张楚廷校长在《张楚廷教育文集》首发式上的讲话

第一篇：张楚廷校长在《张楚廷教育文集》首发式上的讲话

张楚廷校长在《张楚廷教育文集》首发式上的讲话 各位同事、各位同行，尊敬的文选德同志、尊敬的刘玉娥同志，教育厅的各位领导：

当剑波说是要搞这么一个仪式的时候，我是不太喜欢仪式的，但是他说要搞一个文集的发行仪式，我居然毫不犹豫地答应了。确实我不太喜欢仪式，今天就搞了这个仪式，今后的八卷就不再搞仪式了，这次应该够了。今天我要说一下，为什么欣然接受搞这么一个仪式呢？我也在想，也在盘算，是想利用这个仪式，郑重地感谢各位，真的感谢大家，我要表达这个意思。

首先我感谢涉外。六年来，涉外不仅给了我活动舞台，给了我工作空间，也给了我非常好的环境。有一个事实可能不是偶然的，就是我的这十卷，第一卷是高等教育哲学卷，第二卷是课程哲学卷，第三卷是教育哲学卷，第四卷是校长叙论卷，这四卷恰好它的主体都是在涉外工作期间完成的，当然，也可以说，这也是我在师大工作的一种自然的延续，但确实是在涉外工作期间完成的，我想这个事实也相当地能说明问题。如果我未来的八卷能够顺利出版的话，其中可能有更大的比重是在涉外工作期间完成的。这一个事实同时也说明，在这六年之中，我不仅工作着，而且在琢磨着，研究着，思想着，如果不是一个好的环境，一个好的舞台，不是涉外给我这么优越的条件，那我无法完成这样的工作，包括这十卷本身的出版，所以我首先特别感谢涉外。

我下面要特别感谢省委省政府的领导。我甚至要从毛致用同志说

1起。湖南省委的各个“头号人物”，我首先接触的是毛致用同志。毛致用同志对我有一句评价，许多人不知道，可能只有我知道，这话也只需要我知道，今天我把这个事情公布开来，他说我是一个“正直的知识分子”，我觉得这一句评价，足矣，足矣，我最喜欢这个评价，他就把我看作是知识分子的代表，当时我进入湖南省委做委员的时候，我也是知识分子的代表，但是他把我看成是一个正直的知识分子，我确实也不想辜负他，我一定要正直，而且不是当时他说的时候我是正直的，我要一直正直，一直正直到刚才文主席说的“百年”以后，我都还正直。

我得到省委省政府的一些具体关心和支持是非常实在的。毛致用同志去了江西以后，我曾经给他写过一封信，他就请他的秘书章彦武代笔给我写了一封回信，那封回信说，毛致用同志看了我的信的时候，掉眼泪了。大家可以知道，我和毛致用同志不是纯粹的工作关系，纯粹的领导与被领导的关系，我们确实是一种情感关系，一种情感联系着的，我们没有别的关系，就只有这个关系。此后的湖南省的各届领导，我今天也说到文选德同志，文选德同志把我视为他的领导，我们也常常互相换位臵，我也常常把他视为我的领导，反正我们互相领导也可以啰。实际上，文选德同志帮助我很多呢，我想举两个例子。当时，文选德同志搞了一个首届湖南省十大优秀社会科学家评选活动，他把我“搞”进去了，我当时想，我算社会科学家吗？文选德同志居然把我“搞”进去了，让我多了一个荣誉，也给了我一个吹牛皮的东西。文选德同志不止一个女儿，其中有一个女儿、女婿，两人年年春

节都到我家里去看我，而且代表他们的父亲来看望我，直到现在都如此，我相信明年还会。

我又说到刘玉娥同志，她一碰到我，我都不好意思了，他一见到我就说：“张校长是我的校长，我的老师。”我确实也是她的老师，我还给她讲过课呢。不过，我还实事求是地讲，学生跟老师上课的情形还是蛮多的。刘玉娥同志对我非常地好，对我非常地亲切，她还曾经告诉过我，省委开会讨论过，就是让我当副省长，还是做省委常委兼宣传部长，她是主张我担任省委常委兼宣传部长，因为她觉得我口才蛮好。但是如果推荐我当宣传部长的话，文选德同志就当不了呢，呵，当然这是在文选德同志任职之前了。当然，这一切都没有实现，这对我来说，是一件十分有幸的事情，要是我真当了什么宣传部长，当了什么副省长，我就搞不出这些名堂来了，因为这些全是依托学校、依托教育才写得出来的。当然政府官员当中，也有学者，但这是极为稀罕的，恰好文选德同志是极为稀罕当中的一位，他是一个“学者型的官员”，他写了三十多本书，他作为博士师导师是“一本正经”的，当然也有挂名的，这是实实在在地讲。但文选德同志指导的博士是“货真价实”的。

所以，感谢大家，说些感谢大家的话。其实好多的领导我都要感谢。省委省政府这个集体对我非常关心。在我做校长、做党委书记，一直到现在，这个期间，大家有一种感觉，好像我都是很顺利，甚至是一帆风顺的，实际上我是挫折累累，实际上是困难重重的，不过，省委特别是省委常委始终是我坚强的后盾。很多时候，在我很困难的时候，别人说他们有后台吧，我说我也有后台，你们知道我的后台是什么吗？省委常委的全体都是我的后台，你们碰我碰不得的。我举一个好简单的例子。在90年的时候,当时搞“清算”，我有一件事情做得很冒失的。我当时在师大的时候，把组织部、宣传部都给取消了，到了90年，就有人找我算账，说我把党委这么重要的部门都取消了，讲我削弱党的领导，这当然是非常严重的错误了。可是，当时主管组织工作、干部工作的省委副书记孙文盛同志，后来是山西省的省长，再后来是国土资源部部长，他就出来说话，他说，他们确实是把组织部、宣传部取消了，但是撤掉的这个批示是我批的，是我同意的，如果要负责任的话，主要责任是审批人，孙文盛出来帮我担担子。我觉得像这样的支持是最宝贵的，这样的支持我可以讲出很多很多东西来。所以我在这里特别利用这个机会，说出这些故事来，就是想告诉大家，我不是一个人，我有很多很多的人支持我，其中有省委的许多主要领导非常支持我。

也有人好奇怪，你怎么在那个岗位“呆”那么久？其实你要是干得太好的话，就会调动你；你要是干得太不好的话，也会让你下台；你可能是干得不是很好也不是很坏，所以你“混”了十八年。其实，我觉得我十八年，一个重要因素就是，湖南省委省政府长期地十分坚定地支持我，不论我出现了什么样的情况，包括我削弱了党的领导，他居然还让我领导湖南师范大学的党组织，而且一直让我领导到了2000年。确实是如此，所以我在这里特别感谢省委省政府。

我同时还要感谢省教育厅。我在学校的行政岗位上面，前后有二

十五年，也可以说是二十六年，在这二十六年中，经历了教育厅（原来叫教委，现在叫教育厅）的一把手，贺处长你们看看是不是这样的顺序哦，王天、周、朱、龙、冯、贵、陈白玉、胡冬煦、许云昭、蒋作斌、张放平，共十一届。陈白玉是主持的，他是“一代王朝”，如果把我这也算作二十六年王朝的话，共十一届教育厅长，这十一代王朝代代支持我，确实是如此，可能有一代稍微出了一点问题，那中间的一代稍微出了一点点问题，但那应该是无损大局的。所以我仍然可以讲，这十一代代代支持我，这个对我来讲是非常重要的。我今天做了一些工作，也可叫成绩的话，大家评价得很高很高，我觉得这背后有强大的支持。你比方说如果教育厅稍微给我一点“别扭”，我都会好难受的，会难受死了的。当然也有一些“别扭”，但那是局部的，很暂时的，这样的情形也有过，但是你看一条主线确实是教育厅的厅长们非常地支持我。包括历届高教处，最早的高教处处长的名字我说不出来了，反正比较早的高教处的处长，你像李洪基、田文，后来的蒋易春、彭小奇，现在是左清了，多少代人了，我一代经过了这么多代，确实是非常感谢教育厅。

我还要感谢在座的各位，我的同事们，我的同行们，跟我一起战斗的同志们。学校的各位校长、各位书记，确实是给了我多方面的信任，给了我支持，也给了我关心，我在涉外也经历过这么多的领导，在一起工作着。我也还觉得，各个学部的主任、书记们，我觉得我和他们之间是一种相互尊重、相互信任、相互支持的关系，确实我们是合作者，我们一起来为涉外而努力，我们一起工作得十分愉快，十分

地融洽，十分地和谐，所以这样就有了张剑波领导下的整个涉外的和谐、发展和繁荣。感谢大家，感谢今天因故未能到会的同志，感谢大家与我的合作，感谢你们对我的信任，对我的爱护和支持。

