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第一篇：在对哈密市开展城市建设“天山杯”竞赛 - 新疆建设网

在对哈密市开展城市建设“天山杯”竞赛

活动检查考核反馈会议上的讲话

南疆检查考核团团长自治区建设厅副厅长

甫拉提·乌马尔

（二〇〇八年八月三十日）

尊敬的高发水副专员，各位领导、同志们：

经过共同努力，自治区城市建设“天山杯”竞赛活动检查考核团在哈密市的检查工作已经圆满结束。刚才，张宏涛副团长就检查团对哈密市开展城市建设“天山杯”竞赛活动检查考核结果、马天宇同志就哈密地区开展城乡规划效能监察工作检查情况、自治区人大环资委副主任龚辉同志就组织哈密地、市人大代表、政协委员座谈情况进行了说明，他们的意见，我都同意。通过检查，我们深切感受到哈密地委、地区行署和哈密市委、市人民政府对自治区城市建设“天山杯”竞赛活动的关注和对城市建设工作的重视。两年来，在地委、地区行署的正确领导下，哈密市坚持以城市建设“天山杯”竞赛活动为载体，不断加大城市基础设施建设投入力度，提高城市规划、建设和管理水平，城市功能日趋完善，人居环境得到改善。我们认为，两年来，哈密市在参与自治区城市建设“天山杯”竞赛活动中具有以下特点：

一、落实科学发展观，促进城市建设事业可持续发展 一是住房保障工作得到加强，低收入家庭住房状况得到 1

改善。哈密市委、市政府将城镇低收入家庭保障性住房建设列入为民办实事的重要内容，加大财政投入力度，认真开展城镇低收入家庭住房情况摸底调查和建档工作；在房地产开发项目中，制定合理的配建比例；在保障方式上采取实物配租和租赁补贴发放相结合，有效推动住房保障工作的开展。

二是新建建筑节能标准得到执行，建筑节能工作取得成效。哈密市新建民用建筑已经全面执行建筑节能50%设计标准，节能标准设计执行率和施工执行率均达到100%。建立了

1.6万平方米太阳能建筑采暖项目，经使用反映良好，为规模化推广应用提供了一定技术支撑。

三是园林绿化工作得到加强，城市生态环境得到改善。两年来，哈密市克服干旱少雨等自然因素制约，加大城市建设绿化投入，创新城市发展理念，大力实施城市绿化工程,全面推进园林城市建设步伐，城市生态环境得到明显改善。城市干道及周边绿化带，既美化了城市形象，又改善了城市生态环境；古树名木得到有效保护，城市园林建设品位得到提高；苗圃基地的建设，引种驯化工作的有效开展，为城市园林绿化提供了丰富的后备资源。

二、突出竞赛活动载体作用，城市建设、管理水平不断提高

一是基础设施建设投入加大，城市综合承载能力有所提高。哈密市不断拓宽投资渠道，加大基础设施配套建设力度。2006-2007年，哈密市城市基础设施建设完成投资3.43亿元,占同期社会固定资产投资8.83%,城市建设投入两年平均增

长率达到21.29%，符合自治区对城市建设事业投入的要求。城市路网的改造，改善了城市交通状况，城市功能得到完善。

二是突出城建档案在城市建设管理中的重要作用，坚持依法管理城建档案。城建档案工作与人民群众利益密切相关。哈密市严格按照档案管理规定，理顺城建档案收集渠道，加强工程档案管理；科学管理城建档案，实现城建档案业务网络化管理，完成了城建档案目录数据库建设并实现了计算机检索，提高了城建档案的管理水平和利用效率。在全疆率先成立了城建档案馆分馆,提高了城建档案服务水平。在建设社会主义新农村过程中，及时做好档案收集。积极配合城市拆墙透绿工程建设，编制专题汇编，为城市规划、建设和管理提供了技术依据。

三、加强12319城建服务指挥中心网络平台建设，促进行业精神文明建设。哈密市坚持把开展竞赛活动与解决人民群众的实际问题结合起来，受到社会好评。为不断提高城市管理水平，市委、市政府对开通12319服务热线给予了大力支持，解决了人员编制、资金投入等难题，为网络平台的开通运行创造了必要条件。随着12319服务热线建设工作的开展，服务热线以优质、便捷、高效的服务，赢得了人民群众信赖，服务范围不断扩大，功能不断延伸，为群众生活提供了极大便利。

哈密市在城市建设“天山杯”竞赛活动中所取得的成绩值得肯定；亮点也很多，时间原因，不再赘述。为进一步提高城市规划、建设和管理水平，建议哈密市今后重点做好以

下工作：

一、加强城乡规划工作，统筹城乡建设事业协调发展 《城乡规划法》的颁布实施，强化了城乡规划在城乡建设中的地位和作用。哈密市城市总体规划编制水平较高，今后要加强村镇规划编制工作，进一步提高乡镇总体规划和村庄建设规划的覆盖比例。要建立健全村镇规划建设管理机构，全面提高村镇规划建设管理水平，着力抓好村镇供水、排水、道路等基础设施项目前期工作，积极争取国家和自治区支持。

二、扎实做好建设领域节能减排工作，确保任务落到实处

“十一五”期间，国家加大了建筑节能减排工作力度，近期又出台了《民用建筑节能条例》和《公共机构节能条例》。当前，要深入贯彻落实《节约能源法》和建设领域节能减排政策法规，认真开展既有建筑节能改造，深化城镇供热体制改革，全面推进既有建筑供热计量和节能改造工作；积极会同价格主管部门认真做好城市“两部制”热价和热计量收费标准制定工作。积极推广先进技术，推动可再生能源在建筑中规模化应用。

三、加强工程质量安全管理，促进建设事业和谐发展 加强工程质量安全管理，确保人民群众生命财产安全，是建设行业的职责。对工程质量安全问题，我们要始终保持警惕，防患未然。要进一步健全质量安全管理体系运行机制，落实质量安全责任制，加大对三类人员考核证过期、开工前

未严格审查安全生产条件、先开工后办施工许可等违规行为的监督查处力度；进一步完善建设行政主管部门和施工企业重大质量安全应急预案，尤其要增强预案的可操作性。提高学校、医院等公共建筑抗震设防能力，严格按照自治区在现有基础上提高一度的要求进行加固改造。

四、继续做好建设行业群众关心的热点、难点问题，维护社会稳定

哈密市要在地委、地区行署的领导下，持之以恒的推进城镇住房保障制度建设，要加快进行住房保障摸底调查后的审查和住房保障信息系统建设工作；加强房地产交易与权属登记网络化管理，实现网上预告登记、预售登记；要正确处理人民内部矛盾，处理好城镇房屋拆迁、城乡规划实施等领域上访问题，维护群众利益。

五、加强城市管理，提高城市品位。城建事业的发展，城市人居环境的改善，三分靠建设，七分靠管理。城市管理工作是个系统工程，城市政府应统一领导，有关部门要分工协作，形成齐抓共管的工作格局，不断提高城市管理水平。当前，哈密市城市建设事业正处于发展的关键时期，也是提升城市品位、打造城市品牌的难得机遇期。哈密市要继续坚持以科学发展观为指导，按照年初建设工作会议的安排部署，求真务实，开拓创新，不断促进城市建设事业又好又快发展。

