鄂市政府10月份调研汇报材料

第一篇：鄂市政府10月份调研汇报材料

汇 报 材 料

汇能工业园区管委会

2012年10月10日

2012年，是汇能工业园区顺利实现“销售收入超百亿元”

这一宏伟目标的关键之年，是加快园区整体建设步伐的跨越之年。前三季度，在旗委、政府的正确领导下，在园区建设领导小组的推进下，在旗直各有关部门的支持配合下，园区管委会孜孜探索、艰苦创业，各入园项目建设正在稳步推进，园区基础设施建设效果日益明显，招商引资工作实现了重大突破。

一、园区基本情况

伊金霍洛旗汇能煤电煤化工工业园区成立于2006年，位于鄂尔多斯市伊金霍洛旗纳林陶亥镇境内，规划面积73.77平方公里。园区地处煤炭资源富集地区，周围交通便捷，边贾公路、曹羊公路、准神铁路横穿境内，为实现煤炭就地转化增值提供了便利条件。2008年被内蒙古自治区政府命名为第二批工业循环经济示范园区。2011年被列入内蒙古自治区党委、政府及鄂尔多斯市市委、政府实施的“双百亿工程”重大战略部署中。

二、基础设施建设工作有序开展

一是高标准编制园区各类规划。编制修编完成了73.77平方公里园区总体规划、15.6平方公里南部工业区控制性详细规划、-1-

1.5平方公里生活区控制性详细规划、4.6平方公里北片生活区控制性详细规划和修建性详细规划。17.3平方公里河西工业片区产业规划和控制性详细规划编制已完成，进入可研评审阶段，陶亥召人文景观区规划正在编制中。

二是加快推进园区基础设施建设。园区7公里西线道路已经通车，目前正在进行道路绿化工程和道路两侧人行道、路灯、护栏安装工作；1.7公里纬五路建设已完工；4公里东线道路已开工建设；新建的牜孛牛川110千伏变电站在市发改委已立项，初步设计已完成，正在准备土建前期工作；35KV线路切改工作已完成；3.5公里河堤护岸工程正在建设中；建设完成了生活饮用水净化装置的土建工程；园区铁路白货集装站建设已完成可研评审工作。进一步加大土地收储工作力度，目前共收储土地1138亩，完成土地整理5000亩。

三、重点项目建设稳步推进

一是汇能集团年产20亿立方米煤制天然气及天然气液化项目。项目已累计完成投资约33.35亿元，2012年完成投资约13.35亿元。目前道路、厂房、办公楼等土建工程已完成总工程量的80%，年底总投资6亿元的热电站可建成投产。

二是正能化工集团循环经济产业链项目。项目已累计完成投资约30.8亿元，2012年完成投资约13.8亿元。360万吨兰炭项

目一期工程已完工，并开始试生产，二期工程已开工建设；5万吨金属镁厂已建成投产；2*25兆瓦废气余热发电机组建设工程量已完成85%；7万吨硅铁厂建设工程量已完成67%。

三是汇金达年产60万吨清洁溶剂油项目。项目已累计完成投资约3亿元，2012年完成投资约1.2亿元。目前一期工程已建成，正在进行试生产。

四、招商引资工作实现重大突破。三个投资过亿元的项目

已经与园区签订入园协议。一是总投资6.5亿元的鄂尔多斯市庚泰生物科技有限公司年产60万吨腐植酸盐项目。二是总投资

393.3亿元的内蒙古蒙兴投资集团煤矸石电厂—供热—煤炭分质清洁—矸石砖厂循环经济项目。三是正能化工集团总投资17.23亿元的50万吨煤焦油深加工项目。

五、存在的问题及建议

一是园区现有的供水能力为1350万m，但仅汇能集团年产20亿立方米煤制天然气项目的需水量为近1100万m，待园区内所有项目投产后，总的需水量将达到5000多万m，因而出现用水严重紧缺的问题，若能争取到引黄工程的用水指标，则可切实解决园区内的用水问题。为了确保未来园区各项目能顺利进展，平衡用水需求，考虑将用水指标统一划拨给园区，由园区管委会统一调控水资源，以免部分项目超规划占用水资源，而满足不了333

另一部分项目或新上项目的用水。

二是园区内现仅有近2.35平方公里的工业用地已报批，其余用地都未报批，2011年国土资源部卫星摇感航片上显示已有违法用地28处，因此急需争取用地指标的问题。

第二篇：市政府投资管理调研汇报

市政府投资管理调研汇报

市政府投资管理的现状及对策建议

一、我市政府投资管理现状

目前我市政府投资项目基本的管理程序为：先由市发改委审批立项即审批项目建议书和可行性研究报告，为简化程序，一般性项目可以直接审批可行性研究报告，再由建设部门审批初步设计和施工图设计，财政部门审查预算，然后由

