第一篇：全市卫生系统商业贿赂治理工作会的讲话
全市卫生系统商业贿赂治理工作会的讲话
同志们：
根据会议安排，我就全市卫生系统商业贿赂治理暨药品设备政府采购工作讲几点意见。
一、关于医药购销领域商业贿赂治理工作
（一）高度重视，加强领导
从全国的情况来看，商业贿赂在医药购销领域较为严重，表现形式多种多样，已经成为经济生活中的一大突
出问题。其危害主要表现在：一是生产、经营企业和个人以回扣等商业贿赂为手段，向医疗机构推销质次价高甚至假冒伪劣的药品和医疗器械，导致医药服务价格不断攀升，直接损害广大患者的利益；二是一些医务人员为获得回扣、提成，滥用某些药品和高值耗材，既损害患者健康，又加重患者经济负担；三是严重腐蚀了医疗卫生队伍，一些医务人员成为不法企业的代言人，滋生了腐败和经济犯罪。医药购销领域的商业贿赂行为，加剧了群众看病难、看病贵问题，损害了党和政府的声誉，败坏了卫生行业和白衣天使的形象。中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项治理工作的意见》和全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作电视电话会议明确提出，要重点治理医药购销领域的商业贿赂行为。全系统各单位和广大医疗卫生工作者要从政治和全局的高度，充分认识医药购销领域商业贿赂的严重性和危害性，充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性，切实增加责任感和自觉性，把思想和行动统一到中央和卫生部、省卫生厅的决策、部署和要求上来，立即行动起来，认真开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作，务必抓紧抓实、抓出成效。
各级卫生行政部门和医疗卫生机构要切实加强对此项工作的组织领导，抓紧成立领导机构和工作班子。根据上级要求，市卫生局成立了全市卫生系统商业贿赂治理领导小组，各县区、各单位也要成立相应的组织机构，负责抓好这次专项治理工作。要在党委、政府的领导下，与有关部门理顺工作关系，明确职责分工，各司其职，各负其责，搞好协调配合和沟通联系，形成治理商业贿赂的合力。要建立严格的领导责任制和有效的工作机制，对工作不力、造成不良后果的要追究责任。要切实加强监督检查，做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。要定期报告工作进展情况，重要情况和大案要案要及时报告。市卫生局将在适当时候组织力量对各县区、各单位开展专项治理工作情况进行督查督办，防止搞形式主义，防止走过场，确保这次专项治理取得实实在在的效果。
（二）明确任务，统一部署
全系统医药购销领域商业贿赂专项治理工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻实施《不正当竞争法》、《政府采购法》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照中央、省、市商业贿赂治理工作的要求，统一部署，突出重点，标本兼治，综合治理。认真开展自查自纠，坚决纠正违反职业道德和市场规则的不正当交易行为，使医疗卫生人员受到深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂案件，惩处违法违规行为，坚决遏制医药购销领域商业贿赂蔓延的势头；针对存在的问题，深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防控商业贿赂的长效机制，铲除滋生腐败的土壤和条件。
按照中央和卫生部、省卫生厅的部署和要求，我市卫生系统的专项治理工作计划从现在开始，到今年12月中旬结束。整个治理工作大体上分为思想发动、学习教育，征求意见、自我剖析，整改规范、建章立制，总结完善、巩固成果四个阶段进行。全市上下要按照市上的统一部署，有计划、分步骤地组织实施。各县区和各单位要紧密结合本部门、本单位实际，制定周密科学的实施方案，明确目标要求和方法步骤。要采取坚决有力的措施，立即启动和推开治理商业贿赂专项工作。
（三）突出重点，集中治理
医药购销领域的商业贿赂，是商业贿赂专项治理的重点之一。这次医药购销领域商业贿赂治理的重点是解决与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题。主要是：
