在榕江农村商业银行筹建工作会议上的发言1

第一篇：在榕江农村商业银行筹建工作会议上的发言1

在榕江农村商业银行筹建工作会议上的发言

榕江县财政局刘水录

2012年5月30日

同志们：

今年是‚十二五‛关键的一年，我们要以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，认真贯彻落实国发2号文件精神为契机，和全国金融工作会议、银监会2012年全国农村中小金融机构监管工作会议精神，以科学发展观统揽全局，结合我县实际，抢抓发展机遇，全力推进增比进位、推动跨越，大力支持榕江‚抢抓‘两高’机遇、壮大县域经济、建好一座城市、促进全面发展‛战略的实施，助推全县经济社会发展实现新跨越。

为了认真贯彻落实好《榕江县改制组建农村商业银行工作方案的通知》及有关文件精神，认真开展组建农村商业银行工作、整体推进农村金融机构商业化运作，扎实做好县信用联社进行规范的股份制改造工作，以改革促进发展，以发展推动改革。结合我局实际，下一步我们将开展以下几个方面的工作：

一、统一思想、提高认识，认真做好组织存款工作

切实做好组织存款工作。财政部门将认真落实省委、省政府《关于促进农村信用社改革与发展的意见》和省政府办公厅《关于进一步支持农村信用社发展有关问题的通知》精神，积极引导农业、林业、水利、农村医疗、社保等等财政涉农资金到农村商业银行来。不断扩大农村商业银行资金来源，增强农村商业银行

资金实力。农村商业银行办理，特别涉及‚三农‛资金业务的往来，把资金存入农村商业银行，我局将与各单位思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，既分工又合作，确保组织工作取得成效。

二、优化环境，切实做好增资扩股工作

财政部门将在筹建领导小组的领导下，积极协助做好股金的转换和引进战略投资者、企业入股，政府融资平台公司投资入股，以做大做强榕江农村商业银行。

三、多措并举，整体推进，切实做好不良贷款清收

财政部门将认真落实《榕江县限期清收农村信用社不良贷款依法打击逃废债务工作方案》，重点对行政事业单位、企业及职工、农户、城镇居民及个体工商户拖欠的贷款及其担保形成的不良贷款进行清理，建立不良贷款清收机制和不诚信客户信息表，对数额较大的，将采取法律措施，多措并举，形成高压姿态，多头联动，加大贷款清收力度。

第二篇：农村商业银行筹建方案

××农村商业银行股份有限公司筹建方案

为切实做好××农村商业银行股份有限公司（以下简称××银行）的筹建工作，根据国务院领导对中国银行业监督管理委员会《关于进一步深化××区农村信用社改革有关事项的请示》的批示精神及《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中国银行业监督管理委员会合作金融机构行政许可事项实施办法》（以下简称《实施办法》）等有关法律法规，特制定本方案。

一、筹建工作的组织领导

为确保××银行筹建工作的顺利开展，××区人民政府（以下简称××政府）成立了××银行组建工作领导小组(以下简称领导小组)，由××政府××任组长，成员由中国银监会××监管局（以下简称××银监局）、××区金融管理办公室、××区农村信用社联合社（以下简称××区联社）等有关部门领导组成。经领导小组批准，成立了××农村商业银行筹建工作小组（以下简称筹建工作小组）。筹建工作小组在领导小组领导下，履行职责，具体负责××银行筹建和开业的各项准备工作。

二、注册资本

××银行注册资本为人民币 亿元。

三、股本结构和股权设置

××银行的股本全部为每股面值 元的人民币普通股。××市农村信用合作联社（以下简称××市联社）原股东持股 万股，占总股本的 %；其他投资者持股 万股，占总股本的 %。

××银行股份根据股本金来源和归属,设置自然人股和法人股。其中：自然人股为 万股，占股本总额的 %；法人股为 万股，占股

— 1 — 本总额的 %。

四、股本募集方案

（一）加强对股本募集工作的组织领导。为圆满完成本次募集股本金的各项任务目标，筹建工作小组下设股本募集工作小组，负责股本募集的各项具体工作。

（二）股本募集工作的总体要求是：以《国务院办公厅关于进一步深化农村信用社改革试点的意见》（国办发„2004‟66号）、《关于规范向农村合作金融机构入股的若干意见》（银监发„2004‟23号）等文件精神为指导，按照相关法律规定的要求，在全面清产核资的基础上，改革股权设置，妥善处置原有股金，按照股权结构多样化、投资主体多元化的要求，构建新的产权关系，落实股权责任，着力培育“自主经营、自我约束、自我发展、自提风险”的市场主体，更好地发挥社区金融主力军作用，促进地区经济发展。

