第一篇:党政领导干部选拔自我鉴定
自我鉴定
XXX同志,现任八步区信都镇村镇建设和交通管理站站长。该同志任职以来,自觉实践“三个代表”重要思想,开拓创新,扎实工作,是一名政治坚定,群众拥护的优秀干部。
一、具有坚定的政治立场,良好的党性修养和较高的政治素质。该同志认真贯彻“三个代表”重要思想,坚持党的方针路线,在政治、思想、行动上能自觉同党组织保持一致,具有较强的政治敏锐性和鉴别力,注重理论和实践相结合,具有较高的政策理论水平和过硬的综合素质。
二、具有丰富的基层工作经验。该同志思维敏捷,创新工作,具有过硬的专业技术和丰富的农村基层工作经验以及处理突发事件的能力。在2007年至2010年间,处理广贺高速公路,通村水泥路、进港大道、小城镇建设项目各种纠纷和突发事件达115件,都能较好解决问题取得很好成效。
三、具有勤劳肯干的工作精神。在工作中,该同志勤劳肯干,任劳任怨。组织负责多个项目的征地拆迁工作都能较好地完成工作任务,比如,在广贺高速公路建设过程中,利用周末时间下村做好征地拆迁工作,经常夜间下村处理突发事件,以大局为重,做好领导的好参谋,好助手。
四、具有较强的组织协调能力。该同志长期在乡镇基层从事征地拆迁工作,善于抓重点,解难题,能够驾驭复杂局面和解决实际问题,干事果断,历练能够独挡一面。
五、廉洁勤政,具有强烈的敬业精神。坚持勤政与廉政的统一,事业心、责任感强,敬业精神突出,工作认真负责,任劳任怨。在廉洁自律方面坚持高标准,严格要求自己。认真学习党风廉政建设方面的各项规章制度,坚持警钟长鸣,自觉抵制拜金主义、享乐主义。勤勤恳恳,任劳任怨,耐得住工作的艰苦,守得住生活上的清苦,受到群众的普遍好评。
第二篇:党政领导干部选拔任用工作条例
党政领导干部选拔任用工作条例
第一章 总则
第一条 为认真贯彻执行党的干部路线方针政策,落实从严治党、从严管理干部的要求,建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度,形成有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化,建设一支高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质党政领导干部队伍,保证党的基本路线全面贯彻执行和中国特色社会主义事业顺利发展,根据《中国共产党章程》和有关法律法规,制定本条例。
第二条 选拔任用党政领导干部,必须坚持下列原则:
(一)党管干部原则;
(二)五湖四海、任人唯贤原则;
(三)德才兼备、以德为先原则;
(四)注重实绩、群众公认原则;
(五)民主、公开、竞争、择优原则;
(六)民主集中制原则;
(七)依法办事原则。
第三条 选拔任用党政领导干部,必须符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,全心全意为人民服务,具有领导社会主义现代化建设能力,结构合理、团结坚强的领导集体的要求。
应当注重培养选拔优秀年轻干部,注重使用后备干部,用好各年龄段干部。
应当树立注重基层的导向。
第四条 本条例适用于选拔任用中共中央、全国人大常委会、国
(三)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实,认真调查研究,能够把党的方针政策同本地区本部门实际相结合,卓有成效开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义。
(四)有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
(五)正确行使人民赋予的权力,坚持原则,敢抓敢管,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,勤俭节约,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众批评和监督,加强道德修养,讲党性、重品行、作表率,带头践行社会主义核心价值观,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
(六)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
第八条 提拔担任党政领导职务的,应当具备下列基本资格:
(一)提任县处级领导职务的,应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。
(二)提任县处级以上领导职务的,一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。
(三)提任县处级以上领导职务,由副职提任正职的,应当在副职岗位工作两年以上,由下级正职提任上级副职的,应当在下级正职岗位工作三年以上。提任处级以上非领导职务的任职年限,按照有关规定执行。
(四)一般应当具有大学专科以上文化程度,其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。
(五)应当经过党校、行政院校、干部学院或者组织(人事)部门认可的其他培训机构的培训,培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的,应当在提任
第三篇:党政领导干部选拔任用工作
1、中央提出这次换届要达到哪两个目标? 答:一是统一思想,凝聚科学发展共识;
二是选准干部,配好领导班子。
2、中央提出实现换届目标的三项保证举措是什么?
答:一是充分发扬民主;二是推进干部人事制度改革;三是严肃换届纪律。
3、为什么必须严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境?
答:风气不正是干扰换届工作顺利进行的最大危害。换届纪律不严,风气不好,容易助长拉关系、跑门子和平时工作中的“好人主义”,会使老实人吃亏,投机钻营者得利。只有严肃换届纪律,才能培养造就一支干净干事的领导干部队伍,树立起正确的用人导向,提高选人用人公信度。
搞好换届,必须有风清气正的良好环境作保证。中央明确要求,要坚持教育在先、警示在先、预防在先,从换届一开始,就必须把严肃换届纪律、保证换届风清气正摆在换届工作的突出位置,抓紧抓狠抓好、抓出成效,用铁的纪律保证换届风清气正。
4、中央提出的“5个严禁”换届纪律要求是什么? 答:这次换届,中央明确提出“5个严禁”: ⑴严禁拉票贿选; ⑵严禁买官卖官; ⑶严禁跑官要官; ⑷严禁违规用人; ⑸严禁干扰换届。
5、中央提出的“17个不准”换届纪律要求是什么?
答:这次换届,中央明确提出“17个不准”的纪律要求:
⑴不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动,通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式,请求他人给予自己关照;
⑵不准贿赂代表;
⑶不准参与或者帮助他人拉票贿选; ⑷不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的,贿赂他人;
⑸不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的,索取、收受或者变相索取、收受贿赂;
⑹不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段,谋取职务或者职级待遇; ⑺不准封官许愿,或者为他人提拔调动说情、打招呼; ⑻不准违反规定程序选拔任用干部; ⑼不准突击提拔调整干部;
⑽不准任人唯亲,指定提拔调整人选;
⑾不准违反规定超职数配备领导干部,或者违反规定提高干部的职级待遇; ⑿不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作;
⒀不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。
⒁不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权;
⒂不准编造、传播谣言,诬告陷害或者侮辱诽谤他人;
⒃不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料; ⒄不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。
6、中央提出的“5个一律”换届纪律要求是什么?
答:这次换届,中央明确提出“5个一律”的纪律要求:
⑴对拉票贿选的,一律排除出考察人选,已列为候选人的取消候选人资格,已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免,贿选的还要依纪依法处理;参与或者帮助他人拉票贿选的,比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。
⑵对买官卖官的,一律先予停职或者免职,再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法处理;通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。
⑶对跑官要官的,一律不得提拔重用,视情节给予批评教育或者相应的组织处理,并记录在案;对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的,要严肃批评,造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。
⑷对违反规定作出的干部任用决定,一律无效,并严肃追究相关人员的责任。⑸对干扰破坏换届选举工作的,一律严肃查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
7、中央和省委提出“一个保证、三个决不让”的严肃换届纪律工作目标是什么?
