国务院关于同意深化煤炭资源有偿使用制度改革试点实施方案的批复

第一篇：国务院关于同意深化煤炭资源有偿使用制度改革试点实施方案的批复

国务院关于同意深化煤炭资源有偿使用制度改革试点实施

方案的批复

【颁布单位】 国务院

【发文字号】 国函[2006]102号

【颁布时间】 2006-09-30

【生效时间】 2006-09-30

【时效性】

为促进煤炭资源开发利用，中央地质勘查基金（周转金）将国家确定的重点成矿区（带）内煤炭资源的预查、普查和必要的详查作为支持重点之一，同时引导地方政府和社会资金投入，共担风险、共享收益，形成滚动发展的良性投入机制，以满足国民经济可持续发展对煤炭资源的需要。

（三）建立煤矿矿山环境治理和生态恢复责任机制。试点省（区）煤矿企业应依据矿井服务年限或剩余服务年限，按煤炭销售收入的一定比例，分年预提矿山环境治理恢复保证金，并列入成本，按照“企业所有、专款专用、政府监督”的原则管理。对此前遗留的煤矿环境治理问题，试点省（区）要制定矿区环境治理和生态恢复规划，按照企业和政府共同负担的原则加大投入力度。对不属于企业职责或责任人已经灭失的煤矿环境问题，以地方政府为主，根据财力区分重点逐步解决。

（四）合理调整煤炭资源税费政策。由财政部会同有关部门研究进一步调整煤炭资源税税额。同时，在充分考虑资源有效利用率的基础上，研究改革煤炭资源税的计征办法。由财政部会同国土资源部、发展改革委研究调整矿产资源补偿费费率，探索建立矿产资源补偿费浮动费率制度；适当调整煤炭资源探矿权、采矿权使用费收费标准，建立和完善探矿权、采矿权使用费的动态调整机制。各类煤矿企业要按有关规定足额提取煤矿生产安全费用和维简费，确保煤矿安全技术改造资金来源。

（五）加强煤炭资源开发管理和宏观调控。由国土资源部会同发展改革委等部门进一步整顿和规范矿产资源开发秩序。发展改革委会同国土资源部等部门研究制订煤炭资源开发准入标准，促进煤矿企业改组、改制，鼓励大煤矿兼并、收购中小煤矿，走规模化、集约化经营道路，推进资源开发方式的转变，提高煤炭资源利用效率。加强煤炭资源规划管理。国土资源部抓紧编制煤炭勘查规划和探矿权、采矿权设置方案，组织开展国家规划矿区煤炭资源普查和必要的详查。同时，加强对地方煤炭资源规划的协调指导。国土资源部会同财政部、发展改革委等部门研究加强煤炭资源探矿权、采矿权一级市场管理的有关措施，探索建立国家煤炭等矿产地储备制度。同时，进一步规范煤炭资源等探矿权、采矿权交易市场，促进煤炭等矿业权有序流动和公开、公平、公正交易。

三、具体工作安排

（一）试点范围。选择山西、内蒙古、黑龙江、安徽、山东、河南、贵州、陕西等8个煤炭主产省（区）进行试点，并加以重点指导。山西省开展煤炭资源有偿使用制度试点工作要与国务院批复的在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点工作做好衔接。

（二）时间进度。2006年10月，由财政部、国土资源部、发展改革委联合进行试点动员，并启动试点工作。2007年底，对试点工作进行评估、总结，提出进一步完善矿产资源有偿使用制度改革的政策建议。

（三）组织分工。由财政部、国土资源部、发展改革委对改革试点工作进行统一部署，对试点地区给予指导，并及时研究解决试点中出现的问题。具体工作由试点省（区）人民政府负责。由财政部会同有关部门抓紧出台推进改革试点工作的各项具体配套措施。