本次股本募集按照“入股自愿、风险共担、利益共享”和“公平、公开、公正”的原则进行。

（三）股本募集对象 1．××市联社原股东；

2．在××区内、外注册经营、业绩良好、最近2年连续盈利的企业法人；

3．符合《实施办法》的要求，并且在中国从事投资和经营活动时间较长,管理规范、治理结构完善的外资金融机构；

4．符合投资入股农村商业银行条件的自然人。

（四）原有股本和资产的处置

1．对××区联社和××市联社以 年 月 日为基准日进行清产核资和整体资产评估。

2．对××区联社原股本即 家市、县（区）联社投资入股的 万元予以清退。××市联社原股本按照下列原则进行处置：

（1）全面披露××区联社和××市联社的风险状况和风险化解措施，以及××银行未来发展预测和面临的风险，实事求是做好宣传工作；（2）社员可以在自愿前提下将量化后的股金折算为××银行股份；（3）对坚持要求退股的原社员，在净资产量化后允许其退股；（4）对在公告期后暂时无法确认身份的股金，暂放“其他应付款”，待股东身份落实后再作进一步处理。

3．为使××银行在设立时满足中国银监会关于农村商业银行设立的不良贷款最低标准，××政府出资 亿元置换××市联社不良贷款。置换后，××市联社不良贷款率降至 %。

4．××银行设立后，××区联社、××市联社的债权和债务由××银行承继，现有网点和员工全部安排进入××银行，××区联社和××市联社的法人资格依法注销。

（五）待中国银监会批复筹建申请后，全面完成本次股本的募集工作。

五、公司治理架构

××银行将按照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国商业银行法》的规定，建立股东大会、董事会、监事会和经营管理层，形成“三会一层”相互制衡的法人治理结构。

（一）股东大会

股东大会是××银行的最高权力机构。股东大会由股东按其所持有股份的数额行使表决权，实行“一股一票”制，通过选举和更换董事、监事，制定和修改章程，审议董事会、监事会报告，审议重大财务事项等行使股东依法享有的选择管理者、参与重大决策、— 3 — 资产收益等权利，并以所持股份为限对××银行的债务承担责任。

（二）董事会

1．董事会组成。董事会是股东大会的常设执行机构，由××银行股东大会选举产生，对股东大会负责。由11人组成，其中独立董事 名，职工董事 名，外部董事 名。董事会设董事长 名，副董事长 名，董事长为××银行法定代表人。董事长及董事每届任期三年，可连选连任。

2．董事会下设委员会。董事会下设关联交易控制委员会、风险管理委员会、薪酬委员会、提名委员会和审计委员会。各专门委员会根据董事会的授权履行职责，向董事会提供专业意见。

（1）关联交易控制委员会

由3名成员组成。负责对××银行关联交易进行审查。（2）风险管理委员会

由3名成员组成。负责对经营管理层在信贷、市场、操作等方面的风险控制情况进行监督，对××银行风险状况进行定期评估，对内部稽核部门的工作程序和工作效果进行评价，提出完善银行风险管理和内部控制的意见。

（3）薪酬委员会

由3名成员组成。负责制订董事、监事和高级管理层成员的薪酬方案，并提交董事会审议，监督方案实施。

（4）提名委员会

由5名成员组成。负责制订董事和高级管理人员提名和任免的程序和标准，初步审核董事和高级管理人员的任职资格及条件，并向董事会提出建议。

（5）审计委员会

由5名成员组成。负责检查××银行的会计政策、财务状况和— 4 —

财务报告程序、风险及合规状况。负责××银行审计工作，并就审计后的财务报告信息的真实性、完整性和准确性做出判断性报告，提交董事会审议。

（三）监事会

监事会是××银行的监督机构。由5人组成，其中职工代表2名。设监事长1人，监事长由监事会成员的简单多数选举产生。监事会负责监督××银行依法合规经营，保证股东利益不受损害。

