“两新”组织建团指导手册（样例5）

第一篇：“两新”组织建团指导手册

“两新”组织建团指导手册

以下程序仅供参考。

一、建团工作须知

1、什么是“两新”组织？

“两新”组织是指股份制企业、股份合作企业、外商投资企业、私营企业、个体工商户等新经济组织和民办非企业单位、社会团体、财务公司、房地产经纪、公证业、会计审计统计咨询业、商业经纪与代理业、社会调查、其他信息咨询服务业等新社会组织。如非学历教育机构（幼儿园）、民办学校、专业协会、合作社等均属于新社会组织。

2、建团的条件：

具有团员3人以上或青年10人以上的“两新”组织，可向所在地的乡镇（街道）团（工）委或行业管理团组织提出申请，建立团组织。（一般团员3人以上可建团支部、30人以上可建团总支、100人以上，条件具备的可建团委，具体设置可根据实际制定。）

3、建团程序：

（1）与所在辖区主管团组织沟通协商建立团组织事宜；

（2）摸清本单位团员数和35岁以下青年数；

（3）向上级团组织提出建团申请；

（4）指派一名优秀团员负责筹建工作；

（5）所在地团组织下发批复，同意成立团组织。团委一般由9至11人委员组成，团总支部一般由5至7名委员组成，设书记、副书记各1人；团支部一般由3至5名委员组成，设书记1人，必要时可设副书记1人）

（6）制定并下发团干部候选人标准（如年龄、学历等），鼓励符合条件的团员和青年党员通过自荐、所在单位推荐等方式参加竞选团干部；

（7）对推荐人选进行资格审查，合格者参加公推直选大会；

（8）召开全体团员大会或团员代表大会，公推直选团委班子成员。①宣读**团委《关于同意成立**公司团委的批复》；

②介绍参加竞选人员的基本情况；

③竞选人员进行演讲；

④表决通过《选举办法》（草案）；

⑤两次选举：选举正式候选人和选举团委委员、书记；

⑥宣布当选团委书记及委员名单；

⑦当选团委书记作表态性发言；

⑧领导讲话。

（9）将选举结果报上级团组织。

（10）上级团组织对选举结果及委员分工给与批复。

第一届委员会制定并落实“三会两制一课”制度，并办理团员组织关系转接或补发、换发团员证。“两新”团组织可以与党支部或工会、妇女组织等联合办公，但应该有固定办公场所，条件允许的可将团旗、团歌、入团誓词、团员权利义务、团的制度、团组织架构图上墙。

二、相关文件样本

关于成立中国共产主义青年团XXXX公司团委的请示

共青团XXXX镇委员会：

一、企业名称、企业性质、职工人数、青年人数（35岁以下）、团员人数（28岁以下）。

二、为了更好地结合企业青年工作，调动广大团员青年积极性，团结带领广大团员青年立足本职岗位成长成才，服务企业发展，特申请成立共青团XXXX委员会。

三、XXXX团委，拟任XXX同志为书记，XXX同志为副书记，XXX、XXX、XXX为委员。（注：若企业团员人数少可只设书记和副书记各一名。）

妥否，请批示。

附：

1、团员基本情况表

2、书记、副书记、委员简历

盖章（党支部或公司章）

****年**月**日

关于共青团XXXX委员会选举结果的报告

共青团XXXX镇委员会：

共青团XXXX委员会于**月**日选举产生XXX、XXX、XXX等*同志为新一届班子，XXX任书记。

此报告，请批复。

XXXX公司团支部（盖章）

****年**月**日

XXXX公司团员青年花名册

编号

姓名

性别

出生年月

政治面貌

入团（党）

时间

工作岗位

团委成立大会（直选）主持词

尊敬的各位领导、团员青年们：

为切实做好团员青年的思想政治工作，调动广大团员青年的积极性，规范团员管理，合理设置组织，充分发挥共青团组织在企业的作用，经**公司党委研究，报共青团**同意，**公司决定成立团委。同时，根据共青团**市委的统一部署，在我公司进行团委书记直选试点工作，并于今天召开团委班子直选大会。我们这次团委班子直选大会得到团市委、**镇党委和**党委领导的高度重视，今天他们亲临大会现场。现在，我向大家介绍各位领导。他们是**。（鼓掌）„

