计生材料

第一篇：计生材料

男，**岁，**县**乡人。**年起，从事计划生育工作至今。先后在**、**、**、***等地工作、战斗过。十几年如一日，可以说这些地方的每一个角落，都留下了他不懈的足迹。他任***乡计生办主任时，带领**名工作人员，齐心努力，取得了可喜的成绩：“九五”、“十五”期间，均被评为先进集体，他个人也被评为先进个人。近来，经市检查验收，***计生办，已被认定为全市计生先进单位。面对成绩，听着掌声，***同志欣慰而不沉迷。看着***乡欣欣向荣的景象，看着一个个温馨而又幸福的家庭，他的目光，变得是那样深邃。他在想一个更远的目标：争创国优。

我是计生战线的一个新兵。工作中，群众的误会，一时不理解，不配合，也曾使我沮丧，使我牢骚满腹，最严重的时候，甚至想过打退堂鼓。是***同志及时雨般地劝导，使我打消了幼稚的、不负责任的念头。他曾和颜悦色地对我说：“小X，你还年轻，从事计生工作时间尚短，对这项工作的复杂性、艰巨性的认识，可能不是很充分，一时的想不开，乃情有可原。但是，我们这样一个人口大国，不进行计划生育怎么行呢？怎么能够保证我们的国家、我们的民族的可持续性发展呢？计划生育是我国的基本国策，能够成为最直接贯彻这项政策的人，能够作出自己微薄的贡献，我始终感到骄傲和自豪。我相信，终有一天，你会有和我一样的感受。”语重心长的一席话，如一阵轻风，吹散了我心中的迷雾。从此，我找到了学习的榜样，我心中充满了工作的激情。***同志，更是时时处处，以身作责，“榜样”着他的“榜样”。

可不是吗？****年，他爱人**阿姨，因患**癌，在****医科大学附属医院治疗近**年的时间里，他仅仅抽身去看望了2次，只得请一位年年迈多病的老妈妈前去担任护理任务。他第2次去看望时，爱人不禁拉着他的手说道：“**啦，我们夫妻一场，好歹也算有个比较温馨幸福的家庭，女儿也快初中毕业了。以往我再忙再累，也没拉过你一次后腿，一心望你把精力全放在计生工作上。可这次我病成这样了，你能不能多陪陪我……。”**阿姨再也说不下去了。顿时，夫妻二人热泪盈眶，***同志更觉内疚万分，安慰妻子说道：“**，我没尽到责任，对不起你。不过，请你千万谅解我，实在是难以抽身啦！这样吧，我给小上打个电话，向领导谈谈，这次多陪陪你。”刚说完，***的手机响了，一听，原是乡党委的电话，催他回乡共同解决一个非法怀孕的难题。病中的**阿姨把电话中的意思听得一清二楚，便说：“**，你走吧，把这个难点突破了，比多陪我十天，我感到还满足。”真是，丈夫任务重，妻子病不轻。为了工作，人，不得不急走；情，不得不暂分。***离开病房时，安慰妻子说道：“**，我走了，好好休养。啊！”

特别是二00一年一月二十六日，也就是正月大初三这天。***同志原计划把春节值班任务完成后，趁假期之机，专程去看望一下爱人。恰在这时，他接到了从成都发来的急电。这电话如惊雷，震得**差点晕了。他稍镇静了一下，忙向乡党委讲明原因得到允许后，便带上女儿**畅赶去了成都。一到病房，见老妈妈满面愁容，医护人员进进出出忙过不停，不好预兆，他已明白了八九。三步并作两步去至床前，拉着妻子的手说：“***，我和畅儿都来看你来了。”女儿也连喊“妈妈”！这时，夏阿姨吃力地睁了睁沉重的眼皮，看了看丈夫和女儿，然后断断续续地说道：“**啦，计生工作，千万马虎不得，畅畅上大学，……。”话没说完，这位丈夫的贤妻，女儿的良母便离开了人间，辞别了亲人。***同志万万没想到，这竟是和爱人生离死别的最后一次。面对现实，他沉痛地说：“***，此时此刻，哪怕我说一千

声对不起你的话，也无用了。请你相信我，总有一天，我会在你墓前，献上一束鲜花，报告一句佳音，让你含笑九泉。***，安息吧！”***同志承受住了这次沉重的袭击，但他没有撂下担子，松懈斗志，相反，在计生工作岗位上，步子更坚定了，决心实现对爱人临终时许下的诺言，今天，***乡的计生工作跃上了新台阶，这就是鲜花，这就是佳音！

