ＸＸ市噪声污染专项整治工作总结

第一篇：ＸＸ市噪声污染专项整治工作总结

在国家环保总局和省国土环境资源厅的指导和帮助下，在市委市政府的正确领导下，我市坚决贯彻落实《国务院关于环境保护若干问题的决定》，并经过全市人民的共同努力，2001年提前一年完成了国务院确定的“一控双达标”工作任务，2003年2月，被国家环保总局授予“国家环保模范城市”的荣誉称号。从此我市的环境保护工作迈上了一个新的台阶。

三年多来，ＸＸ市委市政府坚持“三个代表”重要思想为指导，积极与时俱进，提出了把ＸＸ“做大做强做精做美”的发展目标，继续采取得力措施加强城市环境综合整治，加强城市生态建设，着力营造良好的创业环境和人居环境。创造优良的声环境是市委市政府提出打造ＸＸ优美环境的重要工作内容之一。经ＸＸ环境保护监测站监测，我市的全市区域环境噪声和道路交通噪声均分别符合《城市区域噪声标准》二类混合区标准和国家交通道路干线噪声标准（见下表）。

ＸＸ市历年噪声监测表

年 度20032004200

5区域噪声（分贝）57.556.756.3交通噪声（分贝）68.268.368.1一、开展环境噪声立法工作

我市结合实际情况修订了《ＸＸ市环境噪声污染防治办法》，并于2004年9月14日ＸＸ市第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，2004年9月29日ＨＢ省第二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准，该法的修改和颁布实施对依法加强城市环境噪声污染防治工作，创造良好的生活环境起到了积极的作用。

二、开展宣传教育工作

2005年7月份起，为配合我市开展的噪声污染专项整治工作。市委宣传部组织各新闻单位采取多种形式、开辟多种栏目策划了一系列噪声污染专项整治报道，ＸＸ晚报、ＸＸ广播电视台以及驻市的多家媒体先后新开辟了《洁净ＸＸ、爱我家园》、《做文明市民、创文明城市》、《抓好环境综合整治、创建全国文明城市》等专栏，发布照片18幅、文字稿件245篇；广播电视新闻192篇次，制作两期专题节目。同时，各区、各部门组织人员在解放路、明珠广场、生生百货广场等举办咨询宣传日活动，在街道设点发放宣传单，出动宣传车，制作宣传栏，宣传环保法律法规。10月11日，ＸＸ市噪声污染专项整治领导小组办公室组织举办了ＸＸ市噪声污染专项整治法规知识电视竞赛，参赛的单位有市公安局、市工商局、市文体局、市交通局和三个区政府代表队。通过这次电视竞赛，对执法部门进行依法行政，使噪声污染整治工作顺利开展起到了极好的促进作用。

2004年初，ＸＸ市公安局交警支队印制了10万多份市区禁鸣喇叭的标志牌分发到全市车主，对我市禁止机动车乱鸣喇叭工作起到积极的宣传作用。

三、开展噪声专项整治工作

2004年，为贯彻ＨＢ省国土环境资源厅等四厅局《关于开展严肃查处环境违法行为专项行动的通知》（Ｘ土环资[2004]76号）精神，巩固我市创建国家环保模范城市成果，保护和改善城市的生态环境，从8月份起，市政府部署了为期三个月的“中心城区街边店铺环境污染专项整治”行动，市环保局、振东区、新华区、秀英区、城管交警支队、工商局、交通局汽车维修行业管理办公室等单位参加，按照“以分为主，合分结合，小联合为主，大联合为辅”的工作原则开展专项整治工作。8—11月份共开展联合执法17次，出动410多人次，查处224家露天卡拉OK及街边油烟污染餐饮单位，查扣音响影视设备293件、占道经营餐桌椅333张，环保部门发出整改通知书，工商部门查处30家无证照经营业户，对16户罚款5500元，城管部门对违章单位罚款2900元。经过整治，街边路边烧烤明显减少；露天卡拉OK娱乐场所噪声扰民的群众投诉明显减少，进一步增强了经营者的环保意识。

2005年7月份起，为了贯彻市委市政府把ＸＸ“做大做强做精做美”的战略决策，市委市政府再一次在全市范围开展了为期四个月的噪声污染专项整治工作。为把整治工作落到实处，市政府召开常务会议，省委副书记、市委书记王富玉在会上作了重要指示。市委市政府领导多次召开工作协调会，亲自部署工作，要求思想认识统一到位，目标责任到位、行动措施到位、通力协助到位、检查督促到位，充分发挥各职能部门的能动性。经过四个月的整治工作，群众的噪声投诉案件从整治初期（7月17日—8月17日）的419件日均14件，最高一天曾达41件；11月下降到119件，日均4件。整治期间共检查建筑工地182个，责令补办手续的46个，缴纳噪声排污费21万元，罚款5.7万元；查扣机动车乱鸣喇叭、整车噪声超标违章共1264起；取缔了23家不符合环保要求的露天卡拉OK、影视放映场所，关闭了3家扰民的溜冰场，并对4家歌舞厅下达停业整改通知，机动车乱鸣喇叭现象有所收敛；建筑工地基本上能遵守施工作业时间。

四、开展交通噪声污染专项整治工作

1997年7月起，市委、市政府开展了全市范围交通污染专项整治工作。在整治期间，市政府从交警、环保、武警、交通、城建、环卫、城管、警备等部门抽调执法人员上街强化执法，对尾气超标、违章鸣喇叭的机动车进行查处。通过全市各单位和全体市民的共同努力，交通污染专项整治取得了明显的效果，以前机动车屁股黑烟滚滚，喇叭满街叫的状况已不再出现，市区内基本见不到汽车冒黑烟了，城市区域环境噪声下降了两个分贝左右。

