地税局切实采取措施学习中央四个长效机制文件精神

第一篇：地税局切实采取措施学习中央四个长效机制文件精神

中共中央办公厅印发关于保持共产党员先进性的四个长效机制文件后，该局党组高度重视，讨论制定了强化贯彻落实四个长效机制文件的具体措施，并迅速下发学习通知，将四个长效机制文件作为培训党员和干部的重要内容，努力实现党建工作的科学化、规范化、制度化。

一是抓宣传，提高学习的针对性。该局把贯彻落实中央四个文件精神作为党建工作的重中之重，及时采取集中学习、讨论交流、调查研究、专题讲座等方式，组织全局干部职工进行集中学习。同时，制作文件文本各85份，发放到全体党员和干部手中，并制作四个文件的电子版，将其置于内网中，进一步促进党员干部经常性教育工作的健康开展。

二是抓教育，建立学习长效机制。把学习“四个文件”要求和党员先进性教育、社会主义荣辱观教育的好经验、好做法结合起来，建立和完善党员集中学习教育长效机制，使党员教育活动制度化、经常化，修改和完善已经形成的各项制度，力求形成统一、规范、完善的学习机制。

三是抓活动，创新学习教育载体。继续开展税务干部定点联系纳税户、上门送税法等活动，不断加强党员政治、思想和作风建设，积极投入全县社会主义新农村建设和抗旱救灾工作，研究制定新农村建设优惠政策扶持标准；组织干部职工捐款4650元，并送去清洁卫生的泉水约10吨。通过引导党组织和党员主动联系群众、服务群众、解决群众生活中的热点难点问题，永葆党性。

四是抓考核，确保学习取得实效。坚持以单位集体学习为主、个人自学为辅，加强过程监控，做好监督、检查和考核工作，随时抽查学习情况，并及时向局党组汇报，并将考核结果纳入全年绩效考核，确保学习活动不走过场。

第二篇：关于贯彻落实中央四个长效机制文件精神

关于贯彻落实中央四个长效机制 文件精神情况进行检查的通知

各重点公路工程建设单位党委：

大力加强党的先进性建设，保持党的先进性，是新时期、新阶段党的建设的永恒主题和长期任务。为了不断巩固和扩大共产党员先进性教育活动的成果，中央办公厅印发了《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》、《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》4个文件。贯彻落实中央保持共产党员先进性四个长效机制文件精神，是进一步提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进重点公路工程建设的经常性工作。根据上级党组织的要求，厅重点办党委近期要对各单位贯彻落实中央保持共产党员先进性四个长效机制文件精神情况进行检查，请按以下要求逐条逐项对照并认真做好相关准备工作：

一、各单位党委要高度重视，充分认识开展这次检查工作的重要意义，并以这次检查为契机，在全面总结的基础上，查漏补缺，确保保持共产党员先进性长效机制建设扎实推进。

二、各级党组织要集中时间和精力，继续深入抓好党员对四个长效机制文件的学习，使广大党员全面把握文件精神实质，深刻理解文件的重大意义，进一步增强贯彻执行的自觉性和主动性。

三、各单位党委要对照《贯彻落实中央四个长效机制文件精神情况检查表》内容进行自查，认真总结一年来推进长效机制建设和先进性教育活动整改提高后续进工作的情况，总结经验，树立典型，完善资料，研究提出切实改进工作的措施意见，并责成专人填报《基层党组织基本情况》、《基层工会组织基本情况》等相关表格（含电子版）。

具休检查时间另行通知。特此通知。

附：

1、贯彻落实中央四个长效机制文件精神情况检查表（表1－5）

2、基层党组织基本情况（表2－1）

3、基层工会组织基本情况（表2－2）

4、基层共青团组织基本情况（表2－3）

5、党员综合情况调查摸底表（表3）

6、接收流动党员情况（表4）

7、发展党员基本情况（表5）

8、在建重点公路工程建设单位劳动用工人员(职工)基本情况摸底表（表6－1）

9、

第三篇：学习中央四个长效机制文件测试题

学习中央四个长效机制文件测试题

姓名：________________单位：__________________________分数：_____________

一、填空题（请把正确的答案写在横线上，每个空格1分，共30分）

1、对党员参加经常性教育的情况要进行核结果作为评优和选拔、使用干部的重要依据。

2、根据流动党员的分布状况、职业特点和居住地点等情况，采取和等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。

