铜仁地区国土资源局学习贯2011年领导同志重要讲话精神宣传工作

第一篇：铜仁地区国土资源局学习贯2011年领导同志重要讲话精神宣传工作

铜仁地区国土资源局学习贯彻中央领导同

志重要讲话精神宣传工作

各县（市、特区）国土资源局、地局机关各科室、中心、交易局、勘测规划院：

2011年8月23日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛同志在主持中央政治局第三次集中学习关于完善我国土地管理知道问题研究时发表重要讲话。2011年7月20日，中央政治局常委、国务院总理温家宝同志在国务院第64次常务会议听取国土资源部关于进一步加强和改进土地管理工作的汇报时发表重要讲话。2011年9月2日中央政治局常委、国务院总理温家宝同志在视察国土资源部时发表重要讲话。中央领导同志讲话意义重大、影响深远，是指导当前和今后一个时期国土资源工作的思想和引动纲领。

一、工作安排

贯彻落实中央领导同志重要讲话精神宣传工作分为传达学习、深入贯彻、推进落实三个阶段

（一）传达学习阶段（8月30日至10月30日）重点开展以下活动：

1、及时召开党组会议、中心组学习会议、局务会议、全

体职工大会传达学习、贯彻，在《铜仁地区国土资源网站》转载中央领导重要讲话精神，开辟学习专栏刊载学习动态，交流学习体会，探讨学习方法。

牵头承办单位：办公室，协办单位：技术信息中心

（二）深入贯彻阶段

重点开展以下活动：

1、与铜仁日报合作，开展“落实中央领导重要讲话精神，我该怎么干”征文活动，向全国国土资源系统及社会各界征集好的建议，在铜仁日报开辟专栏对征集到得好建议进行刊登，最后评比表彰。

牵头单位：办公室

协办单位：人教科

完成时限：2012年6月30日前

2、围绕重点工作开展宣传活动。一是耕地保护目标；二是矿产资源合作勘查及找矿行动突破；三是实施山地整理工程；四是土地开发及土地整治；五是国土资源支撑工业化、城镇化建设；六是城乡建设用地增减挂钩；七是地质灾害防治；八是执法监察。

牵头单位：办公室

承办单位：土地开发中心、矿权科、用地科、规划科完成时限：2012年6月30日前

3、开展国土资源采风活动。请铜仁日报记者、工程治理办副主任田波、信息中心副主任涂小东、开发中心葛刚、办公室彭梅参加到各县（市、特区）局，对国土资源部门负责人进行采访，对贯彻落实中的重大举措、重要进展、主要成效进行报道。

牵头单位：办公室

承办单位：土地开发整理中心、工程治理办、信息中心

（三）推进落实阶段

1、编印国土资源成果画册。为总结国土资源工作取得的成绩，找准下步工作的突破口及重点，地局编印国土资源成果画册。地局各科室要提供各自工作的典型图片、主要数据、图表；各县（市）局要积极将本单位重点工作的典型图片及资料、获地级以上表彰的图片简介报送地局，力争全面、准确反映所开展的主要工作情况。

牵头单位：办公室人教科

承办人员：田波葛州彭梅涂小东等

完成时限：2012年底前

2、适用召开局党组务虚（扩大）会议，安排对贯彻落实中央领导同志重要讲话精神进行阶段性总结，请铜仁日报、铜仁电视台等媒体对取得的重要进展和成效集中进行宣传。牵头单位：办公室

协办单位：人教科

完成时限：2012年2月以前

3、开展“双保工程—2011年行动”成效宣传。请中国国土资源报驻贵州记者站和省内主要媒体对“双保工程—2011年行动”取得的成效集中进行宣传。

牵头承办单位：办公室

协办单位：法规科

完成时限：2012年2月以前

（四）宣传要求

一是要求提高思想认识。中央领导同志的重要讲话和指示精神，高屋建瓴，内涵丰富，深刻阐述了国土资源管理工作的重大意义，明确提出了加强国土资源管理的重点任务和工作要求，是指导当前和今后一个时期国土资源管理工作的纲领性文件。各单位要迅速行动起来，把学习贯彻落实领导重要讲话精神作为当前一件头等大事切实抓紧、抓好、抓出成效，掀起学习贯彻落实的高潮。

二是要加强组织领导。成立学习贯彻活动小组。地局成立由党组书记、局长张雪松同志为组长，其它班子成员为副组长，各科室负责人为成员的学习贯彻活动领导小组。各县（市、特区）国土资源局也要成立相应的组织机构，并确定一名联络员，保持工作联系，并及时报送信息，确保活动正常开展。

三是要密切配合。各牵头单位、承办单位、协办单位人

员要密切配合，全力以赴，认真组织实施。

四要做到与业务工作有机结合。各县（市、特区）国土资源局、局各直属事业单位要把学习宣传中央领导同志重要讲话精神与当前工作有机结合，并贯穿始终。年底前要对学习贯穿落实宣传中央领导同志重要讲话精神工作情况进行总结，并将总结报告上报地局。

第二篇：学习省市县三级主要领导同志重要讲话的心得体会

学习省市县三级主要领导同志重要讲话的心得体会近段时间，随着党的群众路线教育实践活动的深入学习和开展，自己从思想和心灵上都得到了一次重新的洗礼，自己也加强了政治学习，近期我认真对总书记系列讲话精神、、党的十八届三中全会及中央经济工作会议和中央城镇化工作会议精神、省委第十次党代会和市委十二届八次、九次全会重要会议精神进行了全面学习，对省、市、县相关领导的讲话也进行了解读。感觉到自己作为疾控中心的一名普通干部，应身体力行，从做好本职工作去贯彻、去实践上级的领导的讲话精神。一是加强学习，提高思想认识。

思想是行动的基础，作为一名党员干部，对于党中央的方针政策要坚定不移的维护并且扎扎实实的实施，基层党员干部是各项政策的直接执行者，只有努力加强理论学习，了解各项方针政策，在思想上重视，提高认识掌握政策的实质，领会好政策的内容才能够准确的执行，才能在实际工作中服务好群众。只有我们每名党员干部认真学习理论知识，将所学知识用于实践，并在实践中检验理论知识，才能更好地服务群众，学习是做事的基础，认识是做事的动力，加强学习，提高思想认识是为群众办好事，做实事的根本。

二是真抓实干，努力争取新成绩。

将学习领导讲话精神的成果转化为促进各项疾病防控工作的动力，认真履行岗位职责，进一步转变作风，一心一意抓工作，扑下身子抓落实，做到重实际、重实干、重实效，以身作则，尽职尽力，团结奋进，锐意进取，不断在自己分管的免疫规划管理工作中开辟新局面、创造新成绩，特别是要将今年我县的免疫规划信息化质量管理年活动做好，做实，切实保障儿童健康，惠及百万群众。

三是创新方法，树立服务新观念。

随着改革开放的不断深入发展，当前国家已经把建立服务型政府当成了政治体制改革的重要目标。地方政府必须与中央保持高度一致，紧跟中央的步伐。作为公益性服务机构的疾病预防控制中心，在新的形势、新的历史条件下，我们的工作将会面临更多复杂严峻的问题，群众对我们的疾控工作也提出了更高的要求。当前的紧要任务是不断创新工作模式，完善服务内容，为群众办实事、解困难、释疑惑，把“群众满意”作为一切工作的出发点和落脚点。

四是立足本职，确保求真又务实。

作为一名在疾控战线上工作多年的防疫人员，现在既是一名专业技术人员，也是单位的一名业务管理人员，对待任何一件小事都应该严格要求自己，才能将工作做得尽善尽美，在工作中努力做到求真务实，脚踏实地，不图虚名，扎扎实实地把国家的免费接种政策和国家各项惠民措施落到实处，把县委、县政府和县卫计局交办的各项工作任务认真按要求开展落实，真正做到“一切为了群众”，用群众的观点去做工作，切实践行党的群众路线。从身边做起，从现在做起，求真务实，言行如一

总之，通过对各级领导讲话精神的学习，自感责任重大，群众利益无小事，在践行党的群众路线教育实践活动过程中，要明白“从群众中来，到群众中去的”观点，要有“一切为了群众、一切依靠群众、一切服务群众”的意识，我也要始终把这观点和意识作为自己的准则，在自己的实际工作中身体力行。

第三篇：7.1重要讲话精神学习

水可载舟，亦可覆舟

——胡锦涛七一讲话学习心得体会

7月1日上午，庆祝中国共产党成立90周年大会在人民大会堂隆重召开。中共中央总书记胡锦涛将在大会上发表重要讲话。在讲话中，胡锦涛总书记特别提到，“90年来党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。”

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上深刻指出：“这些从党90年奋斗历史中总结出的宝贵经验，是对人民群众历史作用的充分肯定，是对人民群众历史地位的高度评价，也是对我们党历史经验的深刻总结，更是对全党的郑重要求。学习贯彻总书记重要讲话精神，就要牢固坚持党的群众路线和群众观点，大力弘扬密切联系群众的优良作风，争做一刻也不脱离群众的模范。一刻也不脱离群众，就要始终心里装着群众。为了谁的问题，是马克思主义政党与其他政党在政治立场上的根本区别。中国共产党成立以来所做的一切工作，所进行的一切努力，都是为了人民群众的福利和解放。”正如毛泽东同志所说：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。” 胡锦涛总书记指出：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”李世民说过，”水可载舟，水亦可覆舟”。一个关心人民的政府，人民也会关心政府；一个关心人民的政府，人民会坚决拥护政府；一个关心人民的政府，人民会甘愿为这个政府付出。但是，当一个政府背离了人民，人民也会毫不犹疑的背离这个政府甚至抛弃这个政府。所以，一个关心人民的政府才是一个有希望的政府，一个心里装着人民的政府，才是人民始终拥护的政府。

一刻也不脱离群众，就要始终向群众负责。毛主席曾经指出：“我们的权力是谁给的？是工人阶级给的，是贫下中农给的，是占人口百分之九十以上的广大劳动群众给的。”权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。行使权力就必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。共产党员应尽职尽责，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。

心里有没有装着人民群众，是阶级立场的分水岭，党性觉悟的试金石。心里装着群众，想问题、办事情就会自觉地从人民群众的利益出发，关心群众的疾苦，解决群众的困难。心里没有群众，对群众缺乏深厚的感情，想问题、办事情就不会把群众的利益摆在首位，就不会真心实意地为群众服务，至少是不会全心全意地为人民服务。群众的眼睛是雪亮的，谁为他们服务，他们就拥护谁支持谁。

我的脚下沾有多少泥土，我的心里就沉淀多少深情。每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，时刻把群众的安危冷暖放在心上，把群众的疾苦当作自己的疾苦，把群众的忧乐当作自己的忧乐，眼光下看、重心下移，把密切联系群众的优良作风真正落实到行动上，真心实意地为群众做一些好事实事，解决一些实实在在的民生问题。

要得到群众的拥护，就要真心诚意地为群众谋利益、办实事，切实解决群众关心的生活和生产问题，用实际行动赢得群众的拥护和支持。胡锦涛总书记强调指出：“各级领导干部都要牢记，我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。行使权力就必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。”我们一定要按照胡锦涛总书记的要求，始终牢记群众路线是党的生命线，始终把群众工作作为党的基础性、经常性、全局性、根本性工作，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。要进一步加大对干部的监督管理力度，督促干部正确运用权力，正确处理推动经济发展和维护群众利益的关系，真正做到体察民情深入细致、关注民生真心实意、珍惜民力说到做到。

“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫”总书记强调指出，“全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。”我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。同时，每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中；要求各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。

政府与群众是鱼与水的关系、种子与土地的关系，脱离了人民群众，政府就是无源之水、无本之木，就是孤家寡人，是什么事也干不成的。要经常深入群众，向群众请教，坚持问政于民、问需于民、问计于民，通过总结群众的经验，集中群众的智慧，努力使我们的决策更加符合群众的需要，努力使我们的工作得到群众的认可，这样，中国特色社会主义事业才能不断取得新的进步。

第四篇：学习七一重要讲话精神

学习七一重要讲话精神

中国共产党成立周年之际，党中央隆重召开庆祝大会，胡锦涛总书记发表重要讲话，站在历史高度和时代高度，精辟概括了年来党的奋斗历程和伟大成就，鲜明提出了提高党的建设科学化水平的目标任务，全面阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业推向前进的大政方针。全党全国各族人民一道，回顾中国发展进步的伟大历程，瞻望中国发展繁荣的光明前景。胡主席讲话高屋建瓴、思想深刻、气势豪迈，具有鲜明的思想性、针对性和指导性，全面阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业推向前进的大政方针，是新形势下指导我们党继往开来的纲领性文献。

