培植煤矿安全文化 杜绝零打碎敲事故

第一篇：培植煤矿安全文化 杜绝零打碎敲事故

培植煤矿安全文化 杜绝零打碎敲事故

煤矿零打碎敲事故一直是困扰煤炭企业安全生产的重要难题，从多年煤矿发生的安全生产事故分析中，我们看到90%以上煤矿安全事故是由于人的不安全行为造成的，而人的意识决定人的行为。因此，煤矿最大的隐患是人的不安全意识和不安全行为。加强煤矿安全文化建设，抓好员工安全教育培训和思想引导是有效遏制煤矿零打碎敲事故的重要手段。****始建于***年，组建时间较短，全矿干部职工来自分公司各个单位，尤其是大部分工人采用前在小井工作，思想观念、业务能力、操作技能与现代化大生产都有明显差距。针对这一实际情况，****在继承与创新中推进安全文化深植，虚功实做，使企业文化建设辐射到企业发展的方方面面，为企业注入了强大内在动力，有力促进了全矿整体工作向正规、良性的发展轨道迈进。****是如何克服各种困难，实现安全生产的长治久安？带着这个问题，我们对****进行了深入调查，从中找到了抓好安全生产的“良方”。

“良方”之一：创新机制—搭建企业安全文化平台

一是明确发展模式，塑造无形的“安全门”。在大力倡导科学发展、安全发展的新形势下，如何打破过去那种管理与被管理、监督与被监督、教育与被教育的传统安全管理方式，建立一种更适合、更有效的安全发展新模式，却是一个难题。在****看来，文化管理是最高层次的管理，是企业管理的核心，抓安全，创建安全文化，安全理念优先，让安全理念深入人心，不能“一阵风”，既要“常抓不懈，大声疾呼”，更要不断赋予安全管理理念创新动力，塑造具有振兴特色的企业安全文化，这是****在安全工作中得出的一个结论。因此，他们将建立安全文化作为企业一项工程来抓。并在2010年初，提出了“*****”企业核心价值理念，确定了“以人为本、安全第一、规范管理、科技创新、完善制度、狠抓落实”24字指导方针，树立了“成败在安全”思想，把安全生产作为压倒一切的工作任务，作为企业的第一效益、干部的第一责任、职工的第一福利，切实摆正安全与生产、与效益、与其它工作的关系。使安全文化建设渗透到企业生产的全过程，增强了员工对企业安全理念的认同，建立起安全生产长效机制，带动了企业安全管理升级。

二是强化制度建设，拧紧无形的“安全阀”。自2010年以来，****结合上级文件和矿井实际，制定下发安全*****文件，文件下发后，他们组织政工部门深入到基层单位，对文件内容逐条逐项进行讲解，使员工清楚矿制定的严厉处罚制度，是为了员工能够在安全稳定的环境下作业，是保护员工生命安全，维护员工的切身利益。****年以来，查处“三违”人员产；为时，针对“三违”人员采取安监部门追查、对口单位帮教、全矿曝光通报、班前现身说法、与违章者家属沟通的“过五关”做法，使“三违”人员认识到违章的危害，避免再次发生违章事故。

三是创新考评体系，构造无形的“安全堤”。健全考评体系，促进工作落实。从2010年4月份起，振兴建立了月份安全思想教育考评例会制度，落实各级组织及各级管理人员安全责任，对各基层单位“三违”情况、质量标准化建设、文明生产、安全培训、轻重伤等各方面指标量化分解、综合考评，实行“奖二罚一”政策，评出采掘、生产辅助组前后各一名，分别奖励****元、****元，罚款***元、***元；每半年根据月份累计奖罚，评出前、后一名单位，分别给予****元、****元对等奖罚，及时总结各单位安全工作中的经验和不足，并激励后进单位及时跟上全矿发展步伐；***全矿共兑现奖罚

5.68万元。

“良方”之二：循序渐进—践行企业安全文化主体

一是广泛宣传“真知道”。为将企业安全理念渗透到各个安全生产、安全管理的全过程、全要素之中，与员工所想所盼产生共鸣，振兴矿在办公楼、五槽工业广场人员密集区等醒目位置张贴安全条幅，用生动、深刻、简洁的语言诠释安全理念和内涵，员工处处看到企业安全文化的视觉冲击，方便员工认知、掌握。并充分利用广播、LED电子屏、宣传牌板等有效的宣传载体，开辟全方位宣传阵地。将广播、宣传牌板延伸至井下，广泛宣传安全法律法规、上级关于安全生产的指示精神、矿井安全制度措施；深入地倡导落实龙煤集团提出的“三个不要”、“一切围绕安全转、一切围绕安全干”等“七大安全理念”和分公司“十大安全理念”，通过外界反复的信息刺激、暗示心理，使员工形成自然的条件反射，不断强化了全员安全意识，切实将安全文化理念根植在员工心中。

二是实施行动“真做到”。为更好地规范员工安全行为，从源头消除隐患。振兴矿下大力开展班前七项礼仪活动，把规范班前七项礼仪活动作为规范员工安全行为的重要手段，循序渐进推行班前七项礼仪，并不断完善和延伸班前礼仪活动内容，制定下发文件，规定班会后列队走出学习室，班组成员同上同下集体按秩序升入井，严禁在工业广场吸烟及“赤膊”行走，有力促进了员工安全生产、文明礼貌行为的自觉养成。推行全员准军事化训练，同时，为进一步统一全矿员工思想，促进员工文明行为养成，他们结合矿井实际，研究确定了《****》等规范性文件，通过活动，现在职工中讲文明的多了，说脏话的少了；遵章守纪的多了，违章蛮干的少了；主动爱护环境的多了，破坏公共设施的少了。充分将安全生产理念及综合业务技能运用到生产生活中。

从****企业安全文化建设工作实践中，给我们带来许多有益的启示：

启示之一：加强企业安全文化建设，必须以正确的战略方向为“切入点”。企业安全文化建设系统如同建筑工程一样，立足于过程很重要，它的目标更为重要，没有过程永远也达不到目标，而没有目标会造成其过程混乱或曲折。****科学把握这一重要脉搏，敢于撞击传统安全管理的弊端，用一定的高度，发展的眼光，建立符合实际的企业安全文化总体目标。制定了科学规范的安全文化管理制度，并创新工作载体，循序渐进，分部推进，让安全理念深入人心，打开了具有振兴矿特色的安全文化的“大门”。

