余江县工商局2009年治理商业贿赂工作方案

第一篇：余江县工商局2009年治理商业贿赂工作方案

余江县工商局

关于治理商业贿赂长效机制

各分局、机关各科室：

根据国家工商总局2009年工作部署和省、鹰潭局2009年度公平交易工作意见，为遏制当前我县商品流通领域商业贿赂违法行为，保护经营者和消费者的合法权益，维护公平竞争的社会主义市场经济秩序，特制定我局治理商业贿赂长效机制。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。充分认识开展治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院为深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作、推动经济社会又好又快发展而作出的重大决策，事关改革发展稳定的大局；是维护人民群众切身利益，构建社会主义和谐社会的重要举措。

二、工作重点

按照余江县治理商业贿赂领导办公室的统一部署，针对余江县的具体状况，在2009年度将查办以下七个重点领域的商业贿赂行为。

（一）金融保险领域。针对企业反响较大的在金融贷款、信用评定中的指定评估、强制保险等行为进行查处，重点治理金融银行系统在贷款保险、资产评估中收受回扣、提成、返还的商业贿赂行为。

（二）教育学校领域。重点治理教育学校系统在教辅材料采购、教育器材采购、校服定制、学生体检、学生保险及学生食品采购中收受回扣、返还等商业贿赂行为。

（三）医药购销领域。重点治理医疗机构及有关人员收受药品、疫苗、器械厂商以各种名义给予的回扣、提成、馈赠、资助等商业贿赂行为。

（四）工程建设领域。以建设项目为切入点，围绕规划和市场准入、项目招标投标、工程发包分包、材料设备采购等环节，深入进行专项治理。

（五）产权评估领域。着重围绕经营性土地招标拍卖出让中的土地评估，国有产权出让、转让中的资产评估、资源开发领域的资源评估，以及在银行贷款、房屋拆迁中的各类房地产、资产评估中给付、收受商业贿赂行为。

（六）商品流通领域。重点排查大型商场、超市、餐饮等商贸流通渠道，检查酒类、饮料等商品的代理商、经销商，查处经营者采用各种商业贿赂手段销售或购买商品的行为。

（七）其他相关领域。重点查处具有独占和优势地位的供电、电信、移动、邮政、殡葬等行业的商业贿赂行为，以及企业反响较大的在环评、安评中的收受回扣、资助、提成等行为。

三、工作目标

县局公平交易科将按照县治理商业贿赂领导办公室的统一部署，积极协调纪检、检察、公安、法院等部门，实现商业贿赂案件信息共享，主动接受商业贿赂案件线索。同时，适时组织专项行动和重点排摸，对发现的重大商业贿赂案件线索，县局将抽调精干办案人员，成立专案组重点突破。各单位对发现的商业贿赂案件线索要及时上报并

积极组织查处，各分局商业贿赂案件查处情况将列入分局工作目标考核。09年度，要集中办案力量，真正突破一些重点领域，查处一批商业贿赂大要案件，以切实维护公平竞争的市场秩序。

四、行动步骤

（一）动员部署（2009年4月8日-15日）。县局成立由党组书记、局长黄文龙同志任组长，副局长刘建忠、纪检组长赖伟明、副局长桂春林任副组长，公平交易局负责人及各分局局长为成员的领导小组，设立治理商业贿赂办公室领导小组办公室，由公平交易局局长兼任办公室主任，协调行动中的各项工作。各分局针对专项行动工作进行深入动员，统一县局的行动中来。

（二）案件排查（2009年4月16日-30日）。县局公平交易局将组织相关办案人员外出专题学习，并通过案件研讨等形式，分析相关领域商业贿赂行为，安排专门人员重点排摸案件线索。各分局要按照各自职责，有针对性地在分局辖区范围内开展案件排查和专项行动的前期准备工作。

