第一篇：城市商品房预售管理办法(1994年11月15日建设部令第40号发布,2001年8月15日建设部令第95号修改后发布施行
城市商品房预售管理办法
《建设部关于修改〈城市商品房预售管理办法〉的决定》已经2001年7月23日建设部第45次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
部长 俞正声
二○○一年八月十五日
建设部关于修改《城市商品房预售管理办法》的决定
建设部决定对《城市商品房预售管理办法》作如下修改：
一、第一条修改为：“为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本办法。”
二、第五条第（二）项修改为：“
（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证”。
三、第七条修改为：“开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件（复印件）及资料：
（一）本办法第五条第（一）项至第（三）项规定的证明材料；
（二）开发企业的《营业执照》和资质等级证书；
（三）工程施工合同；
（四）商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图、分层平面图。”
四、删去第八条第二款。
五、第十一条增加一款：“城市、县房地产管理部门应当制定对商品房预售款监管的有关制度。”
六、第十二条修改为：“预售的商品房交付使用之日起90日内，承购人应当持有关凭证到县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理权属登记手续。”
七、第十三条修改为：“开发企业未按本办法办理预售登记，取得商品房预售许可证明预售商品房的，责令停止预售、补办手续，没收违法所得，并可处以已收取的预付款1％以下的罚款。”
八、增加一条作为第十四条：“开发企业不按规定使用商品房预售款项的，由房地产管理部门责令限期纠正，并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。”此外，对部分条文的文字和条文的顺序作相应的调整和修改。
本决定自发布之日起施行。
《城市商品房预售管理规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。
城市商品房预售管理办法
（1994年11月15日建设部令第40号发布，2001年8月15日根据《建设部关于修改＜城市商品房预售管理办法＞的决定》修正）
第一条 为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称商品房预售是指房地产开发企业（以下简称开发企业）将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。
第三条 本办法适用于城市商品房预售的管理。
第四条 国务院建设行政主管部门归口管理全国城市商品房预售管理；
省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内城市商品房预售管理；
城市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）负责本行政区域内城市商品房预售管理。
第五条 商品房预售应当符合下列条件：
（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；
（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。
第六条 商品房预售实行许可证制度。开发企业进行商品房预售，应当向城市、县房地产管理部门办理预售登记，取得《商品房预售许可证》。
第七条 开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件（复印件）及资料：
（一）本办法第五条第（一）项至第（三）项规定的证明材料；
（二）开发企业的《营业执照》和资质等级证书；
（三）工程施工合同；
（四）商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置、装修标准、竣工交付日期、预售总面积、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图、分层平面图。
第八条 房地产管理部门在接到开发企业申请后，应当详细查验各项证件和资料，并到现场进行查勘。经审查合格的，应在接到申请后的10日内核发《商品房预售许可证》。
第九条 开发企业进行商品房预售，应当向承购人出示《商品房预售许可证》。售楼广告和说明书必须载明《商品房预售许可证》的批准文号。
未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。
第十条 商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。预售人应当在签约之日起30日内持商品房预售合同向县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理登记备案手续。
商品房的预售可以委托代理人办理，但必须有书面委托书。
第十一条 开发企业进行商品房预售所得的款项必须用于有关的工程建设。
城市、县房地产管理部门应当制定对商品房预售款监管的有关制度。
第十二条 预售的商品房交付使用之日起90日内，承购人应当持有关凭证到县级以上人民政府房地产管理部门和土地管理部门办理权属登记手续。