总书记首先回顾和总结了中国共产党年的奋斗历程。年来，中国共产党领导全国各族人民前赴后继、顽强奋斗，不断夺取革命、建设、改革的重大胜利，集中体现在紧紧依靠人民完成和推进了三件大事：一是完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放；二是完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度，建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系；三是进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。这是中国共产党永远值得自豪的伟大成就，也是中国人民永远值得铭记的伟大成就。我们党保持和发展马克思主义政党先进性的根本点的四个“坚持：坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以科学态度对待马克思主义，用发展着的马克思主义指导新的实践，坚持真理、修正错误，坚定不移走自己的路，始终保持党开拓前进的精神动力；坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系坚持任人唯贤、广纳人才，以事业感召、培养、造就人才，不断增加新鲜血液，始终保持党的蓬勃活力；坚持党要管党、从严治党，正视并及时解决党内存在的突出问题，始终保持党的肌体健康。

在前进道路上，我们要继续大力推进社会主义民主政治建设，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。在前进道路上，我们要继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣，坚定不移发展社会主义先进文化。在前进道路上，我们要继续大力保障和改善民生，坚定不移推进社会主义和谐社会建设。、经过年的奋斗、创造、积累，伟大成就集中体现在开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。总书记深刻阐明了这一道路、理论体系和制度的科学内涵，要求党和人民倍加珍惜、长期坚持、不断发展。面向未来，我们党要团结带领人民继续前进，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度。

当年，毛泽东同志曾把我们党领导的伟大事业比作万里长征，指出新中国成立只是万里长征走完了第一步。到今天，我们又走完了第二步、第三步。展望未来，还要坚定地迈出第四步、第五步以至更多、更大的步伐。为此，总书记语重心长地告诫：我们完全有理由为党和人民取得的一切成就而自豪，但我们没有丝毫理由因此而自满，我们决不能也决不会躺在过去的功劳簿上。因此，我们党隆重庆祝建党周年，其要旨既是为了继往，更是为了开来。

伟大的中国共产党不愧是正确发展马克思主义的科学的政党，当紧紧依靠人民，来自人民，植根于人民，服务于人民，问政于民，问需于民，问计于民，每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。时刻牢记，只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。在反腐败保证党的先进性和纯洁性方面，胡总书记强调“在新的历史条件下提高党的建设科学

化水平，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。” 要求“各级干部都要自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色。泰戈尔说过，一个民族必须展示自身之中最上乘的东西，那就是这个民族的财富——高洁的灵魂。中国共产党团结带领人民90年不懈奋斗，在更高层次上展示了中华民族高洁的灵魂。那绣在红色旗帜上的故事，刻在红色大地上的传奇，形成在红色历程中的传统，已镌刻在波澜壮阔的红色党史中，更镌刻在各族人民的心坎上，成为我们弥足珍贵的精神财富。如果说19世纪是中华民族历经磨难、倍受欺凌的世纪，那么，20世纪是中国共产党带领中国人民拼搏奋起、顽强探索的世纪，中国由衰败转为复兴的世纪，崭新的21世纪，就是七一讲话中所讲的，党领导人民满怀信心走向创造自己的幸福生活和中华民族的美好未来的伟大时代！

着眼于继往开来，总书记要求我们全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。为此，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平；必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来；必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系；必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性；必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。

胡总书记在整个讲话中不仅回顾了中国发展进步的伟大历程，而且瞻望了中国发展繁荣的光明前景，充分肯定了中国共产党的历史地位，使我对党有了更进一步的认识与了解，深切感受到中国共产党这90年历程的艰辛与辉煌！

“为世界进文明，为人类造幸福，以青春之我，创造青春之人类。”这是胡总书记在庆祝建党90周年讲话中引用我们党创始人李大钊的经典语录。从1919年五四运动到1921年中国共产党的成立，从中国共产党的成立到新中国的解放，一批又一批的青年人挥洒青春与热血，他们为了祖国的独立和富强的坚定信念，燃烧着青春与激情。不惜牺牲自己年轻的生命。总书记的引用意味深长，他不仅是对革命青年满腔热血加入党，舍生忘死参加革命的大无畏精神的无比敬佩；也是对为祖国解放事业而牺牲年轻生命的革命青年的深切缅怀；更是对我们新一代青年人的殷切期望与深情关怀。

作为承前继后，继往开来的青年一代，我深知历史已经赋予我们神圣的责任与使命。“雄关漫道铮如铁，而今迈步从头越”我一定会在自己的工作岗位上发挥聪明才智，尽显人生价值，让青春在为党和人民建功立业中焕发绚丽光彩。

学习贯彻总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务，我们必须深入学习并深刻领会“讲话”精神，牢记胡总书记的淳淳告诫，自觉将各项工作和个人的思想行动统一到“讲话”精神上来，从自身做起，从自己的本职做起。“只要全党同志常怀忧党之心、恪尽兴党之责，以更加奋发有为的精神状态推进党的建设，我们党就一定能够更好把握历史大势、勇立时代潮头、引领社会进步。要坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策，坚定信心、砥砺勇气，把改革创新精神贯彻到治国理政的各个环节，奋力把改革开放推向前进。要继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移地走科学发展

道路；要继续大力推进社会主义民主政治建设，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路；要继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣，坚定不移地发展社会主义先进文化；要继续大力保障和改善民生，坚定不移地推进社会主义和谐社会建设。对此，我们只有牢记并坚定不移，才能在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进。

庆祝中国共产党成立周年，既要回顾和总结年的历程，更重要的是开创更加光辉和美好的未来。总书记的重要讲话，为我们继续以新的伟大实践书写未来美好新篇章指明了方向，对我们适应新形势新任务，全面推进党的建设新的伟大工程，全面推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大而深远的指导意义。我们一定要认真学习、深刻领会，把思想和行动统一到讲话精神上来，把讲话精神贯彻落实到党和国家各项工作中去，以更加奋发有为的行动和业绩，谱写中华民族伟大复兴更加壮美的乐章。

我们党自诞生之日起，就勇敢担当起带领人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴的历史使命。党领导新民主主义革命，是为了改变人民遭受压迫奴役的悲惨状况；领导建立社会主义基本制度，是为了保障人民当家作主的地位和权利；组织开展社会主义建设，是为了使人民过上美好生活；实行改革开放和社会主义现代化建设，是为了更快地实现国家富强和人民幸福。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，努力在社会不断发展进步的基础上，使人民群众获得切实的经济、政治、文化、社会等各项利益。

中国共产党坚持一切为了人民，一切依靠人民。人民是真正的英雄，是推动社会发展进步的根本力量，也是党的力量源泉和胜利之本。90年来，我们党始终紧紧依靠人民，最广泛地调动人民群众的积极性、主动性、创造性，从人民中汲取智慧和力量，使党的主张、决策和部署得到人民的充分信赖和拥护。我们坚持党的群众路线这个根本工作路线，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，坚持尊重社会发展规律与尊重人民主体地位的一致性。我们党取得的一切成就证明，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。

我们党是领导人民掌握全国政权并长期执政的党。我们执政的权力，归根结底是人民授予。我国宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”在党掌握政权的情况下，党与人民群众关系的核心是受人民委托、按人民意愿执好政、掌好权。党的权力来自于人民，就必须服务于人民。以人为本、执政为民，是我们党的性质和宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。

学习“讲话”，我们既看到了伟大的成就和人民群众生活水平日新月异的巨变，更重要的是我们看到了我们伟大的中国共产党积聚广大人民群众的智慧，在实践中创新发展，砥砺勇气，锐意进取，同时以巨大的政治勇气和执政危机意识，直面问题，研究解决，充分发挥社会主义优越性，统筹兼顾，科学发展，防惩并举，注重预防。真正的体现出了中国共产党作为一个成熟的执政党的一面。

新形势下要特别注意做好群众工作。群众工作是我们党的优良传统，也是我们党的政治优势，任何情况下都不能轻视和丢掉。在改革发展稳定任务非常艰巨、各种社会矛盾错综复杂的情况下，做好群众工作具有特别重要的意义。要适应新特点新要求，健全联系群众制度，创新联系群众方式，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众工作。要虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督。坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障群众权益。党员领导干部只有深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心，把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，才能使基层党组织成为推动发展、服务

群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

在这个知识奔流、信息密集、强手如林的时代，国际间竞争越来越集中在知识的储备竞争、人才素质的竞争上„„世情、国情、党情发生深刻变化，面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险是长期的、复杂的、严峻的。地处中原腹地的郑州，理当反应更敏锐，步子更快捷。机遇和挑战，是一对辩证矛盾，机遇意味着挑战，挑战孕育着机遇。能否抓住机遇、用好机遇，本身就是一种挑战和考验；勇敢面对挑战，开拓有为，才可以创造出更多更好的机遇。在这百年当口，我们应当有怎样的精神状态？认清形势，知难而进；坚定信心，迎难而上；落实措施，排难而上。以敏锐的眼光洞察世界，以时不我待的紧迫感抓机遇，主动迎接挑战，才能在错综复杂的环境中，趋利避害，阔步走向新的百年.总书记指出青年是祖国的未来，民族的希望。党和人民寄予我们期望。所以我们一定要树立坚定的共产主义信念。总书记指出：“实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境，全体党员要把学习作为一种精神追求。”这就要求青年党员干部，特别是我们人民警察不仅要深入学习和掌握马列主义毛泽东思想，深入学习掌握中国特色社会主义理论体系。更要不断加强业务知识的学习与理论的创新，以更好的服务实践工作，提高办案水平。

“千里之堤溃于蚁穴”，坏的行为习惯在无形之中具有可怕的摧毁力；而好的行为习惯的养成不仅能培养一个人的作风，更重要的是能培养一个人对待生活的态度。通过学习总书记七一讲话精神，我一定会立足本职，从一点一滴的小事做起，养成良好的工作习惯和生活习惯。时刻以饱满的热情投入到各项工作，时刻以积极的心态面对生活。特别是我作为一名大学生，作为一名积极分子，更应该树立正确的世界观，人生观，价值观。增强政治责任感和政治敏锐力。逐步做到政治立场坚定，思想理论成熟，树立全局观念与大局意识，好好学习！

10东导游2班

臧扬

第五篇：学习胡锦涛重要讲话精神

胡锦涛总书记“7.23”重要讲话的主要思想和重要启示（中共中央党校科研部教授 倪德刚）学习“

7、23”重要讲话是当前的头等政治任务

今年7月23日胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题班上发表了重要讲话。这个重要讲话，全党期待、全国关注、世界瞩目，是直接为党的十八大胜利召开作的一次最重要的思想理论准备。这个重要讲话的主题是：沿着中国特色社会主义伟大道路奋勇前进。

围绕这个主题，胡锦涛总书记强调了“四个必须”，第一，我们必须毫不动摇以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。第 二，我们必须抓紧工作，抓紧落实，在未来5年为如期实现全面建设小康社会目标打下决定性意义的基础。第三，我们必须毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出 来的正确正道，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑。第四，我们必须毫不动摇推进改革开放，永不僵化、永不停滞，信心百倍地战胜前进道路上的一切困难和风 险。

围绕这个主题，胡锦涛总书记提出，“三个取决于”，即把握机遇、应对挑战，关键取决于我们的思想认识，取决于我们的工作力度，取决于我们推进改革发展的步伐。

围绕这个主题，胡锦涛总书记在贯彻落实科学发展观方面，提出，“三个更加”，多们必须以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观，真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大动力。

围绕这个主题，胡锦涛总书记在经济、政治、文化、社会、生态、党建等方面，提出了新要求、做出了新部署。

这个重要讲话，振奋人心、催人奋进，认真学习领会，结合实际深入贯彻讲话精神是当前全党的头等的政治任务。这里，结合江泽民总书记和胡锦涛总书记在党的代表大会前，发表重要讲话的历史，谈一下学习“

7、23”重要讲话的体会。

建国以来，我们党共召开了11次党的代表大会，改革开放以来，一共召开6次党的代表大会，总书记共有5次在党的代表大会前，发表重要讲话。这已经成 了一个惯例传统，形成了制度。改革开放以来，把党的代表大会的重大决策、重大思想理论问题事先主动透露出来，主要有两种形式。一种是邓小平方式。一种是总 书记发表重要讲话方式。邓小平方式

