在中共常州市武进区十一届一次全体会议上的讲话

第一篇：在中共常州市武进区十一届一次全体会议上的讲话

在中共常州市武进区十一届一次全体会议上的讲话

周 斌

（2011年6月23日）

同志们：

今天胜利闭幕的区第十一次党代会选举产生了中共常州市武进区第十一届委员会和纪律检查委员会。刚才举行的区委十一届一次全会又选举产生了新的常委、副书记、书记，并通过了区纪律检查委员会第一次全体会议选举结果。在此，我代表当选的各位常委，对同志们的信任和支持，表示衷心的感谢！

这次党代会是在我区全面开启“十二五”崭新征程时召开的重要会议，会议充分肯定了十届区委的工作和取得的显著成绩，明确了我区今后五年的奋斗目标、主要任务和工作措施，是一次继往开来、开拓创新、凝心聚力、团结奋进的大会。集中精力抓好党代会精神的学习、宣传和贯彻落实，是当前和今后一个时期的一项重要任务。要胜利完成党代会确定的各项目标，把“十二五”规划的宏伟蓝图变为美好现实，关键在于加强区委特别是常委会自身建设，不断提高执政能力和领导水平，真正把区委班子建设成为能够带领全区人民共创伟业的坚强领导核心。各位委员都担负着一个地区、一个部门、一个方面的领导工作，既然代表们把掌声和信任给了我们，我们就一定要倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，倍加珍惜组织对我们的厚爱和重托，倍加珍惜群众对我们的信赖和期待，切实增强政治责任感和历史使命感，以开拓创新的精神、严谨务实的作风、公正廉洁的形象，团结带领全区广大干部群众为率先基本实现现代化努力奋斗。下面，我讲五点意见，与同志们共勉。

一、视责任如泰山，奋力创造不辱使命的崭新业绩

我们这届区委受任于武进率先基本实现现代化的关键时期，肩负的责任十分重大，承担的使命无比光荣，我们必须牢固确立“责任重于泰山，使命高于一切”的理念，锐意进取、真抓实干、顽强拼搏，全力打造智慧、低碳、幸福的现代化新武进。要勇挑重担再创新业，每个委员都要切实承担起自身的历史使命，化信任为责任，化责任为压力，化压力为干劲，尽心尽责干事业，一心一意促发展，全力推进

武进的各项工作迈上新台阶。要勇争一流大步赶超，继续弘扬“事事当争第一流，耻为天下第二手”的阳湖精神，瞄准长三角、珠三角等先进地区，勇立率先之志、再鼓赶超之气、践行跨越之举，积极抢抓战略机遇期，全力再创黄金发展期。要艰苦奋斗乐于奉献，充分利用任期的短暂时光，始终做到“天天都是关键日，月月都是冲刺月，年年都是决战年”，事情一旦确定就毫不犹豫地干、雷厉风行地干、只争朝夕地干，真正以艰苦奋斗、无私奉献的优良作风，来攻克一个又一个难关，夺取一个又一个胜利，创造一个又一个奇迹，全力干出一番无愧于组织、无愧于人民、无愧于时代的辉煌业绩

二、视学习如明灯，切实练就引领发展的过硬本领

生命不息，学习不止。身处知识经济时代，我们必须一辈子学习，否则知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化。新一届区委领导班子要牢固树立“地区要发展，关键看班子；班子要建强，关键在学习”的理念，切实把学习作为一种责任、一种境界、一种追求，不能满足于以老眼光看待新问题，以老经验解决新矛盾，以老思路引领新发展，始终做到虚怀若谷、奋发向上、与时俱进。要积极弘扬优良学风，坚持学以致用、用学相长、知行统一，针对“三个武进”建设中的重点、难点、热点问题，汲取书本之要、博学他人之长、力创武进之新，真正使学习的过程成为改进工作、推动创新和加速发展的过程。要不断健全学习制度，区委班子要进一步完善中心组学习制度，各位委员都要带头加强自身学习，并抓紧抓好分管条线和所在单位的学习制度建设，真正使学习常态化、规范化、制度化。要切实提高学习成效，按照“学理论、把方向、出思路、谋发展”的要求，勤学深学、真学真悟、创新创优，不断提升科学决策能力、驾驭全局能力和领导发展能力，全力打造“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的学习型领导班子。

三、视群众如亲人，精心绘就民生幸福的和谐画卷

全心全意为人民服务是我们党的立党之本、成事之基、制胜之道。新一届区委班子要时刻铭记党的宗旨，牢固树立“民生至上”的发展理念，把自己当公仆，视群众为亲人，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要始终坚持发展为

了群众，以群众的呼声为第一信号，以群众的要求为第一选择，以群众的利益为第一考虑，切实把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量工作的首要标准，着力解决好广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要始终坚持发展依靠群众，最大限度地把人民群众的意愿集中起来、智慧凝聚起来、力量发挥出来，使广大群众成为推动武进科学发展、率先发展、和谐发展的强大主力军。要始终坚持发展成果让人民群众共享，竭尽全力兴办富民、利民、惠民实事，让广大群众更好地分享改革发展的伟大成果，努力交出一份实实在在、不含水分、人民满意的民生答卷，力争让武进的百姓都能过上“舒心、安心、放心，对未来更有信心”的幸福生活。

四、视团结如法宝，有效凝聚众志成城的强大合力

工作就是战斗，团结方能制胜。中国共产党90年风雨历程雄辩地证明，团结出凝聚力，出战斗力，出生产力。要讲公心促团结，共同的责任、共同的追求、共同的事业，让我们走到了一起，这既是工作的需要，也是人生的缘分，更是团结的基础。我们要时刻以党和人民的事业为重，从大局出发，从大处着眼，心往一处想，劲往一处使，真正做到一个声音喊到底，一个目标干到底，一个责任管到底，努力在全区上下形成“凝心聚力谋事业，团结奋进创新业，千军万马干大业”的良好氛围。要讲原则促团结，始终坚持民主集中制，严格按照议事规则和决策程序办事，决策前深入讨论、各抒己见、畅所欲言，充分发扬民主；决策后坚决执行、强力推进、合力攻坚，做到高度集中，有效形成集中统一、职责分明、协同配合、高效务实的领导机制。

要讲风格促团结，每一位班子成员都要有容人容事、不计恩怨的雅量，相互谅解、坦诚相见的气度，闻过则喜、从善如流的胸襟，不利于团结的话坚决不说，不利于团结的事坚决不做，真正做政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上默契配合的同事、生活上互相关心的挚友。在加强区委班子团结的同时，还要主动加强与人大、政府、政协班子以及各界人士、干部群众的沟通团结，全力营造内外和谐、上下协调、政通人和的大团结氛围，共同把武进的各项事业不断推向前进。

五、视清廉如根本，充分展示勤政廉洁的公仆本色

“廉为国之本，清为政之根”。清廉是我们每个领导干部的应有品质和必备素质，是立党为公、执政为民的本质要求，更是取信于民、树立形象的重要基础。要坚定理想信念，一些领导干部之所以经不起权力、金钱、美色等考验，说到底都是理想信念产生了动摇。区委班子的每一位成员都要始终坚定正确的理想信念和政治方向，一刻也不放松世界观的改造，讲党性、重品行、作表率，识大体、顾大局、讲奉献，做到在原则问题上立场坚定，在大是大非前旗帜鲜明。要始终严于律己，牢记“物必先腐，而后虫生”的道理，严格落实领导干部廉洁自律的各项规定，以“蝼蚁之穴、溃堤千里”的忧患之心对待自己的一思一念，以“如履薄冰、如临深渊”的谨慎之心对待自己的一言一行，以“夙夜在公、寝食不安”的公仆之心对待自己的一责一任，真正做到一身正气，两袖清风。要自觉接受监督，每一位领导干部都必须正确对待和接受组织、群众和社会舆论的监督，充分认识到上级的监督是组织对自己的信任，班子的监督是同志对自己的关心，下级的监督是群众对自己的爱护，自觉把监督当做一种警戒、一面镜子，经常想一想、照一照，查找缺点不足，及时改进纠正。同时，希望新一届区纪委班子能以饱满的政治热情和对党的事业高度负责的精神，坚持原则，秉公执法，严格监督，严厉惩处党内腐败分子，坚决同党内违纪行为和腐败现象作斗争，努力以党风廉政建设的实际成果取信于民。区委将进一步支持你们依照《党章》和反腐倡廉的一系列规定履行好职责，帮助排除来自各方面的阻力和干扰，为你们顺利开展工作创造良好的条件，做你们的坚强后盾。同志们，历史选择了我们，人民期待着我们，岗位就是责任，权力就是义务。我们一定要倍加珍惜来之不易的大好局面，积极抢抓非常难得的历史机遇，团结带领全区广大干部和人民群众，为建设智慧、低碳、幸福的现代化新武进而努力奋斗！

第二篇：在中共委十一届八次全体会议上的讲话

在中共委十一届八次全体会议上的讲话

加快发展发奋图强

为实现西部一流城区建设目标而努力奋斗

——在中共xx区委十一届八次全体会议上的讲话

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（2006年7月26日）

各位委员、同志们：

这次区委全体会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕加快发展、协调发展、可持续发展主题，学习贯彻市委九届八次全体会议精神，认真回顾总结区委十一届七次全会以来的工作，安排部署下半年全区各项工作，讨论决定召开区第十二次党代会有关事宜，动员全区广大党员干部群众解放思想，开拓创新，真抓实干，发奋图强，为实现西部一流城区建设目标而努力奋斗。

现在，我受区委常委会委托，向全会报告工作，请各位委员和同志们提出意见和建议。

一、坚定不移地贯彻落实科学发展观，全区经济社会继续保持了又快又好发展的势头

今年以来，区委常委会认真贯彻中央和省市委一系列重大决策部署，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以共产党员先进性教育活动为契机，组织和带领全区广大干部群众，紧紧围绕建设西部一流城区目标，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，区域经济继续保持较快增长。上半年，预计辖区实现生产总值53.47亿元，同比增长16；完成地方财政收入5673万元，同比增长17.23％。党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到加强，全区经济社会呈现出快速、协调、可持续发展的喜人局面。

