用好加强党的建设“四个重要法宝”

第一篇：用好加强党的建设“四个重要法宝”

用好加强党的建设“四个重要法宝”

习近平同志在河北省委领导班子专题民主生活会上指出，坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、坚持党性原则基础上的团结，是保证党的创造力、凝聚力、战斗力和党的团结统一的重要法宝。深刻理解和用好这“四个重要法宝”，既是深入开展党的群众路线教育实践活动的内在要求，也是提高党的执政能力和执政水平的重大课题。

“四个重要法宝”相辅相成，内在统一于党的建设。我们党按照民主集中制原则建党，强调把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来。批评和自我批评经过延安整风得以完善，不仅成为我们党开展民主生活、解决自身问题的重要手段，也成为我们党自觉接受群众监督、不断充实完善提高自己、密切党群关系的重要途径。严格的党内生活是按照党章和其他党内规章制度进行的党的经常性活动，从形式到内容都形成了一系列规范的制度，是坚持理论武装、加强党性修养、推动党的各方面建设和活动有效开展的载体和平台。党性原则基础上的团结是党的生命，是党的建设始终追求的价值目标，也是党执政活动的前提和基础。“四个重要法宝”相辅相成，内在统一于党的建设，既塑造着党的品格和形象，使我们党千锤百炼更坚强；又具体作用于党的执政方式和领导方式的各个方面，构成党治国理政思想的重要基础和基本遵循。

“四个重要法宝”的重要论述丰富和发展了马克思主义党的建设理论。习近平同志结合历次党的集中教育活动和正在开展的党的群众路线教育实践活动，既阐明了“四个重要法宝”的各自内涵和侧重，又论证了“四个重要法宝”的内在关系和相互作用；强调贯彻执行民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活，目的是为了坚持党性原则基础上的团结。这些重要论述有很强的针对性和可操作性，从方式方法上指明了以集中教育活动加强党自身建设的努力方向和载体，从任务要求上揭示了治理党内存在问题的有效途径和抓手。“四个重要法宝”的重要论述承载着深邃的历史智慧和强大的战略定力，体现了以辩证思维、系统思维、创新思维聚焦问题和解决问题的能力，有力回答了如何在国际国内新形势下保持和增强党的创造力、凝聚力、战斗力的重大问题，丰富和发展了马克思主义党的建设理论。

“四个重要法宝”的重要论述体现了借鉴世界执政党兴衰经验的规律性认识。“四个重要法宝”是习近平同志以战略眼光观察世界，既吸取苏联解体的教训，又警觉国际上一些国家企图分裂中国、西化中国图谋，秉持强烈的责任意识、忧患意识和使命意识而提出的。它总结我们党自身建设的经验和规律，并从世界执政党兴衰规律的高度明确了新形势下建设什么样的党、怎样建设党的问题，强调通过坚持民主集中制，加强党的组织建设和制度建设，提高党总揽全局、协调各方的能力；通过批评和自我批评，营造党内健康、和谐、民主、清廉的氛围，提高党的活力，保持党的先进性和纯洁性；通过严格的党内生活，武装党员干部头脑，提高党的意识和党性修养；通过加强党性原则基础上的团结，统一全党思想，凝聚全党共识，汇聚全党力量。

“四个重要法宝”的重要论述具有很强的现实指导意义。坚持民主集中制，能够以一系列规范的制度和程序教育党员干部熟悉民主集中制的规矩、懂得民主集中制的方法，既充分发扬民主，又实行正确集中，实现民主与集中的辩证统一，有效克服“家长制”“一言堂”和议而不决、决而不行现象，保证党在思想上、政治上的一致和组织上的巩固，从根本上消除党不管党现象，消除管党治党失之于宽、失之于软、失之于散的现象；坚持批评和自我批评，能够充分发挥党依靠自身力量解决自身问题的优势，促使党员干部树立正确世界观、人生观、价值观，坚持真理、修正错误，实现“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；坚持严格党内生活，能够使党员干部通过丰富多彩的党内生活增强党性，筑牢立身、立业、立言、立德的基石，以“三会一课”等制度和方式使党的建设充满活力；坚持党性原则基础上的团结，能够使党在马克思主义原则基础上形成思想上、政治上、组织上的统一和行动上的一致，增强应对复杂环境和艰巨任务的能力，以铁的纪律消除“上有政策，下有对策”“有令不行，有禁不止”等现象。

第二篇：用好四大法宝 加强领导班子自身建设

用好四大法宝 加强领导班子自身建设

在指导我省省委常委班子专题民主生活会时，总书记围绕提高领导班子发现和解决自身问题的能力，提出了坚持贯彻执行民主集中制、坚持用好批评和自我批评武器、坚持严格党内生活、坚持党性原则基础上的团结等4点要求。这些要求指明了加强领导班子自身建设的基本遵循和根本方法，是加强领导班子建设的重要法宝。

领导班子，是一个地方、单位、部门的政治核心，在切实改进作风、加强干部队伍建设等方面具有不可替代的示范引领带动作用。因此，领导班子建设，是加强党的建设的重点和关键，而提高发现和解决自身问题的能力，则是加强领导班子建设的必然选择。“打铁还需自身硬”，各级领导班子只有善于发现、解决自身存在的问题，才能实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，才能在党的建设和各项事业发展中充分发挥领导核心作用。

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，坚持贯彻执行民主集中制，必须既充分发扬民主，又实行正确的集中。要健全集体领导与个人分工负责相结合的工作机制，发挥党组织集体领导的作用；要解决民主不够的问题，充分发挥每一个班子成员在全局决策中的作用。同时，要采取有效措施，加强民主集中制教育培训，加强对民主集中制贯彻执行情况的经常分析和考核评估，对贯彻执行不力、发生重大偏差和失误的班子和个人追究责任。只有这样，才能为贯彻执行民主集中制提供有力的思想和制度保障。

批评和自我批评是一剂良药，是对同志、对自己的真正爱护。加强班子建设，必须本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，大胆使用、经常使用这一武器，使之越用越灵、越用越有效。要总结、学习省委常委班子专题民主生活会的成功经验，把批评与自我批评这一良好风气弘扬起来、坚持下去。在批评和自我批评过程中，各级领导班子和班子成员要正视问题、直面问题，用抛开面子、揭短亮丑的勇气，动真碰硬、敢于交锋的精神，深挖根源、触动灵魂的态度，为解决自身问题打下坚实的思想基础。

党内生活是加强领导班子自身建设基本途径，坚持严格党内生活，必须不断建立健全党内生活的各项制度，形成行之有效的党内生活机制；必须切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题。要特别注意严肃党内生活纪律，坚决反对制度执行流于形式，坚决反对党内生活随意化、平淡化、庸俗化倾向，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。只有这样，各级领导干部才能在严格的党内生活中增强党员意识、锤炼党性观念、继承和发扬党的优良作风。党性原则基础上的团结，是领导班子出战斗力、凝聚力、创造力的重要基础。各级领导班子要大力提倡和弘扬掏心见胆、并肩奋斗的真团结，坚决反对和纠正表面一团和气、实际上相互较劲设防的假团结，积极营造心往一处想、劲往一处使的生动局面。要做到大事讲原则、小事讲风格，一把尺子待人、一个标准行事，既不搞各行其事的分散主义，又不搞无原则的一团和气。要把教育实践活动中开展谈心交心的做法坚持下去，班子成员之间坚持多交心、多沟通、勤补台，相互提醒、相互帮助、相互支持，做诤友、做益友，不断把班子团结提高到新的水平。

领导班子建设是推动各项事业发展的政治保证，是决定反对“四风”成效的关键所在。让我们按照总书记的要求，切实用好四大法宝，加强全省各级领导班子建设，为教育实践活动取得实效奠定更坚实的基础，为全省解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展提供更有力的保证。

第三篇：党课讲稿-坚持用好“四个重要法宝”努力把党组织建设成为团结统一的坚强领导核心

党课讲稿--坚持用好“四个重要法宝”

努力把党组织建设成为团结统一的坚强领导核心

习近平总书记深刻指出，“坚持民主集中制，开展批评和自我批评，严格党内生活，加强党的团结统一”，是“保证党的创造力、凝聚力、战斗力，保证党的团结统一”的“重要法宝”。习近平同志提出的“四个重要法宝”，是党的建设规律的深刻揭示，是历史经验的系统总结，也是建设实践的现实要求。只有坚持用好“四个重要法宝”，才能不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，全面提高新时代党的建设科学化水平，永葆党的肌体的生机与活力，确保党的事业兴旺发达。

一、坚持用好民主集中制这个法宝，着力推进党的建设和组织活动健康有序运行

我们党90多年的革命、建设和改革的实践表明，什么时候坚持用好了民主集中制这个法宝，党的自身建设和党的事业就兴旺发达，什么时候削弱或破坏了民主集中制，党的自身建设和党的事业就会遭受挫折。古人说，小智者治事，大智者治人，睿智者治法。坚持用好民主集中制这个法宝，就是“治法”的体现，是睿智的表现。

（一）民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是领导班子的根本工作制度，是党的思想路线和群众路线在党的政治生活中的具体运用，也是中国特色社会主义民主政治的鲜明特点。民主集中制建立在马克思主义认识论和唯物史观的基础上,我们党创造性地将其运用于党的组织建设，制定了规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则和具体制度，形成了一个从上到下、覆盖各级组织和全体党员的严密的、科学的组织系统，确保了党的整个组织系统有序运转和党内生活的正常运行。

一是坚持和完善民主集中制，是确保党的领导更加坚强有力的必然要求。

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。习近平同志深刻指出：“我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形象地说是‘众星捧月’，这个‘月’就是中国共产党。”习近平同志还指出，“国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统，这个系统的核心是中国共产党”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，坚决改变管党治党宽松软状况，使党的领导和党的建设得到全面加强，为党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强政治保证。

二是坚持和完善民主集中制，是提高党委支部议事决策水平的有效途径。

民主集中制是科学决策、民主决策、依法决策的制度保证。随着形势任务的变化，党委支部议事决策的政治性和政策性越来越强，科技含量和复杂程度越来越高，议事内容和涉及的领域越来越宽。内在需要坚持用好民主集中制这个法宝，以充分发扬民主，集思广益，使决策更加符合客观规律和实际需要。举世闻名的三峡工程，从论证到决策，历经半个世纪，凝聚几代中央领导集体的心血，汇集了无数专家的聪明才智。实践证明，只有坚持用好民主集中制这个法宝，坚持走群众路线，即从群众中来，到群众中去，从群众中集中起来，到群众中坚持下去，才能最大限度地凝聚各级党组织和全体党员的智慧和力量，形成正确决策，统一思想认识，达成统一行动。

三是坚持和完善民主集中制，是改进党的作风加强反腐倡廉建设的现实需要。

坚持和完善民主集中制是保持党的肌体健康的关键。从权力的角度看，民主集中制是对权力的限制和规范。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持党要管党、从严治党的方针，强调要“把权力关进制度的笼子里”，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，有效遏制了“四风”和各种消极腐败问题的滋生蔓延。但也要清醒地看到，少数党员干部作风不够端正，形式主义、官僚主义问题仍然比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象依然比较严重，特别是选人用人、用车住房、经费开支等方面存在的不正之风，干部群众反映比较强烈。只有坚持和完善民主集中制，才能加强党委支部的集体领导，才能依靠制度这个“笼子”对权力运行进行规范和制约，才能使党的各级组织对党员干部实施有效的管理和监督，从而推动反腐倡廉建设的深入发展。

四是坚持和完善民主集中制，是建设坚强有力奋发有为领导集体的可靠保证。

民主集中制把“委员会制”和“首长制”的优长有机结合在一起，是迄今为止最科学的领导制度。党委统一的集体领导下的首长分工负责制，是民主集中制在军队领导制度上的具体运用，是党领导军队的一项根本制度。军队各级党委贯彻落实民主集中制、坚持好这一根本制度，就能对所属单位的一切组织、一切人员、一切工作实施全面领导，更好地把方向、抓大事、统全局。最重要的是有利于集中大家的智慧，实施正确的集体领导。同时，分工明确，职责清楚，效率较高。这就使各级党委在工作中形成坚强有力的领导核心，带领干部群众奋发有为、有所作为。