为巩固业已取得的整治成果，我市2003年起继续极极稳妥地开展交通污染防治工作。我市在噪声整治方面，市交警支队共出动警力约5000人次，查扣机动车乱鸣喇叭、整车噪声超标违章共1264起，罚款67600元，年检中治理喇叭超标的汽车932辆，摩托车1432辆；牵头联合ＸＸ警备区、武警警务处、市公安局纪检、卫生局等单位，设卡查扣特种车辆181辆次、查处不按规定使用警报器的特种车辆45辆，收缴非法安装的警报器、标志灯具17副，制作散发宣传交通噪声污染专项整治活动宣传材料3万份，开展各类交通噪声污染宣传活动53次，有效地控制了机动车乱鸣喇叭和特种车乱鸣警报器的现象。

由于领导重视，措施得力，人员到位，交通污染呈降低趋势,整治工作取得了阶段性结果。

五、开展对噪声的日常管理工作

1、加强对ＸＸ市噪声达标区的监督管理。ＸＸ市二类噪声达标区面积20.99KM2，覆盖率达62.4%。三年来，我市先后开展中心城区街边店铺环境污染专项整治工作、噪声污染专项整治工作和交通污染专项整治工作等一系列整治工作，取得了较好的效果。此外，我市还依法加强对建筑工地的管理，共完成建筑工地排污申报200多家，并核发施工作业时间许可证。加强对污染点源的管理，共完成对12家噪声排放超标的单位进行治理，总投资240多万元。

2、努力完成信访投诉案件的查处工作。原创文秘材料，尽在网络。

为创造一个良好的声环境，我局在日常管理中加大执法力度，保持环保热线电话畅通，积极做好市民对环境污染信访投诉的查处反馈工作。2003年共接到群众环境污染投诉876件，查处847件，查处率达96.7%；2004年共接到投诉案件1527件（其中噪声1007件，大气类495件，水污染类14件，固体废弃物类5件，其它6件），查处1473件，查处率达96.46%；2005年共接到投诉案件1624件（其中噪声类1084件，大气类517件，水污染类18件，固体废弃物3件，其它2件），查处1513件，查处率达93.2%。

六、下一步打算

1、继续加强对噪声达标区的管理。

2、继续扩大宣传面，发动社会各界积极参与。噪声污染影响到市民正常的工作和生活，防治噪声污染除依靠政府的努力之外，还必须依靠广大市民的参与，因此，必须把噪声污染防治宣传到社区，做到妇孺皆知，才能有效的控制污染。

3、整纲建制，使噪声污染防治工作制度化、规范化。噪声污染整治是一个系统工程，单靠一两次联合执法不能解决问题，建议市政府组织有关部门专门研究，制定出切实可行的一套管理办法和措施，把集中整治和长效管理结合起来，各司其职、互相配合、联合执法，并使之形成制度化和规范化。

第二篇：海口市噪声污染专项整治工作总结

海口市噪声污染专项整治工作总结在国家环保总局和省国土环境资源厅的指导和帮助下，在市委市政府的正确领导下，我市坚决贯彻落实《国务院关于环境保护若干问题的决定》，并经过全市人民的共同努力，1999年提前一年完成了国务院确定的“一控双达标”工作任务，2000年2月，被国家环保总局授予“国家环保模范城市”的荣誉称号。从此我市的环境保护工作迈上了一个新的台阶。三年多来，海口市委市政府坚持“三个代表”重要思想为指导，积极与时俱进，提出了把海口“做大做强做精做美”的发展目标，继续采取得力措施加强城市环境综合整治，加强城市生态建设，着力营造良好的创业环境和人居环境。创造优良的声环境是市委市政府提出打造海口优美环境的重要工作内容之一。经海口环境保护监测站监测，我市的全市区域环境噪声和道路交通噪声均分别符合《城市区域噪声标准》二类混合区标准和国家交通道路干线噪声标准（见下表）。海口市历年噪声监测表年 度 2000 2001 2002区域噪声（分贝）57.5 56.7 56.3交通噪声（分贝）68.2 68.3 68.1一、开展环境噪声立法工作我市结合实际情况修订了《海口市环境噪声污染防治办法》，并于2001年9月14日海口市第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，2001年9月29日海南省第二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准，该法的修改和颁布实施对依法加强城市环境噪声污染防治工作，创造良好的生活环境起到了积极的作用。

二、开展宣传教育工作2002年7月份起，为配合我市开展的噪声污染专项整治工作。市委宣传部组织各新闻单位采取多种形式、开辟多种栏目策划了一系列噪声污染专项整治报道，海口晚报、海口广播电视台以及驻市的多家媒体先后新开辟了《洁净海口、爱我家园》、《做文明市民、创文明城市》、《抓好环境综合整治、创建全国文明城市》、《打好创建全国文明城市攻坚战》、《建设新海口、迎接十六大》等多个专栏进行报道，共发表报纸专版3个、照片18幅、文字稿件245篇；广播电视新闻192篇次，制作两期专题节目。同时，各区、各部门组织人员在解放路、明珠广场、生生百货广场等举办咨询宣传日活动，在街道设点发放宣传单，出动宣传车，制作宣传栏，宣传环保法律法规。10月11日，海口市噪声污染专项整治领导小组办公室组织举办了海口市噪声污染专项整治法规知识电视竞赛，参赛的单位有市公安局、市工商局、市文体局、市交通局和三个区政府代表队。通过这次电视竞赛，对执法部门进行依法行政，使噪声污染整治工作顺利开展起到了极好的促进作用。2003年初，海口市公安局交警支队印制了10万多份市区禁鸣喇叭的标志牌分发到全市车主，对我市禁止机动车乱鸣喇叭工作起到积极的宣传作用。

