××镇“十二五”规划座谈会材料[5篇范文]

第一篇：××镇“十二五”规划座谈会材料

“十二五”规划座谈会发言材料

××镇党委、政府

一、镇域经济发展现状

××镇位于××、××、××三县交界之处，区位优越。石德铁路、307国道、石黄高速公路横穿东西，省道定魏公路纵贯南北，石黄高速××东站建于镇域中部，交通便利。全镇辖19个行政村，总面积64.94平方公里，人口5.04万，耕地5.34万亩。2009年，全镇完成总产值441560万元，工业产值326766万元，财政收入1586万元。

园区建设 ××镇工业园区始建于2002年，08年被河北省政府审批为省级产业聚集区，园区面积4500亩。近年来，我镇不断优化整合区内资源，做好产业功能布局调整，细分为商贸、纺织、生活服务、服装加工、建材加工、医药化工、机械加工、食品加工等8个功能区。基础设施建设不断增强，园区现有16KVA、10KVA、30KVA三座变电站，明年将继续增容扩建，能够保证企业用电要求。“三纵一横”园区道路与307国道、定魏线构成环形道路网络，进一步提升了园区载体功能，优化了投资创业环境。截至目前，园区已入驻企业90余家，其中双龙建材、海天化工、宏森熔炼、太行建机、永和木业等投资超1000万元项目22家，超500万元项目36家，全社会固定资产投资完成41808万元，园区企业年产值约占镇域经济总量的40%，纺织、机械、建材、化工等行业 1

逐渐形成规模，园区经济呈现出无限发展活力和强劲势头。

民营经济 我镇始终把民营经济作为镇域经济发展的有力支撑，与项目建设形成良性互动，按照“扩群体、强骨干、提档次”的思路，落实促进民营经济发展各项政策措施，努力为民营经济发展创造良好条件。对有一定基础和潜力的××粮食市场、××服装、××轴承构件、××轮胎购销等重点产业，在资金、技术、人才等方面给予重点服务和指导，促其作大作强，并带动更多个体经营，实现规模化发展。积极落实《全民创业实施意见》，鼓励我镇全民投资兴业。充分发挥各方面优势，积极抢抓发展机遇，点燃民众创业激情，力求在创业中得到发展，在发展中不断壮大，在壮大中推进创业。截至目前，全镇个体企业200余家，注册个体工商户136个，形成了以运输、服装加工、珠粒加工、废旧橡胶制品收购为主体的产业布局，有力推动了镇域经济快速发展。

农业产业化 按照“确立主导产业，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营”的农业产业化发展思路，我镇因地制宜，突出特色，大力发展优势农产品，培育主导产业。以××、××、××等村为中心，规划建设蔬菜种植基地，着力发展蔬菜规模种植，现种植面积已达到1500亩，大棚306个；以××为中心，加强××粮食市场建设，着重发展粮食购销产业，现从业人员已达到500余人，年销售小麦、玉米2亿斤以上。依托××市兴牧奶牛养殖中心，引导散养户进区集中养殖，统一配料，统一销售，大力发展畜禽养殖

业，目前，养殖中心奶牛存栏量500头，日产奶4-5吨。农业产业协会作用进一步加强，提高了农业的市场化、组织化程度，增强了农民抵御风险的能力，目前××蔬菜协会、××粮食购销协会、兴牧奶牛协会和××平菇协会、盛丰种植服务合作社等发展规模逐渐扩大，会员近500人，发挥作用日益突出。

二、存在问题

工业方面：由于土地审批限制、镇财力不足等因素，我 镇存在企业占地难解决、扶持资金难到位、基础设施建设薄弱等瓶颈问题，严重制约了项目建设规模化发展。

农业方面：缺乏龙头企业带动，金融部门对农户信用缺乏认知，农业小额贷款放贷力度不够。

城乡统筹方面：城乡统筹一体化是一个长期过程，宣传 力度不够，群众对此理解不到位。

三、发展方向及举措

今后几年是深入贯彻落实科学发展观的重要阶段，也是我镇加快富民强镇战略、保持经济平稳较快增长的关键时期，我们将继续坚持以“稳定当排头、经济进强镇”为总体目标，强化项目建设和民营经济两大支撑，推进农业产业化进程，加快社会事业建设，打造高素质干部队伍，促进××镇全面、协调、可持续发展，打造新型魅力乡镇。

加快推进重点项目建设，强化镇域经济支撑点。继续把项目建设放在突出位置，进一步加大招商引资力度，以项目

建设促进经济发展。切实抓好重点项目建设，积极解决项目跑办、建设中遇到的各种困难和问题，确保每个项目都能够按计划顺利推进。年内实现××扩建和××项目建成投产，力争××化工、××化工和××洗煤厂等重点项目开工建设。

加强园区平台建设，做好招商引资大文章。以××新区扩区建设为契机，加强与有关部门的联系沟通，加大对镇园区基础设施建设投入。今年在原有道路的基础上，投资建设一条宽敞、便捷、靓丽的标准化园区迎宾道路。同时将园区中心排污管道与××市污水处理厂实现对接，提升园区载体功能目，筑巢引凤，加快企业的集约化、规模化发展。以“以商招商”为重点，大力开展多种管道、多种形式的招商活动。进一步发挥兴安镇招商办职能作用，提高政府推动和服务意识，不折不扣的落实我镇各项优惠政策，努力打造“投资到兴安、事事都如愿”品牌。

扶持培育特色产业，促进民营经济快发展。继续把民营经济作为镇域经济的有力支撑，通过政府引导、政策扶持、典型带动，进一步激发全民创业的积极性，促进民营经济发展。对××粮食市场、××服装加工、××轴承珠粒加工和××轮胎购销等产业，在原有基础上给予重点扶持和指导，力促其做大做强，培育成为一批具有较强竞争力的特色产业。坚决落实各项优惠政策措施，努力为民营经济发展创造良好的环境和条件，促进二、三产业快速发展。