各位领导、同志们，三天的检查忙碌而充实，美丽的哈密给检查团留下了深刻的印象。我们衷心希望哈密市在城市

建设与管理工作中，认真总结经验，不断创新发展思路，把哈密市建设的更加美好，为自治区的经济社会发展作出更大的贡献！检查期间，我们的工作得到了哈密地区各级领导和建设系统干部职工的大力支持与帮助。在此，我谨代表检查团全体成员向大家表示衷心的感谢！

我的讲话完了，谢谢大家。

第二篇：深入开展城市建设“天山杯”活动汇报

深入开展城市建设“天山杯”竞赛活动 扎实推进城市规划、建设和管理工作又好又快发展

——***县城市建设“天山杯”竞赛活动汇报材料

尊敬的各位领导：

在这金秋时节，我们怀着喜悦的心情迎来了自治区城市建设“天山杯”竞赛检查考核组一行，这对于我们进一步加强城市规划、建设、管理工作将起到积极的鼓舞和推动作用。***县委、政府和全县4.2万各族群众向检查考核组一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

***县位于新疆维吾尔自治区西部天山南脉腹地，地处高寒山区，全境东西长198公里，南北宽132公里，国土面积1.68万平方公里，国境线长371.4公里，境海拔在1730—5958米之间，县城规划区面积5平方公里、建成区面积3.5平方公里，全县人口4.185万人、城镇人口约1.18万人，是国家重点扶持的边境扶贫试点县。也是我国著名的三大史诗之一《玛纳斯》的故乡，世界闻名的“猎鹰之乡”。

近年来，***县在县委、政府的正确领导下，在自治区建设局的深切关怀和大力支持下，城乡建设事业有序推进。下面，我就***县开展城市“天山杯”竞赛活动的有关情况向各位领导汇报如下：

一、领导重视，组织健全

县委、政府高度重视自治区城市“天山杯”竞赛活动，为确保我县竞赛活动扎实有效地开展，全面提高竞赛活动水平，将城市“天山杯”竞赛活动列入到县委、县政府重要议事日程，及时调整充实了***县城市“天山杯”竞赛活动领导小组，加强了对活动的组织领导。号召全民参与到此次活动之中，社会各界广泛关注，人大、政协全面监督活动实施，为“天山杯”竞赛活动顺利开展提供了有力的组织保障。

二、深入开展宣传活动

城市“天山杯”竟赛活动是一项综合性的活动，它的考核内容涉及到很多方面，开展这项活动，需要各部门及相关单位的共同参与。为了调动参与的积极性，在“天山杯” 竞赛活动中，由县委宣传部和县建设部门牵头，组织相关部门，通过广播、电视、设宣传台等形式，广泛深入地开展了以《城市“天山杯”实施细则》、《自治区园林县城标准》、《城乡规划法》、《市容环境卫生管理条例》等为主要内容的宣传活动，使“天山杯”活动进单位、入人心、家喻户晓，有效提高了广大居民参与竞赛活动的积极性，增强了竞赛意识，营造了良好的活动氛围。

三、城市“天山杯”竞赛活动开展情况

1、城乡规划管理、实施情况。***县高度重视城乡规划工作，并把推进城乡规划管理作为促进社会经济和城市建设健康有序发展的有效途径，认真抓好落实，努力使城市规划工作服务于经济发展，服务于城市建设。

我县于1999年10月完成《***县县城总体规划》（2000---2020年）后，于2008年对总规进行了修编，并结合江苏省无锡援建工作。对总规进行了进一步调整、优化，修编工作已经完成。目前，***县已完成了基础设施完善“十二五”规划、城区控制性详细规划、牙朗奇区控制性详细规划、绿地系统规划、抗震防灾规划。哈拉奇乡建设规划，库兰萨日克乡建设规划、库兰萨日克乡设施农业建设规划，***镇皮昌村规划、哈拉奇乡***村及布隆村规划、良种场规划的编制，为城乡建设提供了长远发展的科学指导和依据。

深入开展了以“依法实施城乡规划，大力推行阳光规划，共建共享和谐社会”为主题的《城乡规划法》宣传活动，发放宣传单1500余份，规划法宣传手册150余份，接待群众120余起。在各类建设项目规划审批时，我们严格执行审批制度，有效遏制了随意调整规划、改变用地性质的现象发生。通过加大城市规划管理力度,认真执行《城乡规划法》，按照“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一部法”的规划管理理念，严把 “一书两证”核发审批关，严格按照程序办理，2009年以来，共核发选址意见书105份，建设工程规划许可证105份，建设用地许可证105份，总建筑面积30万平方米。加强了对城市建设的宏观调控，实施检验红线、规划竣工认可审批制度，同时认真开展城乡规划执法监察工作，对违法建设和违法用地进行严肃查处，保障了城市建设依法实施。坚持按照规划审批、复验红线，确保规划区内新建项目均先由建设局审批、办理手续后再放线，从而杜绝了违章建设和违章建筑现象，对城市规划实施情况进行经常性检查，确保违法违规建设项目均得到及时查处、限期纠正、有效整改。

2、住房保障工作稳步推进，房地产管理逐步规范。一是健全组织机构，明确分工职责。成立了县委副书记为组长、副县长、政协副主席为副组长，建设、财政、国土、发改委等相关单位主要领导为成员的领导小组办公室，办公室设在县建设局，具体负责住房保障各项日常工作。县委、政府经常性召开城市住房保障工作会议，安排部署***县城市住房保障阶段性工作。二是不断健全完善相关制度，制订完善了《城市廉租住房管理办法》、《经济适用房管理办法》、《城市住房保障工作实施方案》及廉租住房、经济适用房供应申请、审核、公示等管理办法，并确定了廉租住房租赁补贴标准和租金标准。三是积极组织开展城市低收入家庭入户调查工作，全面掌握城市低收入家庭住房状况，做好城市低收入家庭的建档工作。四是结合***县城市住房保障入户调查及建档工作实际，编制完成了县城市住房保障工作发展规划和计划，为城市住房保障工作建设提供了有力的依据。五进一步加快城市廉租住房建设，2010年至今，我县计划建设城市廉租住房716套，户均面积为50平方米，截止目前,位于牙朗奇新区的托河太湖小区廉租房工程。已基本主体完工。七是制定完善相关制度，加强对房地产开发企业的管理，严格执行套型结构比例控制标准，按项目控制90平方米以下商品房占套型结构70%以上。落实“竞房价、竞地价、限房价、限套型”的政策。八是认真组织开展房地产秩序专项整治工作，对全县范围内的四家房地产开发企业定期进行监督检查，完善专项执法检查记录和档案资料。九是房地产交易与权属登记实现了机构一体化，并设立房地产交易与产权登记大厅，厅内各类标识清楚醒目，公开收费依据，项目、标准、时限、要件等；并按照商品房销售管理的相关法规，严格《商品房预售许可证》的管理，对在***县进行开发的房地产开发企业的商品房销售行为实施严格监督，确保房地产市场健康有序发展。

