第一篇:园林工作经验汇报
园林工作经验汇报——发挥科研优势 实现跨越式发展 市园林科研所开展“四找”活动经验汇报自今年初史主任在我市城建工作会议上提出开展“四找”活动以来,市园林科研所展开了一系列的大讨论活动。我们认为,开展“四找”活动是进一步贯彻城建“二十四字”方针、深化“学习、实践、创新”的延续和发展,特别是在当前事业单位即将开始机构改革、转换机制的关键时期,具有重要意义。结合我单位工作特点,我们主要围绕科研、生产、创收三个方面进行“四找”,进一步理清了工作思路,即:坚持以人为本,树立科学的发展观,突出科研优势,强化生产管理,加大创收力度,三者互补,协调发展,实行二次创业,最终实现跨越式发展。
一、发挥科研优势,服务生产,面向市场,探索科研新思路科研所是我市唯一一家,也是我省为数不多的园林科研机构。自成立以来,做了大量的卓有成效的工作,比如:花冠苹果的研究,华北城市行道树、花卉的选择等。但由于种种原因,绝大多数成果并没有得到有效的推广应用,往往是一评了事,束之高阁,出现了为科研而科研,重社会效益而轻经济效益的倾向。使科研部门不但没有成为单位创优的主力军,在某种意义上反而成为单位的“经济包袱”,导致科研经费困难,步履维艰。为此,今年我们本着贴近实用、服务生产、面向市场的原则,筛选了5个科研项目,一是利用我所研制的天秀园林计算机辅助设计系统,成立设计室,开建网站www.xiexiebang.com,宣传园林所形象,提供绿化信息;二是开展《葛藤的引种试验及综合开发》项目,葛根提取的葛根素具有调节和增强人体免疫功能,并有治疗心脑血管疾病的功能,具有广阔的市场前景。我们先后派人奔赴湖北武穴、山西芮城、重庆合川考查,对葛藤的生物习性和栽培技术有了更深刻的了解。当前主要我们主要精力放在种苗的销售推广上,采取“两头在外”的策略,从中赚取差价,当年收益3000余元;三是开展《毛氏丹麦草的引种推广》,该草具有很强的生命力,对土壤、阳光、气温、水份、施肥要求不严,主要表现为耐荫、耐旱、耐涝、耐盐碱油污、抗病虫害等,一经栽植,经久不衰,时间越长覆盖地面越严实。今年直接上绿化工程,推广应用5000余平方米;四是开展《雪松大树裸根移植试验》,今年5月,从会兴移植两棵高8米以上,胸径达12cm,树龄10余年的大雪松,不带土球,采取ABT生根粉灌根、喷抗蒸腾剂,打“点滴输液”等措施,两个月来长势良好,下一步继续做好观察记录,为今后大树移植提供经验和教训;五是开展《香樟的引种栽培实验》,该树枝叶茂密,冠大荫浓、树姿雄伟、枝叶常绿,具有较强的吸毒、抗毒性能,是一种经济价值较高的绿化树种。前年我所从浙江引进了一部分,总体上看抗寒能力不行,不能顺利过冬,当前正在积极寻找嫁接砧木,以期今后推广应用。
二、强化生产管理,实施精品工程持之以恒中日友好植物园不仅是我市创建中国优秀旅游城市的重要组成部分,也是展示我市近几年来园林绿化建设成就的重要“窗口”,深受各级领导和广大市民的关注。特别是自去年年底以来,上级将黄河广场、北大街等交与我所管护,我所的生产管理任务更加艰巨。如果把中日友好园比喻成“脸蛋子”的话,那么黄河广场、北大街就是两颗“眼珠子”,在生产管理中,我们也主要是围绕“擦胭脂、描眼睛”开展工作。在全所同志的共同努力下,今年元旦前后,我们仅用15天时间,就完成了北大街的改造任务,并对黄河广场景观环境进行优化,使之面貌焕然一新。