三、开展噪声专项整治工作2001年，为贯彻海南省国土环境资源厅等四厅局《关于开展严肃查处环境违法行为专项行动的通知》（琼土环资[2001]76号）精神，巩固我市创建国家环保模范城市成果，保护和改善城市的生态环境，从8月份起，市政府部署了为期三个月的“中心城区街边店铺环境污染专项整治”行动，市环保局、振东区、新华区、秀英区、城管交警支队、工商局、交通局汽车维修行业管理办公室等单位参加，按照“以分为主，合分结合，小联合为主，大联合为辅”的工作原则开展专项整治工作。8—11月份共开展联合执法17次，出动410多人次，查处224家露天卡拉OK及街边油烟污染餐饮单位，查扣音响影视设备293件、占道经营餐桌椅333张，环保部门发出整改通知书，工商部门查处30家无证照经营业户，对16户罚款5500元，城管部门对违章单位罚款2900元。经过整治，街边路边烧烤明显减少；露天卡拉OK娱乐场所噪声扰民的群众投诉明显减少，进一步增强了经营者的环保意识。2002年7月份起，为了贯彻市委市政府把海口“做大做强做精做美”的战略决策，市委市政府再一次在全市范围开展了为期四个月的噪声污染专项整治工作。为把整治工作落到实处，市政府召开常务会议，省委副书记、市委书记王富玉在会上作了重要指示。市委市政府领导多次召开工作协调会，亲自部署工作，要求思想认识统一到位，目标责任到位、行动措施到位、通力协助到位、检查督促到位，充分发挥各职能部门的能动性。经过四个月的整治工作，群众的噪声投诉案件从整治初期（7月17日—8月17日）的419件日均14件，最高一天曾达41件；11月下降到119件，日均4件。整治期间共检查建筑工地182个，责令补办手续的46个，缴纳噪声排污费21万元，罚款5.7万元；查扣机动车乱鸣喇叭、整车噪声超标违章共1264起；取缔了23家不符合环保要求的露天卡拉OK、影视放映场所，关闭了3家扰民的溜冰场，并对4家歌舞厅下达停业整改通知，机动车乱鸣喇叭现象有所收敛；建筑工地基本上能遵守施工作业时间。

四、开展交通噪声污染专项整治工作1997年7月起，市委、市政府开展了全市范围交通污染专项整治工作。在整治期间，市政府从交警、环保、武警、交通、城建、环卫、城管、警备等部门抽调执法人员上街强化执法，对尾气超标、违章鸣喇叭的机动车进行查处。通过全市各单位和全体市民的共同努力，交通污染专项整治取得了明显的效果，以前机动车屁股黑烟滚滚，喇叭满街叫的状况已不再出现，市区内基本见不到汽车冒黑烟了，城市区域环境噪声下降了两个分贝左右。为巩固业已取得的整治成果，我市2000年起继续极极稳妥地开展交通污染防治工作。我市在噪声整治方面，市交警支队共出动警力约5000人次，查扣机动车乱鸣喇叭、整车噪声超标违章共1264起，罚款67600元，年检中治理喇叭超标的汽车932辆，摩托车1432辆；牵头联合海口警备区、武警警务处、市公安局纪检、卫生局等单位，设卡查扣特种车辆181辆次、查处不按规定使用警报器的特种车辆45辆，收缴非法安装的警报器、标志灯具17副，制作散发宣传交通噪声污染专项整治活动宣传材料3万份，开展各类交通噪声污染宣传活动53次，有效地控制了机动车乱鸣喇叭和特种车乱鸣警报器的现象。由于领导重视，措施得力，人员到位，交通污染呈降低趋势,整治工作取得了阶段性结果。

五、开展对噪声的日常管理工作

1、加强对海口市噪声达标区的监督管理。海口市二类噪声达标区面积20.99KM2，覆盖率达62.4%。三年来，我市先后开展中心城区街边店铺环境污染专项整治工作、噪声污染专项整治工作和交通污染专项整治工作等一系列整治工作，取得了较好的效果。此外，我市还依法加强对建筑工地的管理，共完成建筑工地排污申报200多家，并核发施工作业时间许可证。加强对污染点源的管理，共完成对12家噪声排放超标的单位进行治理，总投资240多万元。

2、努力完成信访投诉案件的查处工作。为创造一个良好的声环境，我局在日常管理中加大执法力度，保持环保热线电话畅通，积极做好市民对环境污染信访投诉的查处反馈工作。2000年共接到群众环境污染投诉876件，查处847件，查处率达96.7%；2001年共接到投诉案件1527件（其中噪声1007件，大气类495件，水污染类14件，固体废弃物类5件，其它6件），查处1473件，查处率达96.46%；2002年共接到投诉案件1624件（其中噪声类1084件，大气类517件，水污染类18件，固体废弃物3件，其它2件），查处1513件，查处率达93.2%。

六、下一步打算

1、继续加强对噪声达标区的管理。

2、继续扩大宣传面，发动社会各界积极参与。噪声污染影响到市民正常的工作和生活，防治噪声污染除依靠政府的努力之外，还必须依靠广大市民的参与，因此，必须把噪声污染防治宣传到社区，做到妇孺皆知，才能有效的控制污染。

3、整纲建制，使噪声污染防治工作制度化、规范化。噪声污染整治是一个系统工程，单靠一两次联合执法不能解决问题，建议市政府组织有关部门专门研究，制定出切实可行的一套管理办法和措施，把集中整治和长效管理结合起来，各司其职、互相配合、联合执法，并使之形成制度化和规范化。