3、节能减排工作。一是认真贯彻落实自治区和州节能减排工作要求，把节能减排工作作为当前加强宏观调控的重点，作为贯彻科学发展观构建和谐社会的重要举措，进一步增强紧迫感和责任感，提高能源利用效率，减少环境污染，保证了节能减排工作的顺利进行。二是建立长效机制，从关键环节抓落实。在建筑工程勘察、设计、施工等环节层层把关、狠抓落实，确保目标任务落到实处。三是强化节能减排工作措施。为把节能减排工作落到实处，如期完成上级下达的指标，结合我县实际制定了《***县居住建筑供热计量和节能改造实施方案》，明确改造任务、计划和措施，建立建设领域节能减排工作目标责任制和年终考核制度，目标、任务及措施具体明确，确保工作落到实处、见到成效。四是积极宣传，营造氛围，结合节水宣传周的工作安排，加大节能减排工作力度，通过出板报、设立宣传台等形式，营造了良好的节能减排氛围。五是近两年新开工工程项目全面开展建筑节能新技术、新材料、新工艺的应用和推广，目前“建筑节能”工作在我县已经全面开展并逐步规范，对不按照建筑节能工程施工图审查以及施工的，将不予验收和竣工备案。

4、坚持以人为本，把精神文明建设工作与加强思想教育相结合。一是加强思想政治教育，使干部职工认识到，社会主义精神文明建设是实现“新阶段、新发展、新形象”的具体要求，也是全面贯彻落实十七届五中全会精神和科学发展观，不断提高服务水平，促进全面进步的重要途径。二是积极组织干部职工参与县委、政府组织的各种创建活动及文体活动，不断增强局干部职工的向心力、凝聚力和战斗力。三是深入开展双拥、卫生、文化、体育、科技、计生、妇女、工会工作。并加强对《公民道德建设实施纲要》、普法知识、民族团结、“五爱”、安全生产等的学习力度，提高政治意识。四是加强管理，建立健全服务机制。以此增强干部职工的责任心，从而不断提高干部职工的工作效率。五是开展文明示范窗口创建活动，搞好政务公开、重大事项公示。同时经常性广泛征询各方面的意见和建议，查找工作中存在的不足，进一步改善工作方式方法，不断提高服务水平，提升单位整体形象。

5、推进城乡重要建（构）筑物抗震防灾工程，提高公共建（构）筑物抗震防灾能力。

1、总体任务。2008年底，经自治区抗震防灾专家组鉴定，确定我县抗震加固改造更新项目总体任务面积为94032m。2009年，***县又连续遭受“2.20”“4.19”两次五级以上强震，教育系统建筑物损毁严重，部分原列入加固计划的校舍，因震灾导致加固造价过高而失去加固意义。经自治区专家组再次鉴定，确定我县教育卫生加固改造更新总建筑面积为78939.45 m（教育系统抗震加固46个项目，面积52296 m，拆除更新115个项目，面积15551.9 m；卫生系统抗震加固7个项目，面积9119.99 m，拆除更新13个项目，面积1971.56 m）。

2011年，自治区抗震防灾给***县下达的抗震防灾目标任务（教育系统加固任务4292.79 m、更新730 m，卫生系统加固任务851 m，改造更新979.78 m)。

2、完成情况。因***县2009年连续遭受“2.20”、“4.19”两次五级以上地震，教育系统和卫生系统的建筑物损毁严重，部分列入加固计划项目因震灾导致加固造价过高而失去加固意义。同时，教育“集中办学”和迎接“两基”迎国检工作时间紧、任务重，在保证完成总体任务的前提下，***县把实施各乡中心小学、乡（镇）卫生院抗震加固改造作为工作重点，提前完成教育系统改造更新2.0951万平方米。

截止目前为止，按照自治区抗震防灾目标任务，***县在完成2010年已下达任务的基础上，并全面完成2011年15843.8

222

2；

2平方米的改造更新结转任务。通过3年的努力现已基本完成教育、卫生系统的抗震加固、改造更新的总体任务。

6、不断加大城市基础设施建设投入，进一步加快城乡建设步伐。近年来，县委、政府投入大量资金不断加大城市基础设施建设力度，目前，***县城市日供水能力达5000立方米，日污水处理能力4000立方米；城市供热面积34.5万平方米，生活垃圾年处理能力达2400吨；城市绿化面积达25.68万平方米，路灯898杆，装灯率100%，亮灯率达96%以上，城市功能进一步完善，城市面貌焕然一新，营造了良好的人居环境。一是在县财政十分困难的情况下，继续保持了对城市基础设施建设的投入力度，2009年以来，加大对城市道路、供热等基础设施建设，这些项目的建成，进一步提升了***县城市基础设施水平，增强了城市综合服务功能。二是加大对城市主、次干道乱堆、乱放、乱倒的管理力度，严格按照《新疆维吾尔自治区〈城市市容和环境卫生管理条例〉行政处罚办法》依法管理，严格执行，加大对乱扔垃圾袋和城区焚烧垃圾、乱倒污水的督查力度，实行边整改边宣传边教育的方式；加大对沿街城市建筑物、设施、电线杆、树木上乱刻、乱画、乱贴、乱挂的查处力度，2010年至今，共处理一般程序执法案件52起，简易程序执法案件47起，发放整改通知书62份，督办通知15份，违章人员出具保证书36份。三是加强公厕管理，改善卫生状况。我县现有7座公厕，水冲式厕所达到100％，公厕标志符合规范，布局合理。在公厕的卫生管理上，全部实行有偿服务，有专人管理和保洁，管理实行“六净”、“三无”、“二好”制度，定期不定期检查卫生，定期实行消毒、灭蝇、维修等工作。四是加强对夜（早）市的管理。为进一步加强对夜市的管理，我们制定了《***县夜市管理办法》，维护环境卫生，维持夜市秩序，并服从管理，城管监察大队每日安排一个中队对夜市进行检查，对不符合卫生要求或不按管理规定的经营者，经说服教育拒不整改者，大队将报请局领导依法取缔经营资格。五是不断壮大充实环卫工人队伍，提高环卫工人待遇，为激发环卫工人的工作热情，县委、政府每年举办形式多样、内容丰富的“环卫工人节”庆祝活动，给环卫工人从精神和物质上给以实质性的奖励，从2002年至今，我县环卫工人从原来的35人增加至目前202人，人员实行全员聘用，全部缴纳三金，工资福利待遇提高到1000元/月。城区道路清扫总面积30.21万平方米，人均清扫总面积2175平方米。环卫车队拥有垃圾清运车3辆，生活垃圾年清运量2400吨。各类主次干道设臵果皮箱120个、垃圾箱93个。垃圾填埋场配备了专人管理，实施分户袋装，定点收集，由环卫车辆拉运至垃圾中转站，统一拉至垃圾场进行填埋式处理。六是加强对燃气市场的管理。我县现有液化气储备站一个，供应销售点2个，都基本符合规划标准，行业规章制度健全，厂、站保护区范围有统一、醒目的防护标志，安全运行无跑、滴、漏等现象，配备了相应的防毒等防护用品及设备，消防器材配备齐全，消防设备运转正常，能做到专人负责，销售人员都经过自治区液化气安全销售培训，持证上岗。七是加大城市园林绿化建设力度，城区环境明显改善。近两年来，***县以创建“园林绿化县城”为目标，不断加大对城市生态环境建设投资力度，积极开展全民义务植树活动。截止目前，共投入240多万元用于城市生态环境建设，新增绿化面积3.4公顷，截止目前，我县建成区绿地面积25.7公顷，绿地率26%，覆盖率29%，人均占有公共绿地面积7.8平方米/人；庭院绿化进一步加强，积极组织开展了创建“绿化合格单位”和“花园式单位”活动，实施了拆房植绿、见缝插绿、砸地增绿、拆墙透绿。八是加强城市出租行业管理，提高城市管理水平。首先加强城市管理、整治力度，重点整顿城乡结合部、省道、城市进出口处、集贸市场等公共场所的整治力度，使城市面貌发生了较大变化，有效地维护了市容市貌的整洁完好。其次加大对城市出租客运从业人员的培训力度，开展了以“规范城市出租客运市场、提高从业人员素质”为主要内容的培训，累计参加培训人员90人次。同时加大了对从事非法营运出租汽车的打击力度，查处非法营运出租车11辆，依法拘留暴力抗法人员1人，进一步规范了城市出租车营运市场。

