第一篇：关于深化党建带团建切实加强农村基层
中共旬邑县委组织部
共 青 团 旬 邑 县 委
关于加强新形势下全县党建带团建的实施方案 各乡镇党委，县委各部门，县级各国家机关党组，县直各部门党委（党组），各人民团体党组，企事业单位党委（党组），各镇（社区、园区）团委，各中学团委，县直各企事业单位团组织：
为适应新形势，新任务的新要求，切实加强团的组织建设，充分发挥团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用，不断增强基层团组织的生机与活力，巩固和扩大党执政的青年群众基础。根据咸组发（2011）20号文件精神，现就深化新形势下‚党建带团建‛切实加强我县基层团组织建设工作，制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以《党章》、《团章》为依据，切实加强和改进党对共青团的领导，严格落实党建带团建的各项要求，以党组织建设带动团组织建设，不断提高团组织服务党政中心工作和青年成长成才的能力，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，动员组织广大青年为建设富裕文明和谐的新旬邑而努力。
二、工作目标
围绕增强团组织服务党政中心工作、服务青年成长成才的意识和能力这条主线，做到‚三同‛、‚四好‛、‚五
有‛。‚三同‛即：同规划，把团的建设纳入党的建设总体格局统筹考虑；同推进，把团建任务纳入党建任务统一部署和实施；同考核，把团建考核纳入党建考核统一检查和评比。‚四好‛即：创建一大批班子建设好、主题活动好、组织建设好、阵地建设好的‚五四‛红旗团委（支部）。‚五有‛：2011年底，使‚五有‛基层团组织（即：有一个好的领导班子，尤其是有一个深受团员青年信赖的书记；有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍；有一系列服务党政中心工作和青年成长成才的具体工作；有一套规范明确、行之有效的团组织规章制度；有保证团的工作正常开展的经费和活动阵地）通过‚党建带团建‛加强基层团组织建设工作的深入开展，使‚五个有‛团组织在学校、机关、事业单位和企业中所占比例达到90%以上，在农村、城市社区达到70%以上，在非公有制经济组织和新型社会组织达到60%以上，每年发展新团员1000名，团青比例达到25%以上，每年‚推优‛入党数达到团员总数的5%。
三、工作任务
（一）、不断巩固和健全团的基层组织。
机关，企业、农村、学校，社区、社会中介组织和其他基层组织。凡是有3名团员以上的都应建立团的基层组织，在乡村积极探索产业建团、小城镇建团，乡镇与农村学校联合建团的新模式，加大在外出务工青年中建立团组织的工作力度，在非公有制组织凡已建立党组织并具备建团条件的由所在地街道、镇（社区、园区）党团组织负责建团组织并进行管理，其中规模较大的由县团委负责。
（二）、做好团干部的选拔、配备、培养和转岗工作。要坚持干部‚四化‛方针和‚德才兼备‛原则。把政治素质好，文化程度高、有开拓精神、适合从事团的工作、有培养前途的党团员选拔到基层团的岗位上，不断改善团干部的年龄、知识和专业结构。在任免、调动团组织负责人之前，要充分协商、征求上一级团组织的意见。要认真执行《党章》‚关于县级及县级以下党员团委书记可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议‛的规定。企业职代会、学校校委会和村民委员会等组织都应吸收团组织的代表参加。要抓好共青团后备干部队伍建设，全县各级团的领导班子要按照1：2的比例，建立后备干部队伍。加强团干部管理与培训。团干部要积极参加各级党团组织的培训、挂职锻炼，提高团干部综合素质。
加强团员队伍建设。摸清团员底数，建立团员档案，加强流动团员管理，做好团组织关系接转工作，加大农村团员发展力度，及时收缴团费。
各镇（社区、园区）、各部门党委（党组）要重视做好团干部的转岗输送工作，对于接近或达到任职最高年龄的专职团干部，要及时安排，优秀的应提拔使用。若无特殊情况，各专职团干部均不得超过任职最高年限，即科级及以下的专职团干部在职年龄不应超过33周岁。