答:“一个保证”,即保证换届风清气正;“三个决不让”,即决不让投机钻营者有机可乘、决不让铤而走险者侥幸得逞、决不让触犯法纪者逃脱惩处。
8、中央和省委提出“三个在先、五个从严”的严肃换届纪律工作原则是什么?
答:“三个在先”,即坚持教育在先、警示在先、预防在先;“五个从严”即严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严密组织。
9、中央和省委提出严肃换届纪律三条工作措施是什么? 答:加强教育、全程监督、严厉查处。
10、中央、省委对换届风气如何考核?
答:中央提出主要是“六看”:一看民意调查中干部选拔作用工作和整治用人上不正之风工作的满意度情况;二看“一报告两评议”情况;三看接到的反映用人问题的举报情况;四看对用人上违规违纪问题的查处情况;五看整治工作宣传特别是媒体反映用人热点问题的舆情应对情况;六看各类干部选拔任用工作监督检查情况。
省委提出主要是“五看”:一看民意调查中换届风气的满意度情况;二看换届风气民主测评情况;三看接到的反映换届纪律问题的举报情况;四看对违反换届纪律问题的查处情况;五看换届纪律干部群众知晓率情况。
重点看三个指标结果:一看教育预防的深入程度,重点看广大党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓度。二看监督措施的落实程度,重点看换届选举期间代表和委员对换届风气的测评情况。三看人民群众的满意程度,重点看民意调查中干部选拔任用工作、整治用人上不正之风工作的满意度。
11、中央关于严肃换届纪律的“三在先”的具体要求是什么?
答:坚持“三在先”,把保证风清气正工作做在歪风泛起之前。一要坚持教育在先。要教育引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力,不信谣不传谣,与
党中央保持高度一致。要做好干部的思想政治工作,教育干部增强党性观念、大局观念、组织观念,正确对待个人进退留转,坚决服从组织需要,正确行使民主权利,坚决抵制不正之风。二要坚持警示在先。要把中央纪委、中央组织部严肃换届纪律《通知》中提出的“5个严禁、17个不准”的要求,作为换届工作的“高压线”,告知每一位领导干部和参加推荐、选举的人员和代表。各地还要结合本地实际,细化纪律要求,完善防范措施。要运用反面典型加强警示教育,加大对违反换届纪律案件通报力度,警示党员干部引以为戒,自觉筑牢纪律防线。三要坚持预防在先。要强化组织监督、制度监督、民主监督,把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众有效的监督之下,防患于未然。
12、中央对严肃查处违反换届纪律行为有什么规定?
答:保证换届风清气正,查处是有力的武器。各地要畅通监督、举报渠道,对反映的违纪问题,要迅速受理、深入调查,早发现、早查处、早制止;对查实的违纪行为,要严肃处理、绝不姑息;对查处的违纪案件,要及时通报;对惩治违纪行为不力的,要追究有关领导责任。各级组织部门要在党委领导下,和纪检机关紧密配合,坚持原则、敢抓敢管,做到有案必查、查实必处、失责必究。要通过严肃查处、惩防并举,让投机钻营者无机可乘,让心存侥幸者付出代价,让触犯法纪者受到惩处。
13、中组部对违纪行为查处有什么要求?
答:查处是最直接、最有威慑力的惩戒措施。凡是涉及换届问题的举报,各地都要高度负责,认真组织受理和办理,做到一件不漏;经查确属违反换届纪律行为的,要坚决惩处,绝不姑息。一要从快查处。对违反换届纪律的行为,如果查处不及时,就可能使一些投机钻营、铤而走险的人图谋得逞,就会严重败坏换届风气。要建立违反换届纪律问题查核专办制度,对反映问题线索清楚、内容具体的举报,要明确办结时限,组织力量重点查办。对反映线索不具体的,先谈话诫勉。对上级组织部门的立项督查件,要在15天内报送查核结果;对反映考察对象问题的,要在考察工作结束前办结;对媒体特别是互联网披露的问题,要在第一时间作出反应,迅速采取应对措施;对换届选举期间当场发现的问题,要立即制止、坚决纠正。换届期间,“12380”举报电话和举报网站要安排专人24小时值守,确保群众反映问题的渠道畅通。二要从严查处。对违反换届纪律的行为,如果查处不严厉,就难以对那些想搞不正之风的人形成强有力的威慑。对违反换届纪律的人,要坚决处理到位;对相关责任人,要严肃追究问责;对查处不力,该查不去查、该追究不去追究的,自己就要受追究。总之,从严查处,就是要在“5个一律”上动真格,让换届纪律成为“高压线”。
14、省委对换届风气和严明干部人事纪律有什么要求?
答:中央纪委、中央组织部专门召开视频会议,强调严肃换届纪律,确保换届风清气正,充分体现了中央对匡正换届风气的高度重视和深入整治用人上不正之风的坚定决心。今年,我省市县乡党委将集中换届。这是我省政治生活中的一件大事。我们要坚决贯彻落实中央的要求,以高度的政治责任感和扎实有效的措施,认真抓好严肃换届纪律工作。各级党委要切实负起责任,坚持原则,敢抓敢管,旗帜鲜明地弘扬清风正气、狠刹歪风邪气。各级领导干部要带头讲党性、顾大局、守纪律、作表率,坚决抵制用人上不正之风。对于违反换届纪律的行为,要发现一起、查处一起、通报一起;不管涉及到什么人,都要一查到底,以铁的
纪律确保换届工作有序、健康、平稳进行,为推进全省经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证。
15、省委组织部对严肃换届纪律保证换届风清气工作提出哪些要求?
答:提出四点要求:第一,准确把握中央关于严肃换届纪律的各项要求;第二,坚持把宣传教育贯穿严肃换届纪律工作始终;第三,坚持把监督查处贯穿严肃换届纪律工作始终;第四,坚持把强化责任贯穿严肃换届纪律工作始终。
16、市委对严格执行四项监督制度提出哪些要求?