先说说第一种形式，邓小平方式。邓小平方式有两种。其一，是会见外宾。其二，是国内谈话。通过这两种方式把党的代表大会重大决策，包括重要人事、机构调整，尤其是重大思想理论问题等有意向外宾透露，传达信息，表达我们党的决策主张。

（一）邓小平与外宾谈话的内容比较广，主要向外宾透露党的代表大会的主题、重大理论、重要人事和机构调整等问题

关于党的代表大会的主题。确定大会主题对于开好党的代表大会至关重要，主题就是大会的灵魂。比如，十三大召开 前，1987年7月14日邓小平在会见原西德总理科尔时说：“政治体制不改革就会阻碍经济体制改革的发展，并且会影响到许多事情。政治体制不改革，官僚主 义就消除不了。政治体制改革要坚决搞下去。这是我们十三大的基调。”（《邓小平年谱》下1201页）1987年9月5日邓小平在会见日本客人时说：“十三 大要作的报告将从理论上阐述改革和开放的重要性、必要性，这是十三大的主题。”（《邓小平年谱》下1206--1207页）

关于党的代表大会重大理论问题。党的代表大会是理论创新的大会。1987年6月4日会见日本客人时说：“十三大 总的路线方针政策没有什么变动，如果说有新内容，就是把政治体制改革提到了议事日程。政治体制改革要符合中国的实际，不能照搬外国的东西。”（《邓小平年 谱》下1193页）1987年7月4日同孟加拉国总统谈十三大。“我们即将召开的党的十三大，主要有两个内容：第一，把政治体制改革提到议事日程上来；第 二，使我们领导层比较年轻化一些。这两件事都不容易，但是非干不可。政治体制改革如能在十年内搞成功就很了不起了。领导层年轻化要达到比较理想的状态，恐 怕要十年时间。”（《邓小平年谱》下1199页）1987年8月29日，与意大利共产党领导人谈十三大，“十三大归根到底是改革开放的大会。十三大要阐述 中国社会主义是处在一个什么阶段，就是处在初级阶段，是初级阶段的社会主义。社会主义本身是共产主义的初级阶段，而我们中国又处在社会主义的初级阶段，就 是不发达的阶段。”(（《邓小平年谱》下1203页）

关于党的代表大会人事和机构调整问题。党内外和国内外对我们党代表大会关注的焦点之一，就是领导核心、领导集 体、领导机构的变动和产生。比如，党的机构变动问题。十二大前，1982年4月27日邓小平同金日成谈话时说，十二大要组成中顾委，“如果有人不愿意当，别人又赞成他当，他愿意当顾问委员会主任。”（《邓小平年谱》下818-819页）1987年10月13日会见匈牙利总书记卡达尔，在谈到十三大人事安排 时说：“我们老人要交班。我们担心年轻人不行，我们过去管大事时都很年轻。我二十三岁时担任中央秘书长。一九五六年八大的准备工作是我主持搞的，那时我才 五十二岁。为什么过去我们二十多岁、三十多岁、四十多岁、五十多岁时可以，现在这个年龄的人就不行呢？锻炼一下，不行就下去嘛。要年轻化很不容易，大体上 要用十年时间，才能做到比较理想。”（《邓小平年谱》下1210页）关于领导集体年轻化问题。1987年10月16日会见原西德客人在谈十三大时说：“在 有生之年做好后事安排，非常有利。这次人事变动更加体现了政治的稳定和政策的连续性。比较年轻的人进入政治局常委会，不是五年的安排，而是十年的安排，中 国需要稳定，没有稳定的政治局面就不可能搞建设。”（《邓小平年谱》下1211页）

（二）邓小平国内谈话着重强调党的代表大会要坚持什么、反对什么、做什么、怎样做等事关党和国家前途命运的一系列根本原则和重大思想理论问题

党的代表大会召开前，国内谈话最典型的就是1992年邓小平在视察南方途中的谈话。这是一次具有历史转折意义的“乾坤之谈”。做出乾坤之谈，从党内 来说，1992年要召开十四大。十四大是一次新老交替，由第二代向第三代领导核心成功交班的大会。交班前有哪些嘱托，第三代应该怎样干，这是邓小平南方谈 话的直接原因。从国内来看，平息**之后，强化坚持“四项基本原则”非常重要，强化到什么程度是一个大问题。众所周知，从1989年至1992年年初，当 时在国内掀起了“三反”高潮。即反和平演变、反资产阶级自由化、反人道的民主的社会主义。大有弱化或放弃“一个中心”和改革开放的趋势。

经过深思，邓小平态度非常坚决，他说：“改革开放政策不变，几十年不变，一直讲到底。要继续贯彻执行十一届三中全会以来的路线、方针、政策，连语言 都不变。十三大政治报告是经过党的代表大会通过的，一个字都不能动。”（《邓小平年谱》下1277页）邓小平1989年11月10日在会见基辛格，回答如 何继续改革开放等问题时，态度强硬地说：“可以肯定地说，谁要走回头路，谁就要垮台。”（《邓小平年谱》下1297页）从国际来说，有两件大事直接对中国特色社会主义事业造成严重干扰和冲击。一是1989年**之后，西方利用各种手段对中国实施经济制裁、政治打压、舆论围剿。二是从1989年10月匈牙利改旗易帜到1991年12月苏联亡党亡国，共有10个社会主义国家灰飞烟灭。

面对第三代领导核心和集体担当的历史重任；面对国内“三反”的持续升温；面对西方的种种制裁；面对苏联解体东欧剧变，尤其是面对即将召开的党的十四大。邓小平做出了具有历史转折意义的南方谈话。南方谈话，内容极为丰富，分量极为重要，影响极为深远。核心是解决了实践上必须坚持“三大路线”，即坚持基本路线、思想路线、组织路线不动摇，特别 是基本路线不动摇。理论上突破了“三大障碍”，即社会主义本质论、社会主义市场经济论、“三个有利于”标准论。特别是要走社会主义市场经济的道路。方法上 牢牢掌握“三大抓手”，即两手抓、两手都硬，敢闯、敢试，有“左”反“左”，有“右”反“右”，特别是防止“左”。这些重要思想，近者是直接为十四大定调的，远者是给几代、十几代、几十代共产党人吃了定心丸。江泽民说：邓小平南方谈话，“对开好党的十四大，具有 十分重要的指导作用，而且对整个社会主义现代化建设事业具有重大而深远的意义。”（《江泽民文选》第1卷第217页）有了定调和定心丸，从而也开启了总书记 记在党的代表大会前，发表重要讲话的先河。总书记重要讲话方式

总书记重要讲话方式。1992年十四大之前，江泽民总书记在中央党校发表“6.9”重要讲话。1997年十五大之前，江泽民总书记在中央党校发表 “5.29”重要讲话。2002年十六大之前，江泽民总书记在中央党校发表“5.31”重要讲话。十七大之前，胡锦涛总书记在中央党校发表“6.25”重 要讲话。十八大前，胡锦涛总书记发表“7.23”重要讲话。

这些重要讲话，时间比较集中在5-6月份，地点大多数是在中央党校，参加人都是省部级以上，主要是中央候补委员、中央委员以上的各个领域的主要一把 手。讲话内容一般不涉及人事安排和组织机构调整，主要是讲党的代表大会的最核心的思想理论问题，诸如，大会的主题主旨、重大思想理论、重大决策部署等问 题，内容比较广泛。这些内容大致可以分为三类。

其一，表态强化内容。举什么旗，走什么路，继续坚持什么，继续干好什么，这是讲话首先要明确和表态的重要内容。从江泽民到胡锦涛五次重要讲话，始终强调，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路。全面推进中国特色社会主义事业继续 前进。大家总以为，这是老生长谈没有新东西。历史和事实证明，旗帜和道路决不是小问题，关系到党、国家和民族的前途命运。远的不说，如果我们继续高举“两 个凡是”的旗子，继续走毛泽东晚年的错误道路，我们就不可能有今日中国特色社会主义的新局面和新成就。如果我们像戈尔巴乔夫那样举起所谓的“人道的民主的 社会主义”旗子，走资本主义道路，我们的下场同样是亡党亡国。至于我们党的七大高举毛泽东思想伟大旗帜，走新民主主义革命道路，建立新中国；至于列宁高举 马克思主义伟大旗帜，走社会主义革命道路，建立苏维埃。这些举世公认的伟大成就，反复证明：举什么旗，走什么路的至关重要。

从1992年“6.9”重要讲话，到今年的“7.23”重要讲话，都鲜明地向世界表明我们党的态度，在旗帜和道路这个根本问题上，我们一是决不动 摇。二是坚定不移。其中有两次高度强调旗帜问题的重要意义。一次是江泽民在1997年“5.29”发表重要讲话时，强调：“旗帜问题至关紧要，旗帜就是方 向，旗帜就是形象。在邓小平同志逝世后，我们全党特别是高级领导干部在这个问题上尤其要有高度的自觉性和坚定性，无论遇到什么田难，什么风险，都不能动 摇。”邓小平逝世后，旗帜问题是国内外最关心的根本问题。我们既不能走封闭僵化的老路，也决不会走改旗易帜的邪路。高举邓小平理论伟大旗帜是重要讲话必须 要回答的首要问题。这个坚定态度，有力回击了国内外各种西化、分化中国的企图。

第二次是胡锦涛在2007年“6.25”重要讲话。这是胡锦涛以总书记身份首次为党的代表大会召开所做的一次重要讲话。以江泽民为核心的第三代领导 集体，在党的十六大上已成功顺利地交接给了以胡锦涛为总书记的新一代领导集体。十七大前的胡锦涛“6.25”表态定调性的讲话极为重要。他强调：“中国特 色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。”

“6.25”重要讲话，对旗帜问题的表述与以往表述有所不同。首次明确提出中国特色社会主义旗帜问题。对于旗帜问题，我们可以做一个简要的回顾。十 二大首次提出，建设有中国特色社会主义。胡耀邦十二大报告的标题是《全面开创社会主义现代化建设新局面》，在报告末尾强调一下，高举马克思列宁主义、毛泽 东思想旗帜问题。十三大报告题目《沿着有中国特色社会主义道路前进》。十四大首次把建设有中国特色社会主义理论概括为九个方面的内容。十二大到十四大，没 有突出旗帜问题。一方面，提出建设中国特色社会主义才10年，很多东西不稳定、不成熟，实践经验不足，理论当然不成型。另一个方面，中国特色社会主义遇到 了前所未有的冲击和挑战。西化、自由化多次泛滥，和平演变不断加剧，苏联东欧垮台对我们冲击极为严重，加之国内改革步入城市改革后困难重重。在这种情况 下，突出旗帜问题，既不现实，也不可能得到人民的真心拥护。

郑重提出旗帜问题，是在邓小平逝世之后，江泽民在十五大之前的“5.29”重要讲话中，首次提出必须高举邓小平理论伟大旗帜。十七大报告的题目就是“高举邓小平理论伟大旗帜”，这个报告第一次系统全面论述了邓小平理论，并强调高举这面旗帜的伟大意义。

十六大之前，江泽民的“5.31”重要讲话继续强调，高举邓小平理论伟大旗帜。

十七大前胡锦涛的“6.25”重要讲话，把邓小平理论旗帜，扩展和提升为中国特色社会主义旗帜。党的十七大报告的题目就是“高举中国特色社会主义伟 大旗帜”。今年“7.23”重要讲话，继续强调高举中国特色社会主义伟大旗帜。改革开放以来的党的代表大会报告题目明确突出旗帜的就是十五大和十七大。

胡锦涛把邓小平理论伟大旗帜扩展和提升为中国特色社会主义伟大旗帜。一是可以涵盖邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观乃至未来马克思主义 中国化的最新成果。为理论创新打开了广阔的发展空间。二是可以涵盖中国特色社会主义实践道路、理论体系和制度体系。三是可以突出中国特色社会主义这个主 题。道路、理论、制度都是围绕建设中国特色社会主义这个主题而产生、形成、发展的。高举中国特色社会主义伟大旗帜，既是历史的总结，也是未来发展的方向。这一扩展和升华充分显示了总书记重要讲话的与时俱进，与国内外发展大势的必然要求和趋势，具有重大实践和理论意义。