电光易过，日月如梭。二00一年冬天，***村民**和**，均系丧偶后再婚的一对新夫妇，并且在这之前，各自都有一个孩子。他俩婚后不久，妻子怀孕了。

***同志得知这一情况，经过请示党委同意，便带领起其他两位同志急速去到了**家。仅管***一行三人，反复向**宣传有关政策和开导。这时的***夫妇哪还听得进半句，并且还让人冷不防地从怀中摸出一把尺多长的刀子，架在***脖子上，威逼似的说：“要我的人去引产，谨防老子弄死你！”面对险情，***既不畏惧让步，也没发火，照样耐心开导对方说：“你弄死我，还是那句话，**必须引产。请你莫乱来，不然的话，一切不良后果不堪设想。”在几位同志的反复开导劝解后，郭光兵不仅收回了刀子，而且也同意爱人去作人工引产术了。作手术那天，***同志私人送去五十元钱，看望***。顿时，****夫妇俩感动万分，连声道歉说：“**主任，我真对不起你，那天的事，请你千万莫放在心上啊！”***忙说：“老*，过去了的事，就不再说了，**能来作引产手术，就是我的最大满足。”又转身对**说：“**，好好休息，不要感冒。”***同志，就是这样一个把工作做到实处的实干家。全办**个同志在他的精神鼓舞下，为***乡的计生工作，闯过了重重难关，跃上了新的台阶。

同志们，朋友们：或许你们曾为自己的选择后悔过，或许你们觉得***同志的事迹不足为奇。但是，正是这一个个普普通通的***，忠实而又执着地履行着我们国家的计生政策，撑起了计生工作的大厦，使我国的这项基本国策，能够得到持续性地贯彻和落实，他们无疑是这条战线上的英雄和榜样。在此，请让我代表计生战线的全体同仁，向他们致以崇高的敬意！

“晴天一把伞，雨天一身泥”，是我们的形象，这样的形象，或许会伴随我们终生，让我们为之骄傲吧！艰苦，是我们永远的感受；奉献，是我们执着的追求，愿我们计生战线上，涌现出更多的***，更多的榜样。愿每一个家庭和谐幸福，愿我们的祖国，明天更加美好！

谢谢大家！

第二篇：计生工作总结

2011年计生工作总结

今年以来，我区人口计生工作在区委、区政府的高度重视和正确领导下，在市人口计生委的精心指导和大力支持下，认真贯彻落实中央、省、市《决定》精神，紧紧围绕与区签订的目标责任书，以创建全国计划生育优质服务先进城区为切入点，以稳定低生育水平、提高出生人口素质为中心，积极应对我区改革发展的新形势，努力加强基层基础工作，确保了全区人口计生工作的持续健康发展。

一、主要指标完成情况

1、人口自然增长率控制在4.5‰以内。

2、符合政策生育率为87.9%(市计生目标要求2011符合政策生育率不低于前三年平均值，我区前三年平均值为86.4%)；人口出生统计准确率为100%。

3、出生人口性别比为109：100（市计生目标要求出生人口性别比稳步下降，下降幅度为前三年平均值超出107部分的10%，我区前三年平均值为120，超出107部分为13，应该下降1.3，即118.7）；“两非”案件立案4例，结案4例，结案率为100%。

4、落实计划生育奖励政策达100%。

5、相关责任部门人口计生工作落实到位率达100%。在年初与九个计生责任部门签订了目标责任书，并进行了考核，这九个计生责任部门均已根据责任书要求落实了计生工

作。

6、生育文明建设三级联创活动已经在全区27个社区开展，新建了大塘社区生育文化园，进一步完善了铜都社区、老颧庙社区生育文化园。

7、流动人口办（验）率为95%；下岗职工联系函落实率为97.4%。

8、重点对象“三查”率为95.6%；随访率为100%；避孕药具应用率过95.62%；已婚妇女妇科病普查率为96%。

9、举办计生干部培训3期；35岁以下已婚育龄妇女计生知识普及率为100%。

10、计生一票否决审核100%。

11、完成了2011年区政府重点工作及临时交待的各项工作；向上争取资金较上年实际完成增长了12%。

12、积极参与“四城同创”工作，完成了“四城同创”的任务。

二、主要工作措施

我区今年实行社会管理体制的改革创新，四月份撤销了街道办事处，进行了社区合并，推行“扁平化”管理。针对新的形势，我局积极下沉职能、延伸服务，在“实”字上下功夫，以实干精神抓工作、以实在服务惠民生。

（一）深入开展优质服务。

一是深化优质服务。全面落实“孕环情监测、生殖健康、婚前检查，四项手术、优生检测”五项基本的计生免费服务，深入开展 “生殖健康进社区”等优质服务活动，今年已婚育龄妇女生殖健康服务率达95%以上。

二是开展预防出生缺陷工作。以各级人口学校为阵地，大力宣传优生优育知识，开展了农村适龄青年免费婚检工作，在计生服务点都设有避孕药具、叶酸免费发放点。今年全区农村适龄青年登记结婚参加免费婚检率达80%以上。