1、紧紧抓住第一要务，不断加快发展步伐，区域经济呈现出快速增长的良好态势

常委会坚持以科学发展观为指导，始终把加快发展作为第一要务，突出工作重点，把握关键环节，狠抓工作落实，推动了全区经济又快又好发展。大力推进结构调整，不断转变经济增长方式，经济运行质量明显提高，“三大经济增长带”初步形成，区域经济特色日趋鲜明。上半年，全区规模以上工业总产值同比增长27.4,第三产业增加值同比增长9％。切实抓好招商引资，利用“西洽会”、“两节”等平台，加大招商力度，上半年合同引资10.95亿元，到位资金5.1亿元。大力推进项目建设，实行项目法人制和重点项目“五个一”责任制，不断加强和规范项目管理工作，今年全区落实项目83个，累计完成固定资产投资5.42亿元，同比增长36.8。

2、高度重视“三农”工作，大力发展农村经济，社会主义新农村建设实现了良好开局

常委会坚持以新农村建设统揽“三农”工作全局，认真贯彻落实中央一号文件精神，不断促进城乡统筹发展。在结合区情实际、多方征求意见的基础上，制定了新农村建设《实施意见》，对全区新农村建设的各项工作任务及目标要求进行了全面规划和安排部署。积极调整农业结构，着力发展具有城郊特点的菜果畜等特色产业，狠抓农业科技示范园建设，村有产品、镇(乡)有特色的局面正在形成。扎实做好农村基础设施和扶贫开发工作，xxx等6个重点村的扶贫开发项目基本完成。夏粮生产在播种面积减少的情况下仍获丰收。加强技能培训，不断扩大劳务输出规模，上半年，全区劳务输出39000多人次，实现劳务收入1.55亿元。预计实现农林牧渔业总产值7179万元，同比增长9.8;农民人均现金收入达到1575.22元，同比增长24.3％。

3、以“双年”活动为主线，大力加强精神文明建设，区域环境进一步优化

常委会坚持把优化环境作为推动经济发展的重中之重，在连续多年改善环境的基础上，今年又以创建省级文明城市为契机，在全区集中开展了以创“两个最佳”为主要内容的“优化环境年”和以提升xx形象为主要目标的“扩大开放年”活动，从改善基础条件、提高服务质量、完善信用体系、维护辖区稳定和提升对外开放水平等方面，对投资环境和人居环境进行了综合治理。狠抓省级文明城市创建工作，突出公民思想道德建设和未成年人思想道德教育，广泛开展社会主义荣辱观教育、“文明家园”、“生态家园”创建等公民道德教育实践活动和各种群众性精神文明创建活动，城乡文明程度有了新的提高。坚持用科学发展观指导社会各项事业发展，“省级教育强区”、“全国计划生育优质服务先进区”、“绿色xx”等创建工作稳步推进，卫生、体育、环保等事业取得了新成绩。

4、坚持群众利益无小事，高度关注社会弱势群体，城乡困难群众基本生活得到保障

常委会坚持把群众利益放在第一位，把解决受灾群众、孤寡老人、残疾人等困难群众的生产生活问题作为经常性的重要工作，不断强化措施，狠抓工作落实。认真做好就业再就业工作，进一步落实各项扶持政策，加强技能培训，组织开展送信息、送岗位、送服务活动，尽力为下岗失业人员提供再就业机会。继续完善城镇职工基本养老保险、失业保险、医疗保险制度和城乡居民最低生活保障制度，大力发展社会救济、社会福利、优抚安置

等社会保障事业。上半年实现了城乡困难群众应保尽保。综合运用货币安置、留地安置、就业安置、社保安置等措施，确保了失地农民失地不失利。

5、坚持“稳定压倒一切”的方针，深入开展创建“平安xx”活动，辖区社会保持稳定

常委会坚持把维护稳定作为头等大事，正确处理改革的力度、发展的速度和社会可承受度的关系。以创建“平安xx”

为目标，积极实施治安防控、矛盾调处、预防犯罪、维护稳定、基层创安“五大工程”。在八鱼、马营地区深入开展了集中法制教育活动，组织干部群众学习了各项政策法规，认真查找了存在的不稳定问题和矛盾隐患，对破坏市场经济秩序等违法活动以及危害全区稳定大局的邪恶势力依法进行了专项整治。认真学习贯彻《信访条例》，进一步完善处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，坚持运用法律、经济、行政等手段正确处理人民内部矛盾，一些信访突出问题得到较好解决，“一控制、两下降”目标取得了阶段性成效，受到市委、市政府的肯定。深入开展社会治安综合治理，始终保持“严打”高压态势，先后组织开展了“春季百日破案战役”、“亮剑”禁毒等专项整治活动，有力打击和震慑了违法犯罪分子，群众的安全感普遍增强。坚持不懈地开展与“×××”等邪教组织的斗争，继续保持了“三无”目标的实现。加强安全生产工作，开展安全生产专项整治，全区上下的安全意识不断增强，安全责任进一步落实。

6、以加强党的先进性建设和执政能力建设为重点，认真贯彻“从严治党”方针，党的建设得到全面加强

常委会坚持以“三个代表”重要思想为指导，以加强党的先进性建设和执政能力建设为重点，全面加强领导班子建设、基层组织建设和干部作风建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，高度重视人才工作，认真实施《xx区加强人才队伍建设的实施意见》，不断加强三支人才队伍建设。狠抓农村、社区和非公经济组织党的建设，对“问题村”进行了集中整建，积极推行社区在职党员双重管理，加强非公经济党组织规范化建设和作用发挥，基层组织的战斗力、凝聚力进一步增强。全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，制定下发了xx区构建警示训诫防线工作《考核评比暂行办法》和《联席会议制度》，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，纠风和查办案件工作力度进一步加大。大力弘扬求真务实精神，集中开展作风纪律教育整顿活动，全区干部的作风明显转变，抓落实、促发展的良好局面进一步得到巩固和发展。

常委会分析认为，上半年，通过全区广大干部群众的团结奋斗、共同努力，我们顺利完成了既定的工作任务，实现了“十一五”良好开局、高点起步。但用加快发展、协调发展、可持续发展的新任务、新要求来衡量，与全国各地及周边兄弟县区千帆竞发、百舸争流的逼人态势相比，我们还存在不少困难和问题。一是少数单位和干部对改善投资环境的重要性认识不够，从体制、机制上探索解决问题的力度有待加大，损害投资环境的现象还时有发生；二是经济发展的质量和效益还有待提高，区域经济特色还不鲜明，工业基础还比较薄弱，第三产业总量还不够大；三是城乡群众的思想道德和科学文化素质有待继续提高，精神文明建设还须进一步加强；四是就业再就业和农民增收压力增大，城乡部分群众生活仍然比较困难，影响社会稳定的因素依然不少；五是一些干部的思想观念、工作作风、精神状态还不能完全适应新形势、新任务的要求。对这些问题，常委会将高度重视，认真加以解决。

二、不断深化完善建设西部一流城区的思路目标，进一步巩固团结稳定、加快发展的良好局面

树立和落实科学发展观，努力构建和谐社会，是我们党在新的历史条件下理论创新的重大成果，为我们抓住重要战略机遇期，全面建设小康社会提供了强大的思想武器、科学的行动指南和明确的奋斗目标。xx近年来的实践证明，建设西部一流城区思路目标符合科学发展观要求，切合xx实际，已经成为激励全区人民开拓奋进的共同意志。因此，我们要坚持建设西部一流城区这个思路目标不动摇，一张蓝图干到底，并结合新的形势和实践不断发展完善，用加快发展的旗帜凝聚人心，用务实创新的举措破解难题，用科学和谐发展的成果惠泽百姓，进一步巩固当前全区团结稳定、加快发展的良好局面。

深化完善建设西部一流城区的思路目标，就是要突出加快发展、协调发展、可持续发展这个时代主题，着力建设经济实力强、发展环境优、创新能力佳、文化品位高的西部一流城区。xx区作为一个经济欠发达地区，虽然目前与东部发达地区的差距还比较大，虽然现在还处在负重爬坡的转型期，虽然还存在着这样那样的困难，但是已经呈现出全面提速，在全市、全省乃至西部地区率先发展的良好态势，已经具备了在加快发展中实现快速、协调、可持续发展的有利条件，已经焕发出加快发展的蓬勃生机。尤其是当前一个时期，我们认真贯彻中央宏观调控政策，主动承接国家对西部大开发、新农村建设和社会事业发展的各项扶持政策，越来越多的资金和产业正在向我区转移；xx便捷的交通区位、优良的投资环境以及国企改革、科技创新、品牌经济的潜能和良好的生态环境，已经形成了各类生产要素集聚和潜能释放的综合竞争优势，加上多年来我们紧紧围绕建设西部一流城区的奋斗目标，坚持多做打基础的工作，多做长远起作用的工作，多做惠及百姓的工作，破解了不少制约发展的难题，办成了许多赢得民心的实事好事，xx经济社会进入了全面快速发展的黄金期。这一切都为我们向着更高目标奋进奠定了坚实基础。面对不进则退、慢进亦退的逼人态势，我们坚持建设经济实力强、发展环境优、创新能力佳、文化品位高的西部一流城区目标不动摇，既是凝聚全区人民智慧，巩固改革开放成果，再造xx发展优势的现实需要，也是区委按照科学发展观和构建和谐社会两大要求，立足xx目前所处发展阶段和现实基础，着眼未来发展的战略选择。我们强调“经济实力强”，就是要既注重经济总量的规模扩张，又注重质的提高转变，使经济结构更趋合理，质量、效益与发展速度同步提高。我们强调“发展环境优”，就是要坚持不懈地创建最佳投资环境和人居环境，提高人民生活质量，使xx成为聚集生产要素的洼地和投资兴业的热土。我们强调“创新能力佳”，就是要解放思想，深化改革，创新机制体制，激发全社会的创造力，使一切创造社会财富的源泉充分涌流，使人的价值和创造力得到充分展现。我们强调“文化品位高”，就是要坚持以人为本，以“我为人人、人人为我”的信念为纽带，形成守法、互助、友善、诚信的浓厚社会氛围，使社会各项事业全面发展，社会文明进步。

