关于开展校园周边环境文化市场治理的工作方案

第一篇：关于开展校园周边环境文化市场治理的工作方案

关于开展校园周边环境文化市场治理的工作方案

为全面贯彻落实省、市《关于加强学校及周边治安综合治理全力维护社会稳定的通知》精神，深化文化市场综合治理，开展文化市场平安建设，全面加强学校及周边治安综合治理工作，全力维护社会稳定。经研究，决定开展学校周边治安综合治理及文化市场平安建设专项行动，确保当前和奥运期间学校及周边和谐稳定的良好环境。

一、指导思想：以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实《关于加强学校及周边治安综合治理全力维护社会稳定的通知》精神，以“迎奥运、促安全、保稳定”为重点，结合“四民”活动和平安校园创建的要求，维护国家文化安全，创建平安文化市场，全面整顿规范文化市场经营秩序，保证北京奥运期间我市文化市场繁荣有序，确保学校周边安全稳定，为学校和周边创造良好的平安和谐的文化环境，促进全市文化市场健康发展。

二、进一步提高思想认识，加强组织领导。做好学校及周边环境治理是保障学校良好教学和生活秩序的必要前提，也是确保当前和奥运会期间学校及周边

和谐稳定的重要措施，各级文化主管部门都要把思想和行动统一到构建社会主义和谐社会的目标上来，把维护青少年的合法权益和创建安全文明校园放在文化市场管理工作的重中之重。整治措施是：认真制定一个方案，即开展校园周边文化环境治理整顿的工作方案；两项保障，即组织保障和行动保障，整治期间成立领导小组，开展文化市场“天天查”行动；三管齐下，即网吧行业协会自律规范纠察、社会舆论监督、严格执法严处重罚，全力维护学校及周边的教学环境。

市文化局成立开展校园周边文化市场环境集中整治专项行动领导小组，局长鞠树超任组长，纪检组长张烨任副组长，领导小组下设办公室，张烨任办公室主任，具体承担负责联系、协调、检查和督查等日常工作。各县区也要成立相应组织机构，认真履行职责，加强和公安、工商等部门协调配合，切实把校园周边环境治理工作扎实做好。

三、工作重点：配合相关部门开展整顿规范文化市场经营秩序，加强文化市场监管，保障未成年人合法权益，保护文化领域知识产权，维护国家安全，预防和减少公众聚集文化经营场所重大安全事故，净化校园周边环境。

1、切实加强网吧管理。以查处网吧违法经营行为和取缔“黑网吧”为重点，整顿规范网吧市场秩序，保障未成年人合法权益，为未成年人健康成长创造良好的社会环境。要严厉查处网吧接纳未成年人、超时经营等违法行为，严格执行网吧处罚量化标准，坚持依法严管重罚，要出重拳，将网吧违规接纳未成年人和超时经营问题坚决遏制住。同时规范网吧经营行为，严格上网登记制度，严厉打击网络中反动色情淫秽内容的传播。继续整顿网吧环境脏乱差问题，对脏乱差的网吧进行认真整改，要求做到卫生整洁、环境良好、证照上墙、营建良好的网吧环境。

2、整顿电子游戏市场。积极审慎的开展电子游戏经营场所的规划布局，对距离校园200米范围内的电子游戏经营场所强令搬迁和取缔，改变电子游戏经营场所的小散乱差的局面。严厉打击电子游戏经营场所赌博行为。

3、全面清查校园周边零售、出租音像店，收缴非法音像制品和电子软件，全面查缴政治类、淫秽色情、盗版等违法音像制品，坚决取缔无证经营音像零售、出租单位。

四、时间安排和工作措施。专项整治工作从现在开始至9月30日，分三个阶段进行：

1、排查摸底阶段（即日起至6月25日）。结合开展的“四民活动”以及在“四民活动”中关于文化市场方面的意见和建议，深入学校周边认真进行调查摸底，对影响学校周边环境的网吧、电子游戏和音像经营场所责令停业、搬迁和取缔。