同时,我们也清晰地认识到,这与上级要求的“精品工程”还有一定的差距。在硬件设施上,由于经济因素制约,园内尚缺少供游人休息纳凉的坐凳、长廊,景观效果显得单调;在日常管理上还存在一些松懈麻痹的思想,与上级要求的“严管理、经常化”还有一定的差距。为此,我们采取了一些更加严格规范的管理措施,一是按照园林绿化管理标准,责任到人,进一步细化量化;二是增加检查评比频率,即班组检查、单位检查、园林科检查相结合;三是充实卫生班人员,每天清扫,全天保洁。另外,针对黄河广场夏季游人休闲游玩较晚,冬季易发生火灾的实际情况,安排专人24小时住宿值班,随时清扫,随时保洁。
三、加大创收力度,促使各项工作全面发展目前,事业单位普遍面临经费紧张的窘境,在我单位表现的尤为突出,既无门票收入,也无收费项目,消极的等靠要,无疑是坐以待毙。因此,加大创收力度是单位的唯一出路。在这方面,我们主要着眼于“向内看”和“向外看”。“向内看”,就是立足于园林所地处风景区内的区位优势,增加完善服务配套设施,变环境效益为经济效益。一方面,抓好现有的门面租赁、湖面租赁的经营;一方面,利用所内苗圃地,拟引进一些能收费的娱乐项目,使游客到景区留得住,有得玩,增加单位经济收入。“向外看”,就是发挥园林所主导产业优势,发挥专业技术人员优势,发挥科研创新优势,积极到社会上寻找商机,对外承揽绿化工程,逐步壮大单位经济势力。回顾园林科研所十余年来的发展历程,由小变大,由弱变强,就是我所能认真贯彻城建“二十四字方针”,深入开展“学习 实践 创新”的结果。通过这次开展“四找”活动,既看到所取得的成绩,又找到了存在的不足,理出了思路,明确了目标。稳定是基础,发展是关键。今年下半年,我们还将换届选举产生新一届职代会,对管理制度进行进一步修订,逐步探索一套适应现代园林管理机制,使园林所的各项工作再上新台阶。 
;二00x年x月x日
第二篇:园林工作经验汇报
园林工作经验汇报
园林工作经验汇报
——发挥科研优势 实现跨越式发展 市园林科研所开展“四找”活动经验汇报自今年初史主任在我市城建工作会议上提出开展“四找”活动以来,市园林科研所展开了一系列的大讨论活动。我们认为,开展“四找”活动是进一步贯彻城建“二十四字”方针、深化“学习、实践、创新”的延续和发展,特别是在当前事业单位即将开始机构改革、转换机制的关键时期,具有重要意义。结合我单位工作特点,我们主要围绕科研、生产、创收三个方面进行“四找”,进一步理清了工作思路,即:坚持以人为本,树立科学的发展观,突出科研优势,强化生产管理,加大创收力度,三者互补,协调发展,实行二次创业,最终实现跨越式发展。
一、发挥科研优势,服务生产,面向市场,探索科研新思路
科研所是我市唯一一家,也是我省为数不多的园林科研机构。自成立以来,做了大量的卓有成效的工作,比如:花冠苹果的研究,华北城市行道树、花卉的选择等。但由于种种原因,绝大多数成果并没有得到有效的推广应用,往往是一评了事,束之高阁,出现了为科研而科研,重社会效益而轻经济效益的倾向。使科研部门不但没有成为单位创优的主力军,在某种意义上反而成为单位的“经济包袱”,导致科研经费困难,步履维艰。为此,今年我们本着贴近实用、服务生产、面向市场的原则,筛选了5个科研项目,一是利用我所研制的天秀园林计算机辅助设计系统,成立设计室,开建网站,宣传园林所形象,提供绿化信息;二是开展《葛藤的引种试验及综合开发》项目,葛根提取的葛根素具有调节和增强人体免疫功能,并有治疗心脑血管疾病的功能,具有广阔的市场前景。我们先后派人奔赴湖北武穴、山西芮城、重庆合川考查,对葛藤的生物习性和栽培技术有了更深刻的了解。当前主要我们主要精力放在种苗的销
