久长镇“十二五”建设规划

第一篇：久长镇“十二五”建设规划

久长镇“十二五”建设规划

（初稿）（2011-2015）

修文县久长镇人民政府 二○一○年九月

目 录

第一部分 经济社会发展基础

一、现有基础条件

二、‚十二五‛期间发展环境分析

第二部分 ‚十二五‛规划的指导思想、总体目标和具体目标

一、‚十二五‛规划的指导思想

二、总体目标

三、具体目标

第三部分 ‚十二五‛期间经济和社会发展的主要任务

一、把久长建设成综合实力雄厚、竞争力较强的中心小镇(一)以产业结构调整为主线，做强做大特优产业

(二)以四大工业板块为基础，利用火车站、集镇优势，打造工业重镇

(三)以气候资源优势为基础，重点打造‚四大园区‛，大力发展第三产业

二、把久长建设成为布局合理、功能完善的现代小镇

（一）创新完善城镇总体布局

（二）加快镇村基础设施建设与管理

三、把久长建设成为人民幸福、社会安定的和谐小镇

第四部分 ‚十二五‛期间实现既定目标的支撑条件与保障措施

一、推进全方位开放

二、进一步加大投资力度

三、搞好就业与社会保障

四、进一步转变政府职能 ‚十二五‛期间是久长增强综合经济实力和竞争力、促进全镇各项事业持续、稳定、健康发展战略的攻坚时期。面对新的战略机遇期，需要我们进一步解放思想，抢抓机遇，扩大开放，加快发展，实现经济实力和综合竞争力快速提升。为动员和凝聚全社会的资源和力量，推动‚农业稳定、工业强镇、三产活镇‛战略思想的实施，推动经济社会又好又快、更好更快的发展，特制定本规划。

第一部分 经济社会发展基础

一、现有基础条件

经过上世纪九十年代以来的快速增长，特别是在十一五期间，久长的综合实力进一步增强。

近年来发展的成就和全镇上下快速发展的步伐，为久长未来经济社会快速发展奠定了坚实的基础。民营经济的发展壮大，规模型企业的不断发展，使全镇经济增长的质量和效益不断提高，同时对经济增长的贡献亦不断增强。从基础设施看，道路建成区域面积日益扩大，乡村道路和对外交通体系不断完善，环境综合整治取得明显成效，尤其是新久长总体规划的制定，为久长未来发展奠定了扎实的基础。

二、‚十二五‛期间发展环境分析

从国际形势看，经济全球一体化进程不断加快，行业间竞争进一步加剧；针对国内而言，我国已进入全面建设小康社会的重要阶段，随着市场经济体制日趋完善，在产业政策、经济规则和管理体制等方面也将更加健全。久长要适应发展变化的新形势，就必须利用现有优势，突破制约因素，加快发展。

（一）有利条件

1、区位交通优势。久长地处黔中腹地，贵阳市西北，修文县城 以东，位于修文、开阳、息烽三县交界，距县城17公里，省城45公里，金阳新区30公里，贵（阳）遵（义）、贵（阳）铜（仁）高等级公路、210国道、305省道、川黔铁路和即将建设的久（长）永（温）铁路、黔渝快速铁路横穿镇区而过，素有‚黔中咽喉‛、‚黔中旱码头‛的美誉。辖区内有高坝火车站、久长火车站和即将建成的芦山火车站三个站台。

2、产业基础优势。

一产上，通过引进一产企业8家（主要有曾艳特色蔬菜种植基地、山湾湾生态蛋鸡养殖场、好1多奶牛养殖基地等）加强果蔬种植及养殖力度。经过多年发展，蔬菜种植方面全镇已建成蔬菜基地6个，种植面积每年达4.2万亩（其中辣椒种植3480亩、白菜500亩、大葱6420亩、西红柿450亩、青菜1200亩、连花白5250亩、莲藕1020亩，反季节蔬菜面积达2万余亩），久长镇已经成为贵阳市民‚菜篮子‛的重要供应点，曾艳蔬菜基地成为了五里冲蔬菜批发市场菜价的风向标，兴隆、清江等村的莲花白还远销重庆、两广等地。果树方面全镇果树种植面积达10500亩，其中2010年新增果树种植1510亩，另有500亩苗圃示范基地。果树品种多样，有优质李、酥李、晚熟李、葡萄、猕猴桃等，成熟季节各不相同，形成了‚全年有花赏、四季有果吃‛的特点。特色养殖方面建成了养殖场、养殖小区共18个，养殖品种有蛋鸡、香鸡、绿壳蛋鸡、肉鸡、兔、鸽子、奶牛、香猪、能繁母猪、生猪等，全年肉类总产量5200吨，禽蛋产量900吨，水产品产量170吨，牛奶产量2500吨。山岔村、山弯弯的绿壳蛋鸡在贵阳市已经小有名气，供不应求。花卉苗木全镇已达4000多亩，其中顺兴苑园艺场突破1500亩，国兰公园兰花大棚已建设完毕，进棚1万多株兰花，驴坊一带鲜切花、木本花基地正在加快招商引资步伐，通过企业带动该产业的发展。茶叶方面 茶山村的万亩茶园已完成园区道路建设、土地整理等相关工作，即将开始种植。

二产上，目前久长镇有不同规模工业企业19家，此外，引进贵阳市区‚退二进三‛冶炼铸造项目；做好清洁能源园区基础设施建设规划，启动道路建设，引进食品加工、清洁能源。镇内几个龙头企业的运行情况良好且带动作用明显，金久公司已建成投产，年产200万吨，其二期工程正在规划中，除了农民在该公司的务工收入，金久公司还投资600多万元给金桥村当地48户搬迁户集中建设新居平整场地，现已建成风格统一的金桥新农村，而且正常投产后每天增加的500辆车辆给当地带来的商机是不可估量的。华宏公司年产值已突破2亿元。

三产上，着重发展四大旅游园区，知青文化生态旅游园，永兴村2009年5月举办了‚砂锅寨‘春晖家园’揭牌暨贵州省青少年夏令营基地授牌仪式‛，团省委授牌该村为‚贵州省青少年夏令营基地‛，借助叶辛老师的品牌和知青文化效应，该村推出砂锅宴农家乐，游人纷至沓来。目前全镇开办农家乐7家，年接待游客8千到1万人次，实现收入30万元。观光农业生态旅游园，在珍珠岛、国兰公司等旅游龙头企业项目的推动下，周边村庄的生态农庄的建设正在火热进行中。民族文化生态旅游园，已经济南大学的师生规划设计，并进入区域建设实施阶段，石安小学开设了芦笙课，将民族文化有效传承，下堡村获得中国斗牛舞传承基地的称号，该村组建了演出队伍经常在外交流演出并获极大赞誉。体育文化生态旅游园，上寨村于2008年5月举办了‚修文县百村农民篮球赛启动仪式暨乡村旅舍授牌仪式‛，陈丽等三家‚农家乐‛被贵阳市旅游局分别授牌为‚三花级‛、‚两花级‛乡村旅舍，此后，上寨村乡村旅游蓬勃发展，赏李花、吃李子、观夫妻树、喝龙泉水，乡村旅游日渐红火；该区域 苏格兰牧场度假村一期项目已于2009年10月1日试营运，目前已有滑草、高尔夫练习、骑马等项目，二期计划发展到5000亩，建设民族体育公园。城镇中心地带结合贵遵公路沿线房屋景观整治已经按照黔北风格改造房屋190户，带动全镇改造共450户。‚五星同辉‛轮廓初现。