三是严格避孕药具管理。保障公民获得安全、有效、适宜的计划生育药具，举办药具培训班，培训社区药具管理人员60多人次。

（二）积极推进依法行政。

一是抓“两非”案件查处。我局为辖区内45家药店统一制作了禁止售卖“两非”药品的标志牌，对外公开了举报电话，并实行有奖举报制度。同时我局还联合卫生部门对辖区医疗单位、个体诊所的人流引产手续、终止妊娠药品的使用和B超管理等情况进行明察暗访，积极查找“两非”线索，严厉打击“两非”行为。

二是抓社会抚养费征收。我局采取教育、行政、法律、部门联合等多种手段开展社会抚养费征收工作。对有执行能力，但拒不缴纳社会抚养费的对象，依法申请人民法院强制执行。

（三）突出抓好宣传教育。

一是扎实开展生育文明创建活动。深化生育文明建设“三级联创”活动，大力推进生育文明建设“十百千万”示

范工程。利用元旦、春节、“5.29”、“7.11”、“9.25”等节假日开展大型上街宣传活动，运用发放宣传资料、开展政策咨询、免费提供服务等形式有效普及计划生育法律法规和生育知识，增强了广大居民群众的国策意识。

二是切实加强宣传阵地建设。区、社区建立和完善了婚育文化长廊、生育文化园、生育文化大院和生育文化屋等40多个生育文明宣传阵地。在***等主要交通干道制作了15块大型计生宣传牌。

三是完善利益导向机制。全面落实国家、省、市规定的农村奖励扶助、计生伤残死亡家庭救助、企业退休职工计生奖励政策的。全区共发放独生子女保健费4088人，发放金额为24.5万元；企业退休职工计划生育3500元奖励已落实1881人，共计232.59万元；农村计划生育家庭奖励扶助应落实对象为8人，已落实，共计5760元；特别扶助应落实对象为43人，已落实，共计46320元。对实行计划生育育龄夫妇实行免费服务制度，计划生育奖扶制度及优惠政策落实率达100％。同时，在为**户农村自愿放弃二孩生育指标夫妇、农村二女结扎夫妇、农村独女户夫妇办理安康保险、养老保险的基础上，又为2230户计生家庭办理了意外伤害保险。(四)加强流动人口管理。

在流动人口管理上，对流出人口实行了“四个一”的制度：即外出前签订一份计生合同书，开展一次“三查”服务，落实一项节育措施，提供一个准确的联系方式；对流入人口

坚持了“以房管人”制度，由房东按时向流入人口现居住地社区反馈相关信息；积极推行“市民化”服务，流入的务工经商育龄妇女在生殖健康服务、“四术”、宣传等方面均实行免费服务；积极探索“区域协作”管理机制，与广东深圳、浙江及省内10多个县市区签订了流动人口区域协作服务协议书，通过PADIS平台沟通信息，掌握流动人口重点对象动态，为及时准确地掌握各类人口信息、落实各类人群管理服务主体提供了信息支撑。

(五)夯实计生基层基础。

一是推动信息化建设。进一步完善了区、社区两级信息网络，加强了全员人口信息数据库建设。通过多次的专项培训提高了每个社区计生专用电脑的管理和使用水平。目前全区所有社区都达到了信息化建设“四个一”的标准。我区全员人口信息数据库身份证录入率达98.3%，覆盖率达99.9%。

二是推行居民自治。以“诚信计生”活动在社区的深入开展为载体，完善社区居民对计生工作的民主参与、民主管理和民主监督等制度建设。

三是加强计生队伍建设。在今年社区换届中，确保对工作认真负责，能够适应人口计生工作需要的社区女计生专干继续留任。选择一批综合素质高，事业心强，为人正直的优秀女同志担任社区计生专干（委员），确保社区计生专干（委员）配齐，配优。积极开展岗位培训，进一步提高了计生干部的素质和能力。

三、面临的主要困难和问题

虽然我区人口计生工作取得了一定的成绩，但与上级的要求仍有一定的差距，主要表现在：一是性别鉴定隐蔽性较强，不易发现，证据难以获取，打击处理难；二是社会抚养费的征缴渠道狭窄，征缴措施尚不够严厉，加上经济因素等多方面的影响，征收效果不理想，且调查、核实、取证、征收等环节全部由计生局来完成，我们的工作任务十分繁重、难度十分大；三是撤销街道办事处、合并社区的背景下，以前由街道办事处计生办承担的一些事务如办证、审核等工作转移至计生局，使得我局对社区的计生工作管理出现了管理幅度和管理力度的薄弱环节；四是群众的生育观念与国家的人口政策存在一定差距，纯社区与村改居社区之间发展不平衡。

第三篇：计生汇报

XXXXXXXXXXXXXXX人民政府

关于“国优”回头看工作的自查报告

区统筹解决人口计生问题领导小组：

自开展创国优工作三年来，我镇计划生育符合政策生育率保持在XX%以上，人口自然增率保持在XX—XX‰之间，人口出生性别趋于正常，群众对计划生育工作的满意率达到XX以上。为了认真抓好“国优”回头看工作，我镇严格按照“领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍建设好”的总体要求，紧紧围绕“统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治、人才保障”的工作目标，不断完善深化“国优”工作机制，认真组织全镇18个村、1个社区开展了自查整改。现将自查情况报告如下：