售推广上,采取“两头在外”的策略,从中赚取差价,当年收益3000余元;三是开展《毛氏丹麦草的引种推广》,该草具有很强的生命力,对土壤、阳光、气温、水份、施肥要求不严,主要表现为耐荫、耐旱、耐涝、耐盐碱油污、抗病虫害等,一经栽植,经久不衰,时间越长覆盖地面越严实。今年直接上绿化工程,推广应用5000余平方米;四是开展《雪松大树裸根移植试验》,今年5月,从会兴移植两棵高8米以上,胸径达12cm,树龄10余年的大雪松,不带土球,采取ABT生根粉灌根、喷抗蒸腾剂,打“点滴输液”等措施,两个月来长势良好,下一步继续做好观察记录,为今后大树移植提供经验和教训;五是开展《香樟的引种栽培实验》,该树枝叶茂密,冠大荫浓、树姿雄伟、枝叶常绿,具有较强的吸毒、抗毒性能,是一种经济价值较高的绿化树种。前年我所从浙江引进了一部分,总体上看抗寒能力不行,不能顺利过冬,当前正在积极寻找嫁接砧木,以期今后推广应用。
二、强化生产管理,实施精品工程持之以恒
中日友好植物园不仅是我市创建中国优秀旅游城市的重要组成部分,也是展示我市近几年来园林绿化建设成就的重要“窗口”,深受各级领导和广大市民的关注。特别是自去年年底以来,上级将黄河广场、北大街等交与我所管护,我所的生产管理任务更加艰巨。如果把中日友好园比喻成“脸蛋子”的话,那么黄河广场、北大街就是两颗“眼珠子”,在生产管理中,我们也主要是围绕“擦胭脂、描眼睛”开展工作。在全所同志的共同努力下,今年元旦前后,我们仅用15天时间,就完成了北大街的改造任务,并对黄河广场景观环境进行优化,使之面貌焕然一新。同时,我们也清晰地认识到,这与上级要求的“精品工程”还有一定的差距。在硬件设施上,由于经济因素制约,园内尚缺少供游人休息纳凉的坐凳、长廊,景观效果显得单调;在日常管理上还存在一些松懈麻痹的思想,与上级要求的“严管理、经常化”还有一定的差距。为此,我们采取了一些更加严格规范的管理措施,一是按照园林绿化管理标准,责任到人,进一步细化量化;二是增加检查评比频率,即班组检查、单位检查、园林科检查相结合;三是充实卫生班人员,每天清扫,全天保洁。另外,针对黄河广场夏季游人休闲游玩较晚,冬季易发生火灾的实际情况,安排专人24小时住宿值班,随时清扫,随时保洁。
三、加大创收力度,促使各项工作全面发展
目前,事业单位普遍面临经费紧张的窘境,在我单位表现的尤为突出,既无门票收入,也无收费项目,消极的等靠要,无疑是坐以待毙。因此,加大创收力度是单位的唯一出路。在这方面,我们主要着眼于“向内看”和“向外看”。
“向内看”,就是立足于园林所地处风景区内的区位优势,增加完善服务配套设施,变环境效益为经济效益。一方面,抓好现有的门面租赁、湖面租赁的经营;一方面,利用所内苗圃地,拟引进一些能收费的娱乐项目,使游客到景区留得住,有得玩,增加单位经济收入。
“向外看”,就是发挥园林所主导产业优势,发挥专业技术人员优势,发挥科研创新优势,积极到社会上寻找商机,对外承揽绿化工程,逐步壮大单位经济势力。