3、流出地党组织要掌握外出党员的、等情况。

4、流动党员凭《

5、党员联系和服务群众的主要方式有：动、、参加社会公益活动、和做好接待群众工作等。

6、党员领导干部在联系和服务群众的过程中，要注意加强同

7、按照党组织隶属关系，领导本地区的基层党建工作；指导本部门机关及直属单位党建工作；根据批准其成立的党组织授权，领导或指导本部门机关和直属单位党建工作。

8、上级党组织要把对地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部

9、在全区开展的“八桂先锋行”活动是深入贯彻中央关于加强党的先进性建设的重大战略思想，巩固和发展成果，保持和发展党员先进性，贯彻落实中央文件的总抓手、总载体。

10、开展“八桂先锋行”活动，以作用

1为主要内容，以、、、为目标，以建立完善学习、教育、管理、联系群众、等方面的各类长效机制为保障，充分发挥党委（党组）的作用、基层党组织的作用和共产党员的作用，争当各行各业的引领者和排头兵，真正成为时代的先锋、社会的楷模。

二、判断题(正确的请在括号内打“√”，错误的打“×”。每题2分，共20分。)

1、每年参加所在党组织集体教育活动的时间，机关、国有企业和事业单位的党员累计不少于12天，其他党员累计不少于6天。()

2、每2年要安排基层党务工作者特别是基层党组织负责人到县级以上党校轮训一次。()

3、每3年由县级以上党委作出安排，集中开展一次党员党性分析评议活动。()

4、预备党员外出期间，流入地党组织要做好预备党员转正工作。()

5、流动党员必须按月交纳党费。()

6、市、县党委组织部门每半年要逐级上报一次流动党员管理工作情况。()

7、流动党员无正当理由不及时办理组织关系转接事宜、长期不与流入地和流出地党组织联系的，党组织要进行批评教育，经教育仍不改正的，流出地党组织要按党章及党内有关规定进行组织处理。()

8、地方党委、部门党组(党委)要领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。()

9、市、县两级党员领导干部每年至少要有2个半月的时间深入联系点和基层单位调研。()

10、地方党委常委会每年要向全委会报告抓基层党建工作情况。()

三、不定项选择题(请将正确的选项选出。每题2分，共20分。)

1、中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件下发的时间是()。

A、2006年1月B、2006年6月C、2006年12月

D、2007年1月E、2007年3月

2、中央下发的四个长效机制文件是()。

A、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》

B、《关于进一步建立健全保持共产党员先进性长效机制的意见》

C、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》

D、《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》 E、《关于进一步提高党的执政能力，巩固党的执政基础的意见》

3、党员经常性教育要达到的主要目标是()。

A、提高党员思想政治素质B、增强党员工作能力

C、提高党员带头致富和带领群众致富能力D、发挥党员先锋模范作用 E、发挥党员化解基层矛盾的作用

4、党员经常性教育的基本内容包括()。

A、党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育

B、市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育

C、党章和党的基本知识教育

D、党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育

E、党的各级机关工作规程

5、党员经常性教育的方法途径主要有()。

A、抓好学习培训B、加强实践锻炼C、严格组织生活

D、做好思想政治工作E、开展文娱活动

6、加强和改进流动党员管理工作的主要原则有()。

A、坚持以流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理

B、坚持以流出地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理

C、坚持区别情况、动态管理D、坚持教育、管理与服务相结合 E、坚持利用现代技术手段加强对流动党员的管理

7、流入地党组织在流动党员管理工作中的主要责任是()。

A、认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作

B、加强对外来流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入党的一个基层组织，组织他们参加党的组织生活