一、领导重视

镇党委、政府历来将人口和计划生育工作摆在党委、政府工作的首位。一是建立健全党委班子成员联系计划生育工作制度，经常检查督促计生工作的开展情况，了解工作中存在的问题，形成党政一把手亲自抓、负总责的工作格局。二是强化目标管理。坚持每年镇与各村（居）、村（居）与村民小组签订计划生育目标管理责任书，严格执行责任追究，不断增强各级干部抓计生工作的主动性和积极性。三是部门协同，齐抓共管。每年年初党委、政府定期或不定期组织派出所、卫生院、计生办、民政办、计生服务站、学校、工商所等相关部门召开联系会，明确各自工作职责，通报工作协同情况。四是全面推进综合改革，建立人口计生工作新机制。按照“依法管理、村（居）民自 治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制的总体要求，建立健全各项工作制度，实现人口计生基层基础工作制度化、规范化和标准化。

二、政策导向

1、强化计生宣传教育工作。我们始终坚持“三为主”的方针，强化宣传教育工作。一是以“5.29”、“7.11”、“9.25”等重大活动日为契机，充分利用广播、板报、标语、宣传车、制发宣传单、街头宣传等形式，大力宣传人口计生法律法规和避孕节育、优生优育等各种知识；二是积极组织《家庭与生活报》、《人生》等宣传资料及宣传品进村入户；三是深入开展“婚育新风进万家”活动、“关爱女孩行动”、“生育关爱行动”、“关爱留守儿童”和人口早期教育等宣传教育活动。四是通过“小手拉大手”活动提高政策知晓率、通过卫生院及乡村医生在急病诊治、大病防控和食品卫生等工作增大政策覆盖面。通过多层次、多形式、多渠道的宣传，使人口计生干部对人口计生基本知识知晓率达95%以上；使育龄群众对应享有的计划生育基本权利知晓率达90％以上，对避孕节育和生殖健康基本知识知晓率达85％以上。

2、着力抓好人口计生惠民工程。坚持以构建“惠民计生”、“和谐计生”为主要目标，狠抓计划生育惠民政策落实。一是认真开展农村计划生育家庭奖励扶助和特别扶助工作（三年来的数据）；二是认真落实独生子女父母奖励政策（三年来的数据）；三是开展了走访慰问计生特困独生子女家庭活动（三年来的数据）；四是落实计划生育“三结合”帮扶政策。农村计划生育家庭奖励扶助和特别扶助金和独生子女父母奖励金兑现率达到了100%。（三年来的数据）

三、依法行政

1、开展人口计生便民维权活动。一是成立领导小组，制定实施方案，公示各项制度、办事程序、服务承诺，设立举报电话、举报箱，热情接待群众来信来访，倾听群众的意见和建议，让群众正确履行对人口与计生工作的参与权；二是坚持开展人口计生政风、行风评议、人口计生“双评”活动；三是认真基层计生文明执法专项活动，制发《雁江区临江镇基层文明执法专项活动自查表》、《雁江区临江镇基层文明执法专项活动评议表》和《雁江区临江镇基层文明执法专项活动征求意见函》；四是简化和规范了事程序，落实首问责任制和限时办结制等制度，提高办事效率。五是三年来依法行政的开展和落实情况（含应立案、结案、社抚费征收等方面）

2、建立健全人口计生行政执法责任制和监督制

按照《行政处罚法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《四川省人口与计划生育条例》和《四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法（试行）》的规定，一是狠抓行政执法各项制度的建立，严格行政执法程序、建立起有效的依法行政机制；二是认真开展了四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法（试行）》立法评估工作，使各级人口计生干部做到了文明执法，亮证执法，有效的保护了群众的合法权益（责任追究的人员或案例）。近三年来未出现因计生行政执法工作而引发的群体性事件和越级上访案件。

3、认真开展育龄群众需求调查。我镇坚持每年组织人口计生干部上门开展育龄群众需求调查，获取群众对计划生育优质服务的需求信息，根据需求信息，确定优质服务的方式和方法，有效地提高了群众 对人口计生工作的满意率（三年来的数据）。

4、认真做好群众来信来访工作。建立健全人口计生信访工作制度，坚持实行领导干部信访接待日制度和领导干部包案制度，畅通信访渠道，及时反馈信访件处理情况，掌握信访群众思想动态；坚持定期排查，及时调处，从源头上消除不稳定因素。（（信访工作落实情况：三年来的数据、制定的措施）

