安全生产管理实施办法

第一篇：安全生产管理实施办法

安全生产管理实施办法

为了严肃认真地贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产的指导思想，切实做到企业管理、员工负责，明确每位员工是安全生产的直接责任人，坚持以安全生产为前提，谨小慎微地做好安全生产的防患工作。杜绝各类事故的发生，结合本公司实际制定本实施细则。

一、安全保卫

第一条本公司所在员工进入公司，必须按公司规定着装或佩戴本公司厂牌、让门卫人员以资识别。

第二条员工携带物品进出公司，必须接受门卫人员的安全检查，违者门卫有权予以查封、扣压、没收。严禁员工未经许可携带任何危险物品及违禁品进入本公司。

第三条除发生紧急情况外，员工必须依照公司规定的出入口进出公司，不能擅自使用其他出入口。

第四条所有外客到访，必须在门卫处先行登记，并持访客对象卡进入厂区，访客者如需进入受限制区的工作场所访客，必须报公司办公室批准方可进入。

第五条未经公司办公室允许，员工宿舍不得留宿外来人员，更不允许男女在同宿过夜。

第六条未经公司办公室许可，任何员工和部门不得在公司内摄影、摄像或参观。

二、安全生产

第七条各工种员工必须严格遵守本岗的安全操作规程，按规定穿好工作服，戴好工作帽，穿好工作鞋，不戴手套、不戴金银首饰，女工不留长发或将头发盘在冒内，严禁穿大衣、背心、拖鞋上班。违者如造成人身伤害的，将根据所造成的伤害费用依法由本人承担赔偿责任。

第八条员工在上机操作前：一是要认真检查本台机器设备的运行状况，发现问题及时叫维修工修理排除，绝不允许带病操作；二是要巡视有关存在与机台无关的附属品，保证机台、设备运转后不受影响；三是不得以提高产量为由，私自在机器设备上安装，搭置任何部件，影响机器设备和危及操作员工的安全系数。违者将根据给公司所造成的实际经济损失（包括人身伤害费用）依法由本人承担赔偿责任。

第九条严禁员工酒后上班或上班期间饮酒，发高烧、头晕带病工作，违者工作部门负责人应立即勒令终止工作（饮酒者按旷工论处）。

第十条严禁使用非本人使用的工作设备，确因工作需要串岗使用的，经由主管工作部门临时指定方可使用，违者造成的一切后果自负。

第十一条各维修员工在检查修理排除各类故障时，应在机器设备的显眼处悬挂警示牌，违者将根据公司所造成的直接经济损失由修理工承担赔偿责任。

第十二条严禁在公司任何工作场所中吸烟和使用明火，如确因工作需要使用明火时，必须指定专人负责监视，并准备好灭火器材方可使用，违者将根据给公司所造成的直接经济损失由肇事者承担赔偿

责任。

第十三条员工下班前应整理好各自使用的工具和物品，关闭本岗位使用的电源、水源、气源、门窗等设备、器具完全处于非工作状态，并检查无误后方可离岗。

三、消防安全

第十四条本公司的员工必须熟知消防知识，并能掌握消防器材和设施的使用操作。

第十五条严禁在配电房、配电箱及消防器材附近堆放原材料、成品和产品，严禁堆放易燃物品，以避免引起火灾。

第十六条严禁在消防通道堆放物品，保持消防道以畅通无阻。第十七条严禁在工作场所和仓库使用电炉、电热器等易燃器具，违者给公司造成的经济损失由肇事者承担赔偿责任。

四、其它

第十八条公司给远路和外地员工安排集体宿舍，凡远路的员工上夜班工作，必须就宿于公司的集体宿舍，如擅自回家，在途中发生的一切后果有本人自负。凡公司给予安排了集体宿舍或夫妻房的外地员工，不论昼夜一旦离开公司住宿地，因在外活动发生的一切后果自负。

第十九条回家住宿上班的员工，在必经路径中必须注意交通安全，请勿疏忽大意。要切记生命的延续来自于平平安安地回家。

第二十条严禁员工带入非公司员工和小孩进入工作场所，违者一旦发生后果由本人负责。

第二十一条在公司发生的各类事故，不论程度大小各员工都要保持镇静，立即采取有效措施，呼唤在场人员的援助，并及时报告有关领导，尽可能将事故损失降低到最小程度。

第二十二条为了安全起见，公司在各车间配备兼职安全员，安全员应经常巡视工作场所，发现事故隐患及时迅速地予以阻止和排除，检查消防器材和设施的完好，并指导员工对各类事故发生的应急处理。

第二十三条本安全生产管理实施细则，由公司办（人事部）负责解释。

浙江奔奔针织有限公司

2006年3月1日

第二篇：15安全生产管理实施办法

上海宏功机械科技有限公司

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沪宏字［2010］第015号

安全生产管理实施办法

为了加强安全生产监督管理，坚持安全第一、预防为主的方针，防止和减少生产安全事故，保障企业员工生命和财产安全，促进企业健康、快速发展，按照“分级管理，层层抓实，谁管理，谁负责”的原则，建立健全安全生产责任制度，落实责任追究制度，确保安全生产。

