2008年市林业局行政问责工作总结

第一篇：2008年市林业局行政问责工作总结

根据市问责办《关于认真总结2008年行政问责工作的通知》（普问明电〔2008〕2号）要求。我局高度重视，结合本单位实际，创新思想，认真贯彻执行行政问责等四项制度，促进了机关作风转变和工作效率的提高。现将实行行政问责工作情况总结汇报如下：

一、工

作开展情况

（一）加强领导，明确责任

加强对实施行政问责等四项制度的领导，成立了由局长任组长，局党委书记任副组长，相关科室负责人为成员的四项制度工作领导小组，明确责任，落实任务，做到权责统一，切实增强了我局干部职工的责任感和使命感，规范行政行为，强化依法行政能力，切实做到为民、务实、清廉。并发放了《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》，组织干部职工学习贯彻落实四项制度的相关文件材料，采取集中学习与分散学习相结合，学习文件与对照实际相结合的方式，深刻领会四项制度的精神实质，为检验四项制度学习成果，在局机关开展了四项制度考试，并把考试成绩纳入年底考核范围。

（二）制定方案，公开承诺

按照省、市四项制度实施的意见和办法，结合林业实际，制定了《中共**市林业局委员会关于大力开展优化政务环境活动的实施意见》、《**市林业局行政负责人问责办法》、《**市林业局关于推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》等办法措施，并制定《**市林业局公开服务承诺书》，在政府网站、报纸、宣传栏上公开我局的服务承诺及各类行政审批事项。制定了具体的抓落实措施，对贯彻落实行政问责办法等四项制度提出明确要求，明确了相关的落实责任，进一步强调工作纪律。

（三）挂牌上岗，接受监督

以制度建设为基础，以政务公开为重点，以机制创新为动力，以兑现承诺为关键，以效能监察为手段，以群众满意为目标，要求各科室（站、中心）要把四项制度作为依法行政、文明执法、转变工作作风、优化政务环境、树立服务形象、推进工作的重要保证。结合部门特点，拟定服务承诺事项，办事程序和办结时限，向社会承诺，实现挂牌上岗制度，同时制作了领导政务公开栏和干部职工上岗证，设立监督举报电话，成立督查小组，实行定期或不定期检查贯彻落实情况，针对薄弱环节加大监督检查和整改力度，建立长效机制，切实履行服务承诺，自觉接受社会各界的监督。

（四）严格执行，推进工作

认真贯彻执行四项制度，着力抓好干部职工的执行力、创新力、凝聚力，使全体干部职工树立全心全意为人民服务理念，加强对行政权利的监督制约，促进干部职工转变作风。坚持说实话、摸实情、办实事、求实效的好作风。在贯彻落实四项制度工作中，把落实四项制度与学习实践党的十七届三中全会精神结合起来，与加强党风廉政建设结合起来，与当前各项业务工作结合起来，使推进了各项工作持续、健康发展，确保了今年各项目标任务的完成。

二、取得成效

（一）干部职工精神面貌有了新的变化，工作热情高涨，沟通协调能力得到进一步提升，避免了工作相互推诿扯皮等现象的发生。

（二）工作作风得到了明显改善，服务意识明显增强，办事的质量和效率明显提高，有效杜绝了门难进、脸难看、话难说、事难办的问题，确保了各项工作上台阶、上水平。

（三）通过认真学习贯彻落实四项制度，进一步解放了思想，拓展了视野，增强了干部职工的向心力、凝聚力、战斗力。消除了行政机关中存在的不作为、慢作为、乱作为的不良现象，做到行政提速、服务提质、工作提效，树立了林业部门良好形象，促进了林业行业“三个文明”建设。

三、存在问题

虽然我局实施四项制度工作取得了较好成效，但有少数干部职工对贯彻落实四项制度的思想认识还不够，行动不到位，存在短期行为和搞一阵风的错误认识，思想不够解放，创新意识不强，宗旨意识、服务意识、奉献意识还有待提高，对新形式新任务下如何加强生态建设，加快产业发展促进农民增收办法不多，措施不够。