C、关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助

D、在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织

E、做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作

8、地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作主要原则有()。

A、坚持党要管党、从严治党的原则B、坚持围绕中心、服务大局的原则

C、坚持分类指导、整体推进的原则D、坚持与时俱进、开拓创新的原则 E、坚持立党为公、执政为民的原则

9、地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的主要责任包括()。

A、贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示

B、研究制定本地区本部门基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施

C、做好基层党建工作的督促检查和考核评价

D、建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面

E、领导和指导基层党组织有效开展工作

10、地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作要达到的主要目标()。

A、组织坚强有力B、组织活动正常C、党员作用突出

D、工作得到促进E、人民群众满意

四、简答题(每题6分，共30分)

1、党员经常性教育的保障措施有哪些？

2、流出地党组织在流动党员管理工作中的主要责任是什么？

3、党组织在流动党员管理工作中对流动党员的基本要求是什么？

4、党员联系和服务群众要做到哪几个方面？

5、地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作的主要工作措施有哪些？

注：答题完毕请将文档发送至电子邮箱：nndyzj@126.com

第四篇：认真落实四个长效机制文件精神的自查报告

根据中组部《关于及时报送对四个长效机制文件精神贯彻落实情况开展自查工作有关信息的通知》精神，近段时间，我们组织专门力量，对全区贯彻落实中央四个长效机制文件情况进行了全面的自查。从自查的情况来看，今年来，我区紧紧围绕巩固先进性教育活动成果，贯彻落实中央四个长效机制文件这一主线，全面开展了先进性教育“回头看”活动，进一步加强了党员队伍建设，建立和完善了“党员长期受教育，群众长期得实惠”的长效机制，推动了全区社会经济和各项事业快速、健康、谐调发展，全区上下正以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

一、主要作法

1、着力加强了领导班子建设

2008年是各级党委换届之年，我们抢抓换届机遇，选齐配强了区乡两级党委领导班子，按照上级要求精简了领导职数，并在党组织领导班子建设上下功夫。

一是完善了中心组学习制度，学习更加经常。区委和各基层党委坚持中心组学习制度，把集中学习和个人自学、讨论交流结合起来，全面落实了《关于加强党员经常性教育的意见》，每月定期召开中心组学习、交流、讨论会议，每次着重解决一两个热点、难点问题，做到了有计划、有专题、有记录、有笔记。在学习内容上，坚持理论学习和全区的形势、任务相结合，重点学习了江泽民文选，“三个代表”重要思想，十六届五中、六中全会精神以及上级党政的文件、指示和决议。通过学习，进一步解放了思想，开阔了视野，明确了思路，增强了信心。

二是完善了民主集中制，管理更加民主。在坚持民主集中制上，重点防止了“个人说了算”和“谁说了都不算”这两种不良倾向。对重大问题的研究，坚持充分发扬民主，研究前坚持广开言路，博采众长，研究中鼓励班子成员敞开思想，各抒己见，畅所欲言，允许相左的意见争论。在遇到分歧较大时，主要领导都能善于协调、疏导，当认识逐步取得一致时，抓准时机，敢于及时拍板。在日常管理中，十分重视听取民情，建立了常委联点制度，并多次召开五套班子联席会议、常委扩大会议、书记碰头会议、专题座谈会议、意见征询会议等，定期通报区委重大部署和工作情况。通过加强信访工作，进一步完善了领导成员约访群众及接待来访群众制度。通过及时向区委班子成员编发反映各种意见、建议的材料信息，进一步拓宽了社情民意的反映渠道。