我对涉外如果说有贡献的话，那应该是很有限的；我在学术上的工作也应当是十分有限的，但是，今后我将用十分有限的时间，做十分有限的弥补，以报答各位，感谢各位，再三再四感谢大家。谢谢！

二〇〇七年五月二十五日

第二篇：以学生为本的教育理念-—读张楚廷的《高等教育哲学》有感

以学生为本的教育理念

——读张楚廷的《高等教育哲学》有感

摘要：本着《高等教育哲学》所提出的以生命论为基础的高等教育哲学，彰显出了作者的人本精神，本文通过阐释“生命论”之蕴涵，分析其对现行高等教育理念的启迪，希冀有助于大学精神的回归、大学人生命意义的彰显。

关键词：生命论，以学生为本；

“生命论”是作者张楚廷先生的生命与心灵深处对话的产物，是一个颇具思想深度的大学人。本着对高等教育生命性灵的呵护，进行的一次人本主义思想之旅。它饱含了作者高屋建瓴的把握、成竹在胸的俯瞰、鞭辟人里的论析和细察入微的识见．反映了作者对高等教育的历史与本质有通透的认识．对高等教育改革和发展的真谛有深刻的领悟。显露了作者的锐敏与智慧、圆通与成熟、深悟与大哲。这是一种高度、一种境界，需要我们加以认真地分析、领悟与裁度。尤其是。“生命论”所彰显的“大学要倍加重视自觉自为的生命，寻求大学人精神生命的完满”这一思想主旨，对当下大学所呈现出的生命意义日渐消解、衰微的症候(如大学精神缺失、大学理想黯淡以及大学信念迷失等)和忽视学生主体性的问题而言。无疑颇具反思性和启迪性价值。大学是育人心智的地方，她更关注入的学识修养、人格完善等方面的问题，而绝不仅仅或者说更不主要追求授人于一门技能。如果过分关注现实功利，就很可能会牺牲精神教化和生命关怀这一长远追求。守望一种超越世俗的乌托邦精神，则更能回到“以人为本”这一大学精神旨归。张楚廷先生的力作《高等教育哲学》所彰显的“生命论”能给予我们某些重要的启示。

一、“人”的本体论：高等教育哲学的基础 高等教育存在的基点是什么？以发展知识、追求真理为基点？以发展任的理智为基点？还是以国家社会利益为基点？这就涉及到高等教育哲学的基础问题。高等教育哲学从世界观和方法论的高度，从客观上位我们提供了如何正确看待高等教育的问题、进行高等教育实践的一般性要求，为我们提供了具有普遍意义的方法论指导。但是，高等教育教育的“内核”——即哲学基础是有个性差异的，具有不同“内核”的高等教育哲学给我们提供的方法论是不一样的。

张楚廷教授对布鲁贝克的《高等教育哲学》中提出的论断“存在着两种主要的高等教育哲学基础——认识论基础和政治论基础” 提出了强烈的、甚至是颠覆性的质疑。他认为，虽然布鲁贝克把两种高等教育哲学与大学确立自己地位的两种途径看作诗同一的观点，有一定的道理，但大学的本性肯定是高等教育的基本问题，大学的功能、作用、地位并不能完全取代对本性的确认。而且。他通过历史上伟大的哲学家（亦伟大的教育哲学家）的教育思想进行分析，对教育本性、教育原理、教育目的、教育内容指导就爱偶遇方法进行考察，并对既有哲学的考察和对数种不同类型大学诞生的案例进行分析，认为“以认识论和政治论为基础”的两种高等教育哲学不完全有效。

但是，作者的睿智在于并没有把目光停留在怀疑的层面，而是用一种马克思主义的哲学观来分析高等教育哲学。他深信马克思主义哲学中有活生生的人的存在，在追寻一个怎样的社会更有利于人，其核心就在人的发展、人的个性、人的

自由、人的尊严、人的解放、人的幸福、人不再被异化。作者认为高等教育是人的特殊生命活力的进一步腾升和上扬，进而提出“以生命论为基础”的高等教育哲学，并以此为依据来关照高等教育可能的范围、程度、目的和方法等。

“以生命论为基础”的教育思想贯穿于作者的理论著作的始终，也贯穿于作者的理论著作的始终，也是贯穿于他数十年的教育实践。他认为生命具有多样性，因为高等教育也应该具有多样性；生命有美有善，大学也有美有善；“人具有超越本性”而“高等教育就秉承了人类的这一本性”。因此，高等教育应该“更自觉地意识到自己的这种本性和相关的使命”，不仅仅满足于“对口”与“适应”，而是要实现理性的超越，挖掘人的生命中的无限潜能，“大学通过培养学生的超越意识与能力来体现自己的超越性”，大学的本领在于让‘每一个人都可以感觉到自己被召唤成为最伟大的人’”。自由的生命性的集中表现，所以，作者认为大学天生对自由教育更为眷恋，自由教育就应该成为高等教育和谐整体的不可或缺的部分，对自由教育的重视不是基于功利而是基于人本身。作者基于“生命论基础”的高等教育哲学认为，大学的学术自由的权利是大学天生就具有的；因为生命具有很强的体验性，所以，大学的课程就要具有人文性„„张张楚廷教授并将自己的这部著作比作是一组颂歌组成的专场演出，它“包含了超越颂、自由颂、灵魂颂、真理颂„„它的序曲则是生命的颂歌，它的尾曲便是人的颂歌”。[1] 生命作为世界存在的基础，是人类教育活动的出发点与最高目的。教育作为培养人的特殊的人类实践活动，无疑，自其产生之日起就肩负着提升人的生命质量的使命。以生命论为基础的高等教育哲学为我们提供了一个从哲学高度通观、理解和诠释高等教育的独特视角，它把人看作是一个有理智、有情感、有趣味，健全而完整的生命，而不是冰冷的学习机器或者政治工具；它以学生自身潜在的生命基质为基础，依据生命的特征来开展教育，来唤醒生命意识，启迪精神世界，开发生命潜能，替身生命质量以关注生命的整体发展。这在当前高等教育人文失落的今天，无疑是一剂清醒剂，也无不体现作者和谐丰满、蕴含人生大智慧的教育思想。

二、“以学生为本”的教育理念的内涵

张楚廷先生的“生命论”的高等教育哲学观点给了我们现在的高等教育理念有很大的启迪，“生命论”实际上就是提出了以学生为本的教育观点，尊重学生、从学生的发展出发进行教育。在张楚廷的生命哲学中提到，“鸟类叫后代飞翔，虎狼叫后代奔跑，它们都在叫，却都不是教。惟有人有教，但人类的教也起源于人这种生命的生物本性，这与动物似无两样，但这种生物本性区别于一切动物本性的根本之所在，正是人知道教可以发展人的本性。“动物终身为本能所支配”，“只有人是需要教育的生物”，而人因为教育而成为人，发展人，“人的目的是‘做人”，还不只于此，其目的“是教人如何做人，如何过自由人的生活”，使人“各方面都得到完全的自由”。[2] 有关教育本质的争论至今没有最后的结果。尽管众说纷纭．但有一点可以肯定，那就是教育是一种培养人的活动。也就是说。学生是教育过程的终端，是教育的本体。因此。所谓“以学生为本”就是要把学生特别是学生的发展作为教育 活动的本体。一切教育活动都从学生的发展出发。这是“以学生为本”教育理念的逻辑起点。在哲学史上．提出“人是目的”命题的最初意图是为了反对把人当作神的奴仆和玩物．而近现代教育哲学家，如杜威，一再重申“人是目的”．则是为了反对人的物化。“以学生为本”的教育理念是对人类思想史上人文主义、人道主义思想传统的批判继承，是针对当今社会和现代教育中出现的人的物化的

弊端并基于教育的本质而提出的。教育这种培养人的社会实践活动，是“直接以塑造和建构主体自身为对象的实践领域”[3]。虽然教育具有本体功能和社会功能两大功能，但“教育社会功能的作用大小．取决于国民素质的提高．取决于建设人才的培养。教育的本体功能是教育社会功能的根据。没有教育的本体功能，也就谈不上教育的社会功能。两者的关系是承续关系、因果关系，不是教育的平列的两种功能。社会功能是本体功能的社会呈现形式”[4]。也就是说，教育的最终目的是培养人，是促进学生的发展。“以学生为本”，就是把每一个学生当作教育的目的，确立和尊重学生在教育活动中的主体地位，尊重他们的个性特点，让学校的一切活动都为满足学生的成长和发展而设计和组织，着力培养他们全面而和谐的素质、鲜明的个性，尤其注重培养他们的创造力。当前，学校教育中普遍存在的一大同题恰恰是没有确立。以学生为本”的教育理念，忽视学生在教育中的主体地位。其表现主要有：1．“社会本位”的教育理念。其弊端是只关注社会和教育的需要，而没有看到学生的需要，忽视学生合理的心理和生理需要。2．“精英教育”的理念。其具体表现是应试教育，分数第一，升学第一，在评价人的时候，唯“分数”论。3．“教师中心论”的理念。在课堂教学中主要是教师讲，学生只是配合被动地听。从张楚廷教授以人为本的理论看来，这些都忽视了人的主体地位，没有注意到学生个人发展的需要。