四、下步工作计划

一是按照市委、市政府的指导意见，进一步抓好行政问责各项工作的落实，推动林业各项工作取得新突破。

二是在总结经验的基础上，创新工作机制，从而增强林业部门执行力、公信力和工作效能，优化政务环境。

三

是进一步加强林业行业自身建设，强化行政责任，坚持学制度、守制度、用制度，把解放思想大讨论活动与贯彻落实四项制度有机的结合起来，促进四项制度的落实。

四是进一步完善各项工作制度，方便各类办事人员咨询、了解和办事等相关事宜。使我局机关管理工作走上制度化、规范化的道路，使各项工作有章可循，有据可依。

五是按照奖优、治庸、罚劣的原则，对在行政决策、行政执行、行政监督检查等环节不作为或乱作为并造成不良影响或后果的行为，严格按照省、市、局“三个制度一个办法”进行严肃查处，依法追究其责任。

第二篇：市林业局行政问责工作总结

**市林业局2008年行政问责工作总结

根据市问责办《关于认真总结2008年行政问责工作的通知》（普问明电〔2008〕2号）要求。我局高度重视，结合本单位实际，创新思想，认真贯彻执行行政问责等四项制度，促进了机关作风转变和工作效率的提高。现将实行行政问责工作情况总结汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导，明确责任

加强对实施行政问责等四项制度的领导，成立了由局长任组长，局党委书记任副组长，相关科室负责人为成员的四项制度工作领导小组，明确责任，落实任务，做到权责统一，切实增强了我局干部职工的责任感和使命感，规范行政行为，强化依法行政能力，切实做到为民、务实、清廉。并发放了《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》，组织干部职工学习贯彻落实四项制度的相关文件材料，采取集中学习与分散学习相结合，学习文件与对照实际相结合的方式，深刻领会四项制度的精神实质，为检验四项制度学习成果，在局机关开展了四项制度考试，并把考试成绩纳入年底考核范围。

（二）制定方案，公开承诺

按照省、市四项制度实施的意见和办法，结合林业实际，制定了《中共**市林业局委员会关于大力开展优化政务环境活动的实施意见》、《**市林业局行政负责人问责办法》、《**市林业局关于推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》等办法措施，并制定《**市林业局公开服务承诺书》，在政府网站、报纸、宣传栏上公开我局的服务承诺及各类行政审批事项。制定了具体的抓落实措施，对贯彻落实行政问责办法等四项制度提出明确要求，明确了相关的落实责任，进一步强调工作纪律。

（三）挂牌上岗，接受监督

以制度建设为基础，以政务公开为重点，以机制创新为动力，以兑现承诺为关键，以效能监察为手段，以群众满意为目标，要求各科室（站、中心）要把四项制度作为依法行政、文明执法、转变工作作风、优化政务环境、树立服务形象、推进工作的重要保证。结合部门特点，拟定服务承诺事项，办事程序和办结时限，向社会承诺，实现挂牌上岗制度，同时制作了领导政务公开栏和干部职工上岗证，设立监督举报电话，成立督查小组，实行定期或不定期检查贯彻落实情况，针对薄弱环节加大监督检查和整改力度，建立长效机制，切实履行服务承诺，自觉接受社会各界的监督。

（四）严格执行，推进工作

认真贯彻执行四项制度，着力抓好干部职工的执行力、创新力、凝聚力，使全体干部职工树立全心全意为人民服务理念，加强对行政权利的监督制约，促进干部职工转变作风。坚持说实话、摸实情、办实事、求实效的好作风。在贯彻落实四项制度工作中，把落实四项制度与学习实践党的十七届三中全会精神结合起来，与加强党风廉政建设结合起来，与当前各项业务工作结合起来，使推进了各项工作持续、健康发展，确保了今年各项目标任务的完成。

二、取得成效

（一）干部职工精神面貌有了新的变化，工作热情高涨，沟通协调能力得到进一步提升，避免了工作相互推诿扯皮等现象的发生。

（二）工作作风得到了明显改善，服务意识明显增强，办事的质量和效率明显提高，有效杜绝了门难进、脸难看、话难说、事难办的问题，确保了各项工作上台阶、上水平。

（三）通过认真学习贯彻落实四项制度，进一步解放了思想，拓展了视野，增强了干部职工的向心力、凝聚力、战斗力。消除了行政机关中存在的不作为、慢作为、乱作为的不良现象，做到行政提速、服务提质、工作提效，树立了林业部门良好形象，促进了林业行业“三个文明”建设。