安全生产管理的内容

第一条、公司应经常性地对从业人员进行安全生产教育和培训，使员工具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训的人员，不能上岗作业。

第二条、公司各部门应教育和督促员工严格执行公司的安全生产规章制度和安全操作规程，并向员工如实说明作业现场和工作岗位安全生产注意事项、防范措施以及事故应急方法。

安全生产的管理和监督

第三条、公司总经理是安全生产第一责任人，各部门主管及车间主管是安全生产的直接管理者。为了加强对安全生产管理工作的领

中出现的重大问题；

4、组织审定并批准企业安全规章制度、安全技术规程和重大的安全技术措施，解决有关安全生产方面的费用；

5、及时组织对事故的调查处理；

6、加强对安全生产的领导，决定对安全生产方面的重要奖惩。

第六条、办公室（安保部）安全生产职责 ：

1、认真贯彻执行国家和上级有关部门安全生产方针、政策、法令、法规、指示，在总经理领导下全面负责企业的安全生产管理工作；

2、贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作的同时，监督、检查各部门对安全生产管理的各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为；

3、组织制订、完善公司的安全生产规章制度、安全技术规程和安全生产计划，并认真组织实施；

4、代表公司与各部门签订安全生产管理责任书；

5、代表公司组织安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改；

6、代表公司组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人；

7、负责监督各部门的安全生产教育与考核工作；

8、组织对事故的调查处理，并及时向上级报告；

9、监督公司各部门对职工进行安全知识和安全技术教育，对新入厂员工进行厂级安全教育，组织对特种专业人员的安全技术培训和考核以及劳动保护教育；

1、对企业安全生产中的安全技术问题全面负责；

2、组织开展技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，组织研究落实重大事故隐患的整改方案；

3、在组织新厂、新装置以及技术改造项目的设计、施工和投产时，做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；

4、审查企业安全技术规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行；

5、负责组织制订生产岗位尘毒等有害物质的治理方案和规划，使之达到国家标准；

5、参加事故的调查处理，采取有效措施，防止事故再次发生。

第八条、生产部安全生产责任：

1、保证国家安全生产法规和企业规章制度在各车间贯彻执行，切实把安全生产工作列入议事日程；

2、组织制定并实施车间安全生产管理规定、安全技术操作规程和安全技术实施计划，对工件的堆放、产品的转运都应从有利于安全生产考虑；

3、车间黄线以外不得堆放工件，确保通道畅通；

4、认真实施安全生产管理的三级教育培训，对违章、违规操作人员及时进行教育培训；

5、组织车间检查安全隐患，落实整改措施，确保生产设备、消防设施、防护器材和急救器具始终处于完好状态；

6、及时排除事故隐患和不安全因素；

强维护，正确使用；

7、及时报告本车间发生的事故，注意保护现场；

8、建立本车间安全管理网，配备必要的安全技术人员，充分发挥车间和班组安全人员的作用。第十条、班、组长安全生产职责：

1、贯彻执行公司和车间对安全生产的规定和要求，全面负责本班组的安全生产；

2、组织职工学习并贯彻执行公司、车间各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，强化安全意识，制止违章行为；

3、积极参加各项安全活动，做到班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全；

4、负责对新员工(包括实习、代培人员)进行岗位安全教育；

5、负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织排除，并报告上级；

6、发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录；

7、搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行；督促教育职工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材。

第十一条、车间调度、工艺人员安全生产职责：

1、在车间主任的领导下，贯彻上级安全生产的指示和规定，协助车间做好安全生产工作；

理和报告；

5、精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产；

6、妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材；

7、积极参加各种安全教育和培训活动；

8、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。

第十三条、财务部门安全生产职责任：

1、在编制生产计划和总结生产完成情况时，必须同时计划和总结安全生产工作；

2、在编制、检查基本建设和工程计划的同时，编制检查安全技术措施计划，认真贯彻国务院关于企业安全措施经费在固定资产、改造资金中提取10％-15％的规定，专款专用，定期核算；

3、保证劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的开支，保证企业安全生产实际需要的经费。

第十四条、采购、物管、销售部门安全生产职责：

1、对所管辖范围内的安全生产负责，建立健全各项安全规章制度和操作规程；

2、管理好易燃、易爆、剧毒化学危险品，严格发放制度；

3、按计划及时供应安全技术措施项目所需的设备、材料；

4、负责各类劳动防护用品的采购、保管并按标准发放；

5、加强对购入设备、配件及有关原材料的质量管理，使其安全可靠性能符合企业要求；

安全生产管理的具体要求

第二十一条、车间安全生产的操作制度：

1、安全通道必须保持畅通，不得随意堆放物品。

2、车间内要保持工件排放整齐，包括各生产车间机床设备前后的卫生，谁的岗位，谁负责。

3、各部门、车间配备的消防器具，要明确专人管理，严禁乱拿、乱用，熟练掌握消防器具操作方法，以免操作不当伤害他人。

4、特殊工种必须持证上岗，有专人管理，无证人员不得操作特殊工种的用具和设备，如：电焊机、氧气、乙炔、叉车等，防止事故发生；氧气、乙炔等气体在使用时，相互之间应保持4—5m的距离，在危险部位动火，应提出申请，逐级审批，做好防护；机床旋转时，严禁戴手套操作，严禁用手触摸，严禁测量工件尺寸。