2、集中整治阶段（6月26日至9月20日）。协调配合相关管理部门取缔和清理整顿学校周边地区非法经营的网吧、电子游戏、歌舞厅、音像书刊经营场所，严查违规接纳未成年人和超时经营行为，依法查处“黄赌毒”案件。整治期间，开展文化市场“天天查”集中行动，做到全员上岗、坚守阵地。实行稽查人员分片包干责任制，对辖区内所有网吧的日常检查频度每周不少于三次。落实守法经营责任制，与网吧业主签订“守法经营责任书”，定期举办网吧业主法律法规培训班，开展“绿色网吧”评比活动。同时配合学校做好未成年人远离网吧的宣传工作，制作警示牌在每一所中小学校悬挂。

为强化网吧管理，克服客观困难条件，加快视频监控系统建设，把网吧视频监控系统做为在“四民活动”中的一项为群众办实事的“规范经营管理服务平台”抓实做好，发挥技术监控作用，为群众“解民优、保民安”，更好的维护社会治安。

3、检查总结阶段（9月21日至9月30 日）对专项整顿工作进行“回头看”，总结经验、查找不足，建立加强校园周边文化环境建设管理的长效机制和制度，严格明确管理职能，强化日常巡查监管责任，全力维护创建学校周边良好的文化环境。

五、工作要求：为保证校园周边环境治理取得成效，具体要求是：一是强化和落实落实工作责任。整顿校园周边文化环境要抓住主要问题，落实责任制，定领导、定人员、定措施、定时间、定目标，务求实效。凡因为领导重视不够，责任不到位、措施不落实，效果不明显，致使学校及周边发生重大影响事件，引起强烈社会反响的，要追究有关领导和责任人的责任。二是巩固整治成果，建立长效机制。充分发挥行政监督、民主监督、舆论监督的作用，调动社会力量，健全监管体系。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对那些违法违规经营、危害社会、危害青少年的网吧，坚决予以曝光。管理部门要依法严肃查处被媒体曝光批评的网吧，对被查处的违法违规网吧要将查处结果在新闻媒体上公布，接受社会各界的监督。三是切实加强执法队伍建设。加强对行政执法队伍的组织培训工作，不断提高执法人员政治和业务素质。坚持以人为本，加强执法管理，切实做到文明执法、阳光执法、公正执法。为执法队伍创造必要的工作条件，尽快解决必需的交通、通讯、取证工具设备和经费。

维护校园周边良好文化环境整治工作是项艰苦而意义重大的工作，各级管理部门要坚定信心、严格执法、持续作战，全力维护学校及周边和谐稳定、安全文明的教学环境，推动“四民活动”的深入开展，以实际行动回应人民群众对构建和谐社会的新期待。

二00八年六月十八日

第二篇：关于开展校园周边环境文化市场治理的工作方案

关于开展校园周边环境综合整治专项的工

作方案

为全面贯彻落实迁西县集中开展校园安全隐患及周边环境综合整治专项行动方案的通知的精神，深化文化市场综合治理，开展文化市场平安建设，全面加强学校及周边治安综合治理工作，全力维护社会稳定。经研究，决定开展学校周边治安综合治理及文化市场平安建设专项行动，确保学校及周边和谐稳定的良好环境。

一、指导思想：以认真贯彻落实中央、省、市关于全力维护校园安全的文件精神，以确保校园绝对安全为目标，确保学校周边安全稳定，为学校和周边创造良好的平安和谐的文化环境，促进全县文化市场健康发展。

二、进一步提高思想认识，加强组织领导。做好学校及周边环境治理是保障学校良好教学和生活秩序的必要前提，也是确保当前和奥运会期间学校及周边和谐稳定的重要措施，各级文化主管部门都要把思想和行动统一到构建社会主义和谐社会的目标上来，把维护青少年的合法权益和创建安全文明校园放在文化市场管理工作的重中之重。整治措施是：认真制定一个方案，即开展校园周边文化环境治理整顿的工作方案；两项保障，即组织保障和行动保障，整治期间成立领导小组，开展文化市场“天天查”行动；三管齐下，即网吧行业协会自律规范纠察、社会舆论监督、严格执法严处重罚，全力维护学校及周边的教学环境。

县文化局成立开展校园周边文化市场环境集中整治专项行动领导小组，局长李铁东任组长，文化市场稽查大队队长顾铁山为副组长，领导小组下设办公室在稽查大队，副队长白玉顺具体承担负责联系、协调、检查和督查等日常工作。各县区也要成立相应组织机构，认真履行职责，加强和公安、工商等部门协调配合，切实把校园周边环境治理工作扎实做好。

