政协经济科技委员会全体委员会议上的讲话

第一篇：政协经济科技委员会全体委员会议上的讲话

文章标题：政协经济科技委员会全体委员会议上的讲话

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这是我第一次参加专委会的总结大会。我在政府、党委工作时分管经济口的一些工作，到今年已经14年了，对经济工作很有感情。今天在这里看到一些曾长期在党委、政府职能部门工作的同志，感到非常高兴，我们又坐到一起了。过去我们一起在党委、政府工作，现在又到政协一起工作。

经

济科技委员会今天的总结会议开得很好，非常及时，总结报告很好。总结的好，关键是我们工作做得好。如果我们没有做工作，报告写不出来，没有实际内容。我觉得今年经济科技委员会的工作比较活跃，在组织调查研究、开展课题研讨等方面确实做的比较好。上半年组织新农村建设的调研，调研报告得到了中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志的肯定，而且明确批示有关领导和有关部门参考，政府有关领导也批示了，农办的杂志刊发了调研报告。9月份的常委会上，我们专门研究推进新型工业化的问题，重点是工业布局问题，经济科技委员会组织委员，搞了一些调研，拿到了一些第一手材料，提出了一些可行性的意见和建议，也非常好，为开好两次常委会提供了非常好的基础。给我印象最深刻的是，最近看了经济科技委员会的两个课题报告，一个是加快贫困地区县域经济发展的报告，另一是税费改革后乡镇财政现状的报告，这是我到政协工作以来看到的两个非常好的报告，确实具有参考价值。这两个报告的研究课题题目选的很准，花费的时间比较长，大家群策群力，发挥我们政协专门委员会人才荟萃的特点，反反复复研究形成的课题报告。让我最高兴的是，我们过去在党委、政府当过领导的同志，虽然现在到政协当常委、委员，但还是在发挥着他们应有的作用，可以说发挥着积极作用，非常好。这两个报告后面具体的参与人员我都看了，都是我们过去职能部门的负责同志和行业领头人，是真正的内行，调研、形成报告的过程，他们都参与了，这是两个报告有价值的重要原因。政协专门委员会与党委、政府职能部门的工作性质不一样、看问题的角度不一样、工作的职责不一样，我们政协从什么角度来为经济社会发展服务呢?我认为，如何找准角度或者是选好切入点，是一个非常重要的问题。总体来说，对经济科技委员会的工作，我们政协领导是满意的，干的很好，大家发挥了积极的作用。刚才，听了大家的发言，思路清楚，内容丰富，经济科技委员会报告的修改和明年的工作思路应该吸收大家的意见。报告提出的4条体会，我看提得很好、很准，刚才大家又加了几条，也不错。明年的工作提了几条思路，也很好，包括了经济科技工作的重要问题。

我讲几点意见，供大家参考

明年经济科技委员会怎样发挥参政议政的作用，怎样搞好调研工作，怎样研究一些重点课题，我认为有这样几个方面的问题需要大家很好的考虑。

第一，要继续关注“三农”工作。自治区明年的工作重点，一是“三农”工作，研究农民增收问题；二是推进新型工业化；三是召开第三产业发展问题的会议。自治区党委准备在今冬明春就这三项工作专门召开会议，其他的业务会将要少开，可开可不开的不开，能通过电视电话会议解决问题的就开电视电话会议，领导能不参加就不参加，这样做的目的就是为突出工作重点。明年经济工作的重点就是“三农”问题和推进新型工业化，还有发展第三产业问题。在“三农”问题上，需要我们抓住不放，继续深入调研，提出建议。新农村建设不是短期任务，而是一个长期的任务。由于各地情况不同、差异很大，所以各地新农村建设做法不同。我们新疆与全国的情况有很大的不同。全国的新农村建设，特别是沿海地区的新农村建设，有利条件很多。因为他们基础较好，农民已经富起来了，所以新农村建设面临的困难要少一些。我们新疆不一样，一是新疆的土地面积很大，村与村之间距离远，有些村在山沟里面，虽然有些县的经济较为发达，但是它的有些村却很落后。比如说玛纳斯县，现在它的农民人均收入已经超过7000元，但是在它的山沟里也有些村很贫穷。我们建设新农村面临许多实际问题，既有农区，也有牧区，牧区非常分散，这个山沟里面一户，那个山沟里面几户，各地差异很大，南北疆差异很大，农业和牧业的差异性很大，所以难度也很大，需要的资金投入也很大。明年在“三农”问题上，关于社会主义新农村建设的有关问题还是应该作为我们的一个调研题目。但我们的调研不要以宏观问题为主，因为自治区的整个新农村建设规划已经拿出来了，各地州、各市县也搞好了一些规划。我们要直接去一个乡、一个村或几个村，用“解剖麻雀”的方法，研究新农村建设的具体做法，了解群众对新农村建设的看法，把精力放在具体的微观调查研究方面，关注新农村建设方面存在的实际问题，需要怎么改进，给党委、政府提出一些合理化的建议，我认为这是一个重点。第二个重点是农民增收问题。这个问题王乐泉书记很关心，已经专门组织一些人员研究这个问题，由我牵头，钱智同志、熊辉银同志还有吕培天同志、李德

宏同志，过去在农口职能部门工作的一些老同志、老领导，用了4个月时间调查研究，现在报告已经形成。主要的调研今年已经完成了，提出了一些增加农民收入的措施，自治区党委、政府关于农民增收问题的一个重要文件将要出台。这个文件出台后，明年要按照这个文件的精神，搞一些具体的调查研究。在怎样增收的问题上，有很多环节要调研、很多问题要掌握，也有很多