（三）组织实施（2009年5月1日至10月31日）。县局将组织各分局全面开展专项行动，并集中力量，对各类商业贿赂违法行为进行有力打击和查处。

（四）及时总结（2009年11月1日-20日）。县局公平交易局要做好专项行动的总结工作，对个案查处的典型经验和方法，要及时总结书面上报。

五、工作要求

（一）坚持深入排查与畅通举报渠道相结合。要加强对重点治理行业的深入排查，拓展案源。同时要建立健全投诉举报制度，公布举报电话和投诉网站，充分利用“12315”投诉举报网络，畅通投诉举报渠道，努力扩大案源，鼓励企业内部人员和同类企业投诉举报，落实投诉举报奖励机制和保护制度。

（二）树立大局观念，讲究工作方法。要紧紧围绕经济建设这个中心，从国家的整体利益出发，在坚决治理商业贿赂的同时，又要维护社会稳定，促进经济发展。要严格区分正常的商业活动与不正当交易行为的界限，严格区分违纪违规与违法犯罪的界限，综合运用政治、法律和经济等多种手段，区别不同情况，实事求是地作出处理。要讲究工作方法，严格工作纪律，严格办案程序，注重办案的方法和技巧，科学整合办案力量。遇到重大疑难案件，要认真地加以分析研究，并及时汇报。

（三）加强舆论宣传，坚持处罚与教育相结合。对社会反映强烈、群众举报翔实的商业贿赂案件线索，力求迅速突破，严肃查处。市局将充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传治理商业贿赂工作的重要意义，广泛宣传禁止商业贿赂的法律法规知识，适时发布查处商业贿赂的典型案件。

二○○九年四月八日

第二篇：区工商局商业贿赂专项治理工作方案

区工商局商业贿赂专项治理工作方案

为进一步规范和维护公平竞争的市场环境，建立清廉的市场秩序，落实党中央、国务院关于开展治理商业贿赂的指示精神，充分发挥工商行政管理职能作用，促进地方经济健康发展，根据《关于印发XX省工商行政管理局治理商业贿赂专项工作实施方案的通知》精神，结合我区实际，现就盘龙区工商行政管理局开展治理商业贿赂专项工作制定如下方案：

一、指导思想和目标

落实科学发展观，依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规，在省、市工商局领导下，坚持标本蒹治，综合治理；统筹部署，稳步推进；突出重点，解决问题；把握政策，维护大局的指导原则，认真开展好治理工作。

通过纠正在经营活动违法商业道德和市场规则的不正当竞争交易行为和查处给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件，推进公平竞争、规范有序的市场秩序和社会诚信体系建设，促进地方经济健康发展。

二、组织领导

为保证治理商业贿赂工作的顺利进行，成立由局长XX长为组长，副局长XX、XX、纪检组长XX为副组长，办公室、监察科、法制科、市管科、注册登记科、公平交易科及各分局主要负责人为成员的XX区工商局开展治理商业贿赂专项工作领导小组。

局公平交易科作为开展治理商业贿赂专项工作领导小组的常设办公室，负责此项工作的安排、协调、情况汇报等日常事宜。各部门共同参与，从各自职责出发，结合《XX区工商行政管理局纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施方案》及工作实际，把治理工作作为整顿和规范市场秩序的重要内容，抓好此项工作的落实。

三、工作内容

加强行政执法力度，查办商业贿赂案件。以工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购及资源开发等作为治理重点领域和行业，整治不正当交易、限制竞争、非法经营等行为，严厉打击以各种名义进行商业贿赂的行为。

（一）工程建设方面：重点调查处理招标代理、招标投标、工程承包、材料设备采购、资产评估等环节存在的商业贿赂行为，查处招标投标中的串通投标、对标的物作虚假宣传、中标后多层转包及工程建设方面的不正当竞争行为。