答:一是以深化全程纪实为突破口,为规范选人与违规失责追究提供依据。继续深化领导干部选拔任用全程纪实工作,详细记录每一位提拔干部各个环节实施情况,为干部选任违规失责追究提供第一手依据,在纪实基础上实施责任追究。换届期间要强化追究问责,对经查实存在违反换届纪律问题的,要依照党纪处分条例和干部选拔任用工作责任追究办法,处理到位、追究到人。
二是以深化全程核查报告事项为突破口,完善事前报告工作机制。凡是干部选拔任用工作有关事项报告制度要求报告的事项,必须如实报告,严格把关。要在人事调配酝酿之初,及时对候选人的任职资格、编制职数执行情况、人事档案、亲属关系任职回避、奖惩等情况进行核查,做到监督关口前移,不搞下不为例。
三是以深化“一报告两评议”为重点,构建干部监督评议工作新格局。要大力推进“一报告两评议”制度,实行阳光监督,提高透明度,减少神秘感。要注重评议结果运用,对各县市区及市直有人事任免权单位的选人用人工作作出公正评价,对排名靠后单位的主要负责人进行问责谈话。对各地“一报告两评议”制度执行情况要进行专项监督检查,推进这项制度落到实处。
四是以深化离任审计为突破口,形成干部监督工作常态化。在换届工作中,凡涉及到县市区党委书记职务变动的,都要按照规定认真开展履行干部选拔任用工作职责离任检查,并把检查结果作为评价使用的重要依据,逐步形成干部全程监督工作常态化。
17、市委提出的“20个禁止”换届纪律要求是什么? ⑴禁止打电话、发短信、当面拜访等一切拉票行为;
⑵禁止以同学、同乡、同事、战友等联谊活动名义拉帮结伙拉票贿选; ⑶禁止送钱、送物、送各类有价证券或支付凭证,贿赂他人; ⑷禁止组织和参与有拉票意图的吃请和消费活动; ⑸禁止收受他人贿赂;
⑹禁止采取拉关系、走门子等不正当手段跑官要官;
⑺禁止为他人提拔调动说情、打招呼、搞串联、做工作;
⑻禁止违反《干部任用条例》规定的原则、条件、程序选拔任用干部; ⑼禁止违反原则任人唯亲、封官许愿; ⑽禁止突击提拔调整干部或指定提拔人选;
⑾禁止利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作;
⑿禁止超职数、超职级、超规格配备干部;
⒀禁止私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况;
⒁禁止传播小道消息、编造谣言和歪曲事实真相;
⒂禁止通过信件、传单、短信、网络等方式,诋毁中伤他人;
⒃禁止隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的行为;
⒄禁止以威胁恐吓、弄虚作假等手段,妨碍、侵犯代表、委员的民主权利; ⒅禁止私自向代表、委员散发各种宣传材料和赠送纪念品; ⒆禁止违反换届选举工作程序;
⒇禁止阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。
18、我市将采取哪“六个全覆盖”措施做好严肃换届纪律工作?
答:一是教育警示全覆盖。加大学习、宣传换届工作政策和相关纪律要求的力度,做到教育在先、警示在先、预防在先。
二是责任承诺全覆盖。分五个层面签订严肃换届纪律责任状和承诺书。⑴由各委(党组)主要负责人与所在党委(党组)班子成员及下级党组织主要负责人签订严肃换届纪律责任状;⑵由各级纪检监察机关主要负责人与下级纪检监察机关主要负责人签订责任状;⑶由各级党委组织部门主要负责人与下级党委组织部门主要负责人签订责任状;⑷由各级党委组织部门主要负责人与所在党组班子成员、科室负责人签订责任状;⑸由各级党委组织部门干部、各级党代表(人大代表、政协委员)、市县中层以上干部向所在单位党委(党组)作出书面承诺。
三是监督检查全覆盖。重点把握三个环节:⑴加强民主推荐环节的监督。将严肃换届纪律《通知》函送每一位参加民主推荐人员学习,同时,开展严肃换届纪律情况问卷调查。⑵加强干部考察环节的监督。发现有违反换届纪律问题的,由考察组按照有关规定调查处理。严格按照规定开展县市区委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查,并将检查结果写入考察材料,作为评价使用的重要依据。⑶加强换届选举环节的监督。给党代表、人大代表和政协委员发会议通知时,将严肃换届纪律要求函送每一位代表和委员学习,要求“两代表一委员”正确行使民主权利,坚决抵制不正之风。
四是信息监控全覆盖。⑴成立市、县换届选举工作督导组。⑵选聘一批选人用人协查员。⑶建立一支干部监督工作信息员队伍。⑷组织专题培训。以市、县为单位,对全市所有选人用人协查员、干部监督工作信息员进行一次轮训。⑸密切关注舆情舆论。及时报送换届工作中有关情况,对出现特大、重大问题应随时报送。加强舆情实时监控,对媒体特别是互联网披露的违反换届纪律的问题,要在第一时间作出反应。
五是查处追究全覆盖。健全市县两级电话举报、网络举报、来信受理、来访接待举报体系,及时受理反映违反换届纪律的问题。
六是风气考核全覆盖。重点考核三个指标结果,即教育预防的深入程度,重点看广大党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”的知晓度;监督措施的落实程度,重点看换届选举期间代表和委员对换届风气的测评情况;人民群众的满意程度,重点看民意调查中整治用人上不正之风工作的满意度情况。
19、我市开展“创建风清气正换届环境先进单位、争做模范遵守换届纪律优秀干部”有哪些标准?
答:
(一)创建风清气正换届环境先进单位标准 ⑴组织领导到位; ⑵教育宣传到位; ⑶制度执行到位; ⑷监督检查到位; ⑸问题查处到位;
⑹风气匡正到位。
(二)争做模范遵守组织纪律优秀干部标准 ⑴政策法规学习深入; ⑵工作宣传积极主动; ⑶表率作用发挥有力。
在全市范围内评选出100个风清气正换届环境先进单位和100名模范遵守组织纪律优秀干部。
20、《党政领导干部选拔任用工作条例》中“十不准”的内容是什么? 答:《党政领导干部选拔任用工作条例》第六十三条规定,选拔任用党政领导干部,必须严格遵守下列纪律:
⑴不准超职数配备领导干部,或者违反规定提高干部的职级待遇;
⑵不准以书记办公会、领导圈阅等形式,代替党委(党组)会集体讨论决定干部任免;
⑶不准临时动议决定干部任免;
⑷不准个人决定干部任免,个人不能改变党委(党组)会集体作出的干部任免决定;
⑸不准拒不执行上级调动、交流领导干部的决定;
⑹不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属,或者指令提拔秘书等身边工作人员;
⑺不准在机构变动和主要领导成员工作调动时,突击提拔调整干部,或者干部在调离后,干预原任职单位的干部选拔任用;
⑻不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动;
⑼不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相,或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况;
⑽不准在干部选拔任用工作中任人唯亲,封官许愿,营私舞弊,搞团团伙伙,或者打击报复。
21、在党政领导干部选拔任用工作中,有哪些违规行为要追究党委(党组)主要领导干部或者有关领导干部的责任?
答:《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》第四条规定,在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究党委(党组)主要领导干部或有关领导干部的责任:
⑴违反干部任免程序和规定,个人指定提拔、调整人选的; ⑵临时动议决定干部任免的;
⑶不按照规定召开党委(党组)会议讨论决定干部任免的;
⑷个人决定干部任免或者个人改变党委(党组)会议集体作出的干部任免决定的;
⑸突击提拔、调整干部的;
⑹违反规定超职数配备领导干部或者提高干部职级待遇的;
⑺授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用干部,或者阻挠、制止纪检监察机关和组织人事部门对选人用人问题进行调查核实以及按照有关规定作出处理的;
⑻违反干部选拔任用工作规定,导致用人失察失误,造成恶劣影响的;
⑼本地区本部门用人上不正之风严重,干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的行为查处不力的;
⑽有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
22、在党政领导干部选拔任用工作中,有哪些违规行为要追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任?