1、医疗机构领导及有关工作人员在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；
2、医疗机构的医务人员在医疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为；
3、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财会制度等规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；
4、医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为；
5、卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。同时，各单位在专项治理工作中发现药品、医用设备、医用耗材等生产、经销企业及经销人员，向卫生部门、医疗机构以
及工作人员行贿的线索，要及时报告当地卫生行政部门治理商业贿赂领导小组办公室，并积极协助纪检监察机关、检察机关和工商等部门认真查处。
按照上级要求，我市计划用大半年时间集中开展医药购销领域不正当交易行为的自查自纠。自查自纠工作要突出抓好以下几个环节：一是要全面进行调查摸底，弄清本行业、本单位中一些经营者违反商业道德和市场规
则、影响公平竞争、搞不正当交易的手段和表现形式，掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况；二是要认真查找突出问题，对各单位在经营活动中存在的不正当交易问题，一一进行查找，尤其要查找损害人民群众切身利益、破坏市场秩序的问题；三是要对查找出的问题，根据事实、情节、后果以及认识态度等，依法依纪、实事求是地作出处理；四是要切实抓好整改，各级卫生行政部门要针对自查中发现的问题，认真查找监管工作中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法；各医疗卫生机构要认真研究提出整改措施，端正思想，规范行为，做到严格自律；五是要对自查自纠情况进行督促检查，务求实效。
在抓好自查自纠的同时，卫生部门要在党委、政府的领导下，与有关部门配合协作，依法严肃查处医药购销领域的商业贿赂案件。查办案件要注意把握好以下几个问题：一是利用各种渠道掌握案件线索；二是对涉嫌违法违规的商业贿赂问题要坚决查处，特别是对涉案金额高、范围大、情节严重的重大案件，不管涉及到什么人，都要及时上报，并组织力量一查到底。要突出查办大案要案，重大典型案件要予以曝光，惩一儆百，增加震慑力；三是医药购销领域的商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中，但与国家机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系，必须坚决查处涉及卫生行政部门及其工作人员的商业贿赂案件。对执法犯法、贪赃枉法的腐败分子，必须依法严惩，绝不姑息；四是要与当地纪检监察、检察、公安、工商、审计、药监等执纪执法部门密切合作，建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的强大合力。要坚决防止和纠正查处案件失之于宽、失之于软和以纪代法、以罚代刑的问题；五是要严格依法依纪办案，既要坚持原则，又要把握政策，增强查办案件的综合效果。
（四）完善制度，常抓不懈
各地、各单位要坚持标本兼治，惩防并举，加大从源头上防治医药购销领域商业贿赂的力度，积极探索建立健全防治医药购销领域商业贿赂的长效机制。通过对自查自纠中发现的问题和己查处的商业贿赂案件的剖析，研究问题和案件发生的深层次原因，深化改革，健全制度，从源头上堵住漏洞。要完善政务院务公开、医疗收费、财务管理等制度，规范医疗服务行为。创新医疗机构监督机制，加强对医院的管理和监督。探索改革医疗机构运行机制，规范医务人员分配制度。要加强思想教育，在医疗卫生机构大力开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，利用正反两方面典型开展示范和警示教育，使广大医疗卫生工作者增强遵纪守法、廉洁自律意识，树立正确的价值观和利益观，自觉抵制商业贿赂，增强拒腐防变能力。注重加强医疗机构的廉政文化建设，打造健康的商业文化，营造良好的交易环境。要加强行风建设，狠刹收受回扣、“红包”、开单提成和乱收费等问题，促进医务人员因病施治、合理检查、合理用药、合理收费，切实解决群众看病难、看病贵的问题。