3、基础设施优势。在经济综合实力不断增强的同时，以镇村路网、给排水、绿化、亮化、电力为重点的乡村基础设施正在得到逐步的完善。完成公路建设150 km，已解决农村人畜饮水困难3500人/400头，建成清水、石安、永兴、驴坊、上寨五个市县级社会主义新农村示范点。完成永兴、杨柳、清江、白窑、兴隆等村的高标准农田建设和农业综合开发建设项目，完成全镇22个村农村输电线路及村村通通讯设施建设。

4、政策支撑优势。久长镇的发展越来越受到各级的关注，配合国家各项产业政策和地区政策的优势，只要我们用足用好政策，就能将久长的产业基础、民间资本等资源优势转化为经济优势，以促进经济社会可持续发展。

（二）存在问题

1、综合竞争力不强。基础设施和综合服务功能与同等地区相比虽有优势，但与先进地区相比仍有较大差距。

2、产业结构调整还需进一步加强，虽有特优产业，但发展力度不足，产品数量不高，产品质量有待提高。

3、营造投资环境力度不够。投资环境还需进一步改善。

4、基础设施建设重建轻管意识明显，城镇环境仍需进一步改善，镇民素质有待提高。

第二部分

‚十二五‛规划的指导思想、总体目标和具体目标

一、‚十二五‛规划的指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，坚持落实科学发展观，牢固树立开放意识、改革意识、发展意识、创新意识。按照‚农业稳定、经济强镇、三产活镇‛的重大发展战略，坚持以工业富民强镇，以商贸繁荣兴镇，创建文明城镇的总体思路，紧紧围绕整体推进现代化城镇建设的战略部署，实施谋划好大久长战略。以建设小康社会为统揽，以‚五星计划‛为发展战略，以‚四个工业园区‛为发展构想，以建设竞争力强的中心城镇、功能完善的生态城镇为着力点，实施城镇化、可持续发展，努力把久长打造成贵阳市周边最理想的乡村旅游目的地。争取把久长建设成为区域经济实力较强，人居环境优美，人民生活殷实的现代化小城镇。

二、总体目标

国民生产总值年均增长15%以上，财政收入年均增长10%，农民人均纯收入年均增长10%。城镇建设、社会发展迈上新台阶，工业化水平进一步增强，全面建设小康社会将取得阶段性成果，人民生活水平得到大幅度提高，镇容镇貌得到根本性改变。

三、具体目标

到2015年，城镇建成区面积达到2平方公里，城镇总人口2万余人，城镇化水平达到40%。一、二、三产业分别达到2.5亿元、9亿元、0.5亿元左右。以上目标是未来久长经济社会发展的基本目标，本着要倾力而为，能快则快的原则，根据自身的优势与特色加快发展。

第三部分

‚十二五‛期间经济和社会发展的主要任务

以结构调整为主线，以推进工业化、城镇化为核心，大力发展 城镇经济，按照‚五星计划‛（以镇政府所在地小城镇建设为核心，辐射带动周边四个生态园区新农村建设）部署，加快实施‚四轮驱动‛战略（一二三产及城乡一体化建设全面协调推进、一产上实施五大产业促增收、二产上实施四大板块强工业、三产上实施四大园区兴旅游）。着力发展‚四个工业园区‛，全面提高城镇综合竞争力。

一、把久长建设成综合实力雄厚、竞争力较强的中心小镇

（一）以产业结构调整为主线，做强做大特优产业

针对久长的实际，以农业产业结构调整、产业布局调整为着力点，以‚一产促三产、三产带一产‛为思路，稳定发展传统农业，以特、优产业分区域发展现代农业，即在体育文化生态旅游园和知青文化生态旅游园所辖的11村内，利用万亩果树宽植的有利条件连片种植葡萄5000亩，扩大当地莲花白、青菜、辣椒、白菜等优势无公害蔬菜的种植面积达16000亩。在民族文化生态旅游园区域内，种植核桃5000亩、茶叶2000亩。在观光农业生态旅游园和体育文化生态旅游园内连片种植莲藕2000亩。在民族文化生态旅游园和知青文化生态旅游园内扩大特色养殖规模，发展香猪养殖1000头，香鸡养殖10000羽，绿壳蛋鸡养殖50000羽。

（二）以四大工业板块为基础，利用火车站、集镇优势，打造工业重镇

利用金久公司投产的契机，力争完成二期工程的投入，逐步形成大规模的建材产业。利用二官坝土地的自然优势，发展汽车等机动车辆的轮胎、轮毂等铝及铝产品加工产业。利用新民的地理环境，发展钢、铁等冶炼产业。利用白窑的天然条件，引进食品加工，发展清洁能源产品加工。利用久长火车站、高坝火车站和在建的芦山火车站，在久长火车站拟建矿产品交易市场、天然气交易市场、燃 油交易市场。在高坝火车站拟建钢材交易市场、矿产品交易市场。在芦山火车站拟建矿产品交易市场。利用久长镇的交通环境优势，拟建占地500亩的全省最大果蔬配送中心。以此增强全镇的核心竞争力，最大限度的发挥辐射带动作用，推动久长镇城乡一体化建设，从而逐步打造‚工业重镇‛‚经济强镇‛。

（三）以气候资源优势为基础，重点打造‚四大园区‛，大力发展第三产业

紧紧抓住贵州省乡村旅游年和贵阳市‚爽爽的贵阳‛避暑季的有利时机，把生态旅游和乡村旅游相结合，把久长打造成贵阳周边最理想的乡村旅游目的地，以气候资源优势，重点打造‚一湖（珍珠岛渡假中心）、两寨（上寨、砂锅寨）、三风情（下堡苗族斗牛舞风情、苏格兰牧场异域风情、永兴高山蒙古风情）‛为主的自然旅游资源和人文旅游资源及旅游元素相关的其他开发项目。