答:《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》第五条规定,在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究组织人事部门主要领导干部和有关人员的责任:
⑴不按照规定的基本条件、任职资格、方式、程序和范围进行民主推荐、民主测评的;
⑵不如实向党委(党组)报告民主推荐、民主测评、考察等情况的;
⑶不按照规定征求纪检监察机关对拟任人选的意见,或者不如实向党委(党组)报告纪检监察机关意见建议的;
⑷不按照规定向上级组织人事部门报告干部选拔任用工作有关事项的; ⑸对反映的线索清楚、内容具体的违反规定选拔任用干部问题不进行调查核实以及核实后不按照有关规定作出处理的;
⑹对本地区本部门领导成员违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见的;
⑺不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查,整治用人上不正之风工作不力,干部群众反映强烈的;
⑻有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
23、在党政领导干部选拔任用工作中,有哪些违规行为要追究干部考察组负责人和有关人员的责任?
答:《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》第六条规定,在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究干部考察组负责人和有关人员的责任:
⑴更改、伪造民主推荐、民主测评结果的; ⑵不按照规定的程序和范围进行考察的;
⑶对反映考察对象问题的线索清楚、内容具体的举报不进行调查核实或者不如实报告的;
⑷隐瞒、歪曲、泄露考察情况的;
⑸接受考察对象或者考察对象请托人的礼品、礼金、有价证券或者支付凭证等财物,参加考察对象或者考察对象请托人安排的消费活动,以及接受考察对象所在单位特殊接待的;
⑹不认真审核干部档案,导致干部信息不准确,造成严重后果的; ⑺按照规定应当回避而不回避的;
⑻有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
24、在党政领导干部选拔任用工作中,有哪些违规行为要追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任?
答:《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》第七条规定,在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究纪检监察机关有关领导干部和人员的责任:
⑴不如实向组织人事部门回复掌握的有关拟任人选遵守党纪政纪情况的;
⑵不按照有关规定对干部选拔任用工作进行监督检查的;
⑶对发现的干部选拔任用工作中的违规违纪行为不进行调查处理的; ⑷对反映拟任人选问题的性质严重、线索清楚、内容具体的举报不按照有关规定进行调查核实的。
25、在党政领导干部选拔任用工作中,有哪些违规行为要追究有关领导干部和人员的责任?
答:《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》第八条规定,在党政领导干部选拔任用工作中,有下列情形之一的,追究有关领导干部和人员的责任:
⑴在个别谈话推荐和考察中故意提供虚假情况的;
⑵在干部选拔任用工作中营私舞弊,收受或者给予他人财物,安排或者接受他人安排的消费活动的;
⑶利用职务便利违反规定干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作的;
⑷要求提拔本人近亲属,或者指令提拔秘书等身边工作人员的; ⑸在民主推荐、民主测评、组织考察或者选举中搞拉票贿选等非组织活动的; ⑹泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等有关情况的; ⑺故意向干部选拔任用问题调查部门提供虚假信息或者不实材料的; ⑻有其他违反干部选拔任用工作规定行为的。
26、在干部选拔任用工作中,出现哪些情形必须按照要求书面报告上一级组织(人事)部门,经批复同意后方可进行?
答:《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》第三条规定,在干部选拔任用工作中有下列情形之一的,应当按照要求书面报告上一级组织(人事)部门,经批复同意后方可进行:
⑴在机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部的;
⑵越级提拔干部的;
⑶党委、政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选,不经民主推荐,由组织推荐提名作为考察对象的;
⑷市、县、乡党政正职在同一岗位任期不到3年进行调整的; ⑸其他应当事先报批的事项。
27、在干部选拔任用工作中出现哪些情形,在作出决定前应当征求上一级组织(人事)部门的意见?
答:《党政领导干部选拔任用有关事项报告办法(试行)》第四条规定,在干部选拔任用工作中有下列情形之一的,在作出决定前应当征求上一级组织(人事)部门的意见:
⑴破格提拔干部的;
⑵除领导班子换届外,一批集中调整干部数量较大的(具体数量界限由各级组织人事部门根据实际确定);
⑶领导干部的近亲属在领导干部所在单位(系统)内提拔任用,或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务的;
⑷领导干部的秘书等身边工作人员提拔任用的;
⑸领导干部因被问责受到组织处理或者纪律处分,影响期满拟重新任用的;
⑹超过任职年龄或者规定任期需要继续留任的; ⑺其他需要报告的事项。
28、什么是干部选拔任用工作“一报告两评议”? 答:《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》(中组发〔2010〕8号)第二条规定,地方党委常委会每年向全委会报告工作时,要专题报告干部选拔任用工作情况,并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议(简称“一报告两评议”)。
29、对将离任的市县党委书记的检查结果如何运用? 答:《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》(中组发〔2010〕8号)第八条规定,检查结果作为评价、使用市县党委书记的重要依据。对民主评议中履行干部选拔任用工作职责总体评价“满意”、“基本满意”两项比率合计不足三分之二,或者用人风气总体评价“好”、“较好”两项比率合计不足三分之二的人员,经组织考核认定,要采取相应的组织处理措施,其中拟提拔使用的,应当取消其资格。
拟提拔使用干部的考察材料中应当反映检查情况和民主评议结果。
30、如何向市纪委、市委组织部进行电话举报和网上举报? 答:市纪委举报电话:0713-12388 0713-8352084 市委组织部举报电话:0713-12380 0713-8662557 市委组织部举报信箱: hbhg12380@sohu.com 市委组织部举报网站:www.xiexiebang.com/12380
第四篇:党政领导干部选拔试卷9
第一部分 判断题
1.意识的产生是一个纯自然的过程。()
正确 √
加入个人题库 您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无