5、机床的安装、保养，钳工的清洗、装配，必须注意工作现场有无易燃物品，严禁在易燃物品附近抽烟、打磨明火。

6、生产车间使用行车，应按照规定定期检查钢丝绳及各电器配件，做到随时维护更新；行车起吊时，防止斜拉而致钢丝绳移位，应按规程小心操作，避开周边人群，防止误伤他人的现象发生。

7、生产部、设备部应定期对公司大型作业设备进行检查，每两个月检查一次，部分设备有配重装置（立车）的需检查钢丝绳的使用情况，防止接头松动或钢丝绳断裂，造成设备损坏及人员意外事故。

8、对大型设备、超重工件的加工及成品的发货等装卸工作，应先拿出切实可行的操作方案后，由部门主管及车间负责人到现场监督实施。

1况，发现有不按规程操作乱指挥的，行政值班人员有权权制止和作出处罚。

第二十七条、建立逐级签定安全责任书制度，责任书包括责任内容、工作要求、奖罚制定等；各部门主管与总经理签定安全责任书，并代表公司组织实施；各部门主管与车间班、组长签订责任书。

第二十八条、本办法自公布之日起执行。

上海宏功机械科技有限公司 二0一0年三月十二日

主题词：安全 管理 办法

上海宏功机械科技有限公司 二0一0年三月十二日印发

第三篇：青海省通信建设工程安全生产管理实施办法（推荐）

青海省通信建设工程安全生产管理实施办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为加强通信建设工程安全生产管理，预防和减少通信建设工程安全生产事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《通信建设工程安全生产管理规定》、《通信建设工程企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》和《青海省基础电信运营企业安全生产监督管理暂行办法》，结合青海省实际，制订本办法。

第二条 在青海省内从事通信建设工程活动的基础电信运营企业（以下简称“建设单位”）、通信工程勘察设计企业（以下简称“设计单位”）、通信建设监理企业（以下简称“监理单位”）、通信工程施工企业、通信信息网络系统集成企业、通信用户管线建设企业（以下合称“施工单位”）等单位，必须遵守安全生产法律法规和本办法，保证通信工程建设安全生产，依法承担安全生产责任。

第三条 青海省通信管理局依法对全省通信建设工程安全生产实施监督管理。

第四条 通信建设工程安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。发生生产安全事故，必须查清事故原因，查明事故责任，落实整改措施，做好事故处理工作，并依法 追究有关人员的责任。

第二章 安全生产责任

第五条 建设、设计、施工、监理单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任者，对通信建设工程安全生产管理工作全面负责。

第六条 建设单位的安全生产责任：

（一）建立完善的通信建设工程安全生产管理制度，建立安全生产事故应急预案，设立安全生产管理机构并确定责任人。

（二）组织制定本单位通信建设安全生产规章和操作规程。

（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；按照通信建设工程安全生产提取费率的要求，在工程概预算中明确通信建设工程安全生产费用，不得打折，工程承包合同中明确支付方式、数额及时限。

（四）建设单位在对施工单位进行资格审查时，应当对企业主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经相关部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。

（五）建设单位在通信建设工程开工前，应当就落实保 证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确相关单位的安 全生产责任。

（六）不得对设计单位、施工单位及监理单位提出不符 合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩 合同约定的工期。

（七）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患。

（八）及时、如实报告生产安全事故。第七条 设计单位的安全生产责任：

（一）设计单位和有关人员对其设计安全性负责。

（二）设计单位编制工程概预算时，必须按照相关规定全 额列出安全生产费用。

（三）设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标 准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施 工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安 全事故提出指导意见。

（四）设计单位应参与设计有关的生产安全事故分析，并 承担相应的责任。

第八条 施工单位的安全生产责任：

（一）施工单位应设立安全生产管理机构，建立健全安 全生产责任制度和教育培训制度，制定安全生产规章制度和操 作规程，建立生产安全事故应急预案。施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面 负责，项目负责人对建设工程项目的安全施工负责，落实安 全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全 生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工 措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

（二）按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员，施工现场必须有专职安全生产管理人员。要保证安全生产培 训教育，企业主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管 理人员必须取得相关部门核发的安全生产考核合格证书，做 到持证上岗。

(三)建立安全生产费用预算，在工程报价中应当包含工 程施工的安全作业环境及安全施工措施所需费用，要保证安 全生产费用专款专用，用于施工安全防护用具及设施的采购 和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得 挪作他用。

（三）严格按照工程建设强制性标准和安全生产操作规 范进行施工作业。

（四）建设工程实施施工总承包的，由总承包单位对施 工现场的安全生产负总责。

总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同 中应当明确各自在安全生产方面的权利、义务。总承包单位和 分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单 位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责 任。

（六）要依法参加工伤社会保险，为从业人员交纳保险费。第九条 监理单位的安全生产责任：

（一）按照法律、法规、规章制度、安全生产操作规范 及工程建设强制性标准实施监理，并对工程建设生产安全承 担监理责任。

（二）要完善安全生产管理制度，明确监理人员的安全 监理职责，建立监理人员安全生产教育培训制度，总监理工 程师和安全监理人员须经安全生产教育培训取得相关部门核发 的《安全生产考核合格证书》后方可上岗。

