时了解高校、科研机构的成果信息，利用与科研院所建立起来的联系机制，开发一批科技含量高的项目供企业选择。要加大跑部跑省的力度，积极向上争取更多的项目扶持资金和配套政策。要精心组织好“９．８”经贸洽谈活动。“９．８”经贸洽谈活动是下半年招商引资的重要平台，各级各责任部门一定要按时间进度安排好各阶段的工作。要广开思路，做好推介项目的开发、筛选和汇总工作。要主动出击，更加广泛地联络、结识、邀请客商，大力推荐项目，做好签约项目前期工作，并积极创造条件，力促更多的企业家、投资者在“９．８”结束后到三明进行经贸考察，促进更多的项目在三明投资兴建。要务求实效，力争在对外招商引资的规模、层次、创新、成交等方面取得较大突破。要提高经常性招商实效。全方位激活招商引资主体，重视招商引资人才的引进工作，充分调动企业、商会、行业协会和中介机构等各类市场主体招商引资的积极性、主动性。着力改进招商方式，注意提高企业招商、园区招商、产业招商、网络招商和连带招商的质量和水平。加快建立以商招商的新机制，充分发挥商会和行业协会组织在亲情招商、行业招商等方面的独特优势，引进更多的区外资金、项目、技术和人才，推动商会经济向更高层次发展。四是项目竞赛活动要有新突破。要讲求方法，不断深化竞赛活动。强化分类指导，市项目工作领导小组和四个协调考评工作组要立足于各自的工作职能，针对上半年竞赛活动中出现的突出问题和任务完成落后的单位，加强督查、分类指导、对症下药，督促尽快采取措施抓好整改，确保任务完成。坚持典型推进，这次会议对上半年招商引资成绩出色的市直部门进行了单项奖励，并安排有关单位作了典型发言，目的就是要通过典型示范、典型引路，来推动全面工作，从而使项目竞赛活动真正起到鼓励先进、督促后进，充分调动方方面面积极性的作用。要突出重点，提高县（市、区）项目开发的档次和水平。从改善县域发展条件、培植骨干财源、促进增强综合实力的要求出发，立足各地的区位、资源和产业基础，进一步挖掘潜力，提高项目策划水平，提高对资金、技术、人才的吸引力，进一步建立健全行之有效的项目工作长效机制，真正把发展的目标任务落实到项目上，发挥项目对发展的带动效应，以项目带动县域投资增长、产业结构优化、经济社会统筹协调发展。要主攻难点，力求市本级项目开发建设取得大的突破。紧紧围绕做大做强中心城市的目标，进一步拓展思路、创新方法，集中力量主攻具有较强产业带动能力的市本级大项目、好项目。市直各经济职能部门，要进一步强化项目目标责任，确保领导责任、工作班子、保障措施、经费投入四个到位，力争市本级项目的开发建设在年内取得新突破。要主攻难点，力求市本级项目开发建设取得大的突破。紧紧围绕做大做强中心城市的目标，进一步拓展思路、创新方法，集中力量主攻具有较强产业带动能力的市本级大项目、好项目。市直各经济职能部门，要进一步强化项目目标责任，确保领导责任、工作班子、保障措施、经费投入四个到位，力争市本级项目的开发建设在年内取得新突破。

三、突出特色，把握关键一是抓产业集群培育，推进企业改革。要深化国有企业改革，加快国有资本退出和股权结构调整步伐，引导存量资产向优势企业集中，支持重点企业低成本扩张。加大企业改制、改组和破产重组的力度，盘活资产存量，增强经营活力，促进结构调整和增长方式的转变。要把培育产业集群作为振兴老工业基地的根本出路，重点围绕三个产业集群的发展壮大，强化与全省产业分工布局的对接。通过三钢等核心企业的带动辐射，推动冶金及压延产业向多品种和中下游后续产品发展；通过提升机械行业的核心零部件加工水平，逐步增强整机装配能力；通过推进林产加工业一体化，不断提高林产加工业在全省中的地位。与此同时，积极培育并壮大以永安为重点的纺织、以沙县为重点的食品加工、以明溪为重点的生物制药等具有鲜明特色的产业集群，推动区域特色产业向规模化、集约化、专业化发展。