问题要根据自治区党委、政府的这个文件进行引导。我看这是一个重点。再一个“三农”问题上的重点，就是金融怎样支持“三农”的问题。在增加农民收入问题上，金融怎样支持，扮演什么角色，现在县里的所有商业银行都撤走了，农业银行负债率又很高，农村信用社只能是为农户贷款，不可能为农村发展贷款，也不能为农村基础设施建设贷款，那么如何贯彻落实去年中央一号文件提到的农村金融问题，需要我们去深入地调研，提出解决农村贷款难的对策建议。我看明年调研“三农”问题方面，这三个重点大家要考虑。

第二个调研题目，还是要围绕推进新型工业化问题建言献策。这个问题今年已经调研讨论过了，但是明年调研的角度可以和今年不一样，有许多课题需要深入研究。比如，目前我国在“煤变油”方面没有成熟的经验，所以国家有关部门在“煤变油”问题上很谨慎。现在神华集团在内蒙古已经有成果了，我们可以派一些人到内蒙古调研，了解“煤变油”的有关情况，提供给党委、政府。如果“煤变油”有成熟的经验，新疆的资源优势就非常突出。我们有2万多亿吨的煤炭资源，现在把原煤运到内地不可能，只能搞“煤变油”、“煤变电”、煤化工。目前在煤化工方面我们究竟是什么情况，进疆来的大企业、大集团在煤化工上到底进展如何，遇到了什么问题，我们的政策环境、投资环境到底怎么样，这些问题都可以调研。我们也可以对某一个企业进行调研，如自治区政协常委孙广信领导的广汇企业集团，现在已经开始搞煤化工了，经济科技委员可以组织委员调研这个企业，了解在煤化工上搞的怎么样，遇到了什么问题，需要党委、政府重视什么问题。通过这些工作，引导内地大企业到新疆落户，搞“煤变油”、“煤变电”、煤化工等。另外一个调研题目是工业园区建设问题。现在兴建工业园区是必要的，我们很多地方是沙漠、荒地，利用起来是完全可以的。现在的政策规定，荒山、荒地可以开发利用，但要求必须是70的绿化，30的商业运作。这个政策很好。但是，现在一些地州、县市争相搞工业园区，但不具备必要条件，人流、资金流方面都有许多困难。一哄而上都要搞工业园区，有这个必要吗？怎样发挥工业园区的作用？是需要调研的很重要的问题。

第三，在非公有制经济上我们要好好地进行一些研究。自治区党委安排我继续担任非公有制经济协调领导小组组长。我既是政协主席，又是非公有制经济协调领导小组组长，政协应该在这个问题上搞一些调研。现在非公有制经济在新疆GDP中的比重是23。如果抓得不好，我们有往下掉的可能。因为现在石油化工、煤化工、天山北坡经济带的发展，主要是国有大企业、大集团，虽然个体私营经济增加了，但是比重可能还是上不去。1998年，自治区私营企业户数是4000多户，8年过去了，目前的数字是6万多户，发展确实很快。但是比重还是很低，质量还是上不去，这其中有很多问题，政策问题、环境问题，特别是贷款问题，金融支持问题，等等。非公有制经济发展确实是需要我们好好研究的一个问题。

第四个方面的研究题目是向西开放问题。我有四年没去哈萨克斯坦了，这次陪王乐泉书记到哈萨克斯坦访问，看到这4年中哈萨克斯坦发展非常快。去年，我们进出口总额是79亿美元，将近80亿，与哈萨克斯坦的贸易额是53亿，占63。我们和100多个国家有贸易来往，仅哈萨克斯坦就占63。所以，不但要重视中亚，还要重视与俄罗斯、东欧其他国家的经贸来往。现在有一个好的情况，要求给我国输送天然气的国家多了，这是很好的一件事。哈萨克斯坦提出每年要给中国输送300亿立方米的天然气，俄罗斯提出要通过新疆每年输送500亿立方米天然气，吐库曼也提出要每年输送300多亿立方米天然气。哈萨克斯坦的原油已经进来了，独山子已经开始加工。原油输送量最终要达到2000万吨。但这其中也有一些问题，就是已经进来这1000万吨原油我们没有能力全部在本地加工，在往东调。为什么呢?因为哈萨克斯坦的油和我们的油不一样，加工设备需要更新。独山子现在只能加工一部分，其他的都加工不了。这些问题是很具体的，需要我们深入调研，提出一些具体的解决办法。哈布勒同志这次带队到俄罗斯、哈萨克斯坦考察的报告很好，我看了这个报告，需要合作的领域很多。除了哈萨克斯坦以外，吉尔吉斯、乌孜别克、塔吉克、俄罗斯，特别是俄罗斯，跟我们合作的问题很多。我看向西开放问题也需要研究。再如，建设霍尔果斯国际贸易中心，现在中哈两国都很重视，在全国是第一例。最近我到商务部汇报这件事，商务部的同志讲霍尔果斯国际贸易中心一定要闯出经验，争取中蒙、中吉等周边国家都要搞，这也是需要我们进行调研、很好考虑的问题。

