关于加强高考期间环境噪声污染监管的通知

第一篇：关于加强高考期间环境噪声污染监管的通知

郴州市人民政府

关于加强高考期间环境噪声污染监管的通告

为切实加强全市高考期间环境噪声污染的监管，确保考生拥有一个安静和良好的学习、考试及生活环境，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等有关规定，现就有关事项通告如下：

一、严格控制建筑施工噪声污染。凡在市城区和县（市）城区从事建筑施工作业的单位，6月1日至6日及6月9日12:00-15:00、20:00—次日8:00禁止施工作业；6月1日至6日及6月9日12:00—14:30、16:00—次日7:00禁止进行产生噪声污染的室内外装饰装修作业；6月7日至8日、10日至12日24小时禁止施工作业及室内外装饰装修作业。

二、6月1日至12日，禁止城区商业经营活动使用高音广播喇叭或其他产生大噪声音响器材招揽顾客；禁止在城区燃放烟花炮竹；禁止在城区居民区和考点学校周边设置灵堂；严格控制在城区街道、广场、公园等公共场所组织露天娱乐或集会等产生过大噪声的活动；居民住宅区及其附近的机械、修理等工场不得进行对周围有噪声污染的作业；营业性文化娱乐场所、餐饮业等公共场所的边界噪声不得超过国家规定的环境噪

声排放标准。

三、严格控制机动车噪声污染。6月7日至8日、10日至12日除警车、消防车、工程抢险车、救护车等执行特殊任务的特种车辆外，禁止其他车辆在城区鸣喇叭。6月1日至12日禁止夜间（晚上22:00—凌晨6:00之间）在居民住宅区进行产生环境噪声污染的运输装卸作业。6月7日至8日及10日至12日8:00—12:00、14:00—18:00对各考点周边道路实行交通管制，除接送考生的车辆外，禁止其他车辆通行。

四、各级公安、城管和行政执法、环保部门在高考期间要安排专人24小时值班，及时受理群众举报，制止和查处环境噪声污染行为（市环保局投诉电话：2963456、***，市公安局指挥中心报警服务台：110，市城管和行政执法局投诉电话：2815110）。

五、各单位和个人必须严格遵守本通告规定，积极配合有关部门做好高考期间的环境噪声污染防治工作。凡违反本通告规定的，将依法从严处理，并进行新闻曝光。

二○○九年五月二十五日

第二篇：关于在高考期间加强环境噪声污染现场监督管理的通知

关于在高考期间加强环境噪声污染现场监督管理的通

知

(1998年6月8日，国家环保总局 环办[1998]111号)

各省、自治区、直辖市环境保护局: 我局于1998年4月26日发出《关于在高考期间加强环境噪声污染监督管理的通知》(环发[1998]30号)。地方各级环保部门的环境监理现场执法机构要高度重视高考期间环境噪声污染监督管理工作，要把这项工作作为现场监督检查的一项重要内容，办一件为民造福的实事。为了充分发挥各级环境监理机构现场监督检查的作用，将这项工作深入、扎实地开展下并取得实效，现就高考期高各城市(包括县级，下同)的环境监理机构加强对环境噪声污染的现场监督检查提出以下具体要求：

一、在高考期间和高考前半个月要设立值班电话，并在当地新闻媒体上公布。对于群众的举报要及进查处，并在24小时内将处理结果告知举报人。对于那些影响较大、危害严重的噪声污染事件，要通过新闻媒介予以曝光。

二、1998年6月20日至7月10日期间，要加强对建筑施工工地、室内装修、营业性文化娱乐场所、室外群众性娱乐活动和其他可能产生噪声污染的场所的晚间和夜间巡查，保证每一个可能产生噪声污染的场所处于有效的监督之下，发现噪声扰民行为要坚决制止，对违反我局环发[1998]30号通知规定的行为，要依法从严处罚。

三、从1998年6月20日至高考前的每天早晨8：00至下午18：00，要派专人加强对距离学校100米范围内的建筑施工作业、各种高音广播喇叭等的现场监督，发现违规行为，要坚决制止。

四、从1998年6月20日至7月10日期间，要积极配合当地公安部门，严格加强对禁鸣区域路段的机动车辆喇叭噪声污染的管理，发现违规行为，要配合当地公安部门严肃处理。