发改委核准招投标事项并下达投资计划，项目单位凭投资计划文件到相关部门办理建设用地许可证、规划用地许可证、施工许可证，在项目竣工前由财政部门审查竣工决算，最后由审计部门对部分项目进行抽查审计。这些程序在实际运作中，由于种种因素，往往得不到很好地执行和遵守，也导致政府投资管理出现一些问题。

１、决策的随意性比较大。有的项目已经安排了财政资金计划才到发改委来立项，极个别项目甚至不立项就在建设过程中方案经常变化。有的项目从办公用房变成了宾馆，有的项目投资经批准规模翻了一番甚至几番。由于缺乏集中把关，造成部门竞相搞建设，标准和规模上相互攀比，超过了财政承受能力。同时，由于论证不充分，决策不科学，个别项目刚刚建好又拆除重建，造成的浪费令人痛心。

２、资金管理的效益不高。各类专项资金基本上是分散在相关部门，市政府对财政资金缺乏有效调控，不易做到统筹使用。这种状况带来的后果，一是资金运行不透明。专项资金往往在部门内部封闭运行，体内循环，谁管钱，谁用钱，谁建设，缺乏监督制约。而且用钱的只管用，不管资金怎么筹，也不管资金怎么还，容易形成投资缺口、财政包袱。二是大量建设资金变成人头费。有的专项资金究竟有多少搞了建设，有多少养了人，是一笔糊涂帐。三是不利于集中力量办大事，握紧拳头保重点，许多建设资金都撒了胡椒面。

３、投资主管部门缺乏管理手段。由于缺乏相应的法规，发改委在政府投资项目管理上往往鞭长莫及。投资项目到发改委立项，往往只是为了取得到相关部门办理手续的一块敲门砖，一旦项目批文到手，在建设过程中批准的建设内容、规模、投资计划都被抛之一边，想怎么变就怎么变，而发改委没有手段予以监督制约。

４、财政投入的方式不尽合理。我市财政资金的投入方式一般为两种，一种是全额直接投入，主要投向公益设施；另一种是投资补助，主要投向行政事业单位基本建设。对于经营性和准经营性项目，政府投资没有相应回报，政府投资的收益被部门或单位侵吞，没有形成政府投资的滚动发展。

二、加强政府投资管理的对策建议

１、明确决策权限，规范决策程序。政府投资的决策权限理应相对集中到政府手上。根据项目性质，可分为基础设施、公益性设施和行政事业单位基建等类别，每一类项目根据不同规模确定审批权限，分别由市政府分管领导、常务副市长、市长、市长办公会或市政府常务会议审批，特别重大的项目提交市委常委会或市人代会审定。在项目决策过程中，应当加强评估论证，实行专家评议制度、公众听证制度、项目公示制度，尽量做到决策科学、民主。

２、资金统筹安排，统一管理。国务院《关于投资体制改革的决定》明确指出：要编制政府投资的中长期规划和计划，统筹安排、合理使用各类政府投资，包括预算内投资、各类专项建设资金、统借国外贷款等。要改变我市政府投资分散使用、各自为政的局面，充分发挥政府资金效益，就必须将政府资金纳入计划管理，统筹安排，统一管理。由财政部门确定政府投资总规模，发改委会同财政部门根据国民经济和社会发展计划以及部门提出的方案编制政府投资计划，提交市政府研究审定。

３、科学界定政府投入范围和方式。按照建立公共财政的方向，政府投资要缩短战线，从经营性领域退出来，凡是能由市场投资的全部由市场投资，政府投资主要用于城乡基础设施项目、社会公益事业项目和政权建设项目。政府投入的方式根据项目性质分别采取直接投入、注本金投入、投资补助、贴息等方式。对政府直接举办的没有直接经济效益的非经营性项目，采取直接投资方式；对政府直接举办的有一定经济收益但预期收益不足以弥补投资成本的准经营性项目，采取资本金注入的方式；对有一定自筹资金能力的市直行政事业单位基本建设项目，主要采取投资补助的方式；对政府支持和鼓励发展的产业项目，主要采取贴息的方式。

４、资金管理严格实行“三审”。在建设资金管理上要把好三道关：第一道关是概算审查，第二道关是预决算审查，第三道关是审计部门的审计监督。通过三道关口的严格把关，可以在一定程度上控制工程造价，降低投资成本。

５、加强建设过程中的管理。重点要管好三道环节：一是施工图设计。建设内容、投资规模的变更大都出现在这个环节。设计方案确需变更，必须按程序报批。二是中标合同的管理。有的项目在中标合同之外签订有不少的补充协议，如建材价差调增，装修装饰改进，增加附属零星设施，采购设备改型等

