xx市基层团组织的调查报告

第一篇：xx市基层团组织的调查报告

一、当前我市团组织基本情况

xx市辖三县一区，即巴州区、南江县、通江县、平昌县。全市有xxx个乡镇，xxx个行政村，人口xx万，幅员x万平方公里，是典型的老、边、山、穷地区。其中：全市共有团员14万人、14周岁至28周岁青年有65.4万人、团委838个、团总支x个、团支部x个。全市共配备专职团干部480人，其中大专文化占64.3％、大学本科以上文化占35.7％、党员占83.5％、共青团员占16.5％、30岁以下占27.3％、30－40岁占71.7％、40岁以上占1％。团市委机关现有行政编10名，工勤编制1名，自收自支事业编制1名；目前在编人员10人，其中：书记1人，副书记1人，科级干部4人；研究生1人，大专以上9人；平均年龄36岁，其中37岁以上4人。县（区）团委共有行政编制16名，工勤编制3名；目前在编人员11人，大专以上文化11人；平均年龄30.5岁。据统计，2006年新发展团员18500人，机关、学校、乡镇团委建团率100％。

二、当前团组织存在的问题

1、部分团干部年龄偏大、兼职过多。各基层团干部是共青团工作的具体组织者和领导者，共青团本身所固有的鲜明政治属性，决定共青团事业是一项面向青年并服务青年，面向未来并创造且始终充满蓬勃生机与旺盛生命力的崇高事业；决定各级团干部应该熟悉了解青年的需求，大胆地开展各项活动。据统计，全市基层团干部中，专职团干部有480个，兼职团干部650个，有的团干部兼的工作过多，且是由办公室、妇联、计划生育、统计等其他业务工作兼团的工作，使得时间和精力都顾不过来，团的工作得不到落实，影响了团的工作的正常发展，以至使团组织活力不足和影响力下降。

2、部分团组织缺乏工作地位。由于受市场经济、企业转制等因素的影响，部分机关、事业单位、学校等单位的共青团工作环境发生了变化，工作地位受到影响。共青团组织既无独立的办公地点，又无独立的设置机构，使得团委书记的待遇落不到实处。因此，削弱了团的工作力量，使得(本文摘至:范文大全)团的工作无法正常开展，影响了团的工作的积极性，使团的工作无人过问。为了广泛地调动广大团员青年的积极性，增强团组织的吸引力和凝聚力，改善团组织的工作环境和地位，我市已制定了有关政策文件，有了一些效果，但还需进一步贯彻和落实，加大工作力度。

3、团员队伍参差不齐，影响团的工作的开展。一是农村中的团员年龄偏大，文化程度偏低；二是大量外出务工团员较长时间脱离团组织，学习少、团员意识淡化，有的甚至说：“管它团不团，只要能赚钱”。

4、对团组织的作用认识不够。由于个别基层党组织认为“团建是副业”、“团的工作可有可无”，对团组织的作用认识不足，因此，在制定计划、检查工作、总结经验、查找问题时，忽视团组织的作用，对团的工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，有的只交工作任务，不重视工作指导，致使团的工作与党的中心工作结合不紧，效果欠佳。

5、组织壮大难度较大。由于农村大量青年外出务工，部分党政机关、企事业单位无青年人进入，加之老团员超龄，没有发展新团员补充新鲜血液，使一些青年团员游离于组织之外，没人管；极少数基层团组织成为“空壳”，教育无对象，给基层团组织增加了管理难度。

6、为团组织排忧解难不够。由于大多数基层团组织都没有建立团办实体，团组织的自身造血不足，个别基层党组织未很好地落实团组织的工作经费，致使有的团组织活动缺场地，学习缺教材，办事缺经费，客观条件制约了团的建设和作用的发挥，在这方面，迫切需要基层党组织在工作上大力支持，在财务上给予必要的保证，为团组织提供良好的工作条件，不断优化团的工作环境。

三、建议

1、加强学习。要将团干部的培训纳入党政干部轮（培）训总体规划，提高团干部的工作能力和水平，进一步加大团组织、团干部的交流、学习力度。

2、基层党组织要对团的工作予以高度重视，切实加强领导。要结合全省“党建带团建”工作会议契机，各级党组织应高度重视共青团工作，切实加强对共青团工作的领导。把团建纳入党建目标管理体系，做到以党建带团建，党建团建一起建。同时抓好团干部队伍建设，帮助团组织选配好领导班子。把优秀团干部作为后备干部进行培养，并大胆启用。

3、严格考核。要建立健全严格的团建工作奖惩制度，使各单位明确共青团工作也是年终考核的重要内容之一，在对单位和各级团干部工作的考核中，必须逗硬奖惩，这将有利于解决部份单位领导不重视、不支持青年工作和部份团干部不履职尽责的问题。

