加强党对共青团工作的领导 深入开展党建带团建的工作

第一篇：加强党对共青团工作的领导 深入开展党建带团建的工作

共青团是党领导下的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，为实现党在不同时期的历史任务，发挥了不可替代的作用，加强党对共青团工作的领导深入开展党建带团建的工作。在全面建设小康社会的重要历史时期，进一步加强党对共青团工作的领导，深入开展党建带团建的工作是贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十六大精神的内在要求，是巩固党的基层组织的必然要求，是巩固党的青年群众基础，确保党的事业后继有人的迫切要求。因此，党组织在抓好基层党建的同时，加强对基层团组织的领导，坚持党、团建的配套联动，相互促进，共同发展，按照江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十六大精神的要求，促进团的各项工作，显得尤为重要。

一、以“三个代表”重要思想为指导，从加强党的执政能力建设的高度进一步推进“党建带团建”工作。“三个代表”重要思想是新时期、新形势下推进党的各项建设全面发展的行动指南。共青团的事业是党的事业的重要组成部分，青年工作是党的群众工作的重要内容，共青团从诞生之日起，就是党的助手和后备军，是党领导下的先进青年的群众组织，是党联系青年的桥梁和纽带。共青团始终以党的指导思想、奋斗目标和根本宗旨为自己的指导思想、奋斗目标和根本宗旨。新形势下抓好党建带团建，最重要的就是在团的建设中贯彻落实三个代表的要求，始终坚持团组织的先进性，紧跟党走在时代的前列，更好地肩负起团结带领青年的重任，使青年的作用在新的历史时期得到更好的发挥；要源源不断地为党输送新鲜血液，把广大团员青年紧密团结和凝聚在党的周围，不断巩固党的青年群众基础，增强党团组织的生机与活力，确保党的事业后继有人，兴旺发达。

二、以党建带团建的内涵和运行方式为着力点，深入开展党建带团建的工作党建带团建，根本在“建”，关键在“带”。根本在“建”，就是党、团组织都要首先把自身建设抓好。关键在“带”，就是党组织要切实履行好自己的政治责任，加强对团组织的领导，通过“三带一优化”即带思想建设、带组织建设、带工作发展、优化工作条件，指导和帮助团组织搞好团的建设，发挥团组织的应有作用。

1、带思想建设，指导团组织的政治建设方向。党组织要加强对团组织的思想政治领导，使其在政治上，思想上和行动上同党中央保持高度一致。党组织应与团组织共同利用思想教育阵地，联合开展活动。基层党组织负责人每年至少应给团员青年上一次党课，做一次形势报告。学习党内文件、上党课，应吸收优秀团员参加。28周岁以下保留团籍的青年党员和35周岁以下青年党员应积极参加团的组织生活和活动，并发挥模范带头作用。28周岁以下的青年党员35周岁以下青年党员评选先进，应征求团组织的意见。团组织要通过多种形式，组织团员青年学习贯彻党的十六大精神、“三个代表”重要思想和党的方针、政策，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，增强团员贯彻党的基本路线的自觉性。要加强马克思主义唯物论和无神论教育，组织团员青年学科学、用科学，提高科学文化素质。提高团员青年的思想道德素质。要加强民主法制教育，增强团干部和团员青年的民主法制意识，增强抵御各种歪风邪气的能力。要引导广大团干部和团员青年遵守让会公德、职业道德、家庭美德，加强自身修养，提高道德素质。要及时了解掌握青年的思想动态，为党组织指导青年思想政治工作提供依据。

2、带组织建设，巩固和健全团的基层组织。党组织要切实担负起对同级团的组织建设的领导责任。凡是建有党组织、团员人数在3人以上的单位，党组织负有建立团的组织的责任；未建立党组织，但具备建团条件的，其上级党团组织负有建立团的组织的责任。同时，开展创建“五有”团支部总支、团委活动，即有一个好的班子尤其是好的书记，有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍，有围绕党的中心工作开展的适合团员青年特点的活动，有一套行之有效的工作制度，有保证工作正常开展的必要条件，经过二年左右的努力，力争使“五有”团支部总支、团委在系统中所占比例达到85％以上。在此基础上，创建一大批班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好的“五四红旗团委和团支部”。要鼓励团组织积极探索新的组织运行机制，支持团组织建立广泛联系青年的个性化社团组织，拓展工作网络。要把实行团组织按期换届，作为加强团组织建设的一项重要措施。基层团组织换届的时间，应尽量与党组织换届时间相衔接。要在党组织的领导下，统一规划协调，积极做好这项工作。

3、带工作发展，发挥青年的生力军和突击队作用党组织要给团组织交任务、压担子、提要求，充分发挥共青团作为党的助手的作用，重视发挥团员的模范带头作用．重视从优秀团员中培养和发展青年党员，要指导团组织围绕本单位工作大局开展各项工作；指导共青团开展青年突击队活动、青年志愿者行动、保护母亲河行动、青年文明号创建和青年岗位能手评比等活动，在两个文明建设中发挥生力军和突击队作用，调查报告《加强党对共青团工作的领导深入开展党建带团建的工作》。要充分发挥共青团的桥梁纽带作用。共青团要通过教育青年，把党的主张变为青年的自觉行动；通过服务青年，更好地代表和维护青年的利益，增进青年对党的感情。共青团要在生活健康、学习教育、文化娱乐、发展成长、参与贡献等方面采取积极措施，维护广大青年的政治、经济和文化利益。党组织要支持共青团建立健全联系渠道，反映青年的要求和呼声，为党委和行政制定政策提供依据；要指导共青团在广大青年中认真做好党委和行政各项重大决策的宣传解释和落实工作，要加强对各类青年社团的政策指导和协调管理，引导广大青年发挥重大作用。要充分发挥共青团的国家政权社会支柱作用。引导青年参与基层民主政治建设和维护社会政治稳定，增强青年的民主法制意识，提高青年的政治鉴别力和社会责任感。要为团组织发挥作用创造必要的条件。认真执行党章关于团的县级和县级以下各级委员会书记，企事业单位团的委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议的规定，系统党委会（总支部委员会、支部委员会）召开以下内容的会议，其同级团委（总支、支部）党员书记含主持工作的副书记应列席参加：研究党的建设工作的干部人事工作除外；研究有关青年工作、共青团工作和其他群众组织工作的；研究安排年度工作或阶段性工作的；政治理论学习和其他可以列席的会议。不是党员的团组织负责人，也应当列席与团的工作有关的会议，让团组织及时了解党组织的工作意图，围绕党的工作大局开展各项工作。

4、优化工作条件，为团组织开展工作提供必要保障首先，党组织要协调各方面的力量关心、支持团的工作，为团组织创造良好的工作条件。要切实保证团组织必要的工作经费，对团的专项活动，要给予必要拨款。要给基层团的活动提供场所，要帮助基层团组织建立青年活动室、读书室，配备相应的活动器材、学习资料。其次，必须建立健全党建带团建的工作机制，使这项工作逐步规范化、制度化。

1、各级党组织要切实加强党组织对共青团工作的领导。每年集体研究团的工作至少1-2次，在一些影响共青团发展的重大问题、关键问题上要及时给予指导。要落实基层党建带团建工作的责任制，把基层团的建设纳入基层党的建设的总体格局，把团建的目标任务纳入党建的目标任务，研究、部署、检查、考核党组织的工作，要与团组织工作同步考虑。检查考核基层党组织的工作，应把党建带团建的工作成效作为一项重要内容。团建工作的考核情况，应作为评定先进基层党组织和负责人的重要依据。团组织年终考核不是先进的，其所在单位党组织一般不能评为先进，分管领导一般也不能评为先进。