三、工作重点：配合相关部门开展整顿规范文化市场经营秩序，加强文化市场监管，保障未成年人合法权益，保护文化领域知识产权，维护国家安全，预防和减少公众聚集文化经营场所重大安全事故，净化校园周边环境。

1、切实加强网吧管理。以查处网吧违法经营行为和取缔“黑网吧”为重点，整顿规范网吧市场秩序，保障未成年人合法权益，为未成年人健康成长创造良好的社会环境。要严厉查处网吧接纳未成年人、超时经营等违法行为，严格执行网吧处罚量化标准，坚持依法严管重罚，要出重拳，将网吧违规接纳未成年人和超时经营问题坚决遏制住。同时规范网吧经营行为，严格上网登记制度，严厉打击网络中反动色情淫秽内容的传播。继续整顿网吧环境脏乱差问题，对脏乱差的网吧进行认真整改，要求做到卫生整洁、环境良好、证照上墙、营建良好的网吧环境。

2、整顿电子游戏市场。积极审慎的开展电子游戏经营场所的规划布局，对距离校园200米范围内的电子游戏经营场所强令搬迁和取缔，改变电子游戏经营场所的小散乱差的局面。严厉打击电子游戏经营场所赌博行为。

3、全面清查校园周边零售、出租音像店，收缴非法音像制品和电子软件，全面查缴政治类、淫秽色情、盗版等违法音像制品，坚决取缔无证经营音像零售、出租单位。

四、时间安排和工作措施。专项整治工作从现在开始至9月30日，分三个阶段进行：

1、排查摸底阶段（即日起至9月10日）。深入学校周边认真进行调查摸底，对影响学校周边环境的网吧、电子游戏和音像经营场所责令停业、搬迁和取缔。

2、集中整治阶段（9月10日至9月20日）。协调配合相关管理部门取缔和清理整顿学校周边地区非法经营的网吧、电子游戏、歌舞厅、音像书刊经营场所，严查违规接纳未成年人和超时经营行为，依法查处“黄赌毒”案件。整治期间，开展文化市场“天天查”集中行动，做到全员上岗、坚守阵地。实行稽查人员分片包干责任制，对辖区内所有网吧的日常检查频度每周不少于三次。落实守法经营责任制，与网吧业主签订“守法经营责任书”，定期举办网吧业主法律法规培训班，开展“绿色网吧”评比活动。同时配合学校做好未成年人远离网吧的宣传工作，制作警示牌在每一所中小学校悬挂。

为强化网吧管理，克服客观困难条件，加快视频监控系统建设，发挥技术监控作用，为群众“解民优、保民安”，更好的维护社会治安。

3、检查总结阶段（9月20日至9月底）对专项整顿工作进行“回头看”，总结经验、查找不足，建立加强校园周边文化环境建设管理的长效机制和制度，严格明确管理职能，强化日常巡查监管责任，全力维护创建学校周边良好的文化环境。

五、工作要求：为保证校园周边环境治理取得成效，具体要求是：一是强化和落实落实工作责任。整顿校园周边文化环境要抓住主要问题，落实责任制，定领导、定人员、定措施、定时间、定目标，务求实效。凡因为领导重视不够，责任不到位、措施不落实，效果不明显，致使学校及周边发生重大影响事件，引起强烈社会反响的，要追究有关领导和责任人的责任。二是巩固整治成果，建立长效机制。充分发挥行政监督、民主监督、舆论监督的作用，调动社会力量，健全监管体系。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对那些违法违规经营、危害社会、危害青少年的网吧，坚决予以曝光。管理部门要依法严肃查处被媒体曝光批评的网吧，对被查处的违法违规网吧要将查处结果在新闻媒体上公布，接受社会各界的监督。三是切实加强执法队伍建设。加强对行政执法队伍的组织培训工作，不断提高执法人员政治和业务素质。坚持以人为本，加强执法管理，切实做到文明执法、阳光执法、公正执法。为执法队伍创造必要的工作条件，尽快解决必需的交通、通讯、取证工具设备和经费。