三是完善了重大问题集体议事规则，决策更加科学。制定并严格执行了《区重大问题议事规则》和《重大问题集体决策制度》，用制度的形式严把“四关”，增强了集体决策的科学性和权威性。即：严把确定议题关。就是不乱开口子，不搞临时动议，避免“大事议不断，小事议不完”。比如，每月初，书记办公会都要结合上级精神和本区实际，对当月工作进行预先安排，列出工作要点和拟决策的议题，使大家决策时做到心中有数，既避免了工作的盲目性，又提高了决策的时效性。严把议事程序关。规定重大问题集体决策时，必须经过会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策，形成纪要等七个必经程序，不允许缺省、变通，从而保证了集体决策的程序化。严把充分讨论关。区委在作出重大决策前，都要召开座谈会、研讨会，分发征求意见表，广泛征求人大、政府、政协等几大家班子和社会各界的意见，真正做到了集思广益。严把分工负责关。集体决策不是吃“大锅饭”，我们在执行集体决策制度时，坚持既合作、又分工，并且强化相关责任。换届后，区委实行了“六个一”的工作责任制，即每个班子成员领导分管一条线、联系一个乡镇、具体驻一个村办点、扶持一个企业、引进一个招商项目、亲自抓一个后进村的计划生育。由区委督查室逐月逐项考核，并把考核结果作为评价每个领导成员的主要依据。

四是完善了民主生活会制度，班子更加团结。我们严格按照省委《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会试行公告制、谈心交心制、分析评议制、整改责任制的意见》要求，召开了高标准的区委常委民主生活会。会前组成了4个征求意见小组，在全区范围内广泛征求了各基层党组织和广大党员干部群众的意见和建议，归纳梳理出七个方面的意见和建设共32条。区委书记向班子成员反馈了意见和建议，班子成员撰写了党性分析材料，并相互之间开展了交心谈心活动。一切条件成熟后，按照“团结—批评?—团结”的原则和要求召开了区委常委民主生活会。会后制定了整改措施，明确了整改责任人，并在一定范围内通报了民主生活会的情况。我们还对区人大、区政府、区政协党组召开民主生活会进行了全程指导。通过坚持和完善民主生活会制度，使领导班子更加团结。

五是完善了创建标准，开展了“双争”活动。根据市委的有关精神，结合我区实际，区委在“四大家”领导班子、领导干部中开展了“双争”活动，并下发了两个文件：《中国共产党常德市区委关于在乡（镇）局级领导班子和领导干部中开展争创“五好”班子争做“四型”干部活动的决定》和《中国共产党常德市区委关于

第五篇：认真落实四个长效机制文件精神的自查报告

根据中组部《关于及时报送对四个长效机制文件精神贯彻落实情况开展自查有关信息的通知》精神，近段时间，我们组织专门力量，对全区贯彻落实中央四个长效机制文件情况进行了全面的自查。从自查的情况来看，今年来，我区紧紧围绕巩固先进性教育活动成果，贯彻落实中央四个长效机制文件这一主线，全面开展了先进性教育“回头看”活动，进一步加强了党员队伍建设，建立和完善了“党员长期受教育，群众长期得实惠”的长效机制，推动了全区社会经济和各项事业快速、健康、谐调发展，全区上下正以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

一、主要作法

1、着力加强了领导班子建设

2008年是各级党委换届之年，我们抢抓换届机遇，选齐配强了区乡两级党委领导班子，按照上级要求精简了领导职数，并在党组织领导班子建设上下功夫。

一是完善了中心组学习制度，学习更加经常。区委和各基层党委坚持中心组学习制度，把集中学习和个人自学、讨论交流结合起来，全面落实了《关于加强党员经常性教育的意见》，每月定期召开中心组学习、交流、讨论会议，每次着重解决一两个热点、难点问题，做到了有计划、有专题、有记录、有笔记。在学习内容上，坚持理论学习和全区的形势、任务相结合，重点学习了江泽民文选，“三个代表”重要思想，十六届五中、六中全会精神以及上级党政的文件、指示和决议。通过学习，进一步解放了思想，开阔了视野，明确了思路，增强了信心。

二是完善了民主集中制，管理更加民主。在坚持民主集中制上，重点防止了“个人说了算”和“谁说了都不算”这两种不良倾向。对重大问题的研究，坚持充分发扬民主，研究前坚持广开言路，博采众长，研究中鼓励班子成员敞开思想，各抒己见，畅所欲言，允许相左的意见争论。在遇到分歧较大时，主要领导都能善于协调、疏导，当认识逐步取得一致时，抓准时机，敢于及时拍板。在日常管理中，十分重视听取民情，建立了常委联点制度，并多次召开五套班子联席会议、常委扩大会议、书记碰头会议、专题座谈会议、意见征询会议等，定期通报区委重大部署和情况。通过加强信访，进一步完善了领导成员约访群众及接待来访群众制度。通过及时向区委班子成员编发反映各种意见、建议的材料信息，进一步拓宽了社情民意的反映渠道。