其二，重大创新内容。总书记重要讲话的主要内容之一，就是提出并阐述重大创新理论。这部分内容是国内外最为关注 和期盼的内容。众所周知的重大理论创新有：十四大“6.9”重要讲话的社会主义市场经济、十五大“5.29”重要讲话的邓小平理论、十六大“5.31”重 要讲话的“三个代表重要”思想、十七大“6.25”重要讲话的科学发展观。这次“7.23”重要讲话，第一次提出中国特色社会主义伟大道路。这些都是事关 中国特色社会主义事业的重大理论创新。每次重大理论创新都是一次理论革命，极大地推进了马克思主义中国化事业的向前发展，特别是有力地促进了中国特色社会 主义事业的新一轮发展。

总书记重要讲话视为吹风也好，视为征求意见发扬民主也好，把党的代表大会所要解决的重大创新成果，事先向世人透露。这表明： 第一，充分显示了我们党的魄力和能力。根据世情国情党情民情的新变化、新趋势及时做出理论创新需要胆量和魄力，把重大理论创新成果及时向党内外、国 内外阐明和传播，同样需要胆量和魄力。可以说，每次重要讲话都是我们党重大理论创新的发布会。同时，也是我们理论创新的一次高峰。第二，显示了我们党的决 心和信心。理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提。坚持中国特色社会主义道路坚定不移，首先要在党的理论创新步伐上坚 定不移。中国特色社会主义事业是几十代人的伟大事业，没有理论指导，实践就会寸步难行，没有理论创新，事业就不会发展。理论创新就是实践创新，就是我们党 执政有力的充分表现。在一定意义上说，重要讲话就是理论创新的重要讲话。其三，工作部署内容。总书记重要讲话决不只是务虚、吹风、试探性的讲话。而是一次党的代表大会前的动员令、进军 令、部署令。总书记五次重要讲话，都用很大篇幅对实际工作提出战略部署。经济、政治、文化、社会、党建以及国防外交等等，都有具体要求。这些部署和要求，有的是创新性决策，有的是必须长期坚持和必须遵守的方针政策；有的是体制机制问题，有的是工作作风和方法问题。阐述这些实际工作方面的决策，有利于振奋人 心，继续推进各项实际工作的开展。有利于保持政策的连续性，创造性地开展各项工作。有利于统一思想、统一行动。重要讲话的几点启示

从1992年江泽民总书记在十四大之前，发表“6.9”重要讲话，到今年胡锦涛总书记在十八大之前，发表“7.23”重要讲话，至今整整20年，改 革开放以来，一共召开了6次党代会，有5次在党的代表大会前，总书记发表重要讲话，已经常态化、规范化，形成了制度。这个重要讲话的制度启示如下： 启示之一，重要讲话的制度化，是党的代表大会的召开方式的重大变革。

党的代表大会的重要性是众所周知的，召开方式的重要性也是众所周知的。我们党召开党的代表大会的方式有这么几种。

第一种，自主权不充分或没有自主权召开的党的代表大会。大会怎么开？什么时候开？大会主题、决定决议，要干啥？ 怎么干？人事怎么安排，机构怎么设置一度受共产国际、苏联的干预。1-6大最明显。共产国际代表马林、尼科尔斯基帮助建党，召开一大。二大虽然没有俄国 人、共产国际代表参加，但二大作出了《中国共产党加入第三国际决议案》，明确规定中国共产党是第三国际的一个支部，必须服从第三国际的领导。三大在广州召 开，共产国际代表马林参加并主导会议。1925年四大在上海召开，共产国际代表维经斯基参加并主导会议。1927年五大在武汉召开，共产国际代表罗易、鲍 罗廷、维经斯基参加会议。1928年六大在莫斯科召开。共产国际代表布哈林作了《中国革命与中国共产党的任务》的报告。建国后，召开的八大，受到苏联的干 预，自主决策权也不充分，连毛泽东思想都不提了，而且开成了一次国际性的共产党代表大会。苏联部长会议主席米高杨率领庞大代表团出席会议。

第二种，做了很好的思想理论准备，但没有形成惯例。七大是我们党建国前，召开的最成功的党的代表大会。从 1941年中央政治局筹备庆祝建党20周年始，就提出召开党的七大。七大准备的时间最长、最充分。用3年时间进行延安整风，为七大胜利召开所作的一次系统 的、全面的思想理论准备。八大之前，毛泽东的《论十大关系》也是为党的八大胜利召开所作的思想理论准备。八大到九大相隔13年，九大开始就陷入错误理论指 导之中。

第三种，在错误的理论指导下，形成了错误的惯例。1957年反右扩大化，毛泽东逐渐形成了错误思想，我们党也逐渐步入了错误轨道。特别是1966年“文革”爆发，党的九大到十一大完全是在“无产阶级专政下继续革命”的错误理论指导下召开的。九大开成了公开执政条件下的一次秘密会议，世所罕见。第四种，通过外宾谈话方式，透露党的代表大会的主要信息。主要是邓小平在十二大、十三大之前与外宾谈话，主动透露党代会的各种主要内容。

第五种，公开发表重要讲话。主动向党内外、国内外公开党代会主要思想理论和决策问题。这就是十四大到十八大，江泽民总书记和胡锦涛总书记的重要讲话。20年，5次重要讲话，实现了党的代表大会召开方式的重大变革。这种方式已经制度化、规范化、常态化。

启示之二，重要讲话的制度化，是发扬民主，科学执政、民主执政的突出表现。把执政党大会的重大决策、重大理论创 新提前向党内外、国内外发布，这是发扬发民主、执政自信的表现。比如，十四大前江泽民总书记在中央党校发表的“6.9”重要讲话时说：“在党的十四大报告 中，总得最后确定一种大多数同志都赞同的有关经济体制的比较科学的提法”。“我个人的看法，比较倾向于使用„社会主义市场经济体制‟这个提法。不管党的十 四大报告中最后确定哪一种提法，都需要阐明我国社会主义的新经济体制的主要特征。”（《江泽民思想年编》82-83页）因为，邓小平南方谈话后，就如何确 立我国经济体制这问题，有不同的提法和看法，有代表性的是三种说法。一是建立计划与市场相结合的社会主义商品经济体制，二是建立社会主义有计划的市场经济 体制，三是建立社会主义的市场经济体制。

1992年6月12日邓小平在同江泽民谈话时说：“在党校的讲话可以先发内部文件，反映好的话，就可以讲。这样十四大也就有了一个主题了。”（《邓 小平年谱》下1348页）江泽民用“个人看法”这样的表述，邓小平说，看反映，这是发扬民主、集思广益的突出表现。至于，邓小平理论、“三个代表”重要思 想、科学发展观等重大理论创新，在党代会前明确提出来，这都带有征求意见、吹风试探性的，是广泛发扬民主的一种重要形式和方法。

启示之三，重要讲话的制度化，是统一思想、统一行动，执政能力提高的突出表现。没有思想，没有成熟的创新思想，就无所谓执政党。执政党，首先要在思想上执好政。党的代表大会前，是党内和国内思想最活跃时期，各种思想认识、各种观点、各种主张比较多，都试图被采纳、被接受。有的主张是正确的，充满善意；有的主张是反动的，充满恶意。

比如，十四大前，认为深圳特区就是资本主义，认为和平演变的主要危险来自经济领域，改革开放就是要问姓社姓资，等等。1992年江泽民在中央党校发表“6.9”重要讲话，有力地回击了这种错误思想的干扰。比如，十五大前，特别是邓小平逝世后，一些人纷纷抛出所谓的《万言书》，认为，搞社会主义市场经济就是搞资本主义，国企改革就是私有化，国际反华势 力从不同角度说，邓小平搞的中国特色社会主义，就是搞中国特色的资本主义，等等。1997年江泽民在中央党校及时发表“5.29”重要讲话，强调旗帜至关 紧要，旗帜就是方向，就是形象。坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚定不移贯彻执行党的基本路线。系统论述了邓小平理论的内涵、精神实质、历史地位，及 时统一思想，有力回击了各种歪论。

比如，进入新世纪不久，江泽总书记提出了“三个代表”重要思想，在党的十六大召开前，有些人公然反对这一重要思想，认为中国共产党应该代表“先进阶 级”、“先进生产关系”、“先进社会制度”，等等。江泽民在党的十六大前发表了著名的“5.31”重要讲话，强调了“三个代表”重要思想，对于我们党跨入 新世纪的重大意义。

比如，十七大召开前，《炎黄春秋》杂志发表了人大前副校长谢韬的《民主社会主义模式与中国前途》一文，提出：“只有民主社会主义才能救中国”的主 张，引起了思想理论界极大混乱。胡锦涛总书记2007年在中央党校发表“6.25”重要讲话。强调高举中国特色社会主义伟大旗帜绝不动摇。总书记在党的代表大会前，及时发表重要讲话，把事关党和国家一系列重大思想理论问题公开发布出来，既能起到统一思想，又能回击各种错误思想的干扰。总书记重要讲话后，全党重要政治任务就是学习贯彻总书记讲话精神，这是统一思想的重要形式和手段。

总之，总书记在党的代表大会前发表重要讲话，标志着党的执政能力的提高、执政方式的科学化水平的提高、执政规律的科学把握。认真学习、认真领会、认真贯彻胡锦涛总书记“7.23”重要讲话精神是全党的头等重要政治任务。

学习领会胡锦涛同志7月23日重要讲话精神

来源：宣讲家 |作者： | 上传时间：2012-07-26 09:12 我要评论(4)字号：小大

坚定不移沿着中国特色社会主义特色道路奋勇前进，为全面建设小康社会而努力奋斗

（本稿为速记实录，未经报告人审核。作者观点不代表宣讲家网立场。未经宣讲家网站同意，请勿转载。）每逢党的全国代表大会召开之前，统一党内高级干部的思想认识，为党的全国代表大会召开营造良好的思想基础，从而全面贯彻落实党中央作出的一系列重要部署，已经成为近20年来，我们党治国理政的一个重要特点。

在党的十八大即将召开之际，7月23日，胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表了重要讲话。讲话全面分析了我国新的历史时期面临的新形势新任务，深刻阐述了事关党和国家全局的一系列重要理论和实践问题，深刻回答了我国未来发展面临的一系列重大理论和实践问题，号召全党坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而努力奋斗。毫无疑问，这篇重要的讲话，必将为统一全党思想特别是高级干部的思想，为党的十八大顺利召开奠定非常重要的思想基础。我以为全面深刻领会讲话精神重点要抓好或者抓住下面三个方面的重要问题。

一、充分认识在新的征途上继续高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义。

1、实践经验。

高举中国特色社会主义伟大旗帜是党总结改革开放30多年实践经验、理论经验得出的重要成果，包括坚持和开拓中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度三个方面。高举中国特色社会主义伟大旗帜这一重大战略的作出，是对我们党改革开放30多年经验的重要总结，是全党在新的历史时期，继续沿着十一届三中全会开辟的这条道路的政治总概括。在这次讲话中，胡锦涛同志突出地强调了在新的历史条件下、在新的征途上高举中国特色社会主义伟大旗帜的必然性、重要性。

总的来讲，十六大以来我们的确走过了一条不平凡的道路。总结概括这十年，我们战胜了一系列的风险，我们面对国内改革发展极其繁重的任务，面对复杂多变的国际形势，我们成功地把中国特色社会主义伟大事业推向了新的历史阶段，经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设等各个领域都取得了历史性的成就和进步，之所以能够取得这样的进步和成就，归根到底，就是因为我们高举了中国特色社会主义伟大旗帜。

2、总的要求。

7月23日的讲话中，胡锦涛同志号召全党高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而努力奋斗。这，可以看作是对高举中国特色社会主义伟大旗帜的一个总体要求。

3、基本要求。

在讲话中胡锦涛同志也提出了高举这面旗帜的一些基本要求，我们大体上可以从胡锦涛同志在讲话中概括的四个“必须”去理解。

一是必须毫不动摇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持和发展中国特色社会主义。大家都知道，党的十七大总结概括我们党改革开放以来的理论成就，将之称为中国特色社会主义理论体系。这是我们党改革开放理论创新成果的一个总概括。在新的历史时期、在新的征途上我们要想继续全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的步伐，必须继续以中国特色社会主义理论体系为指导，这是高举中国特色社会主义伟大旗帜在理论上提出的要求。