2.历史发展的总的合力是人民群众共同作用的结果,其中不包含个人意
正确 √
志。()您的答案:B 正确答案:B 加入个人题库
答案分析: 无
3.认识的主体和客体与主观和客观是等同的。()
正确 √
加入个人题库 您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无
4.实践性是马克思主义哲学的唯一显著特点。()
正确 √
加入个人题库 您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无
5.内因是条件,外因是根据。
正确 √
加入个人题库 您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无
6.坚持唯物辩证法,反对形而上学,是建设有中国特色社会主义的根本要
正确 √
求。()您的答案:A 正确答案:A 加入个人题库 答案分析: 无
7.原有社会保障制度存在的最根本的问题是它在很大程度上与市场经济
正确 √
要求不相适应。
您的答案:A 正确答案:A 加入个人题库
答案分析: 无
8.各国建设社会主义没有、也不可能有统一的模式。()
正确 √
加入个人题库 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无
9.社会福利旨在改善受惠者的生活,是工资外的另一份收入。()
正确 √
加入个人题库 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无
10.股份制不是公有制的实现形式。()
正确 √
加入个人题库 您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无
11.行政性收费由国家物价立项,核定标准并进行管理。()
正确 √
加入个人题库 您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无
12.寡头垄断市场是指少数几个企业控制一个行业的供给的市场结构。()
正确 √
加入个人题库 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无 13.所谓货币政策,就是为了影响价格水平,政府所采取的限制工资增长
正确 √
和价格上升的政策。()您的答案:B 正确答案:B 加入个人题库
答案分析: 无
14.成本+利润是制定价格的最低界限。()
正确 √
加入个人题库 您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无
15.生产力发展水平对价格体系形成的特点有决定作用。()
正确 √
加入个人题库 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无
16.《价格管理条例》是我国价格管理的第一部正式基本法规。()
正确 √
加入个人题库 您的答案:A 正确答案:A 答案分析: 无
17.市场调节价格的主要作用在于保护消费者利益。()
正确 √
加入个人题库 您的答案:B 正确答案:B 答案分析: 无
18.一些社会主义国家在长期的生产停滞之后,民怨积累,经不起内外的正确 √
压力,丧失了社会主义政权。()您的答案:A 正确答案:A 加入个人题库
答案分析: 无 19.部分先富,带动后富,达到共同富裕的目标是一个可遇而不可求的发
正确 √
展过程。()您的答案:B 正确答案:B 加入个人题库
答案分析: 无
20.市场经济以市场作为资源配置的基础性手段,但它并不排斥国家对经
正确 √
济的宏观调控。()您的答案:A 正确答案:A 加入个人题库
答案分析: 无
第二部分 单选题
1.哲学与具体科学的区别表现在()。
正确 √
A.哲学是世界观,具体科学是方法论
B.哲学是绝对的,具体科学是相对的
C.哲学揭示一般规律,具体科学揭示特殊规律
D.哲学以各门具体科学为基础
您的答案:C 正确答案:C 加入个人题库
答案分析: 无
2.在历史上,资本的最原始形式是()。
正确 √
A.产业资本
B.商业资本 C.工业资本
D.可变资本
您的答案:B 正确答案:B 加入个人题库
答案分析: 无
3.社会主义的根本任务是()。
正确 √
A.消灭阶级敌人
B.提高公有制程度
C.解放生产力,发展生产力
D.消灭不平等的社会现象
您的答案:C 正确答案:C 加入个人题库
答案分析: 无
4.中国共产党人第一篇反对教条主义的重要文献是()。
正确 √
A.《反对本本主义》
B.《实践论》
C.《关于纠正党内的错误思想》
D.《<共产党人)发刊词》
您的答案:A 正确答案:A 加入个人题库
答案分析: 无
5.党的十五大在邓小平理论指导下,制定了党在社会主义初级阶段的()。
正确 √
A.基本纲领 B.基本方针
C.基本原则
D.基本经济制度
您的答案:A 正确答案:A 加入个人题库
答案分析: 无
6.党的十六大把“三个代表”重要思想写入党章,作为全党的指导思想,这表明()。①中国共产党是与时俱进的先进政党②中国共产党不仅是工人阶级的先锋队,而且是中国人民和中华民族的先锋队③中国共产党的性质和宗旨在不同时代有不同的体现④中国共产党进一步丰富了马克思主义的治国方略
正确 √
A.①②③④
B.②③④
C.①②③
D.①③
您的答案:C 正确答案:C 加入个人题库
答案分析: 无
7.1956年中共八大提出我国国内的主要矛盾是()。
正确 √
A.无产阶级同资产阶级的矛盾
B.社会主义道路与资本主义道路的矛盾
C.先进的生产关系与落后的生产力之间的矛盾 D.人民对于经济文化迅速发展的需要同当前生产力不能满足人民需要的状况之间的矛盾
您的答案:D 正确答案:D 加入个人题库
答案分析: 无
8.党是中国社会主义事业的()。
正确 √
A.领导核心
B.中坚力量
C.先锋队
D.忠实代表
您的答案:A 正确答案:A 加入个人题库
答案分析: 无
9.我国社会保障制度的主体是(),实施方式是由()加以保护,对象是(),正确 √
直 接目的是保障()的基本生活。
A.公民 国家立法城镇职工 下岗工人
B.国家 国家立法 社会全体成员 社会成员
C.公民 国家立法公务员 下岗工人
D.国家个人集资社会成员 个人
您的答案:B 正确答案:B 加入个人题库
答案分析: 无
10.在市场各主体组成的统一体中,()是最重要的市场主体。
正确 √ A.政府
B.居民
C.企业
D.学校
您的答案:C 正确答案:C 加入个人题库
答案分析: 无
11.十六大报告指出:“世界多极化和经济全球化趋势的发展,给世界的和平与发展带来了机遇和有利条件。”面对经济全球化,我国应当()。①抓
正确 √
住机遇,发展自己 ②充分认识其给中国经济、社会带来的挑战和风险。③加强自力更生,不参与全球化 ④把加强与发展中国家的合作放在第一位
A.①②
B.③④
C.①③
D.③④
您的答案:A 正确答案:A 加入个人题库
答案分析: 无
12.司法机关依法独立行使职权,这项原则的含义之一是:人民法院、人
正确 √
民检察院,依法独立行使自己的职权,不受()。
A.权力机关的干涉
B.上级司法机关的干涉 C.行政机关、社会团体和个人的干涉
D.政党、社会团体和个人的干涉
您的答案:C 正确答案:C 加入个人题库
答案分析: 无
13.我国人民代表大会的核心内容和实质是()。
正确 √
A.少数服从多数
B.集体行使权力
C.国家的一切权力属于人民
D.平等原则
您的答案:C 正确答案:C 加入个人题库
答案分析: 无
14.国务院和省、自治区、直辖市人民政府的环境保护行政主管部门,应
正确 √
当定期发布()。
A.国家和地方环境质量标准
B.国家和地方污染物排放标准
C.环境状况公报