五、应当主动与当地教育部门联系，在高考期间，要派出环境监理人员到各考点值班，配合教育部门对考点附近产生影响考试的噪声污染行为，现场进行制止和纠正。

六、各城市环保部门的监测机构要积极配合这次行动，对于产生噪声的现场要及时监测和取证，为对违法、违规行为的处罚提供科学、准确的依据。

七、我局在高考期间和高考前半个月内，将组织对部分城市噪声污染现场监督管理情况进行抽查。

八、加强噪声污染的监督管理是一项长期的任务，各地环保部门的环境监理机构要积极探索，及时总结现场督查经验。请各省、自治区、直辖市环境保护局于1998年7月31日前，将本地区此次现场监督检查的进展情况、主要成效和存在的问题报送我局

第三篇：噪声污染与环境

噪声污染与环境

题目：噪声污染与环境 作者：何积玲

摘要：噪声污染和空气污染、水污染、固体废弃物污染一样是当代主要的环境污染之一。噪声因为有他自己的特点，已经对人们的生产和生活带来了重大的危害，采取行之有效的措施来防治噪声污染极其重要。关键词：环境 噪声 污染 危害

一、噪声的概念和表现

噪声一般是指那些人们不需要的、令人厌恶的或对人类生活和工作有妨碍的声音。噪声不但取决于其物理性质，同时还与人的主观感受有很大关系。例如，当我们 亲听某人讲话时，其他人的声音就可视为噪声；当我们想安然入睡时，某些平时十分悦耳的音乐也可能被我们当做噪声。因此，噪声是一种感觉公害，即除了有客观表现以外，还要依赖主观感觉的评定。

噪声有不同的表现：有的噪声表现为发生过响；也有的噪声表现为干扰人么的交谈、休息和工作；哈仅有的噪声所发出的声音令人不愉快（如汽车刹车声、用刀子或指甲在某些器物表面上划动时产生的声音）等。不论那种噪声都妨碍人们的正常生活和工作，威海人们的身心健康，因此，有必要对噪声产生的原因、特点、危害和防治进行研究。

二、噪声的特点

1、可感受性：就公害的性质而言，噪声是一种感受公害，许多公害是无感觉公害，如放射性污染和某些有毒化学品的污染，人们在不知不觉中受到污染和危害，而噪声则是通过感觉对人么产生危害的。一般的公害可以根据污染物排放量来评价，而噪声公害则取决于受污染者心理和生理因素。一般来说，不同的人对相同的噪声可能有不同的反应。老人与青年人、脑力劳动者与体力劳动者、健康人与病人对噪声的反应是不一致的。因而在评价噪声时，应考虑不同人群的影响。

2、即时性：与大气、水质和固体废弃物等其他物质污染不一样，噪声污染是一种能量污染，仅仅是由于空气中的物理变化而产生的。许多公害是以物质的形式对环境造成污染，这些污染即使在污染源停止排放后，由于过去长期排放在环境中的残存物质还将继续对环境造成污染，有些有毒物质能够在污染排放停止数十年内仍起作用。噪声作为能量污染，其能量是由声源提供的，一旦在噪声停止辐射能量，噪声污染将立即消失，不存在任何残存物质，无论多么强的噪声，还是持续了多么久得噪声，只要噪声源停止辐射，污染现象将立即消失，这就是噪声污染的即时性。

3、局部性：与其他公害相比，噪声污染是局部和多发性的。一般情况下噪声源离受害者的距离很近，噪声源辐射辐射出来的噪声随着传播距离的增加，或受到障碍物的吸收，噪声能被很快的减弱，因而再生污染主要局限在声源附近不大的区域内。噪声污染也是多发的，城市中噪声源分布即多又散，使得噪声的测量和治理工作很困难。

三、环境噪声的主要来源：

1、交通噪声。包括机动车辆、船舶、地铁、火车、飞机等的噪声。由于机动车辆数目的迅速增加，使得交通噪声成为城市的主要噪声源。

2、工业噪声。工厂的各种设备产生的噪声。工业噪声的声级一般较高，对工人及周围居民带来较大的影响。

3、建筑噪声。主要来源于建筑机械发出的噪声。建筑噪声的特点是强度较大，且多发生在人口密集地区，因此严重影响居民的休息与生活。

4、社会噪声。包括人们的社会活动和家用电器、音响设备发出的噪声。这些设备的噪声级虽然不高，但由于和人们的日常生活联系密切，使人们在休息时得不到安静，尤为让人烦恼，极易引起邻里纠纷。