参加今天会议的还有相关兄弟单位的企业团组织联系人。让我们再次以热烈的掌声对各位领导和观摩嘉宾的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。（鼓掌）„

一、开幕式主持词：

**公司共有在册团员名，今天因事因病请假名，实到团员名，符合法定人数，可以举行大会。现在，我宣布，**公司团委成立大会暨第一届团委班子直选现场会隆重开幕。

全体起立，奏《团歌》，„（放磁带）„，请坐下。

同志们：今天的大会共有以下议程：

1、宣读镇团委《关于同意成立**公司团委的批复》；

2、介绍参加竞选人员的基本情况；

3、竞选人员进行演讲；

4、表决通过《选举办法》（草案）；

5、两次选举：选举正式候选人和选举团委委员、书记；

6、宣布当选团委书记及委员名单；

7、当选团委书记作表态性发言；

8、领导讲话。

下面，请**同志宣读《关于同意成立**公司团委的批复》。„（鼓掌）„

二、演讲阶段主持词

各位团员：根据团市委和镇团委的要求，**公司第一届团委干部将通过团员大会直接选举产生。通过团员个人报名和组织推荐，并经资格审查通过后，共有*名团员报名参加今天的竞选演讲。

下面，我向大家介绍一下*位参选同志的基本情况：

***，男，1982年9月出生，高中学历，共青团员，现在**公司**部门工作。„„

各位团员对以上人选有没有不同意见，„（稍停）„，如无不同意见，请鼓掌通过。„（鼓掌）„

下面，开始进行团委班子候选人竞选演讲，演讲顺序按姓氏笔划为序进行，希望与会全体团员能够认真听取竞选人的演讲，以便大家投上客观、公正、神圣的一票。

首先请***同志上台演讲，请***同志准备；

„（鼓掌）„

同志们：演讲到此结束。

三、选举阶段主持词

下面，我们开始投票选举。在选举前，请大家对《选举办法》（草案）进行表决，请***宣读《选举办法》（草案），（„宣读„）

大家有没有不同意见，请发表，„（稍停）„

如果没有，请鼓掌通过。„（鼓掌）„

现在确定监票人名单，经团委成立筹建工作领导小组推荐，向大会提议：***同志为总监票人，***同志为监票人，***、***等同志为计票人，请各位团员酝酿一下，有没有不同意见，请发表„

如果没有不同意见，请鼓掌通过。„（鼓掌）„

下面开始第一轮选举：选举正式候选人*名

现在请工作人员开始工作。

下面进行选举，为了便于清点人数，请团员到中间座位就座，不要随意走动。请监、计票工作人员，核实到会团员人数。

现在请总监票人向大会报告核实结果。（本次大会应到团员*名，因事因病请假名，实到团员名，符合法定人数，可以进行选举。）

现在清箱、封箱。

下面请工作人员领选票、发选票。

请总监票人报告发票情况（领到选举正式候选人选票张，实发**张，余票**张，除留二张存档外，其余剪角作废）。

各位团员拿到选票后先不要急于划写，下面讲解划票方法，请注意：

1、*名团员参加竞选，应选*名正式候选人，多于应选名额的为废票。

2、对候选人表示赞成的，不划任何符号；不赞成的，在其姓名上面的空格内划“×”；弃权的，在其姓名上面的空格内划“○”；如另选他人，就在不赞成并已划“×”的候选人姓名下面的空格内写上另选人的姓名。所选人数等于或少于应选人数的为有效票，超过应选人数的为无效票。