2、建立团干部选拔配备和管理使用机制。各级党组织要把团的岗位作为培养锻炼党的后备干部的重要岗位，按照干部“四化”方针和德才兼备的标准，切实做好团干部的培养、选拔、任用工作。要把团干部培训列入系统中青年干部培训的整体格局，要进一步拓宽团干部的选拔渠道，把德才兼备、有培养前途的优秀青年干部选拔到基层团的岗位上来。要改变目前部分单位团委书记兼职过多、负担过重、团组织班子不齐的现象。团委书记要做到专职专用，因条件限制不能做到专职的，团委书记应是其主要职务，确保有充分的时间和精力开展团的工作。对因年龄原因转岗的团干部，单位党组织均要给予妥善安排，让其再图发展。要做好基层团干部的挂职、交流、轮岗工作，丰富团干部的阅历和实践经验，拓宽知识面，提高工作能力。

3、建立推优入党和推干荐才机制。党组织要把“推优”纳入发展青年党员工作规划，28周岁以下青年入党一般应从团员中发展，发展团员入党要经过团组织“推优”，35周岁以下青年入党一般也要经过团组织考察推荐，使“推优”成为党组织发展青年党员的主渠道。在发展团员入党时没有团组织推优档案的，视为手续不齐全，党委应不予审批。团组织向党组织推荐优秀团员作党的发展对象后，党组织应及时反馈意见。对已经建团尚未建立党组织的单位，上级团组织要主动向同级党组织汇报，由同级党组织指定所属的党组织联系该单位的团组织，指导工作，做好推优入党工作，为建立党组织创造条件。要以培养、教育工作为重点，在对全体团员普遍进行党的基本理论和基本知识教育的同时，加大优秀团员和入党积极分子的教育培养力度，提高“推优”的质量。要继续探索推干荐才的机制，鼓励团组织广泛聚集、努力培养、积极举荐各类优秀青年人才。党组织要从党的事业后继有人的高度，充分重视团组织的推干荐才工作。团组织要积极向党委组织部门推荐青年后备干部，党委组织部门应予重视与考虑，各级党组织要有计划地做好推干工作，对那些德才兼备、实绩突出、群众公认、有潜力、能开创工作新局面的优秀团干部，要大胆选拔进各级领导班子。局党委组织部门和局团工委要经常检查和指导下级党团组织组织推荐工作的落实。团组织要认真审核下级团组织的推荐意见，必要时可以就团员入党、后备干部问题直接向团员、青年所在单位的党组织提建议。团组织推荐优秀团员入党、推荐优秀青年人才的工作，必须在党组织的统一领导下进行，必须和党组织的后备干部队伍建设相互协调。在全面建设小康社会的重要历史时期，加强党对共青团的领导，深入开展党建带团建的工作，是党、团建设中一项十分重要的工程。为此，各级党组织要本着“思想上重视，政治上把关，工作上支持”的原则，狠抓各项工作的落实，逐步形成党建带团建的良好运行机制，最大限度地激发各级党团组织的活力。

第二篇：加强党对共青团工作的领导深入开展党建带团建的工作（模版）

共青团是党领导下的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，为实现党在不同时期的历史任务，发挥了不可替代的作用。在全面建设小康社会的重要历史时期，进一步加强党对共青团工作的领导，深入开展党建带团建的工作是贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十六大精神的内在要求，是巩固党的基层组织的必然要求，是巩固党的青年群众基础，确保党的事业后继有人的迫切要求。因此，党组织在抓好基层党建的同时，加强对基层团组织的领导，坚持党、团建的配套联动，相互促进，共同发展，按照江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十六大精神的要求，促进团的各项工作，显得尤为重要。

一、以“三个代表”重要思想为指导，从加强党的执政能力建设的高度进一步推进“党建带团建”工作。“三个代表”重要思想是新时期、新形势下推进党的各项建设全面发展的行动指南。共青团的事业是党的事业的重要组成部分，青年工作是党的群众工作的重要内容，共青团从诞生之日起，就是党的助手和后备军，是党领导下的先进青年的群众组织，是党联系青年的桥梁和纽带。共青团始终以党的指导思想、奋斗目标和根本宗旨为自己的指导思想、奋斗目标和根本宗旨。新形势下抓好党建带团建，最重要的就是在团的建设中贯彻落实三个代表的要求，始终坚持团组织的先进性，紧跟党走在时代的前列，更好地肩负起团结带领青年的重任，使青年的作用在新的历史时期得到更好的发挥；要源源不断地为党输送新鲜血液，把广大团员青年紧密团结和凝聚在党的周围，不断巩固党的青年群众基础，增强党团组织的生机与活力，确保党的事业后继有人，兴旺发达。

二、以党建带团建的内涵和运行方式为着力点，深入开展党建带团建的工作党建带团建，根本在“建”，关键在“带”。根本在“建”，就是党、团组织都要首先把自身建设抓好。关键在“带”，就是党组织要切实履行好自己的政治责任，加强对团组织的领导，通过“三带一优化”即带思想建设、带组织建设、带工作发展、优化工作条件，指导和帮助团组织搞好团的建设，发挥团组织的应有作用。

1、带思想建设，指导团组织的政治建设方向。党组织要加强对团组织的思想政治领导，使其在政治上，思想上和行动上同党中央保持高度一致。党组织应与团组织共同利用思想教育阵地，联合开展活动。基层党组织负责人每年至少应给团员青年上一次党课，做一次形势报告。学习党内文件、上党课，应吸收优秀团员参加。28周岁以下保留团籍的青年党员和35周岁以下青年党员应积极参加团的组织生活和活动，并发挥模范带头作用。28周岁以下的青年党员35周岁以下青年党员评选先进，应征求团组织的意见。团组织要通过多种形式，组织团员青年学习贯彻党的十六大精神、“三个代表”重要思想和党的方针、政策，深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，增强团员贯彻党的基本路线的自觉性。要加强马克思主义唯物论和无神论教育，组织团员青年学科学、用科学，提高科学文化素质。提高团员青年的思想道德素质。要加强民主法制教育，增强团干部和团员青年的民主法制意识，增强抵御各种歪风邪气的能力。要引导广大团干部和团员青年遵守让会公德、职业道德、家庭美德，加强自身修养，提高道德素质。要及时了解掌握青年的思想动态，为党组织指导青年思想政治工作提供依据。

2、带组织建设，巩固和健全团的基层组织。党组织要切实担负起对同级团的组织建设的领导责任。凡是建有党组织、团员人数在3人以上的单位，党组织负有建立团的组织的责任；未建立党组织，但具备建团条件的，其上级党团组织负有建立团的组织的责任。同时，开展创建“五有”团支部总支、团委活动，即有一个好的班子尤其是好的书记，有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍，有围绕党的中心工作开展的适合团员青年特点的活动，有一套行之有效的工作制度，有保证工作正常开展的必要条件，经过二年左右的努力，力争使“五有”团支部总支、团委在系统中所占比例达到85％以上。在此基础上，创建一大批班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好的“五四红旗团委和团支部”。要鼓励团组织积极探索新的组织运行机制，支持团组织建立广泛联系青年的个性化社团组织，拓展工作网络。要把实行团组织按期换届，作为加强团组织建设的一项重要措施。基层团组织换届的时间，应尽量与党组织换届时间相衔接。要在党组织的领导下，统一规划协调，积极做好这项工作。