四、噪声污染对人体会构成危害，其危害程度主要取决于噪声的频率、强度及暴露时间。噪声危害主要包括：

1、噪声对听觉的影响：噪声对人体最直接的危害是听力损伤。人们在进入强噪声环境时，暴露一段时间，会感到双耳难受，甚至会出现头痛等感觉。离开噪声环境到安静的场所休息一段时间，听力就会逐渐恢复正常。这种现象叫做暂时性听阈偏移，又称听觉疲劳。但是，如果人们长期在强噪声环境下工作，听觉疲劳不能得到及时恢复，且内耳器官会发生器质性病变，即形成永久性听阈偏移，又称噪声性耳聋。若人突然暴露于极其强烈的噪声环境中，听觉器官会发生急剧外伤，引起鼓膜破裂出血，迷路出血，螺旋器从基底膜急性剥离，可能使人耳完全失去听力，即出现暴震性耳聋。有检测表明：当人连续听摩托车声，8小时以后听力就会受损；若是在摇滚音乐厅，半小时后，人的听力就会受损。有害于人的心血管系统、我国对城市噪声与居民健康的调查表明：地区的噪声每上升一分贝，高血压发病率就增加3%。影响人的神经系统，使人急躁、易怒。影响睡眠,造成疲倦。

噪声污染是引起老年性耳聋的一个重要原因。此外，听力的损伤也与生活的环境及从事的职业有关，如农村老年性耳聋发病率较城市为低，纺织厂工人、锻工及铁匠与同龄人相比听力损伤更多。

2、噪声对消化系统的影响：在噪声的长期作用下，可引起胃肠功能紊乱，胃肠器官慢性变形。导致消化不良、十二指肠溃疡等消化系统疾病。有人就舞厅噪声对人体健康的影响进行测定，结果表明，噪声组人群食欲不振、腹胀、恶心、肠鸣音减弱出现率显著高于对照组。致病原因主要是由于在强烈噪声环境里，胃肠和肠粘膜的毛细血管发生极度收缩，正常供血受到破坏，导致消化腺和肠蠕动受到影响，胃液分泌不足。据统计，在噪声环境中工作的人员，胃及十二指肠溃疡的发病率比在安静环境下作业的人高5—6倍。

3、噪声对心血管系统的影响：噪声可使植物神经功能失调，心血管功能受到影响。结果表明，85—95分贝噪声可使人发生心电图、脑电图的明显改变脑血管紧张度增高，脑供血不足，并有造成血管系统持久性功能损伤的迹象。1985年有人对受飞机起落噪声影响达10余年的学生及对照组进行心血管系统比较研究，结果表明，调查组平均心率为82.5次/分，对照组为77.16次/分，二者有统计学差异。日本陈秋蓉利用自动最高血压连续测定装置，对18—20岁的男女25名受试者用60、70、80、90、100分贝噪声刺激，得出结论，血压值与噪声强度成正比。

4、噪声对神经系统的影响：对于长期在噪声环境中工作的人来说，神经系统症状是主要症状。噪声不仅克引起暴露着神经衰弱，还可引起暴露着记忆力、思考力、学习能力、阅读能力减低等神经行为效应。1993年，徐启明对舞厅从业人员做的体检调查以头痛、头晕、乏力和记忆力减退为主的神经衰弱症出现率，噪声组显著高于对照组，耳鸣、心悸等症状也较对照组明显。1990年李广才等做的飞机噪声对学龄儿童的神经行为效应测试，结果显示，噪声对儿童短期听记忆力、心理运动稳定度、手工操作速度及眼、手协调性均有不良影响。

5、噪声对人体内分泌系统的影响：噪声作用与机体，对内分泌系统表现为甲状腺机能亢进，肾上腺皮质机能增强或减弱、性机能紊乱、月经失调等。据报道，噪声可导致妇女月经期紊乱，痛经的比例增高，月经初潮；平均年龄提前。