7、规范建筑市场秩序，确保建筑工程质量安全。一是加大建筑市场秩序和整顿力度，严厉打击建设领域违法违规行为，在工程开工办理工程质量、安全监督手续时，依据《建设工程质量管理条例》的规定，强化“施工图审查、工程招投标，工程监理、工程质量、安全监督和施工许可准入制度”。两年间，我县的建设工程基本上达到5个100%。二是两年来受监工程65项，全部实现了“三个100%”。我县建设工程项目均实行招投标管理，公开招标率达100%。三是2010年来共组织执法大检查4次，执法检查率达到100%，违法违规行为查处率达到100%；严格建筑施工企业资质和专业技术人员执业资格的管理。全面落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，建立安全生产保证体系。认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》《施工安全生产检查标准》对发现的质量隐患及时指出并限期整改。2010-2011年间我们的质监员下发各类质量、安全整改通知80余份，暂停施工通知10份。四是以宣传贯彻新标准规范为契机，开展新版规范学习活动，组织执法人员认真学习各项法规文件，在进一步熟悉和掌握各项法律法规的基础上，由质监站负责，先后五次深入全县各施工现场对《新标准规范》、《建筑法》、《招投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计条例》、《安全生产检查标准》JGJ59-99等法律法规进行宣传，使建筑市场各主体知法、守法、依法从事建筑活动的法制意识得到进一步增强，为建筑市场执法活动的顺利开展创造了有利条件。五是加大安全生产管理力度，从2010年到2011年以来，***县建筑施工企业共签定劳务用工合同580份，截至目前，新建工程全部投保人身健康意外伤害险，通过多措并举抓质量落实责任保安全，确保建筑市场秩序逐步规范、健康有序发展。

8、规范城建档案管理，强力推进信息化建设。近年来，我县积极推进城市建设信息化工作，一是加强档案管理，做好档案进馆工作，配备了专职档案管理员、档案室、档案柜，对1984-2010年间的文书档案进行了一次全面细致的整理，共整理档案29卷312件。二是进一步规范建筑工程档案，严格竣工备案要求，加强对工程档案的管理，对历年来共182项建筑工程档案进行了整理、规范、完善。三是加强信息化建设，今年我局积极推进网上办公，对建设行业行政许可事项，重大事项通过政府OA系统进行网上公开、公示、审批、办理，并在广场、党政办公楼、牙郎奇大桥等显要位臵设臵电子屏、规划展示牌，对城市规划发展、重大事件、行政许可事项进行公示、公开。

四、存在的问题：

1、由于县财政资金困难，近期建设规划及部分乡、村级规划未编制。

2、由于房地产交易与权属登记未实现网络化管理，网上预告、预售等工作仍然是手工操作办理。

3、城市基础设施仍然不完善，如：道路未全面设臵盲人专用道，城镇供水管网老化、漏失严重，排水管网不完善、污水汇集率仅为80%。

4、城建档案馆尚未建成，档案和信息化建设还需加强。

5、城市规划、管理水平仍有待提高，以期早日达到“天山杯”活动竞赛的要求。

近年来，***县在城市规划、建设、管理等方面作了大量工作，虽然取得了一些成绩，但由于我县是国家级贫困县，部分硬件设施离自治区的要求还有一定差距，城市规划还有待进一步加强，基础设施也还需不断完善。为此，在今后的工作中，我们将继续以党的十七届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，开拓创新，为构建和谐美丽新***作出我们新的更大的贡献。

汇报完了，谢谢大家。

***县城市“天山杯”竞赛活动领导小组办公室

二0一一年十月二十日

第三篇：自治区天山杯竞赛安全生产自查报告

自治区天山杯竞赛安全生产自查报告

建设工程（含市政）安全管理综合考核中的内容，其中： 第一大项： 1、2011各单位与建设局签订的质量、安全生产责任书已经完成，但还需局里加盖公章；

2、我局未推广使用《建设工程安全监督管理信息系统》，在这方面还需局领导协调解决； 第二大项：

1、此次检查需要确定和检查的工地为二项，我们质监站在原有的基础上增设了二个检查项目，共计四个检查项目；路线图具体由站领导确定；

2、确定的施工项目，监理企业已经将项目的监理资料报送到我站；正在进一步进行收集整理； 第三大项：

已经安排施工企业在施工现场准备一套完整的质量、安全资料，已备检查时使用； 第四大项：

1、局一级的安全生产事故应急预案已准备完毕，但需局一级领导审核批准并加盖公章；

2、还未编制应急队伍成立的批准文件和应急队伍组成人员、应急职责等其它相关资料；根据局机关编制的文件进行修改后形成质监站的应急体系文件；

3、进一步收集整理重大危险源普查登记工作文件和重大危险源登记台帐工作。

现对天山杯竞赛资料，装订盒的样式、封面样式、是否使用腰带等请局领导定夺。

第四篇：李建新副组长在自治区城市建设“天山杯”竞赛总结表彰暨城乡规划编制工作动员电视电话会议上的讲话

附件：

深入开展城市建设“天山杯”竞赛活动 努力推动住房城乡建设事业跨越式发展

——在自治区城市建设“天山杯”竞赛总结表彰暨 城乡规划编制工作动员电视电话会议上的讲话

李建新

（2012年3月14日）

各位领导，同志们：

今天，自治区人民政府在这里隆重召开城市建设“天山杯”竞赛总结表彰暨城乡规划编制工作动员电视电话会议。会议的主要任务是：总结2009-2011自治区城市建设“天山杯”竞赛活动经验，表彰在竞赛活动中取得优异成绩的先进单位和个人，安排新一轮城市建设“天山杯”竞赛活动，对开展全区城乡规划编制工作进行动员部署。