第十三条 开发企业未按本办法办理预售登记，取得商品房预售许可证明预售商品房的，责令停止预售、补办手续，没收违法所得，并可处以已收取的预付款1％以下的罚款。
第十四条 开发企业不按规定使用商品房预售款项的，由房地产管理部门责令限期纠正，并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。
第十五条 省、自治区建设行政主管部门、直辖市建设行政主管部门或房地产行政管理部门可以根据本办法制定实施细则。
第十六条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。
第十七条 本办法自1995年1月1日起施行。
第二篇：建设部——《城市商品房预售管理办法》(建设部发布,1995年1月1日施行,2001年和2004年两次修正)
城市商品房预售管理办法
（1994年11月15日建设部令第40号发布，根据2001年8月15日《建设部关于修改城市商品房预售管理办法的决定》、2004年7月20日《建设部关于修改城市商品房预售管理办法的决定》修正）
第一条 为加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称商品房预售是指房地产开发企业（以下简称开发企业）将正在建设中的房屋预先出售给承购人，由承购人支付定金或房价款的行为。
第三条 本办法适用于城市商品房预售的管理。
第四条 国务院建设行政主管部门归口管理全国城市商品房预售管理；
省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内城市商品房预售管理；
市、县人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门（以下简称房地产管理部门）负责本行政区域内城市商品房预售管理。
第五条 商品房预售应当符合下列条件：
（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；
（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。
第六条 商品房预售实行许可制度。开发企业进行商品房预售，应当向房地产管理部门申请预售许可，取得《商品房预售许可证》。未取得《商品房预售许可证》的，不得进行商品房预售。
第七条 开发企业申请预售许可，应当提交下列证件（复印件）及资料：
（一）商品房预售许可申请表；
（二）开发企业的《营业执照》和资质证书；
（三）土地使用权证、建设工程规划许可证、施工许可证；
（四）投入开发建设的资金占工程建设总投资的比例符合规定条
件的证明；
（五）工程施工合同及关于施工进度的说明；
（六）商品房预售方案。预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附预售商品房分层平面图。
第八条 商品房预售许可依下列程序办理：
（一）受理。开发企业按本办法第七条的规定提交有关材料，材料齐全的，房地产管理部门应当当场出具受理通知书；材料不齐的，应当当场或者5日内一次性书面告知需要补充的材料。
（二）审核。房地产管理部门对开发企业提供的有关材料是否符合法定条件进行审核。
开发企业对所提交材料实质内容的真实性负责。
（三）许可。经审查，开发企业的申请符合法定条件的，房地产管理部门应当在受理之日起10日内，依法作出准予预售的行政许可书面决定，发送开发企业，并自作出决定之日起10日内向开发企业颁发、送达《商品房预售许可证》。
经审查，开发企业的申请不符合法定条件的，房地产管理部门应当在受理之日起10日内，依法作出不予许可的书面决定。书面决定应当说明理由，告知开发企业享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并送达开发企业。
商品房预售许可决定书、不予商品房预售许可决定书应当加盖房地产管理部门的行政许可专用印章，《商品房预售许可证》应当加盖房地产管理部门的印章。
（四）公示。房地产管理部门作出的准予商品房预售许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。
第九条 开发企业进行商品房预售，应当向承购人出示《商品房预售许可证》。售楼广告和说明书应当载明《商品房预售许可证》的批准文号。
第十条 商品房预售，开发企业应当与承购人签订商品房预售合同。开发企业应当自签约之日起30日内，向房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续。
房地产管理部门应当积极应用网络信息技术，逐步推行商品房预
售合同网上登记备案。
商品房预售合同登记备案手续可以委托代理人办理。委托代理人办理的，应当有书面委托书。
第十一条 开发企业预售商品房所得款项应当用于有关的工程建设。
商品房预售款监管的具体办法，由房地产管理部门制定。
第十二条 预售的商品房交付使用之日起90日内，承购人应当依法到房地产管理部门和市、县人民政府土地管理部门办理权属登记手续。开发企业应当予以协助，并提供必要的证明文件。
由于开发企业的原因，承购人未能在房屋交付使用之日起90日内取得房屋权属证书的，除开发企业和承购人有特殊约定外，开发企业应当承担违约责任。
第十三条 开发企业未取得《商品房预售许可证》预售商品房的，依照《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条的规定处罚。第十四条 开发企业不按规定使用商品房预售款项的，由房地产管理部门责令限期纠正，并可处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。