经济工作方面，需要研究的问题很多，包括投入产出问题、金融工作问题、资源浪费问题等。现在有一个不好的倾向，就是只重视GDP的增长的速度，不重视GDP的增长的质量和效益。我们不仅要关心GDP增长的速度，而且要看GDP增长对地方财政的贡献到底有多大?对增加就业和群众收入的贡献有多大?作为一个县来说，有两个很重要的指标，一个是财政收入增长，一个是农民收入增长。这两个指标抓好了，县域经济的发展才会产生良好的效果。而只抓GDP，很多问题没有效益，或者是很多方面浪费了，用资源的浪费、环境的破坏来实现GDP的增长，我们要这种发展吗?我们要坚持科学发展观，重视研究宏观性、科学性、前瞻性的问题，我认为这是很重要的。

明年是九届政协的最后一年，我们需要做的工作很多，而且很有意义，协助党委、政府搞好工作是我们义不容辞的责任。由于我们的干部政策对工作年龄有明确的规定，很多同志到60岁时退到二线，但大家身体健康，精力充沛，经验丰富，完全可以在政协岗位上发挥积极的作用。我给各位委员提三点希望。第一，希望继续发挥余热。我们都是在党和政府多年培养下成长起来的干部，到政协当委员了，需要我们做的工作很多。对我们来说，继续发挥余热是很重要的，大家不要认为我们已经退居二线了，或者是当政协委员了，就可以松一口气了。我们对自治区的经济发展应当建言献策，提供一些建议和意见，发挥我们的作用。第二，希望同志们做好在明年元月召开的政协全体会议上的大会发言准备。政协大会发言很有说服力、吸引力。从上次会议情况来看，很多高质量的大会发言来自我们经济科技委员会。王乐泉书记很愿意听大会发言，去年他一边听，一边在大家的发言材料上批示，非常重视。后来他给我说，大会发言确实好，确实启发很大。希望大家从现在开始准备一些有价值的大会发言，还可以和报社联系，争取在报纸上发表，扩大发言的社会影响。第三，希望各位委员把专门委员会作为一个平台，发挥好作用。专委会的委员们有丰富的工作经验，有很多事要做，要把专门委员会作为工作平台，积极参加专委会的各项活动，既发挥大家的才能，也支持政协的工作，共同把专门委员会的工作做好。专门委员会要热情周到地做好服务工作，使专委会成为政协委员参加政协活动、开展政协工作的满意之家。

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第二篇：政协经济科技委员会全体委员会议上的讲话

这是我第一次参加专委会的总结大会。我在政府、党委工作时分管经济口的一些工作，到今年已经14年了，对经济工作很有感情。今天在这里看到一些曾长期在党委、政府职能部门工作的同志，感到非常高兴，我们又坐到一起了。过去我们一起在党委、政府工作，现在又到政协一起工作。经济科技委员会今天的总结会议开得很好，非常及时，总结报告很好。总结的好，关键是我们工作做得好。如果我们没有做工作，报告写不出来，没有实际内容。我觉得今年经济科技委员会的工作比较活跃，在组织调查研究、开展课题研讨等方面确实做的比较好。上半年组织新农村建设的调研，调研报告得到了中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉同志的肯定，而且明确批示有关领导和有关部门参考，政府有关领导也批示了，农办的杂志刊发了调研报告。9月份的常委会上，我们专门研究推进新型工业化的问题，重点是工业布局问题，经济科技委员会组织委员，搞了一些调研，拿到了一些第一手材料，提出了一些可行性的意见和建议，也非常好，为开好两次常委会提供了非常好的基础。给我印象最深刻的是，最近看了经济科技委员会的两个课题报告，一个是加快贫困地区县域经济发展的报告，另一是税费改革后乡镇财政现状的报告，这是我到政协工作以来看到的两个非常好的报告，确实具有参考价值。这两个报告的研究课题题目选的很准，花费的时间比较长，大家群策群力，发挥我们政协专门委员会人才荟萃的特点，反反复复研究形成的课题报告。让我最高兴的是，我们过去在党委、政府当过领导的同志，虽然现在到政协当常委、委员，但还是在发挥着他们应有的作用，可以说发挥着积极作用，非常好。这两个报告后面具体的参与人员我都看了，都是我们过去职能部门的负责同志和行业领头人，是真正的内行，调研、形成报告的过程，他们都参与了，这是两个报告有价值的重要原因。政协专门委员会与党委、政府职能部门的工作性质不一样、看问题的角度不一样、工作的职责不一样，我们政协从什么角度来为经济社会发展服务呢?我认为，如何找准角度或者是选好切入点，是一个非常重要的问题。总体来说，对经济科技委员会的工作，我们政协领导是满意的，干的很好，大家发挥了积极的作用。刚才，听了大家的发言，思路清楚，内容丰富，经济科技委员会报告的修改和明年的工作思路应该吸收大家的意见。报告提出的4条体会，我看提得很好、很准，刚才大家又加了几条，也不错。明年的工作提了几条思路，也很好，包括了经济科技工作的重要问题。我讲几点意见，供大家参考明年经济科技委员会怎样发挥参政议政的作用，怎样搞好调研工作，怎样研究一些重点课题，我认为有这样几个方面的问题需要大家很好的考虑。第一，要继续关注“三农”工作。自治区明年的工作重点，一是“三农”工作，研究农民增收问题；二是推进新型工业化；三是召开第三产业发展问题的会议。自治区党委准备在今冬明春就这三项工作专门召开会议，其他的业务会将要少开，可开可不开的不开，能通过电视电话会议解决问题的就开电视电话会议，领导能不参加就不参加，这样做的目的就是为突出工作重点。明年经济工作的重点就是“三农”问题和推进新型工业化，还有发展第三产业问题。在“三农”问题上，需要我们抓住不放，继续深入调研，提出建议。新农村建设不是短期任务，而是一个长期的任务。由于各地情况不同、差异很大，所以各地新农村建设做法不同。我们新疆与全国的情况有很大的不同。全国的新农村建设，特别是沿海地区的新农村建设，有利条件很多。因为他们基础较好，农民已经富起来了，所以新农村建设面临的困难要少一些。我们新疆不一样，一是新疆的土地面积很大，村与村之间距离远，有些村在山沟里面，虽然有些县的经济较为发达，但是它的有些村却很落后。比如说玛纳斯县，现在它的农民人均收入已经超过7000元，但是在它的山沟里也有些村很贫穷。我们建设新农村面临许多实际问题，既有农区，也有牧区，牧区非常分散，这个山沟里面一户，那个山沟里面几户，各地差异很大，南北疆差异很大，农业和牧业的差异性很大，所以难度也很大，需要的资金投入也很大。明年在“三农”问题上，关于社会主义新农村建设的有关问题还是应该作为我们的一个调研题目。但我们的调研不要以宏观问题为主，因为自治区的整个新农村建设规划已经拿出来了，各地州、各市县也搞好了一些规划。我们要直接去一个乡、一个村或几个村，用“解剖麻雀”的方法，研究新农村建设的具体做法，了解群众对新农村建设的看法，把精力放在具体的微观调查研究方面，关注新农村建设方面存在的实际问题，需要怎么改进，给党委、政府提出一些合理化的建议，我认为这是一个重点。