建设经济实力强、发展环境优、创新能力佳、文化品位高的西部一流城区，在当前和今后一个时期工作上，就是要突出“三大重点”，努力做到“八个坚持”。“三大重点”就是要加快发展工业园区、积极实施旧城改造、大力开发后山区农村。“八个坚持”就是要坚持解放思想，深入推进改革创新，在推动新一轮大发展上努力实现新突破；坚持工业强区，调整优化产业结构，在提高区域经济综合竞争力上努力实现新突破；坚持城乡统筹，大力加快“三化”进程，在社会主义新农村建设上努力实现新突破；坚持经济效益和社会效益并重，积极转变经济增长方式，在建设资源节约型、环境友好型社会上努力实现新突破；坚持以人为本，关注社会弱势群体，在促进社会和谐稳定上努力实现新突破；坚持人的全面发展，大力推进社会各项事业，在保持社会文明进步与经济建设同步发展上努力实现新突破；坚持优化环境，大力加强精神文明建设，在城市建设管理上努力实现新突破；坚持从严治党方针，全面加强党的先进性建设，在提高执政能力上努力实现新突破。全区上下、各个方面要围绕“三大重点”，按照“八个坚持”的要求，结合各自工作实际，在深化细化上做文章，在推动落实中见成效，把全区改革开放和现代化建设事业不断推向前进。

三、牢牢抓住发展这个第一要务不放松，努力推动全区经济快速、协调、可持续发展

发展是科学发展观的第一要义，也是解决我们当前面临诸多困难和问题的关键所在。必须始终坚持以经济建设为中心不动摇，不断转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，保持一个较快的发展速度，走出一条又快又好的发展路子。

1、培育壮大工业主导产业，加快建设工业园区

工业化是现代化不可逾越的阶段。对于目前民营工业经济相对薄弱的xx来说，大力发展民营工业是壮大区域经济总量、拉动第一产业发展、推动第三产业壮大的根本、有效途径。经过多年的发展，我区工业主导产业集群化发展的雏形已经形成，有色金属加工、机械装备制造、食品加工、新型建材、电子通讯等一批成长性强、发展潜力大、市场前景好的产业正在迅速崛起，规模以上工业企业达到40户，特别是孵化企业发展的工业园区，从无到有，迅速壮大，不仅成为我区工业发展的硬平台，也为我们走新型工业化道路积累了经验。下半年，我们要以加快工业园区建设、壮大主导产业、培育规模企业为着力点，迅速扩张总量，不断提高运行质量，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗少、环境污染小、人力资源得到充分发挥的新型工业强区之路。要把工业园区作为推进新型工业化的主阵地，通过政策导向、资源整合、市场运作等方式，加快园区二、三期基础设施建设步伐，强化载体功能，为扩大招商引资、实现超常规发展打牢基础。要把驻区大中型工业企业作为我区经济的重要组成部分，以优惠的政策、完善的服务、良好的环境为手段，积极支持宝钛、秦机等国有骨干企业剥离社会职能，改组改造，做大做强，千方百计使其续建扩建项目投在我区。要积极扶持已具规模的工业企业，引导经营者通过引资嫁接、资产重组、深度开发，培育和壮大产业集群，增强辐射带动能力。

2、以建设社会主义新农村统揽农村工作全局，积极推动农村经济社会协调进步

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照工业反哺农业、城市支持农村的要求，切实把农业和农村发展放在全区经济社会发展的全局中统筹安排，进一步加大工作力度，强化工作措施，努力建设富裕文明、和谐安康的社会主义新农村。

一要积极推进新农村建设。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以持续增加农民收入为核心，以文明家园建设为载体，以强化农村基层组织建设和全面提高农民整体素质为基础，科学规划，试点示范，分类指导，稳步推进。试点乡镇和试点村年内编制完成科学可行的新农村发展规划。要统筹整合项目、资金、人力等资源，加大政策倾斜和支持力度，集中力量抓好试点，为面上推开积累经验，提供示范。加强农村水利、道路、电力、通讯、生态环境和小流域治理等项目建设，特别要按期完成改造60多公里的农村道路,修复4处水利灌溉设施，实施5个村的人饮工程，完成29个村阵地建设，农村改厕500户以上等重点任务。在具体工作中，要坚持发挥政府主导作用与群众主体作用相结合，充分尊重农民作为生产发展主体、决策主体和受益主体的作用，把农民群众是否得到实惠，是否真心满意作为衡量新农村建设成效的根本标准，坚持从群众最关心、要求最迫切的基础设施、社会事业等事情抓起，让农民从实实在在的变化中看到希望，从真真切切的利益中受到触动，自觉自愿地投身到新农村建设中来。

二要大力开发后山区农村。当前，我区相对发达的城市经济与比较落后的农村经济并存，竞相发展的川塬地带与相对落后的贫困山区并存，现代城市文明与物质匮乏、文化单调的农村传统生存方式并存，城乡二元结构和区域之间发展不平衡的问题，特别是53个后山村发展滞后，已经成为影响和制约全区经济社会协调发展的“短腿”。为此，我们要把大力开发后山区农村作为今后工作的重点，把所有后山区农村纳入政府扶贫攻坚计划，从政策支持、项目安排、资金扶持、力量调配等方面加大工作力度，力争在移民搬迁、基础设施、社会事业发展等方面取得明显成效，逐步改善后山区农村群众的生产生活条件，加快脱贫致富步伐，实现真正意义上的城乡统筹发展。

三要继续调整农业产业结构。要从资源禀赋和产业基础出发，坚持用工业化、市场化、标准化、品牌化理念谋划和指导农村产业发展，积极推进种植业、农业内部和农村经济三个层次的结构调整。要立足我区地处城郊的实际，按照“一村一品”、“一镇（乡）一品”的模式，采取政策引导、信息服务、科技示范等措施，大力发展优质高效特色农业，扩大精细菜种植基地规模和农业科技示范园建设，培育和壮大菜果畜等优势产业。坚持走农业产业化道路，积极引进具有比较优势和市场前景的龙头企业，加速推动传统农业向现代农业的转变。要大力发展劳务经济，多途径、多形式促进农村剩余劳动力向非农产业、城镇和发达地区有序转移，扩大输出规模。

3、夯实经济基础，构建更加开放、更具活力、更富竞争性的发展机制

一要继续优化区域环境。坚持把改善投资环境作为加快发展的“生命线”，继续深入扎实地开展“两年”活动，全面优化发展环境，使环境成为xx的重要品牌。要在全社会树立“保护发展环境光荣，破坏发展环境可耻”的观念，营造“人人都是环境，事事关系发展”的浓厚氛围。破除权力至上、官本位作风，树立主动服务、优质服务的理念；破除因循守旧、墨守成规的工作方式，实现由封闭型思维向开放型思维转变、由计划经济工作方式向市场经济工作方式转变；破除地方利益、部门利益甚至个人利益至上意识，树立大局利益、整体利益和长远利益观念，增强亲商、安商、富商的主动性，把创造环境、优化环境、维护环境变为自觉行动。继续开展千人评议执法部门活动，对破坏发展环境的人和事，加大处罚和惩诫力度，保护发展环境。要总结经验教训，不断健全各项规章制度，完善管理办法，从源头上堵塞漏洞，防范破坏发展环境的事情发生，为全区经济社会又快又好发展奠定基础、提供保障。

二要大力调整经济结构。要围绕“三大经济增长带”建设，在坚持走新型工业化道路的同时，积极发展对区域经济增长带动强的第三产业，着力构筑与工业化相配套、与城市化相协调、与市场竞争相适应的现代服务业体系，进一步提高第三产业经济总量及在全区经济总量中的比重。加快以传统服务业为主的商贸等第三产业发展，突出抓好经二路、环火车站广场、桥南等地区的商贸集群建设。积极发展新型服务业，抓好石家营等房地产建设工程，大力发展信息咨询等现代服务业，积极推行连锁、仓储等流通组织形式，规范物业管理、社会中介等新兴行业，发展电子商务、商品配送等新型业态，努力把我区建成陕甘川宁毗邻地区的商贸物流核心区。充分利用xx中国优秀旅游城市的影响力和吸引力，突出“自然观光”、“寻根祭祖”两大主题，办好第二届全球华人省亲祭祖大会，加快石鼓山主题公园建设，精心打造精品旅游风景区，确立我区在全市的旅游大区地位。

三要加大招商引资和项目建设力度。要充分利用国内外两个市场、两种资源，鼓励和支持有条件的企业发挥比较优势，参与国际国内竞争，力争外贸出口额有较大增长，提高经济外向度，促进我区全方位、多层次、宽领域对外开放。要不断改进招商引资的策略和方式方法，加大我区投资环境、招商项目、优惠政策的宣传推介力度，以各种重大经贸活动为平台，坚持“走出去”和“引进来”相结合，着力引进那些科技含量高、产业链条长、辐射能力强、就业空间大、生态环保型的产业项目。要认真实施项目带动战略，不断加强和规范项目管理工作，继续实行区级领导包抓重点项目责任制，对市上考核的20个产业项目要紧盯不放，跟踪落实，多渠道筹措建设资金，确保项目如期完成。要抓住当前资本和产业项目加速向西部转移的有利时机，提早谋划、筛选包装和宣传推介一批事关全区长远发展的重大项目，加大跑项目、跑资金力度，争取更多的项目进入国家和省市计划盘子。

4、深化改革，进一步增强发展活力

深化企业改革。要以推进企业产权制度改革为突破口，深化国有企业和国有资产管理体制改革，加快产权改革步伐，加大股份制企业国有股减持力度，大力发展混合所有制经济，实现投资主体多元化。继续深化区属集体企业、乡镇企业改革，大力发展个体、私营等非公经济，引导民营企业制度创新。深化粮食流通体制改革，切实解决“老粮”、“老人”、“老账”问题，推进粮食企业由“计划主渠道”向“市场主渠道”转变。进一步完善国有资产监督管理体制，实现国有资产保值增值。在推进企业改革中，要始终坚持以人为本，把妥善安置职工放在首位，尽最大努力维护职工利益，努力实现改革发展稳定的有机统一。

深化行政管理体制改革。继续推进政企分开、政事分开、政府和市场中介组织分开，减少和规范行政审批，加快政府职能转变，着力解决政府职能“越位”、“缺位”和“错位”问题，把能够通过市场机制调节的职能交给市场，把企业自主范围内的事情还给企业，把可由中介组织和行业协会解决的事务转给中介组织和协会，把政府职能切实转变到主要为市场主体服务和创造良好环境上来。