三、“以人为本”理念在高校教育教学中的实践方式

在高校高等教育过程中，要体现“以人为本”理念，高校工作者应注意从以下几个方面去实践。

（一）树立以学生为本的教育理念

“以学生为本”的工作理念就是高等教育要从学生的实际需要出发，针对学生的特点，在教育教学过程中，要考虑学生的根本需要，尊重学生的权利，使得学校的培养目标与学生的发展目标是一致的。一方面，高校工作者面对的是理性的大学生，他们在生理和心理上都趋于成熟，形成一个富有活力和激情的群体，而且这些大学生在社会上具有相当的影响力。高校工作者需要立足于国家、民族、社会角度对学生进行引导、规范和管理。另一方面由于生活的环境和所经受的教育背景的差异会使大学生在生活经验、社会经历和人生阅历上会存在各种障碍，这时高校工作者需要对大学生进行必要的人生规劝、经验传导和真诚帮助。在具体实践中，教育工作者要把学生的生活问题、学习问题和发展问题当作工作的中心和动力源泉，把重视学生、理解学生、尊重学生、爱护学生和发展学生贯穿于学生工作的全过程，致力于提高学生的自尊、自信、自爱和自强意识。

（二）加强对学生的人文精神教育

坚持“以人为本”理念，在人才培养上要加强对学生的人文精神教育。通过高等教育，学牛除了掌握相当的科学知识外，并且形成根植于高校人文精神背景的价值观。这种价值观将会在长期内导引学生的行为方式，可以说基本上就决定了学生以后的生活方式和价值取向。加强人文精神教育，目的在于使学生对自身与社会的关系有一个更全面的认知，可以有效地增强学生的社会责任感，增强学生对民族的命运、国家的前途和人类的发展的关注，使学生能够积极承担历史责任、主动迎接各种挑战。人文精神教育的核心就是要培养学生完善的人格、健康的心理和强烈的社会责任感。所以，高校教育工作者要注重加强对学生进行人文精神的教育，这对于坚持“以人为本”理念具有非常重要的作用。

（三）强调人性化教育

高教实现人性化教育，首先要尊重学生的独立人格，尊重学生的爱好和志趣，尊重学生的追求和创造。高校教育工作者在与学生交流和开展学生工作时，应该把学生的意见和建议作为决策的重要参考依据，并把学生的反馈意见当作重要的工作考核标准。其次，高校教育工作者要建立起辅导员、家长、学生多方位的一线调研机制，经常流动调研，并以调研结果来制订下一步的工作计划。第三，高校还要注意建立并完善以下几种机制：以心理咨询为主要内容的学生心理健康教育机制：以丰富多彩的文化体育活动为主要内容的校园文化建设机制；以完善助学贷款、奖学金、困难补助、勤工助学、减免学费等助学措施为主要内容的学生助学机制等。高校是社会教育培养人才的主要基地，高校高等教育坚持“以人为本”理念，就能够把学生与学校的发展目标有机统一起来，就能够将高等教育科学发展观贯彻在实际工作中，就可以培养出一代一代有理想高素质的社会主义建设人才。这就是高校和高校教育工作者最终的价值体现。

（四）突出学生本体，建立行之有效的管理机制

随着高等教育的飞速发展，大学越来越成为没有“围墙”的校园，大学生个体之间、个体与学校之间的利益关系也变得更加复杂，高校管理工作也面临着诸多挑战。高校管理工作应把“以学生为本”的理念贯穿始终，充分尊重学生、理解学生，解放思想、与时俱进的解决管理工作中存在的问题，科学运用法律和规章制度调节和规范各主体之间的关系。一方面，构建责权清晰、分工明确、合作有序的学生管理工作机制，运用现代化的教育管理手段，真正促进学生管理工作走向专业化、科学化、制度化和人性化，才能适应新形势，为国家和社会培养合格有用的人才。另一方面，提倡引导激励式的管理方式，在整个管理过程中，更多的从人文关怀的角度、从有利于学生成长的角度出发思考问题，改变原有的行政命令式的、无条件服从的管理模式。在尊重学生个性及多元化需求的基础上，引导、协助学生根据自己的特长、兴趣、爱好及其自身素质来为自己制定人生发展目标，并帮助学生在此基础上制定阶段性目标和计划，通过采用相应的激励措施进行过程管理，激励、引导学生一步一步地实现自己的理想。

参考文献：

[1] [2]张楚廷．高等教育哲学[M]．长沙：湖南教育出版社，2004．4，119，501.[3] 桑新民．呼唤新世纪的教育哲学[M]．北京：教育科学出版社，1993．4． [4] 孙喜亭．教育问题的理论求索[M]．北京：人民教育出版社，2004．361．

第三篇：孙廷喜厅长在全省交通运输工作会议上的讲话

孙廷喜厅长在全省交通运输工作会议上的讲话

（2011年7月29日）

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实省委、省政府7月25日召开的全省经济运行工作会议精神，回顾总结上半年全省交通运输工作，分析研究当前面临的形势，安排部署下半年工作。为开好这次会议，省厅两次召开会议专题研究。下面，讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好工作的信心和决心

今年以来，全省交通运输系统广大干部职工，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，紧紧围绕年初既定的工作目标，凝神聚力，团结实干，各项工作取得明显成效。主要表现在：

（一）交通基建投资完成情况良好。上半年，累计完成投资126.4亿元，为年计划319亿元的40%，较去年同期增长16.5%。其中，高速公路完成投资100.3亿元，为年计划190亿元的52.8%，较去年同期增长76.4%，实现了“时间过半、任务过半”。商周高速商丘段（二期）、化庄（豫皖界）至新蔡高速、郑民高速郑州段等6个年内计划通车项目进展顺利；淮滨至固始、洛阳至洛宁、焦桐高速巩义至登封段、洛栾高速洛阳至嵩县段、三淅高速灵宝至卢氏段、连霍高速兰考至刘江段等续建项目进度较快，好于预期。干线公路、农村公路、运输场站建设前期工作扎实到位，5月份正式计划下达以后，投资进度不断加快。淮河航运工程、涡河航运工程进展顺利；沱浍河一期和涡河二期工程等计划开工项目准备就绪。这些为完成目标打下了好的基础。

（二）运输生产服务保障扎实有力。一是客、货运力稳步提升。上半年全省营运车辆增长5%，达到136.4万辆，其中，客车5.1万辆，货车131.3万辆。二是农民出行条件持续改善。全省新增农村客运班线101条，乡镇通客车率达到100%，行政村通客车率达到97%。三是交通物流业发展有序推进。研究出台了引导传统货运业向现代物流业转型的推进意见，3家试点企业6个甩挂运输站场建设的工可报告编制完成，已通过省发改委核准。四是重点时段服务到位。圆满完成了“春运”、“五一”、端午节和全国春季农村工作会议、黄帝故里拜祖大典、南水北调丹江口库区第二批移民搬迁等服务保障任务。上半年全省道路运输累计完成客运量8.99亿人次、客运周转量589.35亿人公里，同比增长15.6%和17.3%；完成货运量10.13亿吨、货运周转量2674.5亿吨公里，同比增长18.7%和21.3%，高于全国平均水平4个百分点。水路运输完成客运量120.81万人次，旅客周转量3171.37万人公里；完成货运量0.3亿万吨，货运周转量183.4亿吨公里，同比增长35.7%和39.8%，增幅分居全国第1位、第4位。

（三）交通体制机制改革持续推进。一是提前完成全省9300名征稽人员转岗安臵任务，落实了国家3年内安臵完毕的责任目标。二是偿还二级公路撤站债务本金41.64亿元，余额降至272亿元，进一步减轻了债务和利息负担。三是积极运作运管体制改革工作。四是理顺了公交、出租车的统计管理职责，为规范管理打下基础。五是研究制定了 “河南省公路工程项目施工招标固定标价随机抽取实施办法（”试行）。六是明确了省直管县、扩权县享有的管理权限及相关问题。