第三篇：区政协经济科技委员会2013年工作计划（精选）

XX年是实施“xxx”规划的最后一年，也是区政协围绕全区经济发展出智出力、献计献策最关键的一年。经济科技委员会在政协常委会和主席会议领导下，根据政协章程要求，结合自身特色与职责，更紧密地咬住全区发展目标，充分发挥好委员的主体作用及界别的专业作用，不失时机，不遗余力地做好民主监督和参政议政工作，为我区各项工作再上台阶擂鼓助威。据此，提出本工作计划：

一、深入调研 在参政议政方面有所作为

根据区政协的总体安排，结合经济科技委自身的实际，紧紧围绕区委区政府的工作重心以及我区经济社会发展过程中的热点、焦点、难点，遴选好专题，精心组织一批过硬的政协委员，开展有针对性的调研活动。

1、围绕中央出台的惠农政策，调研政策的落实到位情况，了解实施过程中存在哪些“肠硬阻”，出现哪些新问题；

2、围绕经济发展和民生问题，在热点、难点、疑点方面由委员自选课题，以发挥委员的自身特色和聪明才智；

3、围绕“工业xx”做文章，调研全区财政收入现状、潜在实力及发展后劲；

4、不断提高调研质量，为委员调研提供力所能及的帮助与支持；探索开辟新渠道，以转化委员的调研成果。

二、开展视察 在民主监督方式上有所创新

组织政协委员开展视察，是民主监督的有效手段之一。XX年，我们将借督办建议案和重点提案的契机，组织政协委员开展专项视察活动。

1、开展“我区东北部生态文化旅游”专项视察，了解我区东北部“文化旅游”工作的进程，以督导建议案的高质量办理；

2、对群众反响强烈的超载、公路毁损严重问题开展视察；

3、对当前农村村级财务管理现状开展视察；

4、深入了解全区中小企业生存发展现状，组织一次专题视察。

三、反映社情民意 在建言献策上有所突破

1、完善政协委员反映社情民意“直通车”机制，对及时、有份量、有价值的信息，按照报送程序，实行“快接快编快审快报”，以调动政协委员建言献策的积极性和主动性；

2、建立定期联络走访政协委员制度。通过联络走访，更好地关心支持委员卓有成效地建言献策；

3、适时召开专委会主任、工作组长及对口联系的街镇联络组长会议，协商工作，落实议题，明确责任，提高委员参加政协“五个一”活动的自觉性与创造性；

4、加强交流，互相切磋，共同提高，不断在建言献策的方式方法上探索与创新。

二○一○年二月八日

第四篇：全市食品安全委员会全体(扩大)会议上的讲话

在市食品安全委员会全体（扩大）会议上的讲话

（2011年8月30日）

同志们：

这次会议是市食品安全委员会调整充实后的第一次全体会议，主要任务是，学习贯彻国务院食品安全专题会议和省政府食安会第一次全体会议以及全省加强农村食品安全工作电视会议精神，分析形势，部署任务，全面提高我市食品安全管理工作水平。刚才，福泉副市长传达了调整市食品安全委员会领导成员的通知，鲁辛副秘书长传达了《市政府办公厅关于认真开展农村食品安全综合整治工作的意见》，庆生主任通报了市食安办成立以来的工作情况及下一步打算，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