启示之二：加强企业安全文化建设，必须以营造安全氛围为“着力点”。“树木择地而繁荣，名花适土而独秀”。共同的生活群体能产生一种共同的心理追求，良好的安全生产氛围和环境，有利于强化安全生产，提高安全水平。****打破了以往安全文化建设的“空框架”模式，将安全文化渗透到生产全过程，采用广播、牌板、班前宣讲安全案例等喜闻乐见、愿意接受的方式，进一步增强亲和力、感染力，形成互相关心、互相爱护、互相帮助的和谐稳定的生产环境。

启示之三：加强企业安全文化建设，必须以开展学教活动为“支撑点”。安全思想教育、安全培训和岗位练兵是企业安全文化的重要组成部分，是安全文化建设保持一定的稳定性和连续性，保持安全文化建设健康发展的重要“武器”。

第二篇：工会办杜绝零打碎敲事故大讨论纪要

工会办杜绝零打碎敲事故大讨论纪要

蒋云飞：

结合咱们矿最近的安全生产工作形势，按照矿领导的要求，今天组织咱们大家召开这个如何杜绝零打碎敲事故大讨论会议，可能大家都按照前几天挂在生产技术系统上的通知要求结合自己的业务进行过反思了，今天咱们再集中讨论下，大家结合自身分管业务进行讨论，对在工作中容易出现问题的事项进行认真分析，制定相应的防范措施。

徐培：

作为一名工会系统的管理人员，首先要加强自身对安全的认识，杜绝安全是生产科室和区队的事儿的思想。要明确安全与矿井的每一个人息息相关，是大家的事儿，是共同的首要的职责，摆正安全 要求群监员经常学习专业技术知识，贯彻执行有关法规及企业的各种规章制度，积极参加群监组织活动，自觉接受群监组织培训，做到素质培训到位；三是要严格遵章守纪，以身作则，搞好自主保安，敢于制止“三违”行为，不怕得罪人，做到群防群治，工作执行到位；四是要协助班组长对本班组工人进行安全教育，督促其爱护和正确使用劳动保护设备，做到互保联保到位。

蒋云飞：

大家都结合自己的分管业务进行了讨论分析，下面我也分析总结下。

1、群众安全方面：个别群监员填写信息不认真，隐患整改不及时；个别区队队干、班组长对群监员工作不支持、不配合。

有效措施：加大群监员的工作方法、安全检查技能和专业知识培训，不断提高群监员的综合素质；经常性的提醒区队队干、班组长正确对待安全与生产的关系，更好地支持群监员工作。

2、女工协管方面：个别女工协管员不能按时参加“三违”人员帮教活动；个别“三违”人员对“三违”亲情帮教有抵触心理，认为是件丢人、没面子的事情，不配合亲情帮教活动。

有效措施：以后在“三违”帮教活动时，我们提前通知女工协管员积极参加。同时，对“三违”人员正确引导，重点进行思想帮扶，让他们认识到“三违”带来的危害，转变思想观念，做好自主保安。

3、班组建设方面：个别区队对班组建设重视程度不够，记录不全面，班组长没有开展思想帮扶、技术帮扶。

有效措施：引导、服务、帮助区队做好班组建设方面的各项记录，经常提醒班组长开展经常性的思想帮扶和技术帮扶，尽快使员工转变思想，提高在操作技能。

4、“安康杯”竞赛“十个一”活动：重大节日及季度开展的“安康杯”竞赛“十个一”活动效果不明显，区队忙于安全生产，对于矿各项活动不积极配合，甚至个别区队以任务重、人员少为由，不愿意派人参加。

有效措施：开展形式多样和职工喜闻乐见的“安康杯”竞赛“十个一”活动，引导职工积极参与安康杯各项活动，为我矿安全生产做好宣教。

5、职工之家建设方面：由于各队会议室装修时间较长，职工之家建设牌板没有制作吊挂，为职工配备的电视机没有安装到位。

有效措施：主动结合政工科及时完善职工之家建设牌板，并高标准统一吊挂。待区队会议室装修完毕，及时联系人员安装电视机，不断丰富职工的文化生活。

6、技术比武方面：参加技术比武人员较少，个别工种选拔参赛选手技术水平不突出，在上级技能大赛中成绩不理想。

有效措施：积极协调相关科室、区队，鼓励职工踊跃参加技能大赛，不断提升各专业工种人员的技术水平，培养、带动、发现高技术人才并及时宣传报道，发挥正能量，为我矿培养一批技术水平高、思想素质好的技术人才。

第三篇：预防煤矿零打碎敲事故的学习心得

《关于预防煤矿零打碎敲事故的指导意见》的学习心得 为贯彻落实“生命至高无上，安全生产第一”最高信条，践行“从零开始，向零奋斗”安全理念，切实采取有效措施，坚决遏制零打碎敲事故发生，努力实现零事故、零伤害工作目标，确保安全生产形势持续稳定,永城煤电控股集团有限公司于10月7日下发了《关于预防煤矿零打碎敲事故的指导意见》，《意见》从零打碎敲事故产生的主要环节(时间、地点、工序、人员)，主要原因（管理上的漏洞、人的不安全行为、机的不安全状态、环境的不安全因素）以及防范零打碎敲事故的主要措施（堵塞管理漏洞、纠正不安全行为、控制不安全状态、减少不安全环境）三个方面作出了详尽的阐述和要求，为我们预防零打碎敲事故指明了重点和方法，具有很强的专业性、指导性和可操作性，非常值得各级管理人员和广大职工朋友认真学习和体会。《意见》阐述零打碎敲事故产生的主要原因时，把管理上的漏洞和人的不安全行为排在了前列，阐述预防零打碎敲事故的主要措施时同样把堵塞管理漏洞和纠正人的不安全行为排在了前列，由此我们应该明白，在安全工作中，人是第一要素。职工朋友们在生产过程中的每一个行为，每一个细节，每一个思想都将会给安全问题带来积极或是消极的影响。

永贵公司结合《意见》的指导思想和要求，结合本公司的具体实际情况提出了具体要求。能够帮助职工吸收消化文件精神，提升职工对零打碎敲事故的感性认识，主动规范行为，避免零打碎敲事故发生对待零打碎敲事故，对待一些习惯性不规范行为，我们要有足够清醒