二、关于药品设备政府采购工作
近几年来，医疗机构药品集中招标采购工作取得了一定成效，对于缓解群众看病难、看病贵起到了一定的作用。今年，这项工作要继续推进。具有上网条件的医疗机构要全部上网限价采购、限价出售，实行阳光操作。上网采购的医疗机构要及时填报阳光采购积分数据。不具备上网条件的医疗机构要跟标采购。
卫生部门设备政府采购工作是一项新的工作。去年，市卫生局、财政局、监察局联合印发了《关于进一步加强全市医疗卫生机构政府采购管理工作的通知》（广卫发〔2005〕164号），对全市医疗卫生机构政府采购工作作出了部署和要求。各县区、各单位务必高度重视，切实加强组织领导，精心部署，狠抓落实，务必取得实效，确保设备政府采购工作规范、有序、健康推进。
同志们，开展医药购销商业贿赂治理专项工作是今年反腐倡廉工作的一项重要任务，也是卫生部门今年的一项重要工作。我们要在市委、市政府的正确领导下，按照中央和省、市的部署和要求，振奋精神，扎实工作，切实抓好医药购销领域商业贿赂治理和药品设备政府采购工作，为推进卫生改革与发展，缓解群众看病难、看病贵，规范市场经济秩序，推进反腐倡廉工作，促进广元又快又好发展作出新的更大的贡献。
第二篇：医药卫生系统治理商业贿赂讲话
医药卫生系统治理商业贿赂讲话
同志们：
根据××*治理商业贿赂专项工作电视电话会议安排，我就全区××××××*系统开展治理商业贿赂专项工作讲几点意见。
一、统一思想，充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要意义
治理商业贿赂是今年党风廉政建设的一项重要任务，充分表明了党和政府对治理
商业贿赂工作的信心和决心，标志着我国的反腐败工作向纵深开展。
改革开放以来，我区的医药经济快速发展，药品生产、流通企业能力和品种大幅度增加，药品质量和科技水平持续提高，有效保障了全区各族群众的药品需求。但是，随着药品市场竞争的加剧，一些药品生产经营者为了攫取更大的商业利润，利用各种形式，向医疗机构进行商业贿赂，拉拢腐蚀行政监管人员。一些药品、医疗器械生产和经营企业以回扣、开单提成等手段，向医疗机构推销质次价高甚至是假劣药品、医疗器械，严重危害了公众健康与安全；由于药品医疗器械购销活动中的商业贿赂，抬高了药品价格，客观上刺激医务人员开大处方，滥用药物，加重了患者的负担；一些药品生产经营企业或个人，为了规避监管或降低行政审批条件，千方百计拉拢腐蚀食品药品监管工作人员，负责行政审批和行政执法的极少数工作人员在利益面前丧失了原则，甚至与少数医药经营者相互勾结，谋取非法利益。
商业贿赂破坏了正常的药品市场经营秩序，最终向广大群众转嫁了成本，加重了群众的负担，加剧了群众看病难、看病贵，侵害了广大群众的根本利益，腐蚀了医务人员和药品、医疗器械监督管理队伍，败坏了党和政府的形象。各级食品药品监管部门要深刻认识治理商业贿赂的重要性、艰巨性和复杂性。中央治理商业贿赂领导小组决定，对医药购销领域不正当交易行为的自查自纠工作，涉及医疗服务和医疗购销的由卫生行政部门负责；涉及药品、医疗器械生产经营的由食品药品监管部门负责。这是对各级食品药品监管部门的信任和考验，我们必须克服畏难情绪，从讲政治的高度来认识和开展好这项工作。××*已经按照要求开展了各项工作，各××局和旗县分局要在地方党委、政府的领导下，迅速行动起来，成立由“一把手”挂帅的领导小组，并监督辖区内的药品、医疗器械生产经营企业建立由主要负责同志任组长的工作小组，成立机构，完善制度，积极深入地开展好治理商业贿赂工作。
二、明确任务，深入开展好治理商业贿赂专项工作
在治理商业贿赂专项工作中，要坚持四个原则，实现三个结合，突出两个重点，务必使治理商业贿赂工作取得实效。
坚持四个原则就是一要坚持标本兼治，综合治理的原则。综合运用教育、经济、法律和行政等多种手段，对药品、医疗器械生产经营企业的不正当交易行为进行综合治理。二是要坚持统筹部署，稳步推进的原则。把自查自纠、案件查处和建立长效工作机制三项工作同步开展，相互促进。三是要坚持把握政策，维护大局的原则。商业贿赂问题情况复杂，涉及面广，并且具有一定的隐蔽性，政策性强，工作难度大。在实际工作中，一定要从维护发展和稳定的大局出发，坚持政治、经济和社会效果的统一。四是要坚持条块结合，上下联动的原则。既要贯彻国家局和××关于药品、医疗器械领域治理商业贿赂的工作部署，又要在各级党委、政府的正确领导下，结合实际开展好工作。