回顾园林科研所十余年来的发展历程,由小变大,由弱变强,就是我所能认真贯彻城建“二十四字方针”,深入开展“学习实践 创新”的结果。通过这次开展“四找”活动,既看到所取得的成绩,又找到了存在的不足,理出了思路,明确了目标。稳定是基础,发展是关键。今年下半年,我们还将换届选举产生新一届职代会,对管理制度进行进一步修订,逐步探索一套适应现代园林管理机制,使园林所的各项工作再上新台阶。
二00*年*月*日
第三篇:园林工作总结汇报
常路镇园林建设工作汇报
近几年来,在县委、县政府及住建局和规划局的正确领导下,在镇规划和建设中,坚持把城镇绿化摆在突出的位置,以园林城镇为目标,坚持街、园、区、院一起抓,城乡同步推进,初步形成了以镇区公园为景区,以防护林为屏障,以街道绿化为骨架,以住宅小区、单位庭院绿化为基础的城镇绿化格局。截止目前,常路镇建成区绿化覆盖率达34.2%,绿地率达27.6%、人均公共绿地面积12.3平方米,主要街道绿化普及率达100%。下面,将我镇城镇绿化作一简要汇报。
一、开拓进取,扎实,加快城镇绿化建设步伐
随着城镇化步伐的加快,镇委、镇政府坚持统筹人与自然和谐发展,把加快城镇绿化作为改善生态环境、美化人居环境、优化投资环境的重点强力推进,努力为广大群众打造一个天蓝、地绿、水清、人和的绿色生态家园。
(一)抓领导、抓规划,夯实绿化基础
城镇绿化是提高城镇品位、改善人居环境的重要措施。为促进经济、社会和环境的协调发展,我镇高度重视城镇绿化,成立了城镇绿化领导小组,每年年初镇委、镇政府都召开专门会议,研究解决城镇绿化中的各种问题,并与各部门单位签订绿化目标管理责任状。规划是发展的蓝图。经过多年的实践和探索,把常路镇的建设定位在“生态园林城镇”上,坚持以人为本和高起点规划、高标准建设的原则,聘请专家编制完成了《常路镇总体规划》,抓好城镇绿化提供了科学指导。在具体实施过程中,所有拟建城镇建设项目的绿化方案按绿化系统规划审批合格后,方可开工建设。特殊情况,报城镇绿化领导小组审批,并向社会公示。城镇绿化主管部门对各城建项目绿地建设情况进行跟踪管理,并实行竣工验收制,维护了规划的严肃性和连续性。
(二)抓重点,抓关键,全面提高城镇绿化水平
我镇城镇绿化坚持以植树造林为主,乔、灌、草、藤相结合,采取见缝插绿、破墙透绿、拆房增绿、规划建绿等一系列有效措施,各
类绿地大幅增加,城镇绿化步伐明显加快。一是城镇绿化坚持以植树造林为主。从2010年起,我镇开始实施“万株大树进常路”工程,沿二0五国道主干道两侧及赵洪明广场的奇石,截止目前,已移植8200株,成活率达98%。二是认真抓好道路绿化。在全面考虑行道树主要功能的前提下,力求树种多样化,既注重其遮荫、减少噪声和吸尘的作用,又考虑其景观作用,努力做到一街一景。2009年以来,共投入绿化资金450多万元,在主要街道建绿岛、种花草3万平方米,栽植玫瑰、锦带、佛头花、红瑞木、黄槐等花灌木及绿篱等各种景观树5万余株。行道树主要选择雪松、法桐等树种,使每一条街道在不同的季节都呈现出独特的景观。三是实施“绿色家园”工程。从2010年开始,组织临街机关单位以及个体工商户在楼前建花池211个、1万多平方米,设置花架86处,摆放盆花6500多个。同时,积极鼓励各机关、企事业单位、住宅小区和居民住户开展庭院绿化和社区巷道两侧绿化活动,绿化面积达93.6万平方米。四是加强生态环境保护与建设。加强对现有次生林和草原草场资源保护,发动广大干部群众改造荒山,植树造林,全面加强常路镇城郊绿化。通过几年来坚持不懈的努力,城郊植树50余万株、1290亩,基本实现了城区园林化,郊区森林化,乡村道路林荫化,居民庭院花园化的绿化目标。