的认识和重视，避免因为我们看似的“小事”而影响安全生产。《意见》的下发，维护职工生命健康，推动企业安全发展的根本出发点彰显无遗。不但一线职工要认真学习，管理人员更应该学习，避免在工作中出现“违章”，对自己工作能力和业务水平的提高都有至关重要的作用，要认真学习和深刻体会《意见》对预防零打碎敲事故的重要性和指导性，要在工作中严格落实和执行《意见》精神，时刻紧绷安全一根弦，保持积极清醒的头脑，规范自己的每一个行为，安全无小事。全面贯彻学习《意见》精神、开展安全生产大检查隐患整改情况“回头看”活动、开展安全管理方法“回头看”活动、开展技术管理“回头看”活动、全面开展综合隐患排查治理活动、开展要害场所突击查岗活动。

通过一系列活动的实施，把零打碎敲的事故的防范意识深入人心，体现了上级公司对事故的“零容忍”和对广大员工的体贴关怀，是给员工最大的“福祉”，通过《意见》的学习，提高了管理水平和业务素质，对避免零打碎敲事故发生起到了不可取代的作用，为矿井的安全、和谐发展提供了保障和支撑。

通防部：李金祥 2014年元月9日

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第四篇：永煤集团关于预防煤矿零打碎敲事故的指导意见

永城煤电控股集团有限公司文件

永煤控股„2013‟544号

永城煤电控股集团有限公司

关于预防煤矿零打碎敲事故的指导意见

各煤业子公司、矿井，相关部（处）室：

现将《永城煤电控股集团有限公司关于预防煤矿零打碎敲事故的指导意见》印发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻落实。

一、各单位要高度重视零打碎敲事故预防工作，要充分认识预防零打碎敲事故对维护职工生命健康、推动企业安全发展的重大意义，要做为日常安全生产工作的重要内容，持之以恒、常抓不懈。

二、各单位要根据《永城煤电控股集团有限公司关于预防煤矿零打碎敲事故的指导意见》，结合本单位实际，组织开展反零打

碎敲事故系列活动，明确防控重点环节、人员，完善措施，加大工作力度，切实杜绝事故发生。

三、各单位要加强预防煤矿零打碎敲事故措施的检查考核，确保此项工作有序有力、扎实有效开展。永煤公司将通过“双基”考核等手段，对各单位工作开展情况进行跟踪监督，确保工作取得实效。

永城煤电控股集团有限公司

2013年10月7日

主办：安监局

永煤控股行政办公室 2013年10月7日印发

修作业、煤仓处理堵仓作业。

6.石门揭煤、盲巷瓦斯排放；

7.爆破作业制作引药、装药、设臵警戒以及处理瞎跑； 8.条件发生变化需要进行工序转化时等。

（四）易发生零打碎敲事故的人员 1.没有经过培训或培训不合格的新工人； 2.自认为经验丰富不按照规程操作的老工人；

3.精力不集中的作业人员、习惯性违章的人员、单岗作业无人监护的人员、没有休息好上岗作业的人员、带情绪作业的人员；

4.超强度、超时间作业的人员、特殊环境下作业的人员等。

二、零打碎敲事故产生的主要原因

（一）管理上的漏洞

1.管理人员安全意识不强，没有坚持“安全第一”思想，重生产轻安全，违章指挥、带头违章作业；没有告知职工各种危险源及采取防范措施；

2.管理人员对上级规定没有认真学习领会，出现不理解或理解有偏差，现场执行制度不到位，没有及时被发现和纠正；

3.管理制度不具体、针对性不强。作业规程和安全技术措施与现场实际不符，不能真正指导现场安全生产；

4.工程设计有缺陷，工程摆布不科学，生产任务安排不合理； 5.生产工序、人员组织安排不合理，没有强调工作过程中的安全注意事项；

6.现场管理、检查人员责任心不强，不能真正排查整改现场隐患；

7.井下环境、条件发生变化，没有及时制定并落实针对性的管理措施；

8.现场管理不到位，做不到动态达标，现场作业地点安全标准低、动态隐患多等。

（二）人的不安全行为

1.个别职工安全意识淡薄，存在麻痹大意思想； 2.个别职工工作不尽职尽责，工作质量差；

3.个别职工文化水平低，工作经验不足，安全生产知识不足； 4.个别职工急于完成任务，不按规章制度、规程措施作业； 5.个别职工凭经验、想当然、减少工序； 6.个别职工工作前没有开展岗位安全确认；

7.个别职工因与队长、班组长等人员认识不同、想法不一致，故意违章操作；

8.个别职工性格粗放，明知有隐患、有危险，冒然蛮干； 9.个别职工操作不熟练、个人防护不到位； 10.个别管理人员强令工人违章作业；

11.个别职工带病、带情绪上岗，精神状态不佳等。

（三）机的不安全状态

性格特点等要做到心中有数，把合适的人安排的合适的岗位上。

2.必须科学组织生产。要科学制定生产计划，合理下达生产任务。下达区队的生产任务必须考虑与队伍的实际能力相适应，要把管理有序、安全业绩好、能打硬仗、能打胜仗的队伍用在艰苦的地方。要把生产建立在有安全可靠保障的基础上，安全没把握的宁可“缓、减、停”，绝不能冒险生产。因上级开展活动，如特殊时期要求停产的，必须从上级公司核减产量，严禁出现期末搞突击、赶任务的现象。生产条件发生变化时，生产组织困难的，要适当给予核减生产任务。

分析多起零打碎敲事故，大部分是工作任务重，工人走捷径、冒险蛮干、赶时间下班时发生的，区队长、班组长在安排工作时，要根据员工的个人能力，安排恰当、合适的工作量。在安排具体工作时必须考虑员工在规定的工作时间内能够完成，不给其走捷径、赶任务的理由和机会。

3.必须责任清晰到位。要按照“责任无盲区、责任无交叉”的原则，基于职能定位，自上而下健全完善责任制体系。要做到“责、权、利”相适应，有多高位臵、享受多大权力，也必须承担相应的责任，依据考核接受奖罚。要客观、公平、公正，激励尽职尽责、追究渎职失责。