（四）经营管理层

经营管理层对董事会负责，接受监事会监督。设行长1人，副行长3人。行长由董事会提名，副行长由行长提名，经董事会半数以上人员同意通过，报银行业监督管理机构核准任职资格后，由董事会聘任。行长、副行长每届任期3年，期满后可以连聘连任。行长、副行长离任时，须接受离任审计。

六、独立董事和高级管理人员配备数量

××银行拟设独立董事2名，其主要职责是保证××银行服务“三农”的经营方向和小股东的利益。

××银行经营管理层拟设行长1名、副行长3名。

七、部门设置和从业人员配置

（一）总行内设办公室、人力资源部、计划财务部、会计结算部、法律合规部、科技信息部、研究发展部、风险控制部、信贷管理部、公司业务部、授信审批部、资金运营部、国际业务部、个人业务部、工会工作部、监察保卫部等部门。

（二）分支机构包括各支行（含总行营业部）。支行设行长1名，总行委派会计主管1名。

（三）××银行共配备从业人员 人，其中管理人员 人，营业人员 人。

八、主要管理制度起草计划

××银行将全面继承××农村信用社现行的各项制度，按照“先立后破”的原则，在新制度产生之前，旧制度仍然有效，并贯彻执行。为确保××银行组建后能够有效运行，××银行筹建工作小组在筹建期间，将制定一系列主要管理制度和发展规划。

九、筹建工作步骤和时间安排

（一）筹建阶段

1．论证阶段。由××区联社组织进行前期论证工作，并与××政府、监管部门沟通以获取支持；制定改制筹建方案，进行可行性论证。

2．履行组建××银行的法律程序。分别召开××区联社和××市联社理事会和社员（代表）大会，审议通过组建××银行，并由××银行承继全部债权债务，清产核资、整体资产评估和净资产处置方案，授权筹建工作小组聘请中介机构进行清产核资和资产评估等提案,并形成相关决议。

3．清产核资及净资产确认。制订清产核资方案，聘请中介机构进行清产核资和整体资产评估，对清产核资工作进行复查。在确认净资产的基础上，由筹建工作小组提出净资产分配方案。

4．公告征集发起人说明书，确定发起人。筹建工作小组制订征集发起人说明书，进行宣传公告，按照“公正、透明”原则征集发起人，并组织签订发起人协议。

5．准备筹建申请材料，提出筹建申请。筹建工作小组准备申请文件，经××银监局初审后向中国银监会提出筹建申请。

（二）开业阶段

1．发起人出资并验资。发起人认缴全部股金后，筹建工作小组聘请中介机构进行验资，并出具验资报告。

2．召开创立大会暨股东大会、职工代表大会、董事会、监事会。— 6 —

创立大会暨股东大会审议通过筹建工作报告和章程,选举董事（含独立董事）和股东监事，职工代表大会选举职工监事。股东大会实行律师见证制度，聘请律师见证会议，并出具法律意见书。

4．向监管部门上报开业申请。筹建工作小组准备申请文件，向中国银监会提出开业申请。

5．完成证照办理等相关准备工作。经中国银监会批准后，持金融许可证申领营业执照，办理税务、工商等证照，做好开业准备工作。

6．挂牌开业。××银行正式挂牌开业。

（三）时间安排。筹建工作小组计划 年 月底前完成筹建阶段工作，年 月中旬完成开业阶段工作。

附件：××区政府出资购买不良资产相关资料

1.委托代理收购不良资产合同书 2.收购不良资产承诺书 3.不良资产收购协议 4.不良资产托管合同

5.××市农村信用合作联社收购不良贷款管理暂行办法 6.关于××市农村信用合作联社不良资产收购的审计报告 7.××区人民政府出资收购不良资产到账凭证 8.组建后××银行与辖内农村信用合作联社的关系

××农村商业银行筹建工作小组

年 月 日

第三篇：在农村商业银行2013工作会议上的讲话

在农村商业银行2013工作会议上的讲话

同志们：

很高兴参加这次会议。虽然来xx时间不长，但通过前一时期调研和来自各方面的信息，我对xx农商行有了一个大体了解，特别是刚才听了卢战国董事长的报告，对大家2012年的发展成果和经营业绩尤为感到高兴。大家在取得良好经济效益的同时，也为全市农业增产、农民增收和农村经济发展地方经济发展和社会建设做出了突出贡献，得到xx市委、市政府和社会各界的高度赞扬和充分肯定。在这里，我代表监管部门向大家表示热烈祝贺！