二是必须抓紧工作，抓紧落实党中央作出的一系列战略部署。这两个“抓紧”主要是指要贯彻落实党中央围绕全面建设小康社会这个奋斗目标，如期实现到2020年全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。为此，党中央作出了一系列重要部署。党的十七届五中全会明确提出，未来推进中国的发展，要以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，为全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会打下具有决定性意义的基础。我理解，未来一个时期，我们党的中心工作还是要贯彻落实党中央为全面建设小康社会作出的一系列战略部署。所以我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，一个重要的基本要求就是围绕重要战略部署来进行。

三是必须毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路。这是高举中国特色社会主义伟大旗帜一个很重要的要求或者是实践的重要要求，也就是中国特色社会主义道路。围绕着如何走这条道路，近年来国内外也出现了一些争议：有的借口改革开放和社会主义现代化建设中出现新的问题、存在的困难，在道路的问题上提出了一些置疑；有的主张走老路；有的主张都“西化”的邪路。胡锦涛同志在这次讲话中明确提出，要不为任何干扰所困，不为任何风险所惧，继续走我们在实践中开辟的中国特色社会主义这条道路、这条正路！就像胡锦涛同志在2008年纪念党的十一届三中全会召开20周年大会上的讲话所指出的，我们要坚定不移，坚决不走老路，也不走邪路，而走中国特色社会主义道路这条正路，而且在这个问题上，我们要做到不动摇、不懈怠、不折腾。在7月23日省部级重要领导干部专题研讨班开班式的讲话中，胡锦涛同志再一次强调了这个问题。把它作为高举中国特色社会主义伟大旗帜的一个重要内容、一个新要求来落实。这对于我们继续沿着中国特色社会主义道路前进，继续深化改革开放非常有意义。

四是高举中国特色社会主义伟大旗帜必须毫不动摇推进改革开放。这个问题上胡锦涛同志明确强调要永不僵化，永不停滞，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，坚定不移的进行改革开放。大家都知道，新时期最鲜明的特点就是改革开放，正是因为我们坚持了改革开放这么一个根本的方向，中国特色社会主义伟大事业才取得了这样的历史成就和进步，所以说改革开放是决定中国前途命运的关键一招。我们继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，必须继续深化改革、扩大开放。在当前未来一个时期，我们要深入推进重点领域和关键环节的改革，以坚定的勇气和信心克服一切困难，坚决破除那些影响我国科学发展的一切阻力，包括体制机制的弊端。这是高举中国特色社会主义伟大旗帜第二个方面的基本要求，包括上述四个方面的内容。

4、重要要求：不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。这是胡锦涛同志在讲话中提出的重要新要求和论断，也是我们坚持和发展马克思主义，坚持毛泽东思想、坚持中国特色社会主义理论体系在全面建设小康社会新的实践中提出的重要要求。也是此次讲话的一个亮点。经过几十年的艰辛奋斗，我们党取得的重要成就体现在理论和实践这两个方面。我们概括为开辟了中国特色社会主义道路、形成了中国特色社会主义理论体系、确立了中国特色社会主义制度。应该说这是我们党九十多年奋斗创造和积累的根本成就。因此，在全面建设小康社会新的实践中，我们要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，对于这条道路、这个理论体系和这个制度必须倍加珍惜，始终坚持和不断发展。怎么发展？我们就要按照胡锦涛同志提出的，继续坚持和发展，按照实践特色、理论特色、民族特色和时代特色的要求来进行。

所谓实践特色，就是指我们的理论来自实践，要指导实践，同时还要接受实践的检验。所以，我们所坚持的这些理论必须从实践中来到实践中去，也必须走出实践。

所谓理论特色，就是我们总结概括在实践中形成的一系列经验，把它上升为一般性的、规律性的、理论的东西。我们称之为理论特色。

所谓民族特色。就是指要按照中国的国情，要按照社会主义初级阶段的基本国情，要立足社会主义初级阶段基本国情这个最大的实际，来推进我们的各项事业，去丰富和完善我们的理论。一切离开了社会主义初级阶段基本国情的理论是站不住脚的，必定会在实践中走弯路。所以，中国特色社会主义这面旗帜的最大特色就是坚持把马克思主义基本原理和中国的具体国情结合起来，创造性地提出符合中国国情和时代要求的具有中国特色的道路和理论。

所谓时代特色，就是我们所坚持的这个理论体系、这个伟大实践必须是顺应时代的发展要求，特别是我们改革开放和社会主义现代化建设的要求。既要牢牢立足国内改革发展稳定的实际，同时还要面向世界，把握全球发展的大势和中国发展的大势，坚持马克思主义的开放性，汲取世界一切文明成果为我所用，不断坚持和丰富中国特色社会主义。这是高举中国特色社会主义伟大旗帜第四个方面的要求。

5、抓住和用好战略机遇期。胡锦涛同志在强调我们要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜的时候，还提了一个重要要求：要抓住和用好本世纪头20年可以紧紧抓住并且大有作为的重要战略机遇期。同志们知道，十年前党中央正式提出了抓住重要战略机遇期的论断。十多年过去了，当前的国内外形势发生了深刻的变化。一方面，国内改革发展的任务非常艰巨，全面建设小康社会、推动科学发展、促进社会和谐面临一系列极其艰巨的困难和矛盾。另一方面，国际形势复杂多变，尤其是国际金融危机目前还在发展，一些国家主权债务危机还在影响着世界经济的形势，国际形势中出现了一些遏制我国发展的一些因素，等等。因此，能不能说党中央十年前提出的重要战略机遇期已经变了？在省部级主要领导干部研讨班的重要讲话中，胡锦涛同志再一次向全党明确提出这样的论断：综合当前的国内外形势，我们面临的挑战前所未有，我们面临的机遇同样前所未有。所以，我国仍然处在可以大有作为的重要战略机遇期。关键的问题是：能否抓住机遇、能否沉着应对挑战，就在于、取决于我们的思想认识，取决于我们的工作力度，取决于我们改革发展的步伐。胡锦涛同志在讲话中提出这三个“取决于”非常重要。抓住和用好战略机遇期的论断，并没有因为国际形势复杂多变、国内发展任务艰巨而发生变化。在这个讲话中，胡锦涛同志向全党提出，我们要全面审视当今世界和当今中国的发展大势，全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，同时还要科学制定顺应时代要求和人民愿望的一些大政方针和行政纲领，更加奋发，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善民生、增加人民群众的福祉。所有这些，都是抓住和用好战略机遇期的要求。因此，能否抓住和用好战略机遇期，也是对我们是否真正高举中国特色社会主义伟大旗帜的考验。我们说高举中国特色社会主义伟大旗帜，很重要的一条就是我们离全面建成小康社会的奋斗目标还有8年的时间，我们的任务艰巨、困难不少、挑战艰巨。抓住这个战略机遇期，按照党中央提出的继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展，促进社会和谐这么一个总体要求推动各项工作，非常非常重要。这是能否确保我国到2020年如期实现建成小康社会奋斗目标一个很重要的关键问题。

在这个讲话中，胡锦涛同志就高举中国特色社会主义伟大旗帜提出了上述五个方面的要求。这些要求既是对于党的十六大以来特别是党的十七大以来在高举中国特色社会主义伟大旗帜这个问题上的坚持和丰富，又结合当前的国际国内形势提出了一些重要新要求。是我们在未来一个时期，是我们在今后新的征途上继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，确保到2020年如期实现全面建成小康社会的奋斗目标，进而到本世纪中叶基本实现社会主义现代化，非常重要的政治保障。这是我学习理解胡锦涛同志这篇讲话的第一个方面体会。

二、要以更加坚定的决心、更加有利的举措、更加完善的制度深入贯彻落实科学发展观。

1、实践经验：科学发展观是被实践证明的符合中国实际的马克思主义中国化的理论成果。

胡锦涛同志在讲话中总结概括十六大以来特别是十七大以来党中央在科学发展观这个问题上形成的一系列创新思想时明确指出，我们党十六大以来的这十年之所以取得了现代化建设的历史性成就和进步，最重要的就是我们坚持了以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”思想为指导，形成和贯彻了科学发展观。我们勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设提供了有利的理论指导。由此我们也可以说，科学发展观是十六大以来党中央为全面建设小康社会、在全面建设小康社会实践中总结概括出来的一个重大理论成果。科学发展观一经提出，得到了全党全国人民的衷心拥护和深刻理解。全面建设小康社会实践和社会主义现代化建设之所以取得了如此重大的成就，正是因为我们在实践中深入贯彻了科学发展观。所以，科学发展观是从实践中总结概括出来的，又在实践中得到了充分的证明。

党的十七大对于科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求等作出了明确概括。对于科学发展观形成的实践基础作出了具有说服力的概括，明确提出科学发展观是立足我国社会主义初级阶段的基本实际，总结我国的发展实践，借鉴国外的发展经验，适应新的发展要求提出来的。进入新世纪新阶段，我国的发展出现了新的阶段性特征，就是党的十七大总结概括的八个方面。这八个方面的阶段特征表明，在全面建设小康社会的实践中，一方面成就不少，另一方面问题也不少，推进改革开放和社会主义现代化建设面临着一系列“两难”问题。正是在着眼于回答解决全面建设小康社会实践中遇到这么一系列“两难”问题的过程中，党中央创造性地提出了科学发展观这一重大战略思想，把马克思主义中国化推进了新的阶段，丰富和发展了改革开放以来我们党的理论创新成果。党的十七大把科学发展观与邓小平理论、“三个代表”重要思想一道作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，明确提出科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济发展的指导方针，又是我们坚持和发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重要战略思想。这五个“是”的论断，无疑是比较集中地概括了科学发展观的科学定位，初步概括科学发展观的重大意义。在十七大报告中，胡锦涛同志精辟地阐述了科学发展观的的科学内涵、精神实质、根本要求，这就是：科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，统筹兼顾是根本方法。这四句话是相互联系、相互依存的统一体。十七大报告又对这四句话做了全面的阐述，同时又指出：深入贯彻落实科学发展观，必须始终坚持党在社会主义初级阶段基本路线，必须积极构建社会主义和谐社会，必须继续坚持改革开放，必须加强和改进党的建设。这四个方面是深入贯彻落实科学发展观的根本要求。可以说，党的十七大形成了比较完整的关于科学发展观的理论概括。党的十七届五中全会在此基础上又进一步指出，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展。这一概括非常清晰地指出了科学发展观的重要意义。把它和改革开放以来我们一直坚持的“发展是硬道理”、“发展是我们党执政兴国第一要务”等重要战略思想统一起来了，因此是在新世纪新阶段全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的重要战略思想，是一个重大理论创新成果。在省部级主要领导干部专题研讨班的讲话中，胡锦涛同志突出地强调了深入贯彻落实科学发展观的必然性、重要性以及重大意义。

2、深入贯彻落实科学发展观仍然是一项长期艰巨的任务，面临一系列极具挑战性的矛盾和问题。这两句话非常重要。大家都知道，我国发展虽然取得了重要的历史性成就和进步，但是在全面建设小康社会的实践中，我们的发展依然存在着不平衡、不协调、不可持续问题。我们面临的有利条件很多，但我们面临的矛盾和问题也很多。继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，要求我们要以更加坚定的决心、更加有利的举措、更加完善的制度来深入贯彻落实科学发展观。胡锦涛同志在讲话中提出的这三个“更加”，无疑是对全面建设小康社会提出的新要求，包含一系列重要的思想内涵，要求我们把贯彻落实科学发展观转化为推动我国经济社会又好又快发展的强大力量。这些论述是很有针对性的。

3、贯彻落实科学发展观必须坚定不移地推进改革开放。

大家都知道，未来一个时期是全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。所谓的关键时期，就是我们到2020年建成小康社会这个奋斗目标剩下的时间不多，任务非常艰巨，形势非常紧迫。我们要按照党中央推动科学发展，促进社会和谐的战略部署做好各方面的工作。所谓攻坚，就是说我们在发展中面临的不协调、不可持续、不平衡问题，遇到的矛盾和困难还非常多，解决这些矛盾和问题需要我们有勇气和坚定决心继续推进重点领域和关键环节的改革，排除一切干扰，推进改革开放。关于这个问题，党的十七大说得很清楚：改革开放是新时期最鲜明的特点，改革开放符合党心民心，顺应时代潮流，成就和功绩不能否定，停滞和倒退没有出路。这就要求我们在改革开放新的实践中，必须排除一切干扰，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，坚定信心。但是，在推进改革开放新的实践中我们面临的矛盾和问题如此之多，要认识到：我们之所以会遇到这些矛盾和问题，正是因为我们的改革还不够彻底，正是因为我们的对外开放还存在着一系列问题，要求我们以改革创新的精神推动各项问题的解决，推动我们的制度完善，以开放促改革、促创新、促发展。所以，胡锦涛同志在省部级领导干部研讨班开班式的讲话中，再一次明确向全党提出，我们过去30多年取得的成就，根本原因就在于我们搞了改革开放。改革开放发展了社会主义，发展了马克思主义，发展了中国特色社会主义。未来，我们要继续全面建设小康社会也只能依靠改革开放，只有改革开放才能发展中国、发展马克思主义、发展社会主义。所以，我们要继续坚定不移地坚持党的十一届三中全会以来形成的一整套理论、路线、方针政策，把改革创新精神贯彻落实到现代化建设的各个方面、各个环节，更加自觉、更加坚定地推进改革开放，不断在制度建设和创新方面迈出新步伐，奋力把改革开放推向前进。所以说，深入贯彻落实科学发展观，是继续推进改革开放的必然要求。