落实责任必须首先从矿长亲历亲为抓起，树立良好的导向。矿长对分管领导要基于职责和业务范围制定一套切实可行、能够

起到激励约束作用的考核标准，并客观公正、亲自考核、严格奖罚。如果单位“一把手”对分管副职讲情义、留面子，下面就会一一效仿，责任就无法层层落实。

分管领导、科室、区队除落实本职责任外，在安全管理上的责任也必须划分清楚。如采煤队的机电事故，分管采煤的矿长管人管队伍是系统领导，负有安全管理责任；分管机电的矿长管专业管设备是业务领导，负有业务管理责任；采煤队负有事故直接责任；机电科负有业务保安责任，生产科负有系统管理责任，这些单位和人员谁是第一责任、谁是第二责任、谁是第三责任、谁的责任大、谁的责任小必须要分清，要在制度上明确规定。再如大巷内的顶板管理是属于巷修队负责还是属于运输队或通风队负责，是属于机电科监督还是属于生产科或通风部门监督，也必须明确，要做到管理责任到单位、监督责任到部门、系统责任到领导。

现场的顶板管理、设备设施管理、文明施工必须做到事事有人管、件件有落实、落实有考核，形成自分管领导而下的责任落实体系。只有责任越清越细，才能使整个一条线上的各个人责任心更强、管理措施更到位，相应的奖惩、责任追究上也能够做到公平、公正。

4.必须加强制度建设。管理制度要保护和调动各级人员的主动性、积极性，而不能因为一个制度的下发让大部分员工产生怠

慢情绪、抵触情绪、消极态度。制度必须全面、可执行，具有可操作性。重点是设臵相应的激励机制。通过激励，鼓励职工主动查隐患、反“三违”，主动动脑筋、想办法整改不足、提升管理。管理制度是防范、规避风险的重要手段，要注意制度本身可能造成的潜在风险。如果考核制度太严，对职工惩罚太重，虽然有效遏制了大部分违章现象，但是也造成了部分人员检查时避重就轻、意而不说，使许多严重的问题得不到及时解决，造成问题积重难返、领导心中无数、基层蒙混过关的不正常现象。在制度面前必须做到人人平等、依制度办事，严禁因人而宜、执行不严、落实不下去的现象，要维护制度的严肃性、权威性。要通过建立完善考核机制，确保制度执行到位，防止棚架、执行衰减和造假现象，不断提高各级人员的执行力。

5.必须加强技术管理。首先，要加强设计管理，抓好源头控制，减少先天缺陷，防止系统带病，从设计上最大限度保证人员作业环境及安全需要。防范因设计造成重复施工、人机环境不匹配、通风状况不良等现象。其次，要制定切合实际的管理标准和规程措施，指导现场安全生产。要提高作业规程、技术措施编制质量，强化措施贯彻质量，避免措施与实际两张皮现象。许多事故背后暴露出的共同特点就是现场作业行为不规范、不按照流程作业。规程措施编制后，必须严格标准，不折不扣执行。

6.必须提升管理水平。其一，要加强精细化管理。防大事故

靠抓大系统，防小事故靠抓精细化。煤矿安全管理是一项复杂的系统工程，牵涉到多专业、多部门、多地点、多过程，任何一个环节出现问题，都可能导致事故发生。只有事无巨细，使每个工序、环节都有一套行之有效的流程，环环相扣，提高现场精细化管理程度，才能有效杜绝零打碎敲事故发生。其二，要加强风险预控管理。安全风险预控使安全管理工作由事后处理变为事前防范，使安全管理在整个管理过程中始终处于主动地位，时时、处处、人人做到防患于未然，要加大风险预控管理的推广和应用。其三，要持续提高自主管理水平。要以开展“星级创建”活动、自抓“三违”有奖等活动为载体，持续正向激励措施，全面提高自主管理水平。

7.必须关注薄弱环节。要关注薄弱环节（点），如三盲区域、零星工程和新成立的队伍、新招收的工人，以及其他认为比较薄弱的方面。矿长要组织排查矿井的薄弱系统在哪儿、管理薄弱的科室和区队是哪个，副矿长要组织排查本系统的薄弱环节在哪儿，区队要排查薄弱工序过程和不放心的人员，各级管理人员，特别是“一把手”要做到心中有数，并制定针对性的措施，加强管控，弥补不足，提升短板。

要树立“特殊情况”管理意识，一是实施非常规工作安全责任卡，对一些临时性、分散性、非常规性的工作，明确安全负责人，杜绝管理上的死角和漏洞，保证正规头面以外工作地区的安

全生产；二是建立单岗、零星作业人员管理办法，对瓦检员、抽采钻工、水泵工、探放水工等零星作业人员可能发生的事故危害进行认真梳理，制定有针对性的防范措施，明确其行走路线、汇报方式；三是对掘进头贯通、工作面安装回撤、大型设备运输安装等工程实施安全专盯，从主要领导到科室、区队实施跟班管理，确保安全顺利完工；四是规范危险过程管理（如处理冒顶、探放水等），完善和加强安全技术措施，确保过程安全；五是施工人员需要进入非本单位生产（作业）区域施工时，必须制定专项安全措施，并明确施工安全负责人，安排工作时要对非本单位生产区域存在的不安全因素、安全注意事项进行详细布臵，受施工影响单位均要学习安全技术措施，并签字备查。

8.必须强化现场监督。要建立健全五级隐患排查制度，将个人、班组、区队、科室、矿级隐患排查有机结合，制定隐患排查整改措施，落实责任、严格考核。要规范隐患现场查处，明确隐患检查、整改、上报、分类管理责任，确保现场隐患处臵及时，有效消除。要建立一支作风正派、素质过硬的检查队伍。实行安监人员安全绩效考核，根据绩效确定其收入。对井下区域实行分片安全责任包干，强化区域责任落实。要坚持淘汰机制，对长期业绩差、老好人、和稀泥、“吃拿卡要”的检查人员坚决淘汰。要加强检查队伍人员的培训，真正知道该监督什么、该怎么监督，为服务安全生产打实基本功。

要不定时开展“零点行动”，重点对员工劳动纪律、员工操作行为、现场施工工序、跟班人员履职情况等进行检查，加强关键岗位监督检查；要严格领导干部跟班制度，随时了解掌握不同岗位员工职责和流程的可操作性，尤其要关注生产过程中出现的新变化和新情况，不断补充完善岗位安全职责，使其更加切合实际，更具科学性和可操作性。要开展走动式管理，加强盲区走动检查频率，及时了解情况，确保盲区状态安全可靠。