3、带工作发展，发挥青年的生力军和突击队作用党组织要给团组织交任务、压担子、提要求，充分发挥共青团作为党的助手的作用，重视发挥团员的模范带头作用．重视从优秀团员中培养和发展青年党员，要指导团组织围绕本单位工作大局开展各项工作；指导共青团开展青年突击队活动、青年志愿者行动、保护母亲河行动、青年文明号创建和青年岗位能手评比等活动，在两个文明建设中发挥生力军和突击队作用。要充分发挥共青团的桥梁纽带作用。共青团要通过教育青年，把党的主张变为青年的自觉

第三篇：党建带团建促进共青团工作全面发展

党建带团建 促进共青团工作全面发展

红塔区地处滇中腹地，现辖2乡6镇3个街道办事处，人口377301人，总面积1004平方公里。全区共有青年104854人，团员17521人，团青比26.00％，其中农村青年39970人（14－35岁88657人），团员10532人，基层团委38个，基层团总支123个，基层团支部1160个。有76个农村村（居）委会团总支，756个农村村民小组团支部。

按照省、市委关于加强“党建带团建”的文件及会议精神，红塔区结合实际，以学习贯彻十五届六中全会，省第七次党代会、江总书记“七一”讲话精神及庆祝建团八十周年为契机，认真学习实践“三个代表”重要思想，进一步加强和改善党对共青团的领导。在不断巩固农村团建的基础上，我区党建带团建工作取得了一定的成效，具体做法如下：



一、党委重视，共青团工作条件得到改善

红塔区各级党组织切实加强对共青团的领导，重视和解决团组织的实际问题和困难，为团的各项工作开展创造良好的外部环境，使共青团工作条件得到改善。团的工作摆上重要议事日程。区委分管副书记和联系领导经常过问团的工作，参加团组织的活动和会议，听汇报、作指示，并定期研究指导共青团开展工作，帮助解决实际问题和困难。2001年以区委名义下发《关于进一步加强“党建带团建”工作的意见》，各乡镇党委都相应出台了《关于进一步加强党建带团建工作的意见》，为基层团委解决了经费、班子建设等方面的实际困难，各级党组织定期听取团的工作汇报，帮助研究工作思路，解决实际问题，例如凤凰路街道办事处灵秀村委会党总支做到了党团共建“七个一起抓”即：党团组织建设一起抓；党团阵地建设一起抓；党团制度建设一起抓；党团班子建设一起抓；党团培训一起抓；党团考核一起抓；党团活动经费一起抓。党组织提出联合建设、资源共享的方式，由党组织出资金建设，团组织出人管理，全处年内拨出阵地建设专款2.5万余元，用以修缮和添置活动器材；班子建设中，在考核党组织班子同时，对团组织班子也进行了考察，发现灵秀团总支班子，年龄偏大，缺乏活力，组织已处于松瘫，必须进行调整，处团委经深入调查和争求党组织意见后，决定推行新的干部选配方法，从团总支到分支部班子，全部实行了海选，由团员民主选举产生各级团组织班子；新组建的五个团组织班子具备了较强的凝聚力和战斗力，运行半年多以来，各项工作开展的扎实有效，当地党组织和广大团员对班子所做工作也较为满意，团组织对青年产生了较强的吸引力，年内有20余名青年递交了入团申请书，经审批有15名加入了团组织。另外，党委还多方协调，妥善解决好各级团干的待遇问题，一方面稳住了团干队伍，极大鼓舞了队伍的斗志，另一方面引起了各级党组织对团干队伍建设的重视，有力地推动了共青团工作的开展。

党委重视并解决团组织工作中的实际问题。2002年召开共青团红塔区委一届四次全委（扩大）会，除经费给予保证外，区委五套班子亲临会场给予指导。为进一步改善团委的办公条件，提高办事效率，区委拨出专款为团委配备价值25000.00元的电脑一台；针对团委的实际，在原有一辆北京吉普213的基础上，又从其他单位调配了普通桑塔纳一辆，团区委现在有车辆两辆切实解决了团委用车难的问题，区委每年安排团员培训费每人2.00元，共35042.00元，安排团干部培训费2000.00元，基层团委团干培训费、会议费及活动费普遍采取实报实销的办法，党委的高度重视为团的各项工作的开展提供了有利条件。

二、加强制度建设，强化责任意识

在市委“党建带团建”工作会结束后，红塔区于2001年9月19日召开了“党建带团建”工作会议，制定下发了红塔区《关于进一步加强“党建党团建”工作的意见》及《玉溪市红塔区党建带团建工作联席会议制度》。随后，各单位按照会议的安排部署对“党建带团建”工作作专题研究，建立“党建带团建”工作责任制和工作督促检查制，要求各级党委每年研究团的工作不少于两次，在实际工作中做到“五带五纳入”。即带班子、带思想、带工作、带队伍、带作风，把团的建设纳入党的建设总体布局，把团建目标纳入党建目标任务，把团组织阵地建设纳入党组织阵地建设，把团干部的培训纳入党政干部培训序列，把团组织领办推广科技项目纳入当地产业结构调整和经济发展的总体布局中。结合党建目标制定团建目标，保证党团工作方向的一致性。做到年初有部署，年中有检查，年末有考核。在考核上团建工作不达标的基层党组织不能评为党建工作先进单位。区委组织部在对基层党组织工作进行考核时，实行双轨考核制，把团建工作列为必考之一，在基层党组织的《目标责任书》和《年终综合考评责任书》中定出具体指标，严格考核，并与奖惩挂钩，各团委对各团总支的考核责任书中，也把团建助党建工作，发挥助手和后备军作用，列为重要内容，做到党团组织思想统一，认识到位，党团共建工作落到实处。通过一系列“带”和“建”的措施和制度，确保了工作的落实。团区委在“党建带团建”工作中，按照“围绕一个主题，树立两种意识，突出三项要求，坚持四条原则，做好五项工作。”（即：围绕区委“三个确保、三个调整、四个提高、一个转变、一个加强”的经济社会发展思路；树立服务与创新两种意识；突出党政关心，青年所需，团组织力所能及三项要求；坚持重在领导，突出重点，选好阵地，形成合力的原则；做好抓基层打基础、抓队伍增素质、抓服务促发展、抓阵地促团建，抓精品树典型五块工作）的总体思路，开展团的各项工作，使我区“党建带团建”工作逐步走上了规范化和制度化的轨道。

三、坚持党建带团建，切实加强团的自身建设

按照党建带团建同步安排，同步实施，同步考核“三同步”的总体要求，总体围绕“五有”目标开展各项工作（有一个好的领导班子；有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍；有围绕党的中心工作的适合团员青年特点的活动；有一套行之有效的团组织工作制度；有保证团组织工作正常开展的经费和活动阵地）。在此基础上创建一大批班子建设好、主题活动好、支部建设好、阵地建设好为主要内容的“五四红旗团委”。