（二）贯彻执行民主集中制存在的突出问题

当前，各级党组织贯彻落实民主集中制的总体形势是好的，但也存在着民主不够、集中不力的问题，突出表现在：

一是“家长制”、“一言堂”的问题。

有的主官只讲集中、不讲民主，把行政领导带到党内，习惯于事前先定调子、划好框子，重大问题不经班子成员充分酝酿和讨论就拍板，甚至对多数人的意见也置之不理，往往用自己的意志主张“统一”委员的思想，不维护党委权威而耍自己威风；有的在会议讨论时，听取意见不耐心、不耐烦，比较强势霸道，比较急躁，即便是勉强听完别人的意见，不管对错，也是采取“你有千条妙计，我有一定之规”的态度，最后还要按自己的意见办；也有的会前不通气、不酝酿，搞临时动议、突然袭击，让班子成员毫无准备；还有的搞个别授意式酝酿、强加于人式酝酿、议题传阅式酝酿、庸俗交易式酝酿等等，其本质还是“家长制”作风，把个人凌驾于组织之上、把个性摆到党性之上，违背了集体领导原则。有一个单位的局长比书记资历老，“家长制”作风严重，大事都要他说了算，在违规建房问题上被上级查出，竟是常委会会议决定的。组织了解情况发现，书记本来表示反对建房，但考虑与另一主官的团结，就违心同意了。事后，组织对两个主官分别给予了纪律处分和其它安排。

二是议而不决、决而不行的问题。

主要表现在有的领导干部个人主义、本位主义思想严重，只讲民主不讲集中，有的班子成员把分管工作看成自己的“领地”，不许别人过问，讨论问题时，总是从分管的工作角度出发提出意见，一味强调自己的看法。议事中或正副书记、或书记与委员、或委员之间争你高我低，互不服气、互不买账，各吹各的号、各唱各的调，导致难形成决议。有一个单位的党委班子，竟发展到书记、副书记互相敌对的地步。具体表现在，只要是副书记同意的问题，书记就要提出质疑；只要是书记同意的问题，副书记不管对错就要反对。甚至出现研究重大问题，两个主官专门选对方不在家时召开会议，严重影响了班子团结，影响了单位建设，最后上级党委同时对他们进行了组织处理。有的书记、副书记分不清哪些是重大问题和一般事务，哪些问题该议和不该议，事无巨细地提交会议讨论研究，造成小事议不完、大事议不透，民主决策效率低。有的在个别酝酿环节下得功夫不够，仓促上会，会上难统一思想，最后进行硬拍板、强“着陆”，导致决策不科学。在执行决议方面，有的符合自己意图的就执行，不符合自己意图的则随意变通；有的借口集体领导，分工不负责；有的借口个人分工负责，各自为政，分工变成了分家；还有的疏于贯彻落实措施，对落实过程中容易出现的问题分析预测不够，使决议贯彻落实不到底，执行大打折扣。

三是集体闯红灯的问题。

有的党委支部班子从个人和小团体的利益出发，在用车购车、盖房住房、大项工程建设、大项经费使用等问题上，明知有政策规定，明知有条文要求，但我行我素，阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”。总认为是“班子”集体讨论的，谋的是大家的或“班子”集体的利益，心存“没利我一人”的安慰心理和“法不责众”的侥幸心理。在这样的思想支配下，党委支部班子就赫然研究违规违纪问题，甚至研究违法犯法问题，这就是我们通常说的“集体闯红灯”。

（三）切实把民主集中制原则落到实处

新时代，各级党组织必须把贯彻民主集中制作为党委支部建设的永恒课题，认真解决存在的问题，努力把民主集中制的贯彻落实提高到一个新水平。

一是加强民主集中制的教育培训。

贯彻民主集中制必须对党委支部班子成员进行长期、反复的学习教育和严格的实践锻炼，积极熟悉规矩，努力掌握方法。一方面，要打牢理论基础。把民主集中制学习纳入党委中心组理论学习、党课教育和领导干部个人自学计划，并在学习马克思主义基本原理和党的创新理论中加深理解掌握；学习《党章》、《政工条例》《党委工作条例》等相关法规，搞准吃透民主集中制的原则、制度等一系列规定要求。另一方面，要提升实际能力。自觉把党内职务作为锤炼提升能力的平台，充分利用召开党委会、民主生活会等时机和其它组织活动，加深对工作规律的把握和方法路子、领导艺术的掌握。通过专题辅导、以会代训、体会交流、难题会诊等形式进行培训，及时破解影响民主集中制贯彻的突出问题，不断提高贯彻执行民主集中制的实际能力。

二是严格执行民主集中制的制度规定。

制度具有根本性、基础性、长期性、制约性等特点。当前尤其要落实好以下几项制度。第一，党的代表大会制度。要充分认识落实党的代表大会制度对发扬党内民主、行使领导机关职能、健全党内生活的极端重要性，以执行党内法规的严肃态度，按期召开各级党的代表大会，提高党的代表大会质量，切实发挥其职能和作用。第二，党的委员会制度。认真贯彻落实好党委统一的集体领导下的首长分工负责制，要注重发挥全委会的重要作用，健全常委会定期向全委会报告工作制度，按照“议事宜广其谋、任事宜专其职”的要求，实现集体决策、集体领导和分工负责的有机统一。第三，党的组织生活和党内监督制度。严格按照《党章》规定要求，每个党员，不论职务高低，都必须参加党的组织生活，接受党内外监督。党员领导干部必须过双重组织生活，自觉参加党委民主生活会和所在支部的组织生活，带头接受党的教育、管理和监督。周恩来总理和朱德委员长等老一辈革命家，在过党的组织生活上为我们作出了榜样，他们在长征途中，在作战、行军和繁忙的工作间隙，都抽出时间参加党小组生活会，汇报思想，至今传为佳话。要加大党务公开力度，扩大党员和群众对重要事项的知情权、参与权、表决权、话语权与监督权，提高党内民主质量。

三是正副书记要做贯彻民主集中制的表率。

“班子行不行，先看前两名”。正副书记在贯彻民主集中制中应自觉发挥表率和导向作用。一方面，要把好方向，理好大事。瞄着政治坚定把方向，瞅着思想纯洁把方向，盯着端正作风把方向；围绕实现强军目标理大事，实现科学发展出思路，依据原则制度作决策。另一方面，要摆正位置，发扬民主。自觉做到当“班长”不当“家长”，“高人一筹”不“高人一头”，用好“一票之权”不搞“一人专断”。把民主意识作为领导理念来确立，把民主作风作为党性修养来锤炼，把民主程序作为法定规范来遵守，再一方面，要改进作风，带头坚持。要带头贯彻落实民主集中制的原则和规定，带头严格按程序规定议事，带头执行党委、支部决议，带头维护党的组织纪律，言行一致、以上率下，以自身的良好形象影响带动班子其他成员。

四是加强贯彻民主集中制指导帮带和检查监督。

指导帮带是确保党委支部班子更好地贯彻民主集中制原则的有效途径。上级党委要把贯彻民主集中制作为考察班子、重点帮建的重要内容，要通过民主生活会、双重组织生活、述学述职述廉、个人重大事项报告等制度，加强对制度落实、履职用权情况的检查监督。要加大对权力运行情况跟踪问效力度，及时发现和纠正在决策重大事项、完成重大任务、解决重难点问题中存在的不落实制度、不按程序办事等问题，确保权力在阳光下运行，防止谁职务高谁说了算、谁资格老谁说了算、谁态度硬谁说了算、谁分管的工作谁说了算的现象发生。要加强对党委成员的问责追究，对执行民主集中制发生重大偏差和失误的，要将板子“打到”具体人身上，坚决纠治擅自越权、决策重大失误、执行力不够等问题。要扩大监督的主体范围，充分发挥纪检部门的监督作用，对涉及群众切身利益的敏感问题，做到名额、条件、程序和结果四公开，确保实施全程有效监督。

二、坚持用好批评和自我批评这个法宝，真正依靠自身力量解决自身问题

批评和自我批评是我们党的优良传统和作风，是解决党内矛盾、清除党内各种“政治灰尘”和“政治微生物”的有力武器，是加强党的自身建设的重要法宝。习近平总书记在谈到坚持用好这一重要法宝时强调，全党同志特别是各级领导干部，要本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，大胆使用、经常使用这个武器，使之越用越灵、越用越有效。落实习近平总书记的指示要求，就要自觉拿起批评和自我批评这个锐利武器，在党内开展积极的思想斗争，使党组织和党员个人达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。

（一）批评和自我批评是我们党的优良传统和作风

毛泽东曾经指出：“有无认真的批评与自我批评，是共产党区别于其他政党的一个显著标志。”我们党的伟大之处就在于，她始终以高度自信和自觉，坚持真理，修正错误，主动运用批评和自我批评的武器，正确处理党内矛盾，解决自身问题。这成为我们党的优良传统固化下来，形成优良作风发扬起来。

一是批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器。

党的历史发展实践证明，什么时候坚持用好了批评和自我批评这个锐利武器，真理就能得到坚持，错误就会得到纠正，党的事业就会顺利发展；反之，什么时候丢掉了批评和自我批评的武器，党的自身建设和党的事业就会走弯路，受挫折。批评和自我批评是一剂良药，虽然“苦口”，却能治病。马克思把批评和自我批评比喻为“批判的武器”，恩格斯把它形象地称为“工人运动生命的要素”。正是掌握了批评和自我批评这个锐利武器，我们党才能够依靠自身力量解决自身问题，永葆无产阶级革命政党肌体的健康活力和勃勃生机。

二是批评和自我批评是发展党内民主的重要手段。

批评和自我批评，是坚持和发扬党内民主的有效载体，是党在民主政治上先进性的具体体现。实践证明，党员能否在党内充分地发表意见、党内是否具有批评和自我批评的良好氛围，是判断党内民主状况、衡量党内政治生活是否正常健康的主要标志之一。批评和自我批评，是贯穿党员民主权利实现过程的一根红线。要保障党员的各项民主权利，必须把批评和自我批评贯穿其中，在各个层面促进落实。如果没有批评和自我批评，党员的知情权、参与权、选举权、监督权就很难真正实现。因此，要把开展批评和自我批评与落实党员民主权利统一起来，勇于和善于同党内的错误思想和行为作斗争，以认真履行批评和自我批评的义务，保障党员主体地位的确立，落实党员的民主权利，调整党内各种关系，形成浓厚的党内民主氛围。

三是批评和自我批评是改进党的作风的有效方法。

毛泽东指出：“我们有批评和自我批评这个马克思列宁主义的武器。我们能够去掉不良作风，保持优良作风。”延安整风运动之所以成为我们党作风建设的一个典范，重要的是以批评和自我批评为有力武器，以开好民主生活会为主要手段，有力地纠治了主观主义学风、宗派主义党风和党八股文风，在全党进一步树立了联系群众、调查研究、实事求是的优良作风，为保持党的先进性和团结统一，为夺取新民主主义革命的伟大胜利，奠定了坚实思想基础。近年来，在一些党组织和党员干部中，批评和自我批评难以开展，好人主义和庸俗关系学盛行，一些领导干部因违纪违法受到处罚，几乎都谈到班子内部监督不够，开展批评和自我批评不够，抱怨没人咬咬耳朵，拉拉袖子，抱怨没人提醒。也正是因批评和自我批评难开展，才使形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等歪风蔓延。实践表明，只有坚持和运用好批评和自我批评的锐利武器，才能促使党员干部醒脑提神、红脸出汗、祛垢补钙，才能切实加强和改进党的作风建设，以实际行动和工作成效取信于民。