校园周边环境综合整治工作是项艰苦而意义重大的工作，各级管理部门要坚定信心、严格执法、持续作战，全力维护学校及周边和谐稳定、安全文明的教学环境，以实际行动回应人民群众对构建和谐社会的新期待。

第三篇：浅谈如何开展校园周边环境的治理

浅谈如何开展校园周边环境的治理

目前，校园安全成为社会各界关注的焦点话题，如何加强校园周边环境治理，创造良好的读书环境，保障学生健康成长，已成为学生家长和全社会普遍关注的诸多问题。校园周边，人群密集，商贩和摊点频频，社会闲散人员混杂，很多矛盾滋长，环境较为复杂，青少年在这样的周边环境中成长是极其不利，有损于健康，对这种不良环境的整治就显得尤其重要，结合实际实际，就如何开展校园环境整治谈点看法，希望能够起到抛砖引玉的作用：

一、校园周边环境存在的治安突出问题

1、社会闲散青年在校边游荡、聚集校园周边，经常可以见到一些染发、叼烟，甚至身上刺青的（10多岁的）社会青年。他们大多属辍学、厌学、逃学或无业青少年，有的三五成群，有的一大帮子。这些人长期以来以学校周边地带作为他们的活动场所，每天无琐事、四处游荡，既不愿上学又没有活干，有时找找小同学“要”点小钱、“要”小点烟，或借口“看人不爽”干一些其他违法的事情，还有的甚至“追求”女学生等等不法行为。

2、乱设乱摆摊点、无证照商店影响周边环境。学生的钱是最好赚的。只要有学校，就有沿线摊点，油炸摊点、冷饮商铺，学生们在沿线摊点的诱惑之下，纷纷拥上。而这些不健康的食品恰恰无形中危害青少年健康。有些业主为了牟利，在校园周边放置老虎机、赌博机等，严重影响青少年的身心健康，许多学生因此上瘾而辍学。

3、一些网吧为了赚钱而违法经营诱惑学生。

随着科技的不断发展，信息的高速流通，不少人迷上了网络游戏、网络交友等等。有的有营业许可证，有些为了钱就未认真管理，没有通过登记是开始上网，有点像“黑”网吧。虽然网吧门口明示有“未成年人不得进入网吧”，但实际上里面同样有青少年，有的还是逃学出来上网的学生。面对各种各样的游戏，形形色色的网站，许多青少年迷恋上网后就再也不能脱离。在这些“网吧”还有一些社会青年，他们以网吧为根据地，不断地发展壮大势力，敲诈欺负弱小同学，偷窃，群殴，打架，逃学等现象，便悄然滋生。这些不但给青少年的成长带来不利影响也造成了社会的不稳定因素。

二、如何治理校园周边环境

1、学校应加强对学生的思想认知教育。

青少年处于心理身理发育的特殊阶段，叛逆、任性、好奇等既是其性格可塑的一面，同时如果教育引导不好极易走向反方向。学校对问题生，特困生，后进生要热情关心，认真分析，耐心说服教育，采取积极有效地措施控制学生的流失，不让问题生产生被排斥的感觉。抵制校园周边不良环境的诱惑，最根本在于提高学生的自觉性，而关键是对学生进行有效地思想教育改造，让他（她）们自己遵章守纪。

2、建议给孩子一个健全美满的家庭。

每一位学生家长都是孩子的第一责任老师，家庭教育从孩子出生时，便起着至关重要的作用。不良的家庭教育往往损害学生的身心健康，俗话说：“枝条从小育”。在以往的几起涉校案件中，张某（1

5岁）、刘某（14岁、学生）、吴某（17岁、无业人员）等人因殴打校园学生、勒索学生“小钱”被给予治安管理处罚。办案民警在调查过程了解张某父母离异，自幼与爷爷长大，刘某9岁时跟随继父长大，吴某父母常年外地打工，偶尔回家，对吴某教育监督甚少。上述几名青少年的情况绝对不是特例，这是普遍存在于目前青少年犯罪中普遍现象，我们倡导每各父母都该负起责任，给孩子一个健全的家庭，优良的环境，育人的条件。