（一）加强团的思想政治建设

加强青年思想政治建设是新时期新形势对团组织的必然要求。随着经济社会的不断发展，共青团工作的环境发生了深刻的变化，要求我们要有新的工作思路和工作方法，重视和加强青少年思想政治教育是团组织一项极为重要的任务，是巩固党的青年群众基础的前提。坚持用邓小平理论武装团员青年，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义思想和艰苦创业精神教育，引导广大团员青年坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步坚定走建设有中国特色社会主义道路的信念。



1、抓好“三个代表”重要思想学习教育活动。在村级“三学”活动中，各乡镇党委把团员“三个代表”学习教育活动纳入村级“三学”活动统一规划中，扩大“三个代表”重要思想学习教育的覆盖面。按照“三个代表”的要求开展团的各项工作，切实解决团干部在思想、工作、作风上存在的问题，不断研究团的工作和团的建设中出现的新情况、新问题，分析共青团的组织依托、工作手段、服务方式等方面发生的新变化，充分发挥团组织团结、教育青年的重要作用，提高工作的针对性、实效性，把“三个代表”作为新时期共青团工作的根本指针和衡量团的各项工作的根本标准。在活动中，党组织负责人给团员青年授课，作形势报告，同时利用思想教育阵地开展活动。通过学习，团干部的政治理论素质和工作能力都有了提高，工作作风有了明显转变。



2、以活动为载体，全面加强团的思想政治建设。“以正确的舆论引导人，以优秀的作品鼓舞人，以高尚的情操塑造人”。团组织通过形式多样内容丰富的活动来教育青年。一是以活动育人。以建党80周年、元旦、建团80周年等重大节庆日为契机，组织“青春的旋律”大型舞会，军民共建，演讲比赛，文艺汇演等有影响力的活动。各级团组织以各种形式掀起了庆祝建团八十周年活动的高潮。乡镇普遍开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。二是深入学习贯彻《公民道德建设实施纲要》。以“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”20字基本道德规范要求团员青年，倡导文明健康的生活方式；三是在团员青年中广泛开展法制宣传教育。制定出《关于在全区团员青年中开展法制宣传教育的第四个五年规划》，通过法律培训、宣传、咨询服务等活动来增强了青年的法制观念。



（二）加强团的基层组织建设

团的基层组织建设是党的基层组织建设的重要方面，按照有利于党组织加强对共青团工作的领导，有利于发挥团组织在两个文明建设中的作用，有利于增强团组织活力和团员青年健康成长的原则，进一步巩固和健全团的组织。在农村团建的基础上，重点抓好乡镇团委和小城镇团的建设，从而带动农村团支部建设。

一是合理调整基层团组织设置，购置团的工作网络。2002年各乡镇（街道办事处）团委按期进行了换届选举。各级党组织按照事业心强、工作能力强、政治素质高、工作热情高的条件，选拔优秀青年充实团的领导班子。全区基层团委全部配备了专、兼职干部，并享受本单位中层干部的政治经济待遇。红塔区的76个农村团总支书记，进两委的有35人，占46.1％，756个村民小组团支部中95％以上是由团员大会选举产生。个别团总支书记也是由党总支委员会任命理由是为了便于工资发放。20％的基层团干是党员，其余是团员。在村、组团总支（支）部换届选举的基础上，各乡镇召开了团员代表大会，选举产生了新一届团委领导班子，北城镇、春和镇、高仓镇等重新调整了团委书记。玉兴路、玉带路、凤凰路也召开了团委工作会。

二是整顿基层团组织，活跃基层团的工作。各级党委把团建工作与党建工作同步规划，同步实施，党组织的考核时，团建工作占有一定比分，不合格团组织所在单位党组织不得评为先进。在农村，团的工作是创“五好”党支部主要验收标准之一，有力地促进了基层团组织建设。团区委制定了整顿基层组织措施，有计划、有步骤的按“五个一”标准对松瘫团组织进行了整顿，全区各级财政拨出专款10万元，用于加强团的基层组织建设。全区各级团组织先后广泛开展了创“五个一”达标团委、团支部、“五四红旗团委”、“五四红旗团支部”活动取得了成效。各级团委继续深化“五四红旗团委”创建活动；二职中团委、印刷有限责任公司团委被评为市级“五四红旗团委”，同时被确定为省级“五四红旗团委”创建单位；其他单位也抓紧了申报工作，使团的基层整体化得到加强。与此同时团区委在玉兴路、大营街、北苑小区等符合条件的单位，加强了“青年文明社区”建设。在机关成立了区直属机关团委，针对机关单位青年年龄老化，团组织逐渐萎缩的现状，采取就近合并的方法建立团组织，由区直属机关团委管理。在学校紧紧围绕全面推进素质教育，不断加强中、小学校团、队组织建设，在族旺学校等民办学校中也建立了团组织。

三是在私营企业中建立团组织。我区非公有制企业发展迅速，党委、政府十分重视非公有制经济的发展和壮大，出台了一些鼓励发展的政策。针对我区新经济组织团的建设状况，加强了以下几方面：一是深化宣传教育，营造良好的企业团建工作氛围，积极争取党组织支持，多方面宣传教育使企业经营者对建立团组织和团组织建设工作有一个明确的认识，具备条件的应及时建立团组织。二是抓好了团组织的自身建设，提高团员的思想政治素质，充分发挥在企业生产中的先锋模范作用，通过团员的一言一行，赢得企业法人和职工信任，确立团组织在企业中的地位；三是要适应形势需要，进一步改进组织设置方式和活动方法。当地团委对下级团组织检查督促指导，对已具备条件的及时建立了团组织；目前，我区达到条件应建立团组织的私营企业30个，已建团组织的私营企业16个；对团员人数参差不齐的，采取了“村厂联合”、“厂厂联合”等来设置支部或总支，并有计划的发展新团员。如大营街居委会已打破传统的设置方式，所有团组织都建在企业。从提高企业效益的目的出发，稳步推进新经济组织团建工作，玉溪印刷有限责任公司、玉溪化工有限责任公司、机床厂等企业党委也出台了党建带团建的有关措施。



（三）加强团干部队伍建设

团干部队伍是党的干部队伍的重要组成部分，各级党委按照“党建带团建”的要求，加大了团干部选拔、培养、使用的力度，按照干部“四化”方针和德才兼备的原则及团干部选配的有关规定，及时把那些思想好、能力强、素质高、作风正的优秀青年干部选拔到团的领导岗位上来。

一是抓好团干部培训。抓好团干部特别是新任团干部的培训，是提高团干部的业务理论素质及办事能力的基本途径。团区委鼓励支持团干部参加各类学校的脱产或函授学习。一方面积极组织选拔团干部参加省、市的团干部培训班的学习，一方面按照“分级培训、条块结合”的原则，认真举行各种团干部培训班。全区各级团组织平均每年举办培训班二至三期，同时区委组织部和乡镇党委把乡镇团委书记和村团总支书记作为青年干部及村后备干部进行统一培训，各基层党支部把团员培训纳入每年的党员轮训中一起进行培训。各级党组织从培训时间，培训经费，培训阵地等方面给予了大力的支持。培训主要围绕“七一讲话”；“三个代表”重要思想；当前国际国内形势；市情、区情、镇情、处情等，不断加深团干部对形势的认识，提高业务水平，增强做好工作的紧迫感。原区委组织部副部长姜永祥多次到乡镇团委进行了《团组织怎样更好地服务青年》等专题讲座，受到广大基层团干部的好评。一年来，全区共举办团干培训班16期，1286人次。