制定招商引资优惠政策，打造优质投资环境 专门成立招商办，制作××镇政府网站，制定并完善了《关于鼓励镇域经济发展的奖励办法》和《进一步加强招商引资的实施意见》，竭尽全力为进区企业提供占地协调、证件办理、资金支持等全方位服务，并把招大项目、争好项目作为工作重点。凡成功引进企业项目者，将对其给予相应奖励，特大项目按照“一事一议”的原则，由镇财政给予重奖重补。多次召开“以商招商”座谈会，邀请企业人士为我镇招商引资提出宝贵意见或建议，以各种有效方式积极开展招商引资。

充分发挥示范带动作用，推进农业产业化进程。一要充分发挥种养基地的带动作用。以××蔬菜基地和××兴牧养殖中心为依托，积极发展设施蔬菜种植和奶牛养殖业。通过参观培训、政策支持和资金帮扶，鼓励××平菇种植产业做大做强，培育成我镇区域型特色经济产业。二要充分发挥龙头企业的带动作用。依托××粮食市场、兴牧养殖中心、天环面粉厂等农业龙头企业，大力发展农产品深精加工业，提高农产品附加值，增加农民收入。三要充分发挥科技在农业生产中的带动作用。着力引导传统粮食生产向优质专用方向发展，在发展优质、高效、绿色农产品上做文章，全面提高农业综合效益。

以点带面逐步推进，加快小城镇建设步伐。按照“分类指导，重点推进，逐步发展”原则，结合××市“一市双城”建设，进一步搞好小城镇建设，积极引导××村以商业街为

中轴，大力发展多层住宅楼，××建兴小区计划新盖高层住宅楼1栋，并进一步完善小区文体广场建设，逐步将××村建成小城镇建设的样板和具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心，以此带动××等村的新农村建设。同时，坚持以“统筹谋划，全面启动，梯次推进，分批建设”为原则，以对接主城区、中心镇扩张、中心村扩大为重点，结合镇域空间布局和产业发展现状，积极推进“小村并大村、联村建社区”工作，重点建设××等五个中心村，更好地解决村庄密、散、弱、小等问题，实现村镇建设新的突破。

因村制宜注重民生，加强基础设施建设。把农村基础设施建设作为当前新农村建设的重要内容和切入点，切实加快以道路、电力、通讯为主的基础设施建设。今年全镇19个村承诺为民办实事好事105件，涉及道路硬化、饮水设施改造、田间路修整、环境整治等项目，为老百姓解决实际困难，促进镇村全面发展。兴柳线至藁贾路道路、××村内街道硬化工程已施工建设，××街道硬化正在紧张筹备，进一步解决村民出行难问题。××等计划各打饮水深井一眼，解决村民吃水难问题。另外，积极争引中央环保以奖促治专项资金投资建设××村污水处理管道网络和××垃圾转运站工程，不断改善农村环境，打造整洁、宜居新农村。

第二篇：剑门关镇十二五规划

剑阁县剑门关镇人民政府

关于印发《国民经济和社会发展十二五规划》的

通 知

各村（居）委会、镇级各单位：

经镇党委、政府研究决定，现将我镇《国民经济和社会发展十二五规划》印发给你们，请你们结合实际，认真贯彻落实。

剑阁县剑门关镇人民政府 二0一一年三月十日

剑门关镇国民经济和社会发展十二五规划

（2011-2015）

编制好全镇的“十二五”规划，是县委、县政府从实际出发进行科学谋划的安排部署，是工作保持前瞻性、科学性、连续性的需要。为认真落实上级有关要求，做好三个结合：与实际相结合，与发展相结合，与本镇特色相结合，经广泛调研，认真征求党委扩大会议成员意见，特制定本规划方案：

一、基本情况和现状

（一）剑门关镇基本情况。剑门关镇，位于剑阁县北部，国家重点风景名胜区——剑门关景区的核心，本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。地处国道108线，县城下寺镇城南12公里处。全镇幅员面积132.7平方公里，辖15个村1个社区居委会，105个村民小组，34个行政事业单位，共5105户，其中农业户4005户，非农业户765户，总人口16973人，劳动力9000人。全镇有林地71095亩，耕地23592亩，其中田9607亩，地13995亩，人均占有耕地1.4亩。主要粮食作物有水稻、小麦、玉米、大豆，经济作物有烤烟、油菜、花生。

剑门关镇紧临县城，交通及区位优势明显，108国道穿境而过，15个村165.5公里通村公路均为泥结碎石路面，晴雨能通车。农田水利等基础设施建设扎实，能满足农业生产及群众生活需要，广电通讯畅通，基本达到全覆盖，教

育卫生等社会事业全面发展，商贸流通活跃，第三产业发展势头强劲。全镇共有餐饮服务店32家，豆制品加工作坊8家，剑门豆腐享誉国内外，集镇建设初具规模，示范带动作用逐渐显现。1994年剑门关镇被列为全省100个试点镇之一，2004年又成功申报为省级重点镇。通过几年的建设和经营，集镇已有一定的规模，常住人口5000人左右。

近年来，镇党委、政府在县委、县府的领导下，终坚持“稳粮油、攻烤烟、抓畜禽、建古镇、兴旅游、保稳定、促增收”的发展思路不动摇，逐步增育和壮大以烤烟、生猪、旅游为主的主导产业，推动剑门关镇经济社会事业又好又快发展，各项社会事业和谐发展。2007年，全镇生产总值实现8587万元，增长12%以上，其中第一产业增长5%，第二产业增长12%，第三产业增长19%。财税收入实现380万元，同口径增长10%。全社会固定资产投资729万元，增长10%，招商引资达200万元。农民人均收入比上年增加200元，人口自然增长率控制在2‰以内，剑门关景区是1984年全国首批公布的国家级风景名胜区，开发潜力巨大，市场前景广阔。

（一）产业经济发展较快。剑门关镇烤烟产业逐渐壮大。自1987年种植烤烟以来，历届党委、政府长期坚持正确引导、科学规划、规模种植的工作思路，烤烟产业不断壮大。2006年全镇种植烤烟5286亩，实现产量16900担，产值767万元，创税达248.1万元，2007年种植烤烟4516亩，实现产