4、创新运行机制。随着市场经济的飞速发展，团的工作职能、工作方式、工作对象社会化趋势明显，团的基层组织要大力依托社会，实现资源整合，借事借力，推动团的工作，营造青年自我成长、实现自我价值的良好氛围，为他们提供支持和帮助。

5、加强能力建设。团的基层组织要着眼团的事业长远发展，不断加强学习，努力建设学习型组织，培养学习型青年，建设学习型社会，提高青年素养和能力。同时，要把竭诚服务青年作为工作的出发点和落脚点，代表和维护青年的利益，强化服务能力。

6、打造活动品牌。积极组织实施青年文明号、青年岗位能手、农村青年星火带头人、青年志愿者、保护母亲河行动等品牌活动，并根据地域差异、行业特点，突出工作重点，努力打造自我品牌，树立工作亮点，提高团的社会贡献率、知晓率和认同率。

7、灵活配置村、社区团干部。村和社区团支部设置采取灵活方式，以“协会+团支部+团支部书记”、“回乡创业青年+团支部书记”、“青年大户+团支部+团支书”或将年轻能干的村党支部书记任命为村团支部书记等模式，增强了农村团组织活力，实现阵地和工作的有效统一。

第二篇：基层团组织调查报告

基层团组织调查报告

数据与分析：

（一）、基层团组织基本情况及存在的问题

1、基层组织情况。

目前，佛山南海区全区共有8个镇（街道）团委，2个街道（桂城、罗村）、6个镇（里水、九江、丹灶、大沥、狮山、西樵），229个村（居）委，各村（居）都设有团支部等组织，每个村居委还配臵了一两名公选副书记，更方便地去开展基层团组织建设。南海现有团员青年约7.8万人，其中学生团员约5.3万人，学生团员约占团员总数的68％。从我们这次调查的结果中看到，被调查者61人，其中，男性，30人，占49.18﹪；女性，31人，占50.82﹪；团员所占比例是100%，可想而知现在绝大部分青年都是团员，但可调动的团员却是有限的。团员的比率很高，特别是学生占了90.16%，其中大学本科的比例最大占了60.66%，如今的青年团员都是拥有比较高的知识水平的。

2.当今青年需求的多样性和务实性，基层团组织的活动内容和形式不能满足需求。

当代青年是在改革开放和现代化建设的环境中成长的一代，是在党的培养和关怀下成长进步的一代，作为年青的一代，时代赋予了我们宽松的环境和机遇，也授予了我们光荣的使命。在市场经济的大潮中，当代团员青年的务实意识、竞争意识、效率意识、创业意识等方面都受大环境的影响各有不同，价值更趋向多元化、个性化。据调查显示，青年团员认为基层团组织组织的活动不够吸引占了72.13%，活动内容不新颖、形式单调占了72.13%，工作内容不能满足青年需求，觉得是浪费时间的占了68.85%。另一方面青年团员对网络需求是比较大的，对于他们平时除了学校外喜欢做的事情，有85.25%的青年是喜欢上网，有52.46%喜欢在家看电视，也分别有40.98%和42.26%喜欢逛街和看书，参加社团活动和打机的占了一小部分，而其他方面的主要还有旅游、做兼职、打球、参加培训等等。另一方面青年团员对技能培训、交友联谊、文体活动比较感兴趣，都占了60%以上，同时有602.03%的人认为基层团组织缺乏对团员青年的知识教育培训。技能培训可以提高他们的工作能力，交友联谊可以拓宽他们的人际范围，提高沟通交流能力。这是很符合青年团员所追求的实务、竞争、自我价值提升的观念。

3、团组织的凝聚力日益涣散，团干部工作难以有所作为。

从调查的结果和采访发现，青年团员对于基层团组织凝聚力感觉是一般的占52.46%，没感觉的也占了31.15%，甚至有14.75%的觉得很差，只有一小部分1.64%的人觉得所在的基层团组织凝聚力很强。目前近半数团员集中在学校，学生的团关系在学校里，到了寒暑假回家后，就找不到团组织。外来务工者等流动团员的情况也类似。而另一方面，村居团组织又因团籍管理的问题，团组织、团员队伍散乱，村居在册团员少，出现“有支部没团员，有团员没支部”等问题。针对此问题基层团组织也在各村居委进行了“团员双籍管理”，是有一定的帮助，但还是有很多的团员不愿意配合开展工作哦，发挥的作用还不是很明显，还有待在慢慢发展去改善。

还有很大部分青年团员对于所在的乡镇（街道）是否建有各类青年协会是不清楚的占了55.74%，还有一部份知道是建了有，但感觉是发挥作用不明显的也占了36.07%，只有很小一部分觉得是发挥了很好的作用，只占了8.20%。同时有50.82%认为基层团组织缺乏有力的领导，49.18%认为组织性较差，这体现了少数团干部事业心、责任心和自信心不强，不能很好的进行基层团组织建设。