（二）开展批评和自我批评的主要思想障碍

近年来，受社会环境和各种错误思潮、不良风气的影响，批评和自我批评在很多单位有弱化趋势。批评上级放“礼炮”，批评同级放“哑炮”，自我批评放“空炮”。其具体表现为：

一是批评上级怕影响进步。

一些党员干部对上级的批评，吞吞吐吐，躲躲闪闪，含糊其辞，“足将进而趑趄，口将言而嗫嚅”；讲问题蜻蜓点水，避重就轻，应付了事，看似“批”得“头头是道”，实则迂回婉转，寓表扬于批评之中；或者看领导脸色行事，拿原则作交易，唯恐“对上不恭”。而部分上级领导“架子跟着职务长，脾气随着官位升”，唯我独尊、自我高明的意识根深蒂固，“一听不同意见就火，一听批评意见就跳”，导致下级批评上级难。而下级又“怕”字当头，担心“遭报复”、“穿小鞋”，影响个人成长进步，就使批评变成了赞扬或表扬。

二是批评同级怕伤害和气。

部分党员干部崇尚“好人主义”哲学，产生“多栽花，少挑刺，留下人情好办事”的心态，对同级的批评轻描淡写，隔靴搔痒，事不关己，高高挂起，怕伤感情、影响关系。对同志的缺点错误听之任之，遇到矛盾冲突时回避绕行，明知不对，少说为佳，担心批评别人会结怨树敌，引火烧身，甚至遭打击报复，或者批评别人担心会拔起萝卜带出泥，所以还是当老好人、搞一团和气为好，“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”为妙。

三是批评下级怕丢掉选票。

一些党员干部热衷于“感情投资”，平时尽量不去得罪人，即使下级犯了明显错误，心里面看不惯、有意见，也不愿进行坚决斗争和批评，甚至为其说情开脱，把思想作风问题说成是能力水平问题，把道德品质问题说成是脾气性格问题，把工作失职说成是方法不当等。究其原因，批评下级是怕“挫伤感情”，担心在群众评议、民主测评中丢了分，失了票。

四是批评自己怕没了面子。

宋代思想家吕祖谦说：“明于观人，暗于观己，此天下之公患也。见秋毫之末者，不能自见其睫；举千斤之重者，不能自举其身。”“暗于观己”是一种公患。一些党员干部，讲成绩滔滔不绝，讲问题遮遮掩掩，怕“照镜子”，对自己的缺点视而不见，对自身存在的问题不愿轻易示人，过多地强调客观原因，过多地进行解释和辩解，想方设法为自己开脱，不能从主观上进行深入分析，怕丢面子，让别人抓住辫子，影响威信。

这些思想障碍，说到底是党性原则不强的表现，究其原因是为私心所扰、为人情所困、为关系所累、为利益所惑。这种讲私情不讲党性、讲关系不讲原则，回避矛盾、是非不分，严重影响了党内生活的原则性、战斗性。

（三）把批评和自我批评的优良作风发扬光大

批评和自我批评是保证党的创造力、凝聚力、战斗力的重要法宝。新形势下，必须把批评和自我批评这一优良作风发扬光大，贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的全过程，群众路线教育实践活动才能真正收到成效，党的建设新的伟大工程才能顺利推进。

一是坚持原则，敢于较真。

开展批评，要敢于动真碰硬、敢于亮剑于人，敢于当“恶人”，不怕得罪人，真正把话讲在当面、把问题摆上桌台、把意见亮在明处，针锋相对进行积极健康的思想斗争，理直气壮批评错误言行。春秋时齐国大夫晏婴，有一天突然辞掉了在手下为官三年、一贯谨慎的高缭，众人不解。他解释说：“我是个不中用的人，正如弯曲的木头，需要用墨斗来取直，用斧头来砍，用刨子来刨，才能做成有用的器具。而高缭三年来，看见我的过错从来不说，这对我有何用处？所以我只好把他辞掉”。在晏婴眼里，一个人不敢当面批评，只知“谄谀我者”，对己无益；相反，敢于“非我者”，却是自己成就事业的帮助。要坚持党的事业至上、人民利益至上，对各种错误思想和行为该批评的批评、该教育的教育、该处理的处理，真正洗洗澡、治治病，在批评中弄清是非、改进作风、增进团结。要像习近平总书记指出的那样，“批评要出以公心、态度诚恳、讲究方法，要实事求是、分清是非、辨别真假，切忌从个人恩怨、得失、利害、亲疏出发看事待人。”批评要从团结的愿望出发，从关心爱护同志出发，揭露具体矛盾和问题，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人清新、清明、清正的政治本色，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

二是深挖根源，勇于亮丑。

开展自我批评，要敢于揭自己的短，亮自己的丑，真正触及思想和灵魂。自我批评，是自我反省、自我总结、自我提高的过程。搞好自我批评，关键是要破除摆问题怕否定成绩、挖根源怕丢面子、自我剖析怕抓辫子的思想障碍。1940年10月，东台县开明地主施文舫在苏北参政会上，当面给陈毅同志提意见，指责东台县区委谭启民贪污腐化，言词中有批评陈毅偏听偏信之意。陈毅听后脸色大变，当面怒斥施文舫。随后陈毅察觉到自己态度不妥，第二天他早餐未进，步行30多里亲自到施文舫家登门道歉。事后陈毅面嘱苏北临时行政委员会对谭启民给予了严肃查处。时隔24年，1964年8月，陈毅在诗作《六十三岁生日述怀》还提起这件事:“一喜有错误，痛改便光明。一喜得帮助，周围是友情。难得是诤友，当面敢批评。有时难忍耐，猝然发雷霆。继思不大妥，道歉亲上门。于是又合作，相谅心气平。大大开生面，红日散乌云。”陈毅勇于开展批评和自我批评，为我们树起了共产党人的光辉形象。自我批评，必须眼睛向内、刀口向里，对自身存在的问题往细里查，对问题产生的原因往深处挖。对自己的问题认识得越全面，越能取得干部群众的信任；对原因的分析越深刻，越能认清问题的实质，找到解决问题的办法。要以“党章”“法律”“民意”为镜，对照自己的思想和言行，端正共产党人对待人民群众的根本立场、态度和作风。

三是营造环境，形成自觉。

深入开展批评和自我批评，需要营造平等、宽松、包容、信任的环境和氛围，贯彻不抓辫子、不扣帽子、不打棍子“三不主义”，才能让广大党员干部知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒，有则改之、无则加勉，从而达到“团结—批评—团结”和“惩前毖后、治病救人”的目的。营造民主环境，领导干部要作表率，只有以虚怀若谷的态度、闻过则喜的胸襟来对待批评，才能听到真话、实话，批评和自我批评才能正常开展起来。贞观二年，唐太宗问宰相魏征：“我作为一国之君，怎样才能明辨是非，不受蒙蔽呢？”魏征回答说：“兼听则明，偏信则暗。”意思是广泛地听取意见，就能明辨是非；只听单方面的意见，就会昏庸糊涂。魏征还列举了历史上尧舜和秦二世、梁武帝、隋炀帝等事例，然后说：“广泛听取意见,则贵族大臣不敢蒙蔽，下情得以上达。”自此以后，唐太宗纳谏如流，魏征进谏如故，“思竭其用、知无不言”，由是君臣合璧，相得益彰，终于开创了大唐“贞观之治”的辉煌盛世。领导干部要经得起批评，主动自我批评，容得下质疑，闻过则喜，知错即改，果真如此，批评和自我批评这件宝器，才能越用越好、越用越灵、越用越有效。

三、坚持用好严格党内生活这个法宝，切实增强党组织的政治性原则性战斗性

党内生活是人们经常提及的政治词语，是《党章》规定的一项重要组织制度，是党员干部加强交流、增进团结、净化思想、保持先进性的一项组织措施，是党组织加强党员教育管理、解决党内矛盾和维护党的纪律的有效途径，是提高党的创造力、凝聚力和战斗力的根本保证。一个党组织强不强、有没有战斗力，同有没有严格的党内生活密切相关。一名党员干部强不强、威信高不高，也同是否经受过严格的党内生活，加强党性锻炼密切相关。打铁还需自身硬。十八大以来，习近平总书记反复强调要坚持党要管党、从严治党，永葆党的先进性和纯洁性，增强党组织的原则性战斗性。党内生活松一寸，党员队伍就散一尺。坚持党要管党、从严治党，必须坚持用好严格党内生活这个法宝。

（一）严格党内生活是我们党的独特优势

我们党既是一个伟大光荣正确的无产阶级政党，又是一个郑重庄严的马克思主义政党，具有严格的组织性、纪律性。我党从诞生之日起，就高度重视健全和完善党内生活。从党的自身建设角度来看，党就是在健全和完善党内生活、开展积极的思想斗争、不断纠正和克服自身缺点错误的过程中逐渐发展壮大起来的。

一是严格党内生活是党保持和发展先进性纯洁性的优良传统。

早在土地革命时期，我们党就形成了较为系统的党内生活制度。延安整风运动和党的七大，全面总结了处理党内关系的正反两方面的经验，逐步形成了以坚持民主集中制、开展批评和自我批评等为主要内容的党内政治生活准则。1962年，邓小平同志在总结我们党的好传统时说：“我们还有一个传统，就是有一套健全的党的生活制度。”“文化大革命”后，党在恢复优良传统和作风的同时，恢复了党内生活制度，并在十一届五中全会上正式通过了《关于党内政治生活的若干准则》，从12个方面对党内政治生活加以规范。改革开放以来，党的各级组织高度重视规范和严格党内生活，党内生活原则性、规范性和战斗性得到进一步增强，确保了广大党员党性修养不断提高，各级党组织战斗力不断提升，党的先进性纯洁性不断增强。

二是严格党内生活是解决党内矛盾问题的重要途径。

党内生活犹如防腐剂。作为马克思主义政党，必须以积极健康的思想交流协调党内关系、化解党内矛盾、维护党的团结统一，以认真的批评和自我批评抵制各种腐朽思想侵蚀、纠正缺点错误、纯洁党内不良风气。在改革开放新形势下，各级党组织面临执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验更加复杂严峻，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险也更加尖锐地摆在各级党组织和广大党员面前。形势发展内在需要通过严格高质量的党内生活，不断增强党组织和党员的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，以确保党的先进纯洁和高度集中统一。

三是严格党内生活是广大党员锤炼党性改进作风的有效载体。

党性是广大党员立身、立业、立言、立德的基石。党性不可能随着党龄的增加而自然增强，作风也不可能随着职务的升迁而随之改进，党性必须在严格的党内生活锻炼中不断增强，作风也必须在严格的党内生活锻炼中不断改进。实践表明，什么时候党内生活充满活力，党内就风清气正，党的事业就会蓬勃发展；什么时候党内生活走样变味，歪风邪气就会滋生泛滥，党的事业就面临巨大危险。党内生活是“大熔炉”，广大党员和党员干部只有不断在这个“大熔炉”中淬火，才能百炼成钢。

（二）当前党内生活严格不起来的主要原因

通观一些单位的党内生活，活动不经常、内容不实在、态度不认真、要求不严格的问题不同程度存在，党内生活质量普遍不高，组织生活作用发挥不好。其原因主要有：

一是党内生活制度虚化。

习近平总书记指出，现在党内生活不经常、不认真、不严肃的问题比较普遍，本来很好的制度成了摆设。简言之就是制度虚化。一些单位党内生活重形式、走过场。政治学习停留于读读报纸、念念文件，不针对现实问题开展讨论，结果疑惑还是那个疑惑、疙瘩还是那个疙瘩。有的名曰到革命圣地过组织生活，接受传统教育，实际上去游山玩水。一些单位党内生活平淡化、随意化。组织活动事前无计划，会上无主题，发言无重点。一些单位的党内生活存在严重的庸俗化倾向。有的会上会下、饭前饭后都热衷于讲段子、发牢骚、传小道消息。有的互相吹捧“抬轿子”、相互包庇“捂盖子”、你好我好“给面子”。制度虚化的实质是不讲党性、不讲原则、不讲纪律，必然导致党内生活的功能作用退化，不能进行思想交锋，难以触及灵魂深处，无以有效解决问题。