3、请用钢笔或圆珠笔划写选票，符号要正确，字迹要清楚。

下面请团员们划写选票。„（稍停片刻）„

下面进行投票：先由选举工作人员投票，然后各位团员按照顺序投票。有没有团员还没有投票，„（稍停）„，投票完毕，请工作人员开启票箱，清点选票。

下面请总监票人宣布投票结果。

（实发选举正式候选人选票张，收回张，本次选举有效）

下面请工作人员开始计票。请主席台领导到会场第一排就座，观看团员青年的文艺表演。（安排文艺节目）

各位团员：现在请总监票人报告选举正式候选人的得票情况。

各位团员：根据得票多少为序，确定***等*位同志为正式候选人，参加团委委员选举。（印选票，文艺节目）

下面开始第二轮选举：选举团委委员*名

现在请工作人员继续开始工作。

下面进行选举，为了便于清点人数，请团员到中间座位就座，不要随意走动。请监、计票工作人员，核实到会团员人数。

现在请总监票人向大会报告核实结果。（本次大会应到团员*名，因事因病请假名，实到团员名，符合法定人数，可以进行选举。）

现在清箱、封箱。

下面请工作人员领选票、发选票。

请总监票人报告发票情况（领到选举团委委员选票张，实发张，余票张，除留二张存档外，其余剪角作废）。

各位团员拿到选票后先不要急于划写，下面讲解划票方法，请注意：

1、团委委员正式候选人*名，应选团委委员为*名，多于应选名额为废票。

2、对候选人表示赞成的，不划任何符号；不赞成的，在其姓名上面的空格内划“×”；弃权的，在其姓名上面的空格内划“○”；如另选他人，就在不赞成并已划“×”的候选人姓名下面的空格内写上另选人的姓名。所选人数等于或少于应选人数的为有效票，超过应选人数的为无效票。

3、请用钢笔或圆珠笔划写选票，符号要正确，字迹要清楚。

下面请团员们划写选票。„（稍停片刻）„

下面进行投票：先由选举工作人员投票，然后各位团员按照顺序投票。有没有团员还没有投票，„（稍停）„，投票完毕，请工作人员开启票箱，清点选票。

下面请总监票人宣布投票结果。

（实发选举团委委员选票张，收回张，本次选举有效）下面请工作人员开始计票。（继续安排文艺节目）

各位团员：现在请总监票人报告选举团委委员的得票情况。

根据《选举办法》的规定，候选人必须获得实到团员半数以上选票，方能当选，***等*位同志当选为共青团**公司委员会委员，其中***同志为团委书记，让我们以热烈的掌声，向他们表示祝贺。

现在，请新当选团委委员上台与全体团员见面。„（鼓掌）„

下面请新当选团委书记***同志作表态性发言。„（鼓掌）„

四、闭幕式主持词

各位团员：经过大家的共同努力，我们顺利地选举产生了**公司团委班子，下面请各位领导为我们作重要讲话。

首先请**公司党委书记***同志讲话。„（鼓掌）„

下面请**团委书记**同志讲话。„（鼓掌）„

下面请团市委**同志讲话。„（鼓掌）„

各位领导、同志们、全体团员：**公司团委成立暨第一届团委班子直选现场会至此已圆满完成了各项任务，我代表**公司对各位领导的莅临指导和全体团员的共同参与表示最由衷的感谢，也希望大家一如继往地给予支持和帮助！最后，祝大家身体健康，工作顺利，万事如意！

全体起立，奏《国歌》。

散会！

（注：本选举词可根据实际请自行调整）

共青团**公司第一届委员会选举办法

（草案）

一、根据《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》制定本选举办法。

二、经**公司党支部和**镇团委批准，本次大会选举产生共青团**公司委员会委员五名，其中包括书记一名，副书记一名。

三、共青团**公司委员会委员候选人由团员自愿报名和组织推荐产生，经审查并提交团员大会讨论通过后参加选举。

四、有选举权的到会人数超过应到会人数五分之四方可进行选举。

五、选举采用差额选举的办法，选举从*名正式候选人中选举产生*名团委委员，选举得票过半数的候选人中得票最高者当选为书记，得票次高者为副书记。

六、选举设监票人*名，负责对选举全过程进行监督。监票人由全体团员中不是候选人的团员推选，经团员大会表决通过。

七、选举设计票人*名。计票人的工作接受监票人监督。

八、选举一律采用无记名投票的方式，选票上的候选人名单以姓氏笔画为序排列。因故未能出席会议者，不能委托他人代为投票。

九、选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。

十、选举收回的选票，等于或少于投票人数，选举有效，多于投票人数，选举无效，应重新选举。每一选票所选人数等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。

十一、候选人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的半数为当选。

获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人多于应选名额时，以得票多者当选。如遇被选举人得票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，以得票多者当选。