量10163担，产值560万元，创税134万元。2008年因受地震影响，但全镇仍然种植烤烟4608亩，可望实现产量15000担，产值1000万元，创税300万元。烤烟已名符其实地成为富民强镇的支柱产业。

剑门关镇党委、政府充分利用山区优势，大力发 展以生猪为主的畜禽业。2006年，全镇出栏生猪20670头，人均出栏达1.2头；2007年，全镇出栏生猪28200头，人均达到1.67头;出栏肉羊16720只,出栏小家禽达43.6万只。

剑门关镇是市级试点小城镇，现全镇正加强基础设施，建设改善投资环境。积极协助旅游部门，发展旅游事业，发展第三产业。同时，大力发展个体私营经济：特别创好“剑门豆腐”名牌，加大招商引资的力度。

（二）城镇化明显加快。剑门关镇是全省首批小城镇建设试点城镇，2004年被列为省级小城镇建设重点镇，是三国蜀道国家风景名胜区的核心重镇。在统筹城乡一体化发展试点建设工作中，结合“5.12”地震灾后重建，举全县之力，着力打造川北一流的红色旅游文明古镇。剑门关景区开发和古镇建设建设项目，涉及6个村、19个村民小组、710户、2910人，共搬迁农户103户、320人，征地近120亩，涉及农户责任山8439亩、自留山768亩。投资5亿元对游人中心、3个停车场、9座石拱桥、近5公里游山道、关楼重建、索道和观光电梯、1.5公里高架栈道、仙云

人家、姜维墓、红军文化广场、景区公路等72个项目改造。重点加大景区绿化和植被恢复。剑门关古镇改造于2008年6月23日启动，总投资9000余万元，现已完成了243户576间临街建筑物风貌改造；3800米排污管道完成铺设；1220米管线下地工程全部完工；古镇中心广场、南北两个石牌坊已建成；剑溪河两座古桥已经建设完成；1220米石板路街道已铺装完成800余米。新街川北民居风貌建设402户全部完工，总投资达3000余万元。志公寺景区拆迁安置点97户完全按照川北民居风貌打造，形成了一四川省明星安置示范点。城镇供水、交通、电力、通讯、有线电视等市政基础设施配套完善。学校、医院、文化等公用事业蓬勃发展。在搞好文明古镇建设的同时，坚持城乡统筹发展，大力改善农村道路交通、水利设施、村级组织阵地等基础设施建设。结合发展烤烟产业的烟路、烟水、烟房、烟机配套的机遇，在7个村修建标准泥石路30公里，确保晴雨能通车，改变群众的生活条件；整治山坪塘142口、修建微水池579口，有效增强农作物抵御自然灾害的能力；新购烟机325台，有效降低劳动强度；新建普改密烤房255间，全面实行电子智能化烘烤。2006年，投资1000万元修建全省最高标准的烟叶收购站点，为烤烟产业的壮大提供后续保障。村村建起了党员活动室、远程教育站点、图书阅览室，电视、广播做到了村村通，丰富了群众精神文化生活。

（三）基础设施逐步改善。党政十分重视对基础设施的投入，逐步加大力度，基本面貌逐步改善。在公路交通建设方面，确立了“拉通主动脉、完善乡村网”的思路，2010年全镇12村村级公路已全部硬化，1个村正在建设，1村正在准备建设，初步形成了乡、村公路交通便捷网络。在电力建设方面，我镇已全面并入了国家电网，农网实现全面移交，每年为群众减轻用电负担达100万元以上，实现电力负荷转移，提高了用电质量。在水利建设方面，鼓励各村投资投劳加大对农田水利基础设施建设的投入，整合支农资金维修大型山塘、水库，群众的农业生产条件明显改善。在农业产业化建设方面，依托“烟叶强镇”的发展思路，为今后发展奠定了较为坚实的基础。

（四）社会事业稳步推进。教育方面，科学整合教育资源，实现了“一中一小”格局，先后投入586万元进行剑门关小学校建设。计划生育方面，实行村为主工作机制和流动人口跟踪管理办法，开展一月一主题活动，人口与计生工作保类进位。社会治安综合治理工作成效明显，群防群治，有效解决热点和难点问题，实现了“十无乡镇”，2009年社会治安综合治理工作获得了市先进单位。社会保障进一步加强，新型农村合作医疗覆盖率达99%，农村养老保险参保率

达96%。村民自治稳步推进，村级民主政治得到健康发展。社会群团组织发挥了应有的作用。

存在的主要问题：经济总量不够大，全镇税源新增长点不多；固定资产投资规模不大，招商引资受地域局限，短期内对经济发展拉动作用不明显；农业产业结构仍不够合理，新农村建设还有很多问题急需解决；社会保障体系仍需完善，部分群众生产生活仍然十分困难；转变群众发展观念措施办法不多，投资环境有待进一步改善；社会治安综合治理任务繁重，维稳工作任重道远。

二、指导思想、发展思路和奋斗目标及任务

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真开展“创先争优”主题活动，积极实施“生态立镇、项目兴镇、产业富镇，打造旅游名镇，建设魅力家园”的发展战略，以干部队伍建设为主抓手，推进重点项目建设为主攻方向，以优化发展环境为着力点，增强新型工业化带动力，加快推进“建设经济强镇、打造旅游名镇、创建生态乡镇”工程步伐，坚持以人为本，构建和谐剑门关。

（二）发展思路

1、建设经济强镇。“十二五”期间，继续加大对第一、第二、第三产业结构调整，培植生态旅游、生态农业等经济新增长点，科学整体开发剑门关和翠云廊景区，扎实推进剑门关集镇建设，科学布局集镇功能，提高服务企业水平和质量，至2015年，全镇工农业总产值达5.86亿元，年税收达500万元。

2、打造旅游名镇。“十二五”期间，我镇以旅游产业为主攻方向，以招商引资为突破口，走低碳环保型和生态之路，继续巩固全国环境优美乡镇创建成果，引导村创建国家级生态村，形成相对集中、连片发展、规模巨大、以剑门关景区为主的特色生态旅游产业群。核心景区的志公、高峰、梁山、剑雄、青树村围绕旅游开发做文章，实行产业成片，住居成块，景点集聚，资源丰富，独具特色的旅游新村。积极开展旅游名镇创建工作，再创一块国家级金字招牌。