充分发挥民族、历史、民俗、自然等特色资源的最大效益，且不断地创造资源，推陈出新，谋求可持续发展。以‚多彩贵州，幸福久长‛为总的旅游形象定位，‚以‚爽爽的贵阳，最爽在久长‛为宣传推介广告。在景点景区建设上抓重点，在宏观上规划先行，以规划为依据进行开发建设。在具体开发建设上，不搞遍地开花，不盲目地搞感性旅游投入，而是找准龙头，坚持循序渐进。如以苏格兰牧场为龙头，带动周边清江、兴隆、上寨搞生态经济，依托已初具规模的蔬菜、果树基地搞生态游，乡村休闲体验游。因地制宜，合理建设相关旅游基础设施，加快建设苏格兰牧场星级酒店建设和丫叉田特色餐饮街的改造、立面整治等，进一步规范宾馆、商店等服务场所的管理，确定定点饭店、特色农产品商店等服务场所。结合各个景点特色，通过举办知青文化节、知青文学论坛、苏格兰消夏草地音乐会等盛会，并积极邀请全国知名专家学者帮助挖掘久长旅 游文化资源的丰富内涵，扩大对外的宣传力度。初步规划‚五韵凝香，幸福久长‛四条旅游线路：一是康体休闲一日游（久长→上寨体育示范村→清江村观古驿道赏荷花→苏格兰牧场）；二是观光休闲一日游（久长→国兰公园→山岔村→珍珠岛）；三是知青〃春晖文化体验一日游（久长→芦山→砂锅寨）；四是民族风情一日游（久长→茶山→下堡）。让‚爽爽的贵阳，最爽在久长‛天下皆知。

二、把久长建设成为布局合理、功能完善的现代小镇

（一）创新完善城镇总体布局

全面制定完成新久长城镇总体规划，加快制定核心区控制性详规，突出生态理念，人本理念，高起点规划、高标准建设、高水平管理，按照久长镇总体规划目标，本着工业进区、商贸进市、农民进城的原则，逐步把久长建成产业布局合理、功能分区明晰、设施配套齐全、功能完善的现代化小镇。

（二）加快镇村基础设施建设与管理

按照设施配套、功能完备、管理到位、环境优美、适合人居、有利发展的工作思路，本着以市场运作为先导，以多元投入为支撑，以经营城市为手段的城镇化建设模式，加快城镇基础性建设与管理，全力推进城乡一体化建设进程。

1、基础配套工程

进行‚农家书屋‛的电子信息化建设，使农家书屋配套电脑、网络等硬件设施，并做好农家书屋管理员、远教管理员的培训、管理。使全镇‚户户通‛用户达到2000户以上，并加强有关设备的后期维护，到‚十二五‛末，有限电视入户率达到40%。完成机耕道50公里、生产便道100公里、窜户路80公里、窜寨路50公里、小水池500个，争取立项完成清江、下堡、栋青、白窑、上寨、上堡、石榴等村土地综合治理项目实施。完善305省道两旁可视范围农户 房屋立面整治500户。拟建镇域中心小城镇规范化建设，改造供排水系统工程、道路衔接工程、城镇绿化工程、照明工程、供电工程，完善公共场所的附属工程等基础设施建设。

2、加强依法治镇

制定完成新的城镇居民守则和具体管理办法，提高居民法制意识、文明意识、城市意识，加大综合治理力度，提高管理水平，着力打造良好形象。

三、把久长建设成为人民幸福、社会安定的和谐小镇 牢固树立以人为本的发展观，不断提高人民的物质文化生活质量，推动社会全面协调进步。

（一）维护社会稳定，凝聚发展合力，构筑和谐社会

坚持‚稳定压倒一切‛、‚严打‛、‚从严治警、从优待警‛的方针，加强同村、群众的联系，根据实际采取不同方式，积极开展矛盾纠纷排查工作，实行定期汇总工作机制，及时消除隐患。本着决策要民主，办事要公正，程序要合法，结果要公开的原则，按照上级精神，在全镇范围全面推行村财镇监管工作，进一步规范其行为。

（三）坚持以人为本，关注群众生活，积极推行社会保障 本着保障基本生活、鼓励劳动脱贫、公平公正公开、集体保障与社会帮扶相结合的原则，继续在全镇范围内实施社会保障体系和措施，确保各项措施落实到位，真正达到镇域内全覆盖，力争使全镇农村低保、居民低保、孤寡老人赡养、贫困儿童就学、特困户生活、占地补偿制度等六项保障机制进一步科学化、制度化、规范化。

（四）推动社会事业全面进步

社会治安 继续以创建‚平安久长‛为重点，进一步加强组织建设，健全机构，落实人员，确保有人办事；加强制度建设，健全完善工作机制，确保法制建设和社会治安综合治理工作的有效开展； 加大财政投入，强化保障机制；建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法工作的高素质的政法队伍；加强执法监督，维护司法公正。计划生育 积极开展新《条例》及其《实施细则》的学习宣传、农村已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务等活动，严格控制人口增长，提高人口质量，人口自然出生率控制在12‰以内，人口出生率在6‰以内。文化教育坚持依法治校方针，加强了学校规范化管理和教师队伍建设，积极开展丰富多彩的竞赛活动，实施素质教育。计划培训非农技能250人，农业产业化500人，创业培训150人，新增就业2000人，农村劳动力培训2000人，特别培训150人。城镇登记失业率控制在4.2%以内，完成小额担保贷款15户，返乡创业扶持100人，创业扶持25户，创业场租扶持30户。完成婚姻登记1400对；完成救灾救济2500人，救济金额50万元；完成危房改造300户，金额300万元；完善城镇、农村低保600户，发放金额500万元；完善优军优属工作，发放优待金10万元。积极开展全民健身、体育竞赛等文化体育活动，提高全民文化素质。同时，农村工作进一步加强民主议事、村务公开等基层民主政治工作，增强村务决策的民主性和科学性。扎实推进村财镇监管工作，加大街村财务管理力度。安全生产坚持‚安全第一、预防为主‛的方针，重点加强对市场、学校、公共场所消防安全问题和企业的安全生产的管理，落实工作措施，防范于未然，从点到线到面全方位大力加强检查，有效遏制各类事故的发生，确保我镇安全生产形势持续稳定。

第四部分

‚十二五‛期间实现既定目标的支撑条件与保障措施

顺利实现规划的各项目标和任务，要全面贯彻落实党的十七大对经济社会发展的战略部署，适应社会主义市场经济要求，锐意进取，开拓创新，与时俱进，扎实工作，进一步优化投资环境，大力培育新的经济增长点。

一、推进全方位开放

环境是加快发展的第一要素，也是扩大开放的第一要素。在规划、建设、完善基础设施的同时，进一步优化投资软环境，重点优化与WTO规则、国际惯例相适应的法制和政策环境、市场环境、服务环境。进一步强化服务观念，简化办事程序，提高办事效率，建立‚诚信久长‛，依法保障投资者的合法权益，为投资者创造良好的投资与发展环境。鼓励企业全面开拓市场，努力提高企业的竞争力。

二、进一步加大投资力度

在继续实施标准化建设的同时，积极调整产业产品结构，进一步把主导行业做大做强，带动中小优势企业创名创优。通过引进人才、技术、资金等进行合资合作，加强项目建设，高度重视金融资本、民间资本和外来资本的引进，建立全镇重点项目库，按照研究一批，运作一批，建设一批次序滚动推进重点项目建设，并根据发展需要，不断充实完善项目库，不断推出一批新项目、大项目，增强发展后劲。坚持以市场为导向，树立经营城市理念，同时坚持招标、拍卖、挂牌制度，探索多元化城镇建设模式，引导外资和民间资本进入城镇基础设施、公共设施建设领域。