十二、当选人少于应选名额时，是否进行选举由大会主席台决定。

十三、本选举办法，经团员大会通过后正式生效。

第二篇：“两新”组织建团材料

关于召开共青团×××支部成立大会

并选举第一届委员会委员的通知

经共青团成都市青羊区府南街道工作委员会批准，XXX（单位名）将于X月X日在XXX（地点）召开共青团XX（单位名）支部成立大会，并选举共青团XX（单位名）支部第一届委员会委员。新一届共共青团XX（单位名）支部委员会拟组成人员X名，其中设书记1名、副书记X名、通过报名推荐，经共青团成都市青羊区府南街道工作委员研究决定，同意XXX等×位同志为共青团XX（单位名）支部第一届委员会委员候选人，现将共青团XX（单位名）支部第一届委员会委员候选人名单及简历公布如下，并予以公示。

XXXXX

XXXXX（候选人名单及简历）

在公示期限内，任何个人均可通过来信、来电等形式向XXX（企业受理部门名称，如：XXX公司办公室）反映公示对象在德、能、勤、绩、廉等方面的情况和问题，如果另选他人为委员候选人，请提名人将候选人建议名单送到XXXXX（企业受理部门名称，如：XXX公司办公室）。

公示时间5天。受理部门：XXX联系电话：XXX

XXXX（单位名）（盖章：党支部或公司章）

2011年XX月XX日

（时间中间）

关于成立共青团XXX(单位名)支部委员会的请

示

共青团府南街道工作委员会：

XX公司（企业名称）系XX企业（企业性质），现有员工XX人，其中35岁以下青年XX名，28岁以下团员XX名。

为更好地开展企业青年工作，调动广大团员青年积极性，团结带领广大团员青年立足本职岗位成长成才，服务企业发展，特申请成立共青团XXX（单位名）支部委员会。

XX公司支部委员会拟由X名同志组成，设书记1名，副书记X名，XXX同志为书记，XXX同志为副书记，XXX、XXX、XXX同志为委员。

以上请示当否，请批示。附： 候选人简历

XXXX（单位名）（盖XX公司党支部或公司章）

2011年XX月XX日

（时间最早）

XXXX同志简历

XXXX同志，女，汉族，XXXX年XX月XX日出生（XX岁），成都金堂人，XXXX年XX月加入中国共产主义青年团，XXXX年XX月参加工作，XXXX大学XXXX专业毕业，XXXX学历。现任XXXX（职位）。

1999年09月—2003年07月XXXX大学XXXX专业学习2003年07月—2005年08月XXXX公司工作 2005年08月—至今XXXX公司工作

关于共青团XXXX（单位名）（总）支部委员会

选举结果的报告

共青团府南街道工作委员会：

共青团XXXX（单位名）（总）支部委员会于XX月XX日选举产生XXX、XXX、XXX等X名同志为新一届班子，XX任书记，XXX任副书记。

特此报告，请批复。

附：书记、副书记、委员简历

XXXX公司团（总）支部(盖章）

2011年XX月XX日（时间中间，和通知时间晚）

XXXX公司团员青年花名册

（详细情况见共青团基层组织团员基本信息采集模板、共青团基层组织团组织信息采集表）

共青团成都市青羊区府南街道工作委员会 关于成立XX（单位名）（总）支部委员会的批复

XX（单位名）团（总）支部：

经研究决定，同意成立中国共产主义青年团成都市青羊区XX（单位名）支部委员会，XX同志担任书记，XX同志担任副书记。

特此批复。

共青团成都市青羊区府南街道工作委员会

2011年XX月XX日

（时间最晚）

第三篇：共青团定襄县委关于两新组织建团通知

共青团定襄县委关于进一步

做好两新组织团建工作的通知

定团发〔2010〕号

各乡（镇）团委，县直各团委、总支、支部，各企业团组织：

为了认真贯彻落实全国企业共青团工作电视电话会议和中央、省、市团委关于做好2010年“两新”组织团建工作的要求，进一步巩固我县“两新”组织团建工作成果，现将我县2010年加强“两新”组织团组织建设有关要求通知如下：

一、工作重点

2010年全县两新组织团建工作的重点是：青年从业人数较多的规模以上非公有制企业和行业协会等新社会组织。

1、依托中小企业管理中心、安监局、工商局等行业主管部门，重点面向法兰锻造、酒店餐饮、商业服务、工业园区等青年相对集中的行业和区域，推进规模以上非公有制经济组织的团建工作。