3、创建生态乡镇。巩固创建全国环境优美乡镇成果，鼓励各村认真开展全国生态村创建活动，认真开展“清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源”活动，扎实推进“户分类、村收集、镇运转、县处理”的农村垃圾新型处理模式，继续加大封山育林力度，绿化公路、屋场，努力打造成生态画廊村、环境优美村，全力打造现代化剑门关宜居城镇。

（三）奋斗目标及任务（2011-2015）

1、全镇工农业总产值年均增长12%;

2、地方财政收入年均增长15%；

3、工业总产值年均增长14%；

4、农业总产值年均增长10%；

5、农民人均纯收入年均增长16%；

6、新型农村合作医疗人口覆盖率达到99.5%；

7、人口自然增长率5‰以内；

8、农民对村政务公开满意度达到9.9%。

9、森林覆盖率达79%。

三、工作举措

为实现上述预期目标，必须做好以下几方面工作：

（一）打破交通制约瓶颈，努力打造剑阁县县政府的后花园。

“十二五”期间，进一步开发好旅游资源，依托抽水蓄能项目，做大做强旅游产业，吸引更多的游客到剑门关镇参观和休闲。打破制约旅游产业开发的交通瓶颈，计划投资3000多万元，重新改造安定至剑门关镇10公里通村公路，建设好通平高速安定出口至剑门关景区8.5公里连接线，打造成一条高标准、高质量的旅游公路，成为与苍溪交界、与宝轮相邻的交通新格局，使剑门关成为游客心中的度假胜地、养生天堂，使剑门关镇成为剑阁县的后花园。

（二）、加大产业招商，引进战略投资者。

剑门关镇具有得天独厚的旅游资源优势，开发潜力巨大。“十二五”期间，要进一步加大招商引资力度，宣传和包装旅游产业，引进战略投资者，投资额在2-3亿元，搞好剑门关镇整体开发，提高剑门关镇的名气度和美誉度。

（三）、加强主导产业的培植，推动新型工业化进程。

“十二五”期间，重点围绕“五业”做文章。一是水业方面。计划投资3000万元对剑门关镇的剑门关矿泉水进行技术改造，再上生产线一条，对水进行深加工。同时科学开发和保护好茶山天然水源，年生产优质矿泉水600吨，成为我镇的重要产业。二是豆腐干工作方面。巩固传统产业，继续对马和尚和志公寺两个豆腐厂进行技术培训，引进新生产设备，实行污水废水达标排放。四是有机茶产业方面，计划在剑雄村新种植有机茶500亩，做强做大剑门关茶业有限公司。

（四）、加快城镇的提质扩容，形成“一河两街”新特色。

“十二五”期间，制订和完善好《剑门关镇城镇开发规划》和《集镇总体规划》，按照旅游名镇发展要求来科学制订。在集镇建设方面，以城带乡，按景区农民建房要求，建设农民新型居住区，拉动农民向城镇聚集，拉动人物流，活跃第三产业。建设好旅游产品物流市场，继续完善现有的农

村农贸市场基础建设，同时不断拓展其他适宜物流市场，加快向县内一流镇级市场方向迈进，使第三产业真正成为剑门关镇经济增长的新亮点。

“十二五”期间，城镇开发围绕“一镇两中心”的发展思路，积极打造“一河两街”新景点，引进投资者，重点开发好集镇沿线3.5公里长的清水河，按规划新建两座石桥，两个观光亭，力将剑门关河建设成独一无二的旅游景点，成为全省闻名的游客观光休闲地。

（五）、注重民生民利，认真承办好民生实事。

1、做好基础产业开发。计划在剑城、双旗、风垭村新新种植烟叶800亩，挖掘我镇烟叶发展潜力。做大做强“烟叶产业”，巩固我镇在全县的烟叶基地地位、搭建农民致富平台。

2、加强基础设施建设。新修好县城至双旗村3公里连接线，改造硬化好大房、剑城、剑山、双旗四个村9公里通村水泥路建设。

3、加快小流域治理力度。重点整治剑门关场镇4.2公里河堤整修加固，全镇整修整修堰坝8座、拦水坝12座，清淤河道和护坡10公里，渠道5000米和堰坝21座，新修渠道2000米和堰坝3座，提高防洪抗旱功能，确保粮食年年丰收。

4、加快新农村建设。积极推进青树村、双渔村、剑山、剑门等新农村规划试点工作。加强农村规划建设和管理，继续推进农村“三清三改”工作。投资建设好青树村、双渔村、剑山、剑门村的饮水工程项目，新建饮水厂两个，配套完善管道设施，引优质山泉水入户，全面解决全镇人畜安全饮用水问题。

5、大力发展卫生事业。巩固新型农村合作医疗成果，新型农村合作医疗参合率达100%。农民健康指标达全省平均水平。加强医疗卫生建设，引进医疗卫生部门专业技术人才，提高预防和控制疾病的能力。

6、大力推进教育事业。全面贯彻教育方针，全面落实科学发展观，坚持依法治校，激活校内竞争机制。加大教育投入，完善教育设施，调整办学布局，改善办学条件，提高办学效益。撤并村级小学，实行全镇一中一小一幼教育布局。教师素质不断提高。教学质量不断提升。达到学生入学率100%，毕业率100%，升学率90%以上。