卢战国董事长在报告中对2013年的发展蓝图进行了综述展望和详尽安排。这里，我简要讲几点监管意见。

一、立足自身定位，支持实体经济发展

农商行的业务触角和服务范围主要是县域经济和“三农”，与地方实体经济的同生共存关系尤为密切。我们要提高思想认识，发挥自身优势，秉承“风险可控、商业可持续”原则，结合xx地方经济发展特征，明确经营方向，突出业务重点，把自身有限的信贷资金和金融服务资源用足、用好，不断满足地方经济社会建设的合理需求，助推城镇化建设和实体经济发展。

二、勇于面对挑战，积极推动发展转型

成绩来之不易，尤须倍加努力。近年来xx农商行改革发展成绩是过去努力的结果，如果我们稍有松懈，一时的竞争优势很快就会消失殆尽。衷心期望大家在今后的发展中既不夜郎自大、盲目扩张，也不小富即安、消极保守，一定要正确认识自己的长处、优势和发展潜力，清醒把握缺陷、劣势和风险困难，切实增强危机感和紧迫感，勇于接受挑战、大胆开拓创新，根据自身特点和发展实际积极主动采取措施，因地制宜、脚踏实地、精耕细作、砥砺前行，着力巩固既有优势，审慎拓展发展空间，努力培育新的竞争点和增长极。在今后的工作中，监管部门将积极响应地方政府，在鼓励大家抓紧“强身健体”、提高自身综合竞争水平的同时，主动“引狼入室”，通过新机构的引进推动良性竞争。

三、坚持持续深化，营筑合规常态机制

河南银监局提出2013年以“合规长效机制建设年”为主题，推进和实现合规建设的常态化、长效化。制度的外在强制约束有利于银行合规经营，但毕竟单靠制度“管人管不住身，管身管不住心”，要积极落实监管要求，在狠抓制度落实的同时，努力探求有效方式，健全合规日常管理、激励约束长效机制，加快合规文化建设，努力实现把合规建设由监管的外在要求转化为自身的内生动力，变为全系统员工的一种文化主动、行为自觉，让合规意识在我们的员工中“融入血液”，“进入骨髓”，内化于心，外化于行。

四、突出细节管理，夯实发展质量根基

对各项业务发展、经营业绩和风险管理等指标既要看数量，也要看质量；既要看静态结果，也要看动态变化；既要看外部整体概况这个“面子”，也要深入洞悉内部结构这个“里子”，采取针对性的改进措施，持续提高经营发展水平和风险管理能力。各项工作对领导负责、对下属负责、对自己负责，决不能应付领导、糊弄群众、欺骗自己，“要用心做好而不仅仅是想方设法完成指标”，各项业绩做扎实做到位，而不能给自己创旗帜，给后任留包袱。与客户打交道要听得进不顺耳的话，容得下看不惯的事，用我们的诚恳态度和良好素养“拴住”客户的心，提高客户对我们的信任度和忠诚度。要加强公司治理长效机制和人才队伍梯次建设，为xx农商行健康发展的稳定性和可持续性提供制度保障、积聚人才储备。

五、加强内部管理，继续保持稳健经营

要警惕社会融资风险向银行业传染，杜绝员工参与民间融资现象。要加强思想政治教育，使员工真切认识到工作岗位的珍贵、自身责任的重大、工作带来的个人价值实现，使大家增强危机感、责任感、成就感。春节将至，要切实加强安全保卫工作，确保员工生命和金融财产安全。要加强正确的价值传导，引领大家远离不健康的生活习惯和不良嗜好，养成平和的心态、良好的习惯、健康的身体，学会正确休息、高效工作。