（三）、加强‚双推‛（推优入党、推优上岗）工作。要认真落实‚28周岁以下青年入党要先入团，团员入党要100%通过‘推优’程序，党组织发展28岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过团组
织‚推荐‛的规定，使‚推优‛工作纳入青年党员发展工作规划。
（四）、加强和改善基层团组织的阵地建设。
各镇（社区、园区）、各部门党委（党组）要把共青团组织阵地建设同党组织‚同规划、同建设、同使用、同管理‛，村级共青团阵地要依托党组织阵地建设，有条件的可建设专门的活动阵地，各中学团组织要有专门的活动阵地，企业基层组织阵地可同党组织活动阵地共享。
（五）、健全完善基层团组织工作规范和制度建设。各镇（社区、园区）、各单位党委（党组）要严格执行‚三会两制一课‛制度，进一步建立健全基层团组织工作制度、团组织生活制度、团员和团干部管理制度、团内民主制度、基层团建考核评比表彰制度等。要做到制度上墙，着力构建基层团建长效机制，逐步实现基层团组织的规范化和制度化。
四、工作步骤
1、准备阶段。（2011年8月20日—9月10日）成立党建带团建工作领导小组，制定党建带团建工作方案。各镇（社区、园区），各部门要根据实施方案制定具体工作方案。
2、组织实施阶段。（2011年9月11日—年10月20日）各镇（社区、园区）各单位根据工作计划和任务要求，认真组织实施。
3、自查阶段。（2011年10月21日—11月20日）各镇（社区、园区）、各部门对党建带团建工作进行全面总结，并对照有关要求进行自查。
4、督查阶段。（2011年11月21日— 12月20日）对各镇（社区、园区）、各部门党建带团建工作进行督查考评。
五、组织领导
为了加强对此项活动的领导，成立由县委常委、组织部王炳建任组长，县委组织部副部长马瑞民、团县委副书记谈文玲、教育局纪委书记李新忠、经济发展局党委副书记白秉义、煤炭工业局党委书记各乡镇、各部门党委要成立深化‚党建带团建‛ 加强基层团组织建设工作领导小组，强化对此项工作的领导。要建立健全工作机制，优化工作环境，加强督促检查，全面推进深化新形势下‚党建带团建‛加强基层团组织建设的各项工作。
1、建立工作例会制度，要定期召开团工作汇报会，党组织主要负责同志是党建带团建第一责任人，要定期听取团的工作汇报，及时帮助解决工作中的困难和问题。党委主管领导主持研究‚党建带团建‛加强基层团组织建设的专题会议每年不少于2次，各级团委书记切实负起该工作的责任，各级团委书记每年研究团建工作会议不少于4次。
2、建立工作联系点制度。各级党、团组织都要确定联系点制度，主要领导带头驻点抓好工作，并解决问题，培养一批先进典型，充分发挥其示范带头作用。
3、建立工作考核制度，各单位要制订和完善考评激励机制，尤其要注重把团建考核纳入党建考核统一检查和评比。团建工作不达标者不能被评为党建先进。
4、各级党委要高度重视，把党建带团建工作纳入党建工作规划，把团建列入党建检查、考核范围，加强对工作的协调、指导和督促检查。各级党委政府要为团的工作提供必要的经费保障，基层团委的工作经费和涉及青年事务的项目要列入本单位财政预算。
5，加强督促检查，确保取得实效
各镇（社区、园区），各单位要分阶段，分层次，分战线加强督促检查，促进工作的均衡发展，年底县委组织部、团县委将联合对深化新形势下‚党建带团建‛加强基层团组织建设情况进行考核，表彰先进，推树典型。
中旬邑县委组织部
共 青 团 旬 邑 县 委2007年3月6日 抄报：县委、县人大、县政府、县政协。
市委组织部、团市委。
第二篇：关于深化党建带团建切实加强农村基层
关于深化党建带团建切实加强农村基层
党建带团建
团组织建设的实施方案
为适应我县建设社会主义新农村对农村共青团工作提出的新要求，根据中共黄山市委办公厅黄办[2006]33号文件精神，现就深化党建带团建、切实加强我县农村基层团组织建设工作，制定以下实施方案。
一、指导思想
以
邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实加强和改进党对共青团的领导，严格落实党建带团建的各项要求，以党组织建设带动团组织建设，提高团组织服务党政中心工作和青年成长成才的能力，增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，为新农村建设提供坚强保证。
二、工作目标