（四）行业管理水平逐步提升。一是“科技强交”有了新成效。全省交通信息资源整合与服务工程进展顺利，高速公路电子不停车收费系统进入全面施工建设阶段；交通职业技术学院省级示范性高职院校验收已顺利通过；“中原绿色客运新干线工程”被交通运输部列为第四批全国节能减排示范项目。二是运营管理有了新变化。以“迎国检”为契机，大力开展高速公路、干线公路路容、路貌整治，展示了我省公路良好形象，提升了运营管理和服务水平。三是通行费管理有了新提升。高速公路全车牌自动识别系统正式运行，通行费拆分实现逐日划拨，收费系统“灰名单”功能启用，确保了通行费应征不漏，上半年通行费实现收入83.1亿元，同比增长12.6%。四是法制管理有了新突破。《河南省水路交通管理办法》5月1日正式颁布实施，规范了航道、港口、船舶、运输、安全等方面的管理，推动了水路交通事业发展。五是安全生产管理有了新举措。制定了安全创建行动计划，规范了 安全生产管理职责，水上交通运输、交通基本建设连续四年零六个月实现无责任事故，道路运输事故起数、死亡人数同比下降20.41%、9.43%。六是治超管理建立了新机制。以责任制、公示制、联动制为抓手，开展了豫东三市、豫西三市、郑州等7市区域联合治超行动，建立完善了以固定治超站为依托，流动治超为补充的治超网络，超限超载率稳定控制在4%以下。

（五）争取交通运输部支持效果显著。按照省委、省政府要求，积极运作，认真汇报，向交通运输部请求支持中原经济区交通发展的建议得到认可，政策、资金、项目支持力度进一步加大。一是资金支持得到倾斜。整个“十二五”期间，交通运输部对我省干线公路升级改造补助将大为提高，是“十一五”的两倍。同时对未正式纳入国高网的西部山区三淅高速追加资金补助。二是重点项目支持实现预期目标。沙颖河、淮河、涡河、沱浍河航运开发建设和郑州国家干线公路物流港等项目，列入交通运输部“十二五”规划；同时交通部还确定在我省建设国家级区域公路交通应急储备和路网协调中心。三是我省国道网调整取得重大突破。我省国道由现有的9条、3640公里、“五纵四横”调整为22条，总里程约9300公里，将形成“十一纵十一横”的国道网格局，基本实现所有县城通国道。同时，通过国家交战办争取的6.15万亩国防战备用地指标已全部落实到位。

（六）干部队伍建设不断加强。印发了《党建和精神文 明工作要点》，组织学习了卢展工书记《用领导方式转变加快发展方式转变》及“何平九论”系列政论文章，深入开展创先争优活动，树立了以省直“十大道德模范”侯润香同志为代表的一批先进典型，举办了庆祝建党90周年文艺汇演和李文祥英雄事迹报告会。这一系列措施推动了系统内党建和精神文明建设。认真落实“一岗双责”党风廉政建设责任制，通过廉政提醒信、短信，参观《惩治和预防渎职侵权》、《光辉历程、浩然正气》反腐倡廉展览等措施，加强了对党员干部的反腐倡廉、廉洁自律教育，进一步提升了广大党员干部队伍的整体素质。

此外，人事、老干部、工会等工作都得到不断加强。这些成绩的取得，得益于省委、省政府的正确领导，得益于在座的各位和全系统广大干部职工的顽强拼搏，在此，我代表厅党组向大家表示衷心的感谢！

厅领导班子调整之后，我们持续省委、省政府肯定的交通运输发展好的思路、好的措施、好的态势，把持续当作从政品格来认识和把握。紧紧抓住发展第一要务，持续作为。通过走访寻策、部门座谈、现场办公、工地调研等措施，着力促进项目建设，推进加快发展；紧紧抓住队伍建设这个关键，持续关心。通过组织学习、专题会议、思想交流、讲责重干等形式，着力提升队伍士气，凝神聚力工作；紧紧抓住中原经济区建设这个重大机遇，持续努力。通过组织力量、专题部署、对口衔接、跟踪督办等办法，着力争取上级支持，服务中原经济区建设。

通过近段时间的工作，我们深切感到：我省交通运输发展成就显著，为全省经济社会发展做出了积极贡献;交通运输队伍确实是一支讲政治、顾大局、能打硬仗、善打硬仗、值得信赖的队伍。省委、省政府和交通运输部主要领导都对河南交通运输工作取得的成绩充分肯定，对我省交通运输系统广大干部职工做出的贡献充分肯定，对我们交通运输队伍的精神风貌充分肯定。相信大家同心同德，齐心协力，保持目前的这种作风、精神和状态，一定能够推动我们交通运输事业百尺竿头，更上一层楼。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，下半年面临的形势还十分严峻，不确定因素还很多。从宏观形势看，今年确实是外部环境最为复杂的一年，稳定物价总水平仍为下半年宏观调控的首要任务，宏观调控的基本取向难有大的调整改变。交通运输建设尤其是高速公路建设融资结构比较单一，面临的资金约束将继续存在，资金保障压力大，平稳运作难度大。从工作任务看，由于今年干线公路、农村公路改造计划下达较晚，下半年建设任务将十分繁重。从工作推进上看，有的干部抓工作精力不够集中，没有把心思全用在抓发展、解难题上；存在工作不到位、不具体，执行力不强，能力素质不适应等问题。对此，我们一定要高度重视，认真对待，既要坚定做好工作的信心，保持清醒的头脑，又要增强忧患意识，把工作考虑得更周全一些，把困难估计得更充 分一些，把措施定得更细致一些，积极化解不利因素，变压力为动力，以击鼓奋进的士气，跳起摸高的勇气，顺势而为的锐气和敢于迎难而上的虎虎生气，踏石留印，抓铁有痕，振奋精神，扎实工作，努力保持和巩固今年以来好的发展态势，好的趋势，好的气势。

二、再接再厉，扎实工作，确保目标任务圆满完成 做好下半年工作，总体要求是：全面落实省委、省政府的决策部署，紧紧围绕年初确定的工作目标，坚持以清醒求持续，以运作求持续，以改革创新求持续，突出重点，强化措施，确保全年各项任务圆满完成。会后，各位副厅长还将分口就相关工作专题研究安排，这里，我着重围绕“八个确保”谈一些意见。

（一）认真学习，确保贯彻落实“七一”重要讲话精神收到实效。要深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，进一步增强全省交通运输系统广大党员干部对讲话精神的理解和把握，切实把思想统一到胡总书记的讲话精神上来。要学以致用，通过学习，解放思想，转变观念，把握规律，使我们交通事业的发展目标、方向、思路、举措更加科学，更加符合实际；要通过学习，把全系统广大党员干部的学习热情和积极性，转化为努力做好本职工作的实际行动；要通过学习，提高我们行业党建工作的科学化水平，真正使我们基层党组织充满活力，发挥作用，成为推动发展、凝聚人心、促进和谐的前沿阵地，战斗堡垒。各级、各部门要把学习贯 彻胡总书记讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，摆上重要位臵，切实抓紧抓好。

（二）加强管理，确保全面完成高速公路建设投资任务。年初全省交通基础设施建设投资计划是319亿元，其中高速公路190亿元。为服务全省经济发展，实施投资拉动，省政府在原有的基础上，又新增50亿元的投资任务，其中高速公路增加20亿元，总量达210亿元。为确保投资任务完成，下半年要紧紧抓住资金、进度两个重点，精心研究，综合运作。在资金保障上：要加强与金融机构的沟通协调，争取银行对高速公路项目的支持，确保项目建设资金。在项目推进上：一是对年内6个计划通车项目，要倒排工期，落实责任，确保通车目标实现；二是对计划开工项目，特别是机场至少林寺、德商高速范县段、焦桐高速温县至巩义段等项目，要充分利用联审联批制度，加大项目前期工作，明确工作节点，争取早日开工；三是对续建项目，尤其是濮范、鹤辉、块村营至营盘等进度滞后的项目，要专项督导，及时通报，保障进度，争取在年内赶上其它同期建设项目，以确保全年建设投资任务完成。

（三）精心组织，确保普通公路、运输场站和内河航运建设按计划完成。普通公路建设年初确定了干线公路75亿元，农村公路45亿元的投资计划，下半年又分别新增了20亿元，10亿元投资任务，时间紧，任务重。下半年要在确保质量的前提下，创新工作方法，在“快”字上下功夫、做文章。一是要加强沟通。积极争取地方党委、政府的支持，确保干线公路、农村公路项目配套资金及时到位。二是要加强检查指导。厅公路局要成立督导组驻地督导，相关省辖市交通运输局要明确一名主管领导具体负责。要建立项目建设台账，细化建设任务，排定节点目标，采取周检查、月评比、季通报等措施，加大设备、人员投入，全面加快建设进度，确保投资目标如期完成。三是要均衡推进。除对年内必须完成的计划全力攻坚外，对跨的10个县11个20分钟上高速公路快速通道项目，要加快前期工作，争取尽快开工建设。运输场站建设要按照年初定的目标，加快3个客运枢纽站，20个市、县级客运场站建设步伐，争取早日完工。要继续认真抓好淮河淮滨至固始望岗段、涡河一期工程项目建设，确保年内建成通航。