六、严格规范监管，提供优质高效服务

在今后工作中我们将进一步转变作风，准确定位、积极作为，既加强监管政策引领和风险预警提醒，更尊重大家改革发展和管控风险的主体地位，不干涉大家经营决策和内部管理的自主权。坚持原则性、体现灵活性，监管安排不打雷、不点火、不刮风、不折腾，严格依法规范监管，努力提供优质高效服务，为大家依法合规经营、大胆自主决策、健康持续发展提供严谨规范、清晰宽松的监管环境，让大家心情愉快、心无旁骛地抓经营、管风险、求发展。2013年，我将适时到一线网点调研，向大家请教，也希望大家到时一定要多说真话、实话、心里话，一起相互学习，共同提高。

同志们，做好农村金融服务工作，责任重大、任务艰巨、使命光荣。大家要准确把握形势，紧密结合实际，扎实做好工作，为xx经济金融良性互动、同频共振做出新的贡献！

在春节来临之际，我给大家拜个早年——祝大家身体健康、心情愉快、阖家幸福、万事如意，期望大家在新的一年里开心工作、快乐生活。

谢谢大家！

第四篇：在全市农村工作会议上的发言材料

在全市农村工作会议上的发言材料

夯实农业基础 发展现代农业

加快社会主义新农村建设

***

（2006年）

各位领导、同志们：

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在全市各有关部门大力支持下，我们以农业增效和农民增收为核心，坚持“粮食增产、畜牧业增量、最大限度减少农民”的“两增一减”发展战略，突出重点，强化措施，促进了全县农业和农村经济的快速发展。2005年实现了粮食总产和品质、畜牧业总量、农村劳动力转移三个再创历史新高。农业总产值实现28,930万元，农民人均纯收入达到2,762元，分别比“九五”末期增长49%和166%，为今后农业和农村经济发展奠定了坚实基础。

一是加快发展优势产业，优化了农村经济结构。加快种植业内部结构调整步伐，以提高单产增收和提高品质增值为重点，大力发展“高产、优质、高效”农业，引导农民扩大水稻生产面积，提高粮食优质品率，全年粮食总产实现4.37亿斤，同比增长4%。深化农业产业结构调整，突出培育畜牧业和绿色食品两大产业，畜牧业总量和规模经营再创历史新高，以“两牛一猪”为重点的畜禽饲养量同比增长6.6%；全县绿色专用型基地面积达到75万亩，同比增长12%；水稻、大豆、奥里米鸭蛋有机食品已通过日本、欧盟、南京认证机构认证，为发展外向型农业奠定了基础。加大了农业产业化的推进力度，扶强扶壮县域内农副产品加工龙头企业，引进了肉牛、肉羊屠宰加工厂，填补了我县没有肉牛、肉羊龙头企业的空白。大力发展劳务经济，通过采取政府促动、中介带动、品牌拉动等措施，建立了7个农村劳动力转移外埠基地，转移农村劳动力18,700人,实现劳务收入5,500万元，被确定为全省农村劳动力转移基地县。二是强力推进科技进步，科技贡献率不断提高。通过加大科技培训，实施园区建设，启动科技入户工程在全市农村工作会议上的发言材料，加快了农业新技术的普及与推广，农业科技贡献率在全省处于领先水平。种植业重点推广了水稻大中棚钵育摆栽、大豆窄行密植、玉米通透栽培等12项新技术，其中大豆45公分双行密植技术已被省农技推广总站定为“***模式”在全省推广。畜牧业重点推广了畜禽高产技术和标准化饲养技术，奶牛、肉牛良种率达到70%以上，生猪、商品禽良种率达到90%以上。三是统筹城乡发展，农村社会事业取得新进展。进一步完善了农村义务教育管理体制，完成了全县中小学人事制度改革，加大了农村小学教学楼建设和危房改造工作力度，有效改善了农村教育教学条件；建立了科技信息网，为农民增收致富开辟了“信息直通车”；积极开展了新型合作医疗制度试点工作，参合率达到63%，全县共有20,772名合作医疗患者受益；有线电视实现了村村通，农村康居工程完成4.6万平方米，实施了农村人畜饮水工程，切实改善了广大农民的生产生活条件。四是强化载体建设，基层党组织的凝聚力和战斗力得到增强。实施了“三培两带”和“三年素质升级”工程，提高了农村基层干部的整体素质，顺利稳妥地完成了第七届村级组织换届选举工作，农村基层党组织领导核心作用得到加强。