市委、市政府高度重视食品安全工作，始终将其作为民生建设与和谐社会建设的重大基础性工程，牢牢抓在手上。特别是《食品安全法》颁布实施以来，我们不断健全监管体系，落实监管责任，广泛开展食品安全风险监测，着力健全完善有效防范食品安全事故的体制机制；集中用两年左右的时间，在全市范围内深入开展了食品安全整顿，对农产品、食品生产、流通、餐饮和重点食品实施了全方位、立体式监督检查，开展了“地沟油”与餐厨废弃物、违法添加非食品物质和滥用食品添加剂以及问题乳粉专项整治，严厉打击了食品安全领域的违法犯罪行为。近年来，我市没有发生重点食品安全事件，在省政府组织的两次督导检查和考核评比中，我市工作均获得高度评价。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，食品安全关系

每个人、每个家庭的健康和幸福，加强食品安全管理工作是促进社会和谐稳定的重要基石，是衡量政府依法行政、执政为民的重要标尺。当前，在食品安全监管方面，我们同其他地区一样，依然存在不少问题，食品安全领域的违法犯罪也呈现多样化、跨领域且更具隐蔽性的特点和趋势，近年来部分地区出现的“三聚氰胺”、“瘦肉精”等重大食品安全事故一再为我们敲响警钟，食品安全问题不容许有丝毫松懈和麻痹，其重要性怎么强调都不过分。抓食品安全不仅是一项重大的经济任务，更是一项重大的政治任务，各级要始终站在战略和全局的高度，充分认清抓好食品安全工作的极端重要性和其长期性、复杂性和艰巨性，以对人民、对社会高度负责的态度，全力以赴抓紧抓实抓好，努力为人民群众饮食安全提供可靠保障。工作中，要注意把握这样几个方面。

一、充分发挥食品安全委员会及其办公室的职能作用。根据《食品安全法》和中央、省里的要求，我们对食品安全委员会进行了调整，并相应成立食品安全委员会办公室，作为市食品安全委员会的常设办事机构，专门负责食品安全工作的综合协调，这是加快建成统一、权威、高效的食品安全监管机制的重大举措。市食品安全委员会办公室要切实加强基础工作建设，健全规章制度，制定工作方案，切实承担起综合协调、监督指导职能，做到加强而不包办，到位而不越位，将分散的监管资源协调好，织严食品安全监管网，不负全市人民的重托。市食品安全委员会各成员单位在食品安全监管方面的职责不变，各单位要围绕中心、服务大局，按照职责分工进一步细化目标任务，切实把各自负责的领域监督好、管理好。同时，主动搞好配合，搭建协作平台，形成监管合力。对食品安全工作中可能存在的监管交叉和盲点，食安办要组织协调好，细化责任分工，明确部门职责，确保不出现

监管空档。

二、扎实开展食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治及农村食品安全综合整治工作。开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作是解决当前食品安全问题的一项重要举措和紧迫任务。自4月份专项整治工作开展以来，各有关部门已经联合开展了多次拉网式监督检查。截至目前，全市共检查各类食用农产品、食品及相关产品生产经营业户2.8万户次，查处违规经营业户21家，下达限期整改意见书85份。下一步要在前期工作的基础上，切实做到思想上再重视，领导上再加强，责任上再明确，措施上再落实，确保专项整治工作取得明显成效。要加大对乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加剂、酒类等重点行业领域和重点品种的整治力度，采取打防并重、扶优劣汰综合措施，对重点食品企业的出厂批批检验、驻厂监管、加强产品追溯管理等实行更加严格的监管、对生鲜乳收购、活畜贩运、屠宰等重点部位和小作坊、小摊贩、小餐饮等薄弱环节，要加大监督检查的范围与频率，不搞形式，不走过场，不留死角，切实消除事故风险隐患。要重点治乱，依据《食品安全法》和《刑法》修正案，按照国务院近期食品安全工作的部署要求，对各类违法违规行为从严、从快、从重查处，触犯刑律的，要及时移交司法机关追究刑事责任，让违法者付出高昂代价。同时，要且抓好农村食品安全综合整治工作。对这项工作，省政府已经召开专题电视会议进行了安排和部署，确定从现在起到年底，综合整治农村食品安全方面存在的突出问题。各级、各有关部门要按照省、市方案要求，及早动员部署，并按照各自职责分工开展好相关领域的监督检查，确保综合整治收到实效，不断提升农村食品安全工作保障水平。

三、着力加强食品安全各个环节的监管。各成员单位要各司其责，认真做好养殖、食品生产加工、市场流通、餐饮服务和食品进出口等各个环节的食品安全监督管理工作。一是加强食用农产品的监管。深入开展蔬菜、水果、畜禽产品、水产品中农兽药和禁用药物残留监测，加强饲料质量安全监测，严厉打击在饲料、原料和产品添加有毒有害化学物质和养殖过程中使用违禁药物行为。二是加强食品生产加工环节的监管。督促食品企业严格执行国家标准，落实主体责任，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和用回收食品生产加工食品的行为，坚决取缔无生产许可证、无营业执照的非法食品生产加工企业和小作坊。三是加强食品流通环节的监管。完善食品市场主体准入机制，健全流通环节食品安全抽样检验和退市制度，突出农村及城乡结合部等重点区域和薄弱环节，深入开展专项执法检查，坚决惩处销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品的违法行为。四是加强餐饮消费环节的监管。进一步提高餐饮服务准入门槛，坚决查处餐饮单位无证经营行为，深入开展餐饮消费环节专项整治和专项检查，严厉打击采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油、劣质酒类、食品及原料的违法行为。全面清查宾馆酒店餐厨垃圾的收购去向和使用目的，一追到底，从源头上根治“地沟油”。五是加强食品进出口环节监管。严格办理进出口食品海关相关手续，加强进出口食品、食用农产品的检验检疫监管，确保进出口食品、食用农产品的质量安全，维护我市出口食品的品牌形象，提升国际竞争力。