第三篇：市政府专题汇报

关于进一步加强我市对外开放工作的

汇 报

根据市政府主要领导批示精神，我们集中力量再次对全市对外开放现状、存在问题及下步发展进行深入研究，结合实际形成一些思路和建议。现将有关情况汇报如下：

一、我市对外开放现状和存在问题

（一）招商引资工作

2003年以前，我市利用外资基本徘徊在四、五千万美元。随着开放招商力度的加大，全市利用外资逐年递增、势头迅猛, 2007年达到2.5071亿美元,创历史最高,占全省第六位。“十一五”的前四年，全市累计利用外资8.7亿美元,年均增长53.5%。同时，中钢、中煤、香港建滔、美国AP公司等一批国内外知名企业先后到邢投资落户，引资质量和水平明显提高。

（二）外资企业情况

自1985年我市成立第一家合资企业以来，共批准外商投资企业811家，来自港台、日、韩、美、加等29个国家或地区，涉及20个行业。经历年撤消批准证书、吊销或注销营业执照，现有159家，总投资22.24亿美元，注册资本10.99亿美元，合同利用外资8.12亿美元。目前，三资企业累计利用外资13.87亿美元。

（三）今年以来主要工作

按照省政府和市政府的统一安排，今年开展了一列系创 1 新方式、求真务实的招商活动。一是围绕我市主导产业，瞄准重点区域，利用香港会、5.18会、9.8会等招商平台，提前谋划、认真组织，有针对性地开展多种形式的招商，取得明显成效。二是招商力度明显加大、招商氛围进一步浓厚，集中力量组织县（市、区）主要领导挂帅，开展百日招商活动，利用3个月的时间围绕长三角、京津、珠三角一对一敲门招商取得良好效果。三是组织开展小团组务实招商。到目前，共组织国内小团组355次，境外9次。姜书记、刘市长等主要领导都亲自带领小团组赴国内外招商，拜访了一批大财团、大企业，促成了一批招商项目落户我市。同时，今年还在对接产业龙头，引进世界500强企业上下功夫，与美国杜帮公司、香港和记黄埔公司开始对接，目前正在顺利推动。为了进一步充实加强招商工作机构,邢台市招商服务局已于8月挂牌,并增加了相应人员编制,开放力量有所加强。今年，省政府下达我市外资任务为2.15亿美元，到10月底全市实际利用外资完成1.29亿美元，占任务的60%。全年预计完成外资2.22亿美元，占省下达任务的103%。

（四）存在问题

虽然近年我市招商引资工作取得明显成绩,但仍存在一定问题：一是利用外资规模偏小。2005年以来，利用外资全省排位除06年居第六位外，一直徘徊在第7、8位，处于全省中下游水平。今年1--10月份全市实际利用外资1.2898亿美元，占省下达任务的60％，也是居全省第七位，远没有达到时间进度；二是各县（市、区）工作进展不平衡。由于 2 目标考核力度不大，许多县市区和部门压力不大、工作劲头不足，目前全市仍有11个县利用外资为零；三是签约率高、履约率低。从2008年、2009年全市招商引资情况看，签约项目1522个，落地项目840个，项目履约率55.2%；签约资金1146.7亿元，到位资金366.9亿元，资金到位率为32%。较好的县履约率能达到80%以上，较差的县履约率不足30%。四是体制机构不健全。自2003年市开放办撤销后，开放招商职能分别划归商务局和发改委两个部门，县（市、区）管理体制也各式各样，这种体制与招商实际脱节，难免扯皮推诿，影响招商工作开展。目前，全省已有7个市设置招商局专门负责开放工作；五是经费保障不足。全省多数市开放经费都在千万元以上,就是基础条件不如我们的衡水市每年开放经费也在500万以上。虽然近年开放经费有所增长，但也只有200万左右，在全省最少。

二、下步招商引资工作思路和重点

今后一个时期我市招商引资工作的思路是：围绕国家和省、市“十二五”发展规划，立足邢台区位优势、产业基础，进行市场细分、工作细化，实施产业化、区域化、精细化招商。境外以深度对接日本、韩国、香港、台湾为重点，继续巩固和拓展与欧美等发达国家的合作；境内以深度对接京津为重点，着力扩大与珠三角、长三角的合作。通过大力度的招商引资，积极拓展我市对外战略合作的广度和深度，努力实现全市招商引资工作的新跨越。

招商重点

（一）围绕主导产业，开展产业链招商。围绕新能源、装备制造、煤盐化工等主导产业，开展产业链招商是今后一个时期的招商重点。要着重瞄准国内外前沿、尖端、龙头企业，按照不同国家、不同区域，有区别、针对性组织精良队伍，采取不同的方式开展招商，切实把高科技项目做成产业引领，把大项目做成大产业。