2、依托财政、教育、劳动、卫生等行业主管部门，不断推动各种行业协会的团建工作。

二、主要内容

1、加大两新组织团建工作力度。不断改进在两新组织中建立健全团组织的工作方法和措施。对两新组织的数量、已建和未建团组织单位进行摸底统计，在逐一建档的基础上，大力推行联合建团、挂靠建团、行业建团、协会建团等多种建团形式，努力消除两新组织团建“空白带”、“空白点”。

2、发挥党建带动作用。在两新组织团建工作中，紧紧依靠党建带团建、团建促党建的党团联动建设模式，将团的工作纳入党建范畴。在已建立党组织的两新组织中，符合建团条件的，要争取党组织的带动和支持，积极建立团组织。

3、规范两新组织团的工作和活动。按照“巩固好的，提高差的，整顿软的，重建瘫的”的工作思路，进一步规范两新组织团的工作，坚持和完善“三会一课”制度、团员管理、团费收缴等制度，规范团员教育评议、团籍注册制度，明确团员的职责、权利和义务，努力做到团组织建设科学化、规范化、制度化、有形化。

4、积极探索团组织与行业协会之间的关系定位和功能定位机制。通过与行业协会主要负责人和骨干成员加强沟通等方式，建立起团组织与行业协会的稳定联系。在充分发挥行业协会社会功能的过程中，探索总结团组织对行业协会进行有效影响、引导，对青年自发组织成员进行有效动员的方式、途径。

5、在有条件的行业协会中建立团组织，并研究相应的工作机制。在认真分析青年自发组织的行业协会的运行特点和社会功能的基础上，探索在具备建团条件的行业协会中建立团组织，积极推动在成员固定、规模适度、运转稳定、核心功能理念与共青团组织主要工作能够有机融合的行业协会中成立团组织。探索与行业协会发展运行模式相适应的团组织设置和关系隶属模式、团的组织生活载体和团务工作制度。

三、目标任务

1、加快两新组织团建设步伐。凡已建立党组织的又符合建团条件的两新组织，要下大力气开展团建工作，按照团中央关于已建党组织的规模以上非公经济组织在团的十七大之前建团率要达到70%的目标要求，结合我县已建党组织的规模以上非公经济组织数量，力争在年底前完成规模以上非公企业建团率达到90%以上的目标。

2、探索行业协会团建模式。对我县新涌现出的各类行业协会进行摸底排查，针对不同行业协会的不同特点采取合理的建团模式，力争在年底前完成行业协会建团率达到60%以上的目标。

四、完善工作机制

1、建立信息台账制度。要建立已建和新建两新组织团

组织基本情况工作台账（附表1），并将新建团组织相关情

况及时上报团市委。同时要及时上报相关工作信息、工作进展情况。

2、完善工作运行机制。要定期对新建团组织进行回访，对团干部进行团建基础知识培训，向新建团组织提供工作载体，注入工作资源，推动工作开展，促进新建团组织健康发展。

3、注重总结经验做法。各级团组织要及时了解研究两新组织的行业现状、发展态势和内在激励约束机制，以服务生产经营为前提，找准对话基础，挖掘内在机理，逐步探索团建工作的有效经验和普遍性规律。

共青团定襄县委 2010年月日

主题词：关于两新组织团建通知

附表 1：

全县新经济组织、新社会组织团建工作台账

填报单位：填报时间：

第四篇：非公和两新组织团建指导手册

江山市 非公企业和“两新”组织团建指导手册

1、简介

“两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。

新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。

新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。社会团体，指按《社会团体登记管理条例》的规定，由中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿、按照其章程开展活动的非营利性社会组织，包括学术性社团、行业性社团、专业性社团和联合性社团等。民办非企业单位，指按《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，由企业事业单位，社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

改革开放以来，“两新”组织迅速发展，已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。新形势下，加强“两新”组织团的建设，做好“两新”组织团的工作，是共青团贯彻落实科学发展观的必然要求，是更好地服务改革、发展、稳定大局的必然要求，也是团结、教育和服务青年从而进一步巩固党的青年群众基础的必然要求。

