自学考试《中国行政史》复习资料第十三章抗战前的南京政府

第一篇：自学考试《中国行政史》复习资料第十三章抗战前的南京政府

第十三章 抗战前的南京政府

国民政府主席的地位及其职权的变化：国民政府主席既是政府首脑，又是国家元首，在训政初期，拥有较大的权力。由国民党中央执行委员会选任，对外代表国民政府，主持国民政府委员会会议，兼任陆海空军总司令，有权签署公布法规、发布命令，提请任免五院院长、副院长、陆海空军副司令及各部、会长官。国民党四届一中全会修订《国民政府组织法》，大大地削减了主席的权力，使之成了虚位元首，不再成为政争目标。

军事委员会：设于1925年，是国民政府的最高军事机关，由国民党中央执行委员会政治委员选任委员长1人，委员若干名，委员长由蒋介石担任。军事委员会地位十分重要，实际上军事委员会委员长同时居于党政领袖地位，蒋介石正是利用军事委员会委员长的职权左右朝政，控制南京国民政府的党政大权。

国民政府内部直属机构：有秘书处、副官处、参事处。

国民政府直辖机关：建设委员会、全国经济委员会、中央研究院、外交委员会、财政委员会、购料委员会、赈务处、太湖水利工程处、督办广东治河事务处。

五院院长的选任机关：行政院。

五院各自的性质用项机构设置：

1、行政院：下设九部（内政、外交、军政、财政、实业、教育、交通、铁道）、两个委员会（蒙藏、侨务）、一署（卫生）。

2、立法院：1928年12月设立，最高立法机关；

3、司法院：1928年11月设立，最高司法机关；

4、考试院：1930年1月设立，最高考试机关；

5、监察院1931年2月设立，最高监察机关。

南京国民政府的五院制与孙中山构想的五院制的区别：是有本质区别的。孙中山是主张宪政开始后才实行五院制的，前提是经过训政后，人民已经会掌握四种政权，政府依人民意志执行五种权力，其目的是为了“还政于民”。而南京国民政府的五院制提前到训政时期实行，而且将人民的四种政权付托给国民党，并由国民党中央指挥，监督政府行使五种治权，其实质是利用训政以剥夺人民的权力，实行国民党***。

国民党控制行政活动的二个步骤：

1、颁布《训政纲领》。从法律上确立国民党***的政治体制；

2、提高国民党中央政治会议（中政会）的地位。

中政会内部领导体制：委员会合议制。

国民党中政会与国民政府的关系：中政会处于国民党和政府之间，隶属于国民党中央执行委员会，对国民党中央执行委员会负责，但不处理党务，不属于党务机关，中政会系国民党中央执行委员会为实行训政，领导政府而设，但不属于政府系统，不直接发布命令和处理政务，国民政府在实施训政计划和方案上对中政会负责，但在法理上仍为最高国家机关，并非中政会的下属机关。

《训政纲领》中关于党政关系的规定：在训政期间，由国民党全国代表大会领导国民行使政权，国民党代表大会闭会期间，将政权托付国民党中央执行委员会执行；由国民党训练全国国民逐渐行使选举、罢免、创制、复议四种政权，而由国民政府总揽执行行政、立法、司法、考试、监察五种治权，国民政府重大国务的施行必须受国民党中央政治会议的指导和监督。

南京国民政府省级行政单位的种类和数目：全国有28个省，6个特别市（南京、上海、北平、天津、青岛、西安）、2个特别行政区（东省、威海卫）、2个民族地方政府（蒙古、西藏）人38个省级行政单位。

市的种类和建设标准：种类：中央直辖市（直隶于行政院）、和省辖市（直属于省政府）。标准：人口在100万以上，政治经济特殊的，是直辖市，人口在30万以上和20万以上，每年税收总收入占总收入二分一以上的为省辖市。

行政专员公署的性质及其作用：是省政府的派出机关，是适应国民党部署反共内战的需要而设立的，其作用就在于：提高了地方行政效率起到了一下的作用，但另一方面，它却配合了国民党反动派对红军和革命根据地的反革命“围剿”，起到阻碍红军和革命根据地的发展的作用。

县以下的地方自治组织的层级和名称：区、坊、闾、邻。以5户为邻，5邻为闾，20邻为坊，10坊为区。

南京国民政府行政决策的中枢机构：中政会。

中政会的决策形式、程序和特点：形式：以会议的形式进行。会议主要有常会和临时会两种。常会规定每周或两周举行一次，以主席或副主席为会议主席，会前由各专门委员会提出议案，开会时就各专门委员会所提出的议案及中央执行委员会交议的事项进行讨论，讨论的结果以决议的形式做出。然后交国民政府执行。