5、认真做好流动人口管理与服务工作。在认真组织学习和贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》的同时，我们一是坚持每月定期上报流动人口情况，做好登记、录入、办证和管理工作；二是坚持不定期的利用流动人口信息平台做好流出人口的信息反馈和流入人口的信息提交工作。（流动人口的数据）三是抓好流动人口的管理和服务所采取的方式方法及取得的成效、存在的问题

四、民主管理方面

1、计划生育村民自治工作。一是镇根据人事变动情况及时调整了计划生育村（居）民自治工作领导小组，并结合工作开展情况，制定实施方案；二是严格按照政策规定进行了经费预算；三是各村（居）按照“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”的要求，因地制宜的修改完善制定计划生育村（居）民自治章程和计划生育村民公约，并与育龄夫妇签定服务协议；四是坚持镇与村（居）签定“两包一挂一否决”责任书，村（居）与村（居）民小组签定计划生育村（居）民自治目标管理责任书；五是各村（居）坚持每年半年和年终的民主评议，坚持计划生育政务公开制度，让群众参与决策和管理，接受群众的监督。目前我镇人口计生村（居）民自治村达100%。

2、充分发挥计划生育协会组织的作用。

近年来，我镇不断加强计划生育协会建设，充分发挥计生协会作用，有力地促进了人口计生工作健康开展。一是健全网络，加强协会组织建设。配齐会长、副会长、理事长、秘书长和会员小组长；二是强化工作制度、联系户制度、和工作职责制度建设，规范会员管理；三是强化阵地建设。各村（居）均设有会员之家，配备图书，订阅相关报刊杂志；四是强化培训，提升会员队伍整体素质。每年都采取以会代训或专题培训班的形式对会员开展优生优育、政策法规、科技致富等信息的培训；五是认真开展基层计划生育协会评估考核工作。评估认定结果报告显示，19个村（居）计生协会考核评估分值均在93分以上。

五、队伍作风方面

1、抓计生干部队伍建设，增强计生干部战斗力。一是坚持参加上级业务主管部门组织各类业务培训；二是坚持每年1—2次全镇人口计生干部的集中业务培训；三是坚持每月计生例会进行计生业务培训；四是坚持不定期的对全镇计生干部进行业务知识测试。通过各类培训，有效地提高了各级人口计生干部的政策理论水平和业务技能，为搞好新时期人口计生工作，树立新时期人口计生干部的良好形象打下了坚实的基础。五是全面抓好组级起报工作？六是基层基础工作？

2、加大经费投入，确保人口计生工作顺利开展。镇党委政府一是严格政策规定对人口计生计生事业经费、转移支付、免费技术服务经费、镇村计生干部人员经费进行了预算，并按时间进度进行拨付到位。历年来镇村人口计生工作人员报酬落实率100%，人口计生计生事 业经费、转移支付、免费技术服务经费拨付到位率100%，未出现截留、挤占、挪用人口计生经费的情况。二是坚持一支笔审批的原则，加强对人口计生经费的监督管理力度，有效地发挥了人口计生经费的使用效率。

六、存在的问题

通过对三年来创优工作的认真自查，我镇创优工作还存在以下问题：

一是宣传的方式和方法应顺应时代发展的步伐而转变，宣传的重点和重心应有所所改变。

二是社抚费征收的执法力度还有待加强。三是纵横向交流和学习借鉴不够。

七、整改措施

一是积极开展送知识、送文化、送科技下乡活动，结合活动的开展，将计生政策融于更于理解、便于记忆和自觉遵守的活动中，通过现实的案例教育和引导群众把精力放在发展经济上。

二是着力营造“违法怀孕必追，违法生育必究”的大环境，逐步将强制征收转变为主动缴纳，同时让更多的群众对政策的掌握从被动灌输到自动接纳。

三是积极借鉴和学习外地先进的管理经验，举力集智，广泛发动部门和群众的参与，让计生工作真正做到齐抓共管。

四是强化队伍建设及基层基础工作。结合即将进行了的村（居）民委员会换届选举工作，配强配齐村班子，着力夯实以组级起报、流动人口管理等方面的基础工作。五是强化责任追究和考核。坚决严格按照《责任追究办法》处理所有的违法违纪行为，坚决按照年初签订的责任书逗硬奖惩、落实否决。

XXXXXXXX人民政府 XX年XX月XX日

第四篇：计生工作汇报

2012年二月计划生育

工作汇报

为夯实基层基础工作，稳定低生育水平，现根据报表及分析资料和实际工作中问题对我镇2012统计前几个月人口计划的执行情况和计划生育工作形势分析如下。

一、人口自然变动情况

截止2012年2月全镇人口为88554人。2011年10月以来共计出生289人，出生率为3.26‰；育龄妇女25549人，占总人口数的28.85%。其中已婚育龄妇女19059人，现有一个子女育龄妇女10433人，占已婚育龄妇女总数的57.74%；领取有效独生子女证人数3827人，占现有一个子女育龄妇女数的36.68%。女性初婚238人，其中晚婚107人，晚婚率为45%。