三、存在问题

虽然我局实施四项制度工作取得了较好成效，但有少数干部职工对贯彻落实四项制度的思想认识还不够，行动不到位，存在短期行为和搞一阵风的错误认识，思想不够解放，创新意识不强，宗旨意识、服务意识、奉献意识还有待提高，对新形式新任务下如何加强生态建设，加快产业发展促进农民增收办法不多，措施不够。

四、下步工作计划

一是按照市委、市政府的指导意见，进一步抓好行政问责各项工作的落实，推动林业各项工作取得新突破。

二是在总结经验的基础上，创新工作机制，从而增强林业部门执行力、公信力和工作效能，优化政务环境。

三是进一步加强林业行业自身建设，强化行政责任，坚持学制度、守制度、用制度，把解放思想大讨论活动与贯彻落实四项制度有机的结合起来，促进四项制度的落实。

四是进一步完善各项工作制度，方便各类办事人员咨询、了解和办事等相关事宜。使我局机关管理工作走上制度化、规范化的道路，使各项工作有章可循，有据可依。

五是按照奖优、治庸、罚劣的原则，对在行政决策、行政执行、行政监督检查等环节不作为或乱作为并造成不良影响或后果的行为，严格按照省、市、局“三

第三篇：市林业局行政工作人员问责办法

安宁市林业局行政工作人员问责办法（2010年12月26局党组扩大会议通过）安林党[2010]18号 第一章 总则

第一条 为强化行政责任，促进行政工作人员依法行政、恪尽职守，提高执行力和公信力，根据《中华人民共和国公务员法》等相关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 安宁市林业局在职全体干部职工（以下称行政工作人员），不履行或不正确履行法定职责，造成不良影响和后果的，依照本办法问责。

第三条 问责坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。第二章 问责事项

第四条 有下列情形之一的，应当进行问责：

（一）有令不行、有禁不止；

（二）独断专行、决策失误；

（三）滥用职权、违法行政；

（四）办事拖拉、推诿扯皮；

（五）不求进取、平庸无为；

（六）执行不力、抵制不办。

（七）欺上瞒下、弄虚作假；

（八）态度冷漠、作风粗暴；

（九）铺张浪费、攀比享受；

（十）暗箱操作、逃避监督；

（十一）监管不力、处置不当；

第三章 问责方式

第五条 问责方式：

（一）警告谈话；

（二）取消当年评优评先资格；

（三）责令作出书面检查；

（四）责令公开道歉；

（五）通报批评；

（六）调整工作岗位；

（七）停职检查；

（八）劝其引咎辞职；

（九）责令辞职；

（十）建议免职。

以上问责方式可以单独使用或并用。

采用前款第（六）项至第（十）项问责方式的，参照干部管理权限和规定的程序办理。

被问责的情形构成违反党纪、政纪应追究纪律责任的，上报市纪委、市监察局立案查处。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第六条 根据被问责情形的情节、损害和影响，决定问责方式。第二十条 本办法自2011年1月1日起施行。

昆明市领导干部问责办法实施细则全文

第一条 为规范领导干部问责工作，正确、及时地处理问责事项，根据《昆明市领导干部问责办法》（以下简称《办法》），制定本实施细则。

第二条 问责的内容、程序和决定权限等按照《办法》规定办理。

第三条 根据问责线索，需要进行初步核实的，填写《昆明市领导干部问责线索初步核实审批表》(式样见附件1)，经市纪委、市监察局分管领导批准后进行初步核实，并形成初步核实报告。

第四条 经初步核实所反映的问题存在，需要启动问责程序的，填写《昆明市领导干部问责审批表》(式样见附件2)，经市纪委常委会议暨市监察局局长办公会议讨论，决定启动问责程序。

第五条 启动问责程序后，由市纪委、市监察局协调相关部门成立调查组进行调查，并形成调查报告。调查报告内容包括：被问责人的基本情况、过错行为的具体事实、基本结论、问责建议等。第六条 调查核实的方法和应当注意的事项参照办理违反党政纪案件的有关规定执行。