新能源产业，重点围绕光伏、光热利用、风电设备等上下游产业招商，在引进五大电力央企、世界新能源大企业、大集团上下工夫。光伏方面，依托宁晋、开发区、沙河三大光伏产业基地招商，推进光伏产业全产业链发展，引进国内外领先的光伏技术，发展光伏前沿尖端项目；光热利用方面，引进开发标准化、通用型太阳能热水系统组件，扩大热应用领域，依托光源、三环两大企业，扩大规模，做大做强。引进中高温集热管、聚光玻璃等光热发电核心部件生产以及光热发电成套设备生产项目；风电方面，依托法兰、轮毂、底盘、主轴等风电配件产业加工优势，引进1.5MW以上风电整机生产项目。

装备制造产业，围绕专用及通用设备、交通运输设备和基础配套产品等领域，以引进央企、国内外大型制造业集团为重点，开展冶金装备、重型汽车、机械配件等先进制造业招商。

煤盐化工产业，围绕甲醇、煤焦油、粗苯、矿盐深加工延伸产业链条，依托旭阳煤化工工业园、清修岗工业园、沙河煤化工工业园和宁晋盐化工工业园招商，促进煤化工骨干 企业加快扩张提升，争取早日建成国家级煤化工工程技术研究中心和国家级煤化工循环经济产业园区。引进龙头盐化工企业，早日建成省级盐化工循环产业聚集区。

传统优势产业，积极引进资金、技术、人才和管理，改造提升钢铁、新型建材、纺织服装、食品医药等传统优势产业，延长产业链，提高产品科技含量和市场竞争力。

（二）锁定重点招商区域，务实对接招商。按照“瞄准日韩、巩固港台、攻坚欧美”和“对接京津、珠三角和长三角”的原则，突出对重点区域的招商力度。深入研究重点区域的优势产业和转移趋势，找准路径和切入点，建立重要客商信息库，掌握其对外投资合作的意向。

日本和韩国：充分利用我市与韩国华城市的友城关系，多方捕获客商投资信息。重点加强新能源、装备制造、信息技术等领域的合作。推动与日本IHI公司在装备制造、韩国LS产电集团在新能源产业上的合作。

香港和台湾：重点加强新能源、电子信息、物流、自行车、特种钢等领域的合作。推进台湾25MW铜铟镓硒CIGS薄膜太阳能项目合作进程；利用清河钨矿加工业资源雄厚的有利条件，促成台湾最大的钨钢生产企业春保钨钢集团在邢投资；加强台湾工商建设研究会与我市自行车产业合作的进度；强力推进香港和黄集团与我市好望角物流公司的合作进程，力争年内有实质性进展；加强与台湾冠捷集团（全球第二大显示屏生产企业）的对接，力争促成冠捷集团在邢设立 分厂。

欧盟和美国：重点加强新能源、工程机械、新材料、盐化工等领域的合作。推动美国陶氏集团、杜邦公司、德国Q-cell太阳能公司、美国第一太阳能（First Solar）公司的对接联系；推进美国杜邦公司投资6.5亿美元莱卡项目合作进程，力争2011年落户我市。

京津地区：依托即将出台的河北省环京津发展战略，重点加强装备制造、电子信息、以及金融、物流等现代服务业领域的合作。推进中航工业集团在我市总投资50亿元的特种汽车改装项目的合作进程；加快与京津高等院校、科研机构的合作，在科研成果转化上寻求突破；加强与央企的对接力度，力争引进1-2家央企在邢投资。

珠三角地区：重点加强电子信息、家用电器、纺织、轻工、食品、建材等领域的合作。推动深圳三诺集团LED、高温集热管、王老吉集团纯净水生产项目进程，力争2011年引进1-2 家企业来我市投资置业。

长三角地区：重点加强电子信息、新能源、装备制造、纺织、食品医药等领域的合作。推动与浙江清华长三角研究院的深度合作，利用其超强的科研创新能力和在长三角地区的深远影响，作为我市吸纳“长三角”产业转移的桥梁，引进战略投资者；推进江苏双良集团防爆电机生产项目、浙江星星集团冷柜生产项目、富丽华集团生物制药项目等，加大跟踪，力争2011年落户我市。

（三）瞄准国内外500强企业，招大引强。把引进国内外500强企业作为招商合作的重中之重，建立和完善国内外500强客户库，加强对其投资趋势的研究，及时了解投资动向，依托协会、学会、商会等中介机构，找准切入点和结合点，狠抓对接跟进，实现招大引强新突破。特别是抓住近期美国杜邦公司、香港和记黄埔、中航工业集团等国内外500强企业在谈的一批重大项目，紧跟死盯，力争2011年引进1-2家国内外500强企业落户邢台。