一、肯定成绩，总结经验，增强搞好竞赛活动的责任感和使命感

近三年来，在自治区党委、人民政府的正确领导下，在各地、各有关部门的共同努力下，自治区城市建设“天山杯”竞赛活动广泛深入开展，城市规划、建设和管理水平不断提高，城市综合服务功能日益完善，城市生态环境、人居环境和投资环境明显改善，城市面貌焕然一新。

（一）活动主题进一步突出了科学发展的要求。全区上下紧紧围绕推进新疆跨越式发展和长治久安两大历史任务，全面深入贯彻落实科学发展观，注重提高发展的质量和效益，精心组织、周密部署、突出重点、科学实施，有力地促进了城市规划建设管理事业又好又快发展。新型城镇化稳步推进，城乡规划体系逐步健全。《自治区新型城镇化发展战略规划研究》、《自治区城镇体系规划纲要》和《自治区推进新型城镇化行动计划》编制完成，为新型城镇化战略实施提供了科学指导，预计2011年底全区城镇化率可达42.5%左右，较2008年提高3个百分点。坚持高起点、高水平编制规划，地州（市）域城镇体系规划编制全面展开，所有县（市）启动了新一轮总体规划修编，城市控制性详细规划覆盖率达到80%。严格执行《城乡规划法》和自治区实施办法，城乡规划科学决策、公开公示和群众参与监督机制初步建立，规划许可程序进一步规范，派驻城乡规划督察员范围不断扩大，规划实施管理得到加强。

城市基础设施建设步伐加快，建设领域节能减排力度加大。各地以城市供排水、污水垃圾处理和燃气项目建设为重点，累计完成城市基础设施投资300亿元，组织实施重大城市基础设施项目295项，预计2011年底城市（含县城）供水普及率达到97.5%、污水处理率达到74%以上、生活垃圾无害化处理率达到41%以上、燃气普及率达到89%以上，分别比2008年增长5.89%、5.4%、13.64%和6.21%。新建居住建筑全面执行65%节能设计标准，执行范围由城市扩大到建制镇，累计完成既有建筑供热计量及节能改造1280万平方米，新增可再生能源建筑应用项目1500万平方米，乌苏、昌吉市被列为国家可再生能源建筑应用示范城市，政府办公 及大型公共建筑节能运行监管体系建设稳步推进，乌鲁木齐、库尔勒市等城市制定出台了“两部制”供热价格及相关政策。继续抓好节水、节地、节材、治污减排、资源循环利用等工作，深入开展节水型城市创建活动，乌鲁木齐市成功创建国家节水型城市。

创建园林城市活动取得新成绩，城市综合环境明显改善。城市建成区绿化覆盖率达33.43%，较2008年提高2.33个百分点，人均公园绿地面积8.86平方米，较2008年增加0.42平方米；共有37个城市（城区、县城）获得自治区园林城市（城区、县城）称号，较2008年增加11个，石河子、库尔勒市、布尔津县等12个市县被授予“国家园林城市（县城）”。全区现有国家级重点风景名胜区4处、自治区级风景名胜区13处，历史文化名城6个、名镇2个、名村5个，“新疆天山”申遗项目被列为2013年中国唯一申报世界自然遗产项目，申报材料已顺利通过世界遗产中心审查。

（二）活动内容进一步强化了民生优先的要求。全区上下始终坚持以人为本、民生优先，把民生工程实施列为竞赛活动重中之重的内容，着力解决与各族群众密切相关的重大民生问题。特别是2011年，各地、各部门按照“自治区民生建设年”的部署要求，以安居富民、住房保障和学校、医院抗震防灾工程为重点，全力推进各项民生工作取得新突破，赢得了广大群众的衷心拥护，促进了全区经济发展和社会稳定。全年各地累计投入资金222.52亿元，开工建设安居富民工程31.64万户，占计划任务的105.46%，相当于“十一五”期间抗震安居工程实施总面积；投入资金189.8 亿元，开工建设各类保障性住房35.6万套，占计划任务的104.3%，超过“十一五”期间建成总套数；投入资金22.45亿元，开工学校、医院抗震防灾工程244万平方米，占计划任务的106%，乌鲁木齐和克拉玛依市已全面完成学校、医院抗震防灾工程任务。

为把民生工程真正建成人民群众满意的民心工程，各地严格执行工程质量安全法律法规和强制性标准，全面落实工程质量和安全生产责任制，探索创新工程质量安全监管方式，深入开展工程质量安全专项治理活动，扎实推进住宅工程竣工分户验收制度，鼓励引导企业积极争创安全生产文明工地，重点加强安居富民、住房保障、学校、医院抗震防灾和城镇生命线工程质量安全管理，做到了工程质量合格，没有发生重大安全生产事故，切实保障了各族群众的生命财产安全。

（三）活动领域进一步体现了统筹城乡发展的要求。按照城乡一体化发展的要求，我们自2004年起将竞赛活动范围由市县（区）延伸至乡镇，有效扩大了竞赛活动的覆盖面，村镇规划建设和管理水平稳步提高。《自治区村镇规划编制工作方案》已制定完成，各地村镇规划队伍建设和管理得到加强，为今后全面完成城乡规划编制工作任务奠定了基础；村镇基础设施建设力度加大，独立建制镇、集镇和村庄供水普及率分别达到82%、73%和71%，部分村镇配置了垃圾场、公厕等环卫设施；坚持试点引路，以科学规划为指导，着力加快30个重点示范镇建设发展，为招商引资、发展经济，推进新型城镇化、新型工业化、农牧业现代化协调发展创造 了条件；结合实际开展园林小城镇创建活动，加强小城镇绿化、净化、美化建设和村镇环境综合整治，有力地促进了社会主义新农村建设和城乡统筹协调发展。

（四）活动组织实施进一步贯彻了求真务实的要求。按照全面落实科学发展观、增强竞赛活动针对性和实效性的要求，结合城市规划建设管理和重点民生工作实际，自治区竞赛领导小组及时对竞赛活动方案及考核实施细则进行修订完善，细化、量化考核标准及评分办法，设置了建设节能减排、城市住房保障、城乡规划管理、精神文明建设4个单项杯，并将城市基础设施建设管理、城乡重要建（构）筑物抗震防灾工程、建设工程质量与安全管理等纳入综合考核内容。在检查评比中，注重考核工作的实际成效，以定量考核为主、定性考核为辅，重点检查各项工作任务完成落实情况，切实提高了竞赛活动的科学性、竞争性和可操作性。各地、州、市、县（市）、镇都成立了由主要领导任组长，各有关部门共同参与的竞赛活动领导机构，结合实际制定本地竞赛方案，将任务层层分解，明确了责任部门和责任人，严格按照标准检查考核，保证了竞赛活动扎实有效开展。