第七条 采取诫勉谈话方式进行问责的，由市纪委、市监察局指定专人进行诫勉谈话。诫勉谈话应当由两人以上进行，并作好谈话记录，经本人核对并签字后，归入问责档案。

诫勉谈话时，应当向谈话对象说明谈话原因，认真听取其对有关问题的解释和说明，指出需要注意的问题，并要求其提出改正措施。

第八条 采取取消当年评优评先资格方式进行问责的，由市纪委、市监察局将《问责决定》送市委组织部、市人事局和被问责人所在单位，由市委组织部、市人事局和被问责人所在单位负责落实。

第九条 采取责令作出书面检查方式进行问责的，被问责人应当在收到《问责决定》之日起5个工作日内，将书面检查交市纪委、市监察局。检查认识不深刻、改正措施不到位的，可以责令其重新作出书面检查或采取其他问责方式问责。

第十条 采取责令公开道歉方式进行问责的，被问责人应当在收到《问责决定》之日起5个工作日内，按《问责决定》要求的方式公开道歉。

第十一条 采取通报批评方式进行问责的，由市纪委、市监察局在适当范围内进行通报。

第十二条 采取调整工作岗位方式进行问责的，应当在征求市级分管领导的意见后，由市纪委常委会议暨市监察局局长办公会议研究，提出调整工作岗位的建议，由市委组织部等干部管理部门按照有关规定办理。

第十三条 采取停职检查方式进行问责的，由市纪委常委会议暨市监察局局长办公会议研究，提出停职检查的建议，报任免机关批准，作出停职检查的决定。停职检查期限一般为1个月；特殊情况需要延长时间的，经任免机关批准可以延长1个月。停职检查期满后，由市纪委、市监察局根据其停职检查期间的表现情况，及时提出解除停职检查或进行其他调整的意见，经任免机关批准作出决定。

第十四条 采取劝其引咎辞职方式进行问责的，应当征求市级分管领导的意见，由市纪委常委会议暨市监察局局长办公会议研究，提出劝其引咎辞职的建议，并报市委、市政府主要领导同意后，指定专人与被问责人谈话，由被问责人以书面形式向任免机关提出辞职申请(辞职申请应当说明辞职原因并汇报思想认识等)，由任免机关作出是否同意其引咎辞职的决定。

第十五条 采取责令辞职方式进行问责的，应当征求市级分管领导的意见，由市纪委常委会议暨市监察局局长办公会议研究，并报市委、市政府主要领导同意后，提出责令辞职的建议，报任免机关批准作出责令辞职的决定，由市委组织部等干部管理部门按照有关规定办理手续。

第十六条 采取免职方式进行问责的，应当在征求市级分管领导的意见后，由市纪委常委会议暨市监察局局长办公会议研究，并报市委、市政府主要领导同意后，提出免职的建议，报任免机关批准作出免职的决定，由市委组织部等干部管理部门按照有关规定办理手续。第十七条 对被劝其引咎辞职、责令辞职、免职的领导干部，根据个人情况予以适当安排，原职级不变，由市委组织部等干部管理部门按照有关规定办理。对受到上述问责处理的干部，市纪委、市监察局要进行跟踪考察，作出问责处理决定时间满1年的，要写出跟踪考察报告。根据跟踪考察情况，对于改正错误好、工作积极主动、工作成绩突出的，经市纪委常委会议暨市监察局局长办公会议研究，可以向任免机关提出重新任职的建议，由市委组织部等干部管理部门按照规定办理。

第十八条 被受到问责处理的领导干部对问责决定不服的，可自收到问责决定书之日起15个工作日内向作出问责决定的机关提出申诉。作出问责决定的机关在收到被问责人的申诉后，应当及时安排不是原调查人员的两人承办，并根据复查、复核情况，由原决定机关在30个工作日内作出维持、变更或撤销原问责处理的决定。申诉期间不停止问责决定的执行。

第十九条 上级机关对领导干部问责另有规定的，从其规定。

第二十条 科级（含）以下领导干部的问责工作参照本实施细则执行。

第二十一条 本实施细则自发布之日起施行。

昆明市环境保护“一岗双责”问责办法

第一条 根据《云南省人民政府关于全面推行环境保护“一岗双责”制度的决定》（云政发〔2010〕42号）以及《昆明市人民政府关于推行环境保护“一岗双责”责任制的实施意见》（昆政发〔2010〕45号）精神，确保我市环境保护“一岗双责”责任制落实到位，特制定本办法。第二条 本办法所称环境保护“一岗双责”是指：各级组织、各有关部门领导干部和生产经营单位负责人在其职责岗位上，要履行抓好业务工作和环境保护工作的双重责任。