三、积极落实校园安全保卫工作。

1、积极做好校园管控工作。社会治安掌控工作不仅是当前校园安保工作的需要，也是一项长期性的安保工作任务，结合当前公安机关正在开展的“大走访”活动，切实做好社会治安管控工作。一是各个派出所要主动向当地镇党委政府汇报，组织相关部门，采取民警分片包干、责任到人的方式到辖区内每所校园开展治安检查和隐患排查，发现问题当场落实整改措施，存在较大隐患的，下发隐患整改通知书，限期整改并落实责任人。二是派出所定期组织开展涉校矛盾纠纷大排查活动，对排查出矛盾纠纷要逐一梳理，及时报告党委政府，通报有关部门，采取有效防范措施化解。三是落实校园周边的肇事肇祸精神病人的摸排稳控工作，尤其是、涉校纠纷的肇事肇祸精神病人，要交由党委政府和相关部门送其到医院检查治疗，还要实行定人定责，落实镇（乡）村和社区（驻村）民警“包保责任制”，必要时，在其周边物建信息员或有偿聘请专人盯防，确保不发生影响和危害校园及周边安全的案、事件，杜绝各类案、事件大发生。

2、积极落实校园安保措施。各个镇（乡）派出所在对校园开展治安检查、隐患排查的同时，要督促各个学校完善校园安防设施，提高校园安防整体能力。一是要健全保卫机构，落实安保人员；二是要建立校园教职员工轮流值日护送制度。校园每天要安排一名领导和两名以上教职员工值日，在学生上学放学前半小时到校园门口、操场等学生易聚集地方巡视、护送，防范和制止危及学生安全的违法犯罪行为发生。三是在校园安装监控器。能把校园安装视频监控纳入工作计划，提升校园的人防、物防和技防水平，扎扎实实地落实好各项校园安全防范措施。

四、以下治理校园方法行之有效

1、派出所和学校有关部门形成联动机制，掌握每天学校的上下课时间，尤其是下晚课和放学时间，定期或不定期地在这一时间段共同巡逻，及时发现、制止和打击处理针对师生的各种违法犯罪行为，做到白天见警察，晚上见警灯。

2、掌握辖区闲散青少年动态。对于那些在校园外徘徊的社会青年进行盘问，了解和掌握其信息和动态，并适当地提提醒和告诫，让他们远离校园。

3、定期在各个中小学校开展送法进校园活动，大力开展法制宣传教育，增强广大学生的法制观念，鼓励学校教职工、学生、学生家长举报那些针对学生、教职工的敲诈、抢劫、等违法犯罪行为的人员。

4、积极与政府、工商、教委等部门联手，严格执法，检查校园周边网吧的经营情况，严禁未成年人进入网吧上网，并对一些网吧业

主的行为严格规范管理，对一些违法经营，不正当经营的现象进行查纠，发现问题及时处理，该停业整改的立即停业，做到处理一家震慑一片的作用。

青少年是祖国和民族的未来与希望，我们必须为青少年的健康成长营造良有好的校园周边环境，让社会、家庭、学校融为一体，形成合力，充分发挥环境育人的作用，为青少年的健康成长铺设一条金光大道，让青少年在舒适的教学环境中茁壮成长。

第四篇：周边环境治理工作方案

边城镇2012学校及周边治安环境专项整治

实施 方案

为认真贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律、法规和有关方针、政策，切实维护校园安全和社会稳定，严厉打击各种针对师生的违法犯罪行为，保障师生人身财产安全，改善学校及周边的治安状况。根据县委、县政府的统一部署，经镇党委、政府研究，决定从2月10日开始到4月10日，在全镇范围内开展学校及周边治安环境专项整治活动。具体实施方案如下:

一、明确工作目标

专项整治活动总的要求是：从源头预防抓教育、矛盾纠纷抓化解、安全隐患抓排查、周边环境抓整治、违法犯罪抓打击、载体运作抓创建等六个方面上下功夫，开展大检查、大排查、大整治，形成齐抓共管大格局，确保学校及周边的安全和稳定。

要通过加强组织领导，建立学校周边环境整治长效机制，调动并协调社会各方面的力量，使维护学校及周边治安环境力量进一步加强，形成合力；通过健全各项规章制度，强化学校内部管理，使广大师生的安全意识和防范能力进一步增强；通过经常性的治理和集中力量组织开展专项整治，使涉及师生的各类案件和事故降到最低程度，消除影响师生安全的各类隐患；通过加强学校及周边环境的综合治理，为广大青少年健康成长创造良好的校园和社会环境，达到“环境秩序好、治安问题少、师生满意、家长放心”的目标。