三年来取得的成绩、积累的经验，离不开自治区党委、人民政府的正确领导，离不开人大、政协以及社会各界的关心支持，凝聚着各地、各部门广大干部职工的智慧和汗水！在此，我谨代表住房城乡建设厅，向辛勤工作、无私奉献的各族干部职工们，向所有积极参与、大力支持竞赛活动的朋友们，表示最诚挚的敬意和衷心的感谢！向获得竞赛活动表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！实践证明：深入开展 自治区城市建设“天山杯”竞赛活动，不仅是推进城乡建设事业持续健康发展的重要手段和良好载体，更是造福人民群众、构建和谐新疆的得力举措和有效途径。我们必须进一步增强责任感和使命感，坚持与时俱进、改革创新，突出活动主题，完善活动内容，增强活动生命力，把竞赛活动不断引向深入。

二、坚定信心，抢抓机遇，扎实搞好新一轮竞赛活动 当前和今后一个时期，是全面推进新疆跨越式发展和长治久安战略实施，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆的关键时期。新一轮城市建设“天山杯”竞赛的总体要求是：认真贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区八次党代会精神，坚持以科学发展观统领工作全局，牢固树立科学跨越、后发赶超的信心，积极抢抓前所未有的历史性机遇，以全面落实《自治区推进新型城镇化行动计划》为主线，加强城乡规划编制管理，加快推进新型城镇化，全力保障和改善民生，加大建设领域节能减排力度，实施城乡环境综合整治，建设资源节约型、环境友好型城镇，努力开创新型城镇化发展新局面。按照这一要求，我们要重点抓好以下工作：

（一）以“天山杯”竞赛活动为载体，加快推进新型城镇化

“天山杯”竞赛活动是推进新型城镇化建设，提高城镇发展质量和水平的一项重要活动，《自治区推进新型城镇化行动计划》是贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，全面实施新型城镇化发展战略的有力抓手。面对新的形势、新的要求，各地、各部门要充分利用“天山杯” 竞赛活动这一载体，紧紧围绕全面落实《自治区推进新型城镇化行动计划》的主线，牢固树立现代城市发展理念，按照以人为本、规划先行、城乡统筹、布局合理、集约高效、特色鲜明的原则，以现代文化为引领，以新型工业化为动力，以农牧业现代化为基础，以体制创新为先导，积极培育大城市和新的增长极，促进区域相对均衡发展和大中小城市协调发展，力争到2015年城镇化水平达到48%。要以《自治区推进新型城镇化行动计划》为指引，分解落实各项目标任务，完善城镇化布局和形态，把乌鲁木齐都市圈打造成为全国重要的城镇群，把乌鲁木齐市建设成为国际城市，把喀什、伊宁-霍尔果斯、库尔勒培育成为自治区重要增长极，建设一批50万人口以上的大城市，提升中小城市和县城发展水平，加快构建以乌鲁木齐都市圈为中心，以大中城市为骨干，小城市和小城镇为支撑的新型城镇体系。

加快编制完善覆盖城乡、上下衔接、科学合理的规划体系，按照自治区第八次党代会提出的“5年内全面完成城乡规划编制工作，实现城乡规划全覆盖；2年内完成所有村镇规划编制任务”的要求，突出城乡规划的前瞻性和高起点、高水平，完成《新疆城镇体系规划》修编工作，全面完成地州（市）域城镇体系规划编制和所有设市城市、县城总体规划修编工作，完成所有乡规划、镇总体规划和行政村建设规划编制工作，同步开展城镇供水、燃气、供热等基础设施和公共服务设施、园林绿地、旧城改造、历史街区保护等专项规划编制，不断提高城镇控制性详细规划覆盖比例，其中2012年应确保完成所有地州（市）域城镇体系规划、设市城 市、县城总体规划和50%建制镇总体规划、乡规划、行政村建设规划编制（修编）工作。开展城乡规划编制工作，必须委托具有相应资质的城乡规划编制单位，严格执行国家和自治区技术标准规范，依法审查审批规划编制成果，建立健全城乡规划档案体系，全面提升规划编制质量和水平。在编制过程中应突出城乡空间管制要求，强化城乡规划强制性指标的约束力，合理确定城市性质、规模和发展速度，防止脱离实际、过度超前、一味求快、大而不当的城乡规划；坚持以现代文化为引领，注重保护历史街区、文物古迹和历史建筑，体现民族风貌、地域特色和时代特征，塑造一批景观优美、特色鲜明的城镇。

依法加强城乡规划实施管理，在编制完善城乡规划体系的同时，注重健全城乡规划实施管理各项制度，完善规划实施机制，强化规划管理手段，推进城乡规划管理全覆盖，依据法定规划、遵照法定程序实施各项建设活动。要强化城乡规划管理部门职能，充实规划管理专业力量，尤其要尽快完善各地村镇规划管理机构，加强村镇规划管理站（所）建设，配备专业技术人员，不断提高城乡规划管理水平。稳步推进城乡规划督察员派驻工作，不断扩大城乡规划督察员派驻范围，自治区将成立城乡规划督察巡视组，对各地城乡规划编制和实施管理情况进行专项督察，严格执行城乡规划公示制度，维护规划的权威性和严肃性。

加快城镇道路、供水、供热、供气、污水垃圾处理等基础设施建设，全面提升城镇综合承载能力，力争到2015年市政公用设施主要指标均达到或超过全国平均水平。以乌鲁 木齐为重点，选择一批中心城市，构建城际间高效畅达、市内路网结构合理、公交优先的城市交通体系，城市人均道路面积达到15平方米；加强城镇供水设施建设与改造，提高供水水质检测能力，确保城镇用水安全，城镇供水普及率达到98%以上，所有城镇集中式饮用水水质100%达标；大力发展以热电联产为主、集中供热和清洁能源为辅的城镇供热方式，各城市、县城主城区集中供热、天然气等清洁能源供热面积达到85%以上；加大燃气设施建设力度，城镇燃气普及率达到90%以上；加快城镇污水、垃圾处理设施建设，城镇污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到75％和45%以上。按照城乡一体化发展的要求，统筹安排城乡区域基础设施建设，建立以城镇为依托、城乡衔接、布局合理的城乡基础设施网络，坚持地下地上同步建设、城市农村共建共享。

（二）立足保障和改善民生，实现为民办实事新突破 坚持民生优先、群众第一，广泛争取方方面面的支持，多渠道筹措工程建设资金，加强技术指导服务和督促检查，保质保量地完成安居富民、住房保障、城乡重要建（构）筑物抗震防灾等民生工程建设任务，真正让各族群众从中受益、得到实惠。按照“统一规划、合理布局、设施配套、安全适用”的原则，坚持从实际出发，尊重群众意愿，整合各方力量，区分轻重缓急，确保到2015年全面完成150万户农民安居和8.5万户游牧民定居目标任务，做到住房面积不落后、功能不落后、质量不落后、产业不落后。加大城镇公共租赁房、廉租房等保障性住房建设和棚户区、地方国有农牧场危房改造步伐，到2015年新建各类保障性住房和棚户 区安置住房123万套，各城市要建立健全保障性住房土地储备、财政支持等政策体系，配套完善基础设施和公共服务设施，坚持广覆盖、多层次、可持续，合理确定和动态调整住房保障准入标准，完善住房保障各项管理制度，做到准入标准统一、审核严格、轮候合理、分配公平、退出有序，提高保障性住房使用效率。加快实施城乡重要建（构）筑物抗震防灾工程，全面完成学校医院、各类重要公共建筑和城镇生命线工程抗震加固改造任务，提升城镇综合防灾能力，保障各族群众生命财产安全。