第三条 本办法适用于全市各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关及其所属机构，工青妇等人民团体具有或受委托行使公共管理和服务职能的组织，公立学校、医院、科研院所（中心）等事业单位，国有及国有控股企业的领导干部。

第四条 问责遵循权责统一、实事求是、公平公正、罚当其责和教育与惩戒相结合、改进工作与追究责任相结合的原则。

第五条 责任单位管辖区域内发生重大或特大环境污染事故的，视情节轻重给予责任单位主要领导、分管领导及责任人责令公开道歉、通报批评、调整工作岗位、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职问责。

第六条 责任单位不履行或不认真履行“一岗双责”工作职责，办事拖沓，甚至拖着不办、顶着不办或工作任务没有按时完成的，视情节轻重，给予责任单位主要领导、分管领导及责任人诫勉谈话、通报批评、调整工作岗位、停职检查、责令辞职、免职问责。

第七条 牵头单位不主动牵头组织落实环境保护“一岗双责”工作职责，协调解决工作中存在的困难和问题不力或工作任务没有按时完成的，视情节轻重，给予牵头单位主要领导、分管领导及责任人诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、调整工作岗位、停职检查、免职问责。

第八条 配合单位在落实环境保护“一岗双责”工作中存在慢作为、不作为、乱作为，推诿扯皮甚至干扰、阻挠行为或工作任务没有按时完成的，视情节轻重，给予配合单位主要领导、分管领导及责任人诫勉谈话、通报批评、调整工作岗位、停职检查问责。第九条 其他有关单位在落实环境保护“一岗双责”工作中，应当提供协作配合而不协作、不支持、不配合的，视情节轻重，给予主要领导、分管领导及责任人诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查问责。

第十条 其他影响环境保护“一岗双责”责任制落实的，应当进行问责。

第四篇：2013年市林业局行政问责工作总结

根据市问责办《关于认真总结XX年行政问责工作的通知》（普问明电〔XX〕2号）要求。我局高度重视，结合本单位实际，创新思想，认真贯彻执行行政问责等四项制度，促进了机关作风转变和工作效率的提高。现将实行行政问责工作情况总结汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导，明确责任

加强对实施行政问责等四项制度的领导，成立了由局长任组长，局党委书记任副组长，相关科室负责人为成员的四项制度工作领导小组，明确责任，落实任务，做到权责统一，切实增强了我局干部职工的责任感和使命感，规范行政行为，强化依法行政能力，切实做到为民、务实、清廉。并发放了《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》，组织干部职工学习贯彻落实四项制度的相关文件材料，采取集中学习与分散学习相结合，学习文件与对照实际相结合的方式，深刻领会四项制度的精神实质，为检验四项制度学习成果，在局机关开展了四项制度考试，并把考试成绩纳入年底考核范围。

（二）制定方案，公开承诺

按照省、市四项制度实施的意见和办法，结合林业实际，制定了《中共**市林业局委员会关于大力开展优化政务环境活动的实施意见》、《**市林业局行政负责人问责办法》、《**市林业局关于推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》等办法措施，并制定《**市林业局公开服务承诺书》，在政府网站、报纸、宣传栏上公开我局的服务承诺及各类行政审批事项。制定了具体的抓落实措施，对贯彻落实行政问责办法等四项制度提出明确要求，明确了相关的落实责任，进一步强调工作纪律。

（三）挂牌上岗，接受监督

以制度建设为基础，以政务公开为重点，以机制创新为动力，以兑现承诺为关键，以效能监察为手段，以群众满意为目标，要求各科室（站、中心）要把四项制度作为依法行政、文明执法、转变工作作风、优化政务环境、树立服务形象、推进工作的重要保证。结合部门特点，拟定服务承诺事项，办事程序和办结时限，向社会承诺，实现挂牌上岗制度，同时制作了领导政务公开栏和干部职工上岗证，设立监督举报电话，成立督查小组，实行定期或不定期检查贯彻落实情况，针对薄弱环节加大监督检查和整改力度，建立长效机制，切实履行服务承诺，自觉接受社会各界的监督。