立法院在决策中的实际地位：立法院名义上是国民党最高的立法机关，形式上有议决法律、预算、大赦、宣战、媾和及其他国际问题的权力，但是，由于立法院所议法案，事先多由国民党中政会和行政院等机关提出。可见，立法院并不是国民政府真正的立法机关或决策机关，而是在国民党中政会领导下，审议法律、草拟法律条文、整理法规的工作机构，是履行立法手续的办事机构。

省府合署办公制度：即是为了提高省政府的行政效率和和节省经费，纠正省政府各厅处事权的分散、各自为政的弊病，1934年内政部提出合署办公制度，省政府秘书、保安二处及民政、财政、教育、建设等厅一律并于省政府公署内办公，并重新划分职权，重组经费，采用科学的方法。但这一制度实行的结果并不理想。

改良公文处理的具体措施：

1、实行会签制度：除特别的咨文外，一律用会签薄代替。

2、公文加用标点和分段，采用语体文；

3、推行公文检查制度。

南京国民政府在执行方面采取的重要措施：

1、改委员会合议制为首长集权制；

2、改良公文处理，简化施政程序；

3、推行省府合署办公制度。

监察院行政监督的三个系统：

1、监察院本部：负责对中央政府的监察事宜；

2、派遣监察使：分赴各监察区，进行巡回视察；

3、审计监督：监督国民政府所属全国各地机关预算、计算、收支及稽查财政上的不法行为。

监察院行政监督的局限和矛盾：

1、《弹劾法》中所指的公务员包括中央到地方政府的大小官吏，人数上百万以上，而监察委员只不过49人，很难做到查无遗漏。

2、监察委员虽有法律保障，遇事可以直言无忌，但如案涉有力者时，当局每因避免牵动政局，迟迟不予惩戒或放弃惩戒。

3、中政会对政务官的惩戒有最后决定权，这就等于说监察院对 政务官没有惩戒权。

南京国民政府对行政监督的发展趋势：

1、取消了人民的监督；

2、加强国民党的监督；

3、扩大了监察院的监督范围。公务员考试的种类：分高等、普通、特种三类。

行政官员的类别：按奖励：特任、简任、荐任、委任四种；按职务性质分：政务官、事务官。公务员的考核形式和内容：考核分年考和总考。年考就是各公务员在同一机构任职满一年的成绩考核，总考在公务员任同等职务3次年考后进行。考核内容以平日工作、学识、操行3项为标准。公务员享受经济待遇的形式：依职位而定，主要有俸给、公费及恤金。

公务员考核的惩戒形式：奖励：分升等、晋级、记功；惩处：分为降职、降级、记过。年考一等晋级，二等记功，三等不予奖惩，四等记过，五等降级，六等解职。总考成绩一等升等，二等晋级，三等记功，四等不予奖惩，五等记过，六等降级，七等解职。

公务员的纪律：

1、按期到任。

2、奉公守法；

3、忠勤服务；

4、保守秘密；

5、职务专一；

6、敦品远嫌。

第二篇：2010年自学考试管理类中国行政史复习资料十五

经研院系统通信专责岗位竞聘笔试试卷

单位 ：姓名：

一． 公共题(每题2分，共30分)

1.“十一五”期间，国网公司世界企业500强排名由2005年的第40位上升至2010年的第（B）位。[单选题]

A、7B、8C、9D、10

2.“十一五”以来，国网公司运行的直流输电线路总长度和输送容量跃居世界（A）。[单选题]

A、第一B、第二C、第三D、第四 3.特高压交流试验示范工程从()到()。（C）[单选题] A、西北新疆B、向家坝上海 C、晋东南荆门D、锡盟南京

4.特高压电网是指交流()千伏、直流()千伏及以上电压等级的输电网络。（D）[单选题]

A、330±500B、500±750 C、750±1000D、1000±800 5.“三集”是指，人、财、物（D）管理。[单选题]

A、集体化B、集中化C、集团化D、集约化

6.“五大”体系是指，大规划、大建设、大运行、大检修、（A）体系。[单选题]

A、大营销B、大服务C、大政工D、大监督

7.国家电网公司的科学发展总战略是：以“三个建设”为保证、全面推进“两个转变”、建设（D）。[单选题]