第二篇：国务院决定开展深化增值税制度改革试点

会议讨论通过了《疫苗供应体系建设规划》。会议指出，接种疫苗是防控传染病发生和流行最经济、最有效的措施之一。我国现有疫苗可以基本满足常规防疫需求，但还存在研发能力相对落后、规模化生产和应急保障能力不足、疫苗实际接种率仍需提高等问题。《规划》要求：到2015年，初步建成满足我国经济社会发展需要的疫苗供应体系，实现常态必保，应急能力大幅提升；到2020年，疫苗供应体系进一步健全完善，具备与发达国家同步应对突发和重大疫情的实力。为此，要建立完善疫情监测网络，加强重大和新发传染病疫苗研发，提高疫苗生产产能和质量，合理扩大疫苗免疫规划品种和覆盖人群，提高人兽共患病防控能力，健全储备体系，增强应急保障能力。

会议确定了疫苗供应体系建设的重点项目。一是培育重要急需新产品。尽快完成手足口病疫苗等6种新疫苗的研制及产业化，加快研制和研发一批新的疫苗品种。二是建设关键研发设施，重点支持新型疫苗国家研究中心等能力建设。三是扩增急需产能和实物储备。四是提高疫苗行业装备水平。五是建立疫苗质量检验体系。中央财政对扩大国家免疫规划所需疫苗等给予支持。重点项目安排投资规模约94亿元。

会议强调，疫苗质量安全关系重大，要完善监管体系，严格疫苗生产、流通、预防接种的全过程监管。要加强自主创新，扩大国际合作交流。

会议指出，为进一步解决货物和劳务税制中的重复征税问题，完善税收制度，支持现代服务业发展，会议决定，从2012年1月1日起，在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。

（一）先在上海市交通运输业和部分现代服务业等开展试点，条件成熟时可选择部分行业在全国范围进行试点。

（二）在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档低税率。

（三）试点期间原归属试点地区的营业税收入，改征增值税后收入仍归属试点地区。试点行业原营业税优惠政策可以延续，并根据增值税特点调整。纳入改革试点的纳税人缴纳的增值税可按规定抵扣。

会议审议并原则通过《饲料和饲料添加剂管理条例（修订草案）》。针对饲料和饲料添加剂生产、使用的质量安全责任不够明确、擅自添加禁用物质等违法行为屡有发生的突出问题，草案强化了地方人民政府的监管责任，规定饲料管理部门应当对饲料和饲料添加剂质量安全状况进行监测，并指导养殖者安全、合理使用，生产经营者对其生产经营的饲料和饲料添加剂的质量安全负责。

第三篇：国务院关于同意建立深化收入分配制度改革部际联席会议制度的批复

[键入文字]

国务院关于同意建立深化收入分配制度改革部际联席会议制度的批复

国函〔2014〕54号

发展改革委：

你委《关于建立深化收入分配制度改革部际联席会议制度的请示》(发改就业〔2014〕739号)收悉。现批复如下：

同意建立由发展改革委牵头的深化收入分配制度改革部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文，请按照国务院有关文件精神认真组织开展工作。

国务院

2014年4月30日

深化收入分配制度改革部际联席会议制度

为贯彻党的十八届三中全会关于形成合理有序收入分配格局的精神，落实《国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》(国发〔2013〕6号)要求，加强对深化收入分配制度改革的统筹协调，经国务院同意，建立深化收入分配制度改革部际联席会议(以下简称联席会议)制度。

一、主要职责

(一)在国务院领导下，统筹协调做好深化收入分配制度改革各项工作。组织研究和协调深化收入分配制度改革中的重大问题，统筹收入分配政策与规划、产业、价格等政策的协调联动，提出重点工作安排。

(二)整体推进改革总体方案与部门专项改革的衔接配套，加强部门沟通和信息共享，会商推动重点领域和关键环节的专项改革。

(三)加强监督检查、跟踪评估和分析总结，做好深化收入分配制度改革工作的督促落实，及时向国务院报告重点工作进展情况。

(四)承办国务院交办的其他事项。

二、成员单位

联席会议由中央编办、发展改革委、教育部、科技部、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、卫生计生委、人民银行、国资委、税务总局、统计局、法制办、银监会、证监会、扶贫办、全国总工会等21个部门和单位组成。