（二）土地出让方面：重点调查处理土地使用权有偿转（出）让中的商业贿赂和不正当竞争行为。

（三）产权交易方面：重点调查处理产权交易机构是否严格按照法定程序、规定进行，查处转让方与受让方串通交易等方面的不正当交易行为。

（四）医药购销方面：重点调查医疗机构、经销单位及其从业人员在医药、医疗设备购销、医疗服务中的商业贿赂问题，查处：

1、不正当交易，药品回扣、开单提成等商业贿赂行为；

2、在药品（医疗器械）生产、经销单位中标后，向医疗机构或个人给回扣等行为；

3、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不能反映药品、设备、耗材的真实价格的行为；

4、在药品采购中收受对方的财物，所入帐目或不入帐目冲减药品成本价的行为；

5、药品生产经营者以“宣传费”、“广告费、“学术赞助费”、“实验费”、“协作费”等名义给医疗机构回扣等行为。

（五）政府采购方面：重点治理政府采购业务中涉及的商业贿赂问题；

（六）资源开发方面：重点调查处理国土（矿山）资源开发利用中在采矿权、探矿权出让中的串通招标投标行为及其他违法违规行为。

四、措施与要求

（一）主要措施

1、依法查办案件，严惩违法违规行为。公平交易科及各分局应充分运用协查联动网络机制，畅通案件线索渠道，完善落实大要案线索通报、备案制度及投诉、举报激励机制，对举报投诉的商业贿赂案件线索及在自身监管中发现的商业贿赂问题，认真进行排查。严格办案责任制，查处商业贿赂等不正当竞争行为，加大对存在严重商业贿赂行为的违法违规企业的惩戒力度

2、健全“经济户口”管理制度，推进企业分类监管。注册登记科及各分局应把好市场准入和退出关，对行业企业的经营动向进行及时了解和把握，大力推进企业信用体系建设，建立和完善企业信用档案，预防与规范并重，减少企业不正当竞争行为、商业贿赂行为的发生。

3、开展形式多样的法制宣传教育，办公室、法制科、公平交易科等相关部门发挥各自职能作用，加强对内对外关于《反不正当竞争法》等有关禁止商业贿赂法律法规知识的宣传、案件培训与指导工作，提高执法人员对查处商业贿赂案件的能力和水平。适时、及时曝光查处的商业贿赂大要案，把专项治理工作引向深入，营造反商业贿赂的社会氛围和良好的公平竞争环境与执法环境。

4、开展自查自纠。监察科及时对行政执法行为进行监督检查，看是否存在利用职权干预企业经营活动，谋取非法利益，索贿受贿等行为，是否存在玩忽职守，失职渎职，放任、纵容、包庇商业贿赂的行为。各部门认真进行自查自纠，把治理商业贿赂工作与反腐倡廉结合起来，提高思想认识，从根源上杜绝腐败现象和不良行为的发生。

（二）工作要求

1、提高认识，加强组织领导。充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性。各部门应高度重视，按以上职责分工和要求，各负其责，各尽其职。

2、依法开展行政执法工作，严格、公正执法，依法办案，注意区分正常的商业交往与不正当交易行为，违纪违规与违法犯罪行为的界限，在法定范围内对不正当竞争行为进行查处，对达到追诉标准的案件，及时移送司法机关。坚持宽严相济、处罚与教育并重的原则，既严厉打击和查处违法违规行为，又切实维护广大经营者合法权益。

3、加强协作与配合。针对治理商业贿赂专项工作涉及面广、工作难度大等特点，主动加强与相关部门的沟通联系，同时各部门间积极协调配合，形成合力，力争使治理工作有效开展。

4、时间安排：

第一阶段：4月中旬，召开商业贿赂专项治理工作会，就此项工作进行具体布置及有关知识的培训。

第二阶段：5月至10月，确定辖区内重点领域、重点行业及重点查处案件，并针对上述确定范围组织开展专项治理工作。作好自查自纠工作，自检自查情况于2006年7月15日前报公平交易科。

第三阶段：10月底，做好商业贿赂行政执法案件的结案工作。

5、各分局将查处治理商业贿赂工作情况及查处的案件，及时报公平交易科，并分别于2006年6月5日、11月5日上报专项工作的半年总结与全年总结材料。

第三篇：区工商局商业贿赂专项治理工作方案

区工商局商业贿赂专项治理工作方

案

区工商局商业贿赂专项治理工作方案

为进一步规范和维护公平竞争的市场环境，建立清廉的市场秩序，落实党中央、国务院关于开展治理商业贿赂的指示精神，充分发挥工商行政管理职能作用，促进地方经济健康发展，根据《关于印发省工商行政管理局治理商业贿赂专项工作实施方案的通知》精神，结合我区实际，现就盘龙区工商行政管理局开展治理商业贿赂专项工作制定如下方案：