坚决维护各族群众切身利益，以城市建设“天山杯”竞赛活动为契机，下大力气解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，全面推进和谐社会建设。要认真贯彻实施信访工作条例，落实信访工作责任制，完善信访制度和工作程序，加强社会管理创新，及时妥善化解各类矛盾纠纷，依法加强房屋征收管理，畅通行政复议、行政诉讼和信访投诉渠道，维护行业和社会稳定。要服务保障重大民生工程实施，加强工程质量和安全生产监管，扎实推进建设工程质量安全标准化工作，严防重特大工程质量安全事故的发生。要科学安排教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，加强城市防洪、人防、防震、消防等防灾减灾设施规划建设，利用现代信息技术加快推进数字化城管系统建设，切实提高城管队伍素质和文明执法水平，增强城镇公共服务功能和突发事件应对处置能力。要充分发挥人大政协监督、社会公众监督和新闻舆论监督的作用，加大信息宣传力度，扩大群众参与面，通过举报投诉、市民听政、媒体曝光等方式，营造良好的舆论环境和工作氛围，促进城市规划、建设和管理工作规范有序开展。

（三）坚持两个可持续，实现建设领域节能减排新进展 坚持走资源开发可持续、生态环境可持续的发展道路，营造资源节约、环境友好、生态宜居的城乡综合环境。全面开展节水型城市和社会创建活动，力争到2015年吐鲁番、哈密、库尔勒、昌吉、克拉玛依市达到国家节水型城市标准；阿克苏、喀什、伊宁市、鄯善、库车、且末、新源、沙湾、泽普县等市县达到自治区节水型城市标准；其他市县积极开展节水型城市创建工作，节水型企业（单位）、居民小区达到15%以上。加强污水、垃圾处理设施环保监测和运营管理，增强城镇治污减排能力，排水管网收集率达到90％以上，污水再生水利用率达到30％以上；建立城镇无害化、减量化、资源化垃圾处理体系，积极推进垃圾分类收集工作，全面实施医疗（特种）垃圾无害化处理，危险废物和医疗废物安全处置率达到100%。深入开展城乡环境综合整治活动，按照“全覆盖、经常化、高水平”的要求，重点治理城乡环境脏乱差的问题，搞好绿化净化亮化美化工程，促使城乡面貌大幅改善。

全力抓好建筑节能工作，到2015年，新建建筑节能强制性标准执行率达到100%，完成3000万平方米既有建筑供热计量及节能改造任务，建成2000万平方米可再生能源建筑规模化应用项目。深化城镇供热计量改革，新建建筑全部实施供热计量，乌鲁木齐、克拉玛依市全面完成既有建筑供热计量改造，其他地州、市县完成80%，南疆三地州所属市县 完成50%，并同步实施按用热量计价收费。大力推广绿色建筑和建筑节能新技术，开展更低能耗建筑示范，探索运用适宜生态技术，在喀什、和田、哈密、吐鲁番等城市进行试点，推进低碳生态示范城市建设工作。

科学编制城镇园林绿地系统规划，合理划定绿线、蓝线范围并严格执行管制措施，搞好自治区级精品公园创建和城市绿道、绿廊以及重点绿地、开敞空间规划建设，提高城镇园林绿化建设质量和水平，到2015年，城市建成区绿化覆盖率达到36.8%，人均公园绿地达10.74平方米。加快推进各级园林城市达标建设工作，现有国家级园林城市要达到国家生态园林城市标准，所有城市及自治区级园林县城达到国家园林城市标准，其他县城达到自治区园林城市标准，建立富有地方文化特色、体现时代特征、和谐生态宜居的园林城市体系。积极申报中国人居环境范例奖，乌鲁木齐、喀什、伊宁、库尔勒等城市建成3个以上优秀实践案例，地州首府所在城市建成2个以上优秀实践案例，其他城市及县城建成1个以上优秀实践案例。

三、加强领导，精心组织，务求竞赛活动取得实效 为确保新一轮城市建设“天山杯”竞赛活动扎实有效开展，自治区将及时总结经验，紧紧围绕推进新疆跨越式发展和长治久安的新任务，按照加快推进新型城镇化，全面协调可持续发展的要求，组织对竞赛活动方案和检查考核办法进行修订完善，将《自治区推进新型城镇化行动计划》确定的各项目标任务纳入“天山杯”竞赛主要指标，作为重点考核内容对各地推进新型城镇化工作进行考核，进一步增强活动 的针对性、吸引力和竞争性。同时，我们将认真学习借鉴内地省市好的经验做法，会同统计部门建立自治区新型城镇化发展评估报告制度，自2012年起每年对各地、各部门推进新型城镇化工作进行评估，统一发布自治区新型城镇化发展报告，全面系统、及时有效地反映全区新型城镇化发展情况，扎实推进新型城镇化又好又快发展。各地也要结合实际制定具体实施方案和检查考核、表彰奖励办法，突出新型城镇化行动计划考核指标，使竞赛活动年年有内容，年年有新意，年年见成效。好的活动离不开强有力的组织领导，希望各级党委、政府一如既往地重视竞赛活动，参与竞赛活动，进一步加强对竞赛活动的组织领导，健全领导机构，充实精干力量，保证经费投入，充分调动各方面积极性，统一思想、提高认识，周密部署、精心组织，推动竞赛活动深入开展，取得实实在在的成绩。

今年，城乡规划编制工作将全面展开，时间紧、任务重、难度大，是见成效、抓落实的关键之年。各地要切实加强组织领导，尽快组建成立城乡规划编制工作领导小组，形成一把手负总责、分管领导具体抓、各有关部门共同落实的工作机制。要根据自治区人民政府与各地、州（市）签订的目标责任书，将城乡规划编制工作纳入各级政府目标责任考核，制定实施方案，细化工作任务，完善政策措施，确保按期完成编制任务。地、州（市）一级在抓好地州（市）域城镇体系规划编制的同时，要统筹安排、监督指导所辖县（市）开展城乡规划编制工作，并组织对规划编制成果进行检查验收、审查审批，督促各县（市）依法建立健全村镇规划建设 管理机构；县（市）一级要组织专业技术力量，抓好本县（市）总体规划修编，督促指导所辖乡镇和行政村的规划编制工作并依法审查审批，尽快落实村镇规划建设管理机构及人员编制。受援地州要主动加强与对口援疆省市前方指挥部的沟通联系，组织协调援疆省市城乡规划编制单位帮助受援县（市）开展城乡规划编制工作。各级政府要严格按照《城乡规划法》等法律法规的规定要求，多渠道筹集资金，将城乡规划编制和管理经费纳入本级财政预算，保障城乡规划工作顺利开展，自治区财政将安排专项资金，支持各地城乡规划编制工作。