6、噪声对免疫系统的影响：噪声可引起免疫系统紊乱，嗜酸性白细胞减少，网状细胞减少等，从而使机体易受病原微生物感染，导致严重感染性疾病发生，甚至有可能引发癌症。

7、噪声对优生优育的影响：近年来，噪声对胎儿发育及儿童智能发育产生的不良影响，已日益引起医学界的重视。主要表现有儿童畸形率增高、易于流产、儿童思维不集中、智力发育迟缓等。研究人员对诞生在飞机场附近的婴儿进行调查，发现小儿易患先天性兔唇的较多。医学工作统计过1000多个出生婴儿，发现闹市区诞生的婴儿体重普遍较低，同早产儿体重差不多。

8、第对视力的影响：医学研究表明，当噪声作用于听觉器官时，通过传入神经的相互作用，可使视觉功能发生变化，从而影响视力。噪声达85分贝时，对80名工作人员进行了调查，发现红、蓝、白视野短小的有64名，说明噪声能影响视觉，视野等。

9、对某些神经递质在体液中含量的影响：由于人体的神经功能在长期噪声下会受到影响，所以噪声对某些神经递质在人体液中的含量也会产生影响。通过对人工尿中“环—磷酸腺苷进行测定，发现95分贝以上的强早生条件下，其在尿中的含量低于休息期，可见噪声对人体的体液系统也有影响。

10、对血压的影响：德国科学家最近研究证实，长期居住在噪声较大的环境下的人易患高血压。一项对柏林地区1700名具名进行的调查显示，在夜间睡眠时周围环境噪声超过55分贝的居民，其对患上高血压的风险要比那些睡眠环境噪声在50分贝以下的居民高一倍。此外，习惯于夜间常开窗户睡眠的居民，患高血压的风险也相对更大一些。

五、如何减小和防治噪声污染

在明确了不同类型噪声污染的特点和污染防治对策的基础上，要根据不同噪声的特点，把噪声污染防治对策贯穿到噪声污染防治的各种手段中。这些手段主要包括以下几个方面:

1、建立法律规章严格行政管理：按照国家指定的有关噪声标准，依靠政府等关部门颁布法令或规定来控制噪声。如限制高噪声车辆的形式区域；在学校、医院及办公机关等附近禁止车辆鸣笛；限制飞机起飞或降落的线路，使之远离居民区；颁布噪声限值标准，要求工厂或高噪声车间采取减噪措施；对在强噪声车间工作并已经发现听力下降或患有噪声疾病的工人适当调转工作；对各类机器、设备，包括飞机或机动车等定出噪声标准。

2、运用技术措施防治噪声污染。要针对不同类别的噪声，制订不同的污染防治技术路线，对消声、隔声、减振等噪声污染防治设施的设计和建设制订技术规范，指导和规范噪声污染防治设施设计和工程建设活动，保证噪声污染防治工程和设施建设质量，发挥防噪降噪的作用。

3、营造隔音林。为了减小噪声而采取的措施主要是隔声和吸声。在马路两旁种树，对两侧住宅就可以起到隔声作用。在建筑物中将多层密实材料用多孔材料分隔而做成的夹层结构，也会起到很好的隔声效果。为消除噪声，常用的吸声材料主要是多孔吸声材料，如玻璃棉、矿棉、膨胀珍珠岩、穿孔吸声板等。材料的吸声性能决定于它的粗糙性、柔性、多孔性等因素。另外，建筑物周围的草坪、树木等也都是很好的吸声材料，所以我们种植花草树木，不仅美化了我们生活和学习的环境，同时也防治了噪声对环境的污染。

4、运用规划手段防治噪声污染。规划是噪声污染防治的最重要手段之一，目前的许多噪声污染问题都是由于过去不合理的规划造成的，或者说是在规划过程中没有充分考虑噪声污染因素而产生的。因此，通过科学合理的区域规划，注重区域功能布局，从空间地域上避免噪声对可能影响对象的污染，应作为今后噪声污染防治的首选措施。噪声危害千家万户每个人的生活质量和身心健康，广大群众也应积极行动起来，平时避免大声喧哗，同时主动维权，积极参与整治噪声的行动，共同创造安静的生活环境。参考文献：1、2、3、4、5、6、7、8、9、吴忠标.环境监测【M】.北京：化学工业出版社，2003 周富春、胡莺 环境保护基础：科学出版社 刘晓冰 环境影响评价 ：中国环境科学出版社 孙承咏、韩威 环境科学概论：中国人民大学出版社 贾振邦 环境与健康：北京大学出版社