（四）严格执行，推进工作

认真贯彻执行四项制度，着力抓好干部职工的执行力、创新力、凝聚力，使全体干部职工树立全心全意为人民服务理念，加强对行政权利的监督制约，促进干部职工转变作风。坚持说实话、摸实情、办实事、求实效的好作风。在贯彻落实四项制度工作中，把落实四项制度与学习实践党的xx届三中全会精神结合起来，与加强党风廉政建设结合起来，与当前各项业务工作结合起来，使推进了各项工作持续、健康发展，确保了今年各项目标任务的完成。

二、取得成效

（一）干部职工精神面貌有了新的变化，工作热情高涨，沟通协调能力得到进一步提升，避免了工作相互推诿扯皮等现象的发生。

（二）工作作风得到了明显改善，服务意识明显增强，办事的质量和效率明显提高，有效杜绝了门难进、脸难看、话难说、事难办的问题，确保了各项工作上台阶、上水平。

（三）通过认真学习贯彻落实四项制度，进一步解放了思想，拓展了视野，增强了干部职工的向心力、凝聚力、战斗力。消除了行政机关中存在的不作为、慢作为、乱作为的不良现象，做到行政提速、服务提质、工作提效，树立了林业部门良好形象，促进了林业行业“三个文明”建设。

三、存在问题

虽然我局实施四项制度工作取得了较好成效，但有少数干部职工对贯彻落实四项制度的思想认识还不够，行动不到位，存在短期行为和搞一阵风的错误认识，思想不够解放，创新意识不强，宗旨意识、服务意识、奉献意识还有待提高，对新形式新任务下如何加强生态建设，加快产业发展促进农民增收办法不多，措施不够。

四、下步工作计划

一是按照市委、市政府的指导意见，进一步抓好行政问责各项工作的落实，推动林业各项工作取得新突破。

二是在总结经验的基础上，创新工作机制，从而增强林业部门执行力、公信力和工作效能，优化政务环境。

三是进一步加强林业行业自身建设，强化行政责任，坚持学制度、守制度、用制度，把解放思想大讨论活动与贯彻落实四项制度有机的结合起来，促进四项制度的落实。

四是进一步完善各项工作制度，方便各类办事人员咨询、了解和办事等相关事宜。使我局机关管理工作走上制度化、规范化的道路，使各项工作有章可循，有据可依。

五是按照奖优、治庸、罚劣的原则，对在行政决策、行政执行、行政监督检查等环节不作为或乱作为并造成不良影响或后果的行为，严格按照省、市、局“三个制度一个办法”进行严肃查处，依法追究其责任。

第五篇：县委行政问责工作总结

县委行政问责工作总结

根据xx市监察局关于认真做好行政问责工作总结的通知要求，为强化行政责任，促进行政负责人依法行政、恪尽职守，提高执行力和公信力，我县积极推进实施“四项制度”各项工作，并取得了明显成效，现将工作总结如下：

一、实施行政问责任制的组织领导和机构建立情况

我县自XX年4月1日起实施行政问责办法等四项制度以来，全县党政机关领导干部认真遵循责权统一、赏罚分明、责罚适当、实事求是、公开公正的原则，按照干部管理权限，分级负责、归口管理，坚持教育与惩罚相结合，追究责任与改进工作相结合，加强对干部的监督与发挥干部的主观能动性相结合，强化行政责任，促进行政负责人依法行政，提高执行力和公信力，扎实开展实施四项制度工作。全县实施行政问责办法的单位（部门）共66个1126人，其中：县属各机关单位（部门）50个641人，县属参公管理事业单位9个38人，乡（镇）各部门7个447人；实施三项制度的范围是全县行政机关及其参照公务员法管理的事业单位，实施重点是上述实施范围中，行政许可较集中、行政执法较普遍、与群众联系较密切的“窗口”单位，共44个单位588人。