A、世界一流电网B、国家一流企业

C、受人尊敬的公司D、“一强三优”现代公司 8.国家电网公司的企业宗旨是（ABCD）。[多选题] A、服务党和国家工作大局B、服务电力客户 C、服务发电企业D、服务经济社会发展 9.国家电网公司的企业使命是（AB）。[多选题] A、奉献清洁能源B、建设和谐社会 C、安全可靠供电D、服务社会发展 10.国家电网公司的企业精神是（BD）。[多选题]

A、和合奋进B、努力超越C、创新突破D、追求卓越 11.国家电网公司的奋斗方向是（CD）。[多选题] A、建设坚强智能电网B、建设新型电网公司 C、建设世界一流电网D、建设国际一流企业 12.国家电网公司核心价值观包括（ABCD）。[多选题] A、诚信B、责任C、创新D、奉献 13.坚强智能电网的特征有：（ACD）[多选题]

A、信息化B、规范化C、自动化D、互动化 14.宁夏电力公司“十二五”发展的总体要求是什么？[简答题] 树新观念、创新思路、定新标准、拓新市场。

15.宁夏电力公司在2011年 “两会”报告中确定的2011年经营目标售电量是多少？利润总额是多少？[简答题]

售电量561亿千瓦时，利润总额8.40亿元。

二、单项选择题（每题2分，共20分）1 不属于光纤衰减损耗的是（D）。

A：吸收损耗B：散射损耗 C：弯曲损耗

D：固有损耗属于光纤光学特性的是（A）

A:折射率、数值孔径、截止波长 B:纤芯、包层直径、偏心度 C:损耗、带宽关于L-16.2类型激光器的描述，错误的是（D）

A、用于局间长距离传输 B、激光器信号速率为STM-16

C、工作在1550窗口，使用G.652和G.654光纤 D、此激光器是定波长激光器光纤接续，一般应在不低于(C)℃条件下进行。

(A)5；(B)0 ；(C)-5；(D)-10。普通架空光缆平行于街道时，最低缆线到地面的最小垂直距离为(C)m。

(A)3；(B)4；(C)4.5；(D)5。光纤纤芯折射率为n1=1.5，用OTDR定时装置测得信号从A点到B点往返的时间为15μs，求A、B两点间的光纤长度(A)m。

(A)1500；(B)3000；(C)6000；(D)4500在OPGW光缆所有特性参数中，（D）权重最大，最具有影响力。

(A)总外径；(B)金属导线的承载面积；(C)额定拉断力（RTS），(D)短路电流容量。光缆敷设弯曲半径不小于缆径的（D）倍。

(A)5；(B)10；(C)15；(D)25在目前最常用的G.652光纤中，波长为（B）的光具有最小色散。(A)850nm；(B)1310nm；(C)1550nm；(D)1720nm。在目前最常用的G.652光纤中，波长为（C）的光具有最小损耗。

(A)850nm；(B)1310nm；(C)1550nm；(D)1720nm。

三、填空题（每题2分，共20分）数字信号序列在特定时刻相对其理想时间偏离的变化频率高于10Hz是抖动，低于10Hz是漂移。光纤典型结构自内向外为纤芯、包层和涂覆层。3 光纤按折射率分：阶跃型、渐变型，按传输模式分：多模、单模。通信光缆中形成损耗的原因有吸收损耗、散射损耗、工程损耗。光接口指标主要有四个：（1）平均发送光功率；（2）消光比；（3）光接收灵敏度；（4）光接收机的动态范围。能满足光纤通信要求的光源器件有半导体激光二极管(LD)和半导体发光二极管(LED)。

7既不导电也不导磁是光纤的最主要的特点。

8)ITU规定G．652光纤在波长1310时其衰减不大于0.36db,在波长1550时其衰减不大于0.22db。光缆按照缆芯结构可以分为：层绞式光缆、中心束管式光

缆、骨架式光缆等。

10）OPGW一般由光单元(简称OP单元)和地线单元两部分组成。

四、简答题（每题6分，共30分）光放大器的原理是什么?