刘倚 潘伟斌 环境监测教程：华南理工大学出版社

毛文永，文建平.全球环境问题与对策.北京：中国矿业大学出版社 郑易生等.中国环境与发展评论.北京：社会科学文献出版社 陈英旭.环境学.北京：中国环境科学出版社

10、何康林.环境科学导论.北京：中国矿业大学出版社

11、陈玲.赵建夫.环境监测.北京：化学工业出版社

12、郭新彪.环境健康学.北京：中国环境科学出版社

13、武宝轩.环境与人类.北京：北京大学出版社

14、柯爱玲.机械噪声的危害及在机械设计中控制噪声的措施.环境科学与技术

15、徐启明.舞厅噪声对人听觉影响的探讨.环境与健康杂志

16、李才广等.飞机噪声对学龄儿童的神经行为效应.环境与健康杂志

17、王亚宁，王锡宁.噪声污染的危害及控制利用.潍坊教育出版社

18、马建敏.环境噪声控制.西安.西安地图出版社

19、刘惠玲.环境噪声控制.哈尔滨.哈尔滨工业大学出版社 20、丁树谦.噪声污染及其控制对策.辽宁师专学报

21、Science daily.Scientists find eye pigment controls circadian rhythm,1998

22、http://baike.baidu.com/view77735.html?wtp=tt

23、http://www.xiexiebang.com

25、www.xiexiebang.com/jiaoan/banianjiwulijia

第四篇：加强全市建筑施工环境噪声污染控制的通知

关于加强普通高中学业水平测试期间 建筑施工噪声控制的通知

各施工企业： 根据市有关通知要求，为加强普通高中学业水平测试期间建筑施工 噪声控制，确保考生有一个安静的考试、生活环境，现将有关事项通知 如下：

一、3 月 19 日—20 日，市区所有房屋建筑、市政工程停止夜间施 工。

二、3 月 20 日—21 日中午一天半考试期间，盐中北校区、田家炳 中学、盐阜中学、明达中学、盐中南校区、市一中、文峰中学、树人外 国语实验学校、盐都新区实验学校等考点附近所有工地停止施工。普通高中学业水平测试事关千家万户，政府和社会都十分重视和关 注，各施工企业要顾全大局，及早调整、安排好施工计划，确保建筑施 工噪声控制工作落到实处。

二〇 一〇 年三月十二日

第五篇：环境噪声污染案例分析

环境噪声污染案例分析

关于环境污染的案例和判罚情况

经查明，该工程是由某建筑公司承建的。该建筑公司在开工前，未向该市环境保护行政主管部门进行申报。环保部门到工地查处时，发现工地正在夜间施工，对此该建筑公司负责人申辩：他们并未在夜间大规模施工，只是混凝土浇铸因工艺的特殊需要，开始之后就无法中止，即便是夜间也不能停工。但是该建筑公司并没有办理相关的夜间开工手续。经环保部门监测，该工地昼间噪声为70分贝，夜间噪声为54分贝，未超过国家规定的建筑施工噪声源的噪声排放标准。于是环保部门进行了调解，并对该建筑公司未依法进行申报和办理夜间开工手续作出处罚。但是，建筑工地的噪声污染并没有得到改善，广大居民依然处于噪声污染之中。在向律师事务所咨询以后，天通花园小区27户居民以相邻权受到侵害为由向人民法院提起诉讼，要求法院判令被告停止噪音污染，赔偿损失。人民法院受理后，经过法庭调查认定，某建筑公司排放的噪声尽管符合国家规定的建筑施工噪声源的噪声排放标准，但超过<城市区域环境噪声标准)中规定的区域标准限值，在事实上构成环境噪声污染，侵害了原告的相邻权。根据(民法通则)第83条的规定，判决被告采取措施，消除噪声污染，赔偿原告精神损失200元。

[法律问题]

(1)事先申报制度。

(2)禁止夜间施工制度。

(3)环境噪声污染判断标准。

[法律依据]

(1)《环境噪声污染防治法》第2、29、30条。

(2)《建筑施工场界噪声限值》。

(3)《城市区域环境噪声标准》。

[法理和法律分析]