9.必须带着感情抓安全。一要充分尊重员工。管理人员要把员工当亲人、当兄弟，给予充分的人格尊重；要注意工作方式，换位思考，把自己放在被管理一方，理解对方真实感受，通过晓之以情、动之以理，站在平等的位臵上，取得互相信任；二要经常到职工中去，到生产一线去，切实了解职工在想些什么，需要些什么，需要我们做些什么，善于查找问题，抓住问题的根源，主动解决，化解矛盾；要为职工办好事、办实事，解决职工关心的问题，增强凝聚力、向心力。有条件的要组织家访，了解员工家庭情况，为员工排忧解难，消除后顾之忧，全身心地投入安全生产。

（二）纠正不安全行为

1.必须加强人员准入。健全完善特殊作业人员、岗位工、重要一般工种准入制度，提高入职门槛；加强“三违”、“事故”责任人管理，实行培训过关制，确保不安全行为得到切实纠正。

2.必须规范人员行为。要规范管理人员的管理行为和员工的操作行为，强化管理职能转变。管理人员要处处以身作则，身体力行，加强自身修养，在职工群众中起到模范带头作用。

矿领导、科室人员要经常下区队了解情况，及时解决各类问题，同时要当好老师，指导、帮扶区队工作；各业务科室在履行服务、指导职能的基础上，必须同时要履行业务科室的监督管理与责任追究职能。

区队长、班组长自觉遵守各项规章制度，不违章指挥、违章作业，要熟悉作业规程，并能指导工人按章操作；跟班人员要做到腿勤、嘴勤、看到要说到、不放心地点要跑到，对上班安全生产和存在问题等情况进行详细了解，采取针对性防范措施。

班组长和岗位工接班后在现场对“人、机、物、环”进行安全逐项排查，坚决做到隐患不除不开工，不安全不生产。要健全完善岗位操作规程、标准和井下行走规范，推行安全伙伴、责任单元、诚信单位等好的经验和做法，使员工养成良好的工作习惯。

现场作业员工必须严格按照“三大规程”规定、标准化要求和行为准则，规范上岗，标准化作业；上岗时必须精力集中、全神贯注；要坚持不安全不生产原则，做好自主保安。

3.必须提高员工素质。要从科室人员、区队长、班组长、员工等不同层面开展培训，满足不同层面人员专业技能提升需要。要在培训方式上形势多样，在培训内容上切合实际、与岗位相结

合。推行风险预控体系的单位要把风险预控体系排查出的风险、危险源及防范措施，与岗位培训相结合。

要坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，积极开展实操培训，加大培训考核力度，激励员工学文化、学知识、增才干、长技能，打造本质安全员工队伍。要强化职工安全意识，通过事故案例警示教育、“三违”人员现身说法等形式，让员工了解违章作业后果，让安全意识真正入脑入心，时刻重视安全。

强化重点岗位手指口述，确保在任何作业环境下都能按章操作。加强业务技术培训，安排具有实践经验的技术管理人员进行讲课,邀请院校或厂方人员对职工进行培训，多层次多方面夯实职工的业务技能。

4.必须开好班前会议。班前会是仗前的动员会、工作事项的要求会、注意事项的强调会、上一班工作的总结会，时间不能少于30分钟，值班领导要讲到、说到、特殊作业工序细节要面面俱到。班前会也是进行培训、教育以及现场施工条件、作业环境、作业方法、安全注意事项的交代会，开好班前会不但能保证本班生产任务的顺利组织实施，而且能够根据现场施工条件，提前进行风险预控，制定针对性的预防措施，保证安全生产。班前会必须要摒弃只安排任务、不强调安全的错误做法。值班人员交代任务时一定要根据人员出勤情况以及现场作业条件合理安排生产任务，防止出现作业人员抢任务、赶时间不顾安全的现象发生。

5.必须抓好班中控制。工作前区队长、班组长在安排工作时，要把安全措施向员工说到、要求到，针对现场实际存在的风险，把注意事项或安全措施向员工讲明白。

安排危险程度大的作业和单岗作业时要慎重考虑，要充分考虑员工的个人技能素质、性格取向、尽心尽责情况和安全意识，确保在人员安排上不埋下隐患。

班中区队长、班组长要及时掌握员工的思想动态、行为举止，发现有可能影响安全的异常情况时，应立即停止其作业或勒令其休班。

现场发现的违章行要及时制止，升井后要及时分析处理，违章的处理要及时通报。对违章员工的处罚力度要适当，不能使其不感觉“心痛”，又不能使其当月有“破罐破摔”的思想。

6.必须抓好关键人员。一是特权人。班长、组长、技术熟练工、跟班队长、安监员、瓦检员、放炮员、验收员等，班长、组长、技术熟练工、跟班队长对自己的技术、能力过度自信，是现场的指挥者，违规、违章行为缺乏被监督，任务重时有冒险心理，事故的发生很大一部分直接发生在这些人身上，或与这部分人有直接关系；安监员、瓦检员、放炮员、验收员有一定的特权，也是必须关注的对象。二是冒失、满不在乎的人；三是无知的人，这里指新工人、转岗人员等；四是疲劳人。

同时，要及时掌握职工的情绪、思想动态，化解职工的不稳

定情绪。特别是请长假后刚上班或家里发生变故的职工，思想波动较大，要做好收心和情绪稳定工作。

（三）控制不安全状态

1.必须严把设计关。确保设计符合规程规范要求，经济合理安全可靠，杜绝因设计先天不足造成安全隐患，做到本质安全。巷道硐室设计合理，巷道断面、车场长度、硐室大小、绕道半径等设计能够满足行人、物料运输、设备检修所需空间。