（四）突出重点，确保道路运输持续健康发展。一是要切实维护好市场秩序。继续深入开展旅游客运市场、车辆维修市场、从业人员资格、货运物流市场“四项整顿”和开展出租车行业、汽车客运站、精品班线、驾驶员培训学校 “四大创建”活动，通过整顿和创建，进一步规范秩序，加强监管。二是持续推进城乡客运一体化建设。坚持公交优先的原则，大力发展城市公共交通，积极推进城市客运与城际客运的有效衔接；大力发展城际公交，加快完善中原城市群内城际公交网络；加快区域内客运线路公司化改造，全面推进农村客运网络化建设。三是进一步强化出租车行业监管。要积极探 索建立出租汽车内部利益合理分配机制，建立健全出租汽车行业稳定、规范、健康发展的长效机制，规范经营行为，强化市场监管，切实维护出租汽车市场秩序。四是积极推进农村物流试点工作。要研究政策，加大投入，加快物流基础设施建设，为我省现代物流业发展提供支撑和依托。

（五）强化措施，确保安全生产持续平稳。7月22日发生在京港澳高速信阳段的双层大客车大火燃烧事故，伤亡惨重，教训深刻。虽然是外省车辆途经我省，但也说明了当前安全生产的形势严峻。7月25日交通运输部召开了紧急会议进行部署，会后省厅又进行动员部署。我们一定要站在全局的高度，站在维护人民群众生命财产安全的高度，认识到位，措施到位，行动到位，切实把安全生产抓紧抓好。一是要切实增强安全生产责任意识。充分认清安全是保持社会稳定，确保人民生命财产安全的保底工程，始终把安全工作放在第一位。二是要全力以赴做好道路运输安全生产隐患排查工作。认真开展道路客运企业安全生产教育整顿，全面落实道路客运源头管理措施；加强长途客运中途休息制度监管，强化客运车辆卫星定位监控，特别是要做好针对运营卧铺客车的专项整顿活动。三是要全力以赴做好水上交通安全监管工作。严格落实水上交通安全“三关一排查”措施，严厉打击非法营运船舶载客行为，确保水路运输安全。四是要全力以赴做好工程施工生产安全工作。扎实开展“平安工地”创建活动，对桥梁、隧道等大型工程进行专项隐患排查，确保安全。五是要全力以赴做好桥梁安全生产工作。要深入开展桥隧施工安全风险评估，集中开展以防坍塌为重点的隐患排查专项治理。六是要切实加强安全生产检查督导。认真组织开展全方位的安全生产大检查，对发现的安全隐患，必须限期整改。省厅要派出工作组，加强检查督导，落实责任，消除隐患，预防事故发生。

（六）加强创新，确保科技信息化建设扎实推进。要围绕公路管理养护、现代物流、安全应急、城市智能交通及低碳技术等方面的应用使用，加强资金投入，组织科研攻关，力争年内有所突破；要继续努力抓好“智能交通”、“低碳交通”和交通学院新校区建设；要加快推进信息资源整合和服务工程建设，争取年底投入试运行；要积极主动会同有关部门、单位，做好交通运输部在我省建立区域性公路交通应急储备和路网协调中心项目的信息化工作，通过多方努力，确保该项目年内在我省落地。

（七）超前防范，确保防汛抗灾工作扎实有力。本月中旬，国务院安委会、交通运输部安委会先后下发紧急通知，要求各地切实做好防汛抗灾工作；省政府也连续召开了两次会议，要求各级各部门认真抓好防汛防范工作。我省豫西、豫南地区，每年汛期交通基础设施都会遭受不同程度的损失，是汛期防范的重点。全省各级交通运输部门，各建设、管理单位要完善防汛预案，完备防范措施，责任落实到人，做到早准备、早防范，安全度汛。

（八）强化教育，确保党风廉政建设不断加强。要采取有力措施，抓好行风建设工作，领导要实做，措施要硬实，位臵要前移，形象要提升。做好这项工作，靠一人不行，要靠全系统广大干部职工立足大局、从我做起；靠一级不行，要靠各级顾全大局、尽到责任；靠一方不行，要靠各方着眼大局、合力推进。对损害形象的任何事、任何人，要严格追究责任，毫不姑息、毫不留情、毫不手软。要深入开展精神文明创建和创先争优活动，营造积极向上、干事创业的良好氛围；切实加强党务政务公开工作，做到公正公开，阳光透明，杜绝门难进、脸难看、事难办的现象发生。要扎实开展工程建设领域专项治理活动，关口前移、防范在前，切实加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位监督，形成监督合力，确保行业不出现重大违法违纪案件。

与此同时，要统筹做好其他保障性工作，为发展创造良好的条件。一是深化改革。要慎重、稳妥地推进运管体制改革，既要达到推进行业健康发展的目的，又要确保行业稳定；要切实抓好公路工程招投标改革推进工作；要抓住《公路超限检测站管理办法》实施之机，积极主动向党委政府汇报，进一步理顺超限超载检测的管理机制，落实机构、人员、经费。二是加强工程质量监管。深入开展创建优质工程活动，通过创优现场会等形式，认真抓好施工工法的推广应用，落实质量监管各项制度，确保工程质量稳步提高。三是做好融 资工作。要对国家金融政策、资本市场、金融产品等进行深入研究，结合实际，创新融资模式，拓宽融资渠道，力求多渠道、低成本筹措建设、运营资金。同时要防范风险。四是抓好信访稳定工作。近期各市县、各部门、各单位要对本地、本单位的信访问题进行一次认真排查，对重点部位影响稳定的问题，要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，明确任务，落实责任，把隐患和问题解决在基层、化解在内部，切实杜绝和减少集体上访、越级上访和重复上访现象发生，确保行业和谐、大局稳定。五是积极推进收费公路清理工作。收费公路清理工作事关交通运输发展大局，事关交通运输行业形象，必须高度重视。目前，省政府专项清理工作方案已经下发，并已召开会议进行了专题部署。我厅作为牵头单位，要坚持统一领导、部门配合、依法清理、稳步推进的原则，吃透清理政策规定，掌握清理步骤方法，按时完成阶段性任务。要通过规范清理整顿工作，促进发展，营造环境，提升形象。

三、立足长远，精心谋划，努力推动我省交通运输事业又好又快发展

推动我省交通运输事业实现又好又快发展，更好服务中原经济区建设，需要做的工作很多。今天借这个机会，就构建综合交通运输体系和如何实现又好又快发展谈一些看法和思考。

（一）关于构建综合交通运输体系问题

当前和今后一个时期，是我省交通运输发展的关键时期。随着中原经济区建设上升为国家战略，如何为中原经济区建设服好务，这一课题已非常现实地摆在我们面前。大家知道，交通运输是国民经济的基础性行业、先导性行业，又是服务性行业，在中原经济区建设中具有非常重要的地位。当前，全省上下、各行各业都在为建设中原经济区立足于谋、立足于干、立足于做，我们交通运输行业也应该有所作为、有所贡献。《中原经济区建设纲要》明确提出要把构建全国重要的现代化综合交通枢纽，形成便捷、安全、高效的综合交通体系，作为服务中原经济区的十大支撑体系之一，这为我们交通运输行业的发展指出了方向。为此，我们要立足长远，精心谋划，积极探索，把加快构建综合交通运输体系建设我们该做的工作作为一项重要任务，摆上更加重要的位臵。

综合交通运输是经济社会发展的客观要求，是交通运输自身发展的必然要求，也是实现交通运输科学发展的迫切要求。综合交通运输体系是公路、水路、航空、铁路、轨道、管道等运输方式在社会化的运输范围内和统一的运输过程中，按照技术经济特点组成分工协作、有机结合、联结贯通、布局合理的交通运输运行系统和服务系统。发展综合交通运输体系，充分发挥各种交通运输方式的整体优势和综合效率，是国家、省委省政府赋予交通运输部门的重要职责，也是交通运输部门的重要任务。大部制改革后，交通运输部一直都强调要加快构建综合交通运输体系，6月20日，交通运输部又下发了《关于加 快构建综合交通运输体系的指导意见》，进一步明确了构建的指导思想、目标任务和具体措施。目前，东部沿海地区的江苏、浙江等省已经初步完成构建任务，并已开始向更深层次发展；我省周边湖北、山东、河北等地也通过各种方式加快了构建综合交通运输体系的步伐。

综合交通运输体系建设是一个系统工程和长期目标，交通运输部下发的《关于加快构建综合交通运输体系的指导意见》明确的指导思想是：以科学发展观为主题，以加快转变发展方式为主线，按照适度超前原则，统筹各种运输方式发展，优化综合运输规划布局、加强各种运输方式有效衔接、推进综合运输服务一体化、搭建信息资源共享平台、提高综合运输公共管理水平，着力提升运输效率和服务水平，加快构建便捷、安全、经济、高效的综合交通运输体系。