答：答：光放大器的原理基本上是基于激光的受激辐射，通过将泵浦光的能量转变为信号光的能量实现放大作用。阐述受激拉曼散射与受激布里渊散射的区别。

答：从现象上看，SBS类似于SRS，只是SBS涉及声子振动，而非分子振动。然而实际上两者实际上有三个重要区别，第一，峰值SBS增益比SRS大2个量级；第二，SBS频移（10~13GHz）和增益带宽（20~100MHz）远小于SRS的相应值；第三，SBS只出现在后向散射方向上，其影响要大于SRS。光纤的色散有哪些？对光通信系统的性能产生什么影响？

答：光纤的色散有模式色散（仅存在于多模光纤中）、材料色散、波导色散。色散使光脉冲在光纤内传输过程中发生展宽，产生码间干扰，增加误码率，直接影响了传输距离的长短以及系统传输速率的大小。电力特种光缆主要有哪些类型？

答：光纤复合架空地线（OPGW）、光纤复合相线（OPPC）、金属自承式光缆（MASS）、全捆绑光缆（AD-LASH）、介质自承式光缆（ADSS）、缠绕光缆（GWWOP），其中OPGW 和ADSS是电力部门使用最为广泛的两种光缆。光缆松套管中光纤的色谱顺序如何？

答：蓝、橙、绿、棕、灰、白、红、黑、黄、紫、粉红、青绿

第三篇：2010年自学考试管理类中国行政史复习资料十六

10学习经验交流会涉及问题

(1)学习氛围差，学习意识弱，课堂纪律不太好

(2)某些学生缺少自主学习习惯，自学能力较差，没有学习动力

(3)对学习目标不明确，对大学生活更是茫然

(4)有的同学只限于学习书本知识，对社会动态、形势、等问题一无所知

(5)同学与同学之间缺少交流,小组协作分工不明确

(6)学生与老师沟通很少，老师不能更好了解学生哪方面知识的欠缺，因此不能对症下药、因材施教，个别老师上课太严肃

(7)某些老师上课照本宣科，不能与学生更好互动，不能活跃课堂气氛

(8)某些班上课速度太快，学生不能跟上进度

(9)一些同学感觉除了专业课的其他课枯燥无味，没有学习兴趣

(10)某些课考试太片面化，个别考题太难，有些科目应开卷考试

(11)某些课程时间安排不合理

(12)某些老师对正常请假不予理解

(13)晚上上自习太枯燥，无所事事

(14)会计班学生认为某些科目太抽象难以理解，没有具体的理解

(15)会计班某些老师耐心程度不够，责任心不强，讲课重点不突出

(16)英语基础较差的同学对英语没有学习兴趣，感到很困难

(17)个别班学生上课旷课、迟到问题严重

(18)有很多班是上合班课，存在很多弊端问题

基于这些问题以及班上同学的困惑，总结了一下几个同学们在生活和学习中存在的问题

（1）在大学的学习生活中，学习与实践谁更重要？

（2）怎样处理部门与学习的关系？

（3）怎样处理同学与同学之间的矛盾？

（4）怎样的大学生活才充满意义？

（5）怎样改善同学们消极的学习态度的状况？

（6）怎样合理理财与消费？

（7）怎样合理安排学习和休息的时间？

（8）怎样避免学习期间所受到的外界影响

第四篇：中国行政史复习资料

中国行政史复习资料

上篇：中国古代行政管理

一、中央行政体制

二、地方行政体制

三、行政运行与行政监督

四、官员管理

（一）夏商周：官员选拔制度是世卿世禄制。

1、世卿世禄制（名）：指下级贵族到上级国君朝廷世代为官的制度。世卿是指到王室充当卿士或到公室充当卿的那一部分具有官僚身份的贵族，他们父子之间官职世袭，故称世卿。世禄是指这些贵族一方面在朝为官，另一方面仍是其封国的封君，享有原有爵位和采邑作为其俸禄，并世代享用。

（二）秦汉

1、简述汉代官员的主要选拔制度。

① 任子 ② 赀选 ③ 察举 ④ 征辟 ⑤ 博士弟子 ⑥ 荐举

2、西汉政府通过“任子”和“赀选”两种形式补充官僚队伍。（多）

3、汉代以乡举里选为基础的官员选拔方式有察举和征辟。（多）

4、秦汉时期郡对县的考课通常采取“秋冬集课”的方式。（单）

（三）魏晋南北朝

1、曹操曾三下求贤令，其选官不论出身、门第，甚至在道德上也不求全责备，奉行“唯才是举”的选官原则。（单）

2、魏晋时期主要的选官制度是九品中正制。（单）

3、魏国建国之初，魏文帝接受陈群建议而实行的选官制度是九品中正制。（单）

4、九品中正制（名）：是从汉朝的察举制演变而来，其具体方法是由在中央任职的官员担任原籍地的大中正或中正，负责考察本周士人，综合他们的门第和德才定出品和状。品主要依据家世官位和资历，分为上上至下下九品，状是根据士人德才行为下的一个简短评语，品和状均呈报吏部作为政府选官依据。