第十五条 开发企业隐瞒有关情况、提供虚假材料，或者采用欺骗、贿赂等不正当手段取得商品房预售许可的，由房地产管理部门责令停止预售，撤销商品房预售许可，并处3万元罚款。
第十六条 省、自治区建设行政主管部门、直辖市建设行政主管部门或房地产行政管理部门可以根据本办法制定实施细则。第十七条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。第十八条 本办法自1995年1月1日起施行。
第三篇：《建筑工程施工许可管理办法》(建设部令第91号,2001年7月4日修正发布施行)
建筑工程施工许可管理办法
（2001年7月4日修正发布施行）中华人民共和国建设部令第91号
《建设部关于修改<建筑工程施工许可管理办法>的决定》已经2001年6月29日建设部第44次常委会审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
部长 俞正声 2001年7月4日
建设部关于修改《建筑工程施工许可管理办法》的决定
建设部决定对《建筑工程施工许可管理办法》作如下修改：
第十三条修改为“本办法中的罚款，法律、法规有幅度规定的从其规定。无幅度规定的，有违法所得的处5000元以上30000元以下的罚款，没有违法所得的处5000元以上10000元以下的罚款。”
本决定自发布之日起施行。
《建筑工程施工许可管理办法》根据本决定作相应的修改，重新发布。
建筑工程施工许可管理办法
（1999年10月15日建设部令第71号发布，根据2001年7月
4日
《建设部发布关于修改〈建筑工程施工许可管理办法〉的决定》
修正）
第一条 为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）申请领取施工许可证。
工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院建设行政主管部门备案。
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
第三条 本办法规定必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。
任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。
第四条 建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：
（一）已经办理该建筑工程用地批准手续。
（二）在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。
（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。
（四）已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。
（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。
（六）有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。
（七）按照规定应该委托监理的工程已委托监理。
（八）建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30％。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。
（九）法律、行政法规规定的其他条件。
第五条 申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行：
（一）建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许可证申请表》。
（二）建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》，并附本办法第四条规定的证明文件，向发征机关提出申请。
（三）发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当限期要求建设单位补正，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位，并说明理由。
建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。
第六条 建设单位申请领取施工许可证的工程名称、地点、规模，应当与依法签订的施工承包合同一致。
施工许可证应当放置在施工现场备查。
第七条 施工许可证不得伪造和涂改。
第八条 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。
第九条 在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起二个月内向发证机关报告，报告内容包括中止施工的时间、原因、在施部位、维修管理措施等，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。
建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告：中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