二、突出工作重点

（一）坚决打击针对师生的违法犯罪行为。集中力量打击侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动，做到对发生在学校及周边的重大治安、刑事案件快侦快破、快审快判，依法严肃处理。

（二）切实加强学校周边交通安全管理。加强学校及周边道路安全设施的建设，加强接送学生的交通工具及驾驶人员的管理，加强学校出入口交通秩序管理，切实维护学生上学和放学时段的交通秩序，最大限度减少涉及学生的道路交通安全事故。

（三）净化学校周边文化市场环境。对学校周边证照不全、存在重大安全隐患、违法违规经营的网吧、游戏室等文化娱乐场所要坚决予以取缔，不够取缔条件的要限期整改。特别是对学校周边“白天关门，晚上营业”、违规接纳未成年人上网的“黑网吧”要不讲情面，坚决取缔。要加强校园网络管理，重视加强互联网上所谓学校和学生名义的网站、贴吧的监管工作。

（四）加大学校周边食品卫生整治。对学校食堂和校园周边的食品安全进行专项整治，排查隐患，预防群体性食物中毒事故的发生。加强对学校周边环境的监管，杜绝学校及周边环境污染事件的发生。

（五）加强学校周边建筑物安全整治。拆除校园及周边的乱搭乱盖违章建筑，整顿规范学校及周边的出租房屋，加强校外租住学生的教育管理工作，督促学校做好防护设施，设置隔离带，明确责任，确保教育教学顺利进行。

（六）加强学校内部管理和隐患排查整治。对学校教室、宿舍、图书馆、实验室、食堂等主体建筑物，学校围墙、厕所、锅炉房、仓库、栏杆、楼道、闲置用房等构筑物，煤气燃气设施、防雷设施、消防通道、消防设施、电器电线、危险化学品存放等重点环节进行仔细排查，必须做到不留死角。做好校内安全保卫工作，认真落实校园治安防范人员、经费和措施，积极构筑有效的校园治安防控体系，坚决防止校园暴力案件的发生。加强师生的安全教育和应急预案演练，提高师生自我防范意识和自护自救能力。

三、组织领导

整治工作在镇综治办领导下，镇派出所、镇卫生所、镇工商分局等部门共同参与。镇综治办负责牵头、总协调，加强督导和检查，对整治工作不力的，及时下达督办单，对行

政不作为、存在问题得不到解决的，追究相关责任单位和责任人的责任。

四、工作步骤

此次专项整治共分三个阶段进行：

调查摸底、宣传发动（2月10日—3月20日）

根据这次整治的目标任务，各部门、单位要在做好严密、细致的排查工作的同时，运用新闻媒体、举报电话等多种形式，充分调动人民群众参与专项整治工作的积极性，形成群防群治的良好氛围。

1、排查盗窃、敲诈、抢劫师生财物，侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动和学校周边社区的少年犯罪团伙。

2、排查校园周边非法经营的网吧、音像书刊摊点和占道经营、交通秩序、交通安全等问题。

3、排查学校综治组织建设、治安防控体系建设及其发挥作用情况。

4、排查学校网吧义务监督员和法制辅导员的配备及发挥作情况。

5、其他不稳定因素和安全隐患。

突出重点、集中整治（3月21日4月5日）

针对排查出来的问题，各村（居）单位要认真分析，确定重点，制定有针对性的整治方案。对暴露出来的问题，要采取切实有效的措施，开展几次集中整治，集中整改存在的问题。整治时要以教育疏导为主，依法行政，该打击的坚决

打击，该取缔的坚决取缔，确保整治的效果。对学校校园治安防范措施和青少年法制教育存在的薄弱环节，要及时制定整改措施，加大教育管理和综合治理力度。各相关单位必须履行职责，确保人力、物力到位，工作上不得推诿。