2.必须严把采购关。坚持正规渠道采购设备，落实设备到货验收制度，确保设备到货质量、性能符合要求。不能让员工使用不安全的设备。

3.必须严把安装关。安装时把好基础质量关，分阶段对安装工程进行过程监督，发现问题及时解决。设备安装位臵巷道无开裂、聚帮、底鼓、淋水等现象。

4.必须加强检修维护。制定切实可行的检修计划，定期维护保养设备，确保设备安全运行。

5.必须确保保护完好。设备各种保护必须齐全可靠，保护性能定期检查校验；要及时配齐劳动保护用品和工器具，提高岗位安全防护水平。

6.必须推进设备升级。落实“少人多安，无人则安”的新安全观，加大安全投入，对供电、主副井提升、主排水、通风、采掘等系统进行设备升级改造，提高设备安全性能。

推进矿井综合自动化项目建设，逐步实现矿井供电、排水、煤流等系统的集中控制，减少操作人员。

积极采用新设备，如原煤运输采用胶带运输机，物料运输采用无极绳绞车，人员运输采用架空乘人装臵。尽量减少井下小绞车运输。

7.必须抓好特殊环节。一是严格执行大巷行人规定，严禁人员随意行走。二是规范矿车掩车规定，确保大巷停放车辆安全。三是对轨道运输等关键环节开展专项整治或定期检查，保证轨道质量达标、安全设施齐全有效，确保“行车不行人”落实到位。四是凡大件运输必须制定专项安全措施，明确车辆捆扎方法和运输方案。五是工作面大型设备安装、回撤前，必须进行模拟支架运输，保证运输路线安全。六是重物起吊时，必须经常检查起吊固定地点，以防局部顶板冒落。七是完善井下瓦斯抽放、探放水钻机、钻杆等设备移动、固定措施。八是电气维修作业必须由专职机电工进行，严禁无计划停送电。九是严禁操作非本单位生产（作业）区域电气设备（如绞车、皮带输送机、刮板输送机等）。特殊工种必须持证上岗，并岗证相符。

四、减少不安全环境

1.必须强化危险因素控制。井下人、机、物、水、火、瓦斯和作业现场随时发生变化，人的作业环境不断受到影响，必须定期不定期加强现场检查，及时完善相应安全措施。

2.必须严格执行安全确认。每次开工前必须对施工现场进行一次全面安全确认，对施工现场存在的不安全因素采取针对性措施，保证施工现场安全管理处于受控状态。

3.必须保护通风设备设施。要正确悬挂瓦斯探头，及时更换失效传感器。作业过程要主动保护监控系统，确保系统运行正常可靠。风门要及时关闭，严禁损坏通风设施，确保通风系统安全可靠。严禁进入盲巷。

4.必须保证职工卫生健康。要加强通风，降低温度、减少湿度，确保有毒有害气体浓度符合要求；要加强个体防护，避免设备运转震动、噪声及粉尘超标造成的危害。

5.必须确保作业空间和照明。减少狭小空间内作业次数或严禁在狭小空间内作业，作业场所安全出口、撤退路线畅通。按标准配备矿灯，按要求在巷道内、工作面、机电硐室安装照明设施。

6.必须悬挂安全警示标语。在重要场所、开关停送电、高温高压、设备转动部位以及盲巷、失修巷道等地点，设臵警示标志，及时提醒，避免人员接触或误入。

8.必须搞好安全质量标准化。扎实开展安全质量标准化工作，创造良好的现场作业环境、设备设施完好环境、操作过程安全可靠环境。加强文明施管理，消除巷道淤泥、积水、积矸、积煤、杂物，规范设备、材料摆放、码放和管线敷设。

9.必须关注重要环节。一是提高支护强度，减少断锚断索现

象。二是加强爆破管理。严格执行“去二回一、三警戒”和“三人联锁”放炮制度。同时，加大爆破前、后的检查，杜绝残爆、瞎炮可能造成的事故。三是加大顶板巡查和找顶工作。从日常巡检、处理、监督等方面，划分管理区域，明确责任人。要求各区队必须配备专用找顶工具，跟班队长每班安排专人对工作区域进行巡查，及时找除顶板开裂、脱皮和顶板破碎等现象，确保顶板安全。四是规范掘进面、扩修处的超前支护，根据现场实际情况变化，及时确定支护方案，确保支护合理有效。五是规范采煤工作面及上下端口支护管理，防止单体液压支柱泄压倾倒伤人。六是规范临时支护，缩短空顶时间，杜绝支护盲区。七是做好锚喷巷道超挖处理、喷厚控制、洒水养护工作，使锚喷巷道形成良好的混凝土结构承载体，减少喷体开裂、脱皮、掉落伤人等零打碎敲事故。

第五篇：煤矿杜绝事故,实现“零死亡”发言材料

杜绝事故，实现“零死亡”目标发言材料

—荥经县正原煤业有限公司—

现将我公司杜绝事故，实现“零死亡”目标工作计划作如下汇报，请批评指正。

一、矿井基本情况

荥经县正原煤业有限公司为生产矿井，位于雅安市荥经县龙苍沟镇杨湾村，矿井设计规模15万t/a，核定生产15万t/a。允许开采双龙、上下连煤层两层煤。矿井保有资源储量302.5万t。矿井属高瓦斯矿井，开采煤层不易自燃，煤尘无爆炸危险性，矿井水文地质类型属（III级）中等。

矿井采用斜井-平硐综合开拓，并列式通风方式、抽出式通风方法。采用普通机械化采煤工艺。煤矿现有员工216人，配备有五长、五科、五队，安全生产管理人员、特种作业人员、一线职工均经培训合格后，持证上岗。

二、强化责任落实，构建齐抓共管理的责任体系 安全责任重在落实。为杜绝事故，实现“零死亡”目标，我们明确了从矿、科、队及班组各个层面人员的安全责任，层层签订了《安全目标责任书》，形成从上到下、一级对一级负责的责任体系；煤矿建立了从矿、科、队、班组及人员“五级”问责制度，实行一级对一级问责，实行闭环管理和闭环考核，对直接影响安全的行为实行拉起“红线”、架起“高压线”，督使大家按标准作业，不违章；矿设立安监科以“铁面孔”强落实、以“铁手腕”抓落实，以“铁心肠”保落实，逐步形成“落实、落实、再落实”的约束责任落实机制，逐步形成了目标明确、责任到人、措施具体、考核有效、奖罚兑现的责任体系，杜绝事故发生。

落实工作，确保了各生产环节环环相扣，杜绝了管理空档，杜绝事故发生。

五、强化班组建设，建成安全生产的第一道防线 班组是搞好安全的基础。我们推广学习“白国周班组管理法”，明确制定班组建设的目的、目标、步骤及措施。建立班组考核体系，每月对班组安全进行考核，考核优秀给予奖励，合格给予鼓励，不合格提出整改意见要求改进，并给予经济处罚。从而全面推进了班组建设，建成为了安全生产的第一道防线。