一、指导思想和目标 落实科学发展观，依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系

实施纲要》和有关法律法规，在省、市工商局领导下，坚持标本蒹治，综合治理；统筹部署，稳步推进；突出重点，解决问题；把握政策，维护大局的指导原则，认真开展好治理工作。

通过纠正在经营活动违法商业道德和市场规则的不正当竞争交易行为和查处给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件，推进公平竞争、规范有序的市场秩序和社会诚信体系建设，促进地方经济健康发展。

二、组织领导

为保证治理商业贿赂工作的顺利进行，成立由局长长为组长，副局长、、纪检组长为副组长，办公室、监察科、法制科、市管科、注册登记科、公平交易科及各分局主要负责人为成员的区工商局开展治理商业贿赂专项工作领导小组。

局公平交易科作为开展治理商业贿赂专项工作领导小组的常设办公室，负责此项工作的安排、协调、情况汇报等日常事宜。各部门共同参与，从各自职责

出发，结合《区工商行政管理局纠正医药购销和医疗服务中[本文转载自那一世范文网-http://找文章，到那一世范文网]不正之风专项治理工作实施方案》及工作实际，把治理工作作为整顿和规范市场秩序的重要内容，抓好此项工作的落实。

三、工作内容

加强行政执法力度，查办商业贿赂案件。以工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购及资源开发等作为治理重点领域和行业，整治不正当交易、限制竞争、非法经营等行为，严厉打击以各种名义进行商业贿赂的行为。

工程建设方面：重点调查处理招标代理、招标投标、工程承包、材料设备采购、资产评估等环节存在的商业贿赂行为，查处招标投标中的串通投标、对标的物作虚假宣传、中标后多层转包及工程建设方面的不正当竞争行为。土地出让方面：重点调查处理土地使用权有偿转让中的商业贿赂和不正当竞争

行为。

产权交易方面：重点调查处理产权交易机构是否严格按照法定程序、规定进行，查处转让方与受让方串通交易等方面的不正当交易行为。医药购销方面：重点调查医疗机构、经销单位及其从业人员在医药、医疗设备购销、医疗服务中的商业贿赂问题，查处：

1、不正当交易，药品回扣、开单提成等商业贿赂行为；

2、在药品生产、经销单位中标后，向医疗机构或个人给回扣等行为；

3、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不能反映药品、设备、耗材的真实价格的行为；

4、在药品采购中收受对方的财物，所入帐目或不入帐目冲减药品成本价的行为；

5、药品生产经营者以“宣传费”、“广告费、“学术赞助费”、“实验费”、“协作费”等名义给医疗机构回扣等行为。政府采购方面：重点治理政府采购业务中涉及的商业贿赂问题；

资源开发方面：重点调查处理国土资源开发利用中在采矿权、探矿权出让中的串通招标投标行为及其他违法违规行为。

四、措施与要求 主要措施

1、依法查办案件，严惩违法违规行为。公平交易科及各分局应充分运用协查联动网络机制，畅通案件线索渠道，完善落实大要案线索通报、备案制度及投诉、举报激励机制，对举报投诉的商业贿赂案件线索及在自身监管中发现的商业贿赂问题，认真进行排查。严格办案责任制，查处商业贿赂等不正当竞争行为，加大对存在严重商业贿赂行为的违法违规企业的惩戒力度。

2、健全“经济户口”管理制度，推进企业分类监管。注册登记科及各分局应把好市场准入和退出关，对行业企业的经营动向进行及时了解和把握，大力推进企业信用体系建设，建立和完善企业信用档案，预防与规范并重，减少企业不

正当竞争行为、商业贿赂行为的发生。

3、开展形式多样的法制宣传教育，办公室、法制科、公平交易科等相关部门发挥各自职能作用，加强对内对外关于《反不正当竞争法》等有关禁止商业贿赂法律法规知识的宣传、案件培训与指导工作，提高执法人员对查处商业贿赂案件的能力和水平。适时、及时曝光查处的商业贿赂大要案，把专项治理工作引向深入，营造反商业贿赂的社会氛围和良好的公平竞争环境与执法环境。