(三)抓管理,抓宣传,切实维护绿化建设成果
在绿化中,我镇坚持建设与管理并重,采取有效措施,加强绿化管理。一是建章立制。根据实际,我镇制订了《常路镇城镇绿化管理办法》、《常路镇环境保护管理办法》,使城镇绿化走上了科学化、规范化、法制化的轨道。结合文明乡镇建设的开展,编写《文明市民手册》和《文明市民读本》,并广泛进行宣传,广大市民爱绿、护绿的责任意识明显增强。二是实行责任制。栽树容易成活难。为充分调动社会力量,提高绿化质量,我镇采取义务植树和后期管理任务分解的办法,由镇各大班子包片,将常路镇的绿化区划分为41片,将各机关、企事业单位划分为小组,一组一区,全面负责植树绿化的养护管理。为提高移植大树的成活率,镇城镇绿化领导小组统一要求各责任单位给每棵大树都做三角支架,提高大树的稳定性,以防止“树大招风”,动摇
根系,并定期督促浇水,有效地提高了苗木的成活率。园林部门和各牵头单位组成联合检查验收组,对每年各片、各组的绿化任务进行验收,既强化了各机关单位的责任意识,又提高了绿化质量。三是加强管护。按照建管分开的原则,我镇主要广场、公园的绿化管护由常路镇负责,沿街绿化、美化、净化实行门前“三包”,由各机关单位和个体工商户负责。各项绿化工程实行项目法人责任制和质量监督制。镇公安、工商行政管理、交警、城管等有关部门协调配合,齐抓共管,常路镇15名环卫工人每天除完成各自外,还义务负责城镇绿化监管,在大街小巷到处都有养绿、护绿人员,对破坏树木花草的不文明行为严厉惩处,同时进行新闻曝光,有力地维护了城镇绿化建设成果。四是加大宣传力度。镇电视台、阿荣通讯等新闻媒体,开设专题栏目,集中宣传报道城镇绿化。各有关部门每年都开展形式多样的城镇绿化科普知识、植物多样性保护知识宣传,动员广大群众积极参与绿化建设。同时全面开展城镇绿化法律法规的宣传活动,增强了全社会义务植树和爱绿护绿的责任意识。
二、全民动员,绿化环境,促进经济社会协调发展
城镇绿化需要动员全社会力量,为此我镇采取综合措施,使城镇绿化转为广大市民的自觉行动。通过全社会的共同努力,我镇的城镇面貌发生了深刻的变化,城镇变绿了、变美了,人居环境明显改善。城镇绿化对经济和社会发展的作用日益显现出来。
第一,广大干部群众参与城镇绿化的积极性空前高涨。通过宣传和教育,广大干部群众对城镇绿化的思想认识有了明显的提高,自觉参与城镇绿化的意识明显增强。对于全镇绿化公益活动,各级领导带头上阵,机关企事业单位的干部职工、居民群众、公安干警、驻镇部队、在校学生积极参与,捐资投劳支持城镇绿化。正是由于全社会的共同参与,才在短短的几年间把常路镇打造成了今天的绿色城镇。
第二,城镇品位逐年提高。通过加快城镇绿化,使常路镇发生了翻天覆地的变化,镇区主要道路由过去的“泥水”路全部变成如今的水泥路,连同16条整洁的巷路绿意簇拥,鲜花环抱。城镇居民享受了集中供热,城镇空气质量明显提高。通过精心雕饰,常路镇已由过去