三、需要进一步明确和解决的问题

为进一步提高全市利用外资的质量和水平，针对目前招引资工作现状，建议市政府明确和协调解决以下问题：

（一）加大考核，完善机制。一是强化招商引资“一把手工程”，各级各部门，尤其是县市区主要领导要抽出专门精力议开放、抓招商，做到心中有全局、手中有典型、工作有思路、推进有办法。二是把招商引资纳入全市领导干部考核评价体系，制定严格的考核奖惩办法，明确目标、强化责任，严格考核、兑现奖惩，形成一级抓一级、人人有压力的工作激励促进机制；建议把开放工作列入市政府督导检查工作范围，每年进行例行的项目观摩时，同时观摩外资项目和调度开放工作。三是建立重大在谈项目协调机制。建议对于重大在谈项目由市级领导分包，提高项目建设履约率和 执行力，有效推进项目进度，促进签约项目早落地、早达产、早见效。

（二）健全机构，注入活力。一是加强市本级招商力量。目前，我市招商服务局虽然已经在市商务局挂牌，但人员较少。建议抓紧研究明确招商服务局领导班子组成、招商局内部拟设5个科室，分别负责亚太、港澳台、欧美、京津、长三角、珠三角等地区招商活动，同时，新设立的招商服务局还应进一步扩充人员编制，建议再新增事业编制20名，并尽快充实到位（尚未征求相关部门意见）。同时，整合市发改委、市工信局招商资源，由两个单位主管副职兼任市招商服务局副局长。二是加强驻外机构建设。驻北京联络处（已经省批准同意保留）主要负责联络中央、国家机关和面向京津地区招商，人员编制3名，设主任1名（正处级）、副主任1名（副处级），工作人员1名；按照驻外办事处注册登记名称相关规定，将“邢台市政府驻深穗办事处”更名为“邢台市政府驻深圳办事处”，分别在深圳、厦门两地设立办公地点，负责面向闽粤、港澳台、东南亚等地的招商引资工作，人员编制增加为5名，设主任1名（副处级）、副主任2名（正科级）。关于调整市政府办事机构意见，已征求了相关部门的意见，并报经市委、政府主要领导审定同意。三是各县（市、区）要强化招商机构，理顺招商体制，加强人员力量，发挥牵头抓总作用。同时探索管、招分离的招商新体制，试行具体招商活动委托专业性的招商中介机构和有关组织实施的办法，使招商活动企业化，为招商注入活力。

（三）强化保障措施、形成招商合力。一是为确保我市招商引资工作顺利开展，结合当前邢台招商引资工作面临的形势和任务，参照外地市做法，建议开放专项经费明年增加至300万元，以后按20%逐年递增。二是为加强面向重点区域的招商，建议增加两个驻外机构的经费保障，驻北京联络处每年经费80万元；驻深厦办事处每年经费20万元。三是修订完善招商引资优惠政策。针对前些年不适宜的招商引资政策，要进行修订完善和改进，使之合法、合情、合理，切合实际，具有吸引力和操作性，以良好的政策措施调动各方面参与开放招商的积极性。

二〇一〇年十一月十六日

第四篇：市政府汇报材料

关于我市第一批新农保试点工作开展情况和

下一步开展新农保扩面和城镇居民

养老保险的情况汇报

一、我市新农保试点工作情况

经国务院新农保试点工作领导小组批准，我省自2009年12月开始，在界首市开展新农保试点。目前，首批试点工作总体进展顺利，参保率稳步提升，政策知晓率不断提高，群众普遍认可，社会反响热烈，取得了较为明显的成效。16-59周岁参保缴费人数25.44万人，参保率92%，超过了全省确定的90%的考核目标；符合条件的60周岁以上农村居民养老金领取人数8.05万人人，发放率100%；颍东区是我市第二批国家试点县，从2010年10月份开展试点工作，到今年上半年16-59周岁参保缴费人数17.85万人，参保率83%；60周岁以上领取养老金人数6.46万人人，发放率100%。截至今年6月，全市新农保参保缴费人数43.29万人，领取养老金人数14.51万人。

（一）主要做法

一是成立组织，加强领导。各试点县人民政府根据省政府全省新农保试点工作会议部署及时召开县委或政府常务会议，传达贯彻国家和省新农保试点有关会议和文件精神，成立了县级新农保试点工作领导小组，形成了上下联动、整体推进、通力协作、齐抓共管的工作格局。

二是把握政策，出台文件。依据省政府出台的《关于开展新型2-

响农民参保积极性和对政府补贴政策的误解。

二是人口信息采集影响试点工作进度。由于农民人数众多、居住分散、交通不便、基层工作力量薄弱，人口信息采集比对工作一直影响着试点工作进度。各试点县迫切需要公安部门的相关农业人口信息资源共享，民政部门提供死亡人员信息，避免重复投资、重复劳动造成的资源浪费。