二是抓好团干部的选拔、培养、使用。各级党组织加大对青年干部的选拔、培养、使用力度，从岗位设置上给予充分锻炼，使之不断成长成才。我区乡镇、办事处团委书记有的进入党委班子，有的兼任宣传干事，纪委干事，有的兼党政办公室主任，有的兼站所负责人，各项工作的开展得到同级党委和上级部门的肯定。各级党委、组织部门注重团干部转岗工作，对超龄干部及时安排适合的岗位，对表现突出的团干部予以提拔重用。2000年至今有3名乡镇团委书记、1名机关团总支书记被提为副科级使用，2名基层团干部选拔到乡镇挂职锻炼。

三是抓好团员队伍的教育管理。团员队伍是党员队伍的后备力量。“向一切先进青年敞开大门”，不断加大发展团员工作力度，扩大团青比例，把先进青年吸引到团组织中来。学校是团员的重要来源，在确保质量的前提下，玉溪二职中、玉溪二中等都形成了完整的发展新团员的规章制度。乡镇以党员轮训为契机，坚持每年一度的团员轮训，进行团员民主评议、评选先进，听取团总支工作汇报等都已形成制度。采用团籍注册等方式，按照“流入地与流出地管理相结合，以流入地管理为主”的原则，加强对流动团员的管理。



（四）加强“推优”工作

区委组织部在每年初发展党员工作计划中要求各级党组织必须把“推优”工作作为发展党员的重点来抓，坚持和完善“推优”制度，规范“推优”程序，按照“28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展，发展团员入党要经过团组织推荐”的规定积极稳妥地做好“推优”工作。强调“凡团员入党，必须由团组织推荐，材料中没有团组织推荐的，视为手续不全，组织员不谈话，党委不审批。”如小石桥乡党委把“推优”工作纳入《小石桥乡党委规章制度》，坚持28岁以下青年入党必须经团组织推荐的原则，实行基层团组织推荐“两过半”（即应到会人数和得票数过半），效果明显。共青团是党的助手和后备军，只有围绕党的中心任务积极开展工作，服从党的领导，积极向党组织靠拢，才能争取到党组织的重视和支持。团组织在推荐优秀团员入党时，团组织负责人及时向党支部汇报该团员的基本情况。在培训过程中，党组织也及时把团员情况反馈给团组织，做到“双向联系，共同培养。”区属各党委在每年举办的入党积极分子培训中，团员青年的比例约占45％左右。各级党团组织规定基层团支部书记和团委书记分别由基层团委和团区委直接推荐，基层团组织每年向党组织推荐一至两次，村团支部不得少于2次。一年来，红塔区共发展新团员3078名。“推优”455名，有154名团员入党。团组织及时为党组织输送了新鲜血液。“推优”工作成为党组织发展青年团员入党的主要渠道。玉溪百信购物广场开展创建“共产党员示范岗”活动，除抽调党员参加外，还遴

选了部分优秀团员参加，以党建带团建，让共青团真正成为党的助手和后备军，党员还与团员结成对子，从思想上、工作上帮助团员，促进“推优”工作。



（五）加强团的作风建设

服务大局，服务社会，服务青年是共青团服务职能的充分体现，不断提高服务水平就要加强和改进团的作风建设。以“三学”活动、建团八十周年纪念等为契机，以宣传“三个代表”、《公民道德建设实施纲要》为主要内容，通过各种形式对团员青年进行党的优良传统和作风教育，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，引导团员青年自觉反对和抵制拜金主义、享乐主义思想和资产阶级腐朽生活方式的影响。积极倡导文明健康的生活方式，深入开展“立党为公、执政为民”教育活动，团结干事，深入调研，了解和把握青年的思想状况、实际需求，针对不同青年群体的特点，不断丰富服务青年的手段和途径，努力提高服务青年的能力和水平。



四、强势推进农业产业结构调整青年行动

实施“农业产业结构调整玉溪青年行动”是团组织参与党政中心工作的需要，是服务农村青年致富成才的需要，是全面提高农村青年科技文化素质的需要。全区各级团组织按照区委“五个突破”的要求，突出共青团工作在农村经济发展中的贡献率，以经济建设为中心开展各项工作。

一是加强培训。各乡镇、办事处团组织结合实际，积极开展实用技术培训，提高农村青年综合素质。依托农科站、林业站等部门对农村青年进行实用技术培训，一年来共举办培训班33期，2506人次。如高仓镇实施“百名党员，千名团员培训工程”。一位农村团员深有感触的说：“我们就是希望多搞搞这样的培训，通过获取大量的市场信息，又看到我们身边许多年轻人都致富了，我们也更有信心了。”

二是以科技示范基地为载体，积极参与农业产业结构调整。针对农村青年大多数缺资金、缺技术、抗风险能力较弱的实际，团组织通过典型引路，抓项目，建基地，在广大农村团员青年中起到积极的示范作用。各乡镇团组织都结合各自实际，在花卉、药材、无公害蔬菜的种植方面走“一镇一品”的路子。如红塔区“共青团科技养殖示范基地”禽丰家禽饲养有限公司年养鸡6万余只，日产鸡蛋2.1吨、蛋托10500片、纯鸡粪天然有机肥8吨，年销售收入450万元，已成为科学养殖、具有一定规模、能带动和引导部分青年依靠科技致富的养殖厂。李棋万保养殖场投资160多万元，养鸡20000只，饲养DLY瘦肉型猪20多头，直接供应百信商场；大营街200亩花卉基地，高仓42.3亩种养殖基地，春和镇千亩九龙花卉示范园，350亩南瓜、250亩花红、250亩加洲李、80亩魔鬼蕃茄、80亩核桃基地，北城40亩药材种植等都各有特色，目前全区共有科技示范园29个，青年股份合作体8个。农村青年致富带头人积极参与到农业产业结构调整中，不断提高土地的产出效益，为农村广大群众和农村青年思想观念的改变起到了积极的作用，同时也带动了更多的青年积极参与到增收成才行动中来。红塔区依靠党建带团建，以团组织网络为基础，以市场为导向，以科技为依托，加大培训力度，鼓励、支持农村团员青年创办示范基地，青年股份合作体，通过典型引路，让农村青年干有榜样，学有榜样，为使红塔区共青团农村工作上一个台阶，团区委经过大量走访调研，起草了《服务农业结构调整、促进青年增收成才》的调研报告，更好地服务指导基层团组织开展工作。



五、积极参与精神文明建设

区委非常重视通过活动来教育广大团员青年，对建党80周年，建团80周年等重大节日作出统一安排部署，要求团区委根据青年的特点来开展各种有意义的活动，团区委以建团八十周年为契机，通过活动来强化团员青年的道德教育。开展主题教育，是教育团员青年的有效形式。为激励全区广大团员青年在各自岗位上结合生活实践学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，巩固精神文明建设成果，认真实践“三个代表”，努力倡导先进文化。



1、团区委于2月9日在市体育馆举办了红塔区首届“青春的旋律”青年迎春舞会，团市委、区委、区政府，各有关部门、乡镇、街道办事处的领导及来自全区各部门的团员青年1000多人参加了舞会。充分表达了青年热爱党、热爱祖国、热爱家乡的浓厚感情；2月12至14日举行的“迎新春、快乐体验”大型游园活动，突出了知识性和趣味性。