三、搞好就业与社会保障

1、创造就业机会。依靠经济发展不断创造新的就业机会，大力发展民营经济，发展第三产业，努力增加就业岗位，切实发挥劳动服务、民政等部门的作用，构筑连接企业的平台，通过加强培训引导等手段，提高就业人员的技能，结合实际，建立一个长期、稳定、长效的就业服务网络，创造一个与市场经济相适应的劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业相结合的市场导向就业机制。同时配合城镇化进程，积极引导农村剩余劳动力有序转移。

2、完善社会保障体系。

继续积极推行农村低保、解决孤寡老人生活、贫困儿童就学及特困户生活问题，落实占地补偿制度。计划完成农村合作医入保率达98%，农村新型养老保险入保率达95%，城镇医保入保率达80%以上，城镇养老保险入保率达50%以上，完成农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作。形成以养老、失业、医疗、就学、就业为基础，社会福利、社会救济、社会救助、扶贫开发为配套补充的健全的社会保障体系，逐步使之科学化、规范化、制度化，确保弱势群体的生活，促进经济发展和社会稳定。

四、进一步转变政府职能

以加强党委自身建设为重点，通过政治学习、思想教育和廉洁自律，不断提高班子成员和党员干部的政治素质和思想作风素质，从源头上预防和治理腐败，提高抵御各种腐朽思想和拒腐防变的能力。以建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系为目标，进一步增强政府工作的透明度，加强人大政协监督，完善政府行为的约束监督机制。同时，加强公务员队伍建设，全面完善工作机制，转变职能，改进工作作风，激发全体干部干事业、求发展的工作积极性，形成人人有压力、人人有动力的良好局面，提高党委政府的工作效率和服务水平。

第二篇：剑门关镇十二五规划

剑阁县剑门关镇人民政府

关于印发《国民经济和社会发展十二五规划》的

通 知

各村（居）委会、镇级各单位：

经镇党委、政府研究决定，现将我镇《国民经济和社会发展十二五规划》印发给你们，请你们结合实际，认真贯彻落实。

剑阁县剑门关镇人民政府 二0一一年三月十日

剑门关镇国民经济和社会发展十二五规划

（2011-2015）

编制好全镇的“十二五”规划，是县委、县政府从实际出发进行科学谋划的安排部署，是工作保持前瞻性、科学性、连续性的需要。为认真落实上级有关要求，做好三个结合：与实际相结合，与发展相结合，与本镇特色相结合，经广泛调研，认真征求党委扩大会议成员意见，特制定本规划方案：

一、基本情况和现状

（一）剑门关镇基本情况。剑门关镇，位于剑阁县北部，国家重点风景名胜区——剑门关景区的核心，本数据来源于百度地图，最终结果以百度地图数据为准。地处国道108线，县城下寺镇城南12公里处。全镇幅员面积132.7平方公里，辖15个村1个社区居委会，105个村民小组，34个行政事业单位，共5105户，其中农业户4005户，非农业户765户，总人口16973人，劳动力9000人。全镇有林地71095亩，耕地23592亩，其中田9607亩，地13995亩，人均占有耕地1.4亩。主要粮食作物有水稻、小麦、玉米、大豆，经济作物有烤烟、油菜、花生。

剑门关镇紧临县城，交通及区位优势明显，108国道穿境而过，15个村165.5公里通村公路均为泥结碎石路面，晴雨能通车。农田水利等基础设施建设扎实，能满足农业生产及群众生活需要，广电通讯畅通，基本达到全覆盖，教

育卫生等社会事业全面发展，商贸流通活跃，第三产业发展势头强劲。全镇共有餐饮服务店32家，豆制品加工作坊8家，剑门豆腐享誉国内外，集镇建设初具规模，示范带动作用逐渐显现。1994年剑门关镇被列为全省100个试点镇之一，2004年又成功申报为省级重点镇。通过几年的建设和经营，集镇已有一定的规模，常住人口5000人左右。

近年来，镇党委、政府在县委、县府的领导下，终坚持“稳粮油、攻烤烟、抓畜禽、建古镇、兴旅游、保稳定、促增收”的发展思路不动摇，逐步增育和壮大以烤烟、生猪、旅游为主的主导产业，推动剑门关镇经济社会事业又好又快发展，各项社会事业和谐发展。2007年，全镇生产总值实现8587万元，增长12%以上，其中第一产业增长5%，第二产业增长12%，第三产业增长19%。财税收入实现380万元，同口径增长10%。全社会固定资产投资729万元，增长10%，招商引资达200万元。农民人均收入比上年增加200元，人口自然增长率控制在2‰以内，剑门关景区是1984年全国首批公布的国家级风景名胜区，开发潜力巨大，市场前景广阔。

（一）产业经济发展较快。剑门关镇烤烟产业逐渐壮大。自1987年种植烤烟以来，历届党委、政府长期坚持正确引导、科学规划、规模种植的工作思路，烤烟产业不断壮大。2006年全镇种植烤烟5286亩，实现产量16900担，产值767万元，创税达248.1万元，2007年种植烤烟4516亩，实现产

量10163担，产值560万元，创税134万元。2008年因受地震影响，但全镇仍然种植烤烟4608亩，可望实现产量15000担，产值1000万元，创税300万元。烤烟已名符其实地成为富民强镇的支柱产业。

剑门关镇党委、政府充分利用山区优势，大力发 展以生猪为主的畜禽业。2006年，全镇出栏生猪20670头，人均出栏达1.2头；2007年，全镇出栏生猪28200头，人均达到1.67头;出栏肉羊16720只,出栏小家禽达43.6万只。

剑门关镇是市级试点小城镇，现全镇正加强基础设施，建设改善投资环境。积极协助旅游部门，发展旅游事业，发展第三产业。同时，大力发展个体私营经济：特别创好“剑门豆腐”名牌，加大招商引资的力度。

（二）城镇化明显加快。剑门关镇是全省首批小城镇建设试点城镇，2004年被列为省级小城镇建设重点镇，是三国蜀道国家风景名胜区的核心重镇。在统筹城乡一体化发展试点建设工作中，结合“5.12”地震灾后重建，举全县之力，着力打造川北一流的红色旅游文明古镇。剑门关景区开发和古镇建设建设项目，涉及6个村、19个村民小组、710户、2910人，共搬迁农户103户、320人，征地近120亩，涉及农户责任山8439亩、自留山768亩。投资5亿元对游人中心、3个停车场、9座石拱桥、近5公里游山道、关楼重建、索道和观光电梯、1.5公里高架栈道、仙云