破旧落后的大屯子变成了如今的鸟语花香、绿树成荫的一座新兴城镇,常路镇由二星级文明城连续两年破格晋升为四星级和六星级文明城,被自治区党委、政府命名为全区“十佳星级文明镇县城”。
第三,促进了城镇可持续发展。城镇绿化的全面加强,有力地推动了城镇化进程,优美的人居环境每年都吸引大批农村富余劳动力向城镇转移。目前,镇政府所在地人口已由2010年的1万人增加到现在的1.5万人。从2004年起我镇开始实施常路镇西扩战略,修建了工业园区路网,昌昊公司投资2亿元、占地16万平方米的高标准、花园式工厂。
第四,推动了经济社会协调发展。优美的环境吸引了大量的外来资金和项目,常路镇聚集生产要素、促进经济发展的辐射带动作用日益增强。2010年全镇工业企业实现总产值24亿元,比上年增长40.6,实现增加值2.5亿元,比上年增长52.7;招商引资完成1亿元,比上年增长35.75。每年的城镇绿化工程建设与管护都为社会提供了大量就业岗位。同时旅游业等第三产业也得到了快速发展。教育、科技、文化、卫生等社会事业也呈现出快速发展的良好局面。
三、几点体会
通过几年来的实践,我们深深体会到,抓好城镇绿化,决不是一朝一夕的事情,只有结合镇情,以科学发展观为指导,求真务实,勇于探索,才能走出一条符合自身发展的城镇绿化之路。
第一,坚持以人为本是城镇绿化的根本出发点。绿化必须坚持以人为本,注意倾听群众意见,把群众的要求与愿望作为城镇绿化的根本出发点,让群众充分享受到城镇绿化给他们带来的舒适和愉悦,只有这样,才能增强全民参与绿化的意识,才能进一步推动城镇绿化健康发展。
第二,领导抓绿是搞好城镇绿化的关键。只有各级领导高度重视,真正形成主要领导亲自抓,分管领导直接抓,部门领导具体抓的领导抓绿机制,才能快速有效地推进城镇绿化。城镇绿化必须充分尊重群众意愿,统筹人与自然和谐发展,只有这样,城镇绿化才能落到实处、见到成效。
第三,社会办绿是打破资金瓶颈的有效途径。城镇绿化是一项社会性较强的系统工程,只有社会各界和人民群众的广泛参与,捐资投劳,城镇绿化才会有坚实的基础。2002年,在王杰广场建设中,社会各界捐款170多万元,附近群众积极拆迁,全力支持广场建设;今年年初,群众得知镇委、镇政府要筹建抗联英雄园,还未开工就已收到捐款80多万元。与此同时,我们采取政府投入、招商引资、项目争取、银行贷款、土地置换、投工投劳等多种方式,有效地解决了城镇绿化“钱从哪里来”的问题,推动了城镇绿化的快速发展。
第四,依法治绿是推进城镇绿化的重要保证。“三分建设,七分管理”。我镇结合实际制定出台了一系列城镇绿化方面的规范性文件,有力地推动了绿化的开展。实践证明,城镇绿化必须坚决依法治绿,必须建设一支强有力的管绿护绿队伍,不断完善城镇绿化管理办法,建立长效管护机制,才能巩固和扩大城镇绿化的成果。
我镇的城镇绿化虽然取得了一些成绩,但城镇绿化水平、绿化质量与广大人民群众的要求相比,还存在着一定的差距。这次检查验收,既是对我们的鼓励和鞭策,也给我们提供了一次难得的学习机会。我们将以这次现场会为契机,在县委、县政府的正确领导下,坚持以人为本,牢固树立科学发展观,继续凝聚全镇干部群众的智慧和力量,解放思想、团结务实、创新争先,为早日实现“生态园林城”的奋斗目标,为常路的全面振兴做出应有的贡献!