2、工作目标

江山市“两新”组织团建的工作目标是：

（1）符合独立建团条件的“两新”组织建团率达到80%；

（2）非独立建团的“两新”组织中，团员青年的组织覆盖率和工作覆盖率均达到80％以上；

（3）对于已经建立的“两新”组织团组织中，初步探索出一些适应“两新”组织特点的建团方式、作用发挥方式、工作推进方式和组织制度。

3、建团方式

“两新”组织团建要按照有利于加强党对“两新”组织团的工作的领导，有利于团组织加强对团员青年的教育和引导，有利于“两新”组织健康发展，有利于团组织加强自身建设的要求，适应团员青年在地市之间、行业之间、单位之间流动的实际状况，积极探索形式多样、科学合理、行之有效的建团方式。目前比较

1成熟的建团方式有：

（1）独立建团。28岁以下的青年职工30人以上、团员3人以上、生产经营和职工人数相对稳定的“两新”组织，一般应独立建立团的基层组织，基层可采用行业建团、园市建团、商会建团、超市建团等多种建团模式。

（2）联合建团。不具备独立建团条件的“两新”组织，或虽具备独立建团条件，但其附近有其它不具备独立建团条件单位的，可按照企业类别或地理位置，就近就便，采用行业联建、工业园市统建、市场共建、商务楼宇合建、龙头企业带建等方式，联合建立团的基层组织。

（3）依托建团。工商联、个体劳动者协会、私营企业者协会、行业协会、职业中介机构或其它民间机构、社团组织发育较为成熟的地方，可依托上述组织、机构或相应的行政管理部门建立团的基层组织。

（4）公寓建团。对务工人员实行公寓化集中管理的，可在公寓建立团的基层组织。

（5）社市建团。通过居委会或小市物业管理部门，把一定市域内不具备独立建团条件的“两新”组织中的团员，以及居住或工作在本市域内的团员组织起来，建立团的基层组织。

4、团组织隶属

（1）“两新”组织中已建立党组织的，团组织的隶属关系一般应与党组织的隶属关系相一致；

（2）没有建立党组织的，团组织原则上按 “属地管理”实行管理。“两新”组织团组织一般应隶属于所在镇或街道等团(工)委；

（3）规模较小的，可隶属于行政村或居委会团组织；

（4）依托政府行业管理部门或企业主管部门建立的“两新”组织团组织，可实行条线管理，“条块结合、以条为主”，也可根据需要实行双重管理；

（5）难以确定隶属关系的可由团市委、乡镇、街道、有关局等团（工）委与有关方面协商确定。

非公企业或两新组织团组织换届改选工作程序图

第五篇：共青团组织探索推进“两新”组织建团工作

共青团探索推进“两新”组织建团工作

‚两新‛组织团建工作是全团工作的重中之重，作为共青团组织高度重视，科学部署，全力推进两新建团工作。

一、共青团推进“两新”团建的主要做法和工作成效

一是依托党建带团建，形成全团抓“两新”团建的合力。按照团省委、团市委‚两新‛组织团建要求，高度重视，成立了由书记负总责、负责同志具体抓、工作人员全体参与的历城区‚两新‛组织团建工作领导小组。领导小组结合工作实际，精心筹划，合理部署，制定出百日会战行动实施方案，下发了指导性文件《关于集中力量抓好‚两新‛组织团建工作的通知》，对全区‚两新‛组织团建工作进行了细致分工和具体部署。

为确保‚两新‛组织团建任务落实，共青团积极争取组织部门支持，联合组织部对全区‚两新‛组织党团建设情况进行调查摸底调研，并建立全区‚两新‛组织党团建设基本信息数据库。同时，在区委组织部拟定的全区‚创先争优‛活动基层党委考核标准中，积极为‚两新‛团建争取政策支持。以党建促团建，共同推进‚两新‛组织团建工作的顺利开展。

二是依托品牌工作，调动各行业青年积极性。以青年文明号这一共青团品牌工程为抓手，动员青年文明号集体参与到‚两新‛团建工作中来。下发文件要求各级青年文明号集体和有意申报2010区级青年文明号的单位根据就近就便的原则与‚两新‛组织进行

1结对团建。共有4家省级青年文明号集体和争创集体，8家市级青年文明号集体和13家区级青年文明号集体与‚两新‛组织结成对子，并帮助他们建立起团组织。

三是依托职能部门，形成工作合力。与区工商行政管理分局、区工商联、区民政局等部门积极沟通，争取他们对‚两新‛团建的支持。在‚两新‛团建的具体推动中，指导各基层团委与当地的组织科、政工科、经济发展科等部门沟通协作，充分利用他们与‚两新‛组织的业务往来关系，积极与‚两新‛组织负责人联系沟通，共同推进‚两新‛团建工作的开展。