7、完成好15个村的村级组织活动中心和卫生室、干部活动中心建设。加大敬老院改扩建工程项目，征地10亩，新建老年公寓一栋，安排入住老人40人。

8、加强生态环保建设工程。建好镇垃圾中转站，实行垃圾分类处理，建立垃圾焚化炉一座，对15个村新建垃圾

收集点；建好公墓山，严禁乱葬行为；建好工业区及集镇污水处理厂项目，继续加大对有机玻璃厂进行技改，整合为一家市场竞争力强、排污达标的新公司。

9、巩固和发展人口和计划生育事业。加强公共服务体系建设，稳定低生育水平，年计划生育率达98%以上，计划生育获省级模范乡镇。

10、全力抓好社会治安综合治理。完善“信访大调解、大接访”制度，规范信访秩序，认真开展“五大一提高”活动，提高民调满意度。

第三篇：白龙镇十二五规划

白龙镇“十一五”工作总结和“十二五”工作思路

“十二五”时期是全面建设小康社会，完善社会主义新农村建设，加快推进社会主义现代化进程的新阶段。为全面落实科学发展观，实现经济社会发展新跨越，特制定本规划。

一、“十一五”经济和社会发展回顾

“十一五”期间，全镇狠抓新农村和小城镇建设，推进农业产业化，促进农村城镇化，经济社会迅猛发展，各项工作取得良好成绩。在合肥市2008年乡镇经济社会发展综合考核中，白龙镇被评为三县发展十快乡镇。

（一）主要经济指标大幅提升。到2010年，全镇国民生产总值11亿元，比“十五”末增87%，其中第一产业国民生产总值6.6亿元，第二产业国民生产总值4亿元；地方财政收入0.2 亿元，比“十一五”末增 210%；农民人均纯收入7100元，比“十五”末增120%；固定资产投资3.5亿元，比“十五”末增180%。

（二）统筹城乡协调发展取得良好成绩。实施长王土地及宅基地整理与新农村建设试点项目，总投资1.38亿元，建成别墅式住房925套，配套水电路等基础设施，完善学校、卫生室、村级活动场所等公益设施，对田、水、路、林、村、房进行综合整治，形成沟、渠、路、涵、闸配套设施齐全的现代化农业生产基地，净增耕地1631亩（其中“退耕还宅”净增耕地1034亩）。项目区按照依法、自愿、有偿原则，流转土地8000亩，与6家农业产业化龙头企业签定合同。其中引进现代牧业肥东牧场，总投资6.5亿元人民币，流转土地2383亩，一期项目已完工，奶牛存栏量1.2万头，二期项目正在建设，建成后将成为规模达2万头的奶牛养殖示范基地。

合肥青龙厂新四军东进抗日纪念园按照4A级景区标准打造，一、二、三期工程相继完工，高科技动态展厅正式对外开放，吸引众多游客前来参

观。在纪念园周边，大力发展鲜枣产业，2000亩标准化温室大棚已经建成，成为“弘扬红色文化、发展绿色生态”一项重要内容。成功举办了“2009合肥〃白龙首届鲜枣文化旅游节”，同时推出“白龙一日游”旅游线路。

实施省级第一、二批土地置换项目，新增耕地约1360亩。积极申报并实施国家农业综合开发项目，以现代牧业为核心，建设低碳循环经济园，进一步改善约十万亩基本农田农业生产条件。大力实施“一事一议”，筹集资金，争取项目，用于改善农村基础设施条件。做好白龙镇小城镇建设规划，涵盖传统集镇改造，实施绿化、亮化、美化工程。大力开展“清洁家园”、秋季爱国卫生运动和传染病卫生防疫活动，文明创建取得丰硕成果。家电、汽车、摩托车等下乡补贴促进农村消费，让群众得到更多实惠。

（三）农村社会各项事业稳步推进。行政区划调整和村两委换届顺利完成，为扩大基层民主政治，推进全镇各项事业均衡发展奠定坚实基础，为民服务全程代理、村务公开、廉勤委建设等工作均得到加强。“五五”普法教育依法治理通过上级验收，“六普”即将启动。18门以下小轮窑关闭淘汰工作取得阶段性进展，预计2010年底全面完成。安全生产得到加强，各类企业实现了无重特大安全责任事故的目标，隐患排查整治深入开展。“大信访”格局已经形成，各部门有效配合，齐抓共管，妥善化解各种社会矛盾。社会治安综合治理得到深化，成立综治工作中心，增强社会治安整治力量，大力推动平安单位、平安校园、平安家庭建设。农村教育资源不断整合，教育事业不断进步，投资100多万元用于改善教学环境，校安工程得到落实，招聘20名校园保安，全部持证上岗。大力推进民生工程，青龙敬老院“515”工程顺利完工，投资200多万元，增加床位近300个。新农保试点工作顺利启动，参保范围进一步扩大，60岁以上农民实现了“老有所养”。新农合、村级卫生室、水库移民、低保五保、残疾人保障、农业保险、农村安全饮用水等其他民生工程都得到了很好落实，完成了预定任务。

回顾“十一五”，我镇仍然存在一些与经济发展不相适应的问题。主要表现为：在经济社会发展中，工业经济仍不能起到支撑作用；新农村建设有待进一步推广，农民收入增长不快；基础设施和项目建设投入需进一步增加。

二、“十二五”时期经济社会发展总体要求和发展目标

总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，以社会主义新农村建设为主线，不断提高综合经济实力和可持续发展能力；以构建和谐社会为目标，不断推动三个文明协调发展和社会全面进步。

发展目标：到2015年全镇国民生产总值24亿元，比“十一五”末增150%，其中第一产业增加产值6亿元，比“十一五”末增100%；第二产业增加值16亿元，比“十一五”末增250%；地方财政收入0.3亿元，比“十一五”末增100%；农民人均纯收入15000元，比“十一五”末增100%；固定资产投资突破10亿元，比“十一五”末增200%。国民素质整体提高，社会文明不断进步，各项事业全面发展，人民生活更加富裕。

三、“十二五”规划战略措施

(一)建设特色农业大镇,扎实推进社会主义新农村建设。

建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重要内容，也是统筹城乡协调发展的战略举措。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设。在社会主义新农村建设中，进一步巩固和加强农业基础地位，提高农业现代化水平，发展农业生产力。

1、稳定农业综合生产能力。落实扶持政策，保护农民粮食生产积极性。实行最严格的耕地保护制度，提高基本农田地力和产出能力，新建标准农田5万亩。修建一批小型农田水利基础设施。农业基础设施建设总投资1.5亿元。