这是胡锦涛同志在这次讲话中提出的第二个方面的重要内容。

三、紧紧围绕全面建成小康社会这个奋斗目标而努力奋斗。

大家都知道，党的十六大在我国初步整体上进入小康水平这么一个基础上，提出了到2020年全面建设小康社会的四个方面的奋斗目标，就是要使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。十六大同时还要求我们的发展要有新思路，改革有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。围绕全面建设小康社会，十六大提出的这些要求、目标和战略，应该说是非常及时的，也是非常重要的。

经过5年的实践，到了2007年的党的十七大，党中央再一次围绕着全面建设小康社会这么一个奋斗目标提出了五个方面的新要求。相比党的十六大提出的全面建设小康社会奋斗目标，这五个方面的新要求体现出：要求更高了，内容更加丰富了，思想更加完善了。主要体现：在十六大提出全面建设小康社会奋斗目标四个方面的基础上，按照推动科学发展、促进社会和谐的新要求，提出了全面建设小康社会新的内容。在经济建设上要增强发展的协调性，努力实现经济社会又好又快发展；在政治建设上明确提出扩大社会主义民主，更好地保障人民的权益和社会的公平正义；在文化建设领域明确提出明显提高全民族的文明素质；在社会建设领域明确提出加快发展社会事业，全面改善人民生活；在生态文明建设领域，提出基本形成节约能源资源、保护环境的产业结构、消费模式和增长方式。这五个方面的内容丰富了社会主义现代化建设的总体布局，由原来的经济建设、政治建设、文化建设的布局，发展到了现在的经济建设、政治经济、文化经济、社会建设以及生态文明建设这么几个方面的新布局。这几个方面的新要求，明确贯彻了科学发展的新思想，要求我们的发展必须是全面的协调的可持续的，前提又必须坚持以人为本的，强调要使发展的成果惠及全体人民群众，要让人民群众共享改革发展的成果。所以，十七大提出的全面建设小康社会奋斗目标的新要求是符合实际的。这说明，随着全面建设小康社会实践的向前发展，党中央对于全面建设小康社会的规律和基本要求的认识更加清晰、更加深刻、更加完善了。

在省部级领导干部研讨班开班式的讲话中，胡锦涛同志又一次从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设几个领域对全面建成小康社会的奋斗目标提出了新的要求。

1、经济建设——关于加快转变经济发展方式。

按照党的十七大以来转变经济发展方式的新部署，我们不仅要坚持以经济建设为中心，不仅要坚持科学发展，还要做到坚持以科学发展观为主题、以加快转变经济发展方式为主线，把推动发展的立足点转到提高发展的质量和效益上来。要求扎扎实实做好实施创新驱动发展战略，加快推进经济结构的战略性调整，加快推进城乡一体化的发展，加快提高开放性经济的水平等等几个重点方面的工作。明确提出要着力激发各类市场主体发展的新活力，推动工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。应该说，这“四个化”同步发展是这一次讲话中提出的新亮点。关于转变经济发展方式的部署，党的十七大提出了“三个转变”的最基本要求，明确提出促进经济增长要由主要依靠出口和投资拉动，向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业为主带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠提高劳动者素质、推动科技进步和管理创新转变。这“三个转变”，是十七大第一次正式提出加快转变经济发展方式这个概念的同时提出的最重要的基本要求。在2008年国际金融危机的冲击下，党中央一方面确定了保增长、保稳定、保民生的重要要求，同时也抓住加快转变经济发展方式这么一个重要要求不放松，特别是2009年年底我们经济率先实现了复苏，经济的基本面保持良好，同时国际上处在后金融危机时期。在这样的条件下，全球范围内因为这场国际金融危机都会转变经济发展方式。对于我们这样一个经济总量很大但是整体发展水平不高，特别是创新能力不强、发展的质量还不高的情况下，转变经济发展方式更加重要、更加紧迫。所以从2010年年初，党中央就开始全面部署加快转变经济发展方式的各项工作，提出了一系列重要举措。到了2010年党的十七届五中全会，党中央明确就提出了以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线这么一个重要论断，提出了加快经济发展方式五个方面的基本要求：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点和总体部署。党的十七届五中全会关于制定我国国民经济和社会发展的“十二五”规划的建议，总体上就是按照这五个方面的要求来部署的。胡锦涛同志在省部级领导干部研讨班开班式的讲话中关于加快转变经济发展方式的论述，是对党的十七大以来在加快转变经济发展方式问题上作出的一系列工作部署的概括和总结。加快转变经济发展方式，要全面深化经济体制改革，不断增强我们发展长远的后劲。

2、政治建设—关于推进政治体制改革。

胡锦涛同志除了在讲话中重申我们要继续坚持推动政治体制改革，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，发展更加广泛、更加充分的人民民主等重要思想外，突出地强调把依法治国特别是注重发挥法治在国家和社会治理中的重要作用，强调要维护法治的统一、尊严和权威，保障社会的公平正义，保障人民依法享有充分的权利和广泛的自由。应该说这么一个总的概括和要求特别是强调要更加注重发挥法治在国家和社会治理中的重要作用，是对十六大以来全面建设小康社会实的实践中积极稳妥推动政治体制改革、发展社会主义民主政治实践的一个新概括、新要求，其具体内容包含了一系列重要思想。当然，核心还是要保证人民依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的重要作用，从而把各方面的力量更好地凝聚在党中央的周围，同心同德，最大程度地激发社会活力，最大程度地减少社会的不稳定、不和谐因素，为全面建设小康社会提供坚定的政治保证。

3、文化建设—关于建设社会主义文化强国。

胡锦涛同志在讲话中把党的十七届六中全会提出的建设社会主义文化强国这么一个总目标予以重申，而且明确强调：建设社会主义文化强国，是我们党适应时代和形势发展变化、积极回应各族人民精神文化需求作出的重大战略决策。我们要坚定不移地走中国特色社会主义文化发展道路，按照建设社会主义文化强国的总体要求，坚持“二为”方向和“双百”方针，坚持“三贴近”原则，树立高度的文化自觉和文化自信，推动社会主义物质文明和精神文明全面发展。文化建设特别要注重提高全民族文明素质。如果文化发展跟不上，全面建设小康社会仍会是不平衡、不协调，也是不可持续的。我们要想使全面建设小康社会有足够的智力支持、精神动力和良好的思想理论氛围，就必须加快建设社会主义文化强国，必须推动文化事业和文化产业快速发展，必须把文化产业建设成国民经济的支柱产业。我们要按照党的十七届六中全会提出的以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，全面推进文化向前发展。我们相信，随着全面建设小康社会的推进，文化建设必然会掀起一个新高潮，这就要求我们不断深化文化体制改革，大力推动文化事业和文化产业全面发展，推动全民族文明素质的不断提高，从而为全面建设小康社会提供更多更好的智力支持和精神动力，提供良好的思想舆论文化氛围。

4、社会建设—关于改善民生和加强社会建设的新要求。

构建社会主义和谐社会是十六大以来我们党提出的重大战略思想，是在科学发展的基础上对于社会建设的新认识，深化了对推动科学发展新认识。党的十六大以来特别是十七大以来，围绕着改善民生、加强社会建设，党中央在就业、社会保障、教育、医疗、收入分配、加快建设保障性住房、加强社会管理、推动安全生产等领域，先后作出了一系列的部署，改善民生的力度、社会建设的力度以及在这些领域取得成就是前所未有的，广大人民群众越来越切切实实地享受到了改革发展的成果。虽然我们在改善民生、加强社会管理领域还面临不少的困难，还存在一系列的矛盾，但是我们相信：在经济发展的基础上，根据我们的具体实际扎扎实实做好改善民生和社会建设的各项工作，必将使越来越多的人民群众共享改革发展的成果，从而调动全国各族人民全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的积极性、主动性、创造性。在省部级领导干部研讨班开班式的讲话中，胡锦涛同志再一次重申了党中央以往提出的：在经济发展的基础上逐步提高人民的生活水平。这是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。我们必须继续加强工作，多谋民生之利，多解民生之忧，解决人民群众最关心最现实最直接的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，保证人民过上更好生活。我想，胡锦涛同志在讲话中提出的关于改善民生和社会建设的要求，既是对于十六大以来我们改善民生、加强社会建设的一个系统概括，也是在全面建设小康社会新的历史条件下继续加强社会建设、改善民生提出的重要新要求。

5、生态文明建设—推进生态文明建设。

胡锦涛同志在省部级领导干部研讨班开班式的讲话中，在十七大以来党中央在生态文明建设领域取得的理论和实践成果的基础上，明确提出：推进生态文明建设，是涉及到生产方式和生活方式的根本性变革。这一句话是关于加强生态文明建设的重要性和必然性提出的一个新思想。同时他还讲：必须把生态文明建设的理念、原则、目标等深刻融入和全面贯穿到经济、政治、文化、社会建设的各方面和全过程，坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推动绿色发展、循环发展和低炭发展。这“三个发展”也是对我们党提出科学发展、建设生态文明这些重大创新成果一个新的概括，也是顺应当今世界范围内在生态文明建设，特别是应对气候变化以及发展方式转变提出的新要求，是顺应形势发展变化的要求作出的战略性概括，是未来我们推进生态文明建设的具有基本指导意义的新思想。

6、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程—关于党的建设。

为了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，确保为到2020年如期实现全面建设小康社会的奋斗目标打下决定性意义的基础，关键在什么？关键在党。所以，胡锦涛同志在讲话中对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程也提出了一些新要求。

首先，胡锦涛同志在讲话中明确提出，在新形势下我们党所处的历史方位，我们党执政的条件，我们党的建设特别是党员、干部队伍出现了许多亟待解决的突出问题。所以我们要继续以改革创新精神加强党的建设。在党的十七大报告中，胡锦涛同志已经就以改革创新精神全面加强党的建设作出了一系列深刻论述。在去年的庆祝建党90周年大会上的讲话中，胡锦涛又从加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设这五个方面，总结概括了提高党的建设科学化水平的一系列新要求、新思想。在新形势下，我们党的执政条件、历史方位、党员干部队伍存在着亟待解决的突出问题等，尤其是我们党面临着执政的考验、改革开放考验、发展市场经济的考验和外部环境的考验，是长期的，艰巨的。精神懈怠的危险、能力不足的危险，脱离群众的危险、消极腐败的危险依然严峻或者更加严峻地摆在我们党面前。所以，胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话中明确提出：要继续坚持党要管党、从严治党这个基本方针，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，按照党的建设这样五位一体的总体部署，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。他总结概括了七个方面的重要要求：一是坚定理想信念，这是加强党的思想建设的重点。二是要保持党和人民群众的血肉联系，这是加强党的作风建设的核心；三是积极发展党内民主，这是加强党的制度建设以及作风建设所要抓住的重点；四是要继续深化干部人事制度改革；五是要加强党的基层组织建设，不断夯实我们党执政的组织基础，四、五两个方面的要求是组织建设的重点；六是要继续坚定不移反对腐败，这是我们党在新的历史条件下面临的重大课题和政治课题，我们要继续按照党中央作出的以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，从而为我们现代化建设提供良好的政治保障。七是自觉维护党的集中统一。因为国内外形势的变化，党的队伍的变化，尤其是我们党面临的四大考验和四大危险依然严峻地摆在我们面前，所以我们要确保全党的集中统一，紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，同心同德、万众一心把中国特色社会主义伟大事业推向前进。这是一个重要的政治要求，这也是我们加强和改进党的建设必须坚持的一个基本原则。在党的建设领域，胡锦涛同志围绕加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设提出了一系列要求，也是对十六大以来特别是十七大以来党中央在党的建设领域作出的实践探索的科学总结和概括。