深化农村改革。进一步稳定和完善农村基本经营制度，引导和规范土地承包经营权依法合理流转。巩固农村税费改革成果，全面推进农村综合改革。积极开展乡镇机构、乡村财务管理、农村义务教育管理、农村金融体制等各项配套改革，建立健全确保农村基层组织正常运转和农村义务教育必要经费投入等保障制度，理顺并构建起农村新的行政、经济、社会管理关系。

四、大力发展社会事业，进一步加强精神文明建设，不断促进人的全面发展

加强精神文明建设是西部一流城区的内在要求，也是落实科学发展观的必然选择。必须从推进经济社会全面协调可持续发展的战略高度，坚持以人为本，以各项创建为抓手，大力发展社会各项事业，不断提高城乡文明程度，促进社会进步和人的全面发展。

1、以旧城改造为重点，进一步加强城市建设与管理。当前xx大城市建设已经进入了一个全面提速的新阶段，随着市行政中心东移与城市东扩南移，我区存在着“边缘化”的危机。我们要按照“提升城市品位、增强城市功能、优化发展环境”的工作思路，加快旧城改造和基础设施建设步伐，保持“全市经济文化中心”地位。围绕“共同付出、共同受益”原则，调动驻区单位、社区居民等方方面面的积极性，认真做好小道路建设工作，力争年内基本解决街巷“行路难”问题。要充分利用现在比较好的政策和条件，创新工作思路和方法，吸引各方面的投资参与，以公园路、清姜路、姜谭路等路段改造为切入点，加快旧城改造步伐，营造新的经济增长点。以姜城、峪泉等村为重点，加大城中村、棚户区改造以及破产企业的土地置换力度，进一步拓宽发展空间。要着眼提高城市品位，突出生态环保，加大特色社区创建力度，提高社区管理水平，巩固和发展全国社区建设先进区成果。积极支持石嘴头橡胶坝建设，认真完成“绿色xx”创建绿化任务，全面推进卫生乡镇、生态示范村建设，逐步形成功能互补、特色鲜明、布局合理、环境优美、经济繁荣的新城区。

2、以创建省级文明城市为抓手，大力加强精神文明建设。创建省级文明城市是市委、市政府贯彻落实科学发展观，提升xx形象、构建和谐社会的战略举措。上半年经过全区上下的共同努力，我区承担的创建任务取得了重大进展。下半年，我们要严格对照《实施细则》和《测评体系》的标准要求，对完成的任务要逐项进行自查，不断巩固提高。要从政务环境、市场环境、人居环境、生态环境和生活环境等方面入手，突出市民文明素质养成和城市文明程度提高，广泛深入地开展社会主义荣辱观教育实践活动，有针对性地抓好理想信念教育、公民道德实践和群众性精神文明创建活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以“八荣八耻”为标准的社会新风，使知荣辱、扬正气、讲道德、树新风成为全区人民的自觉实践，确保创建省级文明城市一举成功。

3、以促进经济社会协调进步为目标，积极发展社会各项事业。要把发展社会事业放在更加突出的位置，作为政府加强公共服务和社会管理的主要职能来抓，进一步加大对社会事业的支持力度，确保社会事业发展与经济发展相协调。要以创建“省级教育强区”为目标，大力实施科教兴区战略，加快教育改革步伐，继续改善办学条件，高质量、高水平普及九年义务教育，扎实做好“双高普九”的各项迎检考核工作，确保验收顺利通过，为创建教育强区奠定基础。狠抓文化阵地建设，按期完成区文化馆、图书馆改扩建工程，抓好五镇一乡文化站建设，完善三级文化网络，广泛开展群众性文化活动，不断提升我区的文化层次和文化品位。进一步提高对人口与计划生育工作的认识，突出宣传教育、基础设施建设、优质服务、优惠政策落实等重点工作，坚定信心，查漏补缺，集中人、财、物力，努力创建成功“全国计划生育优质服务先进区”。

五、加强政治文明建设，努力构建和谐xx

发展和完善社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是实现人民群众根本利益的本质要求，是建设西部一流城区的重要目标。必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治区的有机统一，倍加珍惜历届各套班子打下的良好基础，倍加珍惜来之不易的有利发展形势，倍加珍惜业已形成的生动活泼、安定团结的政治局面，顾全大局，努力工作，全力构建和谐xx。

1、大力加强民主政治建设。认真贯彻落实省市区委人大、政协工作会议精神，加强和改善党对人大、政协工作的领导，支持和保证人大及其常委会依法行使职权。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真贯彻党的民族、宗教、对台和侨务政策，加强同各民主党派、工商联及社会各界人士合作共事，巩固发展新时期爱国统一战线。加强对工会、共青团、妇联、科协等群众团体的领导，充分发挥其职能作用，形成各司其职、各尽其责、相互协调、相互支持，共同推进西部一流城区建设的强大合力。进一步发展基层民主，完善村民自治和居民自治，推进政务、厂务、村务和社会公共事务公开，切实保障人民群众依法行使民主权利。

2、积极实施依法治区方略。牢固树立依法治区观念，深入实施“五五”普法规划，丰富法制教育形式，强化宣传教育措施，加大城市规划管理、社会诚信制度、基层民主管理等与群众生活密切相关的法律法规的宣传教育，提高各级组织依法办事的能力和广大干部群众遵纪守法的自觉性。要加强人民调解组织建设，深入开展各类司法援助活动。积极推进司法体制改革，加强对司法工作的监督，逐步建立权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。要加强司法队伍建设，全面提高政法干警素质和业务水平，确保执法公正。

3、切实维护社会稳定。要围绕省委提出的“一控制、两下降”的总体要求，坚持把维护社会稳定作为第一责任，以深化“平安xx”创建为目标，大力实施“五大工程”，强化基层基础工作，加强社会治安综合治理，完善治安防控体系，切实加大对社会面的控制。要进一步建立健全化解社会矛盾、维护社会稳定的长效机制，突出抓好信访工作，及时妥善处理好企业改制、征地拆迁、劳资关系等新型社会矛盾，要注意多做疏导化解、理顺情绪的工作，引导群众依法、有序地反映自己的合理诉求。深入开展“严打”整治斗争，始终保持对各类犯罪活动的高压态势，确保人民安居乐业。继续开展同“×××”等邪教组织的斗争，巩固“三无”目标。要进一步落实安全生产责任制和各项安全生产措施，不断健全社会公共安全预警和应急救援组织体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，切实维护人民群众的生命财产安全。

4、高度关注社会弱势群体。要始终把人民群众的利益放在首位，高度重视和解决人民群众生产生活中的困难和问题，让人民群众共享改革发展的成果。要以开展国家统筹城乡就业和完善社会保障体系两项试点为契机，通过发展劳动密集型产业、开发公益性岗位和免费培训、交友帮扶、就业援助、小额贷款等途径，引导、鼓励、支持下岗失业人员自谋职业和自主创业。要进一步完善社会保障体系，积极构建城乡弱势群体社会救助体系，稳妥地推进企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，健全农村社会养老和进城务工人员社会保障，扩大社会保障覆盖面，让经济发展和社会进步的文明成果更多地惠及百姓。

六、全面加强党的先进性建设和执政能力建设，为实现西部一流城区建设目标提供坚强的政治和组织保证

落实科学发展观、建设西部一流城区，关键在人，关键在党。我们要以党的先进性建设和执政能力建设为重点，坚持不懈地推进党的建设新的伟大工程，为建设西部一流城区提供坚强的政治和组织保证。

1、以巩固和扩大先进性教育成果为主线，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部

思想政治建设是党的建设的灵魂。要坚持不懈地抓好理论武装工作，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入学习贯彻《党章》、胡锦涛同志“七一”讲话精神，广泛开展社会主义荣辱观教育，用科学发展观武装全体党员特别是领导干部的头脑，不断提高全区党员干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。要继续巩固和扩大先进性教育成果，建立和完善党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，使全区各级党组织和全体共产党员成为团结带领广大群众建设西部一流城区的坚强堡垒和先锋模范。要进一步建立健全干部学习教育培训体系，认真落实大规模培训干部的任务，不断增强全区广大党员干部特别是领导干部的思想政治素质。

2、以区、镇（乡）党委换届为契机，大力加强领导班子和干部队伍建设

下半年，区、镇（乡）党委将集中换届，这是全区政治生活中的一件大事，也是加强区、镇（乡）两级领导班子建设的一个重要契机。全区各级党组织和领导干部要从讲政治、讲党性、讲原则的高度，充分认识换届工作的重大意义，自觉把思想和行动统一到省、市、区委的部署要求上来，统一到为建设西部一流城区提供坚强的组织保证上来，教育引导干部从工作大局、事业发展出发，正确对待个人进退留转，坚持服从组织安排，以积极正确的态度配合搞好换届工作。要坚持正确的用人导向，大力选拔那些政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬、干事有政绩的干部，切实选好配强领导班子，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。要深化干部人事制度改革，认真落实干部推荐工作责任制和群众对干部选拔任用工作的知情权、选择权、参与权和监督权，推进干部工作科学化、民主化和制度化。大力培养选拔优秀年轻干部，重视培养和选拔女干部、少数民族干部和党外干部，努力形成科学的干部选拔任用机制。要坚持党管人才的原则，认真落实《xx区加强人才队伍建设的实施意见》，积极探索和完善有利于人才脱颖而出和人尽其才的新机制，加快建立适应我区现代化建设需要的人才队伍。

3、以增强凝聚力、提高战斗力为目标，大力加强党的基层组织建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的方针，切实加强基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。农村基层党组织要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，着眼于促进农村经济社会发展和农民增收，深化“三级联创”活动，不断增强班子活力。社区党组织要以社区党建统揽工作全局，认真研究驻区单位党组织和党员在共驻共建中发挥作用的途径和形式，不断拓宽社区党建工作的路子。非公经济组织党的建设，要按照“拓展覆盖面、扩大影响力、增强有效性、推进规范化”的要求，一手抓组织建设，一手抓作用发挥，不断提高党建工作水平。机关、企事业单位和社会团体党建工作，要围绕全区工作大局，强化服务意识，提高工作效率，转变工作作风，进一步增强党建工作的实效性。