三是经办力量薄弱。随着参保人群的不断增加，现有的经办管理人员力量特别是县、乡经办人员力量不足，工作经费、平台建设普遍不适应新农保的业务需求，影响了新农保试点工作的推进速度。

四是信息系统建设滞后。目前，全省统一的新农保信息系统基本建立，我市的人员信息尚未全部进入系统，无法实现系统内业务经办。造成人员信息和缴费信息不完全一致。

二、下一步开展新农保扩面和城镇居民养老保险试点工作。

安徽省人社厅《关于做好新农保扩面试点和城镇居民养老保险试点准备工作的通知》（皖人社秘【2011】159号）文件中明确要求，各市和尚未列入国家新农保试点的地区要迅速建立试点工作领导小组。国务院已批准我市阜南县、颍州区、颍泉区作为国家第三批试点县（区）从7月1日期开始实施。我市的试点县已经增加到5个。

（一）建议立即成立阜阳市城乡居民养老保保险工作领导小组。

新型农村社会养老保险的迅速扩面和城镇居民养老保险的同步开展，充分体现了国家加快推进覆盖城乡居民社会保障体系建设-3-的决心和力度。当前，我市新农保试点扩面进展迅速，任务艰巨而复杂，机遇和挑战并存。温家宝总理在6月1月的国务院常务会议上要求今年7月1日新农保和城镇居民养老保险试点达到60%，我市要完成此项目标任务，做好此项工作必须由市政府统一领导，全面部署，因此成立新农保和城镇居民养老保险工作领导小组势在必行，迫在眉睫。

（二）建议将我市新农保和城镇居民养老保险工作纳入考核目标并建立考核奖惩制度。6月20日，温家宝总理在在全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议上的讲话 “从今年7月1日起在全国范围内启动城镇居民养老保险试点。从现在开始，两项工作同步推进，今年内覆盖面都达到60%，在本届政府任期内基本实现制度全覆盖。”2012年我市新农保和城镇居民将全部纳入社会保险范畴。讲话中要求“一要切实加强组织领导。国务院已经建立新农保和城镇居民养老保险试点工作领导小组，统一领导和组织实施这两项试点工作，各地也要抓紧建立和完善相应的组织领导体系。各级党委、政府要把试点工作摆上重要位臵，按照中央部署，制定具体试点计划，排出工作进度，协调解决工作中遇到的问题，保证按时完成试点任务。各部门要认真履行职责，加强协调配合，确保试点工作顺利推进。”

（三）建立把加强我市各级农保经办机构能力建设作为完成目标任务的第一步。按照中央部署，到2012年我市将有有580万农民参加新农保，45万人参加城镇居民养老保险。因历史原因，农保机构的人员队伍建设一直没有引起足够的重视，面对复杂而艰巨的任务，加强经办机构经办能力建设尤为重要，市政府协调各县市区做到人员、经费、办公场地、设备设施“四到位”。同时加大业务培训力度，提高工作人员的政策和业务水平，建立起一支懂政策、精业务、作风好的农保工作队伍。使我们党的惠民政策切实落到实处。

二〇一一年七月十八日

第五篇：市政府、教育局来校调研汇报材料

市政府、教育局领导来校调研材料

尊敬的于市长、钱市长、李局长以及各位领导：

首先我代表五大连池市第一中学，对各位领导光临我校调研、检查指导工作表示热烈地欢迎！对各位领导多年来对我校的关注、关心、支持、帮助表示由衷地感谢！

多年来，在市委、市政府及教育主管部门的大力支持下，我校的办学条件不断改善，教学质量、办学特色全面提升，师资队伍建设、学校管理不断加强，得到了社会广泛认可。现将有关情况向各位领导汇报如下。

一、学校的基本情况

学校现有36个教学班，在校生1936人，全员教职工132人，职称结构为高级教师35人，中级教师79人，初级教师13人，职务分工校级领导4人，兼职中层领导11人（7人超工作量），在编一线教师101人，在岗总务后勤人员6人，学校现有合计10人长期不在岗，其中工伤脑出血后遗症患者1人，癌症、硬皮病等严重疾病患者6人，休产假2人，因孩子严重疾病护理事假教师1人，学校外聘教师、三支一扶大学生、顶岗支教大学生合计8人，校园占地面积26350㎡，运动场地面积12000米，学校建筑面积10425㎡，学校现有普通教室44个，每个教室使用面积56平方米。设有两套理化生实验室、音体美室、计算机教室和语音室，一套多 媒体教室、通用技术教室、图书阅览室、校医室、档案室和体育器材室，各室建设基本达到标准。校园内设施齐全。教育技术装备、音乐、体育、美术器材配备基本达标。现有各学科实验室设备、教学仪器配备也基本达到要求。