总的看来，全面建设小康社会，按照党中央提出的推动科学发展、促进社会和谐的要求，胡锦涛同志在讲话中阐述了加快转变经济发展方式、推进政治体制改革、建设社会主义文化强国、改善民生和加快社会建设以及加强生态文明建设和以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程等领域需要把握好的工作重点，确保我们的工作为到2020年全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

在讲话的最后，胡锦涛同志号召全党要以高度负责和奋发有为的精神状态做好当前发展的改革稳定工作，特别是要扎扎实实抓好落实，认真贯彻落实稳中求进的工作总基调，不断保持经济平稳较快发展的良好势头，把保障和改善民生的各项工作落到实处，切实关心群众的生产和生活。同时还要加强宣传舆论工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

总之，学习领会和贯彻落实胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话，就是要按照胡锦涛同志在讲话中提出的各项要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以更加坚定的决心、更加有利的举措、更加完善的制度深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实全面建设小康社会的一系列战略部署，扎扎实实做好党的各项工作，一定能够为党的十八胜利召开营造良好的思想舆论氛围。我们要深入领会和认真贯彻落实好胡锦涛同志在这次省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话精神，把各项工作做得更好！(张贺福 中共中央文献研究室研究员)

一、统一思想的宣言书

二、科学发展的动员令

三、治国理政的路线图

中央党校教授盘点党代会之前重要讲话的两种模式

来源：宣讲家 |作者：倪德刚 | 上传时间：2012-07-25 00:37 我要评论(0)字号：小大

胡锦涛总书记“7.23”重要讲话的主要思想和重要启示（中共中央党校科研部教授 倪德刚）学习“

7、23”重要讲话是当前的头等政治任务

今年7月23日胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题班上发表了重要讲话。这个重要讲话，全党期待、全国关注、世界瞩目，是直接为党的十八大胜利召开作的一次最重要的思想理论准备。这个重要讲话的主题是：沿着中国特色社会主义伟大道路奋勇前进。

围绕这个主题，胡锦涛总书记强调了“四个必须”，第一，我们必须毫不动摇以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。第二，我们必须抓紧工作，抓紧落实，在未来5年为如期实现全面建设小康社会目标打下决定性意义的基础。第三，我们必须毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的正确正道，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑。第四，我们必须毫不动摇推进改革开放，永不僵化、永不停滞，信心百倍地战胜前进道路上的一切困难和风险。

围绕这个主题，胡锦涛总书记提出，“三个取决于”，即把握机遇、应对挑战，关键取决于我们的思想认识，取决于我们的工作力度，取决于我们推进改革发展的步伐。

围绕这个主题，胡锦涛总书记在贯彻落实科学发展观方面，提出，“三个更加”，多们必须以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观，真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大动力。

围绕这个主题，胡锦涛总书记在经济、政治、文化、社会、生态、党建等方面，提出了新要求、做出了新部署。这个重要讲话，振奋人心、催人奋进，认真学习领会，结合实际深入贯彻讲话精神是当前全党的头等的政治任务。这里，结合江泽民总书记和胡锦涛总书记在党的代表大会前，发表重要讲话的历史，谈一下学习“

7、23”重要讲话的体会。

建国以来，我们党共召开了11次党的代表大会，改革开放以来，一共召开6次党的代表大会，总书记共有5次在党的代表大会前，发表重要讲话。这已经成了一个惯例传统，形成了制度。改革开放以来，把党的代表大会的重大决策、重大思想理论问题事先主动透露出来，主要有两种形式。一种是邓小平方式。一种是总书记发表重要讲话方式。邓小平方式

先说说第一种形式，邓小平方式。邓小平方式有两种。其一，是会见外宾。其二，是国内谈话。通过这两种方式把党的代表大会重大决策，包括重要人事、机构调整，尤其是重大思想理论问题等有意向外宾透露，传达信息，表达我们党的决策主张。

（一）邓小平与外宾谈话的内容比较广，主要向外宾透露党的代表大会的主题、重大理论、重要人事和机构调整等问题 关于党的代表大会的主题。确定大会主题对于开好党的代表大会至关重要，主题就是大会的灵魂。比如，十三大召开前，1987年7月14日邓小平在会见原西德总理科尔时说：“政治体制不改革就会阻碍经济体制改革的发展，并且会影响到许多事情。政治体制不改革，官僚主义就消除不了。政治体制改革要坚决搞下去。这是我们十三大的基调。”（《邓小平年谱》下1201页）1987年9月5日邓小平在会见日本客人时说：“十三大要作的报告将从理论上阐述改革和开放的重要性、必要性，这是十三大的主题。”（《邓小平年谱》下1206--1207页）

关于党的代表大会重大理论问题。党的代表大会是理论创新的大会。1987年6月4日会见日本客人时说：“十三大总的路线方针政策没有什么变动，如果说有新内容，就是把政治体制改革提到了议事日程。政治体制改革要符合中国的实际，不能照搬外国的东西。”（《邓小平年谱》下1193页）1987年7月4日同孟加拉国总统谈十三大。“我们即将召开的党的十三大，主要有两个内容：第一，把政治体制改革提到议事日程上来；第二，使我们领导层比较年轻化一些。这两件事都不容易，但是非干不可。政治体制改革如能在十年内搞成功就很了不起了。领导层年轻化要达到比较理想的状态，恐怕要十年时间。”（《邓小平年谱》下1199页）1987年8月29日，与意大利共产党领导人谈十三大，“十三大归根到底是改革开放的大会。十三大要阐述中国社会主义是处在一个什么阶段，就是处在初级阶段，是初级阶段的社会主义。社会主义本身是共产主义的初级阶段，而我们中国又处在社会主义的初级阶段，就是不发达的阶段。”(（《邓小平年谱》下1203页）

关于党的代表大会人事和机构调整问题。党内外和国内外对我们党代表大会关注的焦点之一，就是领导核心、领导集体、领导机构的变动和产生。比如，党的机构变动问题。十二大前，1982年4月27日邓小平同金日成谈话时说，十二大要组成中顾委，“如果有人不愿意当，别人又赞成他当，他愿意当顾问委员会主任。”（《邓小平年谱》下818-819页）1987年10月13日会见匈牙利总书记卡达尔，在谈到十三大人事安排时说：“我们老人要交班。我们担心年轻人不行，我们过去管大事时都很年轻。我二十三岁时担任中央秘书长。一九五六年八大的准备工作是我主持搞的，那时我才五十二岁。为什么过去我们二十多岁、三十多岁、四十多岁、五十多岁时可以，现在这个年龄的人就不行呢？锻炼一下，不行就下去嘛。要年轻化很不容易，大体上要用十年时间，才能做到比较理想。”（《邓小平年谱》下1210页）关于领导集体年轻化问题。1987年10月16日会见原西德客人在谈十三大时说：“在有生之年做好后事安排，非常有利。这次人事变动更加体现了政治的稳定和政策的连续性。比较年轻的人进入政治局常委会，不是五年的安排，而是十年的安排，中国需要稳定，没有稳定的政治局面就不可能搞建设。”（《邓小平年谱》下1211页）

（二）邓小平国内谈话着重强调党的代表大会要坚持什么、反对什么、做什么、怎样做等事关党和国家前途命运的一系列根本原则和重大思想理论问题

党的代表大会召开前，国内谈话最典型的就是1992年邓小平在视察南方途中的谈话。这是一次具有历史转折意义的“乾坤之谈”。做出乾坤之谈，从党内来说，1992年要召开十四大。十四大是一次新老交替，由第二代向第三代领导核心成功交班的大会。交班前有哪些嘱托，第三代应该怎样干，这是邓小平南方谈话的直接原因。从国内来看，平息**之后，强化坚持“四项基本原则”非常重要，强化到什么程度是一个大问题。众所周知，从1989年至1992年年初，当时在国内掀起了“三反”高潮。即反和平演变、反资产阶级自由化、反人道的民主的社会主义。大有弱化或放弃“一个中心”和改革开放的趋势。

经过深思，邓小平态度非常坚决，他说：“改革开放政策不变，几十年不变，一直讲到底。要继续贯彻执行十一届三中全会以来的路线、方针、政策，连语言都不变。十三大政治报告是经过党的代表大会通过的，一个字都不能动。”（《邓小平年谱》下1277页）邓小平1989年11月10日在会见基辛格，回答如何继续改革开放等问题时，态度强硬地说：“可以肯定地说，谁要走回头路，谁就要垮台。”（《邓小平年谱》下1297页）从国际来说，有两件大事直接对中国特色社会主义事业造成严重干扰和冲击。一是1989年**之后，西方利用各种手段对中国实施经济制裁、政治打压、舆论围剿。二是从1989年10月匈牙利改旗易帜到1991年12月苏联亡党亡国，共有10个社会主义国家灰飞烟灭。

面对第三代领导核心和集体担当的历史重任；面对国内“三反”的持续升温；面对西方的种种制裁；面对苏联解体东欧剧变，尤其是面对即将召开的党的十四大。邓小平做出了具有历史转折意义的南方谈话。南方谈话，内容极为丰富，分量极为重要，影响极为深远。核心是解决了实践上必须坚持“三大路线”，即坚持基本路线、思想路线、组织路线不动摇，特别是基本路线不动摇。理论上突破了“三大障碍”，即社会主义本质论、社会主义市场经济论、“三个有利于”标准论。特别是要走社会主义市场经济的道路。方法上牢牢掌握“三大抓手”，即两手抓、两手都硬，敢闯、敢试，有“左”反“左”，有“右”反“右”，特别是防止“左”。这些重要思想，近者是直接为十四大定调的，远者是给几代、十几代、几十代共产党人吃了定心丸。江泽民说：邓小平南方谈话，“对开好党的十四大，具有十分重要的指导作用，而且对整个社会主义现代化建设事业具有重大而深远的意义。”（《江泽民文选》第1卷第217页）有了定调和定心丸，从而也开启了总书记在党的代表大会前，发表重要讲话的先河。总书记重要讲话方式

总书记重要讲话方式。1992年十四大之前，江泽民总书记在中央党校发表“6.9”重要讲话。1997年十五大之前，江泽民总书记在中央党校发表“5.29”重要讲话。2002年十六大之前，江泽民总书记在中央党校发表“5.31”重要讲话。十七大之前，胡锦涛总书记在中央党校发表“6.25”重要讲话。十八大前，胡锦涛总书记发表“7.23”重要讲话。

这些重要讲话，时间比较集中在5-6月份，地点大多数是在中央党校，参加人都是省部级以上，主要是中央候补委员、中央委员以上的各个领域的主要一把手。讲话内容一般不涉及人事安排和组织机构调整，主要是讲党的代表大会的最核心的思想理论问题，诸如，大会的主题主旨、重大思想理论、重大决策部署等问题，内容比较广泛。这些内容大致可以分为三类。

其一，表态强化内容。举什么旗，走什么路，继续坚持什么，继续干好什么，这是讲话首先要明确和表态的重要内容。从江泽民到胡锦涛五次重要讲话，始终强调，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路。全面推进中国特色社会主义事业继续前进。大家总以为，这是老生长谈没有新东西。历史和事实证明，旗帜和道路决不是小问题，关系到党、国家和民族的前途命运。远的不说，如果我们继续高举“两个凡是”的旗子，继续走毛泽东晚年的错误道路，我们就不可能有今日中国特色社会主义的新局面和新成就。如果我们像戈尔巴乔夫那样举起所谓的“人道的民主的社会主义”旗子，走资本主义道路，我们的下场同样是亡党亡国。至于我们党的七大高举毛泽东思想伟大旗帜，走新民主主义革命道路，建立新中国；至于列宁高举马克思主义伟大旗帜，走社会主义革命道路，建立苏维埃。这些举世公认的伟大成就，反复证明：举什么旗，走什么路的至关重要。

从1992年“6.9”重要讲话，到今年的“7.23”重要讲话，都鲜明地向世界表明我们党的态度，在旗帜和道路这个根本问题上，我们一是决不动摇。二是坚定不移。其中有两次高度强调旗帜问题的重要意义。一次是江泽民在1997年“5.29”发表重要讲话时，强调：“旗帜问题至关紧要，旗帜就是方向，旗帜就是形象。在邓小平同志逝世后，我们全党特别是高级领导干部在这个问题上尤其要有高度的自觉性和坚定性，无论遇到什么田难，什么风险，都不能动摇。”邓小平逝世后，旗帜问题是国内外最关心的根本问题。我们既不能走封闭僵化的老路，也决不会走改旗易帜的邪路。高举邓小平理论伟大旗帜是重要讲话必须要回答的首要问题。这个坚定态度，有力回击了国内外各种西化、分化中国的企图。