建立健全机构，加强领导，成立了由县委书记任组长，县委副书记、县人民政府县长任副组长的问责领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县纪检监察机关，由纪委书记担任办公室主任，监察局局长任副主任；各党委（党组）、乡（镇）党政机关、县属各部门也成立了相关的领导机构。成立了由纪委副书记、监察局局长和组织部副部长、人事局局长任主任的问责组及办公室和制度组及办公室。县人民政府建立了由县长任总召集人，常务副县长和相关副县长任召集人，县政府办、监察局、人事局、审计局、法制局、信访局等相关部门主要领导为成员的西盟县试行行政问责办法等四项制度工作联席会议，联席会议各项工作由县政府办公室牵头负责，在县监察局设“行政问责”办公室，负责行政问责办法的具体实施；在县人事局设“三项制度”办公室，负责三项制度的具体实施。还成立了行政问责办法等四项制度学习培训考核领导小组。问责办还成立了实行领导干部问责“四项制度”监督检查和暗访组。机构的建立健全，领导的重视，为行政问责办法等四项制度的全面贯彻落实提供了有力的组织保障。

二、实施行政问责的宣传发动情况

根据《x省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》（x政发〔XX〕11号）、《云南省人民政府印发〈云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法〉的通知》（云政发〔XX〕16号）、《xx市人民政府关于在全市行政机关试行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》（普政发〔XX〕65号）和《xx市人民政府印发〈xx市人民政府关于市政府部门及县（区）行政负责人问责暂行办法〉的通知》（普政发〔XX〕64号）要求，我县结合实际，制定了《西盟佤族自治县人民政府关于县人民政府部门及乡（镇）行政负责人问责暂行办法》、《关于在全县实行领导干部问责制的决定》、《西盟县领导干部问责办法（试行）》、《西盟佤族自治县人民政府关于在全县行政机关试行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》等一系列相应规定。在试行行政问责工作中，严格按照省委、省政府规定的范围、对象、程序、方式进行领导干部问责，将行政问责与服务承诺制、首问责任制、限时办结制三项制度进行捆绑，切实推进三项制度的实施，确保实施四项制度工作不断向前推进。为提高公共服务水平和效率，提高公众的满意度，根据《xx市实施三项制度工作办公室关于报送服务承诺书的通知》要求，及时安排部署，以公开、公正、便民为原则，由各单位和部门制定服务承诺书并报县实施三项制度工作办公室审核后，通过媒体向社会和公众公开服务承诺书。全县服务承诺书公开率为100%。

扩大宣传，接受监督，营造良好氛围。一是充分利用会议、广播、电视、报刊、网络、墙报、制作公示栏等方式进行宣传，并在电视台全文播放《西盟县行政问责办法》等制度的有关内容。二是设立公开投诉举报电话、举报箱和电子信箱等，畅通群众监督渠道。三是组织开展学习培训动员大会。XX年4月7日在西盟县委党校召开一次行政问责办法等四项制度学习培训动员大会，全县529名行政机关工作人员参加了会议。XX年4月8日，组织县属行政机关单位（含参照公务员法管理的事业人员）、省属单位公务员588人进行行政问责办法等四项制度培训考试，参考率达100%。另外，按照省、市“三制办”关于服务承诺内容考试的通知要求，各单位结合部门实际，自行命题进行服务承诺内容考试，全县44个实施单位实际参加考试1120人（实考人员比应考人员多，是部分单位把工勤人员也纳入考试范围），参考率达190%。四是各单位结合各自工作职能、职责和政务公开工作，在醒目位置悬挂《云南省行政问责事项》和《云南省行政问责方式》、《行政机关八项工作承诺》、《服务承诺书》，严格按政府信息公开条例的有关规定向社会公告，自觉接受社会的监督。五是明确问责重点。推行“行政问责办法等四项制度”是一项长期的工作任务，各级各部门要把它作为基本制度和长效机制在各级行政机关长期实行，要加强调查研究工作，不断总结好的经验和做法，研究解决实施过程中的矛盾和问题，在实践中不断完善，丰富和发展，进一步提高“行政问责办法等四项制度”的科学性和生命力。同时，要结合实际，实行全面挂牌上岗、首问登记和业务工作AB角等制度，并在办公场所显要位置悬挂《行政机关八项工作承诺》标识牌。通过一系列学习宣传，使我县全体干部职工人人熟知四项制度，人人自觉执行四项制度，强化了行政责任，增强了政府的执行力和公信力，收到了较好的效果。