六、加强安全教育培训提高职工队伍素质，确保安全

我公司采取内外结合的方式强化员工队伍素质的提升，制定安全培训计划，明确学习内容及目标，利用班前、班后会和定期集中学习的方式对职工进行安全知识和业保安能培训，每月组织一次考试，对考试不及格人员实行工资减薪，以此激发员工学习的积极性，同时，及时对新员工签订师徒合同。通过不同形式的教育培训，职工对安全工作重要性的认识和自我防范意识有显著提高。

七、采取“请进来”和“走出去”方法解决安全生产问题 我公司针对开采煤层薄、瓦斯灾害重、矿井机械化程度高、机电管理薄弱等问题采取“请进来”和“走出去”方法解决生产中的安全生产问题，先后从乐山嘉阳煤矿、宜宾等地聘请了几位机电、通风、采矿专家作为我公司技术顾问，现场解决煤矿安全生产中的问题。煤矿与雅安市专家组之间建立了直接对接关系，专家们经常到矿指导工作。煤矿业主经常组织矿长、技术负责人、副矿长、工程技术人员到附近示范矿井进行参观学习。学习他矿的先进管理经验、瓦斯抽放，机械化采煤工艺等。在对他矿矿井参观学习中，遇到采用同类同型设施设备的基础上，四、着力瓦斯治理，遏止事故发生

瓦斯是我们公司煤矿事故灾害之一，瓦斯治理解决不了，安全难以保证，一旦发生事故发生必将是大事故。对此，我们请安全技术中心对矿井进行煤层瓦斯基础参数测定首先要从思想上增强“三个认识”，即增强对瓦斯治理特殊性的认识，充分把握瓦斯突出的机理；增强对瓦斯突出严重危害性的认识，充分把握瓦斯突出的规律；增强对通防管理工作艰巨性的认识，充分把握客观条件下通防管理工作的复杂性。进一步提高思想境界，转变传统观念，为瓦斯治理奠定思想基础。瓦斯治理是一个动态过程，关键是要如何在动态过程中治理好瓦斯，让瓦斯不超限。能否治理好瓦斯？要看抓的过程，更要看抓的结果。这是对我们的考验，更是对我们具体从事通防工作的同志们驾驭安全生产能力的现实检验。瓦斯治理的主体责任在能发公司的所属各矿，要责无旁贷地肩负起瓦斯治理的重任不推卸，坚定“瓦斯超限就是事故”的理念不动摇。对林华煤矿瓦斯管理、左家寨煤矿防突管理公司上下要尽快形成共识，达到思想统一、措施统一、行动统一和措施落实、方案落实。其次要坚决执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，努力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排除、综合利用”的工作体系，着眼于安全生产中“人、机、环境”三大要素的相互和谐、源头管理、过程监控、应急救援、事故查处等环节的全面加强；要认真借鉴贝勒煤矿瓦斯治理的经验，想方设法解决通风管理、抽放管理、技术管理、现场管理上的问题，努力构

不断提高；从资金入手抓安全装备升级，矿井的抗灾能力不断增强；从监督检查入手抓责任追究，安全生产责任制不断落实；从生产现场入手抓隐患整改落实，安全隐患不断整改；从机制入手抓制度建设，安全体系不断完善，从员工素质入手抓培育培训，员工技能不断提高。

总的来说，公司安全形势较为稳定，全年未发生较大安全事故，安全工作逐步走上良性发展的轨道，生产、建设工作也取得了明显成效，不断适应了煤炭行业安全发展的需要。这个成绩的取得，得益于全体管理人员长期高度重视安全工作和常抓不懈的工作作风；得益于广大员工长期严肃认真和一丝不苟的敬业精神。借此机会，我代表公司向大家表示衷心的感谢！并通过你们向战斗在各个岗位的员工致以亲切的问候！

2010年，是能发公司的“安全管理推进年”，也是公司实施“三步走”战略第一步目标的最后一年，强化安全生产、安全建设是能发公司的主题。为动员广大员工齐心协力保安全、义无反顾抓瓦斯治理。针对当前的安全生产形势和工作特点，我讲九点意见：

一、认清形势，提高搞好安全生产工作的极端重要性认识 搞好安全工作，认识是先导。去年，我们的安全生产状况虽然较好，但从当前的情况来看，安全形势仍然不容乐观。一是贝勒煤矿发生“9.23”事故,死亡1人,安全事故还没有从根本上遏制，给安全形势带来冲击;二是林华煤矿瓦斯超限频繁、左家寨煤矿瓦斯突出和桂箐、林华、贝勒煤矿水患等重大隐患还没

工作中，如何做好日常工作？要克服看惯、干惯的习惯性思维，不能用经验管事，要用经验体会事，要学会用“放大镜”看问题，把问题看透；用“显微镜”看隐患，把隐患看准；用“望远镜”看违章，把违章看清。提高对瓦斯治理危害性的认识，树立不超限意识，瓦斯是煤矿工人的“第一杀手”，危害性极大。对此，我们要牢固树立“瓦斯超限就是事故、治理好瓦斯就是解放生产力和发展生产力”的理念，增强瓦斯综合治理主动性，切实把瓦斯综合治理工作摆在重中之重的地位，进一步加强瓦斯治理的监督、管理力度，坚决落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的方针，特别是“先抽后采”的方针，这才是釜底抽薪、源头治本；要围绕“监测监控、以风定产”的关键环节，切实抓好规程措施、技术保安措施的落实。提高对安全工作反复性的认识，树立反复抓的意识，煤矿的地质、瓦斯、水等都是随时间、空间的不断变化而变化的，安全问题的整改、安全隐患的排除不可能一劳永逸。安全管理不能松，一松就要出问题，只有始终保持一鼓作气的干劲、一抓到底的狠劲、一点不松的韧劲、一丝不苟的严劲来抓反复、反复抓各项安全制度、安全措施、安全责任的有效落实，才能夺取安全生产的全面胜利。

二是把握“三个规律”，即把握煤矿瓦斯活动的规律，深刻揭示瓦斯变化的本质，努力掌握煤与瓦斯突出的机理；把握安全事故的规律，深刻揭示事故发生的原因，抓住事故发生的特点，吸取事故的教训。把握员工思想行为规律，掌握员工的习惯性动作，特别要及时掌握大喜大悲和逢年过节员工的生理、心理