二、学校开展各项工作情况

（一）抓龙头，加强班子建设

要想办好一所学校，单靠校长一个人的力量是绝对实现不了的，只有一个好的领导班子，才能带出一批好教师，一批好教师就能带出一批好学生，就能办出一所好学校。因此，领导班子建设工作直接关系到学校的办学质量，建立一支高素质的领导班子，是新组建班子走上岗位的首要任务，是学校各项工作持续稳步、健康、有效发展的有力保证。首先，新班子从加强学习入手，不断提高自身修养，坚持党的教育方针，深入研究教育教学理论和政策、法律、法规，拓宽工作思路，更新教育观念。大力发扬团队精神，发挥集体效益。新班子成员按照教育局工作重点有细致分工，但更主要的是合作、协调，领导班子之间、教师之间补台，绝不‚拆台‛，工作到位而不越位，尤其是校级领导，在工作中坚持做到团结协作，无形中加强了对教师是的教育和影响，整个学校自然而然就形成了一种凝聚力、亲和力。工作中有问题、有想法、有意见、有建议等需要在领导班子会中畅谈，形成决议后，就坚决贯彻执行，决不犯自由和主观主义。同时在班子 中讲团结，提高党性修养；讲廉洁，提高道德素质；讲实效，提高管理能力；讲创新，提高工作水准；讲奉献，提高服务质量。目前，学校领导班子展现全体教职工面前的是一个团结、合作、务实、高效的领导班子形象。

（二）、新组建领导班子已经完成平稳过渡，得到了教职员工的高度认可，各项工作创新开展。

1、新组建领导班子从努力为师生创设温馨、和谐、安全的校园环境入手开展工作，使校园环境和办学条件有了较大改观。功能教室综合楼已经于2012年9月交付使用，教师办公环境得到极大改善，全体教师实现了期盼多年在阳面办公室办公的愿望，粘贴的前教学楼墙围瓷砖并全面粉刷也在2012年下半年开学时顺利完工，另在办学资金十分紧缺的情况下，教师自己动手，新建了自行车停放场地，维修启用了闲臵多年的师生楼内卫生间、开设了接待家长的和谐办公室，安装了后教学楼、功能教室综合楼的校园监控设备，前教学楼各教室更换安装了更加先进的多媒体，全校共开通了39部外线电话，极大的改善了学校的办学条件，深受师生好评和社会各届赞誉，2012年11月教育局组织开展了初

二、初三素质能力测试，我校参赛选手分别包揽两个年段的全市前5名，各有9名选手考入全市前10名，全市的前20名，前50名，前100名，我校选手均以绝对优势占有较大比例。

经过全体师生的共同努力，我校得到了社会各界和教育 主管部门的高度认可，在‚关注民生，服务发展‛群众满意单位评议活动中名列全市第1名，2012年教育教学工作终结性评价位列全市榜首。

2、强化德育的首要地位。建立完善了德育工作体系，健全了学校德育组织机构和管理机制，做到岗位分工和职责明确。制定切实可行的学期德育工作计划，并按步骤加以实施，取得了良好的效果。加强德育常规工作，坚持以《中学生守则》和《中学生日常行为规范》为依据，开展‚文明学校、文明班级、文明学生‛系列活动，组织制定了‚班主任量化考核细则‛用制度管人，并付诸实施，取得了较好效果。

3、继续深化课程改革工作：为提高我校的教学质量，提高教师的教学水平，促进教师的专业发展，培养学生的良好学习习惯，彻底改革与新课程不相适应的课堂教学现状和学生现有的学习状态，把我校课程改革引向深入，由课改带动教学成果。我校上学期制定了《‚五市一中深化课程改革实施方案》对全体教师提出了新的基本要求，落实‚三为主‛：教师为主导、学生为主体、训练为主线；倡导‚三自主‛：自主学习、自主探究、自主交流；鼓励‚三动‛：动脑、动口、动手；实现‚三会‛：会学、学会、会用；此方案正在实施中。

4、以特色教育之路，另辟五市一中教育蹊径

办特色教育是我校继续大跨越发展发展的必由之路。每个学生的性格、兴趣爱好、认知基础是有所差异的，特色教育无疑能促进学生的全面发展，促进一切学生的发展。创办特色教育是学生和学校发展的需要，是适应基础课程改革的需要，是实现义务教育均衡发展的需要，更是顺应时代潮流的需要。我校确定了‚以教学工作为重心，但要兼顾特色，以特色保稳定、以特色求发展、以特色求品牌的‛发展思路。我校确定了以‚成功教育‛为学校的办学特色，通过帮助学生成功、学生尝试成功，提高学生的自信心，发展学生的积极性，最终形成学生自己争取成功的内部动力机制，从而大大地提高教育和学习的效率。使全体老师树立‚相信每个学生都有成功的愿望，每个学生都有成功的潜能，每个学生都可以取得多方面的成功‛这个教育理念，具体工作中努力践行‚‚把学生当天才来欣赏，当天才来培养。‛‚帮助每一个学生成功是教师的‘天职’！‛ ‚用‘成功’激励学生们取得更大的成功。在教育教学活动中，全体教师努力为学生创造成功的环境和条件，让学生感受成功的愉悦，作出成功的努力，内化为成功的体验，从而形成我校学生自我学习、自我教育、自我实现的心理机制。目前，成功教育理论被我校教师广泛接受，并运有效运用于教育教学实践中