第十条 对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。
第十一条 对于采用虚假证明文件骗取施工许可证的，由原发证机关收回施工许可证，责令停止施工，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 对于伪造施工许可证的，该施工许可证无效，由发证机关责令停止施工，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对于涂改施工许可证的，由原发证机关责令改正，并对责任单位处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本办法中的罚款，法律、法规有幅度规定的从其规定。无幅度规定的，有违法所得的处5000元以上30000元以下的罚款，没有违法所得的处5000元以上10000元以下的罚款。
第十四条 发证机关及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的，由其上级机关责令改正，对责任人员给予行政处分；徇私舞弊、滥用职权的，不得继续从事施工许可管理工作；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对于符合条件、证明文件齐全有效的建筑工程，发证机关在规定时间内不予颁发施工许可证的，建设单位可以依法申请行政复议或者 提起行政诉讼。
第十五条 建筑工程施工许可证由国务院建设行政主管部门制定格式，由各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门统一印制。
施工许可证分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。复印的施工许可证无效。
第十六条 本办法关于施工许可管理的规定适用于其他专业建筑工程。有关法律、行政法规有明确规定的，从其规定。
抢险救灾工程、临时性建筑工程、农民自建两层以下（含两层）住宅工程，不适用本办法。
军事房屋建筑工程施工许可的管理，按国务院、中央军事委员会制定的办法执行。
第十七条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本办法制定实施细则。
第十八条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。
第十九条 本办法自1999年12月1日起施行。
第四篇：城建监察规定(建设部令第20号,1992年10月14日发布)
城建监察规定
建设部令第20号
（1992年10月14日发布）
第一条为加强城市的规划、建设、管理，保证国家和地方城市规划、建设、管理的法律、法规、规章的正确实施，依据有关法律、法规，制定本规定。
第二条本规定适用于国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。
第三条本规定所称的城建监察是对城市规划监察、市政工程监察、公用事业监察、市容环境卫生监察、园林绿化监察的统称。
第四条国家院城市建设行政主管部门归口管理全国城建监察工作。
县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门归口管理本辖区范围内的城建监察工作。
第五条城市应当设置城建监察队伍，在行政主管部门的领导下行使城建监察职能，其组织形式、编制、执法内容、执法方式等可以由城市人民政府按照当地城市建设系统管理体制和依法行政的要求确定。
第六条城市建设行政主管部门的职责是：
（一）负责对市政工程、公用事业、园林绿化、市容环境卫生、城市规划等行业的城建监察的业务指导；
（二）依据国家和地方有关法律、行政法规、规章，制定城建监察的规定、办法等；
（三）按照城建监察的需要，制定不同时期的工作目标和政策；
（四）负责组织制定城建监察人员的考核标准，提出培训计划和内容，对城建监察人员进行培训，提高城建监察人员的执法水平；
（五）负责与有关部门的工作协调。
第七条城建监察队伍的基本职责：
（一）实施城市规划方面的监察。依据《中华人民共和国城市规划法》及有关法规，对城市规划方面的违法、违章行为进行监察；
（二）实施城市市政工程设施方面的监察。依据有关法律、法规，对占用、挖掘城市道路，损坏道路、桥涵、排水设施、防洪堤坝等方面违法、违章行为进行监察；
（三）实施城市公用事业方面的监察。依据有关法律、法规，对影响、损坏城市供水、供气、供热、公共交通设施的违法、违章行为和对城市客运交通营运、供气安全、城市规划区地下水资源的开发、利用、保护以及城市节约用水等实施管理方面的违法、违章行为进行监察；
（四）实施城市市容环境卫生方面的监察。依据《城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规，对损坏环境卫生设施、影响城市市容环境卫生等方面的违法、违章行为进行监察；
（五）实施城市园林绿化方面的监察。依据《城市绿化条例》及有关法律、法规，对损坏城市绿地、花草、树木、园林绿化设施及乱砍树木等方面的违法、违章行为进行监察。
第八条任何单位和个人不得妨碍城建监察人员依法行使职权。
第九条城建监察人员必须具备下列条件：
（一）热爱城建监察工作，具有一定的实践经验；
（二）具有中等以上文化程度，经过法律基础知识和业务知识培训并考核合格。
第十条城建监察人员在实施城建监察时，应当严格执行法律、法规和规章，贯彻以事实为依据，以法律为准绳和教育与处罚相结合的原则，秉公执法，服从组织纪律，保守国家秘密。在上岗时应当持城建监察证、佩戴标志，自觉接受监督。不得滥用职权，徇私舞弊。第十一条城建监察证由建设部统一印制，各省、自治区、直辖市城市建设行政主管部门统一编号、组织并监督实施。