D.以上三项
您的答案:C 正确答案:C 加入个人题库
答案分析: 无
15.我国的政治制度决定了行政组织的根本属性是()。
正确 √ A.政治性
B.服务性
C.权威性
D.法制性
您的答案:B 正确答案:B 加入个人题库
答案分析: 无
16.现代领导班子,不仅要求每个成员具备良好的个体素质,而且还要求
正确 √
整个领导班子具 备()A.合理的群体结构
B.优化的群体结构
C.科学的群体结构
D.团结的群体结构
您的答案:B 正确答案:B 加入个人题库
答案分析: 无
17.技术的实用性是由()。
正确 √
A.技术本身决定的
B.生产发展水平决定的
C.技术发展的环境和目标决定的
D.技术的可操作性
您的答案:C 正确答案:C 加入个人题库 答案分析: 无
18.燃烧理论的建立,使人们知道氧是具有()气体物质,与神秘的燃素毫
正确 √
无共同之处。
A.不定的性质,可度量,可采集的
B.确定的性质,可燃的,可采集的
C.确定的性质,可度量,可采集的
D.确定的质量,可测量,可采集的
您的答案:C 正确答案:C 加入个人题库
答案分析: 无
19.明太祖与宋太祖采取的加强中央集权的措施中最相似的是()。
正确 √
A.设立由皇帝控制的特务机构
B.改变地方行政机构,分散其权力
C.对中央中枢机构的改革
D.改变官吏选拔办法,实行八股取士
您的答案:B 正确答案:B 加入个人题库
答案分析: 无
20.我国共有5个省级民族自治区,它们分别是广西壮族自治区、新疆维
正确 √
吾尔自治区、内 蒙古自治区、西藏自治区和()。
A.云南傣族自治区
B.宁夏回族自治区 C.四川阿坝藏族自治区
D.贵州苗族自治区
您的答案:B 正确答案:B 加入个人题库
答案分析: 无
第三部分 多选题
1.马克思根据作为社会主体人的发展状况,把人类历史划分为三种社会
正确 √
形态,它们分别 是()。
A.人的依赖性社会
B.物的依赖性社会
C.个人全面发展的社会
D.私有制社会
您的答案:ABC 正确答案:ABC 加入个人题库
答案分析:
2.资产阶级国家通过控制货币供应量和利息率进行宏观经济管理和调
正确 √
节,其具体办法有()。
A.由中央银行调整法定存款准备率
B.由财政部门调整税种和税率
C.由中央银行调整对商业银行的贴现率
D.中央银行公开市场业务 您的答案:ACD 正确答案:ACD 加入个人题库
答案分析:
3.社会主义实现模式多样化的原因在于()。
正确 √
A.政治经济文化水平的发展不同
B.历史传统不同
C.民族特性不同
D.区域环境不同
您的答案:ABCD 正确答案:ABCD 加入个人题库
答案分析:
4.商业利润是()。
正确 √
A.由买卖活动创造的剩余价值
B.低于价值出售商品得到的
C.因商业资本执行商品资本职能而瓜分来的剩余价值
D.因商业资本参与平均利润的形成而得到的剩余价值
E.由商业职工剩余劳动时间实现的那部分剩余价值
您的答案:CDE 正确答案:CDE 加入个人题库
答案分析:
5.健全社会主义宏观调控体系的必要性是()。
正确 √
A.社会化大生产的客观要求
B.市场经济正常运行的客观要求 C.社会主义经济制度的客观要求
D.加快我国经济发展的客观要求
您的答案:ABCD 正确答案:ABCD 加入个人题库
答案分析:
6.胡锦涛同志在“七一”讲话中指出:中国共产党人要坚持以兴国为己任、以富民为目标,走适合中国国情的社会主义发展道路,经过长时期的努力,不断()。
正确 √
A.使经济更加发展、民主更加健全
B.使科教更加进步、文化更加繁荣
C.使社会更加和谐、人民生活更加殷实
D.促进人的全面发展
您的答案:ABCD 正确答案:ABCD 加入个人题库
答案分析:
7.新时期新形势下,共产党员应做到()。
错误 ×
D.诚心诚意为人民服务
A.胸怀共产主义远大理想
B.带头执行党和国家现阶段的各项政策
C.勇于开拓,积极进取
您的答案:DABC 正确答案:ABCD 加入个人题库
答案分析: 8.十六届三中全会提出以促进经济、社会和人的全面发展为宗旨的新发
正确 √
展观,主要是指()A.统筹兼顾
B.以人为本
C.全面的发展
D.协调的发展
您的答案:ABCD 正确答案:ABCD 加入个人题库
答案分析:
9.我国所要建立的适应市场经济要求的市场体系应该是()。
正确 √
A.国家宏观调控下的市场
B.竞争的市场
C.开放的市场
D.全国统一的市场
您的答案:ABCD 正确答案:ABCD 加入个人题库
答案分析:
10.企业组织制度的建立,一般应遵循以下原则()。
正确 √
A.统一目标原则
B.权力系统原则
C.责权利相统一原则
D.精干、高效原则 您的答案:ABCD 正确答案:ABCD 加入个人题库
答案分析:
11.我国的人民民主专政是()。
正确 √
A.新型民主与新型专政的统一
B.是与社会主义民主相对立的
C.是建设社会主义的重要政治保证
D.是建立社会主义生产关系的政治前提
您的答案:ACD 正确答案:ACD 加入个人题库
答案分析:
12.立法的准备阶段包括()。
正确 √
A.立法的预测
B.立法的规划的制定
C.立法议案的形成和拟订
D.法律草案的拟订和论证
您的答案:ABCD 正确答案:ABCD 加入个人题库
答案分析:
13.公民的政治权利主要是指()。
正确 √
A.选举权
B.发言权
C.被选举权 D.著作权
您的答案:AC 正确答案:AC 加入个人题库
答案分析:
14.下列事项中,必须经有限责任公司股东大会决议并经代表三分之二以
正确 √
上表决权的股东通过的是()。
A.公司利润分配方案
B.增加公司注册资本
C.向股东以外的人转让出资
D.修改公司章程
您的答案:BD 正确答案:BD 加入个人题库
答案分析:
15.关于中国国家公务员制度,下列哪些论述是正确的()。
正确 √
A.我国公务员的分类、管理方式与西方国家不同
B.我国公务员的考试录用范围与西方国家不同
C.我国公务员的政治要求与西方国家不同
D.我国公务员的管理体制与西方国家不同
您的答案:ABCD 正确答案:ABCD 加入个人题库
答案分析:
16.下列哪些选项属于毛泽东领导理论的内容?()。
正确 √
A.全心全意为人民服务是领导活动的根本宗旨 B.实事求是是领导活动的根本思想路线
C.群众路线是领导活动的根本工作路线
D.独立自主是领导活动的基本立足点
您的答案:ABCD 正确答案:ABCD 加入个人题库
答案分析:
17.级差地租是()。
正确 √
A.租用中等地、优等地的农业资本家交纳的地租
B.由土地的肥沃程度不同而形成的
C.农产品价格超过社会生产价格而形成的超额利润
D.农产品的社会生产价格超过个别生产价格而形成的超额利润
E.土地资本主义经营权垄断而取得的地租
您的答案:ABCE 正确答案:ABCE 加入个人题库
答案分析:
18.级差地租第一形态形成的条件是()。
正确 √
A.在同一地块上连续投资的劳动生产率不同
B.农业的资本有机构成低
C.土地的资本主义经营垄断
D.土地肥沃程度的差别
E.不同地块地理位置的差别
您的答案:DE 正确答案:DE 加入个人题库 答案分析:
19.英国工业革命发生最早,因为英国()。
正确 √
A.为资产阶级的统治提供了发展资本主义生产的必要前提
B.具有廉价的劳动力和大量的资本
C.积累了大量生产技术和科学知识
D.国外市场的扩大,要求改进生产技术,增加商品
您的答案:ACD 正确答案:ACD 加入个人题库
答案分析:
20.我国现行的计划生育政策是,“()。国家干部和职工、城镇居民除特殊情况经过批准外,一对夫妇只生育一个孩子。农村也要提倡一对夫妇只生育一个孩子,某些群众确有实际困难,经过批准可以间隔几年后生第二个孩子。在少数民族巾也要实行计划生育,具体要求和做法由各自治区或所在省决定”。
正确 √