第三篇：##市药品安全专项整治工作总结

##市药品安全专项整治工作总结

自2009年10月##市公安局根据上级有关部门的通知要求，大力开展药品专项整治工作以来，全市药品安全工作按照“地方政府负责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的工作机制,立足实际，突出重点，加强部门联动，认真贯彻落实国家六部委关于开展药品专项整治的文件精神，大力宣传药品、医疗器械管理法律法规，通过整治和规范药品销售和使用行为，不断深入开展药品专项整顿工作，使我市药品安全水平得到了进一步提高。现在将我市开展药品专项整治工作报告如下：

一、强化组织领导，落实责任、周密部署专项整治工作

（一）强化认识，狠抓专项整治行动思想发动和组织领导。

自《##省药品安全专项整治工作方案》下发以后，##市公安局高度重视，迅速行动，立即联系市食品药品监督管理局，专题研究部署此项工作，并及时转发了上级文件，积极动员，传达了精神，把加强药品安全专项整治的重要性、必要性、紧迫性传达贯彻到全局每位民警，为整治行动的顺利开展，打好了思想基础。

（二）周密部署，研究制定切合实际的专项行动方案。

根据##省关于开展药品专项整顿的总体要求，由市食品药品监督管理局牵头，研究制定了《##市食品药品监督管理局药品安全专项整治工作实施方案》。确定了全市药品整治工作重点，明确了各部门在整治行动中的职责和任务。切实保障全市药品安全专项整治工作的顺利开展。在药品安全专项整治工作期间，召开了多次药品安全专项整治领导小组工作会议，确保药品安全专项整治工作的连

续性和阶段性。在会议上总结药品安全专项整治阶段性工作成果，并研究部署下一步工作任务。

二、建立联动机制，形成打击制售假劣药品的工作合力

建立了药品安全专项整治工作联合检查和联合执法机制，严格落实最高人民法院、最高人民检察院“关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释”，加强行政执法与刑事司法的衔接，强化联合打假办案机制，严厉查处重大药品违法案件。

三、严厉打击生产销售假药违法行为，强化药品安全各环节监管。

（一）强化药品经营环节监管

由市药监局牵头，在药品经营企业开展了以药品经营质量管理规范（GSP）为基础，以超方式、超范围经营、挂靠经营、异地经营、出租柜台以及购销渠道和票据不合法为重点的整顿行动。在检查中，始终把药品安全有效放在第一位，充分利用《特别规定》、《药品管理法》、《药品流通监督管理办法》等法律法规对各种违规行为进行严惩。

（二）强化药品使用环节监管

由市食品药品监督管理局牵头，组织相关部门一直保持着对医疗机构拉网式检查与专项整治相结合的监管模式，全面加强了全市医疗机构的监管，二年来，我局配合有关部门全覆盖、拉网式对辖区内所有大型医疗机构、厂矿卫生所、乡镇卫生院（所）、社区医院、村卫生所、卫生室进行了常规检查，并梳理出一些违法违规单位，在药品质量安全专项整治工作中，重点进行跟踪，着重检查其药品购进渠道、购销凭证、药品储存条件以及非药品冒充药品使用和一次性医疗器械毁形情况，对违法违规行为从重予以处罚，并将处理结果通报给卫生部门。

四、深入开展专项整治工作

（一）、开展了非药品冒充药品专项整治

我局紧密加强与食品药品监督管理局的联动，研究安排部署我市整治工作。在整治行动中执法人员对各种非药品冒充药品的行为分门别类，按照法律法规的规定进行案件查处或移送，严格依法从严处理，切实维护消费者生命健康权益。

（二）、开展了利用互联网等媒体发布虚假广告及通过非法邮寄销售药品专项检查

鉴于当前利用互联网等媒体发布虚假广告及通过非法邮寄销售药品的违法犯罪案件的时有发生，市公安局联合有关部门开展了严厉打击通过寄递方式销售假药专项行动。对利用互联网等媒体发布虚假广告及邮寄、物流运输业等服务行业进行销售药品进行专项检查，为切实取得实效，采取三项措施：一是加大检查力度，联合药监、邮政等部门对邮政局、物流公司进行巡回检查，检查内容为以上行业受理的邮寄药品，查看邮寄药品单据，并根据单据调查邮寄药品单位（个人）合法资质。二是建立信息通报制度。一是由药监局对近期国家药监局发布的违法邮寄药品品种名单及时通报邮政部门，二是邮政部门发现有人邮寄或者收取的物品是药品时，立刻电话通报药监部门。三是建立了打击非法邮寄渠道销售药品合作机制。一旦发现有人

邮寄药品有违法嫌疑时，立即暂时扣押，并及时通报药监局，药监局执法人员在一个小时内前往检查处理。涉嫌犯罪的立即通报公安机关依法查处。四是安排专人严密监测本地区互联网网站，有效杜绝了发布虚假广告及网上销售药品行为。

通过开展专项整治行动，我市没有发现通过邮寄渠道销售药品的违法行为，但是通过建立部门联合机制，对通过邮寄方式向我市销售假冒伪劣药品的行为起到了遏制作用。

（三）、开展了发布违法广告药品专项整治

在发布违法广告药品专项整治行动中，采取了以下措施严厉整顿违法发布药品广告行为。

一是建立广告检查员制度。要求各级食品药品监督管理部门设置广告检查员1-2名，每周定期对我市主要媒体发布的药品广告进行监测。发现违规药品广告及时上报分管领导，进一步核实确认违法事实后进行移交、提请工商部门查处。

二是提高监测技术水平。在原有装备基础上，投入资金添置监测设备，切实提高监测技术水平，广泛收集有效证据，为案件的移送和处理提供充分的依据。

三是强化部门配合，建立联席会议制度。食药监、公安、工商、广电等部门召开药品广告管理联席会议，积极研究广告管理工作重点与管理措施，加强信息沟通，严密监管广播电视和报纸网络等传播媒体，把药品广告监测工作纳入了日常化、长期化、规范化轨道。