检查验收、考核评比（4月5日—4月10日）

这次学校周边治安整治时间为两个月，要求高、任务重。各部门、单位要在4月5日前将专项整治工作情况用书面材料报镇综治委，镇综治委将进行检查验收。镇综治委将对工作不力或措施不到位的进行通报批评、限期整改或黄牌警告；对领导重视、工作得力、措施到位的进行表彰、奖励。并将整治工作情况列入年终综治工作目标管理考评。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。抓好学校校园及周边治安环境整治，事关全镇学校的治安稳定，事关全镇教育事业的改革发展，事关青少年健康成长和社会主义建设人才的培养。因此，各部门、单位要从实践“三个代表”重要思想的高度，认识这次专项整治工作的重要性和必要性，真正从思想上、行动上动员起来，切实做好这次学校校园及周边治安专项整治工作，务求取得明显成效。

2、精心组织，落实责任。这次专项整治在镇综治办领导下，由镇综治办牵头，各职能部门各司其责。整治中要层层落实责任，各职能部门要忠实履行职责，杜绝不作为现象的发生。做到主要领导亲自抓，分管领导主动抓，一级对一

级负责。各中、小学校要确定专人负责，制定行之有效的具体措施，确保整治工作不走过场，取得实效。整治期间，发现充当非法网吧、团伙、黑恶势力保护伞的执法人员，要一查到底，严肃处理。

3、密切配合，齐抓共管。学校校园及周边治安环境整治和预防青少年违法犯罪工作是一项社会系统工程。光靠一、三个部门做工作是难以奏效的，但是，主要管理部门必须主动牵头，各相关单位积极配合，履行职责，齐抓共管。形成长效工作机制。

边城镇社会管理综合治理委员会

二O一二年二月八日

第五篇：校园周边环境治理

校园周边环境治理

加强校园周边环境治理，创造良好的读书环境，保障学生健康成长，已成为学生家长和全社会普遍关注的问题。我市各级党委、政府对此高度重视，采取多种有效措施，为学生创造良好的就读环境做了大量的工作。但由于校园周边环境治理是一项综合工程，具有复杂性、长期性等特点，校园周边环境“乱”的状况未能得到有效根治。对此，我们通过调查，就如何加强校园周边环境治理提出对策建议。

一、我市校园周边环境现状

当前，我市拥有各类学校、幼儿园近600所，在校生近20万人，在校师生数占我市人口的20%。全市大部分校园周边环境较为良好，但治安复杂、环境污染、交通混乱等问题依然存在，有些问题还令人堪忧。主要表现在： 一是敲诈勒索、抢劫师生财物、侵害师生人身安全等各类违法犯罪活动屡有发生。据安阳二中统计，仅2007年该校学生被强行索取财物案件达20余起。马屿镇中、林垟学校、罗凤中学、云周中学、安阳实验中学、滨江中学等均有发生学生人身财产被侵犯的案件。

二是学校周边200米范围内的网吧、电子游戏厅以及非法经营的录相厅、按摩室、歌舞厅、出租书摊死灰复燃。几乎全市中小学附近均有网吧或电子游戏厅，业主对禁止未成年人进入的规定有令不行，学生随意进出，令人堪忧。学校附近的出租书摊出借书籍大多是武侠、玄幻、凶杀、色情等不健康书籍，对学生思想的毒害最为严重，导致学生产生错误的人生观、价值观。

三是无证及占道经营的摊点是个“顽疾”。大多数学校门口成为流动摊贩的集中地，如隆山高中、滨江中学等校门口的流动油炸煎烤摊，用油品质难以保证；有证经营的商店出售没有食品安全标志的劣质食品及存有安全隐患的玩具（如仿真塑料手枪、涂有不合格油漆的儿童玩具）；商店向初中生、高中生出售烟酒（甚至是拆散了出售），这些都严重危害了学生身心健康。四是学校周边工业生产污染尚未根治。如塘下镇中心小学学校东首瓦砖窑时常浓雾弥漫，污染学校环境；碧山镇中学校边大岭山脚左侧养猪场臭气熏天；瑞安四中“仙甲季河”横穿校园，本可为校园增添雅致和清新，但由于其水体严重污染，致使校园环境大打折扣；安阳高中学校前道路边，堆满工业及建设垃圾，一到夏天恶臭冲天。五是市区学生家长私家车接送学生上下课，经常造成校门口交通堵塞，时而发生交通事故。