其他县（区）也要立足产业基础、挖掘产业潜力、培育产业特色，主动围绕省、市产业集群分工，形成具有自身特色的产业群，增强区域工业的总体实力，为加快老工业基地的改造与振兴创造条件。二是抓龙头上档次，发展特色规模经济。要立足品牌打造特色经济。对已具有较强实力的７个国家免检产品、４２个福建省名牌产品、１９个省著名商标，要在壮大规模、提高效益、扩大市场占有率、提升经营素质上下功夫，增强产品的影响力和对增长的带动力；对具有较强实力，准备近期争创名牌的企业和产品，要加大技术进步力度，提升产品质量，扩大影响力和知名度，在市场竞争中争取主动、创建名牌、赢得发展。要立足盘活资源发展特色经济。打破区域、隶属限制，深度开发整合资源，把资源优势转化为增长优势。围绕生物资源的开发利用，发展以紫杉醇、雷公藤等为重点新兴生物制药产业。围绕林竹制品深度加工，形成以特种纸、高档装饰板材等为重点的林产加工业。围绕矿产资源的精深加工，发展特色矿业经济。围绕旅游资源的优化整合，发展特色旅游经济。围绕土地的集约经营、山地资源的综合开发，因地制宜发展花卉苗木等生态农业。各地要结合各自的生态自然及资源条件，大力发展优质高效特色种养经济。要立足技术进步提升特色经济。要按照科教强市的要求，加大科技与产业的结合度，提高经济增长的科技含量。要充分发挥县校合作、院企联姻的优势，加快高新技术和新型实用技术的开发与引进，加快科技成果的对接和转化，促进科技与经济的紧密结合。在培育特色经济进程中，要大力摒弃唯资源论的传统观念，逐步摆脱对自然资源的依赖，增强对技术、人才等无形资源的吸纳、整合、配置能力，紧紧依靠科技进步，不断增创特色经济新优势。要立足龙头壮大带动特色经济。集中力量加快７０家省、市级龙头企业尤其是１１家产值亿元以上龙头企业的发展壮大，推进农产品深度加工和系列开发，走公司、基地、农户、市场、科技为一体和种养加、储运销一条龙的发展路子，引导企业与农户建立稳定的购销关系，逐步形成利益共享、风险共担的经营机制，增强龙头企业对农户的带动能力。三是抓开放促开发，提高综合竞争力。树立大开放的新理念，坚持以开放促调整、促开发、促发展。按照借脑发展、借梯登高的私路，密切与高等院校、科研单位的合作关系，促进“６．１８”项目对接成果、与高等院校、科研院所的协作项目尽快落地生根，加快科技成果转化。要乘热打铁，加强与高等院校、科研院所新签订合作协议单位的联系，落实合作领域，寻找合作项目，实现技术对接。大力推广以项目引人才、以人才带项目的“柔性”人才引进机制，加快技术、人才、资金、项目引进，用高新技术推动产业升级。要加大“走出去，请进来”的力度，攀高亲、招洋亲、靠乡亲、联内亲，密切与港澳台、东南亚等经贸合作与交流，大力开拓欧美市场，把到国外、省外、市外创业的三明籍乡亲吸引回来投资兴业。要把发展民营经济作为增强经济活力的重要源泉，当前，特别要通过对项目、信息、市场等方面的服务和引导，大力启动民间投资。要积极运用商会平台，促进私营企业与市内外业主强强联手，组建集团，从整体上提升个私经济的规模、档次和水平。

四、转变作风，真抓实干一要进一步凝聚合力。要以学习郑忠华英雄事迹为契机，用英雄精神鼓舞人心、凝聚合力，引导全市上下把学习英雄所焕发出的极大热情，转化为做好工作、加快发展的强大精神动力，激励全市人民进一步强化“四个不动摇”，坚持集中精力谋发展，亲力亲为抓发展，攻坚克难争发展，凝聚合力促发展，自觉服从服务于经济建设这个大局，推进经济发展和各项工作落实。二要进一步狠抓落实。完善抓落实的有效机制。