（三）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工 方案是否符合工程建设强制性标准。

（四）在实施监理过程中，发现存在生产安全事故隐患 的，应当要求施工单位整改；对情况严重的，应当要求施工 单位暂时停止施工，并及时向建设单位报告。施工单位拒不 整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管 部门报告。

第三章 安全生产监督检查

第十条 通信建设工程企业应当认真履行安全生产管理职责，接受通信行业主管部门的监督检查。

第十一条 青海省通信管理局在通信建设工程安全生产管理方面的监督职责是：

（一）宣贯通信建设安全生产法律法规和国家有关方针政策。

（二）监督检查通信建设工程企业执行安全生产法律、法规的情况。

（三）有权随时进入通信建设工程企业或作业场所，调阅有关资料，向有关人员了解情况，通信建设工程企业应予以积极配合，不得拒绝、阻挠。

（四）履行监督检查管理职责时，发现违法行为，有权制止或责令改正、责令停止建设。

（五）对存在重大事故隐患，职业危害严重的用人企业，及时提出整改意见，督促建立安全防范措施。

（六）加强与企业间安全生产工作的合作与交流，及时总结，切实整改安全生产中存在的问题，定期组织安全检查。

（七）配合安全生产监督部门参加通信建设工程安全事故的调查处理。

第十二条 监督检查的主要内容：

监督检查通信建设工程企业是否建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，并能贯彻执行；是否按 照有关法律、法规、标准的规定要求，做好特种作业人员的安全管理以及重大危险源的监控；生产工艺、工作场所和设备、易燃易爆危险场所是否符合安全生产法律、法规和标准；是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，对本单位种类人员进行安全教育培训；是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，做好事故的报告、登记；参与事故的调查处理；事故的预测和防范以及事故应急救援方案。

第十三条 监督检查的方式：

（一）行为监督检查：主要包括监督检查用人企业安全生产的组织管理、规章制度建设、职工教育培训、各级安全生产责任制的实施等工作；

（二）技术监督检查：主要对新建、扩建、改建和技术改造工程项目“三同时”（安全设施必须与主体工程同时设计同时施工、同时投入生产和使用）检查；对用人企业现有防护措施与设施的完好率、使用率的检查；对危害性较严重的作业场所的特殊工种作业的检查。

第四章 安全生产费用

第十四条 通信建设工程安全生产费用是指施工单位按 照国家有关规定，购置施工安全防护用具、落实安全措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等所需的费用。

第十五条 安全生产费应当按照“项目计取、确保使用、企业统筹、规范使用”的原则进行管理。

第十六条 按照财政部和国家安全生产监督管理总局《 高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的规定，通 信建设工程安全生产费用提取费率为建筑安装工程造价的1%，在以下范围内使用：

（一）完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出。

（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员 安全防护物品支出。

（三）安全生产检查与评价支出。

（三）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控 支出。

（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出。

（六）其他与安全生产直接相关的支出。

总包单位应当将安全费用按比例支付分包单位，分包单 位不再重复提取。

第十七条 在编制工程概预算时，应按照工业和信息化部 《关于发布<通信建设工程概算预算编制办法>及相关定额的通知》执行，确定安全生产费用。

第十八条 依法进行工程招标投标的建设项目，招标方或 委托的招标代理机构编制招标文件时，应当单列安全生产费 用项目清单，并在招标文件中明确。第十九条 投标方应当按照招标文件单列的安全生产费 用项目清单单独报价，不得删减。

第二十条 建设单位与施工单位应当在施工合同中明确 安全生产责任、安全生产计划；明确安全生产费用的数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。建设单位对安全防 护、安全施工有特殊要求需增加安全生产费用的，应结合工 程实际单独列出安全生产增加项目清单。

第二十一条 企业为员工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。

第五章 安全生产教育

第二十二条 通信建设工程基础电信运营企业、通信工程勘察设计企业、通信建设监理企业、通信工程施工企业、通信信息网络系统集成企业以及通信用户管线建设企业应当建立健全安全生产教育培训制度，企业主要负责人和安全生产管理人员必须具备本企业所从事的生产经营活动相应的安全生产和管理能力。企业主要负责人和安全管理人员必须接受相关部门举办的通信建设工程企业管理人员安全生产培训，未经安全生产教育培训并取得合格证书的企业管理人员，不得担任相应职务；凡拒不参加相关部门举办的通信建设工程企业管理人员安全生产培训的、未取得安全生产许可证（通信工程勘察设计企业、通信建设监理企业、通信信 息网络系统集成企业除外）的企业责令其改正，期间不得参与我省通信建设工程施工。