4、以建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系为重点，进一步加强党风廉政建设

党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。要按照党要管党、从严治党的方针，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，严格落实党风廉政建设责任制。认真贯彻《实施纲要》，深入推进警示训诫防线建设，加大从源头上预防腐败的工作力度。要完善监督机制，把党内监督、依法监督、民主监督和社会监督结合起来，形成合力，提高监督效果。要继续做好查办案件工作，深入开展治理商业贿赂专项工作，坚决查处各类违纪违法案件，纠正各种不正之风，加大惩治腐败力度。

5、切实加强作风建设，强力推动工作落实

良好的作风是共产党员思想境界和党性修养的集中表现，也是领导干部政治素质和道德素质的集中反映。建设西部一流城区，要求各级党员干部必须要有奋发向上的精神状态和真抓实干的良好作风。要围绕解放思想、振奋精神加强作风建设，树立瞄准大目标、实施大手笔、干成大事业的胆识和气魄，增强迎难而上、负重前进、比拼争先的勇气和工作激情，善于想大事、谋大事、干大事、成大事。要围绕加快发展、推动落实加强作风建设，不断增强为官一任、富民一方的高度事业心和强烈责任感，牢固树立抓作风就是抓落实、抓发展的意识，求真务实，真抓实干，坚决克服坐而论道、华而不实的不良之风，咬定目标不放松，一心一意干事业，扑下身子解难题，把xx的改革开放和现代化建设事业不断推向前进。

各位委员、同志们，我们肩负着新的使命，已经站在新的起点，正在步入新的征程。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，团结和带领全区广大干部群众振奋精神，真抓实干，发奋图强，锐意进取，扎扎实实做好下半年各项工作，为实现西部一流城区建设目标而努力奋斗。

第三篇：最新在中共市委一次全体会议上的讲话范本

最新在中共市委一次全体会议上的讲话范本

六次代表大会，选举产生了中共**市第六届委员会和纪律检查委员会。刚才，六届一次全委会又选举产生了常务委员会，同时选举了书记和副书记，通过了市纪委一次全会的选举结果。在这光荣的时刻，我代表六届市委常委会，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢！

由于年龄关系和工作需要，五届市委中的一些同志不再担任新一届市委的领导工作，但他们为**经济社会发展倾注了大量心血和精力、作出了重要贡献。借此机会，让我们向这些同志致以崇高的敬意和真诚的感谢！

从现在起，中共**市第六届委员会就正式接过五届市委的“接力棒”，同全市17万多党员和425万人民一道，踏上了推动**快速崛起的历史征程。面对党和人民给予的殊荣，我们深感使命神圣，责任重大。我们一定要倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜全市人民的厚望和期待，不辱使命，恪尽职守，开拓创新，勤奋工作，努力创造无愧于时代要求、无愧于**人民的辉煌业绩。下面，我讲几点意见，与大家共勉。

第一，政治坚定，善谋大局

政治是统帅，是灵魂；大局是全局，是大势。讲政治、顾大局是对每一位市委委员的基本要求。我们必须把握政治方向，坚定政治立场，坚持政治观点，严明政治纪律，努力提高政治鉴别

1力和政治敏锐性，在任何时候都与中央和省委保持高度一致。要始终保持共产党员的理想信念，把党的最高纲领与现阶段的基本纲领统一起来，紧密联系思想实际，自觉把个人的理想融入到党的事业中去，把个人的努力融入到推动**经济社会跨越发展的实践中去。要进一步增强维护大局、服务大局的意识，善于以全局的眼光判断新形势、抢抓新机遇、实现新突破，善于从全局的高度统一思想、制定决策、推动落实。当前，全市的大局就是把党代会确定的各项决策部署落到实处。我们所有的决策都要围绕这个大局来考虑，所有的工作都要围绕这个大局来开展。市委作为全市各项事业的领导核心，要善于把握方向，抓大事，管全局。各位委员无论分工做什么工作，都要自觉把本职工作放到大局中去考虑，以推动市委决策更好落实，实现美好蓝图！

第二，牢记使命，执政为民

新一届市委从产生这一刻起，就步入了一个新考场，事业是考题，群众是考官，得分多少最终由群众来评判。能否赢得群众的信任和支持，关键就看我们加快发展的实绩、为民工作的政绩。我们一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨，经常想一想“当初入党为什么、当了领导该做什么、将来身后留下什么？”要坚持把维护好、发展好、实现好人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，千方百计加快**发展，全心全意谋求群众福祉，倾注心血把**的事情办好，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要进一步增强群众观念，坚持一切为了群众，一切依

靠群众，让广大群众共享更多改革发展成果，生活更加幸福美好。要带着感情与群众相处，带头落实群众工作的各项制度，满腔热情地为困难群众排忧解难，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，干出经得起历史和实践检验的实绩，赢得广大人民群众的拥护和爱戴。

第三，勤奋好学，学以致用

重视学习、勤奋学习、善于学习，是我们党的优良传统和政治优势。学习是取胜之道、素质之基、创新之本。学习应该是全面的、系统的，最根本的是学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。学习要注意领会精神实质，学会从总体上把握基本原理、基本观点、基本方法，并结合国内外形势的新变化和**发展的新实践，进行系统研究和深入理解，提高运用理论解决实际问题的能力，使我们的思想水平和知识水平适应时代进步的需要。要大力弘扬理论联系实际的优良学风，在解决本地区、本部门的实际问题上见成效，在改造个人主观世界上见成效，让学习的过程成为不断增强政治上坚定、理论上清醒的过程，成为培养世界眼光、增强战略思维、提高综合素质的过程，成为理论联系实际、学以致用、不断推进工作的过程。学习贵在自觉、贵在坚持，要有求知若渴的欲望，刻苦钻研的精神，持之以恒的态度，树立终身学习的观念，养成勤于读书、敏于求知、善于思考的习惯，努力使新一届市委成为学习型的班子。

第四，开拓创新，有为善成创新才能发展，守旧没有出路。要实现市第六次党代会确立的“加快建设川南城市群中心城市、加快建设成渝经济区新高地，努力在成渝经济区快速崛起”的宏伟目标，任务艰巨，使命光荣。**是个干事业的地方，是个能干成事业的地方，是个能干成大事业的地方，我们一定要始终保持蓬勃向上的朝气，讲奉献、比作为，对人民饱含真情、对事业富有激情、对工作充满热情，才能始终保持快乐心情，以良好的精神状态、一流的标准、一流的工作，创造一流的业绩。要始终保持开拓创新的锐气，坚持不懈地解放思想，更加重视创新，积极投身创新实践，以“非禁即入”的勇气大胆探索新路，以锲而不舍的韧劲努力谱写新篇，使自己成为勇于创新、善于创新的典范。要始终保持奋斗不息的志气，勇于面对和善于处理各类矛盾和问题，千方百计造福**百姓，全心全意服务**人民，求好、求快，大干、真干、拼命干，以优异的成绩让省委放心！让**人民满意！

第五，团结共事，发扬民主

懂团结是大智慧，会团结是大本事。能不能搞好班子团结，是衡量检验领导干部素质高低和领导班子凝聚力战斗力强弱的重要标志。新一届市委必须珍视团结，维护团结，加强团结，带头贯彻执行民主集中制原则，用市委一班人的团结凝聚党心民心，领导全市各级党组织和广大共产党员，努力完成市第六次党

代会提出的各项任务。要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善市委全委会及其常委会的议事规则、决策程序，凡涉及全局性、长远性的战略问题和重大事项都要经过集体讨论，真正做到发扬民主、集思广益、科学决策。要认真执行集体领导下的个人分工负责制，每位班子成员既要按照分工切实履行自己的职责，又要互相支持，互相配合，做到分工不分家。要按照总揽全局、协调各方的原则，支持人大、政府、政协依法履行职责，调动各人民团体、民主党派、工商联等各方面的积极性，保持风清、心齐、气顺、劲足的良好局面，形成共谋发展的强大合力。

第六，清正廉洁，克己慎行

清为政之根，廉为国之本。权利自觉是一种党性修养，也是一个共产党员必备的精神境界。市委一班人作为全市的领导核心，能不能始终保持廉洁自律，直接决定和影响着全市的党风乃至整个社会风气。我们每一位同志都要始终保持洁身自好、一身正气，自觉做到“自重、自省、自警、自励”，“慎权、慎欲、慎情、慎独”，在任何情况下，都要稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验。要做艰苦奋斗的表率，牢固树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想，带头勤俭节约、过紧日子，坚决克服享乐主义、拜金主义思想的影响。要做公道正派的表率，坚持秉公办事、正大光明，使用干部重德重才、唯贤是举、不分亲疏，处理事务公平公正、合情合理、不厚此薄彼。要做清正廉明的表

率，以身作则，率先垂范，带头遵守领导干部廉洁自律的各项规定，带头管好配偶、子女和身边工作人员，永葆共产党人的高尚情操和革命气节。要做执行党风廉政建设责任制的表率，对本地区本单位和分管系统的党风廉政建设要敢抓敢管，进一步完善机制，强化监督，把反腐倡廉的各项措施落到实处。

以上六条，既是新一届市委常委作出的郑重承诺，也是对所有市委委员提出的要求和期望。我们一定要说到做到，以实实在在的工作成效取信于民。同志们选举我担任市委书记，是对我最大的信任。作为一班之长，我一定带头树立做人坦诚、做官清白、做事奋发的良好形象。我诚心诚意地希望各位常委、委员帮助我、监督我！

当前，新一届市委的首要任务是全面学习贯彻市六次党代会精神。各位市委委员和候补委员要带头组织各级党组织和党员干部，紧密结合本地区、本单位的实际，深入学习党代会工作报告，全面领会精神实质，科学确定发展思路，明确工作措施，真正把党代会精神落到实处。

同志们，新的发展蓝图已经绘就，新的使命在召唤着我们，新的任务在等待着我们。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，紧紧依靠和带领全市人民，同心同德，开拓创新，努力奋斗，共同开创**更加美好的未来，向党和人民交上一份满意的答卷！