三个结合就是一要做到把治理商业贿赂同引导企业树立诚信理念和规范从业人员职业道德有机结合。综合运用教育、惩处等多种有效手段，使药品、医疗器械生产经营企业在价值观和社会责任感上正本清源，实现商业道德的回归。二是要做到治理商业贿赂同完善法规建设，深化审批制度改革，推行政务公开，提高队伍素质有机结合。规范药品、医疗器械从业行为和规范行政管理行为是从根本上治理商业贿赂行为的两个重要方面，必须辨证施治、同步治理。三是要做到治理商业贿赂同整顿规范药品、医疗器械市场经济秩序，推动医药产业发展有机结合。要加大打击制假售假行为的力度，尤其要严厉打击通过商业贿赂制假售假的违法犯罪行为，维护正常的市场秩序，为××医药企业的发展营造良好的市场环境。
突出两个重点就是要突出抓好药品、医疗器械生产经营企业自查自纠和规范工作人员的行政审批、行政执法行为两个方面的重点。按照区局《实施方案》要求，深入开展好教育动员、查摆问题、分析整改和总结提高四个阶段的工作。好范文版权所有
对药品、医疗器械生产经营企业的治理商业贿赂工作，要以自查自纠为重点，积极开展好四个方面的工作：一是重点治理药品、医疗器械生产经营企业及营销人员在推销药品、医疗器械过程中，以各种名义给予医疗机构及工作人员、医务人员财务、有价证券、回扣或提成的行为；二是重点治理药品医疗器械生产经营企业在原材料采购、批发零售、广告宣传以及参加药品、医疗器械投标竞标过程中，采取不正当手段获取商业机会和商业利益的行为；三是重点治理
药品、医疗器械生产经营企业在药品、医疗器械的审批审评、认证发证、检验检测、稽查处罚等重点环节，以不正当手段获得准入资质、减轻或逃避处罚的行为；四是重点治理药品、医疗器械生产经营企业通过不正当手段使其产品进入医保目录、虚报成本抬高药价获取商业机会和商业利益的行为。
在规范行政审批和行政执法行为方面，重点治理食品药品监管部门
工作人员在行使监管权力的过程中，收受药品和医疗器械生产经营企业及相关人员以各种名义给予的礼品、礼金、有价证券和支付凭证等行为。对参与或变相参与药品、医疗器械生产、经营和使用的，必须坚决退出，对拒不退出或不如实向组织申报的，一经查实，坚决依法依纪严肃处理。
三、结合惩治和预防腐败体系建设，逐步建立防治商业贿赂长效机制。
一要加强宣传教育。深入开展法律、法规、纪律和职业道德等方面的教育，倡导良好的职业道德和行为规范，自觉增强拒腐防变能力，营造科学监管、规范经营、公平交易的良好氛围。
二要加强督促和引导。引导药品、医疗器械生产经营企业树立守法经营、诚实守信、优质服务的经营理念；积极推行反商业贿赂承诺制，重点加强对经营管理和财务等人员的管理，对生产经营、采购销售、申报审批、广告宣传、成本控制等重点环节实施重点监督检查。
三要加强企业诚信建设。对采取不正当交易行为获取商业机会的药品、医疗器械生产经营企业，食品药品监管部门要建立“黑名单”制度，对列入“黑名单”的企业，及时向社会公布，并限期整改；逾期未改的，要依法依纪严肃查处。
四要完善审评审批制度。坚持依法审批和“集中、透明、便民、高效”的原则，大力推进政务公开，建立健全科学、公正、透明的审评审批机制、制度和审查体系。在药品、医疗器械及保健品审评注册中，实行主审集体负责制。
五要加强监管，深化改革。加强对药品、医疗器械生产经营企业的日常监管，规范生产、经营秩序。强化对药品生产经营企业实施gmp、g认证后的督查。积极推进全区药品流通体制改革，逐步改变市场在一定程序上存在的“低、散、乱”的状况，促进形成一批跨地区、上规模、集约化、高水平的医药流通企业。
同志们，治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂的专项工作是一项关系××医药事业持续协调发展的大事，各级食品药品监管部门要周密部署，积极行动，真抓实干，确保治理商业贿赂专项工作取得实效，为保障广大人民群众用药安全和构建社会主义和谐社会作出不懈努力！
第三篇：卫生系统治理商业贿赂学习资料
卫生系统治理商业贿赂学习资料之一
什么是商业贿赂