构建综合交通运输体系是一项关乎全局、任务艰巨的系统性工程，不可能一蹴而就，需要各方面一起努力、达成共识、形成合力、共同推动。如何结合河南实际、行业实际，科学有序地推进综合体系建设？在当前，我们就是要在交通运输部门职责范围内，统筹现有资源，积极稳妥推进，重点做到“强化四个衔接、搭建一个平台、开展两项创新”。“强化四个衔接”，就是要强化公路、水路、城市道路发展与铁路、民航规划建设之间的衔接，优化综合运输规划布局，进一步提升运输效率和服务水平；强化高速、干线、农村公路之间的有效衔接，城市 内外道路规划建设的有效衔接，城乡客运之间的衔接，积极推进客运“零距离换乘”和货运“无缝隙衔接”；强化各种运输方式衔接，加快以郑州为中心的综合运输枢纽建设；强化运输组织，推进运输服务一体化。“搭建一个平台”，就是要搭建交通运输综合信息服务平台，统一技术标准，统一服务标识，促进信息资源共享。“开展两项创新”，就是要开展体制机制创新，不断理顺行业管理体制，理顺工作运行机制，不断提高体制机制的活力；开展管理创新，以创新为动力，不断提高综合运输公共管理水平和服务能力。

综合交通运输体系建设的内容丰富、内涵深厚，今天谈一些初步思考，也算是破个题。对这一问题的研究探索，有利于我们对实际工作的再认识、工作思路的再拓展、思想观念的再更新、统筹运作的再提升。具体如何构建我省综合交通运输体系或者按职责范围如何推进，下一步要成立专门的课题组，专题研究。也希望大家解放思想、积极参与、相互探讨、集思广益，共同推动我省综合交通运输体系建设。

（二）关于如何实现又好又快发展问题

虽然经过努力，我省交通运输事业取得了令人瞩目的成绩，也得到了省委省政府、交通运输部和社会各界的充分认可。但是下一步如何发展、如何又好又快发展，是仍然需要我们认真思考、认真研究的问题。在总体把握和认识上，要始终牢牢把握科学发展这个主题，任何时候坚持发展都是硬道理，发展 16 是最大的民生，发展是破解一切难题的最根本的出路，发展是科学发展观的最根本的内涵。交通运输作为基础性行业，更要在当前和今后一个时期，紧紧抓住发展第一要务，做到以发展为纲、发展为荣、发展为大、发展为先，用发展的眼光看交通，用发展解决前进中的困难和问题，实现又好又快发展，为中原经济区建设做好服务、当好先行。在具体实践中，要切实在 “五个更加注重”上狠下功夫。

一是要更加注重科学发展。所谓科学发展，就是在发展的过程中，用科学的理念、科学的方法推动发展，使发展更加符合客观规律。结合交通运输实际，就是要按照适度超前的原则，坚持建管并重、路运并举，科学运作，主观推动，全面提升服务能力和水平，更好地服务于中原经济区建设、服务于城市组团式发展和产业集聚区建设、服务于人民群众高效便捷安全出行。比如：在编制交通运输发展规划时，既要立足长远，充分考虑区域经济社会发展的需求，体现规划的超前性、主动性和持续性，又要着眼现实，充分结合各地发展实际，提高规划的科学性、合理性。在高速公路建设方面，要综合考虑区域经济发展、环境保护、土地资源等因素，做到设计好，线型优，走向好。既要注重建设速度，又要注重建设质量，正确处理好速度与质量的关系。在农村客运发展方面，要把农民群众出行需求作为衡量标准，不仅要合理规划，增加线路，提高通达深度，还要加强与城市交通的衔接，提高车辆的安全性能，提升服务标准。二是要更加注重规范管理。所谓规范管理，就是通过完善体制机制和规章制度，对管理行为进行规范。结合交通运输实际，就是要不断探索建立符合实际的管理体制机制，不断完善行业管理的各项规章制度，提高发展决策的科学性，推进各项管理的制度化、标准化，提高发展效率、降低发展成本、提升发展效果。比如在企业管理方面，要严格工程概算，规范财务管理，降低经营成本，搞好增收节支。在安全生产管理方面，要坚持既有的好的管理机制、好的工作举措、好的工作做法，还要不断总结，不断深化，进一步优化完善，确保各项管理措施落到实处，取得实效，继续保持安全生产的良好态势。在养护管理方面，要加强信息系统的推广和运用，进一步推进制度体系、标准体系和规范化、精细化管理体系建设，提高决策水平，规范养护行为，规范内业管理。特别是农村公路，要深入推进《河南省农村公路条例》的贯彻落实，推进农村公路有人建、有人管、有人养，保持好路况，巩固好成果。

三是要更加注重提质增效。所谓提质增效，就是要依靠科学的手段，科学的举措，提高发展质量，提高管理质量，提高服务质量，提高工作效率，提高经营效益。结合交通运输实际，就是要紧紧依靠科技进步、管理创新、素质提高等手段，提高发展、管理和服务质量，提升工作和经营效率、效益。在工作效率方面，无论行政机关或企事业单位，都要在“干”字上做文章，在“实”字上下功夫，在“快”字上动脑筋，这就 需要我们科学谋划，探索规律，加强研究，以效率取胜，以效率推动工作。在企业经营方面，要深入研究市场经济发展规律，建立完善现代企业制度，增强经营意识和市场意识，创新经营管理思路，拓展发展空间，降低经营成本，提升经营效益。

四是要更加注重统筹运作。所谓统筹运作，就是交通运输各项工作的相辅相成，兼顾各方，科学发展，统筹协调，是领导实践中要注重把握的关键。结合交通运输实际，就是要从过去重建设向建管并重转变，向路运并举转变，统筹城乡交通发展，统筹高速、干线和农村公路发展，统筹道路建设与道路运输发展。比如在工程建设上，在加快建设的同时，加强质量、安全、资金监管，注重与环境的协调，切实把交通工程建设成为优质工程、安全工程、阳光工程、放心工程、良心工程。在道路客运发展上，既要大力发展城市公共交通，又要注重农村客运发展，还要注重城乡交通之间的有效衔接，公共服务的均等化等问题。在行政管理上，既要重视机关建设，更要重视基层基础建设。

五是要更加注重素质建设。所谓素质建设，就是要进一步加强干部队伍的政治素质、思想素质、业务素质、能力素质、文化素质等建设，努力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、勤政廉政，符合交通运输新形势需要的干部职工队伍。

“五个更加注重”是理念和方式方法，也是当前和今后一个时期的工作要求，其中，科学发展是主题，规范管理是手段，提质增效是要求，统筹运作是方法，素质建设是保障。具体如 何做，刚才只是讲了一些例子，希望各级、各部门都要结合各自工作实际，认真研究，准确定位，明确目标，制定措施，抓好落实，每年都有新举措，每年都有新亮点，推进各项工作又好又快发展。

四、强化责任，狠抓落实，确保各项工作落到实处 做好工作，推进事业，离不开抓落实。抓落实不仅是衡量一个领导干部素质的“试金石”，而且是最好的领导方法。一切困难和问题只有在落实当中才能解决，一切机遇和成效只有在落实当中才能抓住。抓不抓落实，反映的是工作作风问题；会不会抓落实，反映的则是工作能力问题。只有把抓落实作为常态，工作才能进入状态。

（一）要通过加强领导促落实。今天在座的都是各地市交通运输局、厅属单位、部门负责人和厅机关中层以上干部，是交通运输事业发展的重要力量，我们工作的好坏、抓落实的成效、对下指导的能力，直接影响我省交通运输事业的整体工作水平。要按照“三具两基一抓手”的要求，对已经明确的任务，实行主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实，实行千斤重担人人挑，人人身上有指标，实行重点工作、重点工程领导负责公开制度，以保证我们的投资、建设、安全、稳定等各项工作任务的完成。

（二）要通过完善督查机制促落实。督查是提高工作效率、促进工作落实的重要手段。对重要决策部署和重要事项，如工程建设、质量、安全等，各级都要亲自督导。对工作的 落实情况，不仅要听，而且要看，既听做法又看效果，及时了解情况，解决问题。各级各部门都要建立完善督查制度，明确督查工作的职责、程序、操作规程，做到制度化，以督导促各项工作的深入和工作落实。