A.提倡晚婚晚育
B.提倡不生育子女
C.提倡少生优生
D.提倡一对夫妇只生育一个孩子
您的答案:ACD 正确答案:ACD 加入个人题库
答案分析:
第五篇:2014吉林党政领导干部如何选拔任用
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2014吉林党政领导干部如何选拔任用
2002年中央颁布的《干部任用条例》,在规范干部选拔任用工作,建立健全科学的选拔任用机制,防止和纠正选人用人上不正之风等方面,发挥了十分重要的作用。但随着干部工作形势任务和干部队伍状况的变化,《干部任用条例》已经不能完全适应新的要求,中央决定予以修订。
1选任原则 【条例摘要】
选拔任用党政领导干部,必须坚持下列原则:
(一)党管干部原则;
(二)五湖四海、任人唯贤原则;
(三)德才兼备、以德为先原则;
(四)注重实绩、群众公认原则;
(五)民主、公开、竞争、择优原则;
(六)民主集中制原则;
(七)依法办事原则。
选拔七大原则增“以德为先”
解读选拔任用领导干部必须遵循哪些基本原则?新条例列出了“依法办事”等七大原则。对比2002年的《党政领导干部选拔任用工作条例》,新条例增加了“以德为先”原则。
近年来,中央领导干部多次强调,选拔任用领导干部坚持德才兼备、以德为先原则。总书记多次强调,“什么样的人该用,什么样的人重用,都要把德放在首位”。2011年,中组部还曾制定《关于加强对干部德的考核意见》,明确干部选任中,“以德为先”如何操作。
对此,清华大学公共管理学院教授、廉政研究中心主任程文浩表示,中央领导之所以多次强调“以德为先”,源于领导干部只有具备了较高的道德情操,其才会发挥积 极和正面的作用,才能够服务社会、造福百姓。反之,如果一位领导干部道德品质低下,其能力越大,自身发挥的破坏性作用可能就越大,往往会给社会造成重大损 失和恶劣影响。因此,在德才兼备这一标准中,“德”具有主导和根本意义,“才”只有在“德”的基础之上才有现实意义。
2考察内容 【条例摘要】
应当把有质量、有效益、可持续的经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容,更加重视劳动就业、居民收 入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等的考核,强化约束性指标考核,加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产、债务状况等指标的权重,防 止单纯以经济增长速度评定工作实绩。
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领导班子考察增民生改善指标
解读对于被列为考察对象的领导干部,应该重点考核哪些方面?新条例分别就党政领导职务拟任人选、党政工作部门领导干部、地方党政领导班子成员,作出了细化规定。
例如地方党政领导班子成员,新条例要求,“更加重视劳动就业、居民收入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等的考核”。
国家行政学院教授竹立家表示,去年以来,中央领导多次要求,改变“唯GDP政绩观”。三中全会《决定》也明确要求,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向。因此,新条例对干部考察作出了上述要求。
3考察对象 【条例摘要】
有下列情形之一的,不得列为考察对象:
(一)群众公认度不高的。
(二)近三年考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。
(三)有跑官、拉票行为的。
(四)配偶已移居国(境)外;或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的。
(五)受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。
(六)其他原因不宜提拔的。
群众公认度不高禁列为考察对象
解读“考察”系领导干部选任、提拔的第一道环节。只有被列为考察对象,才获得提拔、升迁的机会。
哪些人一旦触犯了哪些“高压线”,就会失去提拔、升迁资格,不被列为考察对象?对此,2002版条例未做规定。但新条例确定了6条“高压线”。也就是说,一旦有“劣迹”,如跑官、拉票,受到组织处理或者党纪政纪处分,就将失去作为“考察对象”的资格。
特别值得注意的是,配偶、子女移民的“裸官”,同样不会被列为考察对象。程文浩认为,新条例把过去的原则性标准具体化,体现了新的选拔任用制度防范庸官贪官的预防性功能。其中,“群众公认度不高”,反映了当事人的德与才均不能服 众、群众基础差;“近三年考核结果中有被确定为基本称职以下等次”,反映了当事人能力和绩效的欠缺;对于“裸官”的限制,主要出于防范腐败行为尤其是 贪官外逃的考虑。
4拟任对象 【条例摘要】
考 察党政领导职务拟任人选,应当听取考察对象所在单位组织(人事)部门、纪检监察机关、机关党组织的意见。组织(人事)部门应当就考察对象的党风廉政情况听 取纪检监察机关的意见。对拟提拔的考察对象,应当查阅个人有关事项报告情况,必要时可以进行核实。对需要进行经济责任审计的考察对象,应当委托审计部门按 照有关规定进行审计。
考察人选要过“纪检关”“审计关”
解 读 通过哪些渠道,可以考察出干部的德、才、勤、俭“全貌”?对此,2002版条例没有作出具体规定。但新条例确定了干部考察的渠道——“听取考察对象所 在单位组织
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(人事)部门、纪检监察机关、机关党组织的意见”。也就是说,决定某位干部应该提拔的关键时刻,所在单位组织部门、纪检部门、党组织、巡视机 构,有“发言权”。
此外,“个人有关事项报告”也将发挥作用,负责干部考察的机构,可以查询、核实个人有关事项报告,还可以“邀请”审计部门介入,对掌握“财权”的岗位人选,启动经济责任审计。
5提拔资格 【条例摘要】
提 拔担任党政领导职务的,应具备下列基本资格:
(一)提任县处级领导职务的,应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。
(二)提任县处级以上领导职务 的,一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。
(三)提任县处级以上领导职务,由副职提任正职的,应当在副职岗位工作两年以上,由下级正职提任上级副 职的,应当在下级正职岗位工作三年以上。
(四)一般应当具有大学专科以上文化程度,其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。
(五)应当 经过党校、行政院校、干部学院或者组织(人事)部门认可的其他培训机构的培训。
(六)具有正常履行职责的身体条件。
(七)符合有关法律规定的资格要求。
副厅提正须在原职干满两年
解 读 用哪把尺子如何量,决定哪些干部应该提拔?对此,新旧条例都对工作经验、阅历作出了一定限制,如“提任县处级领导职务的,应当具有五年以上工龄和两年 以上基层工作经历;提任县处级以上领导职务的,一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历”等。但是,与2002版条例相比,新条例新增 “符合有关法 律规定的资格要求”。
程 文浩表示,“党政领导干部”是一个广义概念。从类型上看,不仅包括党的领导干部,也包括政府的领导干部。从地域上看,还包括民族区域自治地方的党政领导干 部。某些特定的地区和部门对于领导干部有着特殊的资格要求。在这种情况下,选拔任用工作必须遵守有关法律规定对于候选人基本资格的要求。此规定体现了依法 选拔任用党政领导干部的精神。