商业贿赂是指违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源合理配制，影响投资环境，增加企业经营成本，造成国家税收减少和公有财产损失的行为。
中央治理商业贿赂专项工作指导原则
1、标本兼治，实行综合治理。要综合运用教育、经济、法律、行政等多种手段对商业贿赂进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效预防的措施。
2、谋划部署，稳步有序推进。要通盘考虑，精心组织，既要立足当前、搞好专项治理，又要着眼长远，建立治理商业贿赂的长效机制，积极稳妥地把工作推向深入。
3、明确工作重点，解决突出问题，要着力解决公益性强、与人民群众利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为。
4、严格把握政策，维护发展大局。要从大局出发，坚持政治、经济和社会效果的统一，既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进经济发展，维护社会稳定，推动改革和对外开放。
卫生系统治理商业贿赂学习资料之二
县卫生局治理商业贿赂承诺
为认真贯彻落实中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，加强药品、医疗器械市场信用体系建设，维护市场公平竞争，保证我县人民群众用药用械安全有效。我局承诺如下：
1、加强医务人员的反腐倡廉教育，树立社会主义荣辱观，把治理商业贿赂作为今年卫生行风建设的一项重要内容，通过教育引导，从源头上筑起抵御不正之风的有效屏障；
2、进一步加大对医药和医疗器械购置活动中商业贿赂行为的治理力度，在全系统开展以打击商业贿赂行为为主要内容的整治活动，争取把一些苗头性问题解决在自查自纠阶段。
3、健全管理制度，规范医疗服务行为，进一步完善药品和大型医疗设备、高值耗材集中招标采购制度，恢复医生用药品通用名称开处方的制度，堵住开单提成、收受回扣的漏洞；
4、创新监督机制，突出综合治理，强化对医疗机构执业监管；
5、实行全系统医疗机构药品集中配送制度，从2006年下半年开始，逐步实现全系统“统一指标，统一配送，统一价格，统一质量、统一管理”的五统一管理目标，取信于民。
6、建立医疗服务更加公开、公正、透明的运行机制，诚恳接受人民群众和社会监督。
卫生系统治理商业贿赂监督电话：0356-702231
2卫生系统治理商业贿赂学习资料之三
治理商业贿赂专项工作需要注意的几个政策问题
1、为改革发展稳定大局服务，促进经济社会健康发展。
2、明确重点，有针对性解决存在的突出问题。重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为。
3、正确把握政策界限，综合运用多种手段进行治理。坚持纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；依法查处违反法律，给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。
卫生系统治理商业贿赂的重点内容：
1、医疗机构的领导及有关工作人员，在药品、医药设备，医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为。
2、医疗机构的医务人员，在临床诊疗活动中，收受药品、医用设备、医药耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提出的行为。
3、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库，用于少数人私分的行为。
4、医疗卫生机构有关人员在基建工程，物资采购、医院转制招标等活动中，收受有关人员以各种名义给予的财物的行为。
5、卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。
《卫生系统治理商业贿赂学习资料》
第四篇：在全市卫生系统治理商业贿赂动员大会上的讲话
同志们：
在全国集中开展治理商业贿赂工作是党中央、国务院的一项重大决策，是今年党风廉政建设的重点工作。市委、市政府高度重视，专门成立了领导小组，并以两办文件下发了我市的实施意见。今天市卫生局在这里召开动员大会安排部署专项整治工作，这是落实市委、市政府要求的具体行动。借此机会，我代表市政府提几点要求。