二是党性原则弱化。

党内生活中的党性原则弱化主要表现为自由主义和好人主义。自由主义就是对党内生活缺乏严肃态度，阳奉阴违、口是心非，明里一套、暗里一套，当面不说、背后乱说，不负责任、信口开河，表面一团和气、实际上相互较劲。这是一种背离党性原则、无组织无纪律的行事方式，是一种“腐蚀剂”，必然导致党内纪律松弛，作风涣散，意见分歧，工作消极，必然会严重败坏党内风气。党内生活中的好人主义就是思想交锋、开展批评张不开口，只讲面子不讲真理，只讲私情不讲党性。这是一种明哲保身、不讲原则的庸俗处世之道，是一种“麻醉剂”，其结果是造成党内生活流于形式、失去作用。

三是党员意识淡化。

党员意识，是党员对党的性质、宗旨、历史使命以及党的理论路线方针的认同和对自身先进性的自觉意识，是政治觉悟和党性的集中体现，是党员须臾不可离开的思想“身份证”。现实生活中，由于少数党员的党员意识淡化，已经影响到党内生活的正常开展。个别党员群众化，平时看不出来，开展批评更站不出来，对参加党内生活不积极、无兴趣，得过且过、应付了事，当成负担，甚至长期不过组织生活。个别党员领导化，只知道自己做的是什么官，却忘记了自己首先是一名共产党员，在参加党内生活中心态不正、摆位不准，对过双重组织生活等规定缺乏感觉，没有形成自觉。从根本上说，党内生活意识淡化，其实是党员意识淡化的外在表现。

（三）大力提高党内生活质量

质量是党内生活的生命。各级党组织必须全面调查评估自身党内生活现状，总结经验，梳理问题，制定对策，不断提高党内生活质量。

一是坚持。

要严格坚持党内生活的基本准则。习近平总书记指出，严肃党内生活，最根本的是认真执行党的民主集中制，着力解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题。通过坚持党的根本组织制度，充分发扬党内民主，为严格党内生活营造良好氛围；通过开诚布公、正面坦率的批评和自我批评，坚决摒弃党内生活中的自由主义、好人主义等倾向；通过坚持党性原则基础上的团结，努力营造又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治氛围。要坚持优良传统和成功做法。在党内生活中必须严格遵守《党章》的规定要求，使“三会一课”、民主评议党员、党性分析、党员领导干部双重组织生活等活动全员化、严肃化、经常化，确保党内生活健康、严肃、认真地开展。

二是加强。

要加强制度建设，实现党内生活更加规范化、程序化。为达此目的，就必须以加强党内生活制度建设为基础，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。要加强监督检查，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。党内生活要交心，党内同志要做诤友、挚友。各级党组织要对下级和基层党组织的党内生活开展情况和制度落实情况进行全方位的检查监督，严肃查处党内生活中的不正之风，保证党内生活自始至终沿着正确的轨道和严格的程序运行。

三是创新。

创新内容，使各种方式的党内生活都有实质性内容。要紧密结合各单位的中心工作，密切联系广大党员关注的热点难点问题，不断丰富党内生活的内容；要突出重点，有所侧重，使党内生活都能有针对性地突出解决一两个实际问题；要创新形式，使各种方式的党内生活都富有吸引力。严格党内生活，并不是要板着面孔，死气沉沉。要强化开放性、互动性、动态性，增强党内生活的感染力和活力。要充分发挥党员的主体作用，营造良好宽松氛围。要借助现代信息技术手段，创新党内生活方式和载体。创新机制，使各种方式的党内生活都能取得实效。必须紧紧抓住加强党委、支部书记队伍建设这个关键，提高党员队伍素质这个基础，严格落实党的组织生活制度这个重要途径。特别是要突出各级党委、支部书记和党务工作者这个重点进行培养培训，提高其组织开展党内生活的能力素质。

四、坚持用好基于党性原则基础上的团结这个法宝，始终保持各级党组织的高度集中统一

习近平总书记指出：“团结是全党的大事。我们讲认真贯彻执行民主集中制，用好批评和自我批评武器，严格党内生活，一个重要目的就是要增强班子团结。”团结是凝聚力量、做好各项工作的关键，是领导班子出战斗力、凝聚力、创造力的重要基础。部队各级领导班子要坚持用好基于党性原则基础上的团结这个法宝，把在群众路线教育实践活动中的好做法坚持下去，不断把班子团结提高到新的水平。

（一）党的团结是党的生命和力量所在什么是团结？现代汉语词典有两个解释：一是“为了集中力量实现共同理想或完成共同任务而联合或结合”；二是“和睦、友好”。而党的团结，是全党在共同理想和奋斗目标指引下及严格纪律约束下的，基于党性原则的同心同德、共同奋斗，是在马克思主义原则基础上形成的思想上、政治上、组织上的一致及行动上的统一。它将党结合成一个坚强的战斗集体，是党的生命和力量所在。

一是加强党的团结历来是党的建设的重要内容。

党的七届四中全会《关于增强党的团结的决议》指出：“党的团结是党的生命，是马克思列宁主义的基本原则，破坏党的团结就是违反马克思列宁主义的基本原则，就是帮助敌人来危害党的生命。”长征途中，我们党对张国焘的分裂活动进行了坚决的斗争，维护了党和红军的团结。延安整风，深入批判当时盛行的自由主义和宗派主义，使全党全军的团结达到了空前的水平。新中国建立后，除了文革时期党的团结一度遭到严重破坏外，加强党的团结始终是党的建设的重要内容。这次在全党开展党的群众路线教育实践活动，其中的一个重要目的就是增强党的团结。

二是党的团结是党的战斗力的基础。

任何一个组织，如果没有思想上和行动上的统一，就不能形成一个团结的整体，则必然是一盘散沙，毫无战斗力可言。马克思、恩格斯在创建第一国际时，就强调团结是一个十分重要的原则。列宁在帝国主义与无产阶级革命的时代，一直强调无产阶级最亲密无间的团结的重要性。回顾我们党走过的战斗历程，我们党能推翻旧中国反动统治，建立社会主义新中国；能从一个刚成立时只有53名党员的党组织，最终发展成为一个拥有近9000万党员的执政大党，其中的重要原因在于党的团结。这种团结保证了党的凝聚力和战斗力，保证了党的巩固、发展和壮大。

三是党的团结是党的事业取得胜利的重要因素。

古往今来，都是得人心者得天下。秦朝末年，刘邦、项羽同是农民起义的领袖，项羽的队伍远远强于刘邦的队伍。但刘邦能容人用人，在自己周围团结起了一班能臣勇将，项羽则刚愎自用、目空一切，连自己的叔父项伯都因多提了一些意见而容不下。最终，善于团结人的刘邦打败了不能团结人的项羽，夺得了天下。当前，我们党正领导全国人民朝着实现中国梦的伟大目标奋勇前进，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革建设任务，只有不断增强党的团结，才能促进全国各族人民的团结，凝聚起全党和全国各族人民的力量，把党的各项事业不断推向前进。

（二）影响党内团结的几个不良倾向

我们党在90多年的历程中，总体上是一个具有强大的凝聚力和号召力、具有严格的组织纪律性的马克思主义政党。这也是我们党各项工作取得成功的关键之一。但是，认真审视当前党组织的建设现状，发现单位一些领导班子仍然存在一些不良倾向，影响了党内团结。

一是形式主义倾向。

就是追求形式上的团结，讲究表面上的一团和气，在原则问题上不坚持、不争论，看领导脸色、看大家意思，随波逐流。有些领导班子把民主集中制度变为民主发言，领导拍板的形式化。有的追求表面形式上的团结，为了团结而不允许不同的意见和声音存在，动辄以“破坏团结”压制党内不同意见和看法。

二是个人主义倾向。

就是一切以个人意志为出发点，把个人意志凌驾于党组织之上，自以为是，自视高明，什么时候都是老子天下第一，什么时候都以自己为核心。有的认为自己是单位的“一号首长”，凡事要由自己“一锤定音”；有的认为自己是党委的“班长”，一切应由自己说了算；有的认为自己是副职，干好了也是为他人做嫁衣，工作敷衍，不用真劲儿。凡此种种都是个人主义的表现，这是党内团结的大敌。

三是功利主义倾向。

就是把团结建立在个人利益之上，对自己有利的人则团结，对自己没利的人则排斥，讲究利益交换、互相利用。在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中，一些党员干部把市场经济中的等价交换规则搬到党内生活中，凡事讲究经济实惠，搞所谓的“互惠互利”。有些人进行权权交易、权钱交易，搞的是哥们义气式的团结。

四是小团体主义倾向。

就是为了保护局部利益、小集团利益、个人利益，任人唯亲，利用血缘关系、地缘关系、部属关系等建立自己的小圈子，在小范围内讲团结。邓小平同志曾指出：“党员要按照党的章程办事，遵守党的纪律，不能搞宗派主义，树山头、垒山头，或者站到这个山头、那个山头。”应该承认，在部队搞个人“小圈子”、搞小团体主义仍不同程度存在。小团体主义追求的“团结”往往是“结团”，很容易造成集体腐败和向组织闹独立，严重影响党的团结统一，是单位建设的大忌。

（三）不断开创党内团结的新局面

习近平总书记指出：“一些班子闹不团结，原因多数不是工作思路上有差异，也不是气质、性格上不协调，而是在权力行使、利益分配、沟通协调上产生了分歧。”这也是导致出现上述种种不良倾向的深层原因。为此，各级领导班子要严格党性原则，坚持以大局为重，大力提倡和弘扬掏心见胆、并肩奋斗的真团结，坚决反对和纠正表面一团和气、实际上相互较劲设防的假团结，积极营造同心同德、相互支持、共同奋斗的生动局面。

一是以共同的事业追求增进团结。

“众人同心，其利断金”。我们共产党人来自五湖四海，是共同的事业追求把我们相聚在一起，机会难得，应十分珍惜。要用共同的事业把党委一班人凝聚在一起。一方面，要激励大家一心一意在事业上拼搏，形成重事业、比贡献的竞争环境；另一方面，又要教育党委班子成员排除杂念，胸怀大局，致力干事业。党委班子成员在大是大非的原则问题上要立场坚定，旗帜鲜明，讲党性，讲真理，不讲面子；在一些非原则的小事上要讲风格，求同存异，互尊互敬，互谅互让。

二是以真诚的相互支持维系团结。

一个班子是真团结、还是假团结，一看是否坚持党性原则，二看班子成员之间是否真诚相待、相互支持。班子成员之间要增强协作精神，勤沟通、多补台，做到互相配合不争权，相互信任不猜疑，相互支持不拆台，相互体谅不推诿，在共同工作中建立真挚感情，把困难留给自己，把方便让给别人。要在领导班子内形成生活上多关心、感情上常交流的风气。党委正副书记要负起更多的责任，对于班子其他成员个人和家庭的实际困难，要主动问、真心帮，对一时难以解决的问题要多开导、多做工作。

三是以良好的党性修养赢得团结。

“美德嘉行，铢积寸累”。党员领导干部要不断加强党性修养，在道德上做群众的表率，以自身的清廉、正气和真诚赢得大家的拥戴。要有“宰相肚里能撑船”的度量，胸怀坦荡，光明磊落，自觉按照邓小平同志提出的“眼界要非常宽阔、胸襟要非常宽阔”的要求，一切从大局出发，有容人、容言、容事、容过的胸怀，不以个人的好恶、感情、性格和地域分是非、划界限，善于与不同性格的人相处。特别是党委班子成员要做到，有事没事常来往，大事小事多商量，急事难事争着上，好事喜事要谦让，就是心想到一起，话说到一起，劲使到一起，情融到一起。