（四）、规范了药品购销渠道管理

市食品药品监督管理局在2009年和2011年分别印发了《市食品药品监督管理局集中整治药品购进渠道专项检查工作方案》和《市食品药品监督管理局开展打击违法购销药品专项行动实施方案》，并部署专项整治工作。在整治工作中，以提高药品经营企业和医疗机构从业人员的药品责任安全意识和质量意识为重点，从药品购进渠道、到货验收、销售管理制度的每一个环节进行认真检查，基本解决了药品购进渠道不清、票据不全、从非法渠道购进药品的行为，有效地规范了全市药品市场流通、使用秩序。

（五）、积极开展了其它各种药品安全专项整治活动。

为确保群众用药用械安全，由市食品药品监督管理局牵头，公安积极配合，不断加大打击制售假劣药品等违法行为的力度，截止目前，先后开展了农村用药安全专项监督检查、疫苗流通专项监督检查、查处取缔无证生产经营、中药监督检查、工业氧冒充医用氧、药品经营企业换证、医疗器械免费体验店监督检查、抗菌药物整治专项检查、打击违法购销药品等专项检查，有效地规范了药品市场。

五、加强宣传发动，形成了浓厚的舆论氛围。

加大与新闻媒体的协作，适时组织媒体对整治工作进行跟踪采访，大力宣传专项整治的重要意义、措施和成效。此外还利用媒体宣传安全用药科普知识，营造全社会关注、支持药品安全专项整治工作的良好舆论氛围。

通过开展宣传活动和广大监督员、协管员及信息员向广大人民群众发放宣传单和宣传册，宣传药品监督管理法律法规，警示人民群众

游医药贩惯用的行骗伎俩，并敬告他们到正规医疗机构和药店购买药品，并且再次提供举报和投诉电话，提高群众自我保护意识和通过正规渠道合理维权能力。

同时配合药监部门加强药品安全责任体系建，创新监管方式，提升执法水平，为药品专项整治提供有力保障设。

虽然我市药品安全专项整治取得了明显成效，但离上级的目标要求还有很大差距，还存在一些问题，比如药品制假售假现象时有发生，非药品冒充药品的现象仍然存在等等，这些都有待进一步加大整治工作力度，认真加以解决。

下一步，我局将按照“保民生、保增长、保稳定”、“确保食品药品安全”的要求，进一步加大与有关部门的配合力度，认真履行职责，牢固树立和实践科学监管理念，切实强化职能，不断创新手段，严厉打击各种危害药品安全的犯罪行为，使药品市场秩序进一步好转。并将作为长效机制得到进一步完善。

##市公安局治安支队·

2011年7月23日

第四篇：市药品专项整治行动工作总结

市药品专项整治行动工作总结

根据国务院、省政府、市政府产品质量和食品安全专项整治工作部署，从2007年9月起，我局在认真总结2006年7月份以来整顿和规范药品市场秩序专项行动的成效和经验基础上，紧紧围绕药品注册、生产、流通使用和医疗器械等环节，精心组织，周密部署，集中力量，扎实开展了药品专项整治工作，取得了良好成效。现将本次整治工作情况总结如下：

一、目标任务完成情况

在省食品药品监管局和市政府的领导下，药品整治各环节工作有序推进，到2007年11月底，全面完成了药品整治的4个工作目标任务。各环节工作完成情况具体如下：

（一）药品注册环节：重点做好药品注册核查工作。按要求完成了全市药品注册核查工作任务，共核查8家药品生产企业65个药品品种（配合国家局核查4个），撤回品种11个。同时，开展药品批准文号的清查。以地标升国标统一换发药品批准文号的品种为重点，对截止2006年8月31日已发放的药品批准文号进行了清查，共完成全市24家药品生产企业232个药品批准文号的清查工作。此外，建立了完整准确的药品数据库，能全面掌握已上市药品批准文号的总体情况。

（二）药品生产环节：一是强化对高风险品种的监管。对全市2家生产企业25个大容量注射剂类品种的药品生产工艺和处方核查，并对5个品种进行了现场检查，15个品种进行了抽样检验。全市派出7名驻厂监督员分组进驻3家高风险品种生产企业，派驻率100%。二是严格生产企业药品规范管理。按计划对药品生产企业实施GMP情况进行监督检查，检查率100%。100%的药品生产企业严格按照GMP组织生产。三是加强对特殊药品的监管。对全市6家特殊药品经营企业进行监督检查，检查面100%，对肽类激素和蛋白同化制剂实行定点批发经营，规范了兴奋剂类药品的流通渠道。配合省局加强特药监管网建设，督促各单位申请建立了本单位的电子身份识别系统，及时上网登记生产、经营、使用情况，实现了对特药购进、库存和销售流向的实时监控。

（三）药品流通使用环节：一是严格药品经营质量规范管理。对2006年7月以来新开设的87家药品零售企业实施了GSP认证，对已通过GSP认证的企业，加大跟踪检查力度。以采购渠道、购销凭证、挂靠经营、改变经营方式和超范围经营等问题为重点，跟踪检查药品经营企业252家（其中批发7家、零售连锁7家、零售238家），检查率100%。发出整改通知书95家，立案查处1家，无挂靠经营、超方式和超范围经营药品的情况。二是加强对个体诊所等社会医疗机构药品质量的监督检查。重点检查向无证的机构或个人