4.团员意识淡薄，对基层团组织的概念模糊。

据此调查反映，有42.46%对基层团组织是很少了解的，31.15%是一般了解的，更有19.67%的人是根本不了解，只有6.56%很了解。对于基层团组织的不了解是很难让青年团员去关注它，了解它的。这表现在对于是否喜欢参加基层团组织搞的活动中有49.18%的人是看情况而定，甚至有11.48%是根本不喜欢的，认为是很无聊的。只有大概26%的人是喜欢。可见他们参与的积极性都是不高的。同时我们从采访基层团干发现，团员的组织意识淡薄，缺乏团员光荣感与责任感，个别团员青年还存在“团组织无用论”、“团员身份无意义”的思想。从进行问卷调查情况看，很多青年不愿意填写问卷，绝大部分被问者认为团组织是可有可无的，开座谈会议时候召集的团员青年来得很少，召集起来比较费力。

5.基层团组织宣传力度不够。

据调查反映，青年团员认为宣传力度不够的占了70.49%，他们理解基层团组织主要是通过家人、朋友、同学的占了59.02%，这都是靠一传五，五传十这样传开去的，具体方面的还是不清楚的。电视新闻媒体和村居干部宣传的也分别占了50.82%、44.26%，但似乎发挥作用比不上从家人和朋友同学那里得到的信息那么有力。虽然有很大部分青年团员是喜欢上网，却很少吸引他们去关注基层团组织的资讯。

二、基层团组织存在问题的原因分析

1、农村基层党组织对基层团组织缺乏应有的重视和有效的指导。

首先，党组织在思想上和政策上不够重视。在访问一部分的农村基层团组织的团委书记和副书记中可知，省、市和区各级团委就如何加强基层团建出台了很多政策性文件，但许多具体的内容都没能很好在乡（镇）、村二级得到有效贯彻和落实。村党支部对基层团组织建设的重要性认识不足，片面强调经济建设的重要性，部分农村党支部本着“能维持、能交代、不指望、无任务”的态度来对待

基层团的工作。甚至认为团的工作是一种附带“产业”，是务虚的、可有可无。同时在此政策上对团建工作关心和指导力度不够，对团干缺乏培养和培训，团干部政治经济待遇也得不到落实，缺乏应有的激励机制，致使团干部工作积极性不高，进取思想淡化。第二是团的工作经费、活动阵地没有保障。部分农村党支部本身涣散，经济发展并不是很好，村级团工作经费在无从保证，得不到定期的费用支助。同时，许多村（居）团组织没有固定的活动场所，致使活动难以开展。

2、基层团干部队伍问题多，干部自身素质有待提高。

一是团干部兼职多，有些团委书记把主要精力用在应付乡镇党政布臵的工作上，对团的工作穷于应付，时抓时停，这在很大程度上影响了本职工作，导致有的乡（镇）、村的团工作处于瘫痪、半瘫痪状态。团干部不能起到带头作用和体现不出自身的先进性，团组织职能的老化、弱化、缺位等情况，团的活动不能正常开展，导致团组织徒有虚名，团员青年找不到自己的组织，组织找不到自己的团员，时间一长，团组织失去了应有的向心力和凝聚力，团员也失去了自身的荣誉感、自豪感和归属感。二是基层党组织对团干部的关心培养不够，认为团干职务没什么吸引力，团干部青黄不接、后继无人的问题日益突出。三是部分团干部工作自主性、积极性不强。有些团干部体现出对本职工作缺乏兴趣，积极性不高，甚至是心中无点子，工作无担子，不安心，不用心，不想事，不做事，缺乏成就感和荣誉感。工作只局限于传达上级文件和精神，填填表格，完成些硬任务，宗旨观念、服务意识淡薄，影响力和先锋模范作用发挥得不好。有的团干部还存在着畏难情绪，觉得无职无权，没有活动经费，全靠个人能力来维系，靠业余时间来张罗，难有作为。

3、团员意识淡漠，团的组织覆盖面出现萎缩

一、由于经济的快速发展导致部分团员青年出现政治淡化倾向，注意力绝大部分甚至全部投入到了经济活动中，认为还是赚钱比较重要，不愿意参加团的活动，团员青年的组织意识逐渐淡薄，青年中拜金主义、功利思想突出。新形势导致出现了青年需要的，团组织做不了，团组织要求的，青年不愿做的矛盾，部分青年团员忽视了自己的身份，疏远了团的组织，团员的意识逐渐淡化。

二、共青团的组织动员方式，服务青年的能力并未随着社会的变迁有相应的变化和提高，不能够很好地实现服务青年的职能，青年的自身价值不能在团组织中得到体现，与青年团员追求的务实意识、竞争意识、效率意识、创业意识不相符合，团组织在青年的人生成长和价值实现中的缺位等原因，导致了团员发展困难，组织凝聚力涣散。