第二十三条 通信建设工程企业应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

从业人员是指除主要负责人和安全生产管理人员以外，该企业从事生产经营活动的所有人员，包括其他负责人、管理人员、技术人员以及临时聘用人员。

第二十四条 安全生产教育培训对象：

（一）通信建设企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员。

通信建设企业主要负责人是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作副经理等。

通信建设企业专职安全生产管理人员，是指在企业专职从事安全生产管理工作的人员，包括企业安全生产管理机构的负责人及其工作人员和施工现场专职安全员。

（二）对企业其他从业人员和特种人员的安全生产教育培训。第二十五条 教育培训内容：

（一）企业主要负责人和安全生产管理人员的安全培训教育内容：侧重面为国家有关安全生产的法律法规、行政规章制度和各种技术标准、规范，了解企业安全生产管理的基本脉络，掌握对整个企业进行安全生产管理的能力，取得安全管理岗位的资格证书。

（二）施工现场专职安全员培训内容：了解安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。在紧急情况下能采取正确的应急方法，事故发生时有自救、互救能力。

（三）对在岗从业人员教育培训内容：安全生产新知识、新技术，安全生产法律法规，作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，事故案例等。

第六章 报告制度

第二十六条 发生安全事故后，事故现场有关人员应立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应立即启动应急处置预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并如实报告当地人民政府安全生产监督管理部门，同时报省通信管理局，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报，不得故意破坏事故现场毁灭有关证据。事故发生单位负责人应及时向建设、监理等单位及时通报相关情况。第二十七条 事故报告的主要内容：

（一）事故发生的时间、地点、单位；

（二）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

（三）事故发生的原因的初步判断；

（四）事故发生后采取的措施及事故控制情况；

（五）事故报告单位（加盖公章）。

第二十八条 企业发生事故后，按照事故的性质和类别规定，及时上报当地人民政府安全生产监督管理部门和青海省通信管理局。发生特别重大和重大事故，省通信管理局及时上报工业和信息化部、青海省人民政府。

第七章 考核及处理

第二十九条 省通信管理局通过加强对通信建设工程企业管理人员履行安全生产职责情况的监督检查，发现其违反安全生产法律法规、未履行安全生产职责、不按规定接受企业安全生产教育培训、发生死亡事故，情节严重的，取消责任单位1—2年在青海省境内参与通信建设活动的资格。

第三十条 在《安全生产考核合格证书》有效期内，如果通信建设企业管理人员能够严格遵守安全生产法律法规，认真履行安全生产职责，按规定接受企业通信工程安全生产教育培训，所管辖职责范围内未发生死亡事故的，其安 全生产考核合格证书有效期届满时，经原考核发证机关审查同意，不再考核，安全生产考核合格证书有效期延期 3 年；

第三十一条 通信建设企业管理人员在安全生产考核合格证书有效期内，未按规定接受企业通信工程安全生产教育培训，或所管辖职责范围内发生死亡事故的，将不予续办《安全生产考核合格证书》，需重新考核认定；

第三十二条 通信建设企业主要负责人未按规定投入保证安全生产所必须的资金，致使本单位不具备安全生产条件的，省通信管理局应当责令限期改正。

第三十三条 通信建设企业未按规定设立安全生产机构和配备安全生产管理人员的，未建立应急救援预案以及未配备应急救援器材设备等，省通信管理局应当责令限期改正。

第三十四条 各通信建设企业违反本办法的，依照《建 设工程安全生产管理条例》相关规定进行处罚。

第八章 附则

第三十五条 本办法由青海省通信管理局负责解释。第三十六条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：安全生产管理

谈如何加强水利工程施工管理

摘 要:

水利工程施工，是水利工程建设的重要阶段，施工质量直接关系到能否达到工程建设的目的，能否发挥理想的工程效益。因此，如何加强水利工程施工质理管理至关重要。水利工程施工管理的成功与否,直接影响到整个项目建设的质量、成本与进度。本文就如何加强水利工程施工管理进行浅述。

关键词: 水利工程 施工管理 成本 进度 质量

水利工程施工管理具有组成多样化,影响因素多变的特性。而施工管理的目标是在有限的时间里,组织高效益的施工,在保证工程质量前提下,尽可能地以最小的投入,建成使建设方满意的合格产品,并使自己获得合理的回报。作为施工企业要想不断发展,在竞争中立于不败之地,唯有通过加强管理,才能达到预期的目的从而获得更高的利益。由于水利工程施工管理自身的特性,其施工管理的主要方法是通过施工成本控制、质量控制、进度控制、安全管理、信息管理等一系列管理手段来实现的,而各种管理手段又是相辅相成,相互关联的,如施工质量差而导致返工,从而造成人工、材料、机械的二次支出,施工成本的增加及工期的拖延等。下面从以下几点来谈加强水利工程施工管理的方法。

1施工成本控制 水利工程施工成本控制是很多施工企业已经意识的重要问题，而且实施低成本控制战略的口号喊了许多年，但目标成本制定了不知多少个，可工程成本始终没有降下来，究其原因，不外乎是光喊低成本战略，而缺乏低成本战术。总制定成本管理目标，而缺乏可操作性，使目标始终无法实现，概括起来，包括以下几个方面：

1.1按照计划成本目标值来控制材料、设备的采购价格,采购前根据图纸要求选择多种符合条件的材料,并从价格、质量、发货速度和数量等多方面进行比较,选择价廉物美的产品,并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。