采购药品以及储存条件、过期失效药品报废、有关记录以及管理制度的落实情况。作为市政府为民办实事项目之一的“使全市80%以上的基层医疗机构达到药品规范化管理要求”目标已经实现，全市91.5%的基层医疗机构达到药品规范化管理的要求。三是加强药品不良反应监测和再评价工作。按时上报ADR报表2043份，举办药品不良反应监测管理培训班2期，培训监测管理员300多人。四是加强医疗机构临床合理用药指导与管理。规范处方行为，各级医院均建立了医院抗菌药物使用管理组织，抗菌药物使用实施分线管理，用量动态监测，品种筛选，杜绝了一品种多品牌现象。同时，加强对医院制剂的管理，禁止医院制剂对外销售。五是加大对药品、医疗器械违法案件的行政处罚力度。从2006年7月开展整顿和规范市场秩序药品专项行动开始，到2007年11月30日药品专项整治行动基本完成为止，全市查处各类违法案件268起，查处案件货值金额636.37万元，取缔无证经营8起。六是加大违法广告查处力度。坚决查处以患者、公众人物、专家名义作疗效证明和以新闻报道形式发布的违法药品广告，监测并向工商移送违法药品、医疗器械广告333条次，移送率100%。

（四）医疗器械环节：一是开展注册核查工作。对全市在审的三类医疗器械以及已获准注册的一、二类医疗器械注册资料真实性的核查，共核查一类医疗器械产品39个，二

类医疗器械产品24个，三类医疗器械产品2个。二是加强监督检查。检查医疗器械生产企业108家次，监督检查率达100%。同时对2家重点监控企业进行了突击检查，未发现问题。三是开展抽样检查。对9家一类生产企业的14个品种进行了常规质量抽样，其中4家企业生产的4个品种不符合规定（均为细菌总数超标）。

二、具体工作措施

（一）加强组织领导，层层落实责任

1、成立领导机构，制定整治方案。根据国务院、省市政府的统一部署，2006年9月22日，出台了《湖州市整顿和规范药品市场秩序专项行动实施方案》，成立了以分管市长为组长的药品整规行动领导小组，领导小组办公室设在市食品药品监管局。9月26日，召开了全市整顿和规范药品市场秩序专项行动领导小组扩大会议，对行动进行全面部署落实。随后，三县两区及市卫生局、市工商局整治方案相继出台，药品整治行动在全市扎实有序铺开。2007年9月，根据国务院、省市政府产品质量和食品安全专项整治工作部署，在全市范围内开展为期4个月的药品专项整治行动，并成立了由市食品药品监管局和卫生、工商、公安等部门组成的市产品质量和食品安全工作领导小组办公室药品整治组，药品整治组仍设在市食品药品监管局。市食品药品监管局牵头制定了《湖州市药品专项整治工作实施方案》，并在机关内部

相应成立了药品整治工作领导小组，由办公室（法规处）、医疗器械处、药品安全监管注册处、药品市场监管处、监察稽查支队等业务处室组成。2007年9月，市食品药品监管局先后三次召开了药品整治工作会议，传达全省药品整治工作会议精神，部署全市药品整治有关工作，并进一步明确分工，落实责任，做到定时间、定任务、定人员、定措施，药品整治行动在全市扎实有序地开展。

2、建立工作机制，严格落实责任。政府层面上，药品安全已成为“平安湖州”和社会主义新农村建设的重要内容。在市委、市政府2007年7月份印发的《平安市、县区考核评审工作责任分工》中，评审条件涉及药品的共有3款4项，其中第62项还专门对“食品药品安全专项整治”、“药品安全监管落实‘四个不放过’”等情况提出要求。此外，基层医疗机构药品规范化管理还被列入2007年为民办实事和市级领导班子“走进矛盾，破解难题”专项活动内容。2007年9月，市政府出台《关于进一步做好药品安全监管工作的通知》，进一步强调要突出任务重点，切实加大药品安全专项整治工作力度。药品安全“政府负总责”得到有效落实。部门层面上，各部门严格落实领导责任制和责任追究制。为确保整治工作的落实，我局按职责建立了责任追查制度，明确局长是第一责任人，药品整治组组长是具体责任人，药品整治组成员处室负责人是直接责任人，一级抓一级，层层

抓落实，促进整治活动有序推进。同时实行周例会、月汇报等制度，每周召开工作例会，汇总专项整治数据，每月召开局务会听取专项整治工作汇报，研究部署下阶段任务，确保整治工作取得实效。

3、强化督查督导，狠抓工作落实。为扎实推进药品专项整治工作，抓好各环节重要工作的落实，省、市领导多次带队深入一线，检查督导。省食品药品监管局黄萌局长、赵光云副局长、黑振海副局长分别带领工作组到湖州检查指导药品整治工作。湖州市领导对药品整治工作也极为重视，为破解“个体诊疗机构规范用药”这一难题，市委常委、市纪委书记王敏奇多次召集我局听取情况汇报，并亲自带队深入基层调研个体诊疗机构规范用药情况。市人大、市政府、市政协领导以及部分市人大代表、市政协委员先后两次对药品专项整治等工作进行视察。药品整治期间，我局组织4个检查组，分别由局领导带队，先后8次到各县区进行检查指导。

（二）注重三个结合，务求工作实效

1、药品整治工作与社会主义新农村建设相结合。围绕湖州市建设省级社会主义新农村实验示范区的总体规划，着力巩固、提高农村药品“两网一规范”建设质量，积极创建药品安全示范乡镇，大力推进市区乡镇“食品药品监督管理站”和村（居）食品药品安全监督员建设，不断提高农村的药品安全保障水平。如德清县结合全县食品安全示范乡镇建

设工作，积极开展药品“两网一规范”示范县创建活动，县政府已将“两网一规范”建设工作纳入农村社会事业发展的总体框架并作为对乡镇政府的考核目标之一，通过进一步细化药品安全工作评定细则，量化县政府对乡、镇政府的考核目标，全县已形成了“政府重视、部门配合、群众参与”的药品监管良好格局。