三、团员发展机制的不完善，导致有的基层团组织发展团员工作遇到了相当大的困难，除了参军、升学才会想起团组织外，平时主动要求入团的青年很少，超龄的团员没有及时退团，新的血液又没有及时注入，造成农村团员数量逐

年减少，素质下降。有的团员青年只有在参军、找工作时才会想起团组织，他们对团组织的认识非常模糊，对团组织的各项职能缺乏了解，参加团的活动也不积极，使团员的先进性无从体现。基层团组织将在工作思路、工作方式、自身建设等面临严峻的挑战。

4、基层团组织开展的活动内容形式单一，缺乏吸引力。

一、随着社会主义市场经济的发展，信息化、工业化、城市化、市场化的加速推进，青年的价值观念、利益需求、发展方式、群体结构发生了深刻的变化，青年的流动性不断加大，青年的层次类别更趋多样，青年的价值取向日益务实。同时随着国家改革开放的深入，在这个大环境的影响下，传统的政治说教、意识灌输、强制要求类型的工作方式和活动模式已不能满足团员青年的利益需求。

二、由于团组织的工作方式单

一、工作内容滞后，工作分工不明确，宣传工作不到位，团员没有得到及时的通知和对基层团组织的最新资讯的了解，举办的活动缺少既能与团的工作实际相结合开展的活动抓不住青年希望能得到有用的技能培训和成才致富的兴奋点，团员青年不愿意参加，使得基层团组织举办的活动不能激发青年团员的参与热情和潜能，使得基层团组织做不到真正服务青年的有效载体。

三、很多青年团员都是在学校缴纳团费，很少或没有向农村基层团组织缴团费，就算是已经完成学业参加了社会工作的团员也没有缴纳团费，一定程度上使得基层团组织的活动经费不足。

三、对基层团组织建设的建议和意见

1.坚持“党建带团建”，积极争取党组织重视和支持，构建党团建设一体化的新格局。

坚持“党建带团建”，紧密配合党委工作部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团组织指路子，促使党组织将基层党组织建设列入议事日程，纳入党的基层建设的总体规划，使党建和团建紧密结合。村两委可以将一些工作任务交给团组织去落实，发挥群团组织在新农村建设中的作用，推进农村基层组织建设，巩固党的执政基础。按照这一要求，在团的换届选举、团员的教育和管理、团干部的培训、推优工作、团员活动、组织生活、社会实践、社团管理等方面，都实行制度化、规范化的管理。例如在暑假期间，镇、办事处的团组织响应党的号召，积极开展暑期活动，锻炼共青团员的多方面能力具有积极的意义。基层要协助上一级更好地开展活动也必须努力跟紧党的步伐，围绕大局，让共青团员在活动中得到锻炼，学到本领，为本村的经济文化做出贡献，并投身于建设和谐狮山中。

2、注重对加入干部队伍的人员的考核培训，提高原队伍的整体综合素质。一是按照有关要求，结合本地实际，进一步强化乡、村两级团干部培养和配备。要把那些热爱团的事业、有责任心、业务精、能力强、影响力较大的优秀青年党团员选拔到团的领导岗位上来，通过“选优”实现“配强”，让一批政治素质好，作风踏实，不谋私利，有奉献精神，会管理，懂经营的人脱颖而出。例如对各村居委配臵了公选副书记，这不但可以协助基层团组织干部工作，也可以让公选副书记成为团干部和青年团员之间的沟通桥梁，更利于工作的开展；对长期

在团组织领导岗位上但工作无作为的团干部，要适时进行调整。二是强化基层团组织干部的管理和考核。对乡镇团委书记，除要落实相应的政治、经济待遇外，还要尽可能专职专用。三是要加强对基层干部知识的培训，增强他们理性思考能力，不断提升思想素质和工作水平。各级团组织要创造条件，加大对基层团干部的培训，严格按照要求，每两年至少要对乡、村团委（总支）书记进行一次培训，全面提高他们的综合素质。也可以采取专题培训、以会代训等方法进行，帮助他们提高能力、开阔视野、明确任务、掌握最新工作方法，尽快成为共青团工作的行家里手。

3、贯彻落实好基层组织的宣传工作，加强宣传力度。

宣传要结合本部门本单位实际，加强针对性，提高实效性。如在各支部明确一名政治素质高，有一定写作能力的同志担任宣传信息员。报导方式可以以学习园地、学习专栏、简报等。可以放手发动青年团员积极参与开展社会宣传工作，要善于采取人民群众喜闻乐见的方式开展社会宣传工作。通俗易懂，生动活泼，内容真实，形式多样，才能吸引群众的注意力。开展社会宣传工作切忌呆板、单调、虚构。要充分利用各类有效媒体特别是现代媒体进行文化宣传，可以加大文化宣传的力度，拓展文化覆盖面的广度。随着时代的进步，当前应着重利用网络媒体，使基层文化宣传工作提高到现代化的水平。可以设立一个网上论坛，像大学校园论坛一样，让青年团员畅所欲言同时了解最新动态，利用版主召集各方贴友，大家交流多了就熟悉了，开展工作也更方便了。