第四篇：在中共某市纪律检查委员会第十二届一次全体会议上的讲话

同志们：

中共某市第十二次代表大会上，经过全体代表的民主选举，产生了新一届中共某市纪律检查委员会。今天召开的县纪委第一次全会，选出了本届县纪委常委、书记和副书记。在此，我代表新当选的常委一班人，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢。县第十二次党代表大会，在认真总结过去三年工作的基础上，提出了今后五年的奋斗目标和具体任务，表达了全县广大党员的共同愿望。进一步加强党风廉政建设，为实现党代会确定的奋斗目标提供坚强的政治和纪律保证，是新一届县纪委领导班子肩负的光荣使命和神圣职责。要完成这个重任，要求我们领导班子每位成员都要自觉实践“三个代表”重要思想，恪尽职守，执纪为民，不断提高思想政治素质和领导水平，努力把新一届县纪委领导班子建设成为政治坚定、求真务实、团结敬业、公正廉明的坚强集体。

下面，我就如何加强新一届县纪委领导班子建设谈几点意见，与大家共勉。

一、务必牢记宗旨，力求在实践“三个代表”重要思想上有新作为

贯彻落实“三个代表”重要思想，是新时期保持共产党员先进性的集中体现。新一届县纪委领导班子成员必须增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，牢记全心全意为人民服务的宗旨，忠于党的纪检监察事业，执纪为民，切实维护广大人民群众的根本利益。一要始终情系群众。坚持把群众的呼声作为纪检工作的第一信号，把群众的需要作为纪检工作的第一选择，把群众的满意作为纪检工作的第一标准，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。二要充分依靠广大党员干部群众。要注意调动广大群众参与反腐倡廉工作的积极性，依靠群众的智慧和力量，推进反腐倡廉工作。三要注重解决实际问题。要深入基层，深入群众，着力解决发生在群众身边、与民争利、群众反映强烈的热点和难点问题，不断促进党风、政风和社会风气的进一步好转。

二、务必加强学习，力求在执纪执法水平和领导能力上有新提高

加强学习，是党中央对各级领导干部的一贯要求。当前，反腐倡廉工作涉及的领域越来越广，工作的专业化程度越来越高，纪检干部特别是领导干部更应该把学习作为第一需要，作为一种政治责任，一种政治觉悟，一种精神追求，少一些应酬，多挤出一点时间读书，努力成为学习型干部。首先，要学习理论，真正用“三个代表”重要思想武装头脑、指导工作。其次,要理论联系实际，做到学以致用。要善于运用党的理论教育干部，用党的纪律规范干部，用党的政策保护干部。第三,要常抓不懈，学而不怠。要树立终身学习的观念，养成勤读书、勤思考的习惯，努力把新一届纪律检查委员会建设成为学习型的班子。

三、务必坚持原则，力求在团结共事上有新氛围

团结是班子建设的生命线。新一届委员会要把团结视作一种品德、一种境界、一种修养和一种责任，像爱护自己的眼睛一样，维护好纪委班子的团结统一。班子成员之间要相互尊重，相互信任，相互谅解，相互支持，相互补台，和衷共济，共谋事业，形成同心同德干事业的良好局面。要坚持党的民主集中制,做到讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情，自觉维护班子团结，努力形成坚强的战斗集体。要善于拿起批评与自我批评的武器，勇于开展积极的思想斗争，不断提高班子解决自身问题的能力。要坚持集体领导和个人分工负责相结合，正确处理个人与集体、个人与组织的关系，充分发挥集体领导的作用，真正把县纪委领导班子建设成为一个凝聚力、战斗力强，“靠得住、有本事、过得硬”的领导集体。

四、务必从严管理，力求在建设高素质纪检监察干部队伍上有新突破

建设一支高素质的纪检监察干部队伍，是推进反腐倡廉工作的重要保证。新一届的纪律检查委员会要把队伍建设放在重中之重的位置，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍。

有为才能有位，有位更要有为。我们新一届市纪委领导班子成员，要严以律己，严格要求自己，始终坚持以民为重、以责为重、以德为重的理念，工作上要高标准，生活上要低要求，淡泊名利，安于清贫，真正做到在任何情况下，都稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，以更高的政治觉悟、更严的纪律约束、更强的法治观念和秉公执纪的实际行动，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。在这里，我也代表本届市纪委常委会郑重表态，我们首先以身作则，率先垂范。凡是要求别人做到的，我们一定首先做到；凡是要求别人不做的，我们坚决不做；凡是我们预先承诺的，我们一定切实践行。诚恳地希望大家对我们特别是我本人进行监督。

同志们，第十二次党代会对我县全面建设小康社会描绘了宏伟蓝图，赋予了我们新的责任，给我们提出了新的要求。我们一定要在县委和上级纪委的领导下，团结带领广大纪检监察干部，自觉实践“三个代表”重要思想，以求真务实、开拓创新的工作作风，忠于职守、奋发有为的精神状态，团结奋进、扎实有效的工作业绩，努力开创我县反腐倡廉工作的新局面，为建设实力霍邱、和谐霍邱、魅力霍邱作出我们应有的贡献!

第五篇：县委书记在县委十一届四次全体会议上的讲话

县委书记在县委十一届四次全体会议上的讲话

县委书记在县委十一届四次全体会议上的讲话 同志们：

这次县委全委会的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六大、十六届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，研究决定召开县十一届党代会二次会议相关事宜，分析总结今年的工作形势，商讨明年的工作目标、战略重点和主要措施，动员全县上下进一步解放思想，抢抓机遇，求真务实，开拓进取，推进经济社会发展实现新跨越。下面，根据县委常委会议研究的意见，我讲五个问题：

一、认清形势，坚定信心，激励发展斗志

今年是本届县委的开局之年，也是我县加快发展进程中极不平凡的一年。全县人民在县委领导下，以“三个代表”重要思想统揽全局，紧紧围绕发展这个主旋律，积极把握新一轮经济增长的大好机遇，团结拼搏，扎实工作，克服了宏观调控所带来的不利影响，赢得了经济快速增长的良好势头，取得了社会事业全面进步的大好局面，完成或超额完成了年初确定的目标任务。

今年以来全县经济社会发展归纳起来有五大特点：

一是主要指标喜创新高，综合实力明显提升。预计全年GDP可达44.5亿元，同比增长15%；规模以上工业企业总产值可达18.5亿元，增长48.6%；财政一般预算收入可以突破3亿元大关，增长27.3%以上；固定资产投资可达13.5亿元，增长8.2%；社会消费品零售总额可达13.8亿元，增长10.5%；农民人均纯收入可达3230元。总体看，今年取得的成绩比预料的要好，多项指标增幅创近年来最好水平，我县的综合实力得到www.xiexiebang.com 明显提升。

二是产业结构得到优化，发展态势明显趋好。预计三次产业之比为27:40:33，二、三产业份额继续提高，产业结构日趋合理。农村经济结构得到改善，产业化带动能力大大增强，粮食等大宗农产品价格上涨，农民收入大幅度上升。工业经济运行质量明显改善，骨干企业的支撑作用凸现，海螺水泥、万邦高森纸业、三环特纸、马庙板材、金拱塑编、亚星制衣等项目的强力拉动，大大优化了我县产业结构和（来源于新世纪范本网www.xiexiebang.com)工业布局。三产对经济增长的贡献率不断加大，市场建设成效显著，皖西南家具城、安庆机动车交易市场、长江建材商贸城、大王庙市场等一批专业市场经营趋旺，各类超市、连锁店等现代物流业得到积极发展，有效激活了商气、人气。招商引资成果丰硕，全年引入项目187个，引进县外资金9.05亿元，同比增长20.6%。

三是基础设施再上台阶，发展后劲明显增强。318国道拓宽改造工程顺利完工，县乡公路建设成效显著。农田水利等基础设施建设得到加强，城乡电网改造、移民建镇、扶贫开发取得明显成效。县城建设成绩卓著，累计完成投资16.02亿元，城区基础设施日臻完善，涌现出一批绿化、美化、亮化精品工程，人居环境好中趋优。乡镇集镇建设扎实推进，206、318国道沿线集镇及马庙镇“一隔五化”工程取得初步成效，石牌镇加大城区改造力度，老城重新焕发出生机和活力。县工业园起步区2.66平方公里，已形成三纵三横主干路网，基本实现“七通一平”，落户企业已有20余家，园区的平台效应和集聚效应明显放大。

四是社会事业全面进步，发展大局明显协调。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，深入开展群众性精神文明创建活动，有效提高了全民综合素质。大力推进依法治县进程，“四五”普法认真实施。教育事业稳步发展，顺利推进布局调整和撤销乡镇教委工作，教育教学质量有新的提高。外宣工作取得新突破，《人民日报》专版推介怀宁，陈独秀学www.xiexiebang.com 术研讨会及“相约花戏楼”节目成功举办，怀宁外向度、知名度空前提高。认真落实就业和再就业各项优惠政策，社会保障体系逐步完善。计划生育工作整体水平大为提高。信访工作成效明显。社会治安综合治理得到加强，发展环境进一步优化。

五是党的建设扎实有效，核心作用明显强化。县委始终围绕中心抓党建，抓好党建促中心。重在谋全局、抓大事，重在建好班子、带好队伍，重在强化组织、抓好作风，发挥统揽全局、协调各方的作用，调动一切积极因素，凝聚一切积极力量，形成了加快发展、富民强县的合力。扎实有序地开展党代表大会常任制试点工作，增强了党内民主，扩大了党员权利。深入推进“三级联创”工作，认真开展了“小学教”、反腐倡廉警示教育和机关效能建设活动，各项党建工作取得了实实在在的效果，各级领导干部的执政能力得到了明显提高。

综上分析，今年怀宁发展不仅实现了量的扩张，而且得到了质的提升，不仅壮大了即期实力，而且为未来发展奠定了坚实的基础。应该说，怀宁已步入一个较快的发展轨道。我想，只要我们审时度势，把握机遇，充分利用一切有利条件，乘势而上，顽强拼搏，怀宁发展的步子完全可以迈得更大一些，争先进位的节奏完全可以提得更快一些。希望大家要坚定信心，下定决心，以饱满的热情、昂扬的斗志投身到大发展、快发展的火热实践中去。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到在发展进程中还存在着一些矛盾和问题，主要是：市场主体发育不够充分，产业升级步伐不快；制约经济发展的体制性障碍仍然存在，经济结构矛盾依然突出；发展环境还不够优化，市场秩序亟待规范；党建工作还存在一些薄弱环节，执政能力和驾驭市场经济的能力还需进一步提高。这些问题，都需我们高度重视，采取得力措施，切实加以改进和解决。