5、魏晋时期，官员的升迁完全凭借门资。（单）

6、中国古代有关官员任期的规定始于魏晋。（单）

（四）隋唐

1、简述隋唐时期官员选拔的主要制度。（注意这里多次以多选题形式出现）

① 科举制度 ② 门荫 ③ 行伍 ④ 流外入流 ⑤ 入幕制

2、隋唐时期选拔官员最主要的途径是科举。（单）

3、我国历史上科举制度的确立始于隋炀帝。（单）

4、门荫（名）：是为贵族及官员子弟承袭政治特权而设置的制度。贵族或官员子弟经服役（担任君主宿位或宗庙祭祀人等）一定年限或出钱代役即可取得吏、兵部考试资格参加选官。门荫制度的最大得利者是高级贵族和高级官员子弟，他们因各种关系较多，升迁容易。

5、行伍（名）：是指士卒通过积累军功而获得低级武职或勋位，然后再积功升迁为官的制度。隋唐时期承袭北朝尚武风气，军功出身者的社会声誉并不低。

6、试评析唐代差遣任职法。（论述题）

唐代除一般任用制外，还有一种特殊任职法：使职差遣。这种官吏任用方法具有两面性，它既是皇帝为控制政权直接插手国家庶务的一种手段，造成国家庶务管理的随意性；另一方面，随着社会政治、经济的不断发展，客观上也要求统治者用临时置使、随事订补的方法，在保证行政管理体制基本稳定的情况下增加整个行政管理体制的应变能力，使职差遣正是在不改变整个行政管理体制的情况下对原体制的进一步完善。

唐代任命某官负责处理专门事务，称为差遣。被差遣者如果是职事官，事毕即回原任。差遣可分为“置使”和“检校”两大类。总之，差遣是皇帝针对临时性任务所拥有的非程序任官的权力，这种任官方式既有为事择人的优点，也有破坏制度的弊端。

（五）五代、宋

1、五代时期的官员选拔制度中，最为切实可行的入仕途径是入幕。（单）

2、宋官员选拔制度：科举、荫补、军功、流外补职、纳资入官。

3、宋科举以常科为主。（单）

4、宋科举考试中，殿试有皇帝亲自主持。（单）

5、流外补职（名）：是宋朝各级政府机构中的吏员获取官职的途径，但规定较严。一般能补职的是中央机构中的资深吏员，且须经过严格考试，数额也十分有限。

6、宋代官员在任用上官、职、差遣分授，其中仅表示地位、俸禄和荣誉，并无实际职守的是官职。（单）

7、磨勘制度（名）：是北宋期间确立的定期勘验官员以定升迁的制度，包括勘验官员簿历文状的一系列程序，簿历文状中包括解状、举状、家状、考状等。

（六）辽金元

1、辽代行政官员按其民族成分的不同，主要是有世选和科举两条途径得到任用。

2、契丹及其游牧民族出身的官吏主要以世选作为入仕途径。（单）

3、世选（名）：是指在具有世选特权的家族中按某些标准挑选一个合格人选来继承某一官职和爵位。

4、金代录用女真人为行政官员的途径有【ABCD】 A.科举 C.世选 E.察举

5、元朝实行地方回避制度。包括地区回避和宗族回避制度。（多）

6、元代官员入仕的主要途径：（简）

① 以出身做为做官资格（怯薛地位最高）② 从吏而官

B.荫补 D.军功 ③ 读书做官 ④ 承荫制度。

7、元代对地方官考核所依据的标准：（简）

① 所在地户口是否增加 ② 荒地是否开垦 ③ 诉讼处理是否公正 ④ 治安是否良好 ⑤ 赋税征收是否公平

（七）明

1、简述明朝官员选拔制度的主要内容。（也会以多选题形式出现）

2、明朝科举考试依四书五经命题，按八股文格式取士，实行院试、乡试、会试、殿试四级考试制度。（单）

3、明朝乡试考中者称举人。（单）

4、明朝官员考核的形式分为考满和考察。明代考核官员的机构是吏部和都察院。（单）

5、考满（名）：考满是明代针对每一个任职到一定期限的官员进行的一般性考核。主要考核官员的从政资历和政绩，办法是三年一考，三考为满，考满（即考试通过）之日，由有关部门量其功为，分成上、中、下三等，以此为据决定其升降去留。（考过多次，也以单选题形式出现）