联席会议由发展改革委主要负责同志担任召集人，发展改革委分管负责同志担任副召集人，其他成员单位有关负责同志为联席会议成员(名单附后)。联席会议成 员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。联席会议办公室设在发展改革委，承担联席会议日常工作。联席会议设联络员，由各成员单位有关司局 负责同志担任。

三、工作规则

联席会议根据工作需要定期或不定期召开会议，由召集人或副召集人主持，可根据会议呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/

[键入文字]

议题视情邀请其他部门参加会议。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意后印发有关方面。重大事项按程序报批。

四、工作要求

各成员单位要按照职责分工，深入研究深化收入分配制度改革重大问题，认真落实联席会议议定事项，推动深化收入分配制度改革政策措施落实。各成员单位要互通信息、相互配合、相互支持、形成合力，充分发挥联席会议的作用。联席会议办公室要及时向各成员单位通报有关情况。

深化收入分配制度改革部际联席会议成员名单

召 集 人：徐绍史

发展改革委主任 副召集人：徐宪平

发展改革委副主任 成员：王 峰

中央编办副主任 鲁 昕

教育部副部长 李 萌

科技部副部长 黄 明

公安部副部长 窦玉沛

民政部副部长 王保安

财政部副部长

邱小平

人力资源社会保障部副部长 王世元

国土资源部副部长 齐 骥

住房城乡建设部副部长 陈晓华

农业部副部长 马晓伟

卫生计生委副主任 潘功胜

人民银行副行长 徐福顺

国资委副主任 解学智

税务总局副局长 张为民

统计局副局长 甘藏春

法制办副主任 周慕冰

银监会副主席 刘新华

证监会副主席 王国良

扶贫办副主任

焦开河

全国总工会副主席、书记处书记

呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/

第四篇：国务院关于同意建立深化收入分配制度改革部际联席会议制度的批复（最终版）

【发布单位】国务院

【发布文号】国函〔2014〕54号 【发布日期】2014-04-30 【生效日期】2014-04-30 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】国务院

国务院关于同意建立深化收入分配制度改革部际联席会议制度的批复

国函〔2014〕54号

发展改革委：

你委《关于建立深化收入分配制度改革部际联席会议制度的请示》（发改就业〔2014〕739号）收悉。现批复如下：

同意建立由发展改革委牵头的深化收入分配制度改革部际联席会议制度。联席会议不刻制印章，不正式行文，请按照国务院有关文件精神认真组织开展工作。

附件：深化收入分配制度改革部际联席会议制度

国务院

2014年4月30日

附件

深化收入分配制度改革部际联席会议制度

为贯彻党的十八届三中全会关于形成合理有序收入分配格局的精神，落实《国务院批转发展改革委等部门关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》（国发〔2013〕6号）要求，加强对深化收入分配制度改革的统筹协调，经国务院同意，建立深化收入分配制度改革部际联席会议（以下简称联席会议）制度。

一、主要职责

（一）在国务院领导下，统筹协调做好深化收入分配制度改革各项工作。组织研究和协调深化收入分配制度改革中的重大问题，统筹收入分配政策与规划、产业、价格等政策的协调联动，提出重点工作安排。

（二）整体推进改革总体方案与部门专项改革的衔接配套，加强部门沟通和信息共享，会商推动重点领域和关键环节的专项改革。

（三）加强监督检查、跟踪评估和分析总结，做好深化收入分配制度改革工作的督促落实，及时向国务院报告重点工作进展情况。

（四）承办国务院交办的其他事项。

二、成员单位

联席会议由中央编办、发展改革委、教育部、科技部、公安部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国土资源部、住房城乡建设部、农业部、卫生计生委、人民银行、国资委、税务总局、统计局、法制办、银监会、证监会、扶贫办、全国总工会等21个部门和单位组成。联席会议由发展改革委主要负责同志担任召集人，发展改革委分管负责同志担任副召集人，其他成员单位有关负责同志为联席会议成员（名单附后）。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。联席会议办公室设在发展改革委，承担联席会议日常工作。联席会议设联络员，由各成员单位有关司局负责同志担任。