二、“两新”团建面临的困难和问题

（一）缺少必要的工作抓手和约束机制。目前，‚两新‛组织团建工作除了团内文件规定之外，没有其他法律法规可循。《党章》第十章仅仅规定了‚党和共产主义青年团的关系‛，未就共青团面向社会开展工作进行明确说明。这就导致‚两新‛团建工作缺乏必要抓手。虽然建立共青团组织从长远看有利于企业发展，但也有部分民营企业负责人，对建立团组织不感兴趣或者持抵触心理。因此，每建立一个‚两新‛团组织，都是团区委或街镇团委‚攻艰‛的结果。这种工作方式，针对个别重点‚两新‛组织可以取得成效，但很难取得‚两新‛组织建团全面突破。

（二）“两新”组织稳定性较差。与党政机关不同，多数新社会组织存在变动性强的特点。而民营企业虽然有‚船小好调头‛的优势，但普遍存在抗风险能力相对较弱、经营发展不稳定的因素。这

就使得‚两新‛组织普遍存在青年流动性强、团干部更换频繁的特点，团建工作缺乏牢固的基础，缺乏连续性，建立团组织的可持续发展的难度较大，团组织建立以后发挥作用有限。

（三）部分团组织作用发挥不明显。部分两新组织建团之后，因受重视程度不够、经费不足、人员配备不到位等诸多因素影响，团组织不能充分发挥引导凝聚青年的作用，没有把团的活动与企业的发展、青年的需要紧密结合起来，调动不起青年的积极性，得不到企业负责人对团组织的认可和支持，从而形成恶性循环。

三、积极探索推进“两新”组织团建措施

（一）以党建带团建为中心，扩大团组织覆盖面

积极争取区委的支持和组织部门的政策保障，力争把推进‚两新‛团建工作纳入对基层党建考核的内容，明确基层党委在推进辖区内‚两新‛团建的责任。在‚两新‛组织成立党组织的同时，同步推进‚两新‛组织团的建设，以‚两新‛党建的工作成果带动‚两新‛团建的发展，形成‚两新‛党建带团建的良好态势。积极与工商联、民政部门对接，召开两新组织团建工作研讨会，借力两新组织党委推动非公企业和新社会组织的团建工作，由外及内，促进两新组织建团。

（二）注重发挥资源优势，做好两新组织“建团”文章

通过团的外围组织、品牌活动等，提升两新组织建团的认知度。一是加强与工商、税务、交通、公安等已启动行业联合建团，共同开展青年文明号与‚两新‛组织‘一助一’结对团建活动，进一步

扩大‚两新‛团建的覆盖面和推广度。二是紧密联系青年企业家协会、青联委员组织建团。依托团组织开展的各项评优、评先活动，积极主动联系和推荐有条件的企业家参评，帮助他们争取团内的各项荣誉，拉近企业家对共青团组织的理解和支持。从而推动‚两新‛团建的纵深发展、良性发展、长效发展。

（三）注重发挥团组织作用，做好两新组织“服务”文章 通过发挥‚两新‛团组织作用，服务企业促进企业经营发展，青年成长成才，巩固‚两新‛组织团建工作。一是以团组织建设增强‚两新‛组织团干部培养。按照‚分级培训，分类实施‛的原则，举办‚两新‛组织团干部培训班，帮助他们明确企业共青团的工作任务，提供企业间信息交流平台，使得他们带动广大青年找到对企业的归属感。二是以团组织建设助推企业生产经营。引导‚两新‛团组织因‚企‛制宜，围绕提高企业经济效益，开展青工技能大赛、青年岗位能手、青年科技创新等一系列青年建功活动和优质品牌项目，带动企业实现经营效益提高和青年人才成长。三是以团组织建设激发企业的内在凝聚力。紧紧围绕促进企业发展和提升经济效益为出发点，通过团组织在青年员工中开展青年演讲比赛、企业相亲会等文体娱乐活动，丰富企业青工的精神文化生活，激发企业青工工作责任感，力争把团的活动真正融入到企业生产经营中，增强企业的凝聚力向心力。从服务企业和‚两新‛团组织管理上入手，促进团组织的影响力。