三、通过实施问责制推动工作情况

完善保障措施，加强监督检查。为进一步贯彻落实好省、市推行四项制度的有关文件精神，我县各单位（部门）结合自身实际，制定了四项制度实施方案，成立了贯彻落实行政问责制度工作领导小组，全县共66个单位和部门制定了实施方案。县监察局和县人事局成立了四项制度工作督查领导小组，于XX年5月下旬对全县30家县属机关（含参公管理事业单位）单位制定四项制度实施方案（细则）、成立组织机构、悬挂《云南省行政机关八项工作承诺》标识牌等情况进行突击检查，通过检查，对存在问题的个别单位提出整改措施并限期整改；于6月中旬对全县66个单位贯彻落实四项制度情况进行重点督促检查，对2个贯彻落实不到位的单位，提出了整改要求，确保了四项制度的贯彻实施取得实实在在的成效。7月25日—8月31日，我县抽调县属63个单位和部门的153名副科级以上领导干部，深入全县7个乡（镇）36个村民委员会2个社区362个村民小组和部分企业单位，每个乡（镇）有2名县处级领导带队，每个村有1至2名正科级领导负责，与乡（镇）抽调的干部职工共同配合，认真开展“兴边富民送温暖”活动。9月1日以后又抽调县属54个单位和部门的83名干部与乡（镇）干部职工共同配合，继续深入开展“兴边富民送温暖活动”。该活动与实行行政问责制相结合，紧紧围绕调查研究、宣传政策、倾听民意、解民忧困、排查矛盾、办好实事等工作内容进行。通过“四项制度”的实施和“兴边富民送温暖”活动的开展，有效促进了全县各级党政领导干部思想作风、工作作风的较大转变，责任意识进一步得到增强。

四、开展问责情况

我县在XX全县领导干部述职述廉民主测评工作中，班子成员及副科级领导干部满意率低于60%的4个单位进行通报批评，12名科级以下干部进行诫勉谈话，并督促被通报的单位认真分析，采取有效的措施，切实抓好整改工作。

五、实施行政问责存在的问题

我县实施行政问责办法等四项制度工作主要存在以下4个问题和不足。

（一）部分行政单位在思想认识方面不够到位，重视不够，工作主动性不强，没有及时按照要求做好安排部署，搞形式、走过场的现象依然存在。

（二）经费投入不足，向社会公开承诺事项、限时办结事项、工作流程等事项仅限于办公室内部粘贴、悬挂，未能通过更多媒体和各种最为广泛的公开方式，公开面不够广泛。

（三）指导监督和问责的力度不够。部分单位（部门）对本单位（部门）公开服务承诺等四项制度的指导监督工作，面上要求多，具体指导帮助和督促检查不够。

宣传不够，氛围不浓。舆论宣传不到位，群众知晓率和参与率较低。

（五）信息上报不及时、质量不高。我县部分单位（部门）对信息上报工作不够重视，没有按时上报简报和工作总结，不利于沟通信息和交流经验，影响到县四项制度联席会议工作的更好开展。

六、下一步的工作打算和建议

（一）以实施行政问责办法等四项制度为契机，进一步完善单位各项规章制度，建立起一套行之有效的岗位责任制度。加强工作流程化和流程痕迹管理工作。

（二）尽快根据领导配备情况调整实施四项制度的领导机构和工作机构，进一步开展好实施四项制度的各项后续工作。继续按照省、市有关推进行政机关行政问责办法等四项制度的有关文件精神，扎实推进四项制度的实施。

（三）进一步加强组织领导，加大督查力度，定期不定期进行抽查，确保四项制度落实到位。

（四）加强调查研究，改进工作方法，及时了解新情况新问题，制定整改措施和相应的奖惩制度，形成领导部署、人人参与、媒体和群众监督的长效机制。

（五）加强舆论宣传，充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，自觉接受新闻媒体的监督，通过监督改进和推动各项工作，提高公务人员贯彻实施四项制度的自觉性和主动性，进而增强政府工作的透明度和社会参与度。

（六）以开展“兴边富民送温暖”活动为契机，将贯彻落实四项制度与“兴边富民送温暖“活动紧密结合起来，全面推进四项制度的贯彻落实，认真查找自身存在的不足和问题，切实加以改进。

（七）加强信息的收集整理和报送工作，进一步通过工作简报、工作总结的收集整理和上报，努力达到相互借鉴、交流沟通、促进工作的效果。