三、工作规则

联席会议根据工作需要定期或不定期召开会议，由召集人或副召集人主持，可根据会议议题视情邀请其他部门参加会议。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意后印发有关方面。重大事项按程序报批。

四、工作要求

各成员单位要按照职责分工，深入研究深化收入分配制度改革重大问题，认真落实联席会议议定事项，推动深化收入分配制度改革政策措施落实。各成员单位要互通信息、相互配合、相互支持、形成合力，充分发挥联席会议的作用。联席会议办公室要及时向各成员单位通报有关情况。

深化收入分配制度改革部际联席会议成员名单 召 集 人：徐绍史 发展改革委主任 副召集人：徐宪平发展改革委副主任 成 员：王 峰 中央编办副主任 鲁 昕 教育部副部长 李 萌 科技部副部长 黄 明 公安部副部长 窦玉沛 民政部副部长 王保安 财政部副部长

邱小平人力资源社会保障部副部长 王世元 国土资源部副部长 齐 骥 住房城乡建设部副部长 陈晓华 农业部副部长

马晓伟 卫生计生委副主任 潘功胜 人民银行副行长 徐福顺 国资委副主任 解学智 税务总局副局长 张为民 统计局副局长 甘藏春 法制办副主任 周慕冰 银监会副主席 刘新华 证监会副主席 王国良 扶贫办副主任

焦开河 全国总工会副主席、书记处书记

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：国务院关于同意建立推进企业使用正版软件工作部际联席会议的批复

【发布单位】国务院

【发布文号】国函〔2007〕15号 【发布日期】2007-02-13 【生效日期】2007-02-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国政府网

国务院关于同意建立推进企业使用正版软件工作部际联席会议的批复

(国函〔2007〕15号)

国家版权局：

你局《关于建立“推进企业使用正版软件工作部际联席会议”的请示》（国权〔2007〕5号）收悉。现批复如下：

同意建立由国家版权局牵头的推进企业使用正版软件工作部际联席会议制度。请按照国务院有关文件精神认真组织开展工作。

附件：推进企业使用正版软件工作部际联席会议制度

国务院

二○○七年二月十三日

附件：

推进企业使用正版软件工作

部际联席会议制度

为加强有关方面的协调配合，推进企业使用正版软件工作，经国务院同意，建立推进企业使用正版软件工作部际联席会议（以下简称联席会议）制度。

一、主要职责

在国务院领导下，负责指导推进企业使用正版软件工作，协调解决工作中出现的问题，组织相关督促检查和宣传表彰；加强有关信息收集与交流，不定期编印联席会议简报；完成国务院交办的其他工作。

二、会议成员

召集人：国家版权局局长龙新民；成员：国家版权局副局长阎晓宏、财政部副部长张少春、信息产业部副部长娄勤俭、商务部副部长马秀红、国资委副主任李伟、银监会主席助理王兆星、证监会副主席范福春、保监会副主席李克穆、全国工商联副主席张龙之。

联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。

联席会议下设办公室，日常工作由国家版权局版权司承担，办公室主任由国家版权局版权司司长王自强担任。联席会议设联络员，由各成员单位派一位司局级干部担任。

三、工作规则

联席会议原则上每半年召开一次会议，由召集人或召集人委托的同志主持。根据工作需要，可临时召开全体会议或部分成员单位会议。联席会议以会议纪要形式确定会议议定事项，征求与会单位同意后印发有关方面，同时抄报国务院。

四、工作要求

各成员单位要按照职责分工，主动研究并推进企业使用正版软件工作，积极参加联席会议，认真落实联席会议议定事项；加强信息沟通，相互配合，相互支持，充分发挥联席会议的作用。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。