2006年，我县农业和农村工作将以建设社会主义新农村为统领，以农民增收为核心，以结构调整为主线，以产业化为依托，以科技应用为手段，以基础设施建设为支撑，确保农业增效、农民增收。力争“十一五”期间，农业总产值年均递增7.8%。农民人均纯收入年均递增6.4%。

一、强力推进农业和农村经济结构调整，构建农民增收长效机制

一是大力发展优质粮食生产，以增产提质促增收。继续扩大水稻、玉米面积，鼓励发展高效经济作物，加快绿色食品产业升级，确保“十一五”期末，粮食总产达到5亿斤，优质品率达到90%以上，绿色食品产量占农产品总量的55%以上。二是继续实施“主辅换位”战略，大力发展畜牧业。重点发展猪羊、大力发展鸭鹅、稳步发展两牛，推动畜牧业总量扩张，确保畜牧业年均增幅达10%以上，真正使畜牧业成为农村经济的一大支柱产业。三是加快农村劳动力转移步伐，拓宽农民增收渠道。深入实施“阳光工程”和劳动力转移基地县项目,强化技能培训和职业教育，提高劳动力转移和劳务收入的稳定性。2006年转移农村劳动力9,500人，力争到2010年，全县50%以上农民变成现代产业工人，实现劳务收入8,000万元。

二、强力推进农业科技创新和推广，转变农业经济增长方式

一是深入实施良种化工程。突出抓好三大农作物良种的引进、繁育和推广工作，适时做好农作物品种的更新换代，加快畜禽良种繁育、动植物疫病防控技术的推广。力争2010年畜牧业牛羊良种率达到90%以上，生猪、商品禽良种率达到95%以上。二是加快新技术普及推广进程。大力推广农业先进适用技术，加快先进适用技术的创新、集成、组装、配套和推广。继续推进科技入户工程，建立标准化示范展示田,带动普及新技术推广，到2010年优质高效栽培技术应用面积达到60%以上。

三、强力推进农业产业化经营，进一步增强农业竞争力

一是做大做强龙头企业。围绕大豆、玉米、猪羊等农畜产品，发展壮大加工型龙头企业。落实扶持政策，帮助企业研究、引进、开发高附加值农产品精深加工项目。扩大兴盛肉业有限公司发展规模，壮大食品公司肉鹅加工龙头，加快有机大米、大豆和奥里米蛋鸭产业发展步伐。二是依托龙头强化基地建设。引导农民实行区域化布局、专业化生产、集约化经营的农业产在全市农村工作会议上的发言材料业化生产模式，构造龙头带动基地、基地带动农户的生产格局。推进基地“标准化、绿色化、设施化”建设，提高基地建设水平。力争到2010年建成50万亩大豆、30万亩水稻、20万亩玉米、40万头生猪、4,000头奶牛、30万只大鹅六大基地。三是加快发展农民专业合作经济组织。2006年在全县九个乡镇建立烤烟、蛋鸭、米业、马铃薯等九个协会示范试点，培树典型，宣传引导，大力扶持，规范运作，力争到2010年，全县每个村都围绕优势主导产业建立起行业协会，全面提升农民进入市场的组织化程度。

四、强力推进农业基础设施建设，改善农民生产生活条件

一是抓好农业水利基础设施建设。以提高防汛抗旱能力为重点，高标准搞好松干达标工程和傲来灌区配套工程建设，提高蜿蜒河涝区项目建设标准，改善农业生产条件，增强农业抵御自然风险能力。二是继续搞好农业综合开发。以改造中低产田为重点，积极调整和优化结构，促进优质高产高效农业的发展。因地制宜，建设高产优质粮食基地和优质饲料作物生产基地，发展节水农业，建设生态农业。三是加强生态环境建设。积极申报、筹建两江湿地自然保护区，重点做好生态林林间空地的造林工作，年均造林60公顷，力争到2010年森林覆盖率达11.5%，确保我县生态林资源安全。