本案是一起典型的关于建筑施工环境噪声污染案。建筑施工环境噪声污染是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。为了防治建筑施工环境噪声污染，我国的<环境噪声污染防治法》规定了两种法律措施：

(1)事先申报制度。这是根据建筑施工有一定期限的特点提出的。在城市市区范围内，建筑施工过程中使用的机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工15日前向县级以上环境行政主管部门申报。申报的内容包括该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施。《环境噪声污染防治法)第29条对此作了规定。

(2)禁止夜间施工制度。在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。“噪声敏感建筑物”是指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物，“噪声敏感建筑物集中区域”是指医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域。但以下三种情况除外：抢修、抢险作业；因生产工艺上的要求；因特殊需要必须连续作业，且持有县级以上人民政府或者有关主管部门的证明。在夜间作业，必须公告附近的居民。本案被告某建筑公司在开工前未依法向该市环保部门进行申报，在夜间施工时，也未向附近的居民进行公告，违反了上述规定，环保部门对其作出处罚是符合法律规定的。<环境噪声污染防治法)第30条对此作了规定。

本案在审理过程中争议的焦点是：被告某建筑公司是否构成环境噪声污染。依据《环境噪声污染防治法》第2条第2款的规定，该法所称的环境噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。该条规定了环境噪声污染的定义，也指明了构成环境噪声污染的两个必要条件：一是超过国家规定的环境噪声排放标准排放噪声。二是排放的噪声干扰他人正常的生活、工作和学习。环境噪声排放标准是指由国务院环境保护部门根据国家声环境质量标准和国家经济、技术条件，对噪声源向周围环境排放噪声所作的最高限值。目前我国的环境噪声标准排放标准主要有：<工业企业厂界噪声标准)、<摩托车和轻便摩托车噪声限值)、<建筑施工场界噪声限值)、(铁路边界噪声限值及其测量方法)、<机动车辆允许噪声标准)等。依据上述规定，本案被告施工时未超过<建筑施工场界噪声限值)中规定的噪声排放标准，不构成环境噪声污染。所以，环境保护部门不能对其进行罚款，也不能征收排污费，发生纠纷只能进行调解。

但是，我国目前的声环境标准除了环境噪声排放标准外，还有声环境质量标准。声环境质量标准是指由国务院环境保护部门依照法定的程序对各类不同的功能区域内环境噪声最高限值所作出的规定。它是制定环境噪声排放标准的依据，也是衡量一个区域是否存在环境噪声污染的尺度。目前我国的主要规定是<城市区域环境噪声标准)。根据<城市区域环境噪声标准)的规定，原告所在的天通花园小区属于以居住、文教机关为主的区域，其环境噪声质量标准为昼间55分贝、夜间45分贝，被告施工现场昼间噪声为70分贝，夜间噪声为54分贝，显然违反了(城市区域环境噪声标准)。因此，从本案的实际情况来看，判定被告没有造成环境噪声污染，显然不符合事实，也难以说服饱受噪声干扰之苦的居民。

由于现行(环境噪声污染防治法)关于“环境噪声污染”的定义不太准确，给该案的解决带来很大困难，为了保护这些居民的合法利益，法院依据<民法通则》中关于“不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害、排除妨碍、赔偿损失”的规定来处理该纠纷是正确的。因为这一规定虽然没有明确列出噪音对不动产相邻各方的影响，但其中的“等”字应理解为包括了噪音、辐射及其他将来有可能出现的影响相邻各方的行为。

[学者建议]

排污单位排放的噪声符合环境噪声排放标准，但确实又干扰了他人正常生活的情形在现实生活中经常出现。由于(环境噪声污染防治法)第2条在给“环境噪声污染’’下定义时考虑不够周全，使得在具体执法中遇到不少困难。实际上，环境是否被污染，并不能以排污者的排污是否超过排放标准为根据，而应以污染物的排放是否使当地的环境质量劣于适用于该地的环境质量标准为依据。实践中，以<民法通则)中有关相邻权的规定来处理此种情形的环境噪声污染案件，有利于保护受害者的权利，但也存在一些问题。如《民法通则)规定“不动产的相邻各方’’适用于建筑施工单位与居民之间的关系，并不是十分准确。因此，最根本的解决方式是修改(环境噪声污染防治法)关于“环境噪声污染”的定义，完善有关噪声污染的规定。