二、出生情况

(一)出生增减变动情况分析。

截止目前全镇共上报出生人口289人，其中一孩205人，二多孩出生84人。政策符合率为91.7%，二多孩政策符合率为94%。

(三)婴儿出生性别比分析。

报表数据显示，全镇出生男婴153人，女婴146人,性别比为105，处于正常值范围内。

(四)计划外出生情况分析。

我镇今年上报计划外出生24人，其中19人为夫妻双方至少

一人未达法定婚龄未领取结婚证生育计外一孩，5人为农村独男户流动人口家庭在外躲生二孩。

三、节育情况

（一）、本期施行计划生育手术情况。

统计施行计划生育手术合计480例，其中女扎56例、上环255例、取环81例、人流引产88例。这说明了前期我镇狠抓长效节育措施开展专项清理突击活动的卓有成效。

（三）、期内选用各种避孕方法情况。

统计(出生、补救等)长效节育措施落实情况：应落实86人，已落实81人。长效节育措施落实率为94%。

四、孕情跟踪情况

由于计生委和镇党委、政府的高度重视。今年以来，我镇镇村两级齐抓共管，狠抓孕情跟踪，早孕发现率相比较去年有了很大的提高，截至目前，总出生早孕发现率为83.4%。

目前我镇还有284例在孕，根据往年平均值，我镇平均每年出生人数为755人，说明目前我镇还有182例孕情或出生未发现。

五、流动人口情况

六、存在的问题和不足

在上级主管部门的安排布臵下，在镇党委、政府的高度重视下，在镇村两级的齐心协力下，虽然我镇这几个月以来工作趋于好的形势，各项指标较之往年有了很大的提高，但是也要清醒的认识到，目前我镇还有很多工作不尽如人意，离考核的指标和上

级领导的要求还有很大的距离，主要问题如下：

（一）政策符合率较低，政策外生育较多

总政策符合率只有91.7%，二多孩政策符合率只有94%，造成政策符合率偏低的原因是由于存在大量的流动人口，流动人口的早婚早育现象严重导致政策外一孩偏多，流动人口的管理难也造成了二多孩难以做好防控。

（二）二多孩早孕发现率低，孕情跟踪有隐患

虽然我镇总早孕发现率较高，但是二多孩早孕发现率只有53.16%，主要原因是群众观念和流动人口所造成的，流动人口常年务工在外，部分群众思想观念较为保守，到了怀孕四五个月之后才承认怀孕。

目前我镇还有182例孕情或出生未掌握，这也是一个隐患。

（三）村与村发展不平衡，村为主难以落到实处

七、下一步工作计划

1、认真落实“村为主”工作机制。首先要让所有的村（居）干部了解计划生育，参与计划生育，重视计划生育，将计划生育的重点工作（政策外怀孕的补救措施的落实、长效避孕措施的落实、早孕发现及政策内孕情跟踪、常住及流动人口的孕（环）检、社会抚养费征收等）落实到户，分解到人，实行包保责任制、月积分奖惩及逆向责任追究制，严格兑现奖惩，充分调动村干部的工作积极性、主观能动性。

2、加大计划生育政策的宣传力度。一是采取更加灵活和广泛的形式开展人口和计划生育知识的宣传教育，尤其是要加大对现行的生育政策、违法生育的法律责任及奖励扶助政策的宣传力度。二

是要大力宣传计生正反两方面的典型，让群众了解遵守计生政策政治上的优待，经济上的实惠，违反计生政策的坏处，让群众自觉实行计划生育。

3、全面推进以履行责任为基础的计划生育合同管理。突出抓好重点访视对象，尤其是流出人口中的A类人群的计划生育合同签订，进一步强化服务与管理。

4、加大计划生育的执法力度，提高震慑力。一是对所有违法超生者一律严肃查处，一追到底，做到以一儆百，规范生育秩序。二是对政策外生育对象予以重罚，提高经济处罚的征收额度，使他们彻底打消超生的念头，真正起到震慑作用。

今后我处将继续推行“村（居）为主”工作机制并将计划生育专项清理工作纳入经常性工作，对政策外怀孕补救、长效节育措施的落实、孕情监测管理、流动人口管理和全员WIS核查信息等基础性工作常抓不懈，确保计生工作健康、有序、良性发展。

二0一二年二月

第五篇：(计生各种制度)