搞好城市建设“天山杯”竞赛活动，要始终抓住一个“实”字，大力发扬求真务实精神，在务求实效上狠下功夫，鼓实劲、出实招、办实事、求实效，把自治区第八次党代会确定的各项目标任务落到实处。要坚持变化、变革、创新，敢于担当、主动作为，以全面落实《自治区推进新型城镇化行动计划》为主线，采取强有力措施抓好落实，在落实中提高，在落实中创新。要坚持一切从实际出发，以“受不受群众欢迎、群众满不满意”为衡量标准，集中时间和精力深入基层、深入一线、深入群众开展调查研究，着力解决影响改革发展稳定的突出问题，为广大人民群众多办排忧解难的实事。

同志们，自治区第八次党代会开启了推进新疆跨越式发展和长治久安新的征程，描绘了建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆的宏伟蓝图。让我们在自治区党委、人民政府的坚强领导下，以自治区第八次党代会精神为指引，紧紧围绕科学发展，改善民生，促进和谐这个主题，坚持新疆效率、弘扬 新疆精神、提升新疆能力、树立新疆形象，扎扎实实搞好城市建设“天山杯”竞赛活动，加快推进新型城镇化发展，为实现新疆跨越式发展和长治久安做出新的更大的贡献！

第五篇：关于开展东北大学第八届“东软杯”大学生创业计划竞赛的通知

关于开展东北大学第八届“东软杯”大学生创业计划

竞赛的通知

为了引导和激励我校学生实事求是、刻苦钻研、勇于创新、多出成果、提高素质，培养学生创新精神和实践能力，促进我校学生课外学术科技活动的蓬勃开展，发现和培养一批在学术科技上有作为、有潜力的优秀人才，备战“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛，特举办东北大学第八届“东软杯”大学生创业计划竞赛。

一、主办单位

东北大学、东软集团

二、承办单位

东北大学团委

三、组织工作推进步骤

3月08日—21日宣传发动阶段

3月22日大学生创业计划竞赛宣讲会 3月23日—4月17日创业计划书初稿写作 4月18日—4月25日创业计划书写作指导 4月26日—5月09日创业计划书终稿写作 5月10日—5月16日书面评审

5月——6月待定

四、竞赛说明

（一）参赛

1、东北大学在籍本科生、研究生均可参赛。

2、报名方式包括：团队报名、个人报名和项目报名。其中，以团队形式报名的，鼓励文理学科搭配；以个人形式报名的，大

赛组委会将协助组建参赛团队；项目报名是指：如果你自己拥有很成熟的科研项目或专利成果，你想通过创业大赛寻求合作，把项目最终转化为生产力，那你就参加项目报名，我们将为项目持有者与缺少项目的商业包装团队之间提供双向选择的机会，从而组成一支完整的创业团队。

3、三种报名方式仅限于宣传发动阶段，正式提交作品参加初赛必须以团队名义进行，不受理个人参赛作品。提交创业计划书初稿前，将填写正式参赛报名表，参赛队员信息将以该表为准，正式报名表请在东北大学先锋网科技创新专区下载。

（二）初赛

1、第一阶段：提交初稿。通过学习、调研等工作，创业团队利用课余时间撰写创业计划书初稿。

2、第二阶段：写作培训。大赛组委会将举办创业计划书写作培训。凡报名参赛的选手均可参加。届时组委会将邀请相关教授和专家针对创业计划书初稿所涉及的问题对参赛人员进行培训。

3、第三阶段：提交终稿。在初稿提交后，按照评审委员会给出的意见，创业团队对创业计划书进行修改，于规定时间内提交创业计划书终稿。评审委员会对参赛创业计划书进行书面评审，按得分高低决定入围决赛团队。入围决赛的团队即可获得二等或以上奖励，未入围决赛的团队将根据成绩排名产生三等奖。

（三）创业计划书提交说明

1、创业计划书初稿提交前做好以下工作：一式三份，A4纸打印，简单装订即可。初稿提交时应同时交上正式参赛报名表，并签写参赛协议书，正式参赛报名表和参赛协议书请到东北大学先锋网科技创新专区下载。

2、创业计划书终稿提交前做好以下工作：一式五份，A4纸打印，每份创业计划书均加页眉“东北大学第八届“东软杯”大学生创业计划竞赛参赛作品”，计划书正文的字体和字号一律采用宋体小四。将每份创业计划书分别装在一个9号牛皮纸信封中，分装五个信封，用胶水或浆糊封装好，队长和一名参加封装的队员在封口处分别签名。除在预赛时对该作品进行评审的评委外，任何人不得拆封。每个信封上均应贴上“作品封面”（请关注先锋网科技创新专区，下载信封模版）。

3、创业计划书初稿和终稿提交必须注意：

◆在规定的时间内上交到工作人员手中，切勿转交他人； ◆正式报名表所填资料仅供大赛内联工作组存档和联系团队之用，不作为评审依据，请勿将之封装到文件袋内；

◆为了加强团队与组委会工作组的交流，请参赛团队尽可能详尽填写；

◆在上交作品截至日期前，团队有权索要回参赛作品并加以修改；

◆逾期不提交初赛作品的团队，组委会保留取消其参赛资格的权利。

（四）决赛

1、第一阶段：答辩准备。进入决赛的团队将获得组委会的资金支持。资金用于项目调研、计划书包装等，同时将有机会获得更高层次的培训。创业团队对自己的计划书进行进一步整改提高，同时准备答辩。

2、第二阶段：终审答辩。评审委员会根据创业计划书和创业团队答辩两部分成绩评比出比赛最终结果，创业计划书和创业团队答辩成绩分别占决赛总成绩的60%和40%。进入决赛的团队通过准备参加终审答辩，答辩以风险投资人进行风险投资审核的模式进行。每个参加决赛的团队利用十五分钟阐述自己的创业计划，剩余十分钟，由评委提问，参赛队进行回答。

（五）奖项设置

比赛设特等奖、一二三等奖若干，由共青团东北大学委员会颁发校级荣誉证书和奖金。

同时，竞赛将选拔出的若干优秀团队代表东北大学参加2010年举办的辽宁省及全国大学生创业计划竞赛。

（六）重要说明

1、如果团队的参赛项目是以他人拥有的技术成果为基础的，必须在初期解决知识产权问题。必须及早和技术持有人签署参赛阶段的授权协议，划定技术持有人在公司中占有的股权或者作为技术转让而应当作价的金额。

2、请各参赛团队和个人时刻关注东北大学先锋网科技创新中心专区（/kechuang），留意竞赛的相关通知和公告并下载竞赛相关资料。

五、相关要求：

1、高度重视，加强领到。各学院要高度重视，精心组织，做好安排部署，结合各院自身情况，引导广大同学了解本次竞赛的内容并积极热情地参与到其中。要切实把各院的推进工作抓紧、抓好、抓出成效。

2、广泛动员，密切配合。由于本项竞赛开展时间长、内容多、任务重，各个阶段又各有侧重。各基层团委要密切配合，发

团体报名或是以个人形式报名，鼓励跨专业跨年级报名，团队人数不得多于7人。挥优势，加强协调，切实做好参赛队员的动员和选拔工作。

共青团东北大学委员会

2010年3月8日