2、优化农业结构和布局。积极扩大高产、高效、优质、生态、安全农产品种植，提高优质水稻生产规模。在保障粮食生产能力前提下，大力发展经济作物，重点培育蔬菜和牧草两大优势产业。依托省会合肥市场建成5000亩优质无公害蔬菜基地，依托现代牧业建成50000亩牧草基地。加大农业技术培训力度，建立健全农村科技服务网络，引导农民建立多种经济合作组织，提高抗风险和适应市场经济的能力。

3、培育农业产业化龙头企业。培育和发展竞争力强的农业产业化龙头企业，争创一批在市场上叫得响、占有率高的农产品知名品牌，促进农业增效，农民增收和农村经济繁荣。

4、加强农村基础设施建设。编制完成新农村10个新居点规划，合理引导农民居住向新社区集中。深入实施“千村百镇示范”工程，全面开展村庄整理和环境整治。建成13个全面小康示范村。坚持“统筹规划、分步实施、政府引导、群众自愿”的原则，加强农村基础设施建设，加快发展农村公共事业，让广大农民享受现代文明成果。

5、增加非农产业收入。积极、有序引导农村劳动力向二三产业转移、农村人口向城镇集聚，不断提高农民非农收入。“十二五”期间，转出农业劳动力1万人。

6、加快科技兴农步伐。一是大力提高农业科技创新在农业生产科技含量中的比重，突出抓好农业新产品、新技术、新模式、新农药、新机械运用。加强生物工程治理，减少农产品农药使用量，降低农药残存量，确保农产品食品安全。二是加强科技服务队伍建设，建立农村实用技术服务网络。以镇农技服务中心为龙头，建立镇、村、组、户四级农村实用技术服务网络，镇有中心服务队，村有科技协会，组有科技中心户，户有科技明白人。三是加大科技培训力度，加强重点产业和行业技术培训。“十二五”期间，每年培训农民1万人。

7、加快农村市场建设。在农村建立连锁“农家店”，构筑新型农村市场流通网络，发展超市、连锁经营、物流配送等现代流通服务业，繁荣农村和城镇消费市场。加强农村市场监管力度，规范农村市场秩序，切实保护农民合法权益，调动农民进入市场积极性，使农民真正成为市场主体。

（二）实施工业强镇战略，着力培育镇域经济支柱。

工业化是实现现代化必由之路，是经济发展和社会进步强大推动力量。“十二五”期间，立足于把白龙镇建设成为商贸旅游兴旺、轻型工业发达的经济重镇，进一步突出工业核心地位，加大项目引进和建设力度，促进工业经济跨越式发展。依靠独特的交通区位和资源优势，把白龙镇建设成为区域性交通枢纽、加工制造中心、物流和农家乐旅游中心，成为区域性枢纽镇和承接产业转移示范基地。

1、优先发展白龙镇工业聚集区。抓住东部产业转移机遇，凭借交通区位、自然资源、配套政策等方面有利条件，促进白龙镇工业聚集区建设，加大招商引资力度，打造承接产业转移示范基地。

2、大力发展现代物流业。依托双庙下道口交通便捷、吞吐能力强的优势，加快区域性现代物流基地建设，构建高效便捷低成本的现代物流服务体系。到2015年，培育和扶持3－4个核心竞争力强的龙头物流企业。积极引进国内外知名物流企业，不断提高服务水平和辐射能力。

到2015年，全镇实现规模以上工业企业超过20户，工业总投资达10亿元。

（三）加快基础设施建设，全面改善农村条件。

响应国家中部崛起战略和皖江城市带承接产业转移示范区建设的实施，全面改善农村基础设施条件，为新农村建设和农业产业化发展夯实基础。

1、农村公路建设。抓住国家通镇、通村公路建设机遇，积极向上争取项目支持和优惠政策。对各项资金集中投入，捆绑使用，本着先易后难、先近后远、先集中居民点后分散、谁有积极性支持谁的原则，分步分阶段实施，发挥村组作用，推进镇村公路建设。到2015年，实现镇村公路全部达到水泥路建设标准，村组80%以上公路达到水泥路建设标准，形成“网络全镇、四通八达、出行便利、货畅其流”的农村交通环境。

2、农村水利建设。以农村饮水、田间灌慨、沟河整治为重点，加大农村水利建设力度。在人畜饮水上，按照新建与改造相结合，集中与分散相结合，农户自我管理与市场机制运作相结合的方式，加大以人畜饮水为重点的农村安全饮用水工程建设，确保全镇100%农户实现安全卫生用水。在田间灌溉上，以建设节水型农业和节水型社会为目标，继续做好病险小二型水库除险加固和抗旱水源工程。

3、加快村庄集镇建设。坚持“规划先行、正确引导、因地制宜、逐步建设”的方针，构建村容整洁、资源节约、环境美好的新农村。认真做好全镇村庄体系规划，建好一个中心集镇（白龙中心镇），四个小集镇（双庙、费集、青龙厂、肖凤），逐个定性、定规模、定发展方向，逐步实施改造建设。到2015年，基本实现农村城镇化、集镇城市化、城乡一体化发展目标。

（四）加强公共事业建设，促进社会全面进步。

1、广播电视公共设施建设。大力发展白龙镇广播电视事业，加大广播电视“村村通”工程实施力度，力争到2015年农村有线电视开通率达50%以上。大力发展通讯网络建设，村村实现宽带上网，力争到2015年农户上网率达20%以上。

2、文化教育体育事业。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强农村学校、文体设施、幼托、敬老院等公共服务设施建设。巩固“普九”成果，全镇小学适龄儿童入学率、巩固率分别达到100%，初中入学率、巩固率分别达到95%和97%。大力发展农村文化教育体育事业，繁荣农村文化。到2015年，镇有文化体育服务中心，全镇50%以上村有文化

活动场所和科技文化阅览室，30%以上组有科技文化中心户。在全镇范围内开展农民健身活动，进一步丰富农民文化体育生活，达到全民健身目的。

3、卫生事业。加强农村基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗服务水平，使镇村医疗服务机构具备助理医师以上执行资格医务人员，做到小病不出村、大病不出镇、控制传染病，传染病疫情网络覆盖达到100%。大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康生活方式，彻底改变不良卫生习惯，营造良好卫生环境。落实农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵问题。进一步扩大农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫”、“因病返贫”现象。