以上讲的“四个重要法宝”是一个有机联系的整体，所涉及的内容互相交叉、互相渗透、互相影响，统一于党的先进性建设和科学化水平这个大目标，贯穿于党的建设的生动实践。其中，“民主集中制”是“规矩”，“批评和自我批评”是“武器”，“严格党内生活”是“途径”，“基于党性原则基础上的团结”是“保证”。坚持用好“民主集中制”这个法宝，就要使党的建设和组织活动依“规”守“矩”，中“规”中“矩”，在“规矩”的笼子里活动；坚持用好“批评和自我批评”这个法宝，就要“利”其“器”，“射”其“的”，戳其痛，治其病；坚持用好“严格党内生活”这个法宝，就要畅通途径，遵守“准则”，党要管党，从严治党；坚持用好“基于党性原则基础上的团结”这个法宝，就要夯实“保证”的基础，识大体，顾大局，求大同，存小异，多补台，不拆台，最终目的是实现各级党组织的高度集中统一，永葆党的旺盛生命力。

第四篇：开展批评与自我批评是忧党兴党的重要法宝

开展批评与自我批评是忧党兴党的重要法宝

在新中国成立60周年之际召开的党的十七届四中全会，在总结我党成立88年、执政60年、领导改革开放30年成功经验的基础上，认真研究了加强和改进新形势下党的建设的重大问题。《决定》指出：批评与自我批评是我们党的优良传统和治党法宝。一个社会、一个地区、一个单位，在任何时候、任何条件下都不能没有批评和自我批评，特别是在学习实践科学发展观的新形势下，开展批评和自我批评尤为重要。我们必须认真学习、深刻领会、把握实质，强化“忧党兴党”意识的重要性和紧迫性，真正担负起“执政兴邦”的历史重任。

开展批评与自我批评是党建和时代发展的需要。四中全会指出，当今世界正处在大发展大变革大调整的时期，党要适应这样的形势，进一步加强和改进自身建设，更好地带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，并特别强调，当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的，同时党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，而且用了一个“世所罕见”和“三个严重”进行表述，就是“党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见”，党的建设方面-1-

存在的问题，“严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现”，在中央的报告中措词这么严厉，历史上是不多见的，这切实体现了我们党对先进性和执政地位问题的科学把握与清醒认知，体现了在我们这个十几亿人口的大国长期执政的大党，勇于直面现实考验、敢于肩负历史使命的成熟进步与理性自信。也深刻诠释了新的历史阶段，在党内开展批评与自我批评的重要性和紧迫性。党的发展历史证明，只有严肃认真地开展批评与自我批评，才能做到“常怀忧党之心，恪尽兴党之责”，才能激发兴党强党的内在动力，才能使党保持永久的活力和旺盛的生命力。

开展批评与自我批评要强化忧党兴党和团结大局的意识。开展批评与自我批评是我们党的优良传统和作风，是加强党组织建设的一项重要措施，丢弃批评与自我批评这个锐利武器，党组织就会软弱涣散，就会失去原则性，就会成为一盘散沙，没有凝聚力、感召力和战斗力。只有切实拿起批评与自我批评的武器，开展积极的思想斗争，才能达到提高凝聚力和战斗力的目的。对于当前在党内存在“批评他人提希望，自我批评谈现象”，浅尝辄止代替批评与自我批评，息事宁人，一团和气的主要原因是大局意识不强。要时刻树立大局意识，胸襟开阔，眼界宽广，以对党的事业高度负责的态度，正确对待批评，客观公正地开展自我批评，才能真

正实现党在新的历史时期的新任务。要从团结的愿望出发，对党组织内部和党员领导干部自身存在的问题，要大胆地开展批评与自我批评，勇于拿起批评与自我批评的武器，敢于和善于解剖，准确和善意地指出对方存在的问题，本着“惩前毖后、治病救人”的原则和与人为善的态度，开展积极的思想斗争，达到新的团结的目的。

开展批评与自我批评要接受监督，善待批评。没有制约的权力必然导致腐败，这是政治学的经典论断。自觉接受监督，是党员领导干部应该具备的胸怀和风范。常言道：“当局者迷，旁观者清”，“虚心使人进步，骄傲使人落后”。对于党员干部来说，能否听得进不同意见，不仅仅是个人的修养问题，而且是关系决策正确与否乃至工作成败的大事。只要我们抱着虚心的态度、自觉接受监督，真诚地听取群众的反映，自觉地严格要求，认真地改进不足，就能从中汲取前进的动力。如果缺乏接受批评的勇气，不能正视自己的缺点，就容易自以为是，得意忘形，更谈不上求真务实。当面对批评的时候，不能计较批评的方法、态度、言辞和场合，只要是对自己有帮助的、对工作有利的批评意见，就应该以宽阔的胸怀，虚心诚肯的接受。善待批评，就是要把批评作为清醒剂、滋补品，设法求之、爱之，而不是厌之、拒之。

开展批评与自我批评要讲究方法，注重实效。勇敢拿起批评与自我批评的武器，对学习落实《决定》，统一思想、凝聚力量，改进工作、解决问题，都有着重要的时代意义。要坚持以说服教育、以理服人。批评要摆事实、讲道理。要持之有据，言之有理，恰如其分地指出错误性质，具体地分析产生错误的主、客观原因，明确指出错误的危害性和改正的方法。要态度诚恳、以情动人。以真正同志式的态度，设身处地地体察被批评者的心情，和风细雨地进行思想帮助，批评才能像春风化雨般地点滴入土，起到“润物细无声”的效果。要适时适度、以诚励人。是什么问题就讲什么问题，问题到什么程度就讲到什么程度，不记小账、不翻老账、不算总账。同时，批评的频率要适度、范围要适度，达到以诚励人的目的。

第五篇：党的统一战线是我们党的重要法宝(统战党课)

党的统一战线是我们党的重要法宝（党课教案）思考题：

1.为什么说党的统一战线是我们党任何时期的重要法宝？

2.我国实行的基本政治制度全称是什么？其中执政党是谁？参政党是谁？两者的关系如何？

3.大学生能否加入民主党派？共产党员能否加入民主党派？ 4.为什么中国不能实行多党制？ 讲课：

本课程向入党积极分子介绍党的统一战线工作的基本知识，包括党的统一战线的定义、对象、范围，党的统一战线的作用，民主党派，中国共产党领导的多党合作、政治协商制度等有关知识。

一、党的统一战线是我们党任何时期的重要法宝 1.回顾党的历史

在我们党八十多年的奋斗历程中，从1922年中国共产党提出“建立统一战线”，1939年毛泽东同志提出“三大法宝”，统一战线作为党的“三大法宝”之一，发挥了举足轻重、不可替代的重要作用。因为统一战线充分履行了争取人心、凝聚力量的作用，团结了一切可以团结的人，调动了一切积极因素，通过实现中华民族最广泛的大团结、大联合，为党的事业提供了强有力的支持。毛泽东同志曾经指出：“有了全民族的统一战线，就有了胜利。我们的势力越大，胜利的把握就越大，这是很硬的道理。”江泽民同志在2000年召开的全国统战工作会议上精辟地指出：“在我们党近80年的光辉历程中，统一战线始终是党的工作全局中一个极为重要的方面，它为团结和带领全国各族人民，联合各方面的积极力量而共同实现党的奋斗目标发挥了重大作用。历史经验证明，我们必须始终高度重视统一战线，充分发挥统一战线的重要作用，以推动党和人民的事业不断从胜利走向胜利。”江的这一论述充分说明，在我党弱小的时候，统一战线是我们取得胜利的法宝；在我党目前成为拥有7100多万党员的执政党的时候，我们仍需要统一战线，统一战线仍是我们搞建设、搞改革的法宝之一。统一战线是我党的三大法宝之一---在革命战争时期，毛泽东把“统一战线、武装斗争、党的建设”做为克敌制胜的三大法宝；在改革开放时期，邓小平说：只要我们不断发展和壮大统一战线，任何困难都挡不住我们前进，任何阻力都将被我们打破。江泽民同志提出“三个绝不能”：即统一战线作为党的重要法宝，绝不能丢掉；作为党的政治优势，绝不能削弱；作为党的长期方针，绝不能动摇。胡锦涛强调：统一战线不仅是我党夺取革命、改革和建设胜利的重要法宝，而且是执政兴国的重要法宝，是中华民族伟大复兴的重要法宝。-----建党80多年来，我党高度重视巩固与发展统一战线，始终把它作为实现党的奋斗目标必须处理的一个基本问题和必须坚持的基本经验，在各个历史时期发挥了不可替代的重要作用。所以，统一战线是我党夺取革命、改革和建设胜利的重要法宝，是执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。2.统一战线的涵义

统一战线就广义而言，是指不同国家的社会政治力量（包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家等）在一定的历史条件下，为了实现一定的共同目标，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟。简要地说，统一战线就是一定社会政治力量的联合。我们现在所说的党的统一战线，是指党为了实现自己的历史使命，实现各个时期特定的战略目标和任务，团结本阶级各个阶层和政治派别，并同其他阶级、阶层、政党及一切可以团结的力量，在一定的共同目标下结成的政治联盟。3.党章与宪法中对统一战线工作的有关论述 党章总纲规定：“中国共产党领导人民发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，坚持扩大社会主义民主，健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法制国家，巩固人民民主专政。坚持人民代表大会制度，坚持共产党领导的多党合作政治协商制度。„„”“中国共产党同全国各民族工人、农民、知识分子团结在一起，同各民主党派、无党派人士、各民族的爱国力量团结在一起，进一步发展和壮大由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的爱国统一战线。” 宪法序言第十自然段规定：“在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。”2004年3月在全国人民代表大会上重新修改宪法时，表述为“在长期的革命和建设过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展”。

党的十六大和宪法把统一战线和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度写入我党必须坚持的基本经验，表明了我们党巩固和发展最广泛的爱国统一战线、坚持和完善这项基本政治制度不可动摇的决心。作为入党积极分子，应该对党的基本理论、政策有较好的了解，对党在新时期的统一战线工作有比较深入的了解。

4.统一战线工作范围：民主党派与无党派人士工作、宗教工作、民族团结、祖国统一、海外统战、归国留学人员与港澳台侨胞工作、党外知识分子工作、新社会阶层工作、非公有制经济代表人士工作等。

5.浙江省是统战工作的重点省份

在浙江全省有3万多民主党派成员，有八大民主党派省委会，做好共产党领导下的多党合作工作，对坚持与完善党领导下的多党合作、政治协商制度，充分发挥民主党派在参政议政和民主监督中的作用，全面推进社会主义政治文明建设具有重要意义。浙江省是经济大省，非公有制经济总量已占浙江省的“半壁江山”，有一支素质较高、起步较早、数量可观的非公有制经济代表人士。据统计，截止2000年9月底，全省已有私营企业24万多家，投资约60万余人，用工370万余人，注册资本2000多亿元；有个体工商户150余万户，从业人员270余万人，注册资金近400亿元。在非公有制经济中，青年占了较大的比例。浙江省是全国宗教工作重点省份之一。浙江省内的宗教有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教等五大宗教，约有信徒140来万人，约占全省人口的3%，宗教信徒总体呈上升趋势，随着经济全球化的形势，境外宗教渗透日益加剧，我国宗教坚持独立自主、自办教会的方针将面临新的严峻考验。浙江是港澳台海外统战工作的重点省份之一。浙江有台胞、台属100万，港澳同胞和海外侨胞100万，归侨与侨眷100万。由于历史的原因，浙江省籍的港澳台同胞与海外侨胞层次较高，分布较广，去台人员中中上层人士多。浙江籍的华侨华人遍布130多个国家和地区，大多事业有成，有社会影响和地位。如在西欧，华侨华人社团领导人中浙江人占了绝大部分；在浙江籍的港澳同胞中有影响的居多。如爱国爱港的著名实业家邵逸夫、陈延骅、查济民、曹光彪、陆增麒等。香港回归后第一任和现任特首董建华是浙江人，香港特区、澳门特区立法会主席范徐丽泰、曹其真是浙江人。他们爱国爱乡，在参与祖国和家乡的现代化建设方面，在兴办公益事业方面，在促进祖国国际交流合作方面和祖国统一大业方面均作出了大量有益的工作。做好港澳台海外统战工作，对于发展壮大促进祖国完全统一的爱国统一战线，振兴中华，发展浙江具有重要意义。浙江是出人才的地方，做好党外知识分子工作非常必要。浙江省的知识分子数量可观、层次较高，有很多学术上有权威，社会上有影响的代表性人士，其中党外知识分约占70%，是统一战线党外多方面代表的源头，是工作的重点。浙江省近3万的海外留学人员，还有来浙江创业的归国留学人员，也是我们的优势与重点。按照江泽民同志“培养人才、用好人才、吸引人才”的方针，进一步做好党外知识分子工作，对于“科教兴省”战略的实施，全面推进小康社会的建设，提前30年基本实现现代化，具有十分重要意义。此外，浙江省有全国唯一的畲族自治县（景宁畲族自治县），有几个民族工作重点县和一批民族乡村。做好民族工作也有十分重要的意义。