1.2要控制材料的利用效率和消耗,如任务单管理、限额领料、验工报告审核等。同时要做好不可预见成本风险的分析和预控,包括编制相应的应急措施等。

1.3控制由工程变更或其他因素所引起的效率影响和消耗量增加,并做好由工程变更造成的工期延长的索赔。

1.4加强管理人员的成本意识和控制能力,实行项目经理责任制,落实成本管理的组织机构和人员,明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任。

1.5承包人必须有一套健全的项目财务管理制度,按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批,使其成为施工成本控制的一个重要手段。

1.6施工过程中采用有效的降低成本的技术措施,如结合施工方法,进行材料使用的比选,在满足功能要求的前提下,通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗。

2施工质量控制

水利工程施工质量控制是一个大型的系统工程，具有复杂度高，多功能性的特点，这些特点决定了对其工程质量造成影响的因素来源是多方面的，主要来源有：

2.1人的因素

工程质量取决于工序质量和工作质量,工序质量又取决于工作质量,而工作质量取决于工程建设的直接参与者人,参与建设的人员的技术水平、文化修养、心理行为、职业道德、身体条件等因素,直接影响到工程质量的好坏。人作为控制的对象,要避免产生失误,要充分调动人的积极性,以发挥“人是第一因素”的主导作用。首先,要有合格的现场施工管理人员,施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点,施工管理人员不仅要有一定深度的理论知识和专业技术水平,还要有一定的法律、经济、行政管理的知识和经验,更需要具备丰富的工程实践经验和遇到突发事件的应急经验。

2.2材料因素

工程项目是由各种建筑材料、辅助材料、成品、半成品、构配件等构成的实体,这些构成物本身的质量及其质量控制工作,对工程质量具有十分重要的影响。由此可见,材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量也就不符合标准。所以加强材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证。因此,建筑材料到达现场后,应按国家规范的要求对到场的材料和产品,进行严格的检查和验收,并且正确合理的使用,建立管理台帐,做好收、发、储、运等各个环节的技术管理,不得使用无出厂证明和质量不合格的材料和设备等,并防止因运输路途的保管不正确而出现质量问题的材料和设备进入现场。许多材料只有制造单位的有关资料,还不能确定其是否适用的,必须进行试验。施工企业应填写好建筑材料报验单,详细说明材料来源、产地、材料规格、用途以及施工承包商的试验情况。还要说明材料预计到货日期。上述材料报验单应连同材料出厂质量保证书和材料自检试验报告,一并送监理审核。

2.3机械的因素

施工机械设备是工程项目实施的重要物质基础,合理选择和正确使用施工机械设备是保证施工质量的重要措施。因而,必须对工程项目设备和施工机械设备的购置、检查验收、安装质量加以控制,确保工程项目质量。

施工机械设备的选型,应根据设备的施工适用性、技术先进、操作方便、使用安全、保证施工质量的可靠性和经济上的合理性。如疏浚工程应根据地质条件、疏浚面积、深度等因素,分别选择抓斗式、链斗式、吸扬式等不同形式的挖泥船。施工机械设备主要性能参数的选择,可根据工程特点、施工条件和已确定的机械设备形式,来选定具体的机械。如堆石坝施工所采用的振动碾,其性能参数主要是压实功能和生产能力,在已选定牵引式振动碾的情况下,应选择能够在规定的铺筑厚度下,振动碾压6～8遍以后,就能使填筑坝料的密度达到设计要求的振动碾。2.4施工方法或施工工艺的因素

施工方案合理与否、施工方法和工艺先进与否, 均会对施工质量产生极大的影响,是直接影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否顺利完成的关键。在施工实践中,由于施工方案考虑得不周、施工工艺落后而造成施工进度迟缓, 质量下降,增加投资等情况时有发生。为此,在制定施工方案和施工工艺时,必须结合工程实际,从技术、管理、经济、组织等方面进行全面分析,综合考虑,采取科学合理的施工方法,确保施工方案、施工工艺在技术上可行,在经济上合理,且有利于提高施工质量。对施工方法的控制,可从以下几点着手:首先施工方案应随工程的进展而不断细化和深化;其次在施工方案选择时,对主要的施工项目要事先拟订几个可行的方案,找出主要矛盾,明确各方案的优缺点,通过反复论证和比较,选出最佳方案;另外对主要项目的关键部位和难度较大的项目,如新工艺、大跨度、高大结构部位等,制定方案时应充分考虑到可能发生的施工质量问题及处理的方法。

2.5环境因素

环境因素的控制,主要有技术环境、施工管理环境及自然环境。技术环境因素包括施工所用的规程、规范、设计图纸及质量评定标准。施工管理环境因素包括质量保证体系、三检制、质量管理制度、质量签证制度、质量奖惩制度等。自然环境因素包括工程地质、水文、气象、温度等。这些因素对施工质量的影响具有复杂而多变的特点,尤其是某些环境因素更是如此。因此,加强环境控制,改进作业条件,把握好技术环境,辅以必要措施,是控制环境对质量影响的重要保证。