4、人口与计划生育事业。以计划生育优质服务为重点，引导广大育龄妇女自觉落实计划生育管理政策，不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制，提高计划生育整体水平，为构建和谐社会创造良好人口环境。

肥东县白龙镇人民政府 二0一0年十一月十一日

第四篇：“十二五”规划纲要人大代表和政协委员座谈会

东至县召开“十二五”规划纲要人大代表和政协委员

征求意见座谈会

县发改委

2010年11月30日

今年是“十二五”规划编制的关键之年，为充分体现公开、民主、科学编制规划，11月29日上午，我县组织部分人大代表、政协委员召开座谈会，广泛听取和吸纳代表委员们对我县《国民经济和社会发展“十二五”规划》（征求意见稿）的意见和建议。县委常委、常务副县长盛斌出席座谈会。

会议认为，《十二五规划纲要》(征求意见稿)客观评价了“十一五”期间我县各项工作取得的成就，对县委、县政府带领全县人民励精图治，奋起赶超所取得的佳绩和成果给予高度肯定。在实事求是分析我县县情以及当前存在的差距和不足的基础上，全面规划了“十二五”期间经济和社会各项事业发展，让全县人民深刻感受到了我县迅速崛起的信心、希望和力量。

座谈会上，代表、委员们认真听取了县发改委关于“十二五”规划纲要编制情况的详细汇报，并充分结合县情、部门和自身实际，就规划纲要文本进行了热烈的讨论。对规划提出了切实可行的修改意见与建议，分别就我县“十二五”期间的发展方略、发展定位、产业培育、城市建设、社会各项事业发展、民生工程等关键课题，提出了许多战略性、前瞻性的发展构想, 为促进我县经济社会发展奠定坚实的导向作用。

第五篇：镇十一五工作总结及十二五规划

镇“十一五”工作总结暨“十二五”工作计划

“十一五”以来，镇党委、政府在市委、政府的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，认真贯彻落实党的十六届五中、六中全会和十七大及十七届三中、四中、五中全会精神，积极应对各种自然灾害和世界金融危机带来的不利影响，紧紧围绕 “工业强镇、农业稳镇、三产活镇、科教兴镇”的工作目标，团结带领全镇广大干部职工和人民群众、与时俱进、开拓创新，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现了镇域经济社会和社会各项事业的快速发展，全镇经济年增长率达

% 以上，农民人均收入增长

%以上。

一、经济建设持续快速发展，综合实力不断增强

五年来，通过全镇上下的不懈努力，2010年年完成地方生产总值

万元，比2005年增长

％，年均递增

万元；完成工业经济增加值

万元，比2005年增长

％，年均递增

万元；完成财政总收入

元，比2005年增长138.4％，年均递增

万元，其中：地方级财政收入

万元、比2005增长

％，年均递增 万元；粮食总产量稳定在吨，人均占有粮食

公斤，农民人均纯收入

元，比2005年增长

％、年均递增

元。圆满地完成了镇党委、政府提出的预定目标，确保了机构的正常运转和重点项目的投入，有力地支持了镇域经济的发展。

二、产业升级实现突破，工业经济运行良好

五年来，全面落实科学发展观，镇党委政府以“创业富民、就业惠民”为主线，以大招商活动为契机，强力实施“龙头带动，项目撬动，招商促动产业拉动”战略，加快工业经济建设步伐，实现了经济快速发展，社会稳定和谐。

1、抓好招商引资。五年来，我们紧紧围绕市委、市政府下达的招商引资任务，以环境创优为突破口，以项目建设为重点，真抓实干，开拓创新，认真落实招商引资责任制，在全体机关干部中间形成人人关心，人人参与招商引资氛围。带领企业先后参加了杭州中西部项目对接会、西安项目对接会，分别将陈泽红九龙木业有限公司、纪文豪林威木业有限公司、福马纺织有限公司三个独资公司引到我镇落户，并已投产。共为我镇蓝健、诚德、福瑞特等十五个企业引进资金4.5亿元，有力地推进了我镇经济和社会各业再上新台阶。

2、加快工业聚集区建设。我镇专门出台了《关于加快工业聚集区建设 的意见》，按照区域化布局、专业化运作的思路，对全镇大十字型工业集聚区进行了科学规划和合理布局，着力建设了“板业大道”、“麻纺专区”、“档发基地”、“机械工业带”、“陶瓷精品园”等专业性区域。目前，以乔庄村和朝阳村为中心的两大工业集聚区，已容纳各类工业企业210家，固定资产总值达到8.5亿元，吸纳带动近万名劳动力就业。

三、农业基础地位不断强化，农业生产水平明显提高

五年来，乡党委、政府紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定工作目标，确立了“稳定农业调结构，突破发展增收入”这个核心，以新农村建设为主线，以发展现代农业为抓手，扎实开展农业、农村工作。

1、做好支农惠农。五年来共发放良种补贴、粮食综合直补、农资补贴等各种惠农补贴资金 万元，积极开展新型农民培训和农民工技能培训，共培训7000多人。

2、搞好水利建设。五年来共投入大型工程机械2000多台次，人工8000多人次，整修田间生产路60条总长50公里，其中水泥路面约20公里；开挖排水沟80公里，栽植桐树1.5万株，杨树3万株，埋设地埋线和管道40公里，新建以及配套机井300眼，整修桥涵80座，已初步形成沟相通、路相连、田成方、林成网的农业格局。

3、大力发展林业。实施了生态廊道工程，共栽植绿化树8000棵。完成农田林网林任务3000亩，成活率达85%以上，并与农户签订了管理协议书。完成栽植片林1500亩，4、搞好农田保护。坚决落实国家土地政策，把基本农田视为生命线，全镇可耕地面积保持在 亩以上。