二、加强校园周边环境治理的建议

为进一步加强校园周边环境治理，促进学生健康成长，针对上述问题，就我市校园周边环境治理工作提出对策建议：

（一）统一领导，加强协调。市政府要切实加强领导，专门成立由市政府牵头，公安、司法、教育、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、城建、环保等部门参与的校园周边环境治理领导小组，下设日常巡查小组，加强对治理工作的督查和指导。各相关部门要加强协调和配合，各司其职，定期开展巡查，掌握情况，研究对策，出台措施，切实抓好各项工作的落实，确保学校周边治理工作取得实效。

（二）加强宣传，营浓氛围。充分利用瑞安日报、电视、电台等新闻媒体，大力宣传校园周边环境整治的必要性和重要性，增强市民的法制观念，提高市民参与学校周边环境治理工作的热情。相关执法部门要设立学校周边环境整治举报电话，鼓励学校教职工、学生、学生家长和社会人员积极参与，举报流动摊贩、“黑网吧”等。

（三）掌握情况，打击重点。各相关执法单位要定期开展巡查，掌握基本情况，本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里”的原则，因地制宜地开展专项整治行动，并巩固治理成果。

1、公安部门要严厉打击侵害师生人身财产安全的各类违法犯罪活动，做到有案必破、违法必惩，打掉违法犯罪分子的嚣张气焰，彻底铲除校园及周边地区的小流氓、小混混势力。

2、公安、工商、文化、卫生、质检、城建等部门要继续开展净化校园及周边环境治理工作，加大对校园及周边地区非法违规经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、洗头按摩房、图书出租等场所的打击力度，该停业整顿的要坚决停业整顿，该取缔的要坚决取缔，有效威慑违法经营者。严把文化娱乐场所开办的审批关，严禁校园周边200米范围内设置台球、网吧、电子游戏厅；坚决取缔无证流动摊贩，全面清查校园周边百货零售、食品加工、餐饮等经营活动，要求经营户签订食品、儿童玩具安全承诺书，确保学生人身安全。

3、大力整治校园及周边的交通秩序。公安交警部门要在学校周边道路增设和完善交通安全设施，设置“学生上下学绿色通道”交通标志，提醒驾驶人礼让学生通行。在有条件的中小学校周边道路上施划临时停车泊位，缓解停车难问题。在学生上下学高峰期间，要派警力到交通环境较为复杂的中小学校门口进行交通疏导，确保学生上下学期间的交通安全。同时要加大执法力度，遏制各类道路交通违法行为，对未能礼让学生的驾驶人予以严罚及曝光。

4、加大对校园周边的环境污染治理。对学校造成严重环境污染，影响师生健康的企业，要予以处罚并责成限期整改。

（四）完善制度，形成机制。学校周边环境治理要着重在长效机制上下功夫，坚持整治和巩固并重的工作思路，把集中整治与日常管理有机结合起来。第一，要完善学校周边环境治理日常巡查工作小组的职能，发挥其组织协调作用，形成部门间工作合力。第二，建立和完善学校与巡查工作小组联系制度。执法部门可以聘请学校领导和有关教师为特约监督员，特约监督员可及时向相关执法部门报告学校周边安全情况，使执法部门有的放矢地采取行动，达到预期执法效果。第三，动员社会力量参与治理，形成群防群治工作格局，确保学校及周边安全稳定。第四，把每年的3月份定为“平安校园”创建活动月，巩固校园周边环境治理成效。

（五）加强督查，强化责任。要狠抓校园周边环境治理工作各项措施的落实，加大对校园周边环境治理工作的督促、检查和评估力度。结合单位行风评议和领导干部目标管理责任制，采取自查、抽查、重点检查和群众民主监督等多种方式，把督查工作落到实处。对工作中表现突出的单位予以表彰，对责任不落实、学校和群众反映较大的，要予以通报批评，并追究其责任。

要求各食堂进一步落实监管责任和责任人制度、完善制度建设和规范操作，深入开展自查整改，重点做好食品安全责任制、餐饮服务许可证、环境卫生、健康证明、索证索票、清洗消毒、加工管理制度、食品添加剂等“八个严查”。同时，有针对性地组织开展了学校食堂食品安全监督检查，排查食品安全隐患，全力解决食品安全问题，有效防控食品安全事故。