4、积极开展活动，为青年提供参与基层组织活动的途径。

团组织的活力在于青年，团组织的战斗力在于青年的广泛参与，团的宗旨可以说是全心全意为青年服务。团在服务青年的过程中就是要通过开展形式多样、丰富多彩的活动来体现，因为通过开展活动，青年团员可以更好地开阔视野、增长知识、锻炼培养自己的才能和智慧。说到底，在组织活动的过程中，既是对团工作有效开展的一种体现，又是对组织者、参与者才能的一种锻炼、提升。从乡镇来讲，虽然开展活动的困难较大，但只要只要精心组织，借助于外来力量的带动，同样可以将活动搞得有声有色，让青年朋友们接受和参与。活动要服务和引导青年学习新知识，掌握新技能，不断提高青年团员迎接时代挑战的信心和勇气，提高团员对本村团组织的认识与热爱，同时从中培养人才。

5、与时俱进，及时转变团组织的工作方式和职能，主动适应新形势下青年需求的多样性，以提高青年团员参与的积极性。

随着经济社会变革的深化，青年的成长需求、发展需要，以及对团组织的要求都发生着重大而深远的变化，共青团组织旧有的工作方式和职能早已不适应变化了的现实，这需要团的各级组织和干部客观地正视问题，把全团的工作重心从以前的简单教化、僵硬引导、普遍宣传上转移到代表、维护、发展青年的权益上来，主动适应变化了的现实，根据青年的需求转变自身的职能，帮助青年在竞争日益激烈的社会环境中实现自身的价值，借助社会力量，整合社会资源，补共青团之短，在与社会的双向互动中开拓与市场经济和青年发展需求相适应的新领域、新方向，构建共青团工作社会化运作新机制，让他们在团的组织中不但能得到快乐、获得成长，还能够获取成功。认真研究共青团组织的优势和不足，依靠社会力量、牵动社会力量关注和支持共青团工作。基层团组织要以服务青年为中心，加大青

年科技培训力度，为他们尽可能地提供政策和市场信息，要帮助农村青年谋求平等市场经济地位，保障他们获得同样的生存和发展权利，为农村青年的增收成才提供切实有效的服务，把工作做到具体的人和事上，真正赢得青年的信赖。最终达到教育、引导、服务青年的目的。

第三篇：基层团组织[范文模版]

全面加强基层团组织建设

新华社团委

近年来，新华社团委把基层组织建设作为团的自身建设的重中之重来抓，健全体系、完善机制、创造环境、锻炼队伍、创新活动、塑造能力，全面加强团的基层组织建设。

一、健全机构设置，纵向垂直管理与横向扁平管理相结合，构建辐射全社青年的高效的共青团基层组织体系

新华社团委下设七部一室：学习部、组织部、宣传部、文体部、调研部、社团部、外联部、办公室；全社共设立了26个二级团组织，其中直属团委7个，直属团总支5个，直属团支部14个；根据青年需求，设立了读书、摄影、影视、网络、羽毛球、游泳、网球等各类青年文体俱乐部，并加强活动阵地建设，先后建立了新华青年假日行动基地、新华青年读书会书吧、新华青年健身中心、新华青年拓展训练基地等青年活动中心。通过加强对基层的垂直管理与促进基层之间横向联合的运作，形成纵向直通性交流、横向扁平化互动的高效的共青团组织体系，把团的工作尽可能覆盖到每一个团员青年。我们还建立了全社团员信息自动化档案，对团组织和团员进行跟踪管理，及时推进基层团组织的换届改选、团员的推优入党、团日活动等各项工作。

二、加强制度建设，目标管理模式与考核评估机制互相配套，形成基层团组织发展的长效机制

一是着力构建目标管理模式。以“班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好”为主要内容，开展“五四红旗团组织”创建活动，制定了《关于团支部建设目标管理的实施办法》，作为创建活动的依据，对基层团支部进行目标管理。其中既有以为单位的短期目标管理，也有以五年计划为单位的中长期战略目标管理。从目标制定、目标执行、结果评估到经验总结，层层落实，步步推进。二是着力构建考核评估激励机制。我们向每一个基层团组织下发《新华社团务工作手册》，内容有团支部基本情况、支部会议记录、活动记录、团费收缴登记表、“推优入党”登记表、团员评议表等。并将团组织的考核纳入新华社季度考核工作中，根据各基层团组织的季度工作情况，按共青团在全社考核中的加减分权重进行考核打分，对团工作进行了激励和督促。

三、党建带团建，争取党政领导和组织的最大支持，为基层团组织创造良好的发展环境

我们建立了基层党团工作一起研究，一起部署，一起考核的管理模式。定期召开基层党团书记联席会议，沟通青年动态，研究青年工作，将团的活动与党的活动互相呼应，并在基层开展“党团联合活动日”活动。在条件合适的部门，二级团组织书记列席部门党组织会议，担任部门党组织青年委员。目前，我社的工作考核中，团工作已纳入部门党务工