第四篇:园林公司汇报材料
园林绿化公司本安体系和安全生产工作汇报
一、根据集团公司安监局要求,园林公司对园林质量标准化第十二项生产要素进行补充。我公司采取自下而上的办法,由各基层项目部、林场上报生产要素,公司统一确定分值和评分办法,将按集团公司要求在本月月底上报集团公司安监局。
二、我公司将采取以下措施确保2014年安全质量标准化达标。
1、认真修订园林公司安全质量标准化检查标准,做到科学适用。
2、对作质量标准化内业人员由公司内部组织培训,使安全管理人员、技术人员熟悉园林安全质量标准化标准,并能及时发现问题并整改。
3、加强各基层单位制度化管理,完善安全生产责任制,严格按制度执行,做到有检查、有落实、有整改、有记录。
4、认真开展危险源辨识,做到发现危险源并进行科学分析、分级、分类。
三、重大隐患排查、整改情况
我公司在2013年的年末检查中发现隐患仅为消防隐患,灭火器配备数量不足,发现后进行了及时整改补齐灭火器。
我公司结合集团公司和大雁建设集团2014年工作会议
于2月24日召开一届二次职代会暨2014年工作会议,会上专门在职代会上通过了园林公司2014年安全工作报告,报告中详细科学分析2013年安全工作,肯定了成绩,找出了不足,对2014年安全重点工作做了充分安排。
四、驻外项目部安全管理
园林公司2014年对驻外项目部分包队伍的问题,严格执行集团公司招标制度,选择具备资质的单位完成分包工程,并在日常管理中严把“五个关口”做到“五个一样”。
五、各项目部开、复工前准备
园林公司在春节上班后的利用两天时间组织了管理人员培训班,由去清华大学学习的学员把从清华大学学到的工程项目管理理念和园林工程2013年施工及验收规范做为培训的主要内容,培训后学员收到了较好效果。2月17日利用一周时间对全体职工组织了培训,内容包括专业技术技能、园林安全规范、消防火、危险源辨识,使职工在开工前受教育率达100%。
第五篇:人大工作经验汇报材料
创新监督机制提高监督实效
在全市县(区)人大工作经验交流汇报会上的讲话
贯彻监督法,用好监督权是《监督法》赋予地方各级人大常委会的一项基本职责。本届常委会正确把握当前形势和人大工作实际,按照监督法的要求,以追求监督效果为最高目标,以增强监督实效为重点,进一步健全监督机制,完善监督程序,规范监督行
为,人大工作朝着“依法、严谨、规范”方向不断迈进。我们的基本做法是:
一、完善制度,规范监督程序
健全和完善各项工作制度是做好人大工作的本章,是实现常委会决策民主化、监督制度化、工作规范化的重要保证,也是推动常委会依法开展监督、加大监督力度的一项基础性工作。我们从实际出发,按照监督法的要求,围绕“两个重点”搞好制度建设。一是人大及其常委会工作制度。我们重点研究和对比原有常委会工作制度的适用性和实效性以及需要新制定的规章制度,对历届制定的工作制度进行了全面清理审查,委托各工委起草、修正和完善,把原有的25项制度合并为14项,并新制定了《重大事项报告制》。二是人大机关各项工作制度。我们从三个方面对机关管理制度进行了修改完善。一是学习制度;二是岗位制度;三是管理办法。通过修改和制定人大及其常委会规章制度,进一步健全和完善人大工作运行机制,促进了常委会职能工作的有效发挥,不断提高了人大机关服务水平,保证了宪法法律在本行政区域内的贯彻实施。努力实现行事有章可循,审议有据可依,用制度管人,按规矩办事。
二、直面问题,精选监督议题
针对过去议题选择过多、过泛的实际,我们坚持在监督议题的选择上不搞“贪大求洋”,面面俱到,在听取社会各方意见的基础上,议题选择力求“少而精”、“精而准”,力争直指问题要害,拿住症结命门,最大程度实施有效监督,督促和支持“一府两院”依法行政和公正司法,保障宪法和法律法规的有效实施。一是围绕经济社会发展大局确定监督议题。坚持把促进全县经济社会实现又好又快发展作为工作第一要务。二是围绕民生问题确定监督议题。我们始终把顺应人民意愿、实现人民根本利益作为人大监督工作的出发点和落脚点,努力保障广大人民群众的根本利益。三是围绕重要法律法规的实施确定监督议题。常委会把与人民群众密切相关的法律法规贯彻实施情况,作为监督工作重点。