五、强力推进农村社会事业发展，促进农村社会全面进步

一是发展农村教育事业。继续以优化资源配置、建设寄宿制学校、适度集中办学为突破口，改善农村办学条件。大力发展农村职业教育，加快培育懂经营、会管理、多技能的新型农民。二是发展农村卫生事业。努力做好农村新型合作医疗试点工作，今年参合率要达到80%，让更多的群众得到实惠。三是加强农村道路建设。实施通乡通村公路建设工程，提高通乡公路硬质化率，进一步解决人民群众出行难的问题。四是完善农村社会保障制度。积极探索实行农村最低生活保障制度和农村养老保险制度，逐步形成覆盖城乡的社会保障体系。

六、强力推进农村基层组织、民主政治和精神文明建设，为建设社会主义新农村提供保障

一是加强农村基层组织建设。精心组织好第三批先进性教育活动，不断加强基层党组织和党员队伍建设，提高农村党员富民强村的本领。加强村级班子规范化管理，切实发挥农村基层组织战斗堡垒作用。二是加强农村民主政治建设。完善和加强农村的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，加强村民自治，推进社会主义民主法治进程。三是加强精神文明建设。按照建设社会主义新农村标准，制定我县新农村建设的具体规划，在全县每一个乡镇搞一个试点村。全面开展乡抓“十无”、村抓“十增”、户争“十重”的新型创评活动，推动全县农村文明水平的整体提高。

总之，2006年我们将全面贯彻落实这次会议精神，在市委、市政府的正确领导下，苦干实干，合力攻坚，努力实现农业和农村经济的快速发展，不断加快社会主义新农村建设步伐。

第五篇：在全市农村工作会议上的发言

在全市农村工作会议上的发言

中共双山镇委员会双山镇人民政府

2011年1月

各位领导，同志们：

根据会议的统一安排，把我们双山镇2010年的主要工作和2011年工作总体设想，向各位领导和同志们作以汇报： 一，2010年主要工作成果和体会

过去的一年，在市委和市政府的正确领导下，在上级有关部门的积极支持和协助下，全镇广大干部群众锐意进取，迎难而上，总体工作在克服各种困难中取得了丰硕成果，在创新中实现了快速发展。

2010年是双山镇经济发展速度最快的一年。全镇经济总收入实现了7.6亿元，比上年增长了16.9%；粮食总产实现了13万吨，比上年增长了51.2%；牧业总收入实现了4200万元，比上年增长了10.5%；多种经营收入实现了7000万元，比上年增长了16.7%；非农产业收入实现了4.3亿元，比上年增长了10.2%。2010年是双山镇蓄积发展后劲最为充足的一年。牧业小区和蔬菜棚膜园区的“两区”建设以及大规模的种植业适应性调整速度加快，全镇已经建设规模化牧业小区24个、棚膜园区1个，具有双山特色、产出效益较高杂粮生产已经突破37500亩，在全 1

镇范围内区域布局合理、特色鲜明、规模效益和声势效应凸显的农业产业结构已经初步形成。全年实现招商引资6622万元，新上项目6个，以农副产品和农附产物加工为特色的地方工业进一步发展，商贸中心地位进一步巩固，物流配货等新兴行业开始兴起。

2010年是全镇群众生活条件改善最为明显的一年。全镇农民人均收入实现9120元，比上年提高了44.7%。全镇21个村、56个自然屯的村屯环境全部得到根本性改善，新整修道路173条，共计147150延长米，环境整修动用土方191140立方米，清理多年积存的生活垃圾13万立方米，建设和启动群众休闲娱乐场所11个。

2010年是全镇党政工作整体提升的一年。通过编制《双山镇经济社会发展总体规划》、《双山镇产业发展规划》和《双山镇城镇建设发展规划》，使镇委镇政府对全镇的基础条件的认识更为科学深刻，发展目标更为明确，工作路数更加清晰。在开展创先争优活动和“三项工程”建设中，紧密结合双山党员干部思想和工作实际确定独具特色的主题实践活动，分类指导，整体推进，实现了上下同频、工作同心、目标同向，党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用明显增强，得到了省、四平和双辽市组织部门的高度评价。村级“两委”班子换届选举，不仅稳定顺利推进，而且带来了村级班子充满朝气的工作气象。21个原任村党支部书记在换届选举中全部当选为新一届村党支部书记，仅

有2个村出现了党政分设，换届后在全镇范围内形成了比学赶帮的工作氛围。在建立农村勤廉防腐长效机制方面进行了积极探索，便民服务、“三资”代理和负担监管中心试点工作已经就绪，并开始运行。