6公开选拔 【条例摘要】
公 开选拔、竞争上岗是党政领导干部选拔任用的方式之一。公开选拔面向社会进行,竞争上岗在本单位或者本系统内部进行,应当从实际出发,合理确定选拔职位、数 量和范围。一般情况下,领导职位出现空缺且本地区本部门没有合适人选的,特别是需要补充紧缺专业人才的,可以进行公开选拔;领导职位出现空缺,本单位本系 统符合资格条件人数较多且人选意见不易集中的,可以进行竞争上岗。
公开选拔县处级以下领导干部,一般不跨省(自治区、直辖市)进行。
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公开选拔、竞争上岗应当科学规范测试、测评,突出岗位特点,突出实绩竞争,注重能力素质和一贯表现,防止简单以分数取人。
公选干部:县处级以下不跨省
解 读 为杜绝“一把手”拍板,“暗箱操作”,近年来,全国多个地区采用了公开选拔、竞争上岗等干部选任模式。但是,公开选拔、竞争上岗应该遵循什么样的程 序?2002版《条例》仅规定,“公开选拔面向社会进行,竞争上岗在本单位或者本系统内部进行”。新《条例》细化为,“领导职位出现空缺且本地区本部门没 有合适人选的,特别是需要补充紧缺专业人才的,可以进行公开选拔;领导职位出现空缺,本单位本系统符合资格条件人数较多且人选意见不易集中的,可以进行竞 争上岗”。
此外,新《条例》明确要求,“公开选拔、竞争上岗应当科学规范测试、测评,突出岗位特点,突出实绩竞争,注重能力素质和一贯表现,防止简单以分数取人”;“公开选拔县处级以下领导干部,一般不跨省(自治区、直辖市)进行”。
程 文浩认为,公开选拔县处级以下干部不跨省,很可能出于两种考虑:一是县处级以下领导干部的职位较多,如果广泛采取跨省选拔,工作量和组织的难度较大;另 外,我国各地区发展很不均衡,省情市情县情差别很大,而县处级以下领导干部直接服务于基层地区,所以需要对当地情况有基本了解,省内干部无疑在这方面具有 天然优势。此规定在客观上为本地基层干部提供了更多的上升空间,有利于调动其工作积极性。
7干部免职 【条例摘要】
党政领导干部有下列情形之一的,一般应当免去现职:
(一)达到任职年龄界限或者退休年龄界限的;
(二)受到责任追究应当免职的;
(三)辞职或者调出的;
(四)非组织选派,离职学习期限超过一年的;
(五)因工作需要或者其他原因,应当免去现职的。
免职情形不含“民主测评不过关”
解读 在哪些情形下,领导干部应被免职?对此,2002版《条例》制定了三种情形:达到任职年龄界限或者退休年龄界限的;在考核、干部考察中,民主测评不称职票超过三分之
一、经组织考核认定为不称职的;因工作需要或者其他原因,应当免去现职的。
新 《条例》保留了2002版的两种情形:达到任职年龄界限或者退休年龄界限;因工作需要或者其他原因,应当免去现职。新增了三种情形:受到责任追究应当免职 的;辞职或者调出的;非组织选派,离职学习期限超过一年。但是,删除了“在考核、干部考察中,民主测评不称职票超过三分之
一、经组织考核认定为不称职 的”情形。
也就是说,如果领导干部考核中,民主测评不称职票超过三分之
一、经组织考核认定为不称职,此前应被免职,但新规实施后则无硬性要求。
中 共江苏省如东县委组织部副部长丁越曾撰文提出,“在考核、干部考察中,民主测评不称职票超过三分之
一、经组织考核认定为不称职的,可以免去现职。应该 讲,这
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个规定还是比较硬性的,有具体的、量化的要求,也容易操作。但事实上,作为世界性难题的干部考核工作,迄今为止还没有形成一套完全科学合理的办法。比如考核中民主测评的真实性、科学性问题;不同单位、不同层次、不同分工的领导干部的评价问题等等,使该项制度本身的实际效果就打了折扣,从整体上影 响了调整不适宜担任现职领导干部制度的规范推行”。
8干部交流 【条例摘要】
实行党政领导干部交流制度。地方党委和政府领导成员原则上应当任满一届,在同一职位上任职满十年的,必须交流;在同一职位连续任职达到两个任期的,不再推荐、提名或者任命担任同一职务。
地方领导同一职位最多干10年
解 读 对于交流时限、哪些干部该交流,新《条例》作出了进一步“补充”。例如交流时限,2002版明确了“上限”和“下限”:地方党委和政府领导成员原则上 应当任满一届,在同一职位上任职满十年的,必须交流。在此基础上,新《条例》补充规定,在同一职位连续任职达到两个任期的,不再推荐、提名或者任命担任同 一职务。也就是说,同一人在同一职位,最长干10年。
哪 些干部该交流?2002版《条例》规定,“党政机关内设机构处级以上领导干部在同一职位上任职时间较长的,应当进行交流或者轮岗”。在此基础上,新《条 例》规定,“经历单一或者缺少基层工作经历的年轻干部,应当有计划地到基层、艰苦边远地区和复杂环境工作”。也就是说,此前,“干部交流”的标准是“在同 一职位工作时间较长”;今后,经历单
一、缺乏基层工作经验,也要“交流”。
9引咎辞职 【条例摘要】
实行党政领导干部辞职制度。辞职包括因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部,一年内不安排职务,两年内不得担任高于原任职务层次的职务。同时受到党纪政纪处分的,按照影响期长的规定执行。
引咎辞职官员一年内不安排职务
解读 2002版条例规定,“引咎辞职、责令辞职、降职的干部,在新的岗位工作一年以上,实绩突出,符合提拔任用条件的,可以按照有关规定,重新担任或者提拔担任领导职务”。
但 新条例明确提出,“引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部,一年内不安排职务,两年内不得担任高于原任职务层次的职务。同时受到党纪政纪处分 的,按照影响期长的规定执行”。这意味着,新《条例》实行后,该名领导干部一年之内,没有到新职务“履新”的机会,次,即使被安排了新的岗位,也不会 被提拔。
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此外,哪些干部会被降职?2002版《条例》的标准是,“因工作能力较弱或者其他原因,不适宜担任现职”;新《条例》修改为“党政领导干部在考核中被确定为不称职的,因工作能力较弱、受到组织处理或者其他原因不适宜担任现职务层次的,应当降职使用”。
10责任追究 【条例摘要】
实 行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。凡用人失察失误造成严重后果的,本地区本部门用人上的不正之风严重、干部群众反映强烈以及对违反组织人事纪律的 行为查处不力的,应当根据具体情况,追究党委(党组)主要领导成员、有关领导成员、组织(人事)部门和纪检监察机关有关领导成员以及其他直接责任人的责 任。
用人失察追究党委领导责任
解 读 对于用人失察失误造成严重后果,新旧条例都明确“实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度”。但是如何追责,追责到哪一级别?旧《条例》的标准是 “追究主要责任人以及其他直接责任人的责任”;新《条例》则“提格”到“追究党委(党组)主要领导成员、有关领导成员、组织(人事)部门和纪检监察机关有 关领导成员以及其他直接责任人的责任”。
也就是说,如果出现“带病提拔”等现象,原来是追究主要责任人、直接责任人;今后,党委主要领导、组织部门和纪检部门的有关领导,都要担责。
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