第二次是胡锦涛在2007年“6.25”重要讲话。这是胡锦涛以总书记身份首次为党的代表大会召开所做的一次重要讲话。以江泽民为核心的第三代领导集体，在党的十六大上已成功顺利地交接给了以胡锦涛为总书记的新一代领导集体。十七大前的胡锦涛“6.25”表态定调性的讲话极为重要。他强调：“中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。”

“6.25”重要讲话，对旗帜问题的表述与以往表述有所不同。首次明确提出中国特色社会主义旗帜问题。对于旗帜问题，我们可以做一个简要的回顾。十二大首次提出，建设有中国特色社会主义。胡耀邦十二大报告的标题是《全面开创社会主义现代化建设新局面》，在报告末尾强调一下，高举马克思列宁主义、毛泽东思想旗帜问题。十三大报告题目《沿着有中国特色社会主义道路前进》。十四大首次把建设有中国特色社会主义理论概括为九个方面的内容。十二大到十四大，没有突出旗帜问题。一方面，提出建设中国特色社会主义才10年，很多东西不稳定、不成熟，实践经验不足，理论当然不成型。另一个方面，中国特色社会主义遇到了前所未有的冲击和挑战。西化、自由化多次泛滥，和平演变不断加剧，苏联东欧垮台对我们冲击极为严重，加之国内改革步入城市改革后困难重重。在这种情况下，突出旗帜问题，既不现实，也不可能得到人民的真心拥护。

郑重提出旗帜问题，是在邓小平逝世之后，江泽民在十五大之前的“5.29”重要讲话中，首次提出必须高举邓小平理论伟大旗帜。十七大报告的题目就是“高举邓小平理论伟大旗帜”，这个报告第一次系统全面论述了邓小平理论，并强调高举这面旗帜的伟大意义。十六大之前，江泽民的“5.31”重要讲话继续强调，高举邓小平理论伟大旗帜。

十七大前胡锦涛的“6.25”重要讲话，把邓小平理论旗帜，扩展和提升为中国特色社会主义旗帜。党的十七大报告的题目就是“高举中国特色社会主义伟大旗帜”。今年“7.23”重要讲话，继续强调高举中国特色社会主义伟大旗帜。改革开放以来的党的代表大会报告题目明确突出旗帜的就是十五大和十七大。

胡锦涛把邓小平理论伟大旗帜扩展和提升为中国特色社会主义伟大旗帜。一是可以涵盖邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观乃至未来马克思主义中国化的最新成果。为理论创新打开了广阔的发展空间。二是可以涵盖中国特色社会主义实践道路、理论体系和制度体系。三是可以突出中国特色社会主义这个主题。道路、理论、制度都是围绕建设中国特色社会主义这个主题而产生、形成、发展的。高举中国特色社会主义伟大旗帜，既是历史的总结，也是未来发展的方向。这一扩展和升华充分显示了总书记重要讲话的与时俱进，与国内外发展大势的必然要求和趋势，具有重大实践和理论意义。

其二，重大创新内容。总书记重要讲话的主要内容之一，就是提出并阐述重大创新理论。这部分内容是国内外最为关注和期盼的内容。众所周知的重大理论创新有：十四大“6.9”重要讲话的社会主义市场经济、十五大“5.29”重要讲话的邓小平理论、十六大“5.31”重要讲话的“三个代表重要”思想、十七大“6.25”重要讲话的科学发展观。这次“7.23”重要讲话，第一次提出中国特色社会主义伟大道路。这些都是事关中国特色社会主义事业的重大理论创新。每次重大理论创新都是一次理论革命，极大地推进了马克思主义中国化事业的向前发展，特别是有力地促进了中国特色社会主义事业的新一轮发展。

总书记重要讲话视为吹风也好，视为征求意见发扬民主也好，把党的代表大会所要解决的重大创新成果，事先向世人透露。这表明：

第一，充分显示了我们党的魄力和能力。根据世情国情党情民情的新变化、新趋势及时做出理论创新需要胆量和魄力，把重大理论创新成果及时向党内外、国内外阐明和传播，同样需要胆量和魄力。可以说，每次重要讲话都是我们党重大理论创新的发布会。同时，也是我们理论创新的一次高峰。第二，显示了我们党的决心和信心。理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提。坚持中国特色社会主义道路坚定不移，首先要在党的理论创新步伐上坚定不移。中国特色社会主义事业是几十代人的伟大事业，没有理论指导，实践就会寸步难行，没有理论创新，事业就不会发展。理论创新就是实践创新，就是我们党执政有力的充分表现。在一定意义上说，重要讲话就是理论创新的重要讲话。其三，工作部署内容。总书记重要讲话决不只是务虚、吹风、试探性的讲话。而是一次党的代表大会前的动员令、进军令、部署令。总书记五次重要讲话，都用很大篇幅对实际工作提出战略部署。经济、政治、文化、社会、党建以及国防外交等等，都有具体要求。这些部署和要求，有的是创新性决策，有的是必须长期坚持和必须遵守的方针政策；有的是体制机制问题，有的是工作作风和方法问题。阐述这些实际工作方面的决策，有利于振奋人心，继续推进各项实际工作的开展。有利于保持政策的连续性，创造性地开展各项工作。有利于统一思想、统一行动。重要讲话的几点启示

从1992年江泽民总书记在十四大之前，发表“6.9”重要讲话，到今年胡锦涛总书记在十八大之前，发表“7.23”重要讲话，至今整整20年，改革开放以来，一共召开了6次党代会，有5次在党的代表大会前，总书记发表重要讲话，已经常态化、规范化，形成了制度。这个重要讲话的制度启示如下： 启示之一，重要讲话的制度化，是党的代表大会的召开方式的重大变革。党的代表大会的重要性是众所周知的，召开方式的重要性也是众所周知的。我们党召开党的代表大会的方式有这么几种。

第一种，自主权不充分或没有自主权召开的党的代表大会。大会怎么开？什么时候开？大会主题、决定决议，要干啥？怎么干？人事怎么安排，机构怎么设置一度受共产国际、苏联的干预。1-6大最明显。共产国际代表马林、尼科尔斯基帮助建党，召开一大。二大虽然没有俄国人、共产国际代表参加，但二大作出了《中国共产党加入第三国际决议案》，明确规定中国共产党是第三国际的一个支部，必须服从第三国际的领导。三大在广州召开，共产国际代表马林参加并主导会议。1925年四大在上海召开，共产国际代表维经斯基参加并主导会议。1927年五大在武汉召开，共产国际代表罗易、鲍罗廷、维经斯基参加会议。1928年六大在莫斯科召开。共产国际代表布哈林作了《中国革命与中国共产党的任务》的报告。建国后，召开的八大，受到苏联的干预，自主决策权也不充分，连毛泽东思想都不提了，而且开成了一次国际性的共产党代表大会。苏联部长会议主席米高杨率领庞大代表团出席会议。

第二种，做了很好的思想理论准备，但没有形成惯例。七大是我们党建国前，召开的最成功的党的代表大会。从1941年中央政治局筹备庆祝建党20周年始，就提出召开党的七大。七大准备的时间最长、最充分。用3年时间进行延安整风，为七大胜利召开所作的一次系统的、全面的思想理论准备。八大之前，毛泽东的《论十大关系》也是为党的八大胜利召开所作的思想理论准备。八大到九大相隔13年，九大开始就陷入错误理论指导之中。

第三种，在错误的理论指导下，形成了错误的惯例。1957年反右扩大化，毛泽东逐渐形成了错误思想，我们党也逐渐步入了错误轨道。特别是1966年“文革”爆发，党的九大到十一大完全是在“无产阶级专政下继续革命”的错误理论指导下召开的。九大开成了公开执政条件下的一次秘密会议，世所罕见。

第四种，通过外宾谈话方式，透露党的代表大会的主要信息。主要是邓小平在十二大、十三大之前与外宾谈话，主动透露党代会的各种主要内容。

第五种，公开发表重要讲话。主动向党内外、国内外公开党代会主要思想理论和决策问题。这就是十四大到十八大，江泽民总书记和胡锦涛总书记的重要讲话。20年，5次重要讲话，实现了党的代表大会召开方式的重大变革。这种方式已经制度化、规范化、常态化。

启示之二，重要讲话的制度化，是发扬民主，科学执政、民主执政的突出表现。把执政党大会的重大决策、重大理论创新提前向党内外、国内外发布，这是发扬发民主、执政自信的表现。比如，十四大前江泽民总书记在中央党校发表的“6.9”重要讲话时说：“在党的十四大报告中，总得最后确定一种大多数同志都赞同的有关经济体制的比较科学的提法”。“我个人的看法，比较倾向于使用„社会主义市场经济体制‟这个提法。不管党的十四大报告中最后确定哪一种提法，都需要阐明我国社会主义的新经济体制的主要特征。”（《江泽民思想年编》82-83页）因为，邓小平南方谈话后，就如何确立我国经济体制这问题，有不同的提法和看法，有代表性的是三种说法。一是建立计划与市场相结合的社会主义商品经济体制，二是建立社会主义有计划的市场经济体制，三是建立社会主义的市场经济体制。

1992年6月12日邓小平在同江泽民谈话时说：“在党校的讲话可以先发内部文件，反映好的话，就可以讲。这样十四大也就有了一个主题了。”（《邓小平年谱》下1348页）江泽民用“个人看法”这样的表述，邓小平说，看反映，这是发扬民主、集思广益的突出表现。至于，邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大理论创新，在党代会前明确提出来，这都带有征求意见、吹风试探性的，是广泛发扬民主的一种重要形式和方法。启示之三，重要讲话的制度化，是统一思想、统一行动，执政能力提高的突出表现。没有思想，没有成熟的创新思想，就无所谓执政党。执政党，首先要在思想上执好政。党的代表大会前，是党内和国内思想最活跃时期，各种思想认识、各种观点、各种主张比较多，都试图被采纳、被接受。有的主张是正确的，充满善意；有的主张是反动的，充满恶意。

比如，十四大前，认为深圳特区就是资本主义，认为和平演变的主要危险来自经济领域，改革开放就是要问姓社姓资，等等。1992年江泽民在中央党校发表“6.9”重要讲话，有力地回击了这种错误思想的干扰。比如，十五大前，特别是邓小平逝世后，一些人纷纷抛出所谓的《万言书》，认为，搞社会主义市场经济就是搞资本主义，国企改革就是私有化，国际反华势力从不同角度说，邓小平搞的中国特色社会主义，就是搞中国特色的资本主义，等等。1997年江泽民在中央党校及时发表“5.29”重要讲话，强调旗帜至关紧要，旗帜就是方向，就是形象。坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚定不移贯彻执行党的基本路线。系统论述了邓小平理论的内涵、精神实质、历史地位，及时统一思想，有力回击了各种歪论。

比如，进入新世纪不久，江泽总书记提出了“三个代表”重要思想，在党的十六大召开前，有些人公然反对这一重要思想，认为中国共产党应该代表“先进阶级”、“先进生产关系”、“先进社会制度”，等等。江泽民在党的十六大前发表了著名的“5.31”重要讲话，强调了“三个代表”重要思想，对于我们党跨入新世纪的重大意义。

比如，十七大召开前，《炎黄春秋》杂志发表了人大前副校长谢韬的《民主社会主义模式与中国前途》一文，提出：“只有民主社会主义才能救中国”的主张，引起了思想理论界极大混乱。胡锦涛总书记2007年在中央党校发表“6.25”重要讲话。强调高举中国特色社会主义伟大旗帜绝不动摇。

总书记在党的代表大会前，及时发表重要讲话，把事关党和国家一系列重大思想理论问题公开发布出来，既能起到统一思想，又能回击各种错误思想的干扰。总书记重要讲话后，全党重要政治任务就是学习贯彻总书记讲话精神，这是统一思想的重要形式和手段。

总之，总书记在党的代表大会前发表重要讲话，标志着党的执政能力的提高、执政方式的科学化水平的提高、执政规律的科学把握。认真学习、认真领会、认真贯彻胡锦涛总书记“7.23”重要讲话精神是全党的头等重要政治任务。