三是完善了重大问题集体议事规则，决策更加科学。制定并严格执行了《区重大问题议事规则》和《重大问题集体决策制度》，用制度的形式严把“四关”，增强了集体决策的科学性和权威性。即：严把确定议题关。就是不乱开口子，不搞临时动议，避免“大事议不断，小事议不完”。比如，每月初，书记办公会都要结合上级精神和本区实际，对当月进行预先安排，列出要点和拟决策的议题，使大家决策时做到心中有数，既避免了的盲目性，又提高了决策的时效性。严把议事程序关。规定重大问题集体决策时，必须经过会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策，形成纪要等七个必经程序，不允许缺省、变通，从而保证了集体决策的程序化。严把充分讨论关。区委在作出重大决策前，都要召开座谈会、研讨会，分发征求意见表，广泛征求人大、政府、政协等几大家班子和社会各界的意见，真正做到了集思广益。严把分工负责关。集体决策不是吃“大锅饭”，我们在执行集体决策制度时，坚持既合作、又分工，并且强化相关责任。换届后，区委实行了“六个一”的责任制，即每个班子成员领导分管一条线、联系一个乡镇、具体驻一个村办点、扶持一个企业、引进一个招商项目、亲自抓一个后进村的计划生育。由区委督查室逐月逐项考核，并把考核结果作为评价每个领导成员的主要依据。

四是完善了民主生活会制度，班子更加团结。我们严格按照省委《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会试行公告制、谈心交心制、分析评议制、整改责任制的意见》要求，召开了高标准的区委常委民主生活会。会前组成了4个征求意见小组，在全区范围内广泛征求了各基层党组织和广大党员干部群众的意见和建议，归纳梳理出七个方面的意见和建设共32条。区委书记向班子成员反馈了意见和建议，班子成员撰写了党性分析材料，并相互之间开展了交心谈心活动。一切条件成熟后，按照“团结—批评?—团结”的原则和要求召开了区委常委民主生活会。会后制定了整改措施，明确了整改责任人，并在一定范围内通报了民主生活会的情况。我们还对区人大、区政府、区政协党组召开民主生活会进行了全程指导。通过坚持和完善民主生活会制度，使领导班子更加团结。

五是完善了创建标准，开展了“双争”活动。根据市委的有关精神，结合我区实际，区委在“四大家”领导班子、领导干部中开展了“双争”活动，并下发了两个文件：《中国共产党常德市区委关于在乡（镇）局级领导班子和领导干部中开展争创“五好”班子争做“四型”干部活动的决定》和《中国共产党常德市区委关于

印发〈常德市区“双争”活动规划的通知〉的通知》，将活动范围进一步拓展到了乡局级。全区98的领导班子通过开展“双争”活动，进一步加强了团结，进一步增强了战斗力，较好地推动了各项。

2、着力加强了干部队伍建设

一是严格了干部的选拔任用。严格按照领导干部选拔任用条例，进一步完善了选拔任用领导干部提名、考核、监督的机制，扩大考核中的民主，扩大选人识人的视野。积极推进干部人事制度改革，严控领导职数，切实加大干部任前公示、任期试用、干部交流和公开选拔力度，大胆破格启用了一批年轻干部，形成了能者上、平者让、庸者下的选人用人机制；改善和优化了干部队伍结构。

二是加强了党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，开展了用正反典型弘扬正气打击歪风的教育活动，通过“以案说纪”，使全区党员干部深受教育。落实了党风廉政建设责任制，领导干部从政行为更加规范。尤其是述职述廉评议活动群众满意度、认可度逐年提高，述廉后的民主评议结果成为了领导干部的重要个人信息，进入了用人决策的视野。大力开展了“争创五好班子、争当四型干部”活动，使各级领导班子和干部树立了为民、务实、清廉的良好形象。