作考核，并作为其中的重要指标。此外，我们还和机关党委组织部联合下发《关于进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的实施细则》，细则规定，团员入党必须由团组织考察后向党组织推荐，并提出共同培养教育的意见，确保党组织优秀新鲜血液的输送。

四、加强队伍建设，增强团员意识，提高团员青年队伍整体素质

我社团员管理侧重于团员的日常管理、民主评议、团籍管理、团日活动及团员离团等环节，并在基层团组织中广泛开展“坚定理想信念，增强团员意识”活动，“团员服务窗口亮身份”活动，让团员青年牢记身份，牢记使命；开展了“青年业务创新论坛”、“青年导师制”、“青年科技拓展行动”、“青年记者小分队”等活动，不断提高团员青年的整体素质。团干部管理侧重于团干部工作能力的锻炼。我们对基层团干部提出三个要求：一是要求政治强、业务精；二是要求团务熟、懂管理；三是要求能服务、会合作。主要抓了三个机制建设：民主选拔机制，各级团组织的换届改选和日常工作贯彻民主原则，保证团员的知情权、参与权和建议权；学习培训机制，定期与社党校联合举办青年干部理论培训班，举办团干部网络知识培训班，下发理论、管理、科技方面的书籍，举办专题讲座、读书研讨会，用新知识、新文化、新科技武装团干部的头脑；推干荐才机制，我们将优秀

团干部纳入“新华社青年人才库”，向有关部门推荐。社团委参与驻外人员、留学进修人员等选拔考核工作，团的工作经历成为重要参考依据。目前许多团干部走上了局、处级领导和部门领导的岗位。

五、围绕中心工作，强化分类指导，增强基层团组织自转能力

我们始终坚持以“三标准”来衡量基层团组织工作：一是影响力标准，即基层团组织是否具有凝聚力，活动是否围绕本部门中心工作产生实际效果；二是执行力标准，即基层团组织是否能找准突破点和结合点，扎实到位地推进工作；三是创新力标准，即基层团组织能否大胆尝试，锐意创新，丰富基层团的工作内涵，创新基层青年工作的方法。近年来，我社基层团的工作，在工作内容上重点突出，根据每一季度新华社的工作重点，细化近期活动项目，下发给基层团组织，让他们围绕主题，结合部门实际和青年的特点，独立自主开展活动；在工作机制上推行项目管理，要求基层团组织的活动要进行项目管理，详细策划每一个阶段每一项工作的推进步骤和具体环节，保证活动的完整性、系统性，减少失误；在信息反馈上及时沟通，定期分新闻业务、行政职能、经营管理三片举办征求意见会，向基层团员青年征求意见建议，了解基层动态，加强分类指导。在这三重体系的保障下，新华社基层团组织开展了大量内容丰富、形式多样的活动。如

国内部团支部开展的“握好手中笔”青年论坛，国际部团总支开展的“青年国际形势调研”活动，参编部团总支开展的“我为参考消息献一计”活动，摄影部团总支开展的“青年摄影小分队”采风活动等都取得了较好的成效。回顾近年来的基层团组织建设实践，我们的体会是：

一是求精：找准工作定位，重在精品建设。基层团的工作不求全面开花力求精益求精，做大做强精品项目，找准党政所急、青年所需、共青团所能三者的结合点开展工作，扩大团组织的影响力。

二是求新：创新活动形式，拓展活动内涵。引入了创新力的考核标准，引导基层团组织注重渲染活动的新时代精神，注重体现活动的新科技新文化新知识含量，注重服务团员青年的新需求。

三是求实：贴近青年需求，服务主体业务。基层团的工作紧密围绕新闻信息报道主体业务推动青年成长成才，服务青年成才和生活需求，在服务的内容上尊重青年的选择，在服务过程中关注青年的感受，在服务效果上注重青年的评价。四是求长：强化机制建设，提高自转能力。我们设立的团支部目标管理制度、二级团组织季度考核制度、基层青年谈心会制度在实践中发挥了推进剂和发动机的作用，形成了团支部工作的良性循环的长效机制，提高了团组织的自转能力。

第四篇：保德县基层团组织建设状况调查报告

保德县基层团组织建设状况调研报告

基层团组织是整个共青团工作的基础，它直接联系青年、组织青年、团结青年的重要任务，抓好基层团组织建设对整个共青团工作至关重要。为了切实加强基层团组织建设，增强基层团组织的战斗力、凝聚力和影响力，不断提高基层团干部服务青年的能力，提升团干部工作的积极性和主动性，带领团员青年在社会建设中发挥生力军作用，共青团保德县委通过调研、基层上报材料、召开团青座谈会等方式,进行了广泛的调研。通过认真整理，汇总分析，形成如下报告。