人家、姜维墓、红军文化广场、景区公路等72个项目改造。重点加大景区绿化和植被恢复。剑门关古镇改造于2008年6月23日启动，总投资9000余万元，现已完成了243户576间临街建筑物风貌改造；3800米排污管道完成铺设；1220米管线下地工程全部完工；古镇中心广场、南北两个石牌坊已建成；剑溪河两座古桥已经建设完成；1220米石板路街道已铺装完成800余米。新街川北民居风貌建设402户全部完工，总投资达3000余万元。志公寺景区拆迁安置点97户完全按照川北民居风貌打造，形成了一四川省明星安置示范点。城镇供水、交通、电力、通讯、有线电视等市政基础设施配套完善。学校、医院、文化等公用事业蓬勃发展。在搞好文明古镇建设的同时，坚持城乡统筹发展，大力改善农村道路交通、水利设施、村级组织阵地等基础设施建设。结合发展烤烟产业的烟路、烟水、烟房、烟机配套的机遇，在7个村修建标准泥石路30公里，确保晴雨能通车，改变群众的生活条件；整治山坪塘142口、修建微水池579口，有效增强农作物抵御自然灾害的能力；新购烟机325台，有效降低劳动强度；新建普改密烤房255间，全面实行电子智能化烘烤。2006年，投资1000万元修建全省最高标准的烟叶收购站点，为烤烟产业的壮大提供后续保障。村村建起了党员活动室、远程教育站点、图书阅览室，电视、广播做到了村村通，丰富了群众精神文化生活。

（三）基础设施逐步改善。党政十分重视对基础设施的投入，逐步加大力度，基本面貌逐步改善。在公路交通建设方面，确立了“拉通主动脉、完善乡村网”的思路，2010年全镇12村村级公路已全部硬化，1个村正在建设，1村正在准备建设，初步形成了乡、村公路交通便捷网络。在电力建设方面，我镇已全面并入了国家电网，农网实现全面移交，每年为群众减轻用电负担达100万元以上，实现电力负荷转移，提高了用电质量。在水利建设方面，鼓励各村投资投劳加大对农田水利基础设施建设的投入，整合支农资金维修大型山塘、水库，群众的农业生产条件明显改善。在农业产业化建设方面，依托“烟叶强镇”的发展思路，为今后发展奠定了较为坚实的基础。

（四）社会事业稳步推进。教育方面，科学整合教育资源，实现了“一中一小”格局，先后投入586万元进行剑门关小学校建设。计划生育方面，实行村为主工作机制和流动人口跟踪管理办法，开展一月一主题活动，人口与计生工作保类进位。社会治安综合治理工作成效明显，群防群治，有效解决热点和难点问题，实现了“十无乡镇”，2009年社会治安综合治理工作获得了市先进单位。社会保障进一步加强，新型农村合作医疗覆盖率达99%，农村养老保险参保率

达96%。村民自治稳步推进，村级民主政治得到健康发展。社会群团组织发挥了应有的作用。

存在的主要问题：经济总量不够大，全镇税源新增长点不多；固定资产投资规模不大，招商引资受地域局限，短期内对经济发展拉动作用不明显；农业产业结构仍不够合理，新农村建设还有很多问题急需解决；社会保障体系仍需完善，部分群众生产生活仍然十分困难；转变群众发展观念措施办法不多，投资环境有待进一步改善；社会治安综合治理任务繁重，维稳工作任重道远。

二、指导思想、发展思路和奋斗目标及任务

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真开展“创先争优”主题活动，积极实施“生态立镇、项目兴镇、产业富镇，打造旅游名镇，建设魅力家园”的发展战略，以干部队伍建设为主抓手，推进重点项目建设为主攻方向，以优化发展环境为着力点，增强新型工业化带动力，加快推进“建设经济强镇、打造旅游名镇、创建生态乡镇”工程步伐，坚持以人为本，构建和谐剑门关。

（二）发展思路

1、建设经济强镇。“十二五”期间，继续加大对第一、第二、第三产业结构调整，培植生态旅游、生态农业等经济新增长点，科学整体开发剑门关和翠云廊景区，扎实推进剑门关集镇建设，科学布局集镇功能，提高服务企业水平和质量，至2015年，全镇工农业总产值达5.86亿元，年税收达500万元。

2、打造旅游名镇。“十二五”期间，我镇以旅游产业为主攻方向，以招商引资为突破口，走低碳环保型和生态之路，继续巩固全国环境优美乡镇创建成果，引导村创建国家级生态村，形成相对集中、连片发展、规模巨大、以剑门关景区为主的特色生态旅游产业群。核心景区的志公、高峰、梁山、剑雄、青树村围绕旅游开发做文章，实行产业成片，住居成块，景点集聚，资源丰富，独具特色的旅游新村。积极开展旅游名镇创建工作，再创一块国家级金字招牌。

3、创建生态乡镇。巩固创建全国环境优美乡镇成果，鼓励各村认真开展全国生态村创建活动，认真开展“清洁家园、清洁田园、清洁水源、清洁能源”活动，扎实推进“户分类、村收集、镇运转、县处理”的农村垃圾新型处理模式，继续加大封山育林力度，绿化公路、屋场，努力打造成生态画廊村、环境优美村，全力打造现代化剑门关宜居城镇。

（三）奋斗目标及任务（2011-2015）

1、全镇工农业总产值年均增长12%;

2、地方财政收入年均增长15%；

3、工业总产值年均增长14%；

4、农业总产值年均增长10%；

5、农民人均纯收入年均增长16%；

6、新型农村合作医疗人口覆盖率达到99.5%；

7、人口自然增长率5‰以内；

8、农民对村政务公开满意度达到9.9%。

9、森林覆盖率达79%。

三、工作举措

为实现上述预期目标，必须做好以下几方面工作：

（一）打破交通制约瓶颈，努力打造剑阁县县政府的后花园。

“十二五”期间，进一步开发好旅游资源，依托抽水蓄能项目，做大做强旅游产业，吸引更多的游客到剑门关镇参观和休闲。打破制约旅游产业开发的交通瓶颈，计划投资3000多万元，重新改造安定至剑门关镇10公里通村公路，建设好通平高速安定出口至剑门关景区8.5公里连接线，打造成一条高标准、高质量的旅游公路，成为与苍溪交界、与宝轮相邻的交通新格局，使剑门关成为游客心中的度假胜地、养生天堂，使剑门关镇成为剑阁县的后花园。

（二）、加大产业招商，引进战略投资者。

剑门关镇具有得天独厚的旅游资源优势，开发潜力巨大。“十二五”期间，要进一步加大招商引资力度，宣传和包装旅游产业，引进战略投资者，投资额在2-3亿元，搞好剑门关镇整体开发，提高剑门关镇的名气度和美誉度。

（三）、加强主导产业的培植，推动新型工业化进程。

“十二五”期间，重点围绕“五业”做文章。一是水业方面。计划投资3000万元对剑门关镇的剑门关矿泉水进行技术改造，再上生产线一条，对水进行深加工。同时科学开发和保护好茶山天然水源，年生产优质矿泉水600吨，成为我镇的重要产业。二是豆腐干工作方面。巩固传统产业，继续对马和尚和志公寺两个豆腐厂进行技术培训，引进新生产设备，实行污水废水达标排放。四是有机茶产业方面，计划在剑雄村新种植有机茶500亩，做强做大剑门关茶业有限公司。

（四）、加快城镇的提质扩容，形成“一河两街”新特色。

“十二五”期间，制订和完善好《剑门关镇城镇开发规划》和《集镇总体规划》，按照旅游名镇发展要求来科学制订。在集镇建设方面，以城带乡，按景区农民建房要求，建设农民新型居住区，拉动农民向城镇聚集，拉动人物流，活跃第三产业。建设好旅游产品物流市场，继续完善现有的农