四、着力构建食品安全长效机制。要按照“标本兼治、重在治本”的原则，认真抓好关键领域、关键环节的建章立制工作，加快推进食品安全管理工作的制度化、规范化，健全完善食品安全工作长效机制。一是抓好信用体系建设。推动食品生产经营行

为诚信体系建设，引导企业确定依法生产、诚信经营、确保质量的经营理念。今年年底以前，要对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案，完善食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制，将企业信誉状况与工商、金融等机构服务挂钩，切实提高企业信用管理的效果。所有食品生产经营单位负责人和主要从业人员，每年要接受不少于40小时的职业道德教育培训，提高经营者诚信经营的自觉性和主动性。要引导食品企业尽快建立风险管理和不合理产品召回等制度，深入开展自查自纠和内部监督，切实提高内部食品安全事故防范能力。二是抓好检验监测体系建设。各相关部门和所属检测机构要增加配备先进适用的检测检验设备，为提高检测检验工作的准确性提供技术保障。要加强对农产品、食品生产、经营和消费环节的质量监督抽验，不断提高检验监测覆盖率。要进一步整合检验监测资源整合，实现食品安全检测资源和信息共享。三是抓好应急体系建设。抓紧制定出台《食品安全事故应急预案》，建立健全食品安全事故应急处置体系，针对食品安全事件的具体类别，进一步明确各个环节的处置流程和工作措施，健全快速反应机制，提高应急反应能力。各涉食相关部门要增强应急意识，加强舆情监测，安排专人关注网络、报纸等舆情信息，及早发现突发事件苗头，早发现、早报告、早研判、早处置，力争把各类事故消灭在萌芽状态，防止事态扩大。要科学妥善处置重大食品安全事件，及时启动应急机制，有序开展人员救治、问题核查、产品清缴、信息发布、舆论引导等工作，努力减少事故影响和损失。四是加快食品安全管理信息化建设。要深入研究和积极探索利用先进信息技术，实现对食品生产经营者在采购、加工、存储、运输、销售等一系列环节的全程监管，实现食品安全监管的网络化、标准化，努力提高

监管效率。这项工作可以在基础比较好的区域或系统先行试点，积累经验后在全市推广。

五、进一步加大对食品安全工作的组织领导。食品安全工作难度大、责任大、压力大、风险大，必须有统一有力的组织领导作保障。一是落实领导责任。各级政府要对本地区食品安全及整顿工作负总责，主要负责同志要亲自抓，分管负责同志要靠前指挥、具体协调调度，及时研究处理关系食品安全的重大问题。对重大食品安全专项行动要统一领导、统一部署、统一协调，确保行动有力，效果突出。二是建立健全食品安全工作体系。按照国务院和省政府的要求，县级以上人民政府必须在年底前全部建立食品安全综合协调机构和办事机构，各区县要尽快展开机构组建工作，切实在年底前做到机构、人员、经费“三到位”。同时，采取多种形式在乡镇、街道、社区建立食品安全监督员和信息员，做到监管网络纵向到底、横向到边，不留监管死角。三是健全完善工作制度。健全完善工作评价考核制度。认真组织对各级、各有关部门食品安全工作考评，奖优罚劣，对工作不到位的要重点指导和督办，对领导不重视、成效不明显的要予以批评，存在失职、渎职行为的要严肃查处。健全完善工作调度和信息沟通制度。定期召开调度会，分析形势，研究解决问题，总结经验，查摆不足，畅通信息沟通渠道。健全完善有奖举报制度，使用好专项奖励资金，鼓励全社会参与监督。健全完善食品安全信息发布制度，公开监督执法信息，扩大社会公众对食品安全问题的知情权。四是切实加大投入。各级要加大食品安全工作的投入，对食品安全执法给予经费保障，对增强食品检验能力、提高技术支撑水平给予重点支持，加强快速检验监测设备配备，提高综合执法水平。五是强化宣传教育。广泛利用新闻媒体报道食品安全工作的法

律、法规和相关政策，报道食品领域重质量、守信誉的典型，同时加大对生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品违法犯罪行为的曝光，正确引导群众消费，增强消费信心。要以食品安全“五进”活动（进企业、进社区、进校园、进机关、进家庭）为切入点，采取人民群众易于接受的形式和载体，多层次、多方位普及食品安全科学知识，增强人民群众的食品安全意识。

同志们，食品安全工作责任重大，任务繁重。希望大家振奋精神，高度负责，扎实工作，不断开创食品安全工作新局面，为殷实和谐经济文化强市建设提供坚实保障。

第五篇：2020年全市妇女儿童工作委员会全体委员（扩大）会议上的讲话

今天，我们召开2020年全市妇女儿童工作委员会全体委员（扩大）会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记关于妇女儿童工作的重要论述，全面贯彻落实全国全省全市第x次妇女儿童工作会议精神，听取2019年全市妇女儿童工作情况报告，研究部署下步工作任务。刚才，x同志全面汇报了市妇儿工委2019年的工作情况和2020年的工作安排，xx个部门分别进行了很好的发言，这些发言都很有针对性、操作性，我完全同意。会上，还签订了今年的工作目标责任书，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定成绩，全市妇女儿童事业建设取得新进展