城市建设行政主管部门要建立城建监察工作规章制度，对城建监察人员进行教育培训和业绩考核，实行奖惩制度。
第十二条城市建设行政主管部门应当为城建监察队配备必要的装备。
第十三条各省、自治区、直辖市人民政府城市建设行政主管部门可以根据本规定，结合本地实际制定具体实施办法，报同级人民政府批准实施。
第十四条本规定由建设部负责解释。
第十五条本规定自一九九二年十一月一日起施行。
第五篇：城市公厕管理办法(中华人民共和国建设部令第9号)解读
城市公厕管理办法(中华人民共和国建设部令第 9号(2011-03-02 第 一 章 总 则
第 一 条 为 促 进 社 会 主 义 精 神 文 明 建 设 , 加 强 城 市 公 厕 管 理 , 提 高 城 市 公 厕 卫 生 水平, 方 便 群 众 使 用 , 制 定 本 办 法。
第 二 条 本 办 法 适 用 于 城 市(指 国 家 按 行 政 建 制 设 立 的 直 辖 市、市、镇 的 公 厕 管 理。
第 三 条 本 办 法 所 称 公 厕 , 是 指 供 城 市 居 民 和 流 动 人 口 共 同 使 用 的 厕 所 ,包 括 公 共 建 筑(如 车 站、码 头、商 店、饭 店、影 剧 院、体 育 场 馆、展 览 馆、办 公 楼 等 附 设 的 公 厕。
第 四 条 任 何 人 使 用 城 市 公 厕 , 都 应 当 自 觉 维 护 公 厕 的 清 洁、卫 生 , 爱 护 公 厕 的 设 备、设 施。
第 五 条 国 务 院 建 设 行 政 主 管 部 门 负 责 全 国 城 市 公 厕 的 监 督 管 理。
省、自 治 区 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 负 责 本 行 政 区 域 城 市 公 厕 的 监 督 管 理。
城 市 人 民 政 府 环 境 卫 生 行 政 主 管 部 门 负 责 本 行 政 区 域 城 市 公 厕 的 监 督 管 理。
第 二 章 城 市 公 厕 的 规 划
第 六 条 城 市 公 厕 应 当 按 照 “ 全 面 规 划、合 理 布 局、改 建 并 重、卫 生 适 用、方 便 群 众、水 厕 为 主、有 利 排 运 ” 的 原 则 ,进 行 规 划 建 设。第 七 条 城 市 公 厕 规 划 是 城 市 环 境 卫 生 规 划 的 组 成 部 分 , 应 当 由
城 市 人 民 政 府 环 境 卫 生 行 政 主 管 部 门 会 同 城 市 规 划 行 政 主 管 部 门 , 依
照 《 城 市 公 共 厕 所 规 划 和 设 计 标 准 》 及 公 共 建 筑 设 计 规 范 进 行 编 制。第 八 条 下 列 城 市 公 共 场 所 应 当 设 置 公 厕 , 并 应 当 设 立 明 显 的 标 志 或 指 路 牌 :(一 广 场 和 主 要 交 通 干 道 两 侧;(二 车 站、码 头、展 览 馆 等 公 共 建 筑 物 附近。
第 九 条 城 市 公 厕 应 当 修 建 在 明 显 易 找、便 于 粪 便 排 放 或 机 器 抽 运 的 地 段。新 修 建 的 公 厕 外 观 应 当 与 周 围 环 境 相 协 调。
第 十 条 任 何 单 位 和 个 人 不 得 擅 自 占 用 城 市 公 厕 规 划 用 地 或 者 改 变 其 性 质。
建 设 单 位 经 批 准 征 用 的 土 地 含 有 城 市 公 厕 规 划 用 地 的 , 建 设 单 位 应 当 按 照 城 市 公 厕 规 划 和 城 市 人 民 政 府 环 境 卫 生 行 政 主 管 部 门 的 要 求 修 建 公 厕 , 并 向 社 会 开 放 使 用。
第 三 章 城 市 公 厕 的 建 设 和 维 修 管 理
第 十 一 条 城 市 公 厕 的 建 设 和 维 修 管 理 , 按 照 下 列 分 工 , 分 别 由 城 市 环 境 卫 生 单 位 和 有 关 单 位 负 责 :(一 城 市 主 次 干 道 两 侧 的 公 厕 由 城 市 人 民 政 府 环 境 卫 生 行 政 主 管 部 门 指 定 的 管 理 单 位 负 责;(二 城 市 各 类 集 贸 市 场 的 公 厕 由 集 贸 市 场 经 营 管 理 单 位 负 责;(三 新 建、改 建 居 民 楼 群 和 住 宅 小 区 的 公 厕 由 其 管 理 单 位 负 责;(四 风 景 名 胜、旅 游 点 的 公 厕 由 其 主 管 部 门 或 经 营 管 理 单 位 负 责;
(五 公 共 建 筑 附 设 的 公 厕 由 产 权 单 位 负 责。
本 条 前 款 第 二、三、四 项 中 的 单 位 ,可 以 与 城 市 环 境 卫 生 单 位 商 签 协 议 , 委 托 其 代 建 和 维 修 管 理。
第 十 二 条 新 建 的 公 厕 应 当 以 水 冲 式 厕 所 为 主。对 于 原 有 不 符 合 卫 生 标 准 的 旱 厕 , 应 当 逐 步 进 行 改 造。
第 十 三 条 影 剧 院、商 店、饭 店、车 站 等 公 共 建 筑 没 有 附 设 公 厕 或 者 原 有 公 厕 及 其 卫 生 设 施 不 足 的 , 应 当 按 照 城 市 人 民 政 府 环 境 卫 生 行 政 主 管 部 门 的 要 求 进 行 新 建、扩 建 或 者 改 造。
第 十 四 条 公 共 建 筑 附 设 的 公 厕 及 其 卫 生 设 施 的 设 计 和 安 装 , 应 当 符 合 国 家 和 地 方 的 有 关 标 准。