6.统一战线是体察民情、反映民意、密切党与人民群众联系的重要渠道，是一项特殊领域的群众工作

统一战线中各党派团体、各界人士，联系了各自不同的群众，代表各自群众的利益，反映各自群众的要求。通过统一战线广开言路，群策群力，集思广益，有助于我党更全面地掌握实情，体察民意，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，充分体现全心全意为人民服务的宗旨。近年来，各民主党派与各人民团体积极参政议政，就科教兴国、国企改革、经济发展战略等重大问题及环境保护、菜篮子工程等关系到群众切身利益的问题，为各级党委、政府提出了许多有价值的意见与建议，促进了领导决策的民主化与科学化；同时积极协助党委政府做好群众工作，在密切党同人民群众的联系，促进改革、发展中发挥了重要作用。实践证明，发挥统一战线的优势与作用能够更好地代表最广大人民群众的利益。

二、中国特色社会主义的政治制度的基本框架-----中国共产党领导的多党合作政治协商制度、民族区域自治制度和全国人民代表大会制度

1.中国共产党领导的多党合作政治协商制度是我国的基本政治制度，也是社会主义的政党制度。它既不同于西方资本主义的政治制度模式，又不同于过去的苏联式社会主义制度模式，具有鲜明的时代特征与中国特色，是社会主义政治文明在当代中国的新发展。在2000年中共中央召开的全国统战工作会议上，江泽民同志用20个字对我国共产党领导的多党合作制度进行了概括，即共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。这20个字，高度概括了我国这一政党制度的特点和优点，深刻揭示了我国政治制度的本质特征，明确了与西方国家的“一党制”、“多党制”的显著区别，体现了我国政党制度的巨大优势和旺盛生命力。所谓多党派指的是中国除共产党以外的八大民主党派，它们分别是：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟，分别简称为民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟。它们大多成立于20世纪40年代，具有光荣的与中国共产党团结合作的历史。目前各民主党派约有60余万人，其中具有中高级职称的占80%以上。

名民主党派作为参政党，通过“四个参与”即参与国家政权、参与国家大政方针和国家领导人选的协商、参与国家事务管理、参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行，积极履行了参政议政和民主监督作用。

2.中国共产党同民主党派合作的基本方针是“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”十六字方针，其中“长期共存，互相监督”体现了中国共产党与民主党派长期合作的思想，“肝胆相照，荣辱与共”体现了中国共产党与各民主党派之间的彼此信任、真诚合作的关系。关于多党合作制。我国实行的是共产党领导的多党合作制，它的基本特征已如上所述。在谈到民主党派与中国共产党的关系时，民建中央主席成思危用了一个很特别的比方。他说：“海外有些朋友问我，你既然是独立的党派，为什么要接受中国共产党的领导。我跟他们解释说，西方的政党制度是‘打橄榄球’，一定要把对方压倒。我们的政党制度是‘唱大合唱’，民主党派和中国共产党的合作共事是为了一个共同的目标，为了保持社会的和谐。要大合唱，就要有指挥，这个指挥无论从历史还是现实来看，都只有中国共产党才能胜任。唱大合唱，就要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。”

成思危说，他告诉海外的朋友，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国的基本政治制度。共产党执政，多党派参政；共产党领导，多党派合作，这是中国政党制度的鲜明特点。我们八个民主党派既不是在野党，也不是反对党，而是参政党。

[成思危介绍：我们看到这位身居高位的民主党派人士不平凡的人生轨迹：1948年至1951年在香港香岛中学学习；1951年从香港回到祖国内地；1981年赴美学习，获工商管理硕士学位；1994年担任化工部副部长；1996年起担任民建中央主席；1998年起历任九届、十届全国人大常委会副委员长。

成思危的父亲成舍我是中国报业杰出的开拓者，他从小就因为家庭的影响接受了爱国主义教育。1951年，成思危受到新中国建设高潮的感召，怀着满腔热忱，瞒着父亲回到内地。成思危将这视作人生中的第一个重要转折点。

而他的第二个人生转折点是1981年赴美留学。当时已在化工部担任重要专业职务的成思危出人意料地放弃了原专业，选择了学习管理。这拓宽了他的专业领域，并从一名化工专家转换为一名研究中国经济改革发展的学者。

从1988年担任全国政协委员开始，成思危认真地履行参政议政的职责，这引起了一位德高望重的民主党派领导人的注意，也成就了他人生中最重要的第三次转折。

“1994年，还是无党派人士的我担任了化工部副部长。那年九、十月间，当时的民建中央主席孙起孟老先生约见我，动员我参加民建。孙老跟我讲，你不是想报国吗？民主党派是参政议政的重要渠道，中共中央非常重视民主党派提出的意见和建议。”经过一个月的思索，成思危决定加入民建。1995年底，他当选民建中央委员、常委、副主席，在1996年底接替孙起孟当选民建中央主席。

“参加民建是我人生中最重要的转折点之一，我由此从为学走上了从政的道路。”成思危微笑着说。

“‘慷慨陈词岂能皆如人意，鞠躬尽瘁但求无愧我心’，是我参政议政的座右铭。”

“治学和从政都是为了报国，为了振兴中华。”成思危谈到自己学者从政的角色转换时说。他认为，治学是从政的基础。“我研究的是中国经济改革发展的关键问题，包括住房制度改革、事业单位改革、商业银行改革等等。我的治学与我的参政议政是密切联系的。”

担任民建中央主席以来，成思危积极领导民建立足自身特点和优势，积极发挥参政党作用。“民建是联系经济界的参政党，我们更多地围绕国家宏观经济发展的问题和改革的问题来参政议政，立足于两大指导思想：一是发挥市场在经济资源配置方面的基础性作用，来追求经济发展的效率和效益；二是坚持和完善社会主义制度，保障社会的公平和公正。”

“作为参政党，我们不可能代替政府的工作，我们要做的是支持政府的决策和行政。”他强调说，“我们不是空喊支持，我们的作为主要是四个方面：探讨理论基础；评介国外经验；完善政策框架；分析实施难点。” 3.中国绝不能走西方多党制道路

理由：

1、中国是经济文化发展严重不平衡的人口众多的国家，社会结构十分复杂，如果实行多党制，会形成无数个利益群体，严重影响社会发展稳定，导致四分五裂一盘散沙。2.中国经济社会发展面临多重任务，需要跨越式发展战略，而这一战略必须在统筹兼顾、长期规划、集中领导、统一指挥下才能实现。3.中国虽然经济文化还比较落后，存在着利益的多样化，但人民群众的利益根本上是一致的，代表人民利益的政党可以长期执政。

4.推行西方多党制必然以私有化为基础，而私有化不符合中国人民的历史选择。

那么我国实行的是共产党领导的多党合作政治协商制与西方国家的“一党制”和“多党制”有哪些区别呢？

首先，我国这一制度的一个基本点是共产党的领导。中国共产党是执政党，是我国社会主义建设的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表最广大人民群众的根本利益。在我国，共产党的领导地位不是自封的，而是共产党自成立以来以自己的行动获得人民的拥护与支持，是历史与人民的选择。没有共产党的领导，人民的解放、民族的独立、改革开放和社会主义现代化建设，都不可能实现。除了共产党，没有哪个党派能挑起中华民族伟大复兴的重担。在我国多党合作中，正因为有共产党的领导，我国才有坚强的领导核心，中国共产党的领导是多党合作的基本前提和政治基础，也是各民主党派的自觉选择。民主党派只有真诚与共产党合作，参政为民，坚持党的领导，充分认识共产党的先进性，不断提高对建设有中国特色社会主义的共识，同心同德，亲密合作，共同前进，才能使多党合作有坚实的基础，充满生机与活力。这是我国政党制度区别于西方多党制的根本特点。

其次，正因为有多党派合作，共产党的执政才有广泛的社会基础。各民主党派是同共产党通力合作，共同致力于社会主义事业的友党、参政党，而不是反对党或在野党。我国民主党派与共产党在政治目标和根本利益上具有一致性，在共产党执政的五十多年来，各民主党派作为参政党，通过“四个参与”即参与国家政权、参与国家大政方针和国家领导人选的协商、参与国家事务管理、参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行，积极履行了参政议政和民主监督作用。1989年制定的《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，明确了民主党派的参政党地位以及参政议政的基本点，使我国共产党领导下的多党合作逐步走上规范化、制度化的轨道。1993年把“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”写入宪法，上升为国家意志。1997年，党的十五大将坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，纳入我党在社会主义初级阶段的基本纲领，明确为我国实行的三大基本政治制度之一。党的十六大报告指出：“要巩固和发展最广泛的爱国统一战线。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。坚持‘长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共’的方针，加强同民主党派合作共事，更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。”

第三，共产党与各民主党派团结合作。各民主党派与共产党的关系是肝胆相照、荣辱与共的关系，是参政党与执政党在国家政治生活中亲密合作共事的关系，而不是西方国家多党竞争、轮流执政、互为对立、彼此倾轧、势不两立的关系。这种团结合作关系，有利于通过平等协商进行科学决策，有利于避免多党竞争、倾轧而形成的政局动荡和一党专制。民主党派作为共产党的诤友，民主监督是其主要职能，其基本方式是提意见、作批评，有两种形式：一是以党派名义对中国共产党的监督；二是以人大代表、政协委员以及各种特约监察员、督导员的名义，对国家机关和政府工作人员进行批评监督。中国共产党作为执政党，难免会在执政中，遇到各种问题和矛盾，难免会有工作上不足与失误，在这种形势下，特别需要建立一种有效监督机制。民主党派作为友党对共产党的监督，不是削弱或否定党的领导，而是帮助改善和加强了党的领导。共产党必须自觉倾听人民群众和民主党派的意见，自觉接受监督，广开言路，从善如流，听得进逆耳之言，容得下尖锐批评，并在工作中切实改正。5.自中国共产党第十五次代表大会到党的十六大，各民主党派负责人参加党和国家重大外事活动160多次，各民主党派领导人以全国人大常委会副委员长、全国政协副主席的名义代表我国出访了50多个国家。十三届四中全会以来的13年里，各民主党派中央向中共中央和国务院及有关方面提出重大建议160余项，各民主党派地方组织提出重大建议2万多项，受到中共中央、国务院以及各级党委、政府的高度重视，不少建议被采纳。中共中央、国务院或有关部门召开了情况通报会、座谈会、协商会等达150多次，促进了决策的民主化与科学化。同时，民主党派在人大、政协中的作用得到充分的发挥，现有12万多人担任各级人大代表，24万多人担任各级政协委员。其中，有850人担任九届全国人大代表，9人担任全国人大常委会副委员长；有1317人担任政协九届全国委员会委员，16人担任全国政协副主席。据中共中央统战部刘延东同志介绍，在党的十六大召开前夕，民主党派成员、无党派人士在国务院有关部门担任副部长、副主任的有13人，在省级担任副省长、副主席、副市长或助理的有27人，在县一级担任副县长级的2100人；有2人分别担任最高人民法院副院长和最高人民检察院的副检察长，28人担任高、中级人民法院副院长，21人担任省级和市（地）级人民检察院的副检察长。