（三）要通过转变作风促落实。转变工作作风，首先要解放思想，反对因循守旧，在抓落实中坚持创新。各级领导干部要积极转变观念，以敢为人先的气魄，求真务实的作风，确保思路到位、精力到位、谋划到位，以自身的模范行为影响和带动周围，形成上下联动，齐心协力抓工作的生动局面；领导干部要深入基层，深入工程建设一线，听真话、查实情，对基层工作要底数清、路数明，制定的政策要符合实际；要敢于挑担子、负责任，讲实话、重实际、求实效，始终保持对工作的积极性和热情，对已经确定的事项，决不能敷衍了事、拖拖拉拉。我们支持、鼓励、赞誉那些兢兢业业、踏踏实实干工作的同志；我们批评、帮助、教育那些不思进取、不负责任、工作拖拉的同志；我们通报、批评、处理那些损害行业形象，关键时候误事的同志。要真情爱队，从严带队。要树立公平公正的用人导向，营造团结向上的工作氛围。

（四）要通过加强协调促落实。一是要加强与国土、发改、财政、环保、金融、公安等部门的协调沟通。二是要按照“统一管理、分段协调、责任到人”的原则，坚持“路内问题、路外解决、提前解决”的方法，积极向当地党委、政府汇报，争取支持。对外协调方面，要加强协调 的主动性，主动与有关部门沟通，为工程建设、改革实施、工作推进创造良好的环境；还要增强协调的前瞻性，加强对工作进展的预见性，提前开展环境协调，确保工作不因环境问题而受阻、滞后。内部协调方面，要认识到总体目标是一致的，各地、各单位、各部门要加强协作配合，不扯皮、牵掣，团结合作、相互支持，形成推动工作的合力，使内部环境更加协调、顺畅。

（五）要通过典型带动促落实。在我们这个系统抓典型、树形象非常关键。典型抓好了，能够起到“点亮一盏灯、照亮一大片”的作用。要学外面的典型，抓我们自己的典型。要真心爱队、从严带队，在我们内部形成好的风气。因此，在抓落实的过程中，要注重树立和培养一批先进典型。要大力选树在各个基层岗位上有较强影响力、号召力的先进典型，大力选树胸怀全局、心系群众、奋发进取、勤政廉政、发挥先锋模范作用的先进典型，大力选树扎根工程一线、善于学习、不断创新、勇于改革的先进典型。对先进典型，要广泛宣传，大力表彰，发挥典型的示范带动作用。

同志们，完成全年目标，工作繁重，任务艰巨。我们要在省委、省政府的正确领导下，以科学发展观为统领，团结带领全省交通运输系统广大干部职工，振奋精神，抢抓机遇，锐意进取，顽强拼搏，为“十二五”发展开好局，起好步，为服务中原经济区建设做出我们新的贡献。

第四篇：校长在全镇教育工作会议上的讲话

在2018年教师节表彰大会上的讲话

尊敬的各位领导，老师们：

大家下午好！

金秋沃野，丹桂飘香，伴着丰收的喜悦，我们共同迎来了第34个教师节。今天，我们欢聚一堂，隆重庆祝自己的节日，在此，我谨代表中心校领导班子向全镇教职员工以及今天向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!祝大家节日快乐！也向一直关心支持我镇教育和各学校发展的镇党委、政府领导表示衷心的感谢。

2018年上半年，在发放镇党委政府的正确领导下，全镇教育工作者团结协作，锐意进取，我镇教育大局和谐稳定，呈现出一派勃勃生机的景象。涌现出了大批的先进集体和先进个人，王家墩小学和双树小学受到区教育局的表彰，马莲小学被凉州区区委、区政府评为“园丁奖”先进集体；张玉武等两名教师受到区教育局表彰，邵云龙等五名教师受到市教育局表彰，李元本等三名教师被评为“园丁奖”优秀教师，受到区委、区政府的表彰。再加上今天受表彰的四个先进集体和40名先进个人，这些单位和个人在自己平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，我们要把他们作为学习的榜样，在普通的教学岗位上谱写自己的光辉人生。上半年，各学校办学条件逐步改善，发放小学教学楼已建成并投入使用，贾家墩教学点新建项目即将开工建设，奥星幼儿园搬迁至新园区，双河、新兴、王家墩小学重新修建了围墙。结合创城工 作，各学校着力实施校园绿化、美化、文化建设，累计新增绿化面积近12000平方米，用于校园美化、文化建设资金达10万元，校园面貌焕然一新。

今天的会议，既是一次总结表彰会，又是一次对2018年下半年教育重点工作的动员部署会，为进一步做好2018年教育教学工作，我强调以下几点：

一、抓作风，树形象

为了树立教育良好的形象，进一步扩大“作风建设年”的活动成果，引导广大教师大力弘扬求真务实、廉洁高效、教书育人的良好作风。一是各学校、幼儿园领导班子要不断探索、寻找学校管理的新途径、新方法，强化责任意识和服务意识。认真执行校务公开制度，带领一班人精诚团结，教好书、育好人。二是广大教师要大力弘扬爱岗敬业、热爱学生、尊重家长、廉洁从教、为人师表的职业风尚。自觉遵守校纪校规，实实在在地管好自己的班，教好自己的书，做一个身心健康、品德高尚，具有良好形象的人民教师。

二、抓管理、促质量

没有规矩就不成方圆，不抓常规就谈不上质量。各学校一要狠抓常规管理工作，着力从细节入手，注重过程。加强备课、上课等各个环节的管理。完善考试制度，规范教学评价体系。充分调动全体教师的教学积极性，形成校校抓教研、个个出成果、向课堂要质量、要效果的良好教育教学氛围。二要认真做好立项课题的研究实施工作。要利用联片教研这一平台，在教科研工作中 多学习、多交流、取长补短，保证课题研究科学、规范、有效地开展。

三、抓项目、创特点

一是采取有效措施，抓好项目建设工作。认真组织实施贾家墩教学点建设项目的同时，积极争取发放小学建设项目配套工程和双树中心小学、双树小学围墙项目申报立项，努力解决发放九年制学校取暖设备的改造工程。

二是在特色学校创建工作中，按照“整体部署、重点突出、示范带动、逐步推进”的创建思路，在总结经验的基础上，不断挖掘潜力，丰富内涵，提升水平。各校要按所制定的方案有计划、有秩序的开展丰富多彩的特色创建活动，巩固成果，科学发展。

三是按照《创建全国文明城市凉州区教育系统2018年重点工作任务分解台账》落实好各项工作。发放九年制学校、双树中心小学、发放小学、马莲小学做好市级“文明校园”申报，各学校、幼儿园要做好“无烟校园”的申报工作，发放九年制学校做好“乡村少年宫”的建设工作。

四、抓安全、保平安

我们要把校园安全工作放在一切工作的首位，警钟长鸣。各中小学、幼儿园一是要继续修订完善安全工作各类制度、应急预案，做到有制度约束、有责任可查。二是要加强校舍、围墙、宿舍、电网等重点部位的安全排查，对校园周边的重大安全隐患进行认真梳理，对排查出的安全隐患进行整改处理。要对安全工作时时讲、天天抓、从细小的环节入手，想的多一点、抓的细一点，形成人人抓安全、师生保平安的良好校园安全格局。

各位领导、老师们，振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师，教育的发展依赖于全体师生的辛勤付出。忆往昔成绩斐然，展未来任重道远。我们要在各级领导的关怀与支持下，百尺竿头，更进一步。努力为我镇教育事业的健康发展谱写新的诗篇、增添繁荣光彩。

最后祝各位领导身体健康，工作顺利!祝各位同仁家庭幸福，笑口常开!谢谢大家！

二〇一八年九月七日

第五篇：孙廷喜厅长在全省交通运输安全生产电视电话会议上的讲话

孙廷喜厅长在全省交通运输安全生产电视电话

会议上的讲话

同志们：

刚才，李盛霖部长在全国交通运输安全隐患排查治理视频会上做的重要讲话，我们要坚决贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、高度负责，持续抓好安全隐患排查治理工作 今年以来，全省各级交通运输部门严格按照交通运输部的有关要求，认真开展安全隐患排查整治工作，共出动执法人员1992人次，排查各类隐患568项，下发整改通知书91份，已整改557项，整改率达98.1%。安全隐患排查整治工作取得的阶段性成果，应该给予充分肯定。

我们也应看到，根据李盛霖部长在全国交通运输安全隐患排查治理视频会议上的讲话要求，结合工作实际，我们在安全运输排查治理工作方面还存在着不足，还有一些需要完善和改进的地方。比如，我们的排查是否全面到位，还有1.9%的隐患没有整治到位等。希望各单位要认真贯彻落实好会议精神，巩固隐患排查治理取得的成果，再接再厉，继续把开展安全隐患排查整治工作摆上议事日程，以高度的政治责任感和紧迫感，继续负责地抓好安全隐患排查治理各项措施、各项制度、各项规定的落实，加强重点区域、重点时段、重点部位、重点环节的督促检查，尽最大努力少出事故，尽可能不出重特大事故。要认真汲取“7.22”客车爆炸燃烧事故教训，对不符合安全条件的车辆，及时整改，严禁擅自改装卧铺客车。对“两客一危”车辆要按照相关标准要求安装卫星定位装置，督促运输企业实行24小时监控。要严格落实交通运输部印发的《关于积极推行道路客运安全告知制度有关事项的通知》规定，公布举报电话，加强站内宣传，加强群众监督，并在第一时间内对举报进行处理。要逐一排查公路桥梁的安全隐患，对发现有安全隐患的桥梁，要立即组织专家会诊、制定科学方案、尽快进行治理。确属不能及时治理的，要采取限载通行、加强值守和现场监管等措施，确保桥梁运行安全。