一、基层团组织建设的现状及存在的的问题

（一）全县基层团组织建设基本情况

保德县现有青年46606人，共青团员10453人，团青比例为22.383%，其中基层团委19个，团总支23个，团支部355个，现有团干部459人，专职团干部56人

（二）团组织建设情况

1、县级团干部部分为参公人员，其它为事业人员。县直单位团干团组织呈现出明显退化的趋势，部分单位因长期未进年青人，团支部书记大龄化，工作没激情。很多单位只有1－2名团员，团员人数锐减，团组织即将面临无团员的困境。团县委机关内部人员配备倒是齐全，但转岗不是很理想，部分老团干不能及时妥善的安排，他们有想法、发牢骚，工作积极性不高。

2、乡镇团委基本处于半瘫痪状态。乡镇团委虽然组织较为健全，团委书记亦均为公务员，但部分团委书记身兼数职，还有一些被县直

机关借用，不能好好做团工作。致使团组织慢慢萎缩，职能明显弱化，部分乡镇团委即将虚设，号召力和影响力减弱。

3、团组织的覆盖面比较小。尤其是在农村，由于外出务工团员青年多，团组织无法为这些团员青年提供有效服务，而在桥头镇、东关镇、义门镇等企业发达的地方，情况又不同，国有企业内部有独立的规模较大的团组织，受省市级团委垂直领导；而非公企业如海红果厂、糖枣厂等由于季节性，工种属性聚集的多半为中年人群体，且员工流动性大，建立团组织有实际性困难。

4、学校团组织方面。团组织健全，但部分学校只注重升学率，团工作落步，团员管理松散，团档接转混乱，多年不开展团的活动。还有部分团委书记把团干一职当作跳板，不是为好好工作，而是为混日，他们厌倦聊团的工作，上情下达，下情上报受阻，再加上得不到校方的重视，学校的团工作严重滞后。

（三）团员队伍建设情况

1、团员队伍建设方面。一是团员管理有难度。伴随着经济社会的发展，团员流动性大，很多团员青年毕业后自谋职业，团员管理工作难以正常开展。二是团员意识逐渐淡化。团员在青年中的先进性无法有效体现，学校的团员发展工作也是不容乐观，村居一级入团对象少，发展团员难度大。三是团内制度坚持不够、执行不力，团员队伍的整体素质令人堪忧。

2、团干部队伍建设方面。一是团干年龄普遍偏大。乡镇团委书记平均年龄为29.9岁,年龄在28岁以上的占80％，100%属于党员，县直单位的团干部年龄也大都在30岁以上，全县基层团干部多数从事其他工作，基本上属“兼职”团干部。二是工作热情不高，作风不实。大多数农村团干对共青团组织的职能和现状有着比较清醒的认识，但不知如何开展工作，更谈不上创造性地开展工作。一些团干部工作热情不高，对团的岗位认识不到位，学习作风和工作作风不实，团委书记仅团县委书记一人于今年4月份列席常委会外，乡镇一级的无一人列席同级党委会和常委会，团领导机关中层干部转岗情况不理想。

二、存在问题的原因分析

（一）基层党组织对团组织不够重视。团的经费难以到位，团工作没有纳入年终考核及一票否决范畴，致使团工作完全处于从属地位，有的乡镇在村级组织换届过程中，甚至没有明确村团支书的职务，团干部政治经济待遇也得不到落实。团干的使用、管理上缺乏应有的激励机制，政治上对团干部的培养和关心力度不够，致使团干部工作积极性不高，进取意识不强。团的工作经费、活动阵地没有保障。部分集体经济较为薄弱，村级团工作经费无从保证。许多基层团组织没有固定的活动场所，致使活动难以开展。在全县推进党的基层建设的过程中，团的基层组织建设没有同步纳入，使团的基层无法及时跟进基层党建。

（二）基层团干工作积极性和创造性不强。许多团干部不能准确定位，认真分析新形势，主动性、创造性地开展工作。由于团干部的政治经济待遇得不到落实，面对困难，一些人存在得过且过的心理，缺乏责任感和使命感，不能主动去开创团的工作，工作力度不够。还有部分团干身兼数职，主要精力用在完成党政布置的工作任务上，即不兼职的团干，也疲于应付各种临时任务，不能将主要精力用来抓团的建设。有些团干部创新意识不强，新的形势给共青团工作带来了新的挑战，许多团工作是老办法不管用，新办法又无法用，基层团干部不能准确把握共青团和农村实际的有效结合点，工作的方式办法不多，点子不行。