2019，全市上下深入贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，以“两规”为引领、以政策为导向、以项目为抓手，坚持突出重点，全力突破难点，通力协作抓好妇女儿童发展规划目标任务落实。经过大家的共同努力，一是妇女儿童“两规”指标取得突破。x项核心指标、x项监测指标大多已提前达标，九年义务教育巩固率、万人拥有社会工作者、拥有儿童之家的社区比例等滞后指标实现大幅增长。二是省对市综合考评实现争先进位。妇女儿童工作考核作为省对市综合考评的扣分项，在去年实现了由被扣分到不扣分的实质性转变，在全省的排名由第x位上升至第x位。三是妇女儿童发展环境得到有效改善。妇女儿童健康水平实现明显提升，“两规”的健康核心、监测指标均达标，新生儿遗传疾病、听力筛查率和孕产妇、婴儿及x岁以下儿童死亡率x个指标超过了全省平均水平。少年儿童受教育权益得到有效保障，采取依法控辍保学“四步法”教育和处罚了一批不送未成年人入学的监护人，共劝返辍学生xx人；

采取随班就读、送教上门、就近入学、结对关爱等措施，保障了特殊儿童、残疾儿童、随迁儿童、留守儿童、女童的受教育权益。扎实开展社会保险、儿童福利救助、社区儿童等工作，为妇女儿童提供了有力的社会保障。四是妇女的政治、经济、社会地位逐步提升。2019年，全市从业人员中女性占xx%，农村实用技术人才中女性占xx%，公务员中女性占xx%，职工代表大会中女职工占xx%，市、县（市）党政领导班子均配备了女干部，省、市、县人大代表、政协委员和村“两委”干部中女性占比实现稳定增长。五是妇女儿童合法权益得到有效维护。加大法律援助、司法救助对妇女儿童的倾斜帮助力度，破获拐卖妇女儿童案件xx起、解救xx人，救助（庇护）受家庭暴力妇女儿童xx人，成立市第__学开展未成年人专门教育。

这些成绩来之不易，是市委坚强领导及各部门认真履职，扎实工作的结果；

是广大妇女儿童工作者辛勤耕耘、社会各界共同努力的结果。在此，我代表市人民政府、市妇女儿童工作委员会，向大家以及所有关心支持妇女儿童事业的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

二、保持清醒头脑，深刻认识当前面临的问题和挑战

认真对照中央关于妇女儿童发展的决策部署和省、市妇女儿童“两规”发展目标，当前，我市妇女儿童事业发展仍然存在一些问题和不足：一是妇女儿童事业发展仍有短板。受传统历史文化、经济社会发展水平等因素制约，全市高中阶段毛入学率、出生人口性别比、以社区为单位的养老服务覆盖率等部分指标与规划目标仍有差距；

城镇与农村之间妇女儿童发展不平衡问题较为突出；

农村留守妇女儿童、城镇流动妇女儿童“发展难”的问题日益突出，对城乡困难、特殊、残疾等妇女儿童的关注和帮扶力度仍需加大；

妇女就业形势依然严峻，维护妇女劳动权益难度较大；

部分地方早婚早育、超计划生育等现象突出，已影响到一些家庭特别是建档立卡贫困户的脱贫致富；

教育卫生均存在“城镇挤、农村弱”的情况，农村教育发展水平、妇幼保健水平与城镇相比还有较大差距；

二是齐抓共管氛围仍未形成。个别县（市）、部门思想认识不足，对涉及妇女儿童发展的工作缺乏系统的思考谋划，不同程度存在“见子打子”的情况；

对妇女儿童工作研究安排较少、工作抓得不紧，对“两规”实施没有做到定期研判、推动；

一些应由部门牵头负责的指标，尚未形成长期有效的联动协作机制；

社会各界对“两规”存在“一知半解”现象，全社会参与和支持“两规”实施的氛围还未形成。三是工作力量投入仍然不足。个别县（市）、部门分管领导和兼职工作人员调整频繁，影响工作连续性。“两规”实施涉及多个部门，主要依靠市、县妇儿工委办公室协调推动，由于人员较少，且部分县（市）未落实专门编制和人员，导致工作推进“力不从心”。上级安排“两规”项目资金十分有限，加之市、县财力匮乏，导致事关妇女儿童切身利益的一些工作推进相对滞后，项目建设资金缺口较大。如：教育卫生基础设施建设配套资金难度大，婚前医学检查、儿童之家建设缺乏上级专项资金支持，等等。四是制约发展的陈旧观念仍需转变。歧视妇女的观念和行为在很多地方和行业仍然存在，妇女儿童遭受暴力、虐待、性侵和违法拐卖的事件时有发生，侵害妇女儿童合法权益案件仍然存在调查取证难、执行难等问题。这些问题，对妇女儿童发展造成了影响，对我们今后的工作形成了挑战，需要我们认真研究，采取有力措施加以解决。

三、坚持目标导向，扎实做好新时期妇女儿童工作

党的十九届四中全会提出“要坚持和完善促进男女平等、妇女全面发展的制度机制”，对我们在推进社会治理进程中如何更好促进妇女儿童全面发展提出了新任务新要求，为下步实施“两规”提供了根本遵循。各级各部门要切实提高政治站位，准确把握妇女儿童领域出现的新情况新问题，积极回应妇女儿童的新向往新期待，采取更大力度、更实举措，努力在更高水平上促进妇女儿童事业与经济社会协调发展。