6、明代对京官的考察称为京察。（单）

7、影响明代官员升迁的最主要因素是资历。（单）

（八）清

1、试述清朝官员选拔的主要制度。

① 科举。科举是清政府选拔、补充官员的重要渠道，也是汉族士大夫走上

仕途的最主要途径。

② 学校。清朝学校的目的一是备科举，二是为举贡。

③ 荐举和捐纳。捐纳补官始于康熙年间，以后屡废屡兴，成为一大弊政。

荐举也十分盛行，但如果举荐不实或被举荐人犯罪，举

荐人应受连坐处分。

④ 世职和荫叙。世职和荫叙是清朝重要的入仕途径，这是封建特权的反应。⑤ 吏道。吏员入仕也是一条获得任官资格的途径。清朝规定，政府各机构

吏员经过五年服务后，可参加考试，考试合格后，即可出任官职。

2、简述清朝的回避制度。（也会考单选题，注意职务回避和地区回避易混淆）

（1）亲族回避。凡有祖孙、父子、叔侄和兄弟关系的人不能在同一机构中

任职，由职务较低者回避。

（2）职务回避。即处理某省业务的机构中不能有本省籍的官员。

（3）地区回避。地方官必须回避籍贯所在的本省、且不允许在邻省五百里

以内地区任地方官。

3、清朝对京官的考察称京察。京察以“四格”，即守（操守）、政（政绩）、才（才能）、和年（年龄）作为考察的标准。（多）

4、清朝给京官发恩俸，给地方官发养廉银，作为正式俸禄的补充。（单）

下篇：中国近代行政管理

一、中央行政体制

二、地方行政体制

三、行政运行与行政监督

四、官员管理

（九）晚清 1、1905年，清政府正式下令废除科举制度。（单）

2、.简述清末官员任用制度改革的具体措施。① 停止捐纳。② 裁汰书吏。③ 职官分级。

（十）南京临时政府

1、南京临时政府在官员的任用上主要采用委任制。（单）文官大致分为简任官、荐任官、委任官三等，其中简任官由大总统任命。（单）

2、南京临时政府对官员的奖惩原则是以德为主，德才兼备，赏罚分明。（单或多）

（十一）北洋军阀政府

1、北洋政府选拔行政官员的方式主要有（BC+甄用）（单或多，共三种选拔方式）A.荫叙 C.甑别

B.文官考试 D.捐纳

E.荐举（此题要注意，选项中并未完全列出）

2、甄别（名）：北洋政府的甄别制度是指北洋政府时期对未经文官考试已任用的官员，采用甄别的办法，验证现任官资格，决定其去留的制度。

3、甄用：（名）是北洋政府时期文官的一种选拔方法，由保荐官保荐现职中有经验的、有学识有贡献的简任、荐任、委任官以及有特别才识与劳绩的人送交大总统予以特别录用的制度。（也考过两年单选题）

4、北洋政府时期官俸禄分为两种类型：月俸和年俸。（单）

5、简述北洋政府文官保障的具体内容。（只在06年考过一次，不是特别特别重要，实在不会就只答句号前的那一句）

① 文官非受刑法的宣告、惩戒的处分不得免职。有下列情形之一者可予免职：因身体残废、精神衰弱或年老不能胜任者；自请免官者。但上述免职须经文官惩戒委员会审查核准。

② 文官非经本人同意，不得转任同等以下职位。有下列情形之一者可令其休职：依惩戒法的规定交付惩戒委员会审查者；由于刑事案件被告诉、告发者；因官制变动，官署和员额合并裁撤者。

③ 文官的免职或休职须得上一级长官执行。简任官属于国务院或直属国务总理的，其免职或休职均由国务总理呈请大总统执行；属于各部或直属各部总长和各省行政长官的，均由各部总长或各省行政长官经由国务总理呈请大总统执行。荐任官和委任官的免职或休职办法以此类推。休职文官除不执行事务外，其待遇与在职官员相同。