要构建党、政、工、团齐抓共管的工作格局。二要完善防治重大事故体系、安全技术保安体系、安全监督管理体系、安全教育培训体系、全安全检查考核和奖惩体系（安全考核机制、安全激励机制）。三要 建立从公司到各矿、区队、班组、人员“五级”问责制度，一级对一级问责，坚持闭环管理和闭环考核，对直接影响安全的行为要拉起“红线”、架起“高压线”，使大家按标准作业，不违章；要以“铁面孔”对落实、以“铁手腕”抓落实，以“铁心肠”保落实，逐步形成“落实、落实、再落实”的自我约束责任落实机制，逐步形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有效、奖罚兑现的自我激励责任落实机制。

三、着力瓦斯治理，遏止瓦斯事故发生

大家知道，瓦斯是我们当前面临的最大难题，也是我们必须攻关的最大课题，是我们进行生产、建设的“拦路虎”，这个难题解决不了，这个课题攻不下来，安全难以保证，产量难以完成，建设难以推进。对此，我们首先要从思想上增强“三个认识”，即增强对瓦斯治理特殊性的认识，充分把握瓦斯突出的机理；增强对瓦斯突出严重危害性的认识，充分把握瓦斯突出的规律；增强对通防管理工作艰巨性的认识，充分把握客观条件下通防管理工作的复杂性。进一步提高思想境界，转变传统观念，为瓦斯治理奠定思想基础。瓦斯治理是一个动态过程，关键是要如何在动态过程中治理好瓦斯，让瓦斯不超限。能否治理好瓦斯？要看抓的过程，更要看抓的结果。这是对我们的考验，更是对我们具体从事通防工作的同志们驾驭安全生产能力的现实

1请、审批和使用好安全费用，安全监察管理部、财务资产要尽快提出具体操作办法；同时，要争取国债安全资金，以增加安全的投入。二是凡是有利于安全的资金，要一分钱不少地投入；凡是有利于安全的材料，要一点不少地使用；凡是有利于安全的技术措施，要不折不扣地落实；促进“人改造物、物保障人”的良性循环。要按照“重装备、自动化、集中化”的路子，大力使用具有故障检测和闭锁功能的智能型装备和集中控制系统，不断提高矿井的装备水平和自动化水平，提高矿井安全生产的快速反应能力和综合防御能力。

五、未雨绸缪，加大隐患整改力度

保安全宜未雨绸缪，除隐患勿临渴掘井。我们首先在思想上要消除“三个隐患”，即消除看不到的隐患，看不到隐患是最大的隐患。看不到，安全生产就会陷入被动，我们必须从巷道成型、锚喷厚度、工程质量等细节抓起，一丝不苟，精益求精，严查隐患，真正从源头着手，察于未萌，止于未发。消除想不到的隐患。之前，我们在技术方案、采面布置、安全质量等方面都出现过很多想不到的问题。一个方面暴露我们的专业技术素质不够全面，另一个方面也暴露我们安全思想的麻痹、安全意识的淡薄。安全工作必须扎实、细腻、想得细、想得全，做到苗头早发现、措施早制定、隐患早排除，做到平安虽伴必不敢懈怠。消除做不到的隐患。实际上，我们有很多事关安全的工作都是可以做到的，但有的领导干部总是久拖不做、推诿扯皮，一个字就是“柔”，耽误了时间，失误了战机，使安全工作陷

314思路、提供了保障。

我们要采取多种形式广泛宣传和组织员工学习陆总的讲话，学习要到人头，讨论要到班组，在学习中要注重“三个结合”，即集中学习与个人自学相结合，注重学习落实与安全实际相结合，注重学习与改进提高相结合，深刻领会讲话精神，做到融会贯通；要以陆总的讲话精神为指导，紧扣安全主题，狠抓“四个凡事”（凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有监督检查、凡事有奖惩考核）的落实，切实提高安全生产执行力；要对照“思想认识不到位、责任制落实不到位、管理工作不到位、执行不到位”四个不到位查找自身在安全工作中存在的不足和问题，进行自查自纠，加以改进。

二是深入学习中电投集团公司最近发布的《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《安全生产奖罚规定》和《煤矿安全生产管理办法（试行）》。这“三个规定、一个办法”明确了煤矿管理的三级体制，特别明确了各矿为本安全生产的责任主体，对二级管理单位负责；明确了各级管理人员的职责，对安全技术管理、隐患排查、劳动保护、安全培训、建设项目安全、安全奖惩等方面都作出了具体的规定和提出了严格的要求。

学习的目的不在于学习，而是在于通过学习后明确我们要做什么、解决什么？从制度的本身来说我们要完善什么、修订什么？对此，各子公司、各部门要高度重视、精心组织、学深学透。在学习的基础上，要对照这“三个规定、一个办法”对现有的规章制度进行清理，提出需建立和修订的制度的清单，该建

6强合作共事的能力。通过转变作风来提高“三个执行力”，即提高对规程、措施的执行力；提高对规章制度的执行力；提高对落实责任制的执行力。

九、培育安全文化，努力营造良好的安全氛围

培育安全文化，其功能虽不一定能立竿见影，但它润物细无声、长期持久地影响着员工的心智和行为。当前，有的领导干部特别是区队长的方法简单、作风粗暴，频繁采取一些能立竿见影的强制性行政手段，进行“围、追、堵、截”，以罚代教，以罚代管。从表面上看，这些手段的确能起到了一定的作用，但长此以往就会使员工明从暗反、消极对抗，轻者影响生产工作，重者造成事故。还有我们一些管理人员抓安全的方法老套、理念陈旧，难以引导、规范员工的思想和行为，很难形成“要我安全”转变为“我要安全”的氛围。因此，我们一定要加强安全文化的培育，多形式、多方法、全方位地宣传安全文化，要通过有效的形式来促进内容的深入。结合能发产业高危性的特点，我们提出了“前过预控、预控到点、点点安全、安全创效”的新理念，“前过预控”就是要在生产、建设之前做好一切预防工作，防患于未然，在过程中对安全进行严密的监控；“预控到点”就是安全预防和监控必须延伸到每一个环节；“点点安全”就是在生产和建设过程中的每一个环节、每一道工序、每一个人、每一个因素都要保证安全；“安全创效”就是要通过安全来保证矿井的安全生产、安全建设，从而创造更

佳的经济效益和社会效益。

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