围绕增强团组织服务党政中心工作、服务青年成长成才的意识和能力这条主线，做到“三同”、“四好”、“五有”。“三同”即：同规划，把团的建设纳入党的建设总体格局统筹考虑；同推进，把团建任务纳入党建任务统一部署和实施；同考核，把团建考核纳入党建考核统一检查和评比。“四好”即：创建一大批班子建设好、主题活动好、组织建设好、阵地建设好的“五四”红旗团委（支部）。“五有”即：有一个好的领导班子，尤其是有一个深受团员青年信赖的书记；有一套规范明确、行之有效的规章制度；有一系列服务党政中心工作和青年成长成才的具体工作；有一支能够发挥模范带头作用的团员队伍；有保证团的工作正常开展的经费和活动阵地。力争用三年时间，使“五有”乡镇团委达到总数的90以上，“五有”团支部达到总数的70以上。
三、工作任务
（一）加强乡村两级团干队伍建设。
1、健全乡镇团委班子。乡镇团委班子由3—5名成员组成，岗位设书记、副书记、组织委员、宣传委员和文体委员等，班子成员可从乡镇机关、事业单位中选配优秀的青年干部。团委书记要设立专职岗位，特殊情况可兼其他部分工作，但必须以团工作为主，原则上年龄不得超过30周岁，中专学历以上。
2、配齐配强村团支部队伍。村团支部书记应从政治、文化、素质较高，可带领青年共同致富的优秀青年中选配，也可从符合条件的村“两委”干部、下派干部中选配，原则上年龄不得超过35周岁。
3、加强团干部管理与培训。团干部要积极参加各级党团组织的培训、挂职、锻炼，以提高团干部综合素质。
（二）重点做好团的有关工作。
1、加强团员队伍建设。摸清团员底数，建立团员档案，加强流动团员管理，做好团组织关系接转工作，加大农村团员发展力度，及时收缴团费。
2、加强“双推”（推优入党、推优上岗）工作。要认真落实“28周岁以下青年入党要先入团，团员入党要100通过‘推优’程序，党组织发展28周岁至35周岁的青年入党，应听取团组织意见”的规定，使推优入党与发展青年党员工作相衔接。
3、实施新农村建设青年行动。深入推进“双培双带”青年行动，开展好小额信贷扶持、技术培训、就业转移、改水改厕、农村青年中心建设等重点工作。
（三）优化团干部工作环境。好范文版权所有
1、各级党委要高度重视，把党建带团建工作纳入党建工作规划，把团建列入党建检查、考核范围，加强对工作的协调、指导和督促检查。各级党委政府要为团工作提供必要的经费保障，乡镇团委的工作经费和涉及青年事务的项目要列入财政预算。
2、落实基层团干部政治、经济待遇。提高乡镇团干部政治待遇，按照《党章》第十章第五十条规定，落实“团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”制度，保证村级团干部的工资报酬。
四、工作步骤
1、启动开展阶段。（2006年8月下旬——9月上旬）：成立党建带团建工作领导组，制定党建带团建工作方案。各乡镇要根据实施方案制定具体工作方案。召开全县党建带团建工作会议，与各乡镇签订目标责任书。
2、组织实施阶段（2006年9月中旬——2006年12月上旬）：各乡镇根据工作计划和任务要求，抓紧组织实施。
3、自查、督查阶段（2006年12月——2007年1月中旬）：
（1）12月，全面自查。各乡镇对党建带团建工作进行全面总结，并对照有关要求进行自查。
（2）12月中下旬——2007年1月中旬对各乡镇党建带团建工作进行督查考评。
五、组织领导好范文版权所有
乡镇党委要高度重视党建带团建工作，切实加强组织领导，突出抓好三项制度。一是党建带团建领导责任制度，党委书记是第一责任人，要定期听取团建工作汇报，及时帮助解决工作中的困难和问题。二是党建带团建目标管理责任制度，要将团建工作纳入基层党建考核指标体系，同部署、同
第三篇：深化党建带团建工作计划
乡深化党建带团建工作计划
各团支部：
农村基层共青团组织建设是共青团在农村工作的保证,是党建带团建工作的具体体现,是党建工作的基础。为全面贯彻落实县委组织部、团县委《关于深化党建带团建工作的意见》（xx组[2011]16号）（以下简称《意见》）文件精神，进一步加强全乡农村基层共青团组织建设，推进党建带团建工作，使农村基层团组织更好地团结和带领广大农村团员青年积极投身于社会主义新农村建设，促进农村经济发展和社会稳定，构建农村和谐社会，现提出具体措施，希望各团支部抓好落实。