二、审时度势，理顺思路，瞄准战略重点

www.xiexiebang.com 2005年，是贯彻落实科学发展观，巩固宏观调控成果，保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实施“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的重要一年。当前，世界经济环境继续好转，国内经济进入新一轮增长期，周边县市的发展态势逼人，小进是退，慢进也是退，我们只有大发展、快发展，才能抢抓机遇，争先进位。为此，县委、县政府决定把“提速前进、超常发展”作为新一年的目标追求，确定明年工作指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，以提高执政能力为核心，全面加强党的建设，以科学的发展观为指导，紧紧围绕“两个阶段，三步走”的全面建设小康社会的奋斗目标，进一步增强发展意识，抢抓发展机遇，加大改革力度，加快开放步伐，大力推进新型工业化、城镇化和农业产业化进程，努力实现经济社会全面协调可持续发展。

我们提请党代会、人代会讨论通过的明年全县经济社会发展的主要预期目标是：县内生产总值增长12%；财政一般预算收入增长15 %；全社会固定资产投资增长10%；规模以上工业企业产值增长20%；社会消费品零售总额增长12 %；农民人均纯收入增长10%；人口自然增长率和城镇登记失业率分别控制在5‰、4.5%以内。

为实现上述目标，县委、县政府决定集中精力主攻三大战略重点：

（一）坚持走新型工业化道路，促进产业聚集，大力提高工业化水平

工业是立县之基、兴县之源、富县之本。实践证明，工业发展的速度决定着一个地方经济发展的速度。工业化水平低是县域经济发展中诸多问题的症结所在。这一问题不能有效解决，县域经济发展的许多难题就无法破解，增收致富、富民强县就是一句空话。对我县而言，21世纪头10年是加快工业经济发展的重要时期，县委、县政府审时度势，决定自2005年起实施工业强县战略，并出台《关于实施工业强县战略的决定》。全县上下，特别是我们各级干部一定要高度统一思想，形成共识，深刻理解“无工不快，无工www.xiexiebang.com 不富”的内涵，聚精会神抓工业，一心一意谋发展。

今后一段时期我县工业强县的战略定位是：构建“一体两翼”工业发展新格局（以县工业园和马庙民营科技园为主体，以206、318国道沿线工业走廊为两翼），建设“三大基地”（全省知名的水泥生产基地、华东地区重要的板材生产基地、皖西南重要的农副产品加工基地），培育“七大支柱产业”（水泥制造业、板材加工业、机制纸及纸制品加工业、轻纺及服装加工业、塑料制品加工业、农副产品加工业、机械制造业）。围绕这个定位，明年工业发展要实现“三个突破”：一要在园区建设上实现新突破。全县上下要把县工业园作为发展工业的主战场，继续推行“24个梯子上楼”的作法，做到资源共享、上下联动；坚持“内外并举、齐头并进”的工作方针，千方百计引企入园。通过2?3年的努力，实现县工业园“总投资10亿元，年销售收入20亿元，年入库税金1亿元，就业1万人”的建设目标。在抓好县工业园的同时，要高度重视乡镇的“工业小区”、“产业集聚区”建设，学习桐城新渡、双港等地“群狼经济”经验，使每个乡镇都有自己的发展天地。二要在产业升级上实现新突破。围绕培育“七大支柱产业”的规划，认真开展调查研究，精心谋划发展方案，做到“一个产业，一组目标，一项规划，一套措施”。当前要加速怀宁海螺二期、三期工程建设，快速启动万邦高森集团扩建工程、亚星制衣二期工程、独秀纺织2万锭棉纺项目、金编塑业和金陵塑编等项目建设，积极争取雨润集团和盘固水泥项目早日落实。努力推进马庙板材业进行资源整合，使其尽快上规模、上档次，提高市场竞争力。不断引导中小企业实施“小巨人”发展战略，通过高起点改造、多元化重组、低成本扩张、集约化经营，创牌造舰、做大做强。三要在技改投入上实现新突破。要加快以企业为中心的技术创新体系建设，增强企业技术创新能力。加强政策扶持，鼓励企业加大技改投入，加速提升传统行业技术水平，着力提高企业产品竞争力，扩大生产规模，延伸产业链。积极争取一批新项目列入国家和省“技术创新”计划，促进我县高新技www.xiexiebang.com 术产业的发展。

（二）坚持以工业的理念抓农业，加速农业结构调整，大力提高农业产业化水平

实现农民增收，根本的途径是加快农业结构调整。近年来，我县农业结构调整取得了显著成绩，但总体上还处于起步阶段。各地必须始终尊重自然规律、尊重市场规律、尊重农民意愿，坚持以现代工业理念来建设现代农业。要坚持“四个原则”，突出“四个重点”。四个原则是：一要坚持市场导向的原则，根据市场需求引导生产，调整结构。二要坚持比较优势的原则，充分利用各地现实基础和自然资源，发展最具竞争优势的农产品。三要坚持科技进步的原则，加快农业种养新品种、新技术、新机具的推广应用步伐，加强农业科技教育和培训，提高劳动者素质，切实把农业发展转移到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来。四要坚持可持续发展的原则，注重节约保护和利用水土资源，发展生态农业，建设生态怀宁、绿色怀宁。四个重点是：一要优化农业区域布局。根据省、市优势农产品区域布局规划，加快推进优质粮、优质油、优质棉、蔬菜、水产、畜禽、茶叶、经果林等优势农产品基地建设。二要稳定粮食生产能力。抓住粮食价格继续走高的有利时机，充分调动农民种粮积极性，确保全县粮食种植面积稳中有增。三要提高农产品质量安全水平。加快农业标准化和农业示范区建设，创建一批无公害农产品标准化生产基地，引导和支持农民按标准组织生产、加工和销售。四要强化龙头企业带动功能。突出培育一批带动力强的龙头加工企业，重点舞好稼仙米业、平山禽蛋、肠衣加工、巨高兔业、大洼栝楼、绿意茶油“六条龙”。进一步健全龙头企业与农户之间的风险利益共享机制，真正实现公司与农户互利双赢。

（三）坚持加大城镇建设力度，加速农民转移，大力提高城镇化水平

加快城镇化进程，既是统筹城乡社会发展，拉动经济增长的战略支点，又是全面建设小康社会的必然要求。今后一个时期，我县城镇建设的思路是：构建以县城为中心，以www.xiexiebang.com 国家和省级中心镇为骨干，以一般建制镇为基础，相互联动、协调发展的城镇化体系。围绕这个目标，我们城镇建设工作要把握以下几点：一是在县城建设上要建管并重，放大龙头带动效应。首先投入要“活”，牢固树立“经营城市”理念，千方百计解决财政投入不足的“瓶颈”制约,努力形成政府主导推动、多元主体参与、市场运作的经营格局，以大投入实现城市的大发展；其次管理要“严”，坚持以规划为龙头,建立严格的执行规划监督机制,坚决打击乱批乱建行为,切实维护城市规划的严肃性和权威性；再次质量要“高”，高标准、高质量抓好城镇建设项目，下功夫抓好县城环境绿化和街道灯光设计，使县城真正亮起来，美起来。二是在集镇建设上要抓主抓重，促进集镇内涵提升。着力抓好318和206国道沿线集镇及马庙镇“一隔五化（硬化、亮化、绿化、净化、美化）”工程建设，倾力打造318、206国道“两条亮丽风景线”。要以“两条风景线”为样板工程，驱动全县集镇的规模扩张和内涵提升。三是在农民转移上要加强引导，扩大城镇人口规模。要统筹城乡就业，逐步提高城镇化水平，不断增强城镇对农村富余劳动力的吸纳能力。结合乡镇区划调整和并村工作，深化城镇户籍制度改革，放开对城镇户口的户籍限制，打破农村户口与城镇户口封闭分割的管理模式，凡在城镇有合法固定住所、稳定收入或生活来源的农民，均可根据本人意愿转为城镇户口，同时，要严格执行政策规定，取消各种不合理收费，减轻农民的迁移成本，为农民进城创造宽松的外部环境。

三、把握关键，加大力度，强化发展举措

明确战略重点，从宏观上把握了明年经济发展思路，要实现加快发展的目标，还需要在微观上落实，关键是要加大力度，强化举措：

第一，坚持把扩大开放、推进招商引资作为加快发展的第一抓手

招商引资是经济发展的“加速器”，当前已成为区域间新一轮竞争的重点。我们要坚定不移地把招商引资作为经济工作的头号工程，作为加快发展的第一抓手。一要广泛动员，www.xiexiebang.com 进一步营造全民招商的氛围。继续对招商引资工作升温、加压，通过广泛发动群众，充分利用各种社会关系，挖掘招商潜力，加大全民招商力度，努力在全县营造人人议招商、想招商、真招商的浓厚氛围，形成“千军万马抓招商、千方百计引项目”的大招商格局。二要开阔思路，进一步拓宽招商引资领域。在招商规模上，坚持抓大不放小，既要引进额度大、带动面宽的大项目，又要积极引进符合国家产业政策、有市场、有效益、就业量大的中小项目；在技术含量上，既要突出引进高新技术项目，又要立足我县现有水平，引进一批有发展前途的劳动密集型项目。三要突出重点，进一步创新招商引资方式。随着招商引资的不断深入，必须要突出重点，创新方式，增强工作的针对性，提高“命中率”。要围绕重点地区推进招商，境内要瞄准长三角、珠三角，主攻民资雄厚的苏、浙和台商密集的昆山、外商云集的上海；境外招商要面向欧美、突出日、韩、港、台地区。