3进度控制

进度控制作为工程项目建设的三大控制目标,是十分重要的。工程进度失控,必然导致人力、物力的增加,甚至可能影响工程质量和安全。拖延工期后赶进度,建设的直接费用将会增加,工程质量也容易出现问题。在关键时刻(如截流、下闸蓄水)赶不上工期,错过有利的施工机会,将会造成重大损失。如果工期大幅度拖延,工程不能按期投产受益,这种损失将是巨大的,直接影响工程的投资效益。延误工期固然会导致经济损失,盲目地、不协调地加快工程进度,同样也是片面的,也会增加大量的非生产性支出。工程建设各部位的施工进度统一步调,与资金投入、设备供应、材料供应以及移民征地等方面协调一致,并适应现场气候、水文、气象等自然规律,才能取得良好的经济效果。因此,进度控制就是以周密、合理的进度计划为指导,对工程施工进度进行跟踪检查、分析、调整与控制。进度控制的主要文件有合同文件、进度计划、现场的管理性文件(如现场指令)等。施工企业在投标阶段就应拟订确实可行的进度计划,施工期间应严格按照合同文件和进度计划进行施工,根据工程项目建设的特点,可把整个施工过程分为若干个施工阶段,逐阶段加以控制,从而保证总工期按期或提前实现;按分包单位分解,确定各分标的阶段性进度目标,严格审核各分包单位的进度计划,各分包单位协调作业,保证工期的顺利完成;按专业工种分解,确定不同专业或不同工种相互之间的交接日期,为了下一道工序按时作业、保证工程进度,应不在本工序造成延误。工序的管理是项目各项管理的基础,通过掌握各道工序的完成质量及时间,能够控制各分部工程的进度计划。按工程工期及进度目标,将施工总进度分解成逐年、逐季、逐月进度计划,短期进度计划是长期进度计划的具体落实与保证。

4安全管理

在工程建设阶段,安全问题直接影响到工程质量与施工人员的人身安全,如近年来,有许多工地因施工人员的一小小的烟头而引起大火,导致工程质量大受影响;因施工人员不系安全带而发生坠落事件等。加强安全管理是施工企业的第一头等大事。

4.1建立安全管理体系

建立健全安全管理体系和安全监督体系,建立完善的安全监督网络,坚持以项目第一责任人为核心的安全委员会管理机构;建立健全安全生产责任制,层层制定各级人员的安全责任制,贯彻“安全第一,预防为主”的方针。

4.2安全教育培训

安全生产教育培训应贯穿整个施工生产全过程,覆盖工程项目部的所有人员。因施工人员的流动性大的特点,特别要对新进施工人员进行安全教育培训。

4.3安全检查

施工企业根据工程特点选择经常性安全检查、定期或不定期安全检查等方式,通过检查,发现生产过程中的不安全行为,从而采取对策,消除不安全因素,保障安全生产。5结 语

综合来说,施工管理的好与坏直接影响到工程建设的多方面,施工企业应不断深化体制改革,借鉴国内外成功的管理实例,采取切实有效的措施,不断提高企业的施工管理水平,从而达到提高工程建设质量,获得更多利润的目的。

第五篇：浅谈安全生产管理

浅谈安全生产管理

摘要 分析了我公司安全生产的根本目的及生产过程中决定安全的基本因素，对企业安全管理的发展方向、工作方法进行了探讨，并提出了针对性措施促进企业安全管理工作的全面提升。

关键词 安全生产 管理 保证措施

最近下发的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）是指导我国今后一段时期搞好安全生产的纲领性文件。当前，我国安全生产形势严峻，事故多发、基础差的问题仍很突出。通过学习国务院《通知》精神，结合工作实际，我就如何搞好安全生产有以下几点思考。

一、提高认识，强化安全管理

1.安全生产管理的根本目的安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对企业设计的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使股东的合法利益不受侵犯，这也是安全生产管理的重要内容。

2.对工人进行安全教育

认真开展新员工的入厂安全教育，做到教育有记录有考核，新员工入厂安全教育率达100％。同时，利用会议、录像、演练等形式积极开展各级岗位人员的消防安全教育，教育普及率达100％。每年的“5.31”日为公司安全日，6月份为安全月，11.9消防日，公司都认真组织开展了一系列的宣传教育活动，开展安全应急预案演练，提高职工的安全技能。

3.安全管理的普遍原则

安全管理应全方位、全天候、全过程、全员管理，即横向到边，纵向到底。企业干部必须实施安全管理，这是法律责任赋予的要求；企业职工必须接受安全管理，这是每一个职工自身利益的需要；领导干部必须模范执行安全管理，这是素质的表现。有关安全生产管理的原则、方针、政策等，除少数情况外，一般需要相当长的时间才能显现优劣、成效。安全生产是各方面长期努力的结果，发生事故（尤其是特大事故）是安全管理弊病的总暴露。

4.如何提高安全管理水平

根据实际情况，我们出台了各种安全管理制度，如安全防火管理制度、停送电安全管理规定、设备操作牌安全管理规定、安全确认规定、压力容器使用安全规定、氧气、乙炔使用安全规定、特种作业人员管理安全规定、起重机械、吊具索具、钢丝绳的安全检查与管理规定、手持式电动工具安全管理规定、交接班制度、事故应急救援管理制度等，此外我们还不断的完善了《安全操作规程》。如增加了永磁起重器及电动平车的安全操作规程，规范了岗位人员操作；并于去年9月份修订了《危险作业审批及管理制度》，进一步加强了危险作业要求，明确作业审批流程。