第 十 五 条 对 于 损 坏 严 重 或 者 年 久 失 修 的 公 厕 , 依 照 本 章 第 十 一 条 的 规 定 ,分 别 由 有 关 单 位 负 责 改 造 或 者 重 建 ,但 在 拆 除 重 建 时 应 当 先 建 临 时 公 厕。
第 十 六 条 独 立 设 置 的 城 市 公 厕 竣 工 时 , 建 设 单 位 应 当 通 知 城 市 人 民 政 府 环 境 卫 生 行 政 主 管 部 门 或 者 其 指 定 的 部 门 参 加 验 收。凡 验 收 不 合 格 的 , 不 准 交 付 使 用。
第 十 七 条 城 市 公 厕 产 权 单 位 应 当 依 照 《 城 市 建 设 档 案 管 理 暂 行 规 定 》 , 管 理 好 公 厕 档 案。非 单 一 产 权 的 公 厕 , 由 城 市 人 民 政 府 环 境 卫 生 行 政 主 管 部 门 指 定 有 关 单 位 代 为 管 理。
第 四 章 城 市 公 厕 的 保 洁 和 使 用 管 理
第 十 八 条 城 市 公 厕 的 保 洁 工 作 , 依 照 本 办 法 第 十 一 条 的 规 定 , 分 别 由 有 关 单 位 负 责 或 者 与 城 市 环 境 卫 生 单 位 商 签 协 议 , 委 托 代 管。
第 十 九 条 城 市 公 厕 的 保 洁 , 应 当 逐 步 做 到 规 范 化、标 准 化 , 保 持 公 厕 的 清 洁、卫 生 和 设 备、设 施 完 好。
城 市 公 厕 的 保 洁 标 准 , 由 城 市 人 民 政 府 环 境 卫 生 行 政 主 管 部 门 制 定。
第 二 十 条 城 市 人 民 政 府 环 境 卫 生 行 政 主 管 部 门 应 当 对 公 厕 的 卫 生 及 设 备、设 施 等 进 行 检 查 , 对 于 不 符 合 规 定 的 , 应 当 予 以 纠 正。第 二 十 一 条 在 旅 游 景 点、车 站、繁 华 商 业 区 等 公 共 场 所 独 立 设 置 的 较 高 档 次 公 厕 ,可 以 适 当 收 费。具 体 收 费 办 法 由 省、自 治 区 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 和 直 辖 市 人 民 政 府 环 境 卫 生 行 政 主 管 部 门 提 出 方 案 ,经 同 级 人 民 政 府 物 价、财 政 部 门 批 准。所 收 费 用 专 项 用 于 公 厕 的 维 修 和 管 理。
第 五 章 奖 励 与 处 罚
第 二 十 二 条 城 市 人 民 政 府 环 境 卫 生 行 政 主 管 部 门 , 对 于 在 城 市 公 厕 的 规 划、建 设 和 管 理 中 取 得 显 著 成 绩 的 单 位 和 个 人 ,应 当 给 予 表 彰 和 奖 励。
第 二 十 三 条 凡 违 反 本 办 法 第 十 条、第 十 一 条、第 十 三 条、第 十 四 条、第 十 五 条、第 十 六 条 规 定 的 单 位 和 个 人 ,城 市 人 民 政 府 环 境 卫 生 行 政 主 管 部 门 可 以 根 据 情 节 , 给 予 警 告、责 令 限 期 改 正 或 者 罚 款。第 二 十 四 条 对 于 违 反 本 办 法 , 有 下 列 行 为 之 一 的 , 城 市 人 民 政 府 环 境 卫 生 行 政 主 管 部 门 可 以 责 令 其 恢 复 原 状、赔 偿 损 失 ,并 处 以 罚 款 :(一 在 公 厕 内 乱 丢 垃 圾、污 物 , 随 地 吐 痰 , 乱 涂 乱 画 的;(二 破 坏 公 厕 设 施、设 备 的;(三 未 经 批 准 擅 自 占 用 或 者 改 变 公 厕 使 用 性 质 的。
第 二 十 五 条 对 于 违 反 本 办 法 第 二 十 一 条 的 规 定 , 擅 自 收 费 或 者 滥 收 费 的 ,由 当 地 物 价 部 门 的 物 价 检 查 机 构 依 照《 中 华 人 民 共 和 国 价
格 管 理 条 例 》 的 有 关 规 定 进 行 处 罚。
第 二 十 六 条 对 于 违 反 本 办 法 , 同 时 又 违 反 《 中 华 人 民 共 和 国 治 安 管 理 处 罚 条 例 》 的 , 由 公 安 机 关 给 予 治 安 管 理 处 罚;构 成 犯 罪 的 , 由 司 法 机 关 依 法 追 究 刑 事 责 任。
第 二 十 七 条 当 事 人 对 行 政 处 罚 决 定 不 服 , 可 以 依 照 《 中 华 人 民 共 和 国 行 政 诉 讼 法 》 的 有 关 规 定 , 申 请 行 政 复 议 或 者 向 人 民 法 院 起 诉。逾 期 不 申 请 复 议 或 者 不 向 人 民 法 院 起 诉 ,又 不 履 行 处 罚 决 定 的 ,由 作 出 处 罚 决 定 的 机 关 申 请 人 民 法 院 强 制 执 行。
第 六 章 附 则
第 二 十 八 条 未 设 镇 建 制 的 工 矿 区 公 厕 管 理 , 可 以 参 照 本 办 法 执 行。
第 二 十 九 条 各 省、自 治 区 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 和 直 辖 市 人 民 政 府 环 境 卫 生 行 政 主 管 部 门 可 以 根 据 本 办 法 制 订 实 施 细 则 , 报 同 级 人 民 政 府 批 准 发 布。
第 三 十 条 本 办 法 由 建 设 部 负 责 解 释。
第 三 十 一 条 本 办 法 自 一 九 九 一 年 一 月 一 日 起 施 行。
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