6、根据北洋政府有关文官惩戒制度的规定，文官普通惩戒委员会负责惩戒委任官。（单）文官高等惩戒委员会负责惩戒简任官和荐任官。（此处也要注意）

（十二）抗战前南京国民政府

1、为了便于叙职和给俸，抗战前南京国民政府将所有官员按其资历和所司职务分为【ABCD】 A.特任 C.荐任 E.选任

2、抗战前南京国民政府将官员分为政务官和事务官。（单）

3、抗战前南京国民政府形式上选拔官吏的主要手段是考试。（单）

4、抗战前南京国民政府公务员考核的主要内容是（D）

A.操行、能力、工作成绩

C.操行、学识和能力

B.出勤、操行和工作表现

D.平日工作、学识和操行 B.简任 D.委任

5、依1935年11月公布的《公务员考绩奖惩条例》，考绩的奖励分为升等、晋级、记功；惩处分为解职、降级、记过。

（十三）抗战间南京国民政府

1、抗战前，国民政府地方人事的统一管理机关是考试院。（单）

2、抗日战争时期公务员考绩的类别有(ABC)。

A.平时考绩

B.年终考绩

C.临时考绩

D.月月考绩

E.半年考绩 3、1939年国民政府公布《公务员服务法》，对公务员纪律作了补充，其中放在首位的是政治纪律。（单）

4、抗战间国民政府建立了退休制度，退休分为申请退休和命令退休（条件是大

于65岁）。

（十四）抗战后南京国民政府

1、与抗战期间相比，标志着战后南京政府的考试制度和公务员管理发展到一个

新阶段的是建立了升等考试制度。（单）2、1949 年 1 月 1 日，南京政府为了整顿日趋腐败的吏治，公布了所谓的“三

法”，即《公务员任用法》、《公务员俸级法》和《公务员考绩法》。（单）

（十五）工农民主政权

1、中华苏维埃区域行政人员的选拔任用主要采取的方式有（DE）（单或多）A.特任制 C.荐任制 E.选举制

2、工农民主政权中央各部的副部长、局长以及事务工作人员均采用委任制。（单）

（主席等采用选举制）

3、苏区行政人员从中央到地方普遍采取的是供给制。（单）

B.简任制 D.委任制

（十六）抗日民主政权

1、一般而言，抗日根据地民主政权负责干部管理的是民政部门。（单）

2、陕甘宁边区各级行政人员的任用方式主要采用选举制、委任制和聘任制。（单

或多）

3、抗日民主政权干部教育的两种形式是在职干部教育和干部学校教育。（单或多）

4、试述抗日民主政权时期干部的教育培训制度。5、1943年10月31日颁布的《晋察冀边区行政干部任免考核奖惩暂行办法》规定的干部考核方式有(CDE)A.月度考核

B.即时考核 C.临时考核 E.平时考核

D.定期考核

6、根据《晋察冀边区行政干部任免考核奖惩暂行办法》的规定，干部调动时进行的考核称为临时考核。（单）

7、在各抗日民主政府颁布的有关干部奖惩的条例和办法中，惩戒的方式有（ABCE+记过、记大过、降级）A.警告 C.撤职留任 E.撤职查办

8、各抗日根据地在实施奖惩活动中，始终坚持的原则是（A）A.教育为主、惩戒为辅 C.物质奖励为主、精神奖励为辅

B.惩罚为主、教育为辅

D.精神奖励为主、物质奖励为辅 B.降职 D.开除留用

9、抗日民主政权干部的福利待遇遵循两条基本原则：不得高于熟练劳动者的所得收入原则和俸以养廉原则。（单或多）

（十七）人民民主政权

1、解放区人民民主政权选任干部的原则是德才兼备，路线是任人唯贤。（单）

2、解放战争时期，人民民主政权建立了统一的干部任免制度。一般情况下，县

级以上行政干部的任免机关是（D）

A.解放区参议会

C.省政府

B.中共中央

D.大解放区人民政府

3、简述解放区干部考核和奖惩方面的主要特点。（考过四次）

① 把对敌斗争的表现作为干部考核和奖惩的主要条件； ② 重视司法干部的考核和奖惩； ③ 严厉惩治干部的贪污行为。

4、解放区干部考核的主要方式是民主鉴定。

（单）

第五篇：2009年10月自学考试中国行政史试题

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全国2009年10月高等教育自学考试

中国行政史试题 课程代码：00322

一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.盘庚迁殷以后，商王朝为强化王权而实行的一种二元统治体制是（）A.礼乐制 C.内外服制