三是整顿了干部的作风。为了加快推进“工业、商贸、城市”建设步伐，确保“开放兴区、工贸强区”战略目标的顺利实现，区委制定了《关于开展“加强领导班子和领导干部思想作风建设”活动的实施方案》，下发了《关于加强全区领导班子和领导干部思想作风建设的意见》，举办了全区领导班子和领导干部思想作风建设培训班，对全区干部队伍的思想作风进行了全面的整顿，并形成了抓干部作风建设的长效机制。

3、着力加强了党员队伍建设

一是建强了党的基层组织。我们严格落实中央《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建责任制的意见》，以三级联创为抓手，加大了村级党组织的建设力度。区委向新农村建设示范村选派了33名农村第一支部书记，各乡镇选派了66名农村第一支部书记，加强了村级党组织的领导力量，提高了村级党组织的领导水平。同时，区委从区直单位抽调了117名熟悉农村的机关干部组成了45个驻村组，增强了村级党组织的力量，并提出了“把基层组织建设点村建设成为‘两新工程’示范村”的新要求。各组把支部班子建设放在首位，广泛收集群众的意见，征求党员的建议，召开村支两委会议414次，严格按程序调整了11个点村的14名村干部，并建立健全了各项制度。如韩公渡镇在组的大力配合下，先后调整了4个村的党支部班子，选配了政治素质强、发展能力强的党员担任支部书记。镇党委主要骨干还先后在10个战斗力不强的村党支部召开了高质量的民主生活会，开展了深刻的批评与自我批评，解决了班子内部不团结、不和谐的问题，增强了支部的凝聚力。我们还加强了村级后备力量的培养和选拔。大力开展了“双培工程”，即把优秀的农村经济大户培养成党员，把党员经济大户中合适的对象培养成村干部，去年，全区共确定了997名优秀的农村经济大户为入党积极分子，确定了781名党员经济大户为村级后备干部，极大地巩固了村级组织的群众基础，解决了村级干部队伍后断乏人的严峻问题。

二是突出了党务制度建设。我们把农村党员先进性教育“回头看”活动和加强党员教育管理有机结合起来，以党支部为单位，组织党员认真学习了建设社会主义新农村的有关政策精神，开展了“树立共产党员新形象，建设社会主义新农村”的大讨论，并以检查先进性教育活动成果巩固情况为主要内容，从整改落实情况、履行岗责情况、联户帮带情况三个方面对党员进行了民主评议。在此基础上，我们进一步建立健全了基层党务制度，包括乡镇党委、村党支部的党务制度。如以党务为主体的直推直选制度、民主评议党员制度、定岗定责联户帮带制度等；以民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的民主理财制度、定期审计制度、政务公开制度等。各村还从实际出发，普遍组建了“五会”，即村民听证会、党员议事、干群联系会、致富促进会、维稳协调会，完善了村规民约、村民议事、村民代表会等村民自治制度。尤其是我们结合实际，制定了新农村建设的“五大长效机制”，为新农村建设提供了机制保障。为了加强制度的执行力度，各基层党组织还成立了以离退休的老同志、在群众中有威信的老党员主体的理事会，对新农村建设进行有效的管理，对乡镇党委和村级党组织执行制度的情况进行全过程的监督。