二、认识规律，掌握安全生产主动权

决定安全与否的基本因素主要有以下6项：

1.操作人员按规程操作；正确方法的使用；及时发现、处理异常或危险状态；

及时巡视检查；正确使用防护用品，熟悉避险方法；准确、及时、全面地提供生产过程中的各种信息资料，不弄虚作假，不隐瞒真相；服从指挥，忠于职守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行为作斗争。

2.设备：认真做好特种设备的运行管理与定期检查维护工作，特种设备年检合格率达100％。做好重点部位高压配电室、油库的安全检查工作，确保安全运行。

3.物料：对生产过程中使用的原料钢管，备品备件、工具等规范放置严格要求。

4.职业卫生：积极开展预防工伤职业病活动，去年组织公司有害作业工种人员健康体检（7人），并建立了体检档案。按照岗位特点和要求配置了相应的防护用具；同时，针对室外作业人员和喷漆作业人员的作业性质，参照国家标准和要求给予此类人员增补了防暑降温费和保健费，对保护广大职工的身体健康状况起到了重要作用。

5.科学与技术：我公司引进了两条先进的石油套管生产线但同时也带来了特殊的安全问题，选择生产技术的首要条件是安全可靠。安全技术研究就是针对生产过程中发生的事故开展研究；针对生产过程中出现的危险现象开展研究；针对生产过程中潜在的危险现象开展研究；结合新技术发展提出的新问题开展研究。

6.管理：从安全管理制度入手，对原各项安全管理制度逐个进行修订与整理，使之合理化、系统化、规范化，目前以完成《公司安全生产管理责任制》以及对各项安全操作规程的修订工作。同时，从规范管理的角度，逐步屡清工作流程，建立了安全隐患整改制度及流程，编制了公司安全隐患报告制度，确保各项安全隐患闭环管理，整改措施落实到位。

三、管理者如何抓好安全生产

1、树立科学的安全生产战略思想

事故是可以避免和预防的。事故与安全是一对永恒的矛盾，这就要求我们建立积极的预防思想。

2、安全生产管理三原则

方针：“安全第一、预防为主”，安全是企业兴亡的基石，是企业的生命线、效益的前提，是增强企业凝聚力、吸引人才和劳动力的磁石。

技术：用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题，做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故。

结果：保证安全生产的必备条件（人员、设备及管理），时刻在最佳状态。

3、安全生产工作方法

安全生产工作是一个复杂的系统工程，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”。

a.解决认识问题，突出安全工作的基础地位。成立专门部门主管安全，安全管理人员保障到位，责任落实到人，工作有计划、有组织、有落实、有检查。购置安全教育书籍（班组级），下发到班组，要求班组每周组织学习1次，每次2小时，认真学习掌握各自岗位存在的危险源以及相应的安全操作规程、职业卫生知识等内容。

b.认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。公司设安全生产委员会（简称“安委会”），由总经理任主任，由常务副总经理、副总经理任

副主任，成员由生产计划部、技术质量部、设备保障部、财务部、综合办公室、市场部、采购部部门负责人组成。各生产班组和设备维修班设不脱产的班组安全员。安委会办公室设在基础管理部，负责安委会会议的组织及日常管理事务。强化安全生产责任制，对安全生产考核指标进行分解，责任层层落实，指标逐级考核，形成安全工作人人齐抓共管的良好氛围。

c.完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥作用。扎实开展安全生产监督检查，积极安全隐患排查整改工作，迎接总公司安全生产检查。组织开展吊装作业专项监督检查。责任部门想方设法，积极采取措施，针对检查中的问题积极落实整改。安全生产自查，对公司的生产现场安全管理、作业现场安全条件、危险点、易燃易爆场所、特种设备管理相关的管理制度、工艺规程、操作规程、作业现场等情况进行综合检查，并做好记录。开展安全生产改进活动，对查出的隐患进行督促、指导整改，对短时间内无法整改问题制定了安全控制措施。

d.积极开展安全性评价和风险评估工作。安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。

e.积极推行设备状态检修，提高设备可靠性。设备点检定修制就是以设备点检为核心的设备维修管理体制，是实现设备可靠性、维护性、经济性，并使上述三方面达到最佳化管理的体制。点检定修制从过去传统的以“修”为主的管理思路转变到以“管”为主的思路上来，变过去设备坏了再修或周期到了就修为设备的预知检修，通过对设备的状态检修管理，有效防止设备过维修和欠维修，从而保证设备的正常运行，提高设备利用率。

f.加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质。提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我会安全”的转变。

四、结论

安全生产是企业的头等大事，而企业的管理者围绕“安全生产”的主题应做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下丝毫安全隐患；这些工作如何进行才是最合理、最可靠的，值得管理者们不断深入地研究和探讨。通过学习国务院《通知》精神，落实企业主体责任，给了我们一些非常及时的指导。今后我们将进一步加强企业安全文化建设，强化广大干部职工的安全意识，提升企业安全生产管理水平。

首航科学技术开发公司 李红光

二〇一一年五月五日