四、基础设施建设不断强化，镇容镇貌得到明显改善

五年来，镇党委政府大力推进交通、市场、教育建设，累计固定资产投资达

万元。一是建好道路。先后投入3000多万元高标准建成了环绕镇区四周的东、南、西、北四条环城路，形成了镇区基本框架010年又投入资金1000余万元对镇区1号路（彭花路口至乔庄路段）全长4.2公里按照省道标准进行了彻底整修，两侧各建设宽2米的绿化带，栽植了大叶女贞等绿化树，全线架设140盏风光电互补节能LED路灯，初步形成了“两纵两横”的大交通格局。二是建好市场。先后规划建设了商业一条街和商贸大世界，形成了农贸批发市场、家具市场、钢材市场、建筑机械交易市场、闲置设备调剂市场等专业市场5个，年成交额超亿元，镇已成为远近闻名的商贸大镇。三是搞好配套，净水厂已经正常运行五年，全镇自来水入户率达到85%以上，有线电视

入率达75%以上，中小学优化布局工作已基本完成，适龄儿童入学率达到99%以上，镇卫生院达到国家一级甲等标准，村标准化卫生室建设工作也已基本接近尾声

五、民生保障不断改善，各项社会事业和谐发展

五年来，我们始终牢牢把握改善民生这个重点，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，新型农村合作医疗参保率达99%以上，快速处置了甲型H1N1流感病毒、手足口病等传染疫情，五保老人应保尽保，全面落实计划生育各项优惠奖励政策，使全镇人民劳有所得、病有所医、老有所养

党中央“十二五”规划提出要推进农业现代化建设，加快社会主义新农村建设，实现农业增效、农民增收、农村发展，抓好这五年工作，对加快迈向全面小康社会和现代化进程具有十分重大的战略意义。

一、指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七大以来的各项方针政策。顺应人民过上美好生活的新要求、新期待，努力践行科学发展观。抓住农业、农村发展新阶段的历史机遇，突出以人为本，以加快发展为主题，以富民强镇、全面实现小康社会为目标，以增加农民收入、壮大财政实力根本出发点，以招商引资为手段，以高效农业、农业产业化、农业产业结构调整为工作重心，进一步加快经济和全面建设小康社会发展步伐，加强政治文明、精神文明和物质文明建设，促进经济和社会各项事业全面健康协调发展，努力把头道镇建设成为一个经济繁荣、人民富强、社会文明进步的现代化新型城镇。

二、总体目标

在“十二五”期间，将我镇建设为具有创新能力和发展活力较强、环境优美、富裕文明城镇。国民经济保持快速增长，经济结构不断优化，社会保障体系不断健全，环境更加优美，人民生活更加富裕。

主要目标：

1、进一步增强经济实力。加大招商引资工作力度；加大产业结构调整、发展高效农业，有效转移剩余劳动力，增加农民收入。

2、进一步完善基础设施建设。完成所有行政村的环村路建设和有线电视村村通工程；全面解决全镇人畜安全饮用水问题；城镇化建设迈上新台阶。

三、采取的措施

1、扎实推进社会主义新农村建设，深化农业结构调整，坚持因地制宜，调整产业结构，在加快产业结构调整步伐的同时，提高现有产业的经营和管理水平，达到农业增产、农民增收的目的。加大农业技术培训的力度，建立健全农村科技服务网络，引导农民建立多种经济合作组织，提高农民抗风险和适应市场经济的能力。

2、大力发展循环经济。按照“无害化、低排放、零破坏、高效益、可持续、环境优美”的要求，积极开发和推广资源节约，替代和循环利用技术，推行清洁化生产。到2015年，建设2000个沼气池，无害化厕所达到85%，建设垃圾台200个，铺设污水管道8000米。

3、加强农民教育，培育现代农民。加强农民教育，大力发展农民职业技术教育。在十二五期间内，开办50期农民培训班，培训农民5000人次，增强农民就业、创业能力。到2015年，在全镇27个行政村全部实现新农村建设。

4、“十二五”期间，要进一步突出工业主导发展的核心地位，加大项目引进建设力度，促进镇域工业经济跨越式发展。以促进经济增长方式的转变和环境质量的改善为前提。积极寻求工业经济发展新亮点，统筹资源开发与环境治理、生态保护，做好陶瓷专业园、板材专业园的建设。以项目建设为突破口，强化推进措施，搞好协调服务，围绕项目抓招商，引进资金、技术、人才参与工业发展。

5、大力推进城镇化进程.一是积极推进“迁村并点”。通过迁村并点实现土地资源有机整合，为城镇化提供空间。按照“地域相近，规模适度，整合资源”的原则，将全镇27个行政村整合为两个社区、四个中心点，分别是南寨社区、北寨社区、花园村、乔庄村、栗庄村、大马村四个中心点，按照规划腾出耕地4900亩，实施土地流转，提高土地利用效率和经济效益。二是要大力发展旅游业我们已经启动了以“白乐宫”为中心，带动李自成功德碑、班固坟、“ 遗址”等相关旅游产品开发的大旅游圈建设。三是要突出 特色，大力发展商贸业。镇物华天宝，人杰地灵，自古以来商贸业较为发达，素有“小上海”之美称，石梁河两岸市场门店为周边许昌、禹州两个县市、7个乡镇提供商业服务。特别是多年的经商传统，培养造就了 南北寨群众的尊商、重商意识，为我们打造商贸特色小城镇提供了扎实的

基础，我们要充分利用商贸大世界的区域优势，带动市场街、西环路等传统商业门店的发展。四是搞好万亩示范方建设。东部示范方要做好土地流转，大力发展蔬菜、水果等经济作物，发展特色农业、观光农业，建成为我市的菜篮子、果园子；西部万亩示范方要作为我镇的基本农田保护区，不断提高土地利用效率，增加土地经济效益，成为我镇的粮袋子。五是打造“两纵两横”的 大交通格局。2011年4月前完成岗李村至乔庄村全长5公里的张辽路 段路面两侧各加宽1米工程，两侧栽植绿化林带，安装风电互补节能LED路灯。六是建设遍布镇村的群众性文化休闲场所，镇文化站要在2011年全面投入运行。配齐健身设施，使其成为全镇“传播知识的讲台、倡导文明的平台、丰富生活的舞台”。

在“十二五”期间，我们要高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！