4、开展自查自纠。监察科及时对行政执法行为进行监督检查，看是否存在利用职权干预企业经营活动，谋取非法利益，索贿受贿等行为，是否存在玩忽职守，失职渎职，放任、纵容、包庇商业贿赂的行为。各部门认真进行自查自纠，把治理商业贿赂工作与反腐倡廉结合起来，提高思想认识，从根源上杜绝腐败现象和不良行为的发生。工作要求

1、提高认识，加强组织领导。充分认

识治理商业贿赂的重要性和紧迫性。各部门应高度重视，按以上职责分工和要求，各负其责，各尽其职。

2、依法开展行政执法工作，严格、公正执法，依法办案，注意区分正常的商业交往与不正当交易行为，违纪违规与违法犯罪行为的界限，在法定范围内对不正当竞争行为进行查处，对达到追诉标准的案件，及时移送司法机关。坚持宽严相济、处罚与教育并重的原则，既严厉打击和查处违法违规行为，又切实维护广大经营者合法权益。

3、加强协作与配合。针对治理商业贿赂专项工作涉及面广、工作难度大等特点，主动加强与相关部门的沟通联系，同时各部门间积极协调配合，形成合力，力争使治理工作有效开展。

4、时间安排：

第一阶段：4月中旬，召开商业贿赂专项治理工作会，就此项工作进行具体布置及有关知识的培训。

第二阶段：5月至10月，确定辖区内

重点领域、重点行业及重点查处案件，并针对上述确定范围组织开展专项治理工作。作好自查自纠工作，自检自查情况于7月15日前报公平交易科。

第三阶段：10月底，做好商业贿赂行政执法案件的结案工作。

5、各分局将查处治理商业贿赂工作情况及查处的案件，及时报公平交易科，并分别于6月5日、11月5日上报专项工作的半年总结与全年总结材料。

第四篇：区工商局商业贿赂专项治理工作方案

文章标题：区工商局商业贿赂专项治理工作方案

为进一步规范和维护公平竞争的市场环境，建立清廉的市场秩序，落实党中央、国务院关于开展治理商业贿赂的指示精神，充分发挥工商行政管理职能作用，促进地方经济健康发展，根据《关于印发XX省工商行政管理局治理商业贿赂专项工作实施方案的通知》精神，结合我区实际，现就盘龙区工商行政管

理局开展治理商业贿赂专项工作制定如下方案：

一、指导思想和目标

落实科学发展观，依照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法律法规，在省、市工商局领导下，坚持标本蒹治，综合治理；统筹部署，稳步推进；突出重点，解决问题；把握政策，维护大局的指导原则，认真开展好治理工作。

通过纠正在经营活动违法商业道德和市场规则的不正当竞争交易行为和查处给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件，推进公平竞争、规范有序的市场秩序和社会诚信体系建设，促进地方经济健康发展。

二、组织领导

为保证治理商业贿赂工作的顺利进行，成立由局长XX长为组长，副局长XX、XX、纪检组长XX为副组长，办公室、监察科、法制科、市管科、注册登记科、公平交易科及各分局主要负责人为成员的XX区工商局开展治理商业贿赂专项工作领导小组。

局公平交易科作为开展治理商业贿赂专项工作领导小组的常设办公室，负责此项工作的安排、协调、情况汇报等日常事宜。各部门共同参与，从各自职责出发，结合《XX区工商行政管理局纠正医药购销和医疗服务中[本文转载自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章，到xiexiebang.com]不正之风专项治理工作实施方案》及工作实际，把治理工作作为整顿和规范市场秩序的重要内容，抓好此项工作的落实。

三、工作内容

加强行政执法力度，查办商业贿赂案件。以工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购及资源开发等作为治理重点领域和行业，整治不正当交易、限制竞争、非法经营等行为，严厉打击以各种名义进行商业贿赂的行为。