B.宗法制 D.井田制

2.汉朝自武帝以后对京辅地区实施行政监督的监察官是（）A.侍御史 C.御史中丞

B.丞相司直 D.司隶校尉

3.战国时期各国进行的变法运动中取代分封制的是（）A.单一制 C.郡县制

B.乡遂制 D.宗法制

4.魏晋以后，御史台完全独立，其长官为（）A.御史大夫 C.殿中侍御史

B.御史中丞 D.诒书侍御史

5.唐朝的法规制度中，以敕的形式颁布，涉及的范围较为具体，并因实际情况而常发生变化的具体行政法规形式称为（）A.格 C.律

6.宋代的中央行政体制一般称为（）A.专职宰相制 C.三公九卿制

7.元代的最高监察机构是（）A.御史台 C.枢密院

B.谏院 D.都察院 B.三省六部制 D.二府三司制 B.令 D.式

8.影响明代官员升迁的最主要因素是（）A.出身 C.资历

9.清代内阁最早的组织形式是（）A.内三院

B.翰林院 B.口碑 D.政绩

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C.军机处

D.文馆

10.清政府为适应对外关系发展的需要，增设了一些新的行政管理机构，其中，标志着近代中国行政体制半殖民化开始的机构是（）A.同文馆 C.总税务司

B.总理衙门 D.巡警部

11.清政府设立的用以制约仿“责任内阁”，并作为皇帝咨询机构的是（）A.枢密院 C.弼德院

B.咨议局 D.行政裁判院

12.1917年9月1日，中华民国军政府在广州正式成立，选举产生的军政府大元帅为（）A.伍廷芳 C.唐继尧

B.孙中山 D.陆容廷

13.北洋军阀于1918年组成“安福国会”，其操纵者是（）A.皖系军阀 C.奉系军阀

B.直系军阀 D.直系和奉系军阀

14.为适应国民党部署反共内战需要而设立的行政督察专员公署的性质是（）A.省级地方军事机关 C.省政府的派出机关

B.省级地方监察机关 D.省以下的一级地方政府

15.抗战期间，作为国民政府行政决策参谋系统的是（）A.中央设计局 C.军事委员会

B.国防最高委员会 D.军事委员会委员长侍从室

16.1947年国民政府改组后，国民政府委员会的行政决策体制为（）A.委员合议制 C.内阁制

B.总统制 D.混合制

17.苏区中央人民委员会和地方各级苏维埃执行委员会采取的决策方式为（）A.独任制 C.议行合一制

B.首长负责制 D.合议制

18.根据《晋察冀边区行政干部任免考核奖惩暂行办法》的规定，干部调动时进行的考核称为（）A.即时考核 C.平时考核

B.定期考核 D.临时考核

19.解放区干部考核的主要方式是（）A.下级评定 C.自我鉴定

B.民主鉴定 D.上级决定

20.西周时，诸侯间直接拜访的沟通方式被称为（）A.聘问

B.朝觐

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C.朝会

D.循行

21.中国古代最早的有系统的监察法规是（）A.设立宪台格例 C.六条问事

B.察司体察等例 D.唐六典

22.隋代奉旨巡行郡县的监察官是（）A.司隶台官员 C.御史台官员

B.谒者台官员 D.肃政台官员

23.中央设计局主持设计的机构是（）A.审议会 C.调查统计处

B.预算委员会 D.政治计划委员会

24.与抗战期间相比，标志着战后南京政府的考试制度和公务员管理发展到一个新阶段的是建立了（）A.退休制度 C.惩戒制度

B.升等考试制度 D.辞职制度

25.东汉时，实际上的国家最高行政机构是（）A.尚书台 C.少府

B.中书省 D.御史台

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

26.明清两代与内阁关系密切的中央机构有（）A.翰林院 C.军机处 E.理藩院

27.明代政府机构中有封驳权的有（）A.大理寺 C.司礼监 E.六科

28.清政府在“维新新政”中设立的机构主要有（）A.商部 C.巡警部 E.总税务司

29.中华苏维埃区域行政人员的选拔任用主要采取的方式有（）A.特任制 C.荐任制

B.简任制 D.委任制

B.总理衙门 D.学部

B.都督府 D.内阁

B.通政司 D.南书房

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E.选举制

30.北洋政府选拔行政官员的方式主要有（）A.荫叙 C.甑别 E.荐举

三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)31.北面官制 32.世选 33.巡狩

34.行政督察专员公署 35.行政三联制

四、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)36.简述造成五代时期行政执行随意性和混乱性的原因。37.元代对地方官考核所依据的标准是什么？ 38.简述清末行政官员任用制度的重要改革措施。39.简析明代五军都督府和兵部的关系。40.抗日民主政权中群众民主监督的形式有哪些？

五、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)41.试评析唐代差遣任职法。

42.试分析“行宪国大”后，南京政府行政决策体制和决策方式发生的变化。

B.文官考试 D.捐纳

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