2、开展“儿童慈善一日捐”大型劝募活动。为了让因贫困而失学的孩子能背起书包回到课堂，帮助贫困山区、城镇贫困家庭的失学儿童重返校园完成学业，与各有关部门共同组织开展了玉溪市红塔区“儿童慈善一日捐”劝募活动。区五套班子、区“儿童慈善一日捐”劝募活动委员会成员、千余名区直小学校的学生、机关、企事业单位及社会各界群众参加了此次活动，此次募捐共筹集资金18.3万元。活动的开展增强了市民的慈善意识和道德责任感，唤起了全社会对广大弱势群体特别是贫困家庭失、辍学儿童的强烈关注与支持，促进了扶贫、济困、助残良好社会风尚的形成。



3、掀起庆祝建团八十周年系列活动的高潮。团区委结合实际，以中国共产主义青年团建团80周年为契机，以“永远跟党走”为主题，在广大团员青年中掀起了庆祝建团80周年的热潮。4月30日，由区委宣传部、团区委、区教育局、区文化局、区广电局、77208部队主办的庆祝共青团建团80周年“颂党情、心连心”大型文艺演出，来自玉溪二职中、二中、三中和77208部队的1400名年满十八年的学生和官兵参加了十八岁成人宣誓仪式，精彩的文艺演出赢得了4000多名观众的热烈掌声。4月29日，在工人文化宫举行庆祝共青团建团80周年英模事迹报告会，玉溪四中、五中、六中的700多名学生及部分团干部认真听取77208部队首长和4名英模做的英雄事迹；各乡镇、街道办事处、区属团委等都结合自身实际，开展了卡拉OK、演讲比赛、趣味运动会等庆祝建团80周年系列活动。如玉带路团委举办“立党为公、执政为民”暨“庆祝建团八十周年综合知识竞赛”；李棋镇开展“青年、理想、信念”诗歌、散文朗诵比赛，春和镇团委开展“手拉手、心连心、军民齐心跟党走”军民共建活动、玉溪印刷有限责任公司举办庆祝建团80周年大型歌咏比赛。通过内容丰富、形式多样的活动，弘扬“五·四”精神展示青春风采，同时回顾了中国共产主义青年团80年的光辉历程；更加坚定了“永远跟党走”的信心和决心。



4、积极推进社区文化建设。根据《共青团中央关于在全国开展创建“青年文化广场”活动的意见》，团区委在社区文化建设方面作出积极的探索和实践。举办北苑之春社区娱乐活动；2002年2月，北苑社区承办区委、区政府主办的春节文艺演出，2002年4月团区委、玉溪房地产开发经营总公司、玉溪五中为庆祝共青团成立80周年，在北苑小区举办了趣味运动会，今年6月1日、2日，团区委、玉溪房地产开发经营总公司、玉溪市物业管理公司联合举办了庆“六·一”少儿游园活动和少儿个人才艺表演、摄影比赛等。活动得到了小区住户及广大市民积极参与，1000人以上参与的大型活动达6次，区委、区政府授予北苑小区为“文明示范小区”，为玉溪市建设社区文化工作作了可喜的探索，形成了小区内人人积极参与社区文体活动的氛围，为北苑小区创建“青年文化广场”工作的开展打下了坚实的基础。总之，红塔区“党建带团建”工作已经形成了良好的工作机制，通过加强基层组织的思想、作风和组织建设，不断提高团组织的凝聚力、战斗力，在我区两个文明建设中充分发挥了党的助手和后备军的作用。



第四篇：党建带团建开创共青团工作新局面

文章标题：党建带团建开创共青团工作新局面

党建带团建开创共青团工作新局面

坚持党建带团建，是共青团建设的一条基本原则。抓好团的建设，用党建带动团建发展，是不断加强和巩固党在团员青年中的群众基础的需要，找文章到xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/是

加强新时代党员队伍建设，充实党的新生力量的客观需要，也是进一步激发广大团员青年的政治热情，不断增强共青团组织吸引力和凝聚力的需要。

近几年来，尖崖沟铅锌矿党总支立足本单位的中心工作求突破，围绕党建带团建的总体思路求发展，始终把共青团工作放在党总支的重要议事日程，坚持“党建带团建，抓团建促党建”的主题，大力加强对共青团工作的领导和指导，着力于提高团干部队伍的整体素质，促进了共青团工作向纵深发展，并取得了一定成绩。他们的主要做法是：

一、加大领导力度，推进三项落实

加大党组织对团组织的领导力度，是党建带团建的关键。为此，尖崖沟铅锌矿突出抓思想认识、制度措施、待遇经费三个重点，推进了三项落实：

1、思想落实。近年来，党总支认真组织学习中央有关文件和党的知识，在思想上充分认识到党团政治目的的一致性，认识到团是党的助手和后备军，只有抓好这项工作，才能掌握企业发展的未来。在此基础上，党总支不断加强对共青团工作的指导力度，并在各个时期、各项改革中，把团的工作列入重要议事日程进行研究，重点解决。做到安排党的工作，不忘安排团的工作，检查党的工作，不忘检查团的工作，为党建带团建奠定思想基础。

２、制度落实。一是每年矿党总支在年初、青年志愿者活动月、“五四”和“七一”等重要时期，听取团组织的工作汇报；二是以党总支的名义召开加强共青团工作的会议,推动企业发展工作会议；三是每年定期召开两次党团干部座谈会，交流经验和做法；

3、待遇、经费落实。为确保团组织有位有为，做到团干待遇到位、经费落实：一是保证共青团活动经费，对共青团活动经费实行灵活政策，只要是围绕安全生产，对改革发展有利的各项活动，在经费上优先保证。二是保障团干部待遇。近几年来，团委书记都是按企业规定享受政治生活待遇，对兼职团干部待遇也进行规定。同时，做到凡以党组织名义表彰的团的工作先进集体和先进个人，享受同级党组织荣誉称号的相应待遇。三是改善办公条件。先后为团委配备了办公桌、文件柜，优化了办公环境，同时为团委订阅了中国青年报、中国青年杂志等报刊，使团组织能及时掌握外界信息，增加精神食粮。

二、坚持“三强”，促进团建的整体发展

他们认为，“党建带团建”，建是根本，带是关键，强是目的。在工作中，尖崖沟铅锌矿重点做到了“三强”。

1、强基础。切实抓好团的思想建设。一是明确团员青年教育的指导思想和重点。首先从思想上入手提高青年认识，坚持始终把教育团员青年列入党总支重要议事日程，用邓小平理论和“三个代表”思想来武装青年，努力建设一支刻苦学习、勤奋工作、勇于创新、自觉奉献的团员青年队伍。二是坚持党团教育同安排。在安排党员培训工作同时，对团员青年教育培训提要求、做计划，一并实施，在进行党课教育时，吸收入党积极分子和部分优秀团员参加。三是引导团组织开展多种形式教育活动。如积极倡导团组织开展青年读书活动，引导团组织开展以“个人竞争岗位，创造业绩；企业争夺市场，创造品牌”为主题的“两争两创”教育活动，激励广大青年团员立足岗位、建功立业。