建立健全抓工作落实的组织措施、考核措施、评价措施、激励措施，形成激励先进、鞭策后进、优胜劣汰的制度保证和竞争机制，形成层层有责任、一级抓一级的领导体制和集动力、压力、活力为一体的推进机制，把好的思路、好的方略、好的措施付诸实践、见诸行动、取得成效。强化抓落实的工作责任。围绕经济社会发展目标任务，进行量化、细化分解，实行严格的责任制，将工作任务层层细化分解，落实到单位和部门，落实到责任人。对出现的问题，发生在哪个环节，就要在哪个环节解决，属于谁的职权范围，就由谁来解决，切实负起责任，决不允许互相推诿，久拖不决。突出抓落实的主攻方向。重点围绕今年市委、市政府确定的目标任务，推进加快发展的十项重点工作，以及省委“四个专题”调研督查组提出的指导意见，一件一件项目、一个一个环节、一项一项任务抓具体、抓深入、抓到位。三要进一步讲求效率。着力提高会议效率。进一步充实完善并落实精简会议文件的具体意见，强化会议活动报批制度，大力精简可开可不开的会议，尽量减少领导陪会，同时对必须开的会议也要压缩会议时间，严控会议规模，突出会议主题，加强会议组织，提高会议效率。着力提高工作效率。大力倡导雷厉风行、说干就干的工作作风，今天能办的事，绝不拖到明天，自己能办的事，绝不推给别人，只争朝夕、高效负责地做好每一项工作。进一步加强效能建设，规范运行程序，减少办事环节，简化办事手续，加快办事节奏，努力提高依法行政、依法办事的水平，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的办事环境。着力提高服务效率。强化“民本”意识和“公仆”观念，有效克服和避免片面强调部门和小团体利益，甚至吃拿卡要，办事难、掣肘多的现象，少说不、多说行，少推诿、多服务，积极主动帮助业主办实事，切实解决损害群众利益的突出问题，努力提高服务质量和水平。着力提高督查效率。市几套班子领导要带头做抓落实的表率，工作不仅要有部署，更要有检查、有督促、有成效。各级各部门要切实负起责任，加强跟踪督查，及时解决问题，确保工作落实。四是进一步强化领导。要提高水平。按照提高领导干部“五种能力”的要求，牢固树立和落实科学的发展观，牢牢把握住驾驭经济全局的主动权，善于在错综复杂情况下准确把握经济运行脉络，科学判断形势的走向和变化，因势利导、有的放矢地开展工作。当前，特别要认真分析、全面把握宏观调控的着力点，善于抓住化解矛盾、解决问题的主攻方向，增强指导工作的针对性、前瞻性、有效性，不断提高驾驭经济全局的能力。要敢抓善管。坚持领导带头，亲历亲为，身体力行，率先垂范，从自己做起，从现在做起，从具体工作做起，深入经济工作第一线，深入到基层、企业，到问题最多的地方、困难最多的地方，面对面与群众沟通交流，在实践中解决问题。要敢于碰硬，敢于负责，敢闯不合时宜、习惯势力形成的“禁区”，敢试前人未曾涉足的“盲区”，敢冲矛盾交错的难区，与时俱进，善为人先，勇于创新、开拓进取。要统筹兼顾。始终坚持把维护安定稳定放在“压倒一切”位置，认真对待和妥善处理群众来信来访，加强矛盾纠纷的排查调处，特别是对一些容易出现反复的矛盾纠纷要锲而不舍、一抓到底，避免出现新的群体性事件。要深化建设“平安三明”活动，严厉打击各种违法犯罪活动，为加快发展营造长期和谐稳定的社会环境。要切实做好安全生产工作，集中整治安全事故多发的重点领域、重点地区、重点单位，尤其要注意中小学生暑期安全，消除事故隐患，遏制重特大事故的发生。要主动关心群众生产生活，解决好特困户、受灾户、下岗职工的实际问题，当前特别要注意保障城乡人畜饮水安全，进一步开展送温暖、办实事、解忧愁活动，通过深入细致的工作，把方方面面的积极性充分调动起来，凝聚全市力量，积极投身于建设海峡西岸经济区和加快三明发展的具体实践，不断把我市各项工作推向前进。本文为市委书记##７月１６日在市委二季度经济形势暨项目工作分析会上的讲话摘要