2、药品整治工作与提升监管水平相结合。结合市委“解放思想、激发活力、创业富民、创新强市”大讨论大实践活动和机关作风建设，联系食品药品监管部门实际，起草完善了《行政许可监督检查制度》、《首问责任制》等11项制度，出台相应的考核细则，进一步改进了领导干部工作作风，提高了机关工作效能。通过向监管相对人征求意见建议、深入企业调查研究、定期召开行风监督员会议等方式寻找整治工作中的难点问题，真正做到把握重点，明确热点，突破难点，圆满完成整治工作预设的目标任务。

3、药品整治工作与规范管理相结合。整治是治标的手段，规范才是治本的措施，专项整治是规范管理的有效举措，但不是药品监管的最终目的。因此，我局在开展专项整治时，一手抓整治，一手抓规范，注重完善和规范药品管理,着眼建立监管的长效机制。通过集中整治，进一步规范了全市药品生产、流通秩序，进一步增强了涉药单位的诚信自律意识、质量责任意识和守法生产经营意识，使药品市场秩序有了进

一步好转，药品监管长效机制得到进一步完善。

（三）强化宣传培训，营造良好氛围

1、积极开展培训，提高涉药人员业务水平。加大教育培训力度，开展《药品管理法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《药品流通监督管理办法》等相关法律法规及相关业务知识的培训，2006年7月以来，累计培训药品经营企业、个体诊所等基层医疗机构从药人员1105人次，药品生产企业质量负责人等520人次，药品生产经营企业和医疗机构ADR监测管理员510人次，医药特有工种初级技能职业资格（上岗证）培训717人次，药学初级专业技术人员继续教育培训1542人次，GSP上岗培训147人次。通过培训，使涉药单位及时了解药品管理有关法律法规，有效提高涉药人员法律意识和药品管理水平。

2、加大宣传力度，积极营造良好舆论氛围。加强与各类媒体的沟通联系，在湖州电视台、湖州日报、湖州晚报及湖州在线等各类媒体上开展声势浩大的宣传活动，以良好的舆论氛围促进专项整治工作的开展，仅湖州日报就刊发各类药品整治信息数十条。积极开展食品药品安全知识“进千家社区，入万户家庭”宣传活动，并创新宣传活动载体，与湖州电视台《开心茶馆》合作制作了一台食品药品安全方言剧。开通手机短信平台，定期向社会各界发送食品药品安全信息。两次参与“市长热线”接听和“行风热线”直播节目，编印

《湖州市食品药品监管简报》14期，对乡镇食品药品安全监管干部进行了食品药品安全专业知识培训。各县也开展形式多样的宣传活动：安吉县以“关注食品药品安全、共创健康美好生活”为主题开展了文化惠民百场演出活动；德清县举办了百场食品药品安全知识讲座下农村（社区）、知识图版巡展、“欢乐德清·食品药品安全之行”等宣传活动；长兴县加大合理用药宣传力度，多次在县中心广场和社区进行“安全用药、假劣药品展示”等宣传活动。通过广泛宣传，使广大人民群众进一步提高了安全用药知识，增强了维权和自我保护意识，在全社会营造了打击假冒伪劣药品、确保用药安全的良好舆论氛围。

三、长效机制建立情况

（一）逐步完善药品信用体系建设

我们坚持以科学监管理念统揽药品监管工作，逐步建立健全药品、医疗器械信用体系建设。一是确定每年根据专项检查和监督等级评定情况，对药械生产、经营企业进行信用等级评定。二是按品种质量风险等级分别与药品生产企业签订质量承诺书。三是充分利用计算机网络加强对药械生产、经营企业的在线监管，大力推动行业自律机制的形成，积极推进药品、医疗器械生产经营单位诚实守信、合法经营。四是要求全市各药品生产企业建立健全应急体系，提高企业对重大药品安全事故的应急处置、组织协调和快速反应能力，目前已有10家企业完成了本企业应急预案的编制。2007年7月发生的“甲氨蝶呤”事件也充分体现了全市高效的药品应急管理能力和良好的日常监管状况。

（二）积极探讨社会医疗机构药品长效管理机制

今年以来，我们结合药品专项整治和开展基层医疗机构“药品规范化管理单位”创建活动，积极研究探讨城镇个体诊所等社会医疗机构药品长效管理问题。针对个体诊所等社会医疗机构药品管理上存在问题较多，而又缺乏有效监管手段的实际情况，在深入调研的基础上，与市卫生局共同制定了《关于进一步加强社会医疗机构药品规范化管理的意见》，并由市政府办公室转发。《意见》要求社会医疗机构在开办过程中，要学习和掌握药品管理的有关规定，按规定落实药学人员、硬件设施、管理制度的要求，在申报《医疗机构执业许可证》时，向卫生部门提供药监部门出具的关于符合药品规范管理的审核意见，卫生部门在每年开展《医疗机构执业许可证》校验时，要同时验审药品规范化管理情况，把药品规范管理作为社会医疗机构准入和校验的重要条件，使社会医疗机构的药品管理在机制上有了较大的突破，为长效管理提供了可操作的依据。

（三）不断完善乡镇药品安全监管工作机制

长期以来，乡镇药品监管工作存在机构缺位、力量薄弱的问题，使农村药品安全存在一定的隐患。今年，市政府结

合社会主义新农村建设，确保广大农民群众用药安全，高度重视乡镇药品安全监管工作，把药品安全纳入了农村公共安全范畴。市政府出台《关于加强市区乡镇公共安全监督管理机构建设的实施意见》，在各乡镇的公共安全监管中心设立“食品药品安全监督管理站”，并落实了监管人员，从体制上解决了乡镇药品安全有人管的问题。根据市政府的部署，我们及时开展了调查研究，制定了乡镇监管站的具体工作职责，建立统一的规章制度、记录表格、操作程序等，并先后两次开展乡镇监管人员的业务培训，为监管站尽快有效开展工作打下了较好的基础。同时，在全市范围内开展食品药品示范乡镇创建工作，通过示范乡镇工作，摸索乡镇政府在药品安全监管中的工作任务、主要责任、工作程序和方法等，进一步完善了乡镇药品安全监管工作机制。