2、强机制。积极推进团的制度建设。他们认为，建立健全适应社会主义市场体制的团的工作运行机制，是团自身建设的重要组成部分，是推动团组织建设持续健康发展的制度保证。尖崖沟铅锌矿坚持强机制以制度建设为突破口，并具体解决了团组织存在的一些问题。一是抓好党团机构设置。按照生产要素的新组合方式和实际需要设置团组织，只要符合团组织设置标准的坚决设置团组织。尖崖沟铅锌矿还把党组织建设的成功经验运用于指导团组织建设，把党员“四无”活动评比竞赛推广到团组织建设当中，提高青年职工的爱厂激情。二是把团建工作纳入党建工作，进行一体化考核。要求把团总支建设纳入党支部建设工作的总体规划中，把指导团总支开展工作纳入党支部月度工作安排中，把团总支工作纳入党群工作安排中，实行同部署、同检查、同考核，形成一级带一级，党团工作同发展的良好局面。同时，尖崖沟铅锌矿以“推优”为纽带，把广大团员青年紧紧团结在党组织周围。制订了《关于推荐优秀团员做党的发展对象的实施办法》，明确规定“28岁以下团员入党，必须经团组织推荐，否则不予发展”，坚持党支部推荐发展党员时要和团组织沟通，并要求党支部和团总支认真抓好落实。近年来团组织推荐发展党员17人，团组织

第五篇：集团加强对共青团工作领导深入开展党建带团建工作意见

集团加强对共青团工作领导深入开展

党建带团建工作的意见

为进一步加强对共青团工作领导，深入开展党建带团建工作，更好地发挥各级共青团组织在推进集团公司跨越式发展进程中的生力军作用，经研究，就进一步加强对共青团工作领导，深入开展党建带团建工作提出如下意见：

一、加强对共青团工作领导，深入开展党建带团建工作的重要意义

共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带。团的建设是党的建设的重要组成部分。目前，我国正处在经济转轨、社会转型、企业变革的重要时期，科技进步日新月异，团员青年的思想观念、行为方式、价值取向和人生需求日趋多样化，给共青团和青年工作带来了一系列新变化、新机遇和新挑战。广大团员青年是集团公司最富有朝气、最富有创造力的群体，是实现集团公司跨越式发展，促进和谐矿区建设的重要力量，高度重视和加强共青团工作，深入开展党建带团建工作是紧密结合时代的发展，更好地满足青年职工在学习、工作、生活、民主参与、权益维护等方面的多样化需求，促进青年职工的成长成才，增强党组织对青年领导力，维护矿区持续健康稳定发展的必然要求，是关系到企业发展前途命运的大事，更是各级党组织的政治责任。集团公司共青团组织肩负着团结凝聚团员青年，调动团员青年的积极性和创造性，满腔热情地投身集团公司跨越式发展和建设和谐皖北的重要使命，各单位党委要本着对社会和谐发展负责的态度，站在集团公司发展改革全局的战略高度，立足于和谐皖北建设的实际，深刻认识加强对新时期共青团工作领导，深入开展党建带团建工作的重要意义，切实加强和改进共青团工作。

二、加强对共青团工作领导，深入开展党建带团建工作的基本原则和目标任务 新形势下加强共青团工作，抓好党建带团建，最重要的就是在团的建设中贯彻落实“三个代表”重要思想的要求，增强党团组织的生机与活力，把广大团员青年紧密团结和凝聚在党的周围，巩固党的青年群众基础，不断为党输送新鲜血液，使团员青年的作用在矿区改革发展稳定和实现集团公司“拓展双翼、五年百亿”战略目标的进程中发挥好生力军和突击队作用。

基本原则：一是要坚持正确的政治方向，把加强团员青年的思想政治工作放在突出位置。二是要坚持党建带团建，把企业团的建设纳入党的建设工作整体格局，在党建的带动下加强团建，以团建的成效服务于党建。三是坚持以加强能力建设为重点，紧扣企业改革发展稳定大局和青年成长成才的多样化需求开展工作。四是坚持与时俱进，不断增强团组织主动适应、自我完善、自觉提高的能力。

目标任务：实现组织结构和组织体系的全面优化，使各级团组织普遍达到“五个有”标准，即：有一个好的领导班子，尤其是要有思想政治素质好、事业心强、受团员青年拥护的带头人；有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍；有围绕企业中心工作开展的适合团员青年特点的活动；有一套行之有效的团组织工作制度；有保证工作正常开展的必要经费和活动阵地。力争两年内，使集团公司“五个有”团组织达到90%以上；各级团组织对35岁以下青年的组织联系和工作覆盖率达到100%。

三、强化对共青团工作领导，切实加强和改进团的建设

（一）建立健全团组织领导制度。各级党组织要坚持党建带团建，按照“带思想、带组织、带班子、带队伍、带工作发展，优化工作条件”的要求，进一步建立健全党建带团建目标责任制，切实加强党组织对共青团和青年工作的领导，将基层团建工作纳入基层党建工作的整体格局，统一研究、统一规划、统一部署、统一检查、统一考核，定期听取团的工作汇报，研究和解决基层团建工作中出现的问题。要明确一名党委领导班子成员分管共青团和青年工作，对工作中的重大问题及时给予指导，协调落实党委、行政对共青团和青年工作提出的要求，帮助团组织解决工作中遇到的实际困难。团青比例大的单位，可以设立青年工作委员会或青年工作部。基层党组织负责人每年至少为团员青年上一次党课，作一次形势辅导报告。

（二）合理设置团的组织机构。团的基层组织是团的工作和活动的基本单位，建立健全团的基层组织机构是加强共青团工作最基本的任务和要求。根据《团章》规定，基层团组织设置应从实际出发，适应企业安全生产、经营管理等工作的需要，灵活设置团的组织，可以不完全与党组织和行政建制相对应，但要本着精干、高效、协调和有利于加强团的工作的原则设置团的组织机构，确保团组织能很好地覆盖团员青年和履行团的职能。要保证团组织在党组织的直接领导下开展工作，不得归属、合并于其它部门，更不得以任何理由撤消团的组织。团员数量较少、团员较为分散的单位，可探索建立联合团支部，也可以基层青年工作小组的形式开展共青团和青年工作，接受上级团委和青年工作委员会的领导。按照上级组织相关要求，凡是团员人数在3人以上的基层单位，党组织负有建立团组织的责任，未建立党组织但具备建团条件的，上级党组织负有建团的责任，应抓紧建立健全。根据工作需要和团员人数，并经上一级团委批准，基层单位可分别成立团支部委员会、总支委员会和基层委员会。

（三）保障团的经费和阵地建设。要切实保证团组织日常必要的活动经费，按照上级关于企业共青团工作的有关要求，团组织活动经费以35岁以下青年职工人数计算，1000名以上的，每月应不低于2元/人；1000名以下的，每月应不低于3元/人（此项费用从企业管理费用中列支）。对团的活动经费，要单独列项，由财务部门监控，团组织掌握使用。团的活动经费不包括团干部的办公费和差旅费等。团组织主办的大型活动和会议所需费用，所在单位应在团组织活动经费以外单独审批；团组织通过开展“双增双节”活动和业余劳动，经有关部门核算创造价值的，所在单位应按适当比例提取费用追加为团组织的活动经费。团组织活动经费专款专用，支出应精打细算，厉行节约。结合矿区实际和团员青年特点，要着力建设一批“青年中心”、“青年之家”、“青年书屋”，使之成为基层团员青年学习、娱乐、活动的阵地和凝聚团员青年的桥梁，实现工作和组织的有机结合。此外，要适应创建学习型团组织等活动的需要，为团委和重点团支部配备电脑、图书等硬件设施，努力创造有利于共青团工作创新发展的条件。