党的十六大提出了新世纪全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的宏伟目标，迫切需要调动一切积极因素，凝聚力量，实现中华民族的空前大团结与大联合，中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度必将发挥越来越重要的作用。三.浙江万里学院的统战工作（简介，略）

四、新世纪新阶段统一战线介绍：

1.基本特征----空前广泛性、巨大包容性、鲜明多样性、显著社会性

空前广泛性----全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一爱国者的最广泛的联盟；

巨大包容性----实现中华民族伟大复兴，需要求同存异、体谅包容，把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女团结起来、凝聚起来。

鲜明多样性---根本利益一致下呈现不同思想、价值趋向、行为方式、利益要求，选择性、自主性和差异性日益增强；

社会性---统一战线已经从政治领域拓展到经济、文化、社会领域，从大城市拓展到中小城市，由公有制单位拓展到非公有制，参与统战工作的部门增多。2.基本任务：

坚持马列、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务，为促进香港、澳门长期繁荣稳定和祖国和平统一服务，为维护世界和平、促进共同发展服务。3.发展目标

在20次全国统战工作会议上首次提出：全面加强新阶段统一战线建设，推动新世纪统一战线事业蓬勃发展，使中国共产党与各民主党派和无党派人士的团结更加巩固，各民族的关系更加和睦，社会各阶层关系更加协调，宗教与社会主义社会更加适应，大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的联系更加密切，努力建设具有强大凝聚力的可持续发展的统一战线。党的十六大明确提出了全面建设小康社会的目标，党的十六届六中全会提出和谐社会建设的要求。可以肯定，在科学发展观的统领下，推进和谐社会建设，实现全面小康社会，我们的祖国将更加繁荣富强，人民的生活必将更加幸福美好，中国特色社会主义必将进一步显示巨大优越性。目标是宏伟的，任务是艰巨的，这既是全党、全国人民的大局，也是统战工作的大局，是社会各界的共同任务。统一战线高举大团结、大联合的旗帜，最大限度地把不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰、不同所有制的人都团结起来，努力化解消极因素，调动积极因素，凝聚各方面的智慧和力量，发挥各方面的积极性与创造性，形成同心同德、群策群力推进现代化建设的良好局面。参考资料：

从中国共产党成立到现在，统一战线一直是党的法宝

一、党成立-----第一次国内革命时期的统一战线工作（1921.07-1927.07）中共成立时对其他政治力量的态度: 1920.08,经过辛亥革命与五四运动洗礼的中国先进分子,接受了马克思主义.十月革命的胜利,给他们极大启迪,在上海北京武汉长沙广州济南等地陆续成立了共产主义小组.当时,在共产国际帮助下,1921.7.23—31日,第一次代表大会在上海召开;出席大会的代表12人,代表全国53名党员。他们是：李达、李汉俊、张国焘、刘静仁、董必武、陈潭秋、毛泽东、何叔衡、王尽美、邓恩铭、陈公博、周佛海。包惠僧受陈独秀指派也参加了会议。中心任务是成立中国共产党。大会确定党的名称“中国共产党”。通过了党的第一个纲领与决议。选举陈独秀、张国焘、李达为中央政治局委员，陈为书记。纲领规定：“以无产阶级的革命军队推翻资产阶级”，“采用无产阶级专政，以达到阶级斗争的目的---消灭阶级”。“废除出中产阶级私有制”，“联合共产国际”，“坚决同黄色资产阶级分子阶层及其类似党派断绝一切关系”，“不同其他党派建立任何互相关系。”

分析：中国共产党第一次党纲决议表明，它是按照列宁建党思想建立起来的无产阶级政党，是一个与当时中国社会其他政党截然不同的新型无产阶级政党。为中国革命指明方向。但也反映出当时中国共产党在统一战线策略上的幼稚。2.中国共产党二大时提出建立“民主联合战线”：鉴于当时孙中山真诚寻求与共产党的联系与合作，欢迎苏联对中国国民革命的援助；鉴于当时共产国际反帝统一战线的思想指导与列宁抱病接见中国代表团成员，表示对国共合作问题的密切关注；尤其是1922年4月底召开的中国社会主义共青团第一次代表大会和全国劳动大在广州召开，与会人员在共产国际代表引导下经过研究讨论，对当时的国民党孙中山领导的广州政府态度有了根本变化，认为应该支持孙中山广州政权。1922年7月召开党的第二次代表大会，会议作出了建立民主联合战线的决议等。规定了民主联合战线任务是“扫清封建军阀，推翻帝国主义的压迫，建立真正的民主政治的独立国家为职志”。

这次大会统一了全党在统一战线方面的策略与思想，为推动第一次国内革命战争时期的统一战线建立有重大历史作用。

3.中国共产党“三大”时确立了同国民党实行“党内合作”的政策 中国共产党二大时提出建立“民主联合战线”，准备采取的是“党外合作”，但由于以下原因，转变为“党内合作”：（1）.孙中山为首的国民党只允许中共党员、青年团员加入国民党，服从国民党，而拒绝“党外合作”方式；（2）.共产国际希望尽快实现“国共合作”，积极倡导此种合作方式，并施展影响与指示；（3）.中国共产党为推进中国革命进程，在“党外合作”无法实施时，转而接受“党内合作”。三大在1923.06.12召开（广州），大会中心议题是全体共产党员加入国民党问题。与会同志原则上同意共产国际的指示和政治报告（国共合作的策略发展为主），全体共产党人以个人身份加入国民党是实现共产党与国民党“党内合作”的组织形式，以及共产党员在“民主联合战线”中要保持自己在政治上、思想上、组织上的独立性。分析：三大在统战史上有重要地位。标志着中国共产党以国共合作为基层的统一战线政策形成。

第一次国共合作：时间：1924年1月20日—30日的中国国民党第一次代表大会，共产党员陈独秀、毛泽东等23人参加，大会共有165名代表。孙中山担任大会主席，主持大会。会议接纳中国共产党员、社会主义青年团员以个人名义加入国民党；会议确定了“联俄、联共、扶助工农”的“三大政策”。提出了新三民主义的解释。新三民主义的纲领与中国共产党在新民主主义革命阶段纲领基本一致或接近，成为两党政治合作与统一战线的共同纲领。确定了组织路线上处理共产党与国民党的关系---不但共产党员等在组织上全体加入国民党，而且在国民党干部配备上也贯彻这个路线。如当选的24名中央执行委员中有共产党员3人，17名候补中央委员中有共产党员张国焘、毛泽东、瞿秋白等7人；机关部8个中有组织部长、农民部长2人、秘书4人，在省、市党部中也有许多共产党员任负责人。

分析：当时改组后国民党已经成为工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级的阶级联盟。这次会议是国共合作为基础的统一战线正式建立。1926年1月，共产党帮助国民党加强组织建设，国民党员达到14万人。在11个省建立省党部，8个省正在筹建党部。共产党员担任重要职务（如黄浦军校中周恩来、恽代英等任教员与干部，创建国民革命军和独立团，为国民革命培养大批军政人才）。对合作作出贡献。当时，共产党意识到只帮助国民党壮大力量，忽视了自身的工作，于6月召开中央执行委员会扩大会议，决议文件要求积极发展党员，壮大队伍，抓紧思想教育，提高党员水平。第一次国共合作破裂：--------------------“四一二”蒋介石反革命政变

有以下几大事件：1925年平息广东军阀陈军明进攻广东政府的东征，打败陈的3万军队取得胜利；

1925年5月，上海日商内外棉七厂工人为抗议日方资本家无理开除工人举行摆工。15日资本家向工人开枪，打死工人、共产党员顾正红，打伤10余人，激起更大的愤慨。而资本家反而关闭了工厂，胁迫工人停止罢工。5月30日，1万人游行示威。当游行队伍到上海南京路租界时，英国巡捕向群众开枪，打死13人，打伤数10人，----五三惨案；

-------导致上海的总罢工、总罢市、总罢课；并得到全国声援。其中广州、香港工人联合大罢工。1925年6月23日，广州各界10万群众游行示威，经过沙基时，英国人开枪打死50多人，打伤100多人，造成“沙基”惨案。香港游行人数激增到25万。共产党加强领导，成立罢工委员会，采取统战策略，争取到华侨、广东资产阶级的中立与支持，使罢工持续16个月。打击了帝国主义的气焰。北伐战争胜利：面对全国广大民众要求推翻帝国主义与封建军阀统治的呼声强烈，在中国中部、北部的军阀看到广东革命势力的崛起，欲联合镇压之。这样，广东革命政府准备北伐，组建了国民革命军8个军，兵力10万，由蒋介石任总司令，李济深任总参谋长，一些共产党员为党代表或政治部主任，聘苏联顾问，于5月初，以叶挺的国民革命军第四军独立团为先遣队，开始北伐战争。到1926年底，大获全胜。而且争取到冯玉祥宣布正式加入国民革命军。打垮了军阀吴佩孚，歼灭孙传芳主力，占领半个中国。沉重打击帝国主义与封建军阀的统治，显示国共合作的威力。

工、农运动迅猛发展：在北伐战争影响下，许多地方成立工会，成立工人武装纠察队，发展到30余万人工会会员。在共产党领导下，上海举行三次武装起义，九江、汉口收回了租界。1927年3月，周恩来、罗亦农等领导上海的武装起义，向在上海的军阀进攻30小时激烈战斗后解放了上海，推翻了帝国主义与军阀长期统治。农民运动在大半个中国如火如荼开展，发展到1000万人。一切权利归农会。

“四一二”蒋介石反革命政变：1.帝国主义的武装干涉与分化策反；2.蒋介石的野心与反革命行为、重兵在握—要求所有共产党员退出国民党以及免官，镇压共产党与国民党左派；封建财阀、上海流氓头子对蒋介石的支持；4.共产党高层领导陈独秀的右倾投降主义路线对党内的麻痹与对国共合作权利的推让；导致4月12日凌晨青红帮武装流氓从租界向上海总工会工人纠察队发动突然袭击，被国民革命军26军强行缴械。蒋下令解散上海总工会，搜捕共产党员。导致北京、广东、厦门、福州、宁波、南京、杭州等地反动势力对革命的镇压。“宁可枉杀一千人，不可使一人漏网”，汪精卫“马日事变”后与共产党决裂。

二、第二次国内革命时期的统战工作（1927.08—1937.07）

这期间，主要是大革命失败后共产党的“八七”会议，纠正右倾错误，在工人、农民和国民党军队中加强统战工作，在文化界开展左翼文化运动；提出抗日民族统一战线主张与逼蒋抗日。西安事变与和平解决；初步形成抗日民族统一战线。

三、抗日战争时期的统一战线（1937.07—1945.08）

这期间主要是国共两党第二次合作。合作的目的是抗日。在抗日民族统一战线中，共产党坚持独立自主的原则。同时，共产党退了国民党顽固派三次反共高潮，并在战争中发展壮大了自己的力量120多万主力部队，220万民兵，解放区1亿人口。在解放区全面落实抗日民族统一战线政策。1945年8月15日，日本政府宣布向盟国无条件投降。1945年9月2日，在东京湾的美国密苏里号军舰上日本天皇在投降书上签字。同时把日本侵占的中国东北（满洲里）、台湾、澎湖列岛归还中国。1945年9月3日，中国历经8年的抗日战争胜利结束了。这段日子在国民党统治区积极进行统战工作：