一、认清形势，充分理解治理医药购销领域商业贿赂的重要意义
治理商业贿赂对加强党风廉政建设和反腐败斗争，促进改革开放和经济社会健康发展具有重大的现实意义。商业贿赂是目前经济社会生活中的一个突出问题，其后果十分严重：商业贿赂违背市场竞争原则，破坏市场秩序；商业贿赂增加政府、企业和公共财政的成本，导致税收和国有资产的流失；商业贿赂为制售假冒伪劣产品大开方便之门，损害消费者利益；商业贿赂毒害社会风气，损害党和政府的形象；商业贿赂损害投资环境，影响声誉。各级医疗卫生机构要充分认识开展治理医药购销领域商业贿赂工作的重要意义，把思想、行动统一到中央、省和市的决策部署上来。
卫生事业联系千家万户，关乎生老病死，和每个人的切身利益密切相关，广大人民群众往往通过卫生服务看党风政风建设，看经济发展成果，看政府管理能力，看社会和谐水平。因此，医疗卫生系统就成为社会广泛关注的一个热点部门。据资料显示，2005年全国人大代表、政协委员向卫生部门提出的建议提案达792件，占两会建议、提案总数的7.2%，这足以说明广大人民群众对卫生行业的建设和发展，尤其是对当前卫生行业的政行风现状、对看病难、看病贵问题的重视和关注程度之高，是前所未有的。
建国57年来，我国的GDp增长了10倍，我们的综合国力也在不断增强，但是老百姓反而看不起病了。这里边的成因十分复杂，除了医疗资源结构失衡、财政投入严重不足、医疗保险发展缓慢、药品流通秩序混乱、公立医院逐利明显和医疗市场监管不力等外部原因，也有不法商人利用药价虚高的利润空间采用行贿手段，向医院推销高价药品、医用器械和医用耗材，造成医疗费用居高不下。而一些医务人员却不顾职业道德要求、诚信缺失，接受贿赂和回扣，为不法商人大开方便之门，为了追求个人私利，有的医生开大处方、高价药，滥检查、过度医疗，有的个别医务人员，甚至不是根据病情需要在选择药品，而是根据回扣多少在选择用药，使医学这门圣洁的科学遭到了亵渎，科室出租、科室承包、科室收入与个人收入提成挂钩等问题在有些个别医院还存在，这不但增加了群众的医药费用负担，使看病难、看病贵问题愈演愈烈，而且也影响了党和政府在群众中的形象。直接损害了人民群众的利益，腐蚀了医务人员，滋生了腐败和经济犯罪。近年来各地查处的一些窝案、串案和大案要案，令人触目惊心，不少医疗机构的领导和知名专家也深陷其中，不能自拔，同时也引发了大量医疗纠纷和其他社会问题，危害极大，贻患无穷，必须严加治理，坚决遏制和纠正。比如在2005年，仅我省就查处了36位医院院长。我们不能从客观上找原因，而应从主观上去寻找我们工作中的问题，更不能把体制、机制和制度上的原因作为回避现实甚至掩盖违法违纪的原因。
市、区县两级卫生行政部门和医疗机构一定要以“三个代表”重要思想为指导，从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把开展治理医药购销领域商业贿赂这项关系医疗卫生改革发展大局的专项工作摆在重要的位置，作为今年反腐倡廉的大事来抓，坚定信心、迎难而上，振奋精神、扎实工作，抓紧抓实抓出成效。
二、狠抓落实，扎实有效地开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作
治理商业贿赂专项工作任务十分繁重，必须高度重视，加强领导，落实责任，切实把宣传教育、弘扬正气、倡导先进贯穿始终，把解决突出问题贯穿始终，把自查自纠贯穿始终，把查处案件贯穿始终，把建立长效机制贯穿始终。
一是要抓好学习宣传，弄清政策。这次治理医药购销领域的商业贿赂专项工作中央有明确的工作要求，有严格的政策界限，有具体的治理内容，希望卫生系统要认真组织学习，吃透精神，做好宣传，让人人皆知。要把当前党和政府对治理商业贿赂的决心和力度跟大家讲清楚，要把当前治理商业贿赂的各项政策规定跟大家讲清楚。