村农贸市场基础建设，同时不断拓展其他适宜物流市场，加快向县内一流镇级市场方向迈进，使第三产业真正成为剑门关镇经济增长的新亮点。

“十二五”期间，城镇开发围绕“一镇两中心”的发展思路，积极打造“一河两街”新景点，引进投资者，重点开发好集镇沿线3.5公里长的清水河，按规划新建两座石桥，两个观光亭，力将剑门关河建设成独一无二的旅游景点，成为全省闻名的游客观光休闲地。

（五）、注重民生民利，认真承办好民生实事。

1、做好基础产业开发。计划在剑城、双旗、风垭村新新种植烟叶800亩，挖掘我镇烟叶发展潜力。做大做强“烟叶产业”，巩固我镇在全县的烟叶基地地位、搭建农民致富平台。

2、加强基础设施建设。新修好县城至双旗村3公里连接线，改造硬化好大房、剑城、剑山、双旗四个村9公里通村水泥路建设。

3、加快小流域治理力度。重点整治剑门关场镇4.2公里河堤整修加固，全镇整修整修堰坝8座、拦水坝12座，清淤河道和护坡10公里，渠道5000米和堰坝21座，新修渠道2000米和堰坝3座，提高防洪抗旱功能，确保粮食年年丰收。

4、加快新农村建设。积极推进青树村、双渔村、剑山、剑门等新农村规划试点工作。加强农村规划建设和管理，继续推进农村“三清三改”工作。投资建设好青树村、双渔村、剑山、剑门村的饮水工程项目，新建饮水厂两个，配套完善管道设施，引优质山泉水入户，全面解决全镇人畜安全饮用水问题。

5、大力发展卫生事业。巩固新型农村合作医疗成果，新型农村合作医疗参合率达100%。农民健康指标达全省平均水平。加强医疗卫生建设，引进医疗卫生部门专业技术人才，提高预防和控制疾病的能力。

6、大力推进教育事业。全面贯彻教育方针，全面落实科学发展观，坚持依法治校，激活校内竞争机制。加大教育投入，完善教育设施，调整办学布局，改善办学条件，提高办学效益。撤并村级小学，实行全镇一中一小一幼教育布局。教师素质不断提高。教学质量不断提升。达到学生入学率100%，毕业率100%，升学率90%以上。

7、完成好15个村的村级组织活动中心和卫生室、干部活动中心建设。加大敬老院改扩建工程项目，征地10亩，新建老年公寓一栋，安排入住老人40人。

8、加强生态环保建设工程。建好镇垃圾中转站，实行垃圾分类处理，建立垃圾焚化炉一座，对15个村新建垃圾

收集点；建好公墓山，严禁乱葬行为；建好工业区及集镇污水处理厂项目，继续加大对有机玻璃厂进行技改，整合为一家市场竞争力强、排污达标的新公司。

9、巩固和发展人口和计划生育事业。加强公共服务体系建设，稳定低生育水平，年计划生育率达98%以上，计划生育获省级模范乡镇。

10、全力抓好社会治安综合治理。完善“信访大调解、大接访”制度，规范信访秩序，认真开展“五大一提高”活动，提高民调满意度。

第三篇：白龙镇十二五规划

白龙镇“十一五”工作总结和“十二五”工作思路

“十二五”时期是全面建设小康社会，完善社会主义新农村建设，加快推进社会主义现代化进程的新阶段。为全面落实科学发展观，实现经济社会发展新跨越，特制定本规划。

一、“十一五”经济和社会发展回顾

“十一五”期间，全镇狠抓新农村和小城镇建设，推进农业产业化，促进农村城镇化，经济社会迅猛发展，各项工作取得良好成绩。在合肥市2008年乡镇经济社会发展综合考核中，白龙镇被评为三县发展十快乡镇。

（一）主要经济指标大幅提升。到2010年，全镇国民生产总值11亿元，比“十五”末增87%，其中第一产业国民生产总值6.6亿元，第二产业国民生产总值4亿元；地方财政收入0.2 亿元，比“十一五”末增 210%；农民人均纯收入7100元，比“十五”末增120%；固定资产投资3.5亿元，比“十五”末增180%。

（二）统筹城乡协调发展取得良好成绩。实施长王土地及宅基地整理与新农村建设试点项目，总投资1.38亿元，建成别墅式住房925套，配套水电路等基础设施，完善学校、卫生室、村级活动场所等公益设施，对田、水、路、林、村、房进行综合整治，形成沟、渠、路、涵、闸配套设施齐全的现代化农业生产基地，净增耕地1631亩（其中“退耕还宅”净增耕地1034亩）。项目区按照依法、自愿、有偿原则，流转土地8000亩，与6家农业产业化龙头企业签定合同。其中引进现代牧业肥东牧场，总投资6.5亿元人民币，流转土地2383亩，一期项目已完工，奶牛存栏量1.2万头，二期项目正在建设，建成后将成为规模达2万头的奶牛养殖示范基地。

合肥青龙厂新四军东进抗日纪念园按照4A级景区标准打造，一、二、三期工程相继完工，高科技动态展厅正式对外开放，吸引众多游客前来参

观。在纪念园周边，大力发展鲜枣产业，2000亩标准化温室大棚已经建成，成为“弘扬红色文化、发展绿色生态”一项重要内容。成功举办了“2009合肥〃白龙首届鲜枣文化旅游节”，同时推出“白龙一日游”旅游线路。

实施省级第一、二批土地置换项目，新增耕地约1360亩。积极申报并实施国家农业综合开发项目，以现代牧业为核心，建设低碳循环经济园，进一步改善约十万亩基本农田农业生产条件。大力实施“一事一议”，筹集资金，争取项目，用于改善农村基础设施条件。做好白龙镇小城镇建设规划，涵盖传统集镇改造，实施绿化、亮化、美化工程。大力开展“清洁家园”、秋季爱国卫生运动和传染病卫生防疫活动，文明创建取得丰硕成果。家电、汽车、摩托车等下乡补贴促进农村消费，让群众得到更多实惠。

（三）农村社会各项事业稳步推进。行政区划调整和村两委换届顺利完成，为扩大基层民主政治，推进全镇各项事业均衡发展奠定坚实基础，为民服务全程代理、村务公开、廉勤委建设等工作均得到加强。“五五”普法教育依法治理通过上级验收，“六普”即将启动。18门以下小轮窑关闭淘汰工作取得阶段性进展，预计2010年底全面完成。安全生产得到加强，各类企业实现了无重特大安全责任事故的目标，隐患排查整治深入开展。“大信访”格局已经形成，各部门有效配合，齐抓共管，妥善化解各种社会矛盾。社会治安综合治理得到深化，成立综治工作中心，增强社会治安整治力量，大力推动平安单位、平安校园、平安家庭建设。农村教育资源不断整合，教育事业不断进步，投资100多万元用于改善教学环境，校安工程得到落实，招聘20名校园保安，全部持证上岗。大力推进民生工程，青龙敬老院“515”工程顺利完工，投资200多万元，增加床位近300个。新农保试点工作顺利启动，参保范围进一步扩大，60岁以上农民实现了“老有所养”。新农合、村级卫生室、水库移民、低保五保、残疾人保障、农业保险、农村安全饮用水等其他民生工程都得到了很好落实，完成了预定任务。