（三）团内制度不完善贯彻执行不到位。团内一些管理制度严重滞后，出现了青年需要的，团组织做不了，团组织要求的，青年不愿做的矛盾。而市场经济发展也带来了观念的变革，使部分团员青年出现政治淡化倾向，即使有团的活动，他们也不愿意参加，团组织失去了应有的向心力和凝聚力。团员发展机制的不完善，导致有的基层团组织发展团员工作遇到了相当大的困难，团员发展、档案管理和组织关系转接不规范，不少村多年没有发展过新团员，造成农村团员数量逐年减少，素质下降。部分学校的团干部由于业务不熟，对团员发展、档案管理等业务存在马虎大意的现象，致使团组织关系交接存在许多问题。

三、加强基层团组织建设的对策及建议

（一）切实加强党对共青团的领导和支持。各级党组织要重视共青团工作，县委要进一步完善对加强共青团工作的有力举措，出台一系列切实可行的规范性文件，从领导机制上优化共青团工作环境。要增强“带”的主动性，直接带领和推动团的思想建设、组织建设、作

风建设、班子建设、队伍建设。党委应加大对团工作的考核力度，团的品牌工作档、工作会等一些重大活动党政主要领导应积极参加并给予指导，确保工作经费充足。

（二）切实加强团的组织建设，不断扩大团组织的覆盖面

1、巩固传统的组织基础。农村团组织要健全团员名册，掌握青年的基本情况，同时实行强镇带村战略。学校团组织保持现状的同时，要搞好毕业生的组织关系接转工作，防止在此环节上团员流失。

2、积极介入新兴领域。开展非公有制企业团建和社区团建工作。对设立党组织的非公经济组织成立团的组织，根据实际，还要开展行业建团、社区建团、外出务工青年建团工作。

3、以变应变。根据青年流动变化的实际，密切跟踪，随时调整，达到动态平衡，不出现新的空白点，增强团组织建设。

4、推动基层团组织建设“五优”。即：班子建设优、组织制度优、开展活动优、阵地建设优、发挥作用优，切实发挥团组织的优势。

（三）切实加强团干队伍和团员队伍建设。要抓好农村基层团组织建设关键是要建设一支高素质的团干部队伍和一定数量的团员队伍，实现整体素质的提高。

1、加强团干部队伍建设。在团干部建设中要针对不同层面的的团干部采取不同的方法加以培养，凝聚工作合力。对团干部要注重加强学习引导，以建设“学习型组织”为总体要求，在团干部中大兴学习之风，鼓励撰写理论和调研文章，同时要对他们多交任务，多压担子，加大团干部培训力度。在团干部转岗问题上多思考，将一些优秀的团干部转到其它岗位上，对一些特别优秀的予以提拔，增强团干部的积极性。

2、加强团员队伍建设。突出抓好学校团组织，认真做好团员发展等基础性工作，严格规范团员发展程序，提高团员的素质，要在学生团员中广泛开展团员意识教育，组织“唱团歌、读团史、戴团徽、用团证”等活动，在发展壮大团员队伍工作中，要牢牢把握好教育关、管理关，不断增强团组织的凝聚力和吸引力，让广大团员青年在各种活动中感受组织的温暖，增强团员意识，充分体现团组织的先进。

（四）切实加强团组织服务青年的职能。当今社会，团员青年需求多样化，团组织要多层次设计载体服务青年。要加强培训，提高青年综合素质。要借助青年中心、阳光工程、蓝色证书等为农村青年开展各种科学知识、实用技能培训；要利用团的组织网络优势和共青团的品牌活动劳务输出大棚车及时向青年提供就业、市场、技术信息服务；要坚持开展形式多样的，青少年喜闻乐见的，能感染青少年的活动，用健康向上的文化氛围引导青年，充实农村青年生活，要引导青年积极投身新农村建设。同时要适应形势，从共青团事业可持续发展的高度，多方位拓展职能，如积极承担社会治安综合治理、农村环境整治、群众性文化建设等方面的部分社会职能，增强团组织的影响力。

共青团保德县委

2010年4月20日

第五篇：基层团组织主要工作任务

基层团组织主要工作任务

一、组织团员和青年学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针和政策，学习科学、文化和业务。

二、宣传、执行党和团组织的指示和决议，参与民主管理和民主监督，充分发挥团员的模范作用，团结带领青年积极投身改革开放和现代化建设，为经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作贡献。

三、教育团员和青年学习革命前辈，继承党的优良传统，发扬社会主义道德风尚，树立与改革开放和社会发展相适应的新观念，自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

四、了解和反映团员与青年的思想、要求，引导青年，服务青年，维护他们的权益，关心他们的学习、工作、生活和休息，开展文化、娱乐、体育活动。

五、对要求入团的青年进行培养教育，做好经常性发展团员工作，收缴团费，办理超龄团员的离团手续。

六、对团员进行教育和管理，健全团的组织生活，开展批评和自我批评，监督团员切实履行义务，保障团员的权利不受侵犯，表彰先进，执行团的纪律。

七、对团员进行党的基本知识教育，推荐优秀团

员作党的发展对象；发现和培养青年中的优秀人才，推荐他们进入更重要的生产和工作岗位