二是明确治理内容。这次专项治理要解决的问题，刚才杨军同志已经讲了，在此我再重复强调一下，这次专项整治，重点是要解决公益性强，与人民群众切身利益关系密切，严重破坏正常医药购销秩序的突出问题。主要是：第一，医疗机构领导及有关人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中收受生产、经营企业及经销人员的各种名义给予的财物或回扣的行为；第二，医疗机构的医务人员，在临床活动中收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名目给予的财物、回扣或提成的行为；第三，医疗机构，接受药品、设备、耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度的规定入帐，私设小金库，用于私分的行为；第四，医疗卫生机构的有关人员，在基建工程、物资采购、招标等活动中收受有关企业、经营经销人员以各种名义给予财物的行为；第五，卫生行政机关工作人员，利用权力在医药购销领域和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的行为。
三是认真开展自查自纠。自查自纠是专项治理工作的绿色通道，是自我教育的手段和自我解放的途径。做好该工作对专项治理意义重大。做好自查自纠首先要深入调查，摸清底数。掌握医药购销中不正当交易的主要手段、表现形式、重点环节、重点人员的基本情况，研究其特点、规律及发生的原因。二是要认真查找问题，自我纠正。要根据专项治理的五个重点及调查摸底掌握的情况，分别进行归类，列出存在的主要问题，进行自我纠正。凡是在药品、医疗设备、医用耗材采购和临床医疗服务中，接受生产经营企业和个人给予的回扣、提成、财物以及其它不正当利益的行为，都要认真查找，主动讲清问题，并上缴有关钱物。最后是区别情况，分类处理。要根据错误性质、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待，原则上自查从轻，被查从严。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对问题较大、能主动说清问题并纠正错误的，可依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对问题较大、经组织帮助能说清问题并纠正错误的，可依据有关规定从轻或减轻处分；对问题较大、经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物甚至顶风违法违纪的，要严肃处理。卫生局要强化督查，对自查自纠不力的单位，要重点督办；原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。对拒不自查自纠、掩盖事实真相的，一经发现，要追究领导责任。
四是严格执行政策。要坚持实事求是的原则，以事实为依据，以法律为准绳。要注意严格区分罪与非罪的界限，坚持惩处与教育相结合，宽严相济，区别对待。医药购销领域的商业贿赂涉及面广，情况复杂；治理工作政策性强，难度较大。在工作中既要坚持原则，又要把握好政策；既要坚决治理医药购销领域的商业贿赂，又要注意保持医疗机构和医务人员的稳定，维护正常的医疗服务秩序。关键是要起到教育多数、惩治少数、刹住歪风、弘扬正气的效果和作用。
三、突出重点，兼顾全面，抓好今年反腐倡廉各项任务的落实。
市、区县卫生局和医疗机构要在抓好治理商业贿赂专项工作的同时，还要注意抓好以下工作。一是要紧密结合卫生系统实际，深入开展社会主义荣辱观的教育。全市卫生系统要全面学习贯彻胡锦涛总书记关于“八条八耻”的重要讲话，采取各种形式，深入开展社会主义荣辱观教育。医药购销商业贿赂问题突出的一个十分重要的原因就是一些人见利忘义，背叛了为人民服务的根本宗旨和职业道德，荣辱不分，甚至以此为荣。我们要教育和引导广大医务工作者要以守信为荣，以见利忘义为耻。二是继续推进纠正医药购销和医疗服务中不正之风的工作。结合深入开展医院管理年活动，建立健全质量、安全、费用各项管理制度，严格规范医务人员开方用药行为，加强对各种招标的监督，要制定行之有效的监督办法。控制医药费用、切实解决收受回扣、红包、开单提成、乱收费等损害群众利益的问题。三是加强从源头上治理医疗卫生领域不正之风和反腐败工作。进一步建立健全卫生行政审批和卫生监督权利的监督制约，严格执行行政许可法。对卫生许可项目建立严格的规章制度和工作程序。加强对公共卫生、医疗救治、农村卫生及新型农村合作医疗基金等各类项目资金约审批、拨付管理、使用的监督管理。
同志们，抓好治理我市医药购销领域商业贿赂工作，对促进我市卫生改革和发展，加强反腐倡廉工作，都具有十分重要的意义。各区县卫生局、大企业卫生处和各医疗卫生单位要把服从服务于改革发展稳定大局作为治理商业贿赂工作的出发点和落脚点，处理好治理工作与其他工作的关系，互相促进，确保治理商业贿赂专项工作取得成效。
谢谢大家！