在1939年11月成立的“统一建国同志会”基础上在1943年3月在重庆建立“中国民主政团同盟”。-------参加者----中国青年党、国家社会党、中华民族解放行动委员会（后改称中国农工民主党）、无党派人士等“三党三派”。选举黄培炎、章伯钧等13名民主人士为中央常务委员。黄为主席。后推举张澜为主席。其政治主张是：结束***，贯彻抗日主张，建立各党派联合政权，实行民主政治，加强党内团结。1944年9月，开会改名为中国民主同盟。-----意义：标志着中国多党合作局面的开创。从此，中国共产党与民主党派团结合作，改变了中国政治格局。

积极团结与争取知识分子，保护进步的知名人士如郭沫若（因《屈原》受攻击）、马寅初（营救出狱），皖南事变后南方局送大批文化人与作家到香港刨花保护起来。太平洋战争爆发后，又及时转移到安全地带。体现党对中国知识分子的尊重与关怀，团结了一批进步的知识分子，孤立了国民党。

争取民族资产阶级和地方实力派，鼓励他们以民族利益为重，支持抗日，发展民族工商业，作出贡献。加强国民党上层进步人士的统战工作，如周恩来所在南方局和冯玉祥、李济深、王昆仑、朱蕴山、朱学范、李德全等进步人士经常交往，争取到他们的大力支持和在抗战中的配合，成为与中共合作的佳例。

从1931年“九一八”到1945年的七大召开，统战工作经历了： 从“九一八”---西安事变（1931—1936）反蒋抗日阶段； 西安事变---七七抗战（1936.12---1937.7）逼蒋抗日； 七七抗战---武汉撤退（1937.7-1938.10）联蒋抗日；

国民党五中全会---1944年两党公开谈判（1939-1944）三次反共高潮与三次谈判； 1944.9---1945.5 我党提出联合政府，国民党坚持***。国际抗日统一战线：八年抗战中，共产国际在抗日战争初期就号召用一切方法援助中国人民；美国的“飞虎队”空中运输物资，苏联政府给中国大批军火贷款，飞机1000多架，航空人员2000余人；日本共产党领导人亲自来中国，与中国共产党一起组织国际反法西斯统一阵线、反战宣传，加拿大的白求恩大夫、印度的柯隶华大夫以及美国作家史沫特莱都自愿来中国抗战。在中国抗战反攻阶段，苏联出兵百万到东北，加速日本失败。这是自力更生与争取外援的原则结合。

四、第三次国内革命时期的统战工作

大事件：重庆谈判（1945.8.29—10.10）43天，会议签署了《双十协定》，蒋与毛九次会见直接谈判，周恩来、王若飞与国民党代表王世杰、张群、张治中、邵力子十多次谈判。毛、周利用合法身份，在重庆广泛接触国民党上层友好人士、爱国民主人士与国际友好友人，宣传中共主张，争取了许多朋友，扩大了中共政治影响，成为统战史上的绚丽一页。政治协商会议召开

1946.1.10---1.31，政治协商会议在重庆召开。代表38人：国民党8，共产党7，民主同盟代表9，青年党5，无党派9人。会议中共产党力争建立民主联合政府；民主同盟（中间派）和平改良建立资产阶级议会制国家；国民党及其附属青年党顽固坚持***。会议上共产党与民主人士合作斗争，迫使蒋介石签定了五项协议，否定了蒋***、独裁的政治制度，否定国民党反人民的内战政策，迫使国民党承认党派存在合法性与各党派平等地位，确定了改革方向。

国民党的破坏与撕毁协议、镇压民主----较场口事件（重庆，1946.02，国民党特务殴打庆祝政协会议成功的李公朴等名人）；国民党六届二中全会推翻协议事件；

下关惨案（1946.06.23）---上海150个由民主党派、人民团体单位组成的“上海人民团体联合会”，派马寅初、雷洁等代表赴南京请愿，呼吁和平，反对内战，结果在南京下关车站遭到国民党暴徒的5个小时围攻殴打，多人受伤。冯玉祥、李济深等人数次与当局打电话要求制止暴行，营求代表，均未有效。来车站迎接的民盟总部代表与记者被打重伤。直到中共代表团与民盟出面向孙科、邵力子等呼吁，才于第二天凌晨把伤者送进医院。这个事件直接让民主人士与中间派看清国民党的本质，转向共产党。

李公朴、闻一多惨案（1946.7.11，李公朴因在6月底态度坚决地表态“内战万万打不得，大家反对的声音应该更大些”而被特务暗杀。闻一多在追悼会上当众怒责国民党特务“这是历史上最卑鄙、最无耻的事”，“你们杀死一个李公朴，会有千万个李公朴站起来，你们将失去千万人民。”，当天下午5点，在归家途中被特务杀害。

国民党的国民大会召开：1946.11.15在南京召开，由国民党与已投靠的青年党、若干“社会贤达”参加，出台伪宪法，把内战合法化，遭到共产党、民主党派、爱国人士的一致反对与强烈谴责。让大家更加看清国民党内战阴谋。团结教育了民主党派与无党派民主人士，更加同情与支持共产党。

内战爆发，第二次国共合作破裂：1946.11.中旬，国民党准备进攻延安与陕甘宁边区。和平谈判大门被关上。1947.1美国政府决定放弃国共调处工作，退出三人小组并撤离人员。次日，国民党政府宣布解散三人小组。1947年2月21日，国民党强迫中共驻北平、南京、上海、重庆等代表全部撤离。新华日报等被封闭。到了3月15—24日，国民党在南京召开六届三中全会，蒋在开幕词上声称：“政治解决的途径已经绝望，”“我敢肯定，决没有任何力量能阻止我们建国工作完成”。国民党将军陈诚称：“只需三个月即可击破共军主立力„„”第二次国共合作彻底破裂。

解放战争期间统战工作：在1947.12中共中央召开的重要会议上，毛泽东做了《目前形势与我们的任务》报告，指出中国共产党的政治纲领是：“联合工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民族、各地华侨和其他爱国分子，组成民族统一战线，打倒蒋介石独裁政权，成立民主联合政府。”他指出：“中国新民主主义的革命要胜利，没有一个包括全民族绝大多数人口的最广泛的统一战线，是不可能的。”提出坚决彻底实行土地改革；保护民族工商业。关于统一战线领导权必须由无产阶级掌握。民主党派在斗争中前进

面对国民党的血腥迫害（李公朴、闻一多枪杀，著名民主人士杜斌丞在西安被杀，民主同盟许多成员被逮捕、绑架，国民党宣布民主同盟为“非法团体”，严加取缔。民盟被迫转移到香港，并于1948.1召开全会，宣布不接受国民党解散民盟的决定，不承认民盟为非法团体，恢复总部。明确主张：“彻底推翻南京国民党反动政府，建立民主联合政府；放弃中间立场，支持武装斗争，与中共携手合作，为建立民主、和平、独立、统一的新中国而奋斗到底。”---政治立场的彻底转折。1948.1.1，中国国民党革命委员会（民革）正式成立，推选宋庆龄为名誉主席，李济深为主席。他的成立，标志着国民党民主派的大联合与并与蒋介石为首的国民党反动派彻底决裂，站到人民一边，孤立了反动派。中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、九三学社、中国致公党、台湾民主自治同盟等，也表明参加新民主主义革命的立场，拥护中国共产党，成为中国共产党领导下的人民民主统一战线的力量。1948年4月30日中国共产党发布纪念五一节口号，郑重宣布：“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府！”得到纷纷响应，增强团结，提高觉悟。同时争取多个国民党部队起义与和平解放北京。

1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北京召开。代表662人。大会选举了毛泽东为中央人民政府主席，朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗为副主席，周恩来、陈毅等56人为委员，组成中央人民政府委员会。选举毛泽东为第一届人民政协主席，周恩来、李济深等5人为副主席，统战部长李维汉为秘书长。并通过《共同纲领》等划时代重要文件。10月1日，中央人民政府委员会举行第一次会议，主席、副主席、委员宣誓就职。10月1日下午，首都天安门举行开国大典。30万军民汇集在广场，毛泽东宣读《中华人民共和国中央人民政府公告》。亲手升起五星红旗，并庄严宣告：中华人民共和国中央人民政府成立了！回首往昔，中国共产党人以海纳百川的宽广胸怀和战略掌握制胜法宝，凝聚人心，汇聚力量，书写了中华儿女爱国强国的历史史篇。放眼未来，我们要继承优良传统，高度重视并切实用好这个法宝，发挥统一战线在处理我国政治社会关系中的作用，建设一个和谐而充满活力的社会，一个心同气顺、和衷共济的社会。

五、建国后党的统一战线工作

阶段一：1949.10—1956.09新中国成立和社会主义过渡时期（主要是第一、二、三次全国统战工作会议的召开、和平解放西藏、团结教育知识分子、抗美援朝等过程中的统战工作、对资本主义工商业的社会主义改造、第一届人民代表大会的召开党对民主党派、民族宗教工作的方针等等；）

阶段二：1956.09---1966.05大规模建设社会主义时期（主要是八大对统战理论政策的重要论述---毛泽东《关于正确处理人民内部矛盾》的发表及意义，整风运动中反右扩大化与纠正，召开第十二次全国统战工作会议等。

阶段三：文革对统一战线的破坏（1966.06---1976.09）

文化大革命使统战部、人民政协瘫痪与半瘫痪，各民主党派、工商联被迫停止活动，民族资产阶级和知识分子遭到打击迫害，党的民族政策与宗教政策遭到践踏；周恩来尽力保护民主人士。

阶段四：新时期的统战工作（1976.10---1989.05）主要是粉碎四人帮，平反冤假错案，恢复统战工作，全面落实统战政策；邓小平关于《新时期的统一战线和人民政协的任务》发表讲话；统一战线的重点战略转移，爱国统一战线的提出；第十六次全国统战工作会议 阶段五：爱国统一战线的进一步巩固与扩大（1989.06---2000.12年）

《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度的意见》制定、光彩事业、《中华人民共和国民族区域自治法》颁布与贯彻、统一祖国大业的完成——香港回归、恢复对澳门行使主权、海外统战工作的推进等等。阶段六：新世纪新阶段的统一战线（2001.01---至今）

新世纪新阶段统一战线的基本特征----空前广泛性、巨大包容性、鲜明多样性、显著社会性 空前广泛性----全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一爱国者的最广泛的联盟；

巨大包容性----实现中华民族伟大复兴，需要求同存异、体谅包容，把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女团结起来、凝聚起来。

鲜明多样性---根本利益一致下呈现不同思想、价值趋向、行为方式、利益要求，选择性、自主性和差异性日益增强；

社会性---统一战线已经从政治领域拓展到经济、文化、社会领域，从大城市拓展到中小城市，由公有制单位拓展到非公有制，参与统战工作的部门增多。胡锦涛总书记在第20次全国统战工作会议上强调：

1.从继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务的高度，进一步强调了新世纪新阶段巩固壮大统一战线的极端重要性。要把巩固和壮大统一战线，作为提高党的执政能力的一项重要任务，作为发展中国特色社会主义事业的一项重要任务，作为增强中华民族凝聚力的一项重要任务，摆到全党工作的重要位置。努力把统一战线建设成坚持以人为本、具有强大凝聚力、空前广泛性和巨大包容性的统一战线。2.要把发展作为统一战线团结奋斗第一要务，把走中国特色社会主义道路作为统一战线必须牢牢把握的政治方向。把维护团结稳定、促进社会和谐作为统一战线突出任务，把保持香港与澳门长期稳定和促进两岸关系和平发展作为统一战线重要使命，把巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础作为统一战线的重要职责，把争取良好的国际环境和周边环境作为统一战线的重大课题，充分发挥统一战线法宝作用。

3.从政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系等5个方面对发挥统一战线优势与作用做了深刻阐述。