通过集中整治，全市药品生产、流通秩序进一步规范，涉药单位的诚信自律意识、质量责任意识、守法生产经营意识进一步增强，药品市场秩序有了进一步好转，药品监管长效机制得到进一步完善。下一步，我局将把十七大“关注民生”、“确保食品药品安全”的要求落实到具体监管工作中，牢固树立和实践科学监管理念，紧紧围绕省局落实“五个监管”、打造“三区”和湖州市建设省级社会主义新农村示范区等中心工作，切实强化监管职能，不断创新监管手段，不断优化药品产业发展环境，切实保障广大群众用药安全。

第五篇：xx县娱乐场所扰民噪声污染专项整治实施方案

县娱乐场所扰民噪声污染专项整治工作

实 施 方 案

为了充分发挥政府文化、环保等部门的职能作用，有效整治我县娱乐场所扰民噪声污染突出问题，促进娱乐场所依法规范经营，根据县环保局印发的《2012年xxxx县环境综合整治实施方案》部署要求，制定本方案。

一、总体目标

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行国家《中华人们共和国环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《娱乐场所管理条例》等法律法规，坚持集中整治与长效管理相结合，对市民反映集中的县城娱乐场所噪声扰民问题进行集中整治，落实综合治理和长效管理措施，促进娱乐场所依法规范经营，为广大市民创造安静有序的生活环境和市场环境。

二、整治重点

重点对今年入夏以来市民反映集中的娱乐场所噪声扰民问题进行集中整治（县城范围内有扰民隐患的歌舞厅、KTV、动漫城等娱乐场所及流动音像制品零售摊点）。

三、主要任务与职责分工

（一）主要责任

立足于文化行政部门为娱乐场所主管部门和环境保护行政部门为环境噪声污染执法主体的实际，确定此次专项整治工作的主要任务是：县文化体育旅游广播影视局与环保、工商、公安等部门分工负责、密切配合，发挥各自职能作用，开展联合执法行动，集中查处取缔严重扰民娱乐场所违法行为，督促场所严格执行如下规定：

1、相关证照（主要包括：娱乐经营许可证、消防安全检查意见书、环境保护审批文件、工商营业执照）齐全，合法经营；

2、场所边界噪声符合国家规定的环境噪声排放标准，室内音量符合文化部门规定的音量标准；

3、自觉依法规范经营，杜绝违法违规行为。

（二）专项整治的职责分工如下：

县文化体育旅游广播影视局综合执法大队负责查验娱乐场所办理《娱乐经营许可证》等相关证照（含环保部门出具的场所边界噪声符合国家规定环境噪声排放标准的批准文件）情况，督促证照不全的娱乐场所从速申办相关证照，查处娱乐场所违反规定时间营业（《娱乐场所管理条例》规定:每日凌晨2时至上午8时娱乐场所不得营业）和室内音量超标等违法违规经营行为。对其它部门的行政执法工作予以协助配合。

四、实施步骤

专项整治工作分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（5月25日前）。市文化部门按照本方案的部署要求，对娱乐场所专项整治工作进行横向协调和对下动员部署，为整治工作奠定坚实基础。

（二）集中查处阶段（6月-9月）。一是按照本实施方案的部署，协调组织本部门和相关部门执法人员，以严重扰民娱乐场所为重点，有计划有步骤地对有关娱乐场所的相关违法 2

行为进行查处取缔。二是积极参加县其他各部门组织的多部门联合检查抽查行动，根据阶段性工作通报情况制定和落实下步工作措施。三是对专项整治行动情况进行宣传报道，对拒绝配合执法、拒不整改问题的违法娱乐场所进行曝光。

（三）长效管理阶段（11月以后）。县文化体育旅游广播影视局与环保、工商、公安等部门密切配合，严格执行有关法规，切实加强娱乐场所源头把关工作，重点对居民集中区特别是居民楼内开办的娱乐场所从严把关，避免产生新的扰民污染源。相关执法部门充分履行法定职责，强化对居民区内娱乐场所的日常巡查监管力度，对各类违法问题努力做到及时发现、及时劝导制止、及时依法查处。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。整治娱乐场所扰民噪声污染，依法维护市民的环境权益，是贯彻落实“以人为本”的科学发展观的具体要求和重要举措。我们要深刻认识开展此次专项整治行动的重要性和必要性，做到思想重视、行动积极，措施有力、务求实效。为加强组织领导，县文化体育旅游广播影视局成立了环境专项整治工作领导小组： 组

长：xxx

县文化体育旅游广播影视局局长

副组长：xxx

县文化体育旅游广播影视局党组书记、副局长 成员：xxxx 县文化体育旅游广播影视局综合执法大队队长

xxxxx 县文化体育旅游广播影视局综合执法大队副队长

（二）联合执法，加大力度。此次专项整治，既要集中力量整治娱乐场所扰民噪声这一重点，又要借机综合整治娱乐场 3

所违法违规问题，大力规范场所经营行为。积极参与联合执法行动，充分发挥各有关部门的法定职能和整体联动效应，发挥联合执法的威力，增强整治成效。

（三）点面结合，强力推进。要以今年入夏以来市民反映集中的噪声扰民娱乐场所为重点进行集中整治。同时，要以点带面，对辖区娱乐场所办理相关证照的情况进行调查核实，加大督促检查力度，督促证照不全或无证照场所从速办理审批手续、及时整改存在的问题，从严查处违法违规经营场所，全面推进我县娱乐场所合法经营。