三、存在的主要问题

1.办学条件上存在差距，校园跑道仅250米严重不达标 准，校园东侧学校预留地的划拨问题至今没有明确定位，学校操场东扩无法实施规划，校园东侧围墙加高加固实现校园封闭等问题也无法得到落实。另前后两个教学楼都存在夏季漏雨现象，影响正常教学工作开展，也严重影响楼房的寿命，存在较大的安全隐患。

2.教师的教育理念和教学素养有待进一步提高。由于教师队伍平均年龄偏大，个别教师缺乏一种向上的朝气、活力、激情，一些年龄偏大的教师进取心不够强、工作热情不够高，学习先进教育理念和改革创新的意识不够强。

3.骨干教师的队伍还需不断地壮大和加强，艺体等学科需要补充新教师，以体育教师为例：我校36个教学班，按教学大纲要求每班每周课时3节，全校每周共有108节体育课，体育教师12-14节为满工作量，学校需要9个体育教师，但是现在我校体育教师基本情况是全职体育教师2人，兼职体育教师4人，另有一名三支一扶大学生，我校体育教师有5人缺口，另外，政治教师缺3人、生物教师缺1人、历史教师缺1人，物理教师缺1人，我校只有化学教师只有4人，只能在初三开化学课，很大程度影响学生到高中以后理综成绩的提高，按现在教育需要，北安，爱辉区等市县初二就开化学课，我校化学教师也有4人缺口，我校教师的缺口现象，已经严重影响了我校教育教学工作的正常开展，但同时我校个别学科教师也有过剩现象，教师队伍结构不够合理。

4、我校现在编不在岗和长期请病事假人员共9人，这些人有工伤现象，有患严重疾病不能正常上班，还有可以上班，但是不能进入课堂从事教育教学工作，这些问题靠学校是无法圆满解决的，需要政府和主管部门出一些相关政策，以此妥善解决此事。

5、我校因规模较大，人员构成老化，教师正常病事假是很正常现象，但是，每个教师都有固定岗位，教师的合法合理的病事假对学校正常开展工作有很大冲击，我校在办学资金及其紧缺的情况下，每学期都外聘多名不同学科教师，能否从政府主管部门角度在编制问题上考虑我校的机动教师编制情况，以保证我校正常教育教学工作的开展。

6、市直一些部委办局经常性的深入学校检查，给学校下达一些教育教学以外的任务，对学校正常工作开展有很大冲击，政府和教育主管能否与有关部门协调，让各个学校清清静静的开展本质工作。

7、能否适当减少一些大型活动的开展，例如两年一度的全市运动会大型团体操表演，对学校教育教学冲击很大，家长也有诸多意见，社会负面反响很多，周边市县，还有省内外名校没有这方面工作的事例，请各位领导关注此事，理解学校的苦衷，倾听社会的呼声。

虽然我们的教学成绩还有待提高和加强，虽然学校的各方面工作还存在着一些差距和问题，但我校全体教职员工教 师实实在在的付出令人感动，后勤服务人员为学校的后勤服务工作尽到了应尽的职责。一线代课教师虽然有很多实际困难，但也能顾全大局，较好的完成了学校的工作。新领导班子成员，对学校的细致了解还需深入，但在工作中也能够尽自己最大的努力，出色完成了上级领导布臵任务，创造性的工作。正是由于全体教师精诚团结、顽强拼搏，才使我校的教育教学工作，在稳定的基础上取得了一些值得称道的成绩。

五市一中的教育能不能办得有声有色，我作为上任不到一年的校长，不敢妄断，既然领导、同事们信任我，我定会排除万难、全力以赴为五市一中教育贡献力量。尽管学校的发展壮大有许多难题，我仍然会不遗余力的，辅助各级领导努力做好各项工作，希望学校的办学环境能更好一点，希望能给广大师生提供更舒心的工作学习环境。

过去的一年，是满载硕果的一年，更是催人奋进的一年。在新的学期里，我将以更加饱满的热情投入到学校教育教学工作中，以更加昂扬的斗志带领五大连池市第一中学的全体师生奋勇前进！

我的汇报完毕，谢谢大家！

五大连池市第一中学 2013-3-13