计划生育各项制度汇编

贺兰山西路街道办事处

目 录

1、社区计划生育工作制度……………………1

2、计划生育统计工作制度………………………2

3、人口理论学校的制度…………………………3

4、流动人口管理工作制度………………………4

5、避孕药具计划编报制度………………………5

6、基层避孕药具发放管理制度…………………6

7、避孕药具仓储管理制度………………………7

8、避孕药具检查评比制度………………………8

9、避孕药具宣传培训制度………………………9

10、行政执法人员工作规范 ……………………10

11、行政执法公示制度 ………………………11

社区计划生育工作制度

1、计划生育工作在西夏区计生委、办事处党工委和计划生育领导小组的指导下进行工作，实行经常化、科学化、规范化、法律化管理。

2、宣传贯彻、执行计划生育方针、政策，开展普及人口理论知识，避孕节育知识，优生优育知识教育。

3、对本辖区计划生育工作实行目标责任制管理，做到有计划、有布置，半年与年终有检查总结，表彰奖励计划生育工作的单位，对于有超生的计划生育单位，给予坚决处罚。

4、坚持实事求是，编制确切的人口计划，逐级分级下达。

5、协调辖区各有关单位，齐抓共管，努力完成上级下达的各项计划生育指标。

6、准时准确上报季报、年报及各类报表。

计划生育统计工作制度

1、认真贯彻执行《中华人民共和国统计法》和《计划生育工作实施办法》。

2、上报报表做到及时，数字准确，字迹清楚，项目齐全，表面整洁，签章齐全。

3、要有半年、年终计生报表分析。

4、报表与统计帐、卡、册相符，帐、卡、册记录准确。

5、申报生育计划要及时、准确、真实，符合要求。

人口理论学校的制度

1、宣传人口理论知识，贯彻党的人口政策。

2、培养具有一定理论知识水平的计生宣传队伍。

3、培养计生干部增强计划生育工作的事业心和责任感，提高执行计划生育政策的自觉性和业务水平。

4、培养辖区单位居委会干部及全体育龄妇女掌握人口理论知识，避孕节育，优生优育知识，宣传晚婚晚育的好处。

5、每年办培训班2-4期。

6、人口理论学校要教育学员必须认真学习做好笔记，不准随便缺勤，做到有事请假。

7、每年对培训的学员进行一次考核，优秀学员要进行表彰。

流动人口管理工作制度

1、居住在本辖区流动人口的婚姻、生育、避孕节育措施等情况，必须接受本辖区各部门的监督检查。

2、凡外来居住或从业的育龄人员，要持原籍发的计划生育证明到本辖区内办理有关手续，没有证明者，公安部门不予办理暂住证户口，工商部门不予办理营业执照。

3、建立健全流动人口育龄人员计划生育档案。

4、流动人口中的育龄夫妇要接受本辖区单位计划生育部门的指导，落实可靠的节育措施。计划外怀孕的要采取补救措施，对拒不采取补救措施的要给予经济处罚并暂停其使用有关执照的证件。

5、出租房屋的房主接待已婚育龄人员时，要检查计划生育证明，临时户口和营业执照，“三证”齐全方可长期留客。

6、房主要与长期居住的已婚育龄人员签定计划生育合同，并定期向辖区单位、居委会汇报。因房主不负责任或故意包庇而造成计划外超生的，要给房主经济处罚。

7、辖区内的公安、工商、税务、卫生等部门要积极配合计划生育行政管理部门，共同做好流动人口的计划生育管理工作。

避孕药具计划编报制度

1、避孕药具计划必须按照“避孕节育为主、因人制宜、结合措施、择优择购、国家计划指导，方便群众，减少浪费”等方针政策和工作要求进行编制。

2、编制计划必须坚持实事求是，群众路线为工作方法，自上而下，自下而上编制避孕药具要求计划。

3、编制计划要全面掌握各种信息资料，如使用药具人数、库存数量、经费指标、生产动态、品种、规格、型号、价格及变化，群众使用习惯等，全面分析，做到计划编报合理。

4、计划编报要做到字迹清楚，数字准确，内容完整，无涂改，并附有文字说明，并按规定的时间上报。

5、按规定程序上报计划，计划编制好后，要经单位负责人和分管领导审批后上报。

基层避孕药具发放管理制度

1、基层避孕药具发放必须坚持专人管理，计划发放，保证供应，方便群众，减少浪费，精心指导，提高避孕效果和经济效益的方针。

2、建立健全基层发放服务、网络。县级设计计划生育管理站。乡镇、街道、机关和企事业单位应配备专职或兼职药具发放管理人员，村、居委会、车间应配有兼职发放员，居民小组视情况配一名兼职药具发放员。

3、实行计划免费和市场零售的“双轨制”供应。免费发放以快为主，以女方为主。零售应在县级医药、商业、卫生部门和基层供销社设立网点，以保证流动人口用药。

4、依药具需求计划，自上而下逐级发放。县向乡每2-3个月发放1次，街道每月发放1次，药具发放点每月定时，定量发放到使用者。

5、定期进行随访调查。村级应建立服用药具查访登记卡，每月随访一次，并做好记录，乡药管员每季以部分使用者进行抽查，县级每年组织1-2次服用效果调查。

6、定期组织宣传培训，县级组织培训，县级对街道单位药具发放管理人员业务培训，每年至少一次，街道对药具使用等科学知识，不断提高药具发放管理人员的业务水平和服用对象服用药具的自觉性。