（一）工程建设方面：重点调查处理招标代理、招标投标、工程承包、材料设备采购、资产评估等环节存在的商业贿赂行为，查处招标投标中的串通投标、对标的物作虚假宣传、中标后多层转包及工程建设方面的不正当竞争行为。

（二）土地出让方面：重点调查处理土地使用权有偿转（出）让中的商业贿赂和不正当竞争行为。

（三）产权交易方面：重点调查处理产权交易机构是否严格按照法定程序、规定进行，查处转让方与受让方串通交易等方面的不正当交易行为。

（四）医药购销方面：重点调查医疗机构、经销单位及其从业人员在医药、医疗设备购销、医疗服务中的商业贿赂问题，查处：

1、不正当交易，药品回扣、开单提成等商业贿赂行为；

2、在药品（医疗器械）生产、经销单位中标后，向医疗机构或个人给回扣等行为；

3、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不能反映药品、设备、耗材的真实价格的行为；

4、在药品采购中收受对方的财物，所入帐目或不入帐目冲减药品成本价的行为；

5、药品生产经营者以“宣传费”、“广告费、“学术赞助费”、“实验费”、“协作费”等名义给医疗机构回扣等行为。

（五）政府采购方面：重点治理政府采购业务中涉及的商业贿赂问题；

（六）资源开发方面：重点调查处理国土（矿山）资源开发利用中在采矿权、探矿权出让中的串通招标投标行为及其他违法违规行为。

四、措施与要求

（一）主要措施

1、依法查办案件，严惩违法违规行为。公平交易科及各分局应充分运用协查联动网络机制，畅通案件线索渠道，完善落实大要案线索通报、备案制度及投诉、举报激励机制，对举报投诉的商业贿赂案件线索及在自身监管中发现的商业贿赂问题，认真进行排查。严格办案责任制，查处商业贿赂等不正当竞争行为，加大对存在严重商业贿赂行为的违法违规企业的惩戒力度。

2、健全“经济户口”管理制度，推进企业分类监管。注册登记科及各分局应把好市场准入和退出关，对行业企业的经营动向进行及时了解和把握，大力推进企业信用体系建设，建立和完善企业信用档案，预防与规范并重，减少企业不正当竞争行为、商业贿赂行为的发生。

3、开展形式多样的法制宣传教育，办公室、法制科、公平交易科等相关部门发挥各自职能作用，加强对内对外关于《反不正当竞争法》等有关禁止商业贿赂法律法规知识的宣传、案件培训与指导工作，提高执法人员对查处商业贿赂案件的能力和水平。适时、及时曝光查处的商业贿赂大要案，把专项治理工作引向深入，营造反

商业贿赂的社会氛围和良好的公平竞争环境与执法环境。

4、开展自查自纠。监察科及时对行政执法行为进行监督检查，看是否存在利用职权干预企业经营活动，谋取非法利益，索贿受贿等行为，是否存在玩忽职守，失职渎职，放任、纵容、包庇商业贿赂的行为。各部门认真进行自查自纠，把治理商业贿赂工作与反腐倡廉结合起来，提高思想认识，从根源上杜绝

腐败现象和不良行为的发生。

（二）工作要求

1、提高认识，加强组织领导。充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性。各部门应高度重视，按以上职责分工和要求，各负其责，各尽其职。

2、依法开展行政执法工作，严格、公正执法，依法办案，注意区分正常的商业交往与不正当交易行为，违纪违规与违法犯罪行为的界限，在法定范围内对不正当竞争行为进行查处，对达到追诉标准的案件，及时移送司法机关。坚持宽严相济、处罚与教育并重的原则，既严厉打击和查处违法违规行为，又切实维护广大经营者合法权益。

3、加强协作与配合。针对治理商业贿赂专项工作涉及面广、工作难度大等特点，主动加强与相关部门的沟通联系，同时各部门间积极协调配合，形成合力，力争使治理工作有效开展。