三是规范了流动党员管理。我们以统一规范的流动党员活动证发证为契机，建立健全了流动党员长效管理机制，做到了“三个一”。即完善了一个管理台帐。我们以党支部为单位，采取干部分片上门访、党员群众义务寻等措施，对流动党员进行了一次“拉网式”普查，进一步摸清了流动党员底子，真正做到了知去向、知思想、知现状。同时，建立了区、乡、村三级流动党员管理台帐和电子信息库，以便随时保持联系，通报有关情况。到目前为止，我们已对流出的1983名党员建立了信息互动台帐，发放了统一编号的《流动党员活动证》。健全了一系列管理制度。进一步完善了流动党员结对联系制度。各基层党支部明确一名班子成员专门负责流动党员管理，并建立了“流动党员联系卡”，指定一名政治觉悟高、责任心强、方便联系的党员与流动党员结成联系对子，每季度联系不少于一次，采取寄一封信、邮一本书、捎一句话等方式，及时掌握流动党员的思想、生活动态，督促其行使权利、履行义务；进一步完善了分类管理制度。对外出时间在6个月以内的，或外出时间较长但暂时无法转移组织关系的，办理使用《流动党员活动证》，持证人按要求参加组织活动；对外出时间6个月以上且从业地点和单位比较固定的党员，将其正式组织关系转入流入地党组织；进一步完善了走访慰问制度。党员外出期间，党组织定期通过电话、信件、走访家人了解党员情况，掌握思想动态，积极为他们排忧解难；党员返乡后，鼓励他们为家乡的经济和社会发展多做贡献。对流入党员热情走访，帮助他们解决、生活中的实际困难。进行了一次深刻的党性教育。结合集中发证，各基层党组织积极采取召开党员座谈会、上门走访等方式，对流动党员进行了一次党性观念和形势教育，教育党员“隔山隔水不隔音，离乡离土不离党”，积极“为他乡繁荣做贡献,为家乡建设当先锋”。区委决定，每年的春节前后，都要对返乡的流动党员集中开展一次党性教育和形势教育。

四是严格了发展党员。在发展党员中，坚持“十六字”方针，严格落实省委《关于发展党员中实行培训制、票决制、公示制、责任制的意见》，在严肃纪律，规范程序，保证质量上走上了规范化的管理轨道。入党积极分子必须参加区委党校举办的入党积极分子培训班，接受正规化的培训，不参加的不予发展，考试不及格的不予发展。对发展对象的政审考察做到客观真实，准确全面，不仅了解情况，还了解学习和生活情况；不仅了解近期情况，还了解历史情况。在支部大会上讨论发展新党员时，严格按程序实行投票表决，表决通过后在其单位和生活地公示5-7天，接受群众监督。我们还坚持“三步预审”制度，即身份预审，身份不符不予发展；材料预审，材料不规范、内容不完整的不予审批；程序预审，材料之间逻辑关系混乱、操作程序不规范的不予审批。我们进一步明确了发展党员责任单位和责任人的具体责任，制订了划分责任的办法，规定了处罚的种类和形式，对在发展党员中弄虚作假、不坚持标准、不坚持程序，造成严重后果的单位和当事人，严格追究相关责任。去年，我们发展的625名党员，都是严格按照“四制”程序发展的，没有出现一起违规发展党员的现象。

二、经验成效

1、提高了党员素质

一是严把新发展党员发展关，是提高党员素质的有效途径。通过发展新党员，党员的政治思想素质和科技文化素质明显提高。在去年农村党员先进性教育“回头看”活动中，一批新党员迅速成长起来，成为党员、群众中的典型和模范，全区有40多名近两年发展的新党员被评为“优秀共产党员”。尤其是新发展党员的科学文化素质明显提高。去年，我们培训了入党积极分子1470多人，新发展党员625名，其中，高中、中专及以上文化的有507人，占81.12以上，比上年前提高了近15个百分点；拥有大学专科以上学历的有192人，占总数的30.72。

二是加强教育培训，是提高党员素质的有效措施。去年，区委投入干训经费20万多元，举办了科级干部培训班，培训了党员科级干部118人；举办了支部书记培训班，培训了支部书记312人；举办了其它各类培训班，培训党员干部237人。尤其是我们以新农村建设为目标，结合农村党员干部群众的实际需求，利用培训基地、乡村农民学校、农村现代远程教育网络，开展了农村适用技术培训，全年举办培训班53期，培训党员群众2.7万多人次。配合“四送下乡”活动，赠送致富资料和书籍50000余册。实施阳光工程培训转移332人，培养了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，为新农村建设提供了强大的智力支持和人才保障。

三是开展活动