避孕药具仓储管理制度

1、仓储管理的基本要求是：科学养护、安全存储、保证质量、降低损耗、收发迅速、避免事故。

2、本着“先进先出”、“上轻下重”等原则，按品种、规格、有效期远近、过期报废等分库。分区存放，堆码整齐，陈列有序，垛距、整高。

3、库房内外清洁卫生，做到四无（无害虫、无鼠害、无蛛网、无杂物）。

4、定期清仓查库，做到帐、卡、物三相符。

5、避孕药具的报废、报损必须严格按照国家《不合格药具处理规定》执行，年损耗不得超过库存总数的2%。

避孕药具检查评比制度

1、各级避孕药具管理人员检查评比，要经常深入基层，调查研究，检查指导基层避孕药具管理工作。

2、定期对药具管理实际工作的实施情况进行检查，考核和评比，对先进单位和个人给予适当奖励，对后进单位给予通报，并提出改进措施。

3、年初工作有安排，半年工作有分析，年终工作有总结。

4、认真总结推广避孕药具管理的先进经验。

避孕药具宣传培训制度

1、积极宣传国家有关避孕药具的方针政策及政策规定，宣传避孕药具在计划生育工作中的地位和作用，宣传避孕药具的避孕原理，使用方法以及副反应处理等知识。

2、负责制作避孕药具各种知识宣传品，充分利用电视、广播等大众传播媒介进行生动形象的避孕药具知识宣传教育。

3、定期组织同级和下级药具管理人员进行政治学习和业务培训，不断提高药具管理人员的政治素质和业务素质。

人口和计划生育行政执法人员工作规范

1、人口和计划生育行政执法，是指各级人口和计划生育行政机关依法委托的组织，依照法律、法规或者规章授予的职权所作出的行政行为。

2、人口和计划生育行政执法必须遵循合法、公平、公正、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一原则。依法做到有权必有责、用权受监督、违法受追究，侵权须赔偿。

3、人口和计划生育行政执法人员必须符合下列条件：（1）人口和计划生育行政机关的国家公务员；（2）具有良好的政治、业务素质，品行端正；（3）经过专业法律培训并取得执法资格。

4、实行人口和计划生育行政执法人员资格制度，没有取得执法资格的不得从事人口和计划生育行政执法工作。

5、人口和计划生育行政执法人员行使行政执法权时必须以宪法、法律、行政法规、地方性法规、民族自治条例或单行条例、国务院部委规章、具有规章制定权的政府制定的规章作为依据。

6、人口和计划生育行政执法人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。

7、人口和计划生育行政执法人员应当持证上岗。

人口和计划生育行政执法人员执行公务时，应当主动向当事人出示执法证件，说明执法依据，听取当事人的陈述。不按规定出示证件，说明执法依据的，当事人有权拒绝，执法人员不得因此加重对当事人的处理。

8、对公民、法人或者其他组织询问行政执法中的问题，人口和计划生育行政执法人员应当依据法律、法规或者规章予以答复。

9、人口和计划生育行政执法人员有下列行为之一的，由其所在单位视情节轻重，责令其检讨，或者给予处分；情节严重，构成犯罪的，交司法机关依法追究刑事责任：

（1）对依法应当办理的有关申请拖延、拒绝办理，或者弄虚作假，对依法不应当办理的有关申请擅自办理的；（2）超越职权或者违法征收社会抚养费、违法实施行政处罚的；（3）滥用职权，侵犯公民人身权、财产权的；（4）玩忽职守，不依法履行职责，造成一定后果的；（5）对公民、法人或者其他组织刁难、勒索或者对抵制、检举、控告其违法行为的当事人打击报复的；（6）拒绝、阻碍行政执法监督人员执行公务的；（7）其他依法应当追究责任的行为。

10、人口和计划生育行政执法人员违法行使职权，侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益，造成损害的，有赔偿义务的人口和计划生育机关应当依法承担赔偿责任。

人口和计划生育行政执法公示制度

1、各级人口和计划生育行政执法机关都要建立行政执法公示制。

2、人口和计划生育行政执法公示事项必须采取下列方式之一公示：

（1）公开发行的报刊；（2）政务公开栏；（3）公开场所或办事大厅、办事机构；（4）人口和计划生育部门建立的公共网站。

3、人口和计划生育行政执法公示内容包括：（1）人口和计划生育行政执法范围；（2）人口和计划生育行政执法的法定职责；（3）人口和计划生育行政执法的依据；（4）人口和计划生育法律、法规规定的生育政策、计划生育技术服务、奖励和社会保障以及违法行为应承担的法律责任等主要内容；（5）有关证件工本费及计划生育技术服务收费项目及其标准；（6）计划生育行政许可的内容及有关办事程序；（7）办理相关证件或实施行政许可的时限；（8）办理结果。

4、人口和计划生育行政执法，还应公开监督举报电话。