（一）压实责任，统筹推进妇女儿童工作。要进一步健全完善目标责任考核管理机制，层层细化分解任务，切实加强专题督导和专项督查，实行定期通报、限期整改，倒逼推动任务落实，确保做到思想上更加重视、行动上更加自觉、措施上更加有力。充分发挥妇儿工委办公室的组织、协调、督促、指导作用，加强与市县之间、成员单位之间的密切联系，形成强大工作合力。各成员单位要认真履职尽责，落实好牵头负责的重点指标、实事项目、重点工作；

特别是市级统计部门要加强指标监测和业务指导，及时准确客观反映妇女儿童发展状况，提供决策参考。

（二）弥补短板，助推妇女儿童事业发展。一是弥补青少年受教育权益的保障短板。要着力推进县域学前教育普及普惠工作，巩固提升义务教育均衡发展水平，积极推进省级职业教育改革发展试验区建设，促进各级各类教育全面协调发展。加大推进教育精准扶贫力度，严格“四查三比对”“四步工作法”等措施，加大控辍保学力度，确保少年儿童“上学路上一个都不能少”。特别是在高中教育方面，要在全力确保15所普通高中如期建成投入使用的基础上，认真贯彻落实省教育厅《关于加快高中阶段教育改革发展确保高中阶段教育达到普及目标的通知》，统筹推进教师队伍建设、教学评价管理改革等工作，引进优质教育资源开展合作办学，力争今年全市高中阶段毛入学率有大幅提升，接近或达到90%的目标。二是弥补妇女儿童卫生健康服务短板。要深入实施健康文山行动，加强基本医疗和公共卫生服务体系建设，加快发展“互联网+医疗健康”，大力发展健康产业，努力提升全民健康水平。当前，要认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，在全面排查摸清底数的基础上，依法加大早婚早育、非婚生育、违法多生育等整治力度，逐步消除女童辍学、早婚早育等现象，下大力气解决好计划外生育率偏高和出生人口性别比偏高的问题。三是弥补妇女自身发展短板。加大妇女创业就业、人才培养力度，进一步规范企事业单位招工用人制度，妥善解决好妇女就业歧视、教育培训、卫生保健、产假哺乳假等问题，鼓励和支持妇女提升能力和地位。四是弥补社会服务短板。要持续加大社区养老机构建设投入，完善社区医养服务设施，推进与卫生、助残等公共服务设施互补共享，并配备相应康复护理设施设备和护理人员；

积极引导社会力量建设、管理、运营社区医疗养老服务机构；

更加关注农村养老事业发展，充分利用乡镇敬老院等现有资源、农村闲置资产，新（改、扩）建一批农村综合性社会福利服务机构。加大社会工作者培训培养力度，增强基层一线应用专业知识、技能和方法解决社会问题的能力。加大困难、特殊、残疾、留守等妇女儿童的关爱救助力度，尽力帮助她们度过难关、增强自信、自力更生发展。五是弥补脱贫攻坚短板。全市x万贫困人口中，有妇女x人、儿童x万人。要更加关注和加强贫困妇女儿童的救助工作，落实重病、残疾妇女儿童的兜底性保障，对符合条件的贫困妇女、儿童及其家庭做到应救尽救、应保尽保，防止因病致贫、因病返贫，确保到2020年在现行标准下农村贫困妇女、儿童全部脱贫。六是弥补合法权益保障短板。严厉打击暴力、虐待、性侵、拐卖、校园欺凌等侵害妇女儿童权利的违法犯罪行为，提高妇女儿童运用法律武器保护自己的能力，依法维护妇女权益、保护儿童健康成长。

（三）整合资源，加大妇女儿童工作投入。要结合“十四五”规划编制和实施，切实加大妇幼健康、义务教育、创业就业、法律援助、社会保障和救助等项目的储备、争取、实施力度，着力改善妇女儿童发展环境。以“两规”为纲领、以项目为行动抓手，将指标细化为具体项目，整合指标涉及部门的项目、资金、人力资源抓好组织实施，把“两规”实施过程转化为惠及妇女儿童的实在举措。建立妇女儿童工作必要经费保障制度，并视地方财力逐年增加。

（四）强化宣传，营造全社会关心支持妇女儿童良好氛围。加大《婚姻法》《未成年人保护法》《义务教育法》《妇女权益保护法》等法律法规宣传力度，营造全社会依法维护妇女儿童权益的良好氛围。扎实抓好宣传培训“六进”活动，宣传引导社会各界支持和参与“两规”实施。加强对文化市场、网络媒体的监管，坚决制止危害青少年健康成长和贬损女性形象的不良信息传播。拓宽渠道、创新方式，大力宣传妇女自尊自信自立自强的时代精神，生动展现儿童健康成长的良好风貌，推动全社会更加尊重和关爱妇女儿童。

最后，要认真做好第三轮“两规”实施总结和终期评估，客观评价工作成果。及时落实国家和省关于新一轮“两规”的政策部署要求，兼顾长远发展需要与现实可能，精心谋划和组织实施新一轮“两规”，推动妇女儿童事业发展取得新突破。

同志们，妇女儿童工作是一项长期系统工作，事关社会三分之二人口的切身利益，事关千家万户的生活幸福，希望大家带着责任、带着感情，真正把妇女儿童工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，加强统筹谋划，强化协调配合，务实推进妇女儿童事业发展各项目标任务落实，为全面建成小康社会作出应有贡献。