回顾“十一五”，我镇仍然存在一些与经济发展不相适应的问题。主要表现为：在经济社会发展中，工业经济仍不能起到支撑作用；新农村建设有待进一步推广，农民收入增长不快；基础设施和项目建设投入需进一步增加。

二、“十二五”时期经济社会发展总体要求和发展目标

总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，以社会主义新农村建设为主线，不断提高综合经济实力和可持续发展能力；以构建和谐社会为目标，不断推动三个文明协调发展和社会全面进步。

发展目标：到2015年全镇国民生产总值24亿元，比“十一五”末增150%，其中第一产业增加产值6亿元，比“十一五”末增100%；第二产业增加值16亿元，比“十一五”末增250%；地方财政收入0.3亿元，比“十一五”末增100%；农民人均纯收入15000元，比“十一五”末增100%；固定资产投资突破10亿元，比“十一五”末增200%。国民素质整体提高，社会文明不断进步，各项事业全面发展，人民生活更加富裕。

三、“十二五”规划战略措施

(一)建设特色农业大镇,扎实推进社会主义新农村建设。

建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重要内容，也是统筹城乡协调发展的战略举措。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设。在社会主义新农村建设中，进一步巩固和加强农业基础地位，提高农业现代化水平，发展农业生产力。

1、稳定农业综合生产能力。落实扶持政策，保护农民粮食生产积极性。实行最严格的耕地保护制度，提高基本农田地力和产出能力，新建标准农田5万亩。修建一批小型农田水利基础设施。农业基础设施建设总投资1.5亿元。

2、优化农业结构和布局。积极扩大高产、高效、优质、生态、安全农产品种植，提高优质水稻生产规模。在保障粮食生产能力前提下，大力发展经济作物，重点培育蔬菜和牧草两大优势产业。依托省会合肥市场建成5000亩优质无公害蔬菜基地，依托现代牧业建成50000亩牧草基地。加大农业技术培训力度，建立健全农村科技服务网络，引导农民建立多种经济合作组织，提高抗风险和适应市场经济的能力。

3、培育农业产业化龙头企业。培育和发展竞争力强的农业产业化龙头企业，争创一批在市场上叫得响、占有率高的农产品知名品牌，促进农业增效，农民增收和农村经济繁荣。

4、加强农村基础设施建设。编制完成新农村10个新居点规划，合理引导农民居住向新社区集中。深入实施“千村百镇示范”工程，全面开展村庄整理和环境整治。建成13个全面小康示范村。坚持“统筹规划、分步实施、政府引导、群众自愿”的原则，加强农村基础设施建设，加快发展农村公共事业，让广大农民享受现代文明成果。

5、增加非农产业收入。积极、有序引导农村劳动力向二三产业转移、农村人口向城镇集聚，不断提高农民非农收入。“十二五”期间，转出农业劳动力1万人。

6、加快科技兴农步伐。一是大力提高农业科技创新在农业生产科技含量中的比重，突出抓好农业新产品、新技术、新模式、新农药、新机械运用。加强生物工程治理，减少农产品农药使用量，降低农药残存量，确保农产品食品安全。二是加强科技服务队伍建设，建立农村实用技术服务网络。以镇农技服务中心为龙头，建立镇、村、组、户四级农村实用技术服务网络，镇有中心服务队，村有科技协会，组有科技中心户，户有科技明白人。三是加大科技培训力度，加强重点产业和行业技术培训。“十二五”期间，每年培训农民1万人。

7、加快农村市场建设。在农村建立连锁“农家店”，构筑新型农村市场流通网络，发展超市、连锁经营、物流配送等现代流通服务业，繁荣农村和城镇消费市场。加强农村市场监管力度，规范农村市场秩序，切实保护农民合法权益，调动农民进入市场积极性，使农民真正成为市场主体。

（二）实施工业强镇战略，着力培育镇域经济支柱。

工业化是实现现代化必由之路，是经济发展和社会进步强大推动力量。“十二五”期间，立足于把白龙镇建设成为商贸旅游兴旺、轻型工业发达的经济重镇，进一步突出工业核心地位，加大项目引进和建设力度，促进工业经济跨越式发展。依靠独特的交通区位和资源优势，把白龙镇建设成为区域性交通枢纽、加工制造中心、物流和农家乐旅游中心，成为区域性枢纽镇和承接产业转移示范基地。

1、优先发展白龙镇工业聚集区。抓住东部产业转移机遇，凭借交通区位、自然资源、配套政策等方面有利条件，促进白龙镇工业聚集区建设，加大招商引资力度，打造承接产业转移示范基地。

2、大力发展现代物流业。依托双庙下道口交通便捷、吞吐能力强的优势，加快区域性现代物流基地建设，构建高效便捷低成本的现代物流服务体系。到2015年，培育和扶持3－4个核心竞争力强的龙头物流企业。积极引进国内外知名物流企业，不断提高服务水平和辐射能力。

到2015年，全镇实现规模以上工业企业超过20户，工业总投资达10亿元。

（三）加快基础设施建设，全面改善农村条件。

响应国家中部崛起战略和皖江城市带承接产业转移示范区建设的实施，全面改善农村基础设施条件，为新农村建设和农业产业化发展夯实基础。

1、农村公路建设。抓住国家通镇、通村公路建设机遇，积极向上争取项目支持和优惠政策。对各项资金集中投入，捆绑使用，本着先易后难、先近后远、先集中居民点后分散、谁有积极性支持谁的原则，分步分阶段实施，发挥村组作用，推进镇村公路建设。到2015年，实现镇村公路全部达到水泥路建设标准，村组80%以上公路达到水泥路建设标准，形成“网络全镇、四通八达、出行便利、货畅其流”的农村交通环境。

2、农村水利建设。以农村饮水、田间灌慨、沟河整治为重点，加大农村水利建设力度。在人畜饮水上，按照新建与改造相结合，集中与分散相结合，农户自我管理与市场机制运作相结合的方式，加大以人畜饮水为重点的农村安全饮用水工程建设，确保全镇100%农户实现安全卫生用水。在田间灌溉上，以建设节水型农业和节水型社会为目标，继续做好病险小二型水库除险加固和抗旱水源工程。

3、加快村庄集镇建设。坚持“规划先行、正确引导、因地制宜、逐步建设”的方针，构建村容整洁、资源节约、环境美好的新农村。认真做好全镇村庄体系规划，建好一个中心集镇（白龙中心镇），四个小集镇（双庙、费集、青龙厂、肖凤），逐个定性、定规模、定发展方向，逐步实施改造建设。到2015年，基本实现农村城镇化、集镇城市化、城乡一体化发展目标。

（四）加强公共事业建设，促进社会全面进步。

1、广播电视公共设施建设。大力发展白龙镇广播电视事业，加大广播电视“村村通”工程实施力度，力争到2015年农村有线电视开通率达50%以上。大力发展通讯网络建设，村村实现宽带上网，力争到2015年农户上网率达20%以上。