二、加大力度，持续抓好交通运输安全生产工作 交通运输工作与人民群众生产生活密切相关，安全问题是交通运输行业永恒的主题。抓安全就是抓发展、抓稳定、抓民生。全省交通运输系统各级各部门，要按照李盛霖部长要求，继续深入推进安全隐患排查治理工作，千方百计守住安全生产这条红线，确保人民群众生命财产安全。近年来，在全省交通运输系统广大干部职工的共同努力下，全省交通运输行业安全形势总体向好，我们一定要倍加珍惜这来之不易的局面，在今后工作中持续将安全生产抓紧抓实抓好。

（一）要切实做好道路运输安全工作。我省是人口大省，运输大省，道路运输占全国的十分之一左右；且过境运输多。做好道路运输安全生产工作，要注意找准关键点、关键环节，总结发扬以往成功的做法和经验，抓好安全生产各项工作落实。要进一步深化和拓展道路客运隐患整治专项行动，确保专项行动取得实效。要积极开展道路客运企业安全生产教育整顿活动，提高安全生产意识，增强防范事故的能力。要认真排查客运驾驶员资质和客运车辆营运情况。对客运驾驶员不落实中途停靠、休息，发生较大以上责任事故或严重违反交通法规行为的，依法撤销其从业资格。对客运车辆不依线经营、不进站经营、超速超载、不有效使用监控装置的，发现一起查处一起，情节严重的，取消经营资格。

（二）要切实做好水上交通安全监管工作。我省水上交通运输总量虽然不大，但点多、情况复杂，工作难度大。重点要以《河南省水路交通管理办法》为契机，切实做好水上交通安全监督管理。做到“五个加强”：一要加强旅游库区的水上交通安全监管，切实把好船舶适航关、船员适任关、现场签证关，认真排查运输船舶安全设施、设备保养、配备情况。二要加强浮桥安全监管，督促浮桥公司遵守安全生产法律、法规，完善安全生产条件，建立健全和组织落实安全生产管理制度，严格执行安全技术操作规程。三要加强渡口渡船的安全监管，严禁超载和冒险航行，让广大人民群众乘放心船，过平安渡。四要加强非营运船舶的监督，做好船舶喷涂标识工作，进一步明确各有关部门的监管责任，联合有关部门开展打击无标识船舶活动。五要加强航运企业的安全监管，落实航运企业安全生产主体责任，强化对船员的安全教育，提升安全意识，提高操作技能，预防水路运输事故发生。

（三）要切实做好公路水运工程安全监管工作。我省今年公路水路建设都进入攻坚阶段，特别是豫西山区高速公路具有长隧道多，大跨度高架桥梁多，高填高挖路段多等特点。桃花峪大桥使用了几项世界第一的技术；干线公路有32个项目、1078公里是在原路的基础上进行改造，施工和保通的任务也很重。水路方面也有几个工程要解决。这都需要做到“四个落实”：一要落实施工、建设、设计、监理等工程建设各方主体责任，加强施工现场安全监督管理，健全完善机构，配足管理人员，完善规章制度，健全机制体系，细化安全措施，落实各级责任。二要落实复杂构造物或危险性较大项目安全评估制度，编制完善的安全施工方案，执行各项施工安全技术措施，按要求足额提取安全生产费用，加大安全投入，加强对施工重点部位和重点环节危险源的检查，发现并及时排查治理隐患。三要落实“施工现场达标升级”要求，积极推进“平安工地”建设，开展施工企业安全生产标准化创建活动，加强班组安全建设和安全生产规范化管理，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全生产保障体系，提高企业本质安全水平。四要落实施工企业“三类人员”持证上岗制度，强化安全技能培训教育，不断增强施工企业法定代表人、工程项目经理和专职安全员的安全管理能力。施工企业“三类人员”及特种作业人员必须严格考核、持证上岗，其他从业人员必须经过培训合格后上岗作业。

（四）要切实做好超限超载治理工作。近年来，我们始终保持对车辆超限超载工作的高压态势，确保了超限超载率一直稳定控制在4%以下。但是，必须看到，目前我省车辆超限超限超载形势依然严峻。由于车辆超限超载治理工作涉及面广，执行起来有不小的难度，这就需要我们在今后工作中进一步加大力度，切实抓好此项工作。各级交通运输主管部门和公路管理机构要认真贯彻落实今年7月1日开始施行的《公路安全保护条例》，进一步加大治超力度，切实加强桥梁养护管理，确保公路交通安全运行。要会同有关部门开展联合治超行动，齐抓共管，形成合力，综合治理，坚决纠正各类违法超限超载行为。要加大源头治超投入，推广和加强运管机构货运源头派驻、巡查等治理措施，防止违法超限超载车辆出厂出站出矿。要进一步研究措施、强化落实，坚决遏制违法超限运输势头，确保全省公路桥梁安全畅通。

三、严肃认真，持续抓好安全生产各项措施落实 安全生产制度是基础，责任是关键，落实是保障。希望大家认清形势，加大力度，转变作风，加强领导，狠抓各项安全生产措施的贯彻落实，确保交通运输行业安全稳定。

一是抓领导，落实安全责任。安全无小事，责任大于天。

在座的各单位和各部门的负责人，都是安全生产第一责任人。一旦发生事故，就要承担领导责任、主要责任。各单位、各部门要对安全生产任务进行再量化、再细化、再分解，逐级落实，层层签订目标责任书，各负其责。坚持属地管理和一岗双责的原则，谁检查的谁签字，谁出事故谁负责，切实把安全生产工作放在心上，抓在手上，落实到行动中，形成各级、各部门齐抓共管、横向到边、纵向到底、不留死角的安全生产工作体系。

二是抓督导，务求工作实效。各级交通运输部门要进一步落实安全生产监管责任，当前要重点督导好安全隐患排查是否全面，整治是否到位；督导各项各项措施是否落实到基层、落实到岗位、落实到人员；督导企业安全生产主体责任是否落实，是否健全企业安全生产责任制，完善安全生产规章制度。切实把安全生产责任层层落实每条线路，每部车船，每个生产环节，每个工作岗位。

三是抓重点，促进模范带动。要以重点部位为抓手，突出抓好道路运输、水上交通、交通工程建设、车辆超限超载治理等重点领域的安全生产工作，完善工作方案，细化工作措施，着力打造一批全省交通运输系统的安全生产模范工程，发挥其示范带动作用，从而带动全系统安全生产工作顺利开展。

四是抓考核，做到奖罚分明。要逐步建立健全安全生产考核机制，对安全生产工作做得好的单位和个人，在全省交通运输系统内大力进行表彰、奖励，对出现重大安全事故的单位和个人，依法依规依纪，严格追究有关领导和人员责任。这里我强调一下，厅党组将对安全工作重视不够、措施不力导致重大安全事故的有关单位和个人，予以严肃处理，绝不手软。

五是抓宣传，实现群防群控。全省交通运输系统各单位、各部门要通过多种形式，积极开展各种安全生产教育培训活动，大力宣传安全生产的有关法律法规，提高广大干部职工的安全生产意识，提高广大群众理解和参与安全生产治理的积极性，实现全省交通运输系统安全生产的群防群控，确保行业安全稳定。

中秋节、国庆节“双节”即将临近，这是一年当中人员最集中，人们出行最频繁的一个时段，是交通运输安全的重点时段，也往往是事故的多发和易发期。各单位、各部门要充分认识做好节日期间交通运输安全生产工作的重要性，切实加强组织领导，严格履行职责，结合节日运输特点，周密安排部署，制定专项安全保障方案，明确具体措施和安全生产责任，切实抓好各项工作的落实，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保节日期间安全生产形势稳定。要严格执行领导值（带）班制度和安全生产事故报告制度，做到节假日期间24小时有人值班，随时掌握安全生产动态，对各种突发事故和异常情况必须立即组织力量及时妥善处理，并按照有关规定及时、如实地向有关部门报告。

同志们，安全是和谐稳定的前提和基础，创造安全、高效的交通运输发展环境，是我们义不容辞的职责，我们要认真贯彻好、落实好这次会议精神，按照交通运输部和省厅的安排部署，切实做好安全生产工作，为交通运输事业持续健康发展做出贡献。

谢谢大家！