（四）团干部的配备与待遇。各单位要切实把团干部队伍建设纳入企业干部队伍建设的整体部署之中，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的标准，认真抓好团干部选拔任用工作。团干部的选拔任用要注意完善三个结构：一是年龄结构，基层团委（团总支）新任负责人一般应不超过30周岁。二是文化结构，基层团委（团总支）新任负责人应具备大专以上学历，基层团支部书记应具备高中以上学历。三是性别结构，各单位选配专职团干部时应适当结合单位工作特点，以适应工作需要。按照有关规定，凡团员青年人数在300人以上的单位必须配备一名专职团委书记或副书记，青年人数较多的单位可配备2名以上专职团干部；团员青年人数不足300人的单位，可配备兼职团干部，兼职团干部应参照专职团干部标准选拔和管理，从同级党组织职能部门或行政职能部门的优秀青年中合理选配，并保证有一定时间从事团的工作。各单位团委书记、副书记的任命，所在单位党组织要征求集团公司团委的意见，基层团支部书记的任命，要征求上一级团组织的意见。如因工作调动出现团委书记、副书记空缺时，应在3个月内配齐。同时，团组织应认真负责地向党组织推荐团组织负责人，提出团干部任免建议，供党组织参考。在做好团干部选任工作的同时，要认真落实团干部待遇，原则上，团委书记、副书记分别享受同级党组织（行政）职能部门或下一级党组织正、副职干部的政治经济待遇；基层团支部书记享受原班队长待遇。

（五）加强团员青年管理。各单位要积极探索对团员实行多重组织覆盖的有效方式，加强交流，针对矿区实际，允许团员组织关系与参加团的活动范围适当分离，鼓励流动团员就近就便参加团的活动。对于不能确定团籍、本人提出要求、愿意履行团员义务并符合入团标准的青年，可以采取两名正式团员介绍、重新补发团员证或补填入团志愿书的办法，确认其团员身份。要充分利用互联网等现代化的信息交流平台，通过开设团组织电子信箱、探索开展网上组织生活等形式，构建团组织联系团员青年的新型纽带，进一步拓展团员证功能，积极开展电子团员证试点工作。要不断建立健全推荐优秀团员青年作为党的发展对象制度，要坚持“28周岁以下青年入党一般应从团员中发展”和“发展团员入党一般要经过团组织推荐”的规定，指导团组织开展好“推优”工作。要把那些在深化企业改革、促进技术进步、提高经济效益中涌现出来的优秀团员，特别是青年生产技术骨干和优秀青年知识分子作为培养和推荐的重点对象。团组织向党组织推荐优秀团员作党员发展对象后，党组织应及时回复意见。要使“推优”工作逐步成为党组织发展青年党员的主要渠道，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源，不断为党输送新鲜血液。要鼓励28周岁以下保留团籍的青年党员积极参加团的组织生活和活动。

（六）做好团干部培训、转岗和协管工作。要把团干部纳入企业党政干部培训序列，有计划地选送优秀团干部到党校或高等院校进行培训；选送部分团干部到党务、经营、技术等部门和生产一线挂职锻炼，全面提高企业团干部的素质，为企业培养和储备各类人才。同时，要加强团的后备干部队伍建设，把后备团干部的培养纳入干部培训整体规划。各单位党组织要重视团干部的转岗、输送工作，根据团干部的工作岗位性质，按照团干部的职务、工作表现和能力以及工作需要，按相应职位及时给予妥善安排。对从事团的工作期间做出优异成绩的，可予以提拔使用。如无特殊情况，团委书记、副书记的任职年龄一般不超过35岁，团支部（团总支）书记一般不超过33岁。团干部队伍的管理应坚持单位党组织管理和上级团组织协管相结合的原则。根据团组织协管程序，集团公司团委应每年对各单位团委书记、副书记和直属团总支书记从德、能、勤、绩等方面进行考核，并向所在单位党委提出书面考核意见。所在单位党组织应认真对待集团公司团委的协管考核意见，并作为干部提拔和使用的重要依据。同时，基层团委（团总支）也要对团支部书记相应进行考核。要积极探索团的基层组织建设联系点制度，实现点上突破，以点带面，提高基层团组织建设的整体水平。

四、探索改进共青团组织优势与作用发挥的方法途径

（一）充分发挥团组织在团员青年思想政治工作中的重要作用。各单位党委（党总支）要引导团员青年切实增强大局意识、发展意识和责任意识，把团员青年的思想和行动统一到集团公司的决策部署上来，统一到企业跨越式发展战略目标上来，统一到建设和谐皖北的总体要求上来，使团员青年自觉成为集团公司发展的推动者、改革的支持者和稳定的维护者。要指导团组织认真研究新形势下青年思想政治工作的规律和特点，拓展教育内容，创新教育手段，完善教育机制，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近团员青年，不断创新青年思想政治工作方式方法，在团员青年中广泛开展主题鲜明、内容丰富、形式新颖的道德实践活动，着力培育团员青年爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的职业文明和道德品质。要引导团员青年积极参与公益事业，牢固树立“爱心理念”和“平安理念”，创建符合矿区特色、时代特征和团员青年特点的健康向上的青年文化，为矿区文明建设作贡献。

（二）支持共青团参与企业民主管理工作。根据《党章》规定和上级有关要求，团委书记是党员的，可以列席同级党委（总支、支部）的会议。企业在制定重大决策和推行涉及青年利益的重大改革措施时，应有共青团和青年职工代表参加，广泛听取青年职工的意见。职代会中青年职工代表应占有一定的比例。团委书记可以参加职代会主席团，列席行政会议，参与涉及青年职工切身利益的调资、职称评审等有关工作。

（三）引导共青团组织服务于企业中心工作。共青团是党的助手和后备军，是企业安全生产、经营管理的生力军和突击队，是党联系青年的桥梁和纽带。各单位要从这一高度去认识共青团工作，真正把共青团工作纳入本单位的工作总体规划，给团组织出主意、提要求、交任务、压担子，加强工作上的指导、督促，大胆赋予团组织必要的在涉及青年问题上的建议权和决策权。要保证团组织负责人参加同级党组织和行政的有关会议，以便团组织及时了解党组织和行政的工作意图，紧紧围绕企业中心任务开展团的工作。对于团组织开展的青工岗位练兵与技术比武、青年安全监督岗与示范岗、青年突击队、导师带徒、学习型团组织创建、团组织“双推”等各项长期性、全局性工作，所在单位除给予必要的经费、阵地支持外，有关领导尤其是分管领导要督促、协调相关部门、人员给予积极配合，确保工作的顺利开展。

（四）推动共青团工作不断创新发展。各单位党委要指导团组织面向基层，面向团员青年，积极探索，不断创新工作思路，在党政所需，团员青年所盼，共青团所能上精心谋划，使共青团和青年工作更好地体现党的要求，符合企业和团员青年发展的需要。要从促进企业发展改革稳定，支持企业完成安全生产经营任务，加强青年员工队伍建设等方面入手，深入研究共青团和青年工作评价标准和考核办法，不断创新工作机制，逐步完善考核评价体系，促进团组织服务全局水平不断提升。