第五篇：卫生系统治理商业贿赂学习资料(3篇)
卫生系统治理商业贿赂学习资料之一
什么是商业贿赂
商业贿赂是指违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源合理配制，影响投资环境，增加企业经营成本，造成国家税收减少和公有财产损失的行为。
中央治理商业贿赂专项工作指导原则
1、标本兼治，实行综合治理。要综合运用教育、经济、法律、行政等多种手段对商业贿赂进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效预防的措施。
2、谋划部署，稳步有序推进。要通盘考虑，精心组织，既要立足当前、搞好专项治理，又要着眼长远，建立治理商业贿赂的长效机制，积极稳妥地把工作推向深入。
3、明确工作重点，解决突出问题，要着力解决公益性强、与人民群众利益密切相关、严重破坏市场秩序的问题，重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为。
4、严格把握政策，维护发展大局。要从大局出发，坚持政治、经济和社会效果的统一，既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进经济发展，维护社会稳定，推动改革和对外开放。
卫生系统治理商业贿赂学习资料之二
县卫生局治理商业贿赂承诺
为认真贯彻落实中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，加强药品、医疗器械市场信用体系建设，维护市场公平竞争，保证我县人民群众用药用械安全有效。我局承诺如下：
1、加强医务人员的反腐倡廉教育，树立社会主义荣辱观，把治理商业贿赂作为今年卫生行风建设的一项重要内容，通过教育引导，从源头上筑起抵御不正之风的有效屏障；
2、进一步加大对医药和医疗器械购置活动中商业贿赂行为的治理力度，在全系统开展以打击商业贿赂行为为主要内容的整治活动，争取把一些苗头性问题解决在自查自纠阶段。原创文章，尽在网络www.xiexiebang.com网。
3、健全管理制度，规范医疗服务行为，进一步完善药品和大型医疗设备、高值耗材集中招标采购制度，恢复医生用药品通用名称开处方的制度，堵住开单提成、收受回扣的漏洞；
4、创新监督机制，突出综合治理，强化对医疗机构执业监管；
5、实行全系统医疗机构药品集中配送制度，从2006年下半年开始，逐步实现全系统“统一指标，统一配送，统一价格，统一质量、统一管理”的五统一管理目标，取信于民。
6、建立医疗服务更加公开、公正、透明的运行机制，诚恳接受人民群众和社会监督。
卫生系统治理商业贿赂监督电话：xxxxxxx
卫生系统治理商业贿赂学习资料之三
治理商业贿赂专项工作需要注意的几个政策问题
1、为改革发展稳定大局服务，促进经济社会健康发展。
2、明确重点，有针对性解决存在的突出问题。重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为。
3、正确把握政策界限，综合运用多种手段进行治理。坚持纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；依法查处违反法律，给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。
卫生系统治理商业贿赂的重点内容：
1、医疗机构的领导及有关工作人员，在药品、医药设备，医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为。
2、医疗机构的医务人员，在临床诊疗活动中，收受药品、医用设备、医药耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提出的行为。
3、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库，用于少数人私分的行为。
4、医疗卫生机构有关人员在基建工程，物资采购、医院转制招标等活动中，收受有关人员以各种名义给予的财物的行为。
5、卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。
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