三、围绕中心,突出监督重点
我们始终把关系改革发展稳定大局和民生问题作为监督首要,抓重点、盯热点、攻难点,最终达到对政府工作有助、对人民群众有益的目的。按照这一思路,我们把工业经济运行情况、国民经济和社会发展计划执行情况、项目建设情况等一批事关全局的重大问题确定为监督重点;拟订开展对人民群众普遍关注的城乡低保、农村新型合作医疗、村庄建设规划、物价等问题开展视察调研和执法检查。同时根据平常掌握了解的普遍情况和群众关注的其他社会问题,适时开展视察调研。常委会还围绕城市建设、县政府承诺的为民办实事落实情况开展监督,努力保障广大人民群众的根本利益。对涉及到政府效能建设和与群众紧密相连的问题开展执法检查。今年将开展《行政许可法》、《职业教育法》、《公务员法》和《省农村村庄规划建设条例》的执法检查。
四、严格程序,把握监督环节
按照《监督法》的要求,我们在具体监督工作上坚持讲原则、讲程序。人事任免上,我们严把“五关”:严把进口关,提前做好任前了解;严把任前考试关,增强被任命人员法律意识;严把票决关,提高任免的严肃性;严把任职表态关,增强被任命人员的公信力;严把任后监督关,加强被任命人员任后日常工作监督,实行定期向人大报告工作制度,增强被任命干部自觉接受人大监督、全心全意为人民服务意识。坚决避免任命与监督脱节、监督与使用分离的现象。在县十六届人大常委会第1次会议上,对政府23个组成部门主要领导实行了任职表态承诺制,要求从3个方面做表态发言,即如何增强人大意识、任期目标打算、2008年工作目标。这次任职前表态承诺发言,一经媒体公布,社会反响强烈。常委会在年底还将对其所承诺内容开展跟踪监督,并向社会公布。在听取和审议专项工作报告这个环节上,我们坚持要求报告人必须按照监督法有关要求,按程序自觉接受监督。
五、抓住关键,增强监督实效
监督法的实施,为地方国家权力机关的监督工作提出了更高的要求。人大工作能不能出彩出新,彰显特色,关键要在“实”字上做文章。这就要求在具体监督上“规定动作要做好、自选动作要做精、整体动作要做活”,使监督工作更有深度、更具实效。一是我们在监督理念上有了新认识。强调实现“五个转变”。即强调突出监督向监督与支持并重转变;被动监督向主动监督转变;事后监督向全程监督转变;柔性监督向刚性监督转变;封闭性监督向开放性监督转变。通过监督,最终实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。二是我们在监督方式力求有新举动。敢于运用监督法赋
予人大的“硬权力”,扫除监督上的“盲区”,提高监督综合实效。三是我们在监督效果力求有新提升。坚持监督程序性和实质性并重,务求善始善终。调研求“深”出精品。调研要求有方案,有步骤,有层次,掌握更多有价值信息,形成精品调研文章;审议求“实”达目的。审议要求说深说透,不搞隔靴搔痒,形成针对性的审议意见,达到解决问题的目的。督办求“效”要
结果。我们成立了督办室,专门负责做好决议、决定和审议意见和信访案件的跟踪问效,决议、决定和审议一经通过,实行跟踪到底,跟踪有结果,维护决议、决定和审议意见的严肃性。实行开门搞监督。把监督形成的决议、决定和审议意见和督办结果通过电视、网站、公示栏等形式向社会公布,推行邀请社会公民旁听人大常委会会议制度,提高人大监督工作的透明度,虚心接受人民群众的监督,使全社会都来关注人大工作。
党的十七大对人大工作提出了更高要求,这就要求我们地方人大及其常委会要进一步认清坚持和完善人民代表大会制度在社会主义民主政治建设中的地位和作用,进一步把《监督法》学深学透;把确定的监督事项做好做完;把事关群众切身利益的事做细做实;把法律赋予的监督形式用足用够,不断增强做好人大各项工作的责任感和使命感。我们将以这次会议为契机,认真总结,发扬成绩,寻找差距,再添措施,特别是要虚心学习和借鉴兄弟县(区)的成功经验,努力使我县人大工作再上新台阶。