2、文化教育体育事业。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强农村学校、文体设施、幼托、敬老院等公共服务设施建设。巩固“普九”成果，全镇小学适龄儿童入学率、巩固率分别达到100%，初中入学率、巩固率分别达到95%和97%。大力发展农村文化教育体育事业，繁荣农村文化。到2015年，镇有文化体育服务中心，全镇50%以上村有文化

活动场所和科技文化阅览室，30%以上组有科技文化中心户。在全镇范围内开展农民健身活动，进一步丰富农民文化体育生活，达到全民健身目的。

3、卫生事业。加强农村基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗服务水平，使镇村医疗服务机构具备助理医师以上执行资格医务人员，做到小病不出村、大病不出镇、控制传染病，传染病疫情网络覆盖达到100%。大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康生活方式，彻底改变不良卫生习惯，营造良好卫生环境。落实农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵问题。进一步扩大农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫”、“因病返贫”现象。

4、人口与计划生育事业。以计划生育优质服务为重点，引导广大育龄妇女自觉落实计划生育管理政策，不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制，提高计划生育整体水平，为构建和谐社会创造良好人口环境。

肥东县白龙镇人民政府 二0一0年十一月十一日

第四篇：XX镇”十二五”水利基础设施建设规划

XXX镇“十二五”水利基础设施建设规划方

案

XXX镇位于xx市城区西北15公里处，总面积173平方公里。全镇地形地貌复杂，有基岩山区，也有黄土丘陵区；有平川水地，也有坡、沟、脊、梁、卯等类型，形成了复杂多样的地貌特征。全镇常住人口2.5万，绝大多数为农业人口。“十一五”期间，我镇领导下大力气抓水利建设，水利设施建设较过去有了较大进步，但是我们还是要看到，我镇水利现状不容乐观。

全镇水利基础设施整体落后，绝大部分水利工程建筑属于70年代左右建成，设备年久失修，功能落后，老化严重，难以保障农业灌溉。受水利设施落后影响，全镇农业生产发展迟缓，严重制约着农业经济的健康发展。

根据国务院《关于加快水利改革发展的决定》（二〇一〇年十二月三十一日）的文件精神和市政府关于水利基础设施建设规划的安排要求，为了加快我镇水利基础设施建设，促进我存农业经济长期平稳较快发展，经过对各村详细勘察、核实。特制订本规划项目如下：

一、新建和改造防渗节水干渠99.2公里。主要分布在平川水地地区和小型水利改造区。每公里按照8万元计算，总造价为7936万元。

二、新开凿水井50眼。以平川水地为主，采取井渠合流及纯井灌溉。按照每眼井6万元（含井房及配电设施），总计需款300万元。

三、水井配套设备20眼。对原有部分机井进行修复配套，单井需款1.2万元，合计24万元。

四、饮水工程改造。对未达到国家安全饮水标准和老化严重的饮水设备改造的5个村，每村平均需投资12万，造价共计60万。

五、护村、护地坝。主要在xx河主干道和部分汇水面积较大的沟渠建设，采用铅丝坝和沙坝，平均每米坝5平方米计算，需工程量总长12950米，土石方64.7万方，每平米造价200元，需款1294万元。

六、淤地坝。在黄土丘陵区山沟地与侵蚀沟建设淤地坝16处。每处投资30万元，合计480万元。

七、拱水坝。在xx河灌区上游，由各村自备引水灌溉工程区，需建设灌、洪两用拱水坝，确保所属区域耕地灌溉。共计8处，涉及7个村，建成5米宽，40米长，4米高水泥浆砌石6400方。合计1280万元。

八、配套田间耕作水泥硬化道路26.5公里，每公里造价3.0万元，共计79.5万元。

九、输电线路。在井灌区，需配备输变电线路31.7公里，变压器30余台，每台按照1.0万元，每公里线路3.8万元计，需150.46万元。

十、塘坝。在部分基岩地区，坡度较缓，有储水条件构造的，需修建塘坝储水，形成小型灌区。共建5处，每处50万元。计250万元。

十一、修复改造XX村截潜流泵站。预计投资120万元。另水泉村修复小型截潜供人畜吃水包括旱窑5个，投资计10万元，合计130万元。

十二、水保治理。沟道谷坝12处，每处15万元。投资共计180余万元。

十三、xx河南岸河道治理需建护岸坝6400米，每米200元计，需1280万元。

十四、人畜吃水。修复和新建高位水塔三座，合流管道4000米，共计38万元。

本次规划概算投资共计1.12亿元，建成后，可新增水浇地1000亩，水土保持治理4万亩，人畜饮水得到根本保障，农业生产将得到长足进步，社会生态效益明显，农民人均收入将提高50%以上，全镇经济有望再上一个新的台阶。

第五篇：十二五建设规划

寿县小甸中心学校“十二五”期间

校园建设规划

一、义务教育段建设规划

根据《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准》，小学生均校舍面积不低于7㎡，810人，总建筑面积为4860㎡，其中教室2050㎡，办公用房，教辅用房，生活用房，其他用房。小学宿舍建筑面积按生均4㎡计算，200人，合计800㎡。科学实验室或探究室（包括实验员室、准备室、仪器室、药品室等，生均使用面积不低于1.58㎡，810人，计1280㎡。

1、综合办公楼：⑴办公用房。语文办公室56㎡、数学办公室56㎡、艺体办公室56㎡、常识办公室56㎡，教导处56㎡、总务处56㎡、校长室28㎡、副校长室28㎡、党员活动室56㎡、留守儿童之家56㎡、会议室84㎡。合计588㎡。⑵教辅用房。图书室112㎡、阅览室84㎡、实验仪器室168㎡、电脑室168㎡、多媒体教室140㎡、语音室112㎡、音乐室84㎡、美术室84㎡、体育室84㎡、综合实践活动室84㎡、电子音像室84㎡、广播室28㎡、少先队活动室56㎡、卫生室56㎡，合计1344㎡。

2、学生公寓：⑴依据。学校现有留守儿童为320人，其中外学区在本校就读的为260人；⑵建设内容。在“十二五规划”中，拟建设两栋学生公寓，男生宿舍14间，392㎡，女生宿舍14间，392㎡，另加卫生间、管理员室、楼梯280㎡，总面积为1064㎡，可容纳224人住宿。

3、师生食堂、餐厅：学生餐厅112㎡，教师餐厅56㎡，食堂84㎡，储备间56㎡，其他用房90㎡，合计398平方米。

4、教师周转房：按15名教师计算，每间40㎡计算，计600㎡。

5、厕所：新建师生厕所两座，学生厕所200㎡，教师厕所80㎡。

6、塑胶跑道：面积为4000㎡，每平方米300元，合计120万元。

二、幼儿园建设规划

建设六个班幼儿园，教学用房336㎡，活动用房336㎡，教师用房112㎡，保管室56㎡，其他用房56㎡，总面积为952㎡

小甸中心校

2010年7月16日