4、时间安排：

第一阶段：4月中旬，召开商业贿赂专项治理工作会，就此项工作进行具体布置及有关知识的培训。

第二阶段：5月至10月，确定辖区内重点领域、重点行业及重点查处案件，并针对上述确定范围组织开展专项治理工作。作好自查自纠工作，自检自查情况于2006年7月15日前报公平交易科。

第三阶段：10月底，做好商业贿赂行政执法案件的结案工作。

5、各分局将查处治理商业贿赂工作情况及查处的案件，及时报公平交易科，并分别于2006年6月5日、11月5日上报专项工作的半年总结与全年总结材料。

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第五篇：治理商业贿赂工作方案范文

乡企合作与发展处治理商业贿赂工作方案

为了贯彻市治理商业贿赂工作会议精神，根据经贸委制定的《连云港市经贸委治理商业贿赂专项工作实施方案》（[2006]126号）的安排，由我处负责牵头协调全市信用担保业治理商业贿赂工作，现结合我处室职责范围，制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照《连云港市经贸委治理商业贿赂专项工作实施方案》（[2006]126号）的要求，结合我处室职责范围，对全市信用担保机构开展治理商业贿赂专项工作。通过专项治理，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，规范全市担保业秩序，净化全市担保业市场，推动企业融资担保难问题的解决，为全市经济健康发展作出贡献。

二、治理重点和目标

（一）在信用担保机构中是否存在提高担保门槛、加大企业担保成本的不良行为。

（二）在信用担保机构中是否存在以权谋私、收受贿赂的违法行为。

（三）以重点担保机构为治理商业贿赂的关键环节，细致开展自查自纠和督促检查工作，增强担保机构的服务意识，提高服务水平，为企业融资担保提供优质高效服务。

三、实施步骤与推进措施

按照经贸委治理商业贿赂专项工作要求，明确重点，把握政策、排查问题、扎实推进、力求实效。并从三个阶段开展专项整治工作。

（一）宣传发动阶段（4月—6月底）

召开担保机构负责人和担保业协会有关人员会议，认真学习全市治理商业贿赂工作会议精神，学习胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要讲话，使担保机构认识到治理商业贿赂专项工作的重要性和紧迫性。通过学习使担保机构负责人增强守法、诚信意识，揭露、纠正本行业存在的商业贿赂行为，能够带领职工把专项整治工作深入开展起来，提高自查自纠的自觉性和主动性。

（二）自查自纠和依法查处阶段（7月—10月）督促各担保机构根据本单位实际情况，认真查找本单位在经营活动中存在的商业贿赂行为，做到不掩不盖，要敢于揭露问题，查找问题，要认清根源的危害性。通过自查自纠活动达到自我教育、自我检查、自我纠正、自我整改。对在自查自纠期间不能真实反映本单位实施和接受商业贿赂的实际情况的单位和个人，根据有关规定进行调查，并报有关部门查处。

（三）巩固提高阶段（11月—12月）在取得专项治理自查自纠阶段性成果的同时，配合担保机构建立教育与监督并重措施，建立健全治理商业贿赂的长效机制，特别是加大从源头预防和治理的力度，要从源头上防止发生商业贿赂等腐败行为，使全市信用担保机构走上健康快速发展的道路。

1．加强监管制度建设，规范市场运行机制

针对我市企业融资担保的需求和担保机构运行实际情况，确定把预防和治理商业贿赂行为作为监管担保机构运行情况的一项重要考核内容，把治理商业贿赂工作与增强服务意识、提高服务能力结合起来，促进担保机构稳定和健康发展，为全市经济发展作出贡献。

2．建立行业自律机制，发挥协会的职能作用 推动担保业协会通过制定行规、行约，以及从业人员的职业规范等，加强对会员单位的监督，发现问题要及时纠正，推行反商业贿赂承诺制，通过公平竞争，树立业界形象。

为了做好治理商业贿赂专项工作，按照经贸委治理商业贿赂领导小组的要求，我处将坚定信心，扎实工作，把握时间进度要求，确保完成各阶段的整治工作，并把治理担保业的商业贿赂专项工作作为日常工作重点之一，常抓不懈。

乡镇企业合作与发展处 二OO六年六月十八日