总结过去一年的工作，我们的基本体会是：

1，树立战略意识，增强工作的前瞻性，是做好工作的重要前提。在谋划总体工作和具体实施过程中，我们始终立足于从双山长远发展的总体布局出发，从巩固双山区域中心地位出发，从市里提出的“一核两翼”战略所确定的双山战略位置出发，从而扩展了我们的视角，保持了积极科学的推进节奏，提升了总体工作水平。

2，统一思想，步调一致，是做好工作的重要基础。我们始终以科学发展观和市委、市政府的决策来统一全镇干部群众思想，在工作实践中认真贯彻落实。对于全镇发展战略、涉及全局的重点工作以及工作环节中影响较大的事项，我们坚持深入调查研究、上下反复征求意见、党委集体讨论决定决策，做到了镇级党政班子、镇直机关干部、村级班子以及广大群众思想一致、目标明确，行动自觉，在全镇范围内共谋发展的工作氛围。

3，加强农村工作组织化程度，是做好工作的基本保证。农村工作说到底是群众性工作，大量的具体工作都需要村级“两委”班子直接组织实施。面对部分村级班子在组织群众方面出现了功能弱化的趋势，我们把增强村级工作组织化程度作为高质量推进

工作的重要杠杆来抓，积极探索在新形势下做好群众工作的新途径、新办法、新措施，确保了各项工作的顺利推进。

4，从实际出发，突出工作重点，是做好工作的有效途径。在过去的一年，我们在工作的总体布局中，突出了强镇战略的谋划、产业结构调整、“两区一建”、招商引资、开展创先争优活动和强农惠农及农民负担监管体系建设等六项重点，通过这些重点工作带动和促进了全面工作的开展。

二，2011年重点工作设想

2011年是“十二五”规划的开局之年，特别是市委、市政府制定的富民强市发展战略纲要明确提出“强一核、兴两翼、建三基、兴三业”，双山镇作为“两翼”中的一翼，这一新的发展定位，对于我们来说既是难得的战略发展机遇，同时又深感责任重大，动力和压力并存。面对新的形势和任务，我们决心乘这次全市农村工作会议的东风，以崭新的姿态和脚踏实地的工作，为“十二五”规划的全面实施开好头、起好步，不辜负市委、市政府和三万双山干部群众的重托，努力做到优先发展和率先发展。

2011年我们的总体工作思路是：围绕“一个中心”，完成“两个目标”，实现“五项突破”：

“一个中心”，即以建设强镇为中心，统领全镇各项工作，进一步巩固和发展双山镇区域中心地位。

“两个目标”，即2011年，地区生产总值实现8.8亿元，比上年增长15.8%；农村人均收入达到11000元，比上年增长

20.6%。

“五项突破”，即：（1）农业生产结构调整实现历史性突破。在粮食产量继续稳步增长的前提下，牧业和多种经营收入在农业总收入中所占比重由34%提高到40%。牧业小区发展到40个，其中具一定规模的牧业园区达到2个。棚膜园区达到2个，种植面积达到900亩。杂粮种植面积由2010年的2500公顷发展到3300公顷。（2）招商引资和项目建设实现历史性突破。全年招商引资到位资金力争达到2.5亿元，是2010年的3倍。（3）工业发展实现历史性突破。把农副产品和农附产物加工业作为双山镇提升经济层次和扩张经济总量的阶段性主要载体来抓，力争工业集中区有落地项目。（4）商贸业发展实现历史性突破。一是扩展购销触角和辐射能力，巩固和发展一定区域内的商贸中心地位。二是建设多功能的商贸市场，提高市场的经营档次。三是提升物流中心的经营水平，运用现代化的营销手段，拓宽营销渠道，促进商品流通。（5）基础设施建设和城镇化水平实现历史性突破。进一步解决双山镇区建设水平同所应承担的中心城镇功能不适应的问题，大力加强镇区基础设施建设，按照新兴城镇的要求，启动镇区建设和改造规划。2011年，我们重点抓好城镇给排水、城镇道路、商业步行一条街和二万平米住宅小区建设等项工程。总之，我们已做出全面动员和部署，就是要把2011年作为项目建设年、总体工作提升年，单项工作和质量与效益突破年。

谢谢大家。