第二，坚持把深化改革，激发体制活力作为加快发展的第一动力

改革开放的实践表明，体制性动力是经济发展的根本动力。结合怀宁实际，我认为要深化三方面改革：一是推进企业体制机制改革。要把“双置换”和民营化作为改革主攻方向，深入推进国有集体企业改革改制，解除企业对政府、职工对企业的依附关系。要把建立现代企业制度作为激化企业自身开放的关键环节，帮助企业完善内部改革，引导企业主改变家族式的管理和封闭式自我经营模式，敢于跨行业、跨地区招揽企业管理人才，推动企业所有权和经营权的适当分离；帮助企业规范以公司制为基础的法人治理结构，建立以利益为核心的风险激励约束机制。要把寻求挂靠、发展配套经济作为维持企业生存与发展的重要途径，帮助企业进入社会化协作分工体系，采取政府牵线、企业攻关的方式，引导企业加入县外大公司、大集团的分工协作。积极组建各种行业协会，增强县内同类企业的联系与协作，增强整体竞争力。二是推进农村各项改革。要按照依法、自愿、有偿的原则，推进土地承包经营权的合理有序流转，扎实推进农业特产税改革和粮www.xiexiebang.com 食补贴方式改革，进一步巩固和扩大农村税费改革成果。要加快农村投融资体制改革，把更多的非农资本引向农村、引向农业。三是推进配套改革。要进一步完善社会保障体系，把养老保险向外商投资企业、个体私营经济组织、乡镇企业和自谋职业、灵活就业人员拓展。要积极推进个人收入分配制度改革，确立效率优先、兼顾公平、各种生产要素按贡献参与分配的原则。

第三，坚持把优化环境，增强发展引力作为加快发展的第一要素

在市场经济条件下，环境就是资源，环境就是资本。今年以来，通过一系列政策的出台和一系列有影响、有震动的实际工作的开展，我县的发展环境有了明显的改善，但决不能估计过高，对优化环境的艰巨性、复杂性、长期性，我们必须有充分的足够的认识。从目前的情况看，环境仍是制约经济发展最突出的问题。必须切实加强环境建设，打造怀宁“创业乐园、发展乐园、生活乐园”的环境品牌，营造经济发展的新优势。一要进一步优化服务环境。切实加强县行政服务中心的建设和管理，全面实行“阳光操作”，做到一个中心对外、一个窗口受理、一套程序运作、一个标准收费、一条龙服务，降低商务成本，努力办成集约、方便、高效的“政务超市”；充分发挥经济“110”的作用，对群众、企业和投资者的重要投诉、举报，要及时办理，不得拖延；对严重损害企业、投资者和群众合法权益，影响经济发展环境的违法违纪案件，要果断处理，公开曝光。二要进一步优化法制环境。深入开展企业周边环境和重点项目建设环境专项整治活动，从快从严从重打击强买强卖、强装强卸、强包强建、敲诈勒索等不法行为，分阶段、分步骤地解决好重点地区、重点部位、重点环节、重点时段的突出问题，全力保护投资者的合法权益；加强对行政机关事业单位特别是执法人员的法制教育，进一步提高依法行政水平，严禁吃、拿、卡、要，坚决杜绝随意、多头、重复执法现象。三要进一步优化人文环境。加强诚信建设，引导全县人民以诚作人，以信招商，打造以个人诚信为基础，以企业诚www.xiexiebang.com 信为主体，以政府诚信为保障的怀宁新形象；强化“人人都是投资环境、事事关系怀宁形象”的意识，视客商为上帝，真心待人，真诚合作，真情感人，坚定投资者的信心；健全对重点企业挂牌保护、对外来投资者发卡保护制度，营造一个让企业进得来、留得住、做得大的环境，着力提升怀宁的“软实力”，真正把怀宁打造成为商务成本的“洼地”、行政服务的“高地”和投资创业的“福地”。

四、加强领导，强化核心，提高执政水平

事在人为，业在人创。实现新一年加快发展的奋斗目标关键在党，关键在人，关键在干部。

（一）实现加快发展，必须坚持解放思想，保持拼搏争先的旺盛斗志

思想超前一步，发展就领先一步。我们与发达县市的差距，表面看差在数字上，深层次分析是差在思想解放的程度上，差在观念的创新上。我们一定要在解放思想中统一思想，在统一思想中加快发展。解放思想必须有的放矢，要体现在发展思路上，就是放宽眼界，敢闯新路，敢为人先；要体现在发展目标上，就是自加压力，争先进位，勇创一流，谋求超常规跨越式发展；要体现在发展措施上，就是克服“怕”字当头、畏首畏尾，要敢担风险；要体现在行政执法上，就是摒弃小团体和个人利益，简政放权，服务经济发展大局。各级领导干部必须走在思想解放的前列，始终成为先进思想的代表者，始终成为谋事创业的开拓者。

（二）实现加快发展，必须强化班子建设，增强干部队伍的综合素质

建设富有战斗力的各级领导班子和高素质的干部队伍，是党的事业兴旺发达的前提。要切实加强理论武装工作，使各级干部始终保持政治上清醒坚定、观念上与时俱进、行动上步调一致。各级领导干部一定要有全局观念，维护大局，顾全大局，服从大局，确保上级党政组织的政令畅通，同时要结合本地实际创造性地开展工作。要坚持以发展论www.xiexiebang.com 英雄、凭实绩用干部，拓宽干部“能上能下”和“能进能出”的渠道，把那些政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的优秀干部选拔到领导岗位、关键岗位上来。要以提高创造力、凝聚力、战斗力为重点，大力加强基层组织建设。深化“三级联创”工作，深入开展农村保持共产党员先进性教育活动。建好基层干部和农村党员两支队伍，以并村和村委会换届工作为契机，采取双推公选等多种办法大胆起用能够发挥“双带”作用的致富能人，全面调整基层干部结构。

（三）实现加快发展，必须创新工作方法，提高驾驭全局的能力和水平

当前，我们不仅面临着加快发展的巨大压力，而且肩负着改革和稳定的繁重任务，特别是随着发展和改革力度的加大，很容易引发一些新矛盾和新问题，这就要求各级领导干部不仅要有干事创业的激情和谋求发展的举措，还要有应对复杂局面的本领和总揽全局的能力。要创新方式方法，针对层出不穷的新情况新变化，做到应有预案、对有良策。要学习新知识，掌握新技能，增强按经济规律和市场法则办事的能力。各级领导干部要始终注意正确处理改革发展稳定的关系，切实有效地化解涉及群众切身利益的种种社会矛盾。在当前和今后较长时期的改革发展进程中，必须统筹兼顾各方利益，把满足群众的合理要求，解决群众的实际困难，作为解决人民内部矛盾的治本之策。要坚持依法办事，按政策办事，决不能用简单粗暴的态度，用强迫命令的方法，伤害群众的感情，侵害群众的利益。要努力掌握领导工作的主动权，着力提高自身的理论水平，以战略的眼光、开阔的视野、创新的思维，深入研究重大问题，在改革开放进程中运用新办法，作出新贡献。

（四）实现加快发展，必须转变工作作风，树立求真务实的良好形象

要弘扬求真务实的优良作风。坚持以求真务实的精神抓好各项工作，对看准的事情决不能等待观望，决不能轻言放弃，要按照既定目标，一着不让地抓紧实施。要切实精减www.xiexiebang.com 会议和文件，减少不必要的应酬，使各级领导干部集中精力想大事、抓落实。要实施严格的责任制，把任务落实到每个部门、每个人身上，确保每项工作有部署、有落实、有成效。要把树立科学的发展观与确立正确的政绩观结合起来，多干群众急需和群众受益的事，多干打基础和管长远的事，兢兢业业干好工作，实实在在创造业绩。要时刻牢记立党为公、执政为民的宗旨，既要重视发展经济，又要注重善待百姓，认真落实关注民生、化解民困的具体措施。各级领导班子和领导干部要保持共产党人清正廉洁的本色，以身作则，率先垂范，带头学习贯彻两个《条例》，严格执行党风廉政建设的各项制度和规定，既要勤勤恳恳干事，又要清清白白做人，用为民、务实、清廉的良好形象感召和凝聚全县人民群众团结一致、艰苦创业。

五、科学安排，突出重点，狠抓当前工作

时值年末岁首，工作很多，我们一定要统筹兼顾，突出重点：

一是抓紧落实好的衔接工作。各级各部门要牢固树立任务观念，咬定目标不放松，不打丝毫折扣，确保今年各项任务全面完成。要围绕本次会议确定的目标任务，抓紧谋划明年工作，把指标任务分解细化到位，切实做到早部署、早落实、早启动，牢牢掌握工作的主动权，努力巩固和发展经济持续快速增长的良好势头。

二要精心部署好农业生产和农村工作。冬春季节是实施农田水利建设的黄金季节，也是决定全年种植业布局、推进农业结构调整的关键时期。各地、各有关部门要以提高农产品品质和质量为目标，加强粮食综合生产能力建设。抓住当前有利时机，扎实推进农田水利、农村人畜饮水二期工程和农村生态环境建设，进一步改善农村基础设施条件。318和206国道沿线乡镇及马庙镇要加快“一隔五化”工程进度，必须严格按规范要求施工，切不可降低标准、敷衍了事，要下决心打好镇容镇貌的攻坚战。要坚决落实党在农村的基本政策，切实保障农民的合法权益。

www.xiexiebang.com 三要努力维护好社会稳定工作。冬春季节，是火灾事故的多发期，要进一步落实安全生产责任制，加强工作力量，强化群众监督，认真排查和整改隐患，尤其要突出抓好烟花爆竹生产销售、道路交通运输、矿山开采、燃气市场、森林资源等方面的安全监管，消除安全事故隐患。当前，维护社会稳定的工作任务也很艰巨，要高度重视并积极做好信访工作，围绕群众关注的热点、难点问题，耐心细致地做好思想工作，切实把问题解决在基层，将矛盾化解在萌芽状态。要进一步强化社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，努力维护社会稳定。

四要认真安排好“两节”期间的群众生活。“两节”期间，要认真开展好扶贫济困送温暖活动，重点走访困难职工家庭，检查下岗职工生活保障和再就业工作的落实情况。要做好节日期间的“双拥”工作，深入部队和军烈属家庭进行慰问，切实抓好复退军人安置，并帮助他们解决一些实际问题。要抓住有利商机，搞好市场预测，备齐备足各类适销对路商品，广泛开展促销活动，营造消费热点，拉动节日消费。要加强市场监管，坚决查禁假冒伪劣商品，严厉打击哄抬物价以及欺行霸市、弄虚作假等不法行为，为人民群众创造一个良好的生活消费环境。

同志们，我们正处在一个重要的战略机遇期，我们的事业大有可为，我们的未来大有希望。让我们在十六大、十六届三中、四中全会精神的指引下，艰苦创业，开拓创新，励精图治，奋发图强，为开创我县明年各项工作新局面而努力奋斗！

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