一、以增强团组织活力为目标，积极构建农村基层团建整体推进机制 以团组织“三级联创”为主线，抓好团的基层组织建设。要切实把基层团组织创建活动纳入到基层党组织“三级联创”体系，真正使之成为党的基层组织“三级联创”活动的重要组成部分。各团支部要认真落实团乡委下发的《关于在全乡进一步加强团建工作规范化建设的意见》，全面规范和加强团的基础性工作。同时，要认真总结农村基层团建的典型经验，加强工作指导和宣传，努力建设一批农村团建示范村，并于每年年初上报当年团建示范村创建计划和名单。通过召开农村基层团建工作现场推进会等方式，充分发挥团建示范村的作用，以点带面，不断提高基层团组织工作的规范化水平。要探索建立创建活动动态管理机制，实行“五四红旗团委（总支、团支部）”复审制，不搞终身制，增强约束激励机制。要紧密结合村级组织配套建设，把整顿松散瘫痪团支部作为突破口，努力扩大一类团支部，提升二类团支部，整顿三类团支部，全面活跃农村基层团的工作。力争到2011年末，全乡30%以上的农村团支部基本达到“六好”的标准。
同时，各团支部要切实开展团建结对帮扶工作，发挥机关团组织对村级团组织的带动帮扶作用。要创新农村建团模式，打破行业和地域界限，通过依托优势企业、产业协会等农业产业链条组织，采取联合建团、依托建团等方式，探索 “企村联建”等有效途径和方式。各团支部要根据本地实际情况，集中精力抓出几项党委认可、群众欢迎的重点（特色）工作，增强自身的辐射力和影响力，带动基层团支部，凝聚农村青年，促进农村基层团的工作的整体活跃。从今年开始，各农牧业村队团支部要按照乡团委统一安排，每年冬季集中3-5天时间，组织团员开展以集中学习、民主评议、文体活动、志愿服务等为主要内容的集中教育活动，切实督促和指导各农牧业村团支部组织活动，强化团员意识教育，推动农村团的工作正常化、规范化开展，切实加强农村团的基层组织建设。
二、以提高整体素质为目标，全面加强农村基层团干部队伍建设
（一）选好配强团支部班子。要大胆创新选拔方式，注意把辖区内的农村、企业、学校的优秀人才选入团支部班子，合理搭配，发挥整体优势。加强团内民主，搞好集中换届工作。要将团支部、行政村团支部的换届分别与乡镇党委、行政村两委换届衔接起来，实现统一换届、配套换届。《党章》规定“共青团的地方各级组织受同级党的委员会领导，同时受共青团上级组织领导”。团干部以同级党组织管理为主，以上级团组织协管为辅。团支部班子要建立团干部协管档案，上级团组织对所协管的团干部每年定期进行考察了解，结合年终目标管理考核工作，对团干部进行全面的检查、考核，及时将考核结果报送其所在单位党组织。要稳定团支部干部，按照团干部双重管理的规定，今后凡是团支部书记、副书记的任免、调出，都必须征求乡委组织部和团乡委的意见。
（二）加强村队团干部的选配、教育和管理，改革待遇分配机制，提高工作积极性和整体素质。一是做好团支部书记的选拔调整工作。各团支部要结合后备干部培养选拔工作和配套组织干部的调整，选配一批素质高、年纪轻、能力强的团支部书记，推动农村团支部班子的整体优化。要注意提高团支部书记的整体素质，通过合法的程序，使团支部书记进入两委班子。力争通过3年努力，农村团支部书记高中（中专）以上文化程度达70%以上，平均年龄控制在35岁以下。团支部书记确定后要保持相对稳定，并作为村级后备干部进行培养。二是要解决好团干部的待遇和管理问题。各团支部要积极向乡镇场党委建议，对村队干部要控制专职、鼓励兼职、确保素质。同时调整配套组织干部补助标准，不以单纯的岗位定补助，而是以兼职情况为主要依据，适当提高团支部书记补助标准，切实提高团支部书记工作积极性。在此基础上强化管理和考核，推行“团员评议团干部”制度，以工作考核和民主评议相结合的方式，对各村队团支部书记进行考核，实行考核结果与补助费发放相结合，切实提高工作效率。
（三）强化团干部的教育培训工作。通过培训班、工作例会等多种形式，提高团干部的业务能力和整体素质，使团干部迅速成为团工作的行家里手，建设一支坚强有力的团干部队伍。对村团支部负责人进行专项培训，每年都要将全乡乡、村两级团干部轮训一遍。培训以短期培训班和专题学习班为主。
三、以保持先进性为目标，加强农村团员队伍建设
做好经常性团员发展工作。认真执行团员发展工作制度，做好入团积极分子的培养考察，抓好团队衔接、团前教育等工作；要做好农村中学毕业回乡非团员的转接工作，使农村团组织明确发展对象；要突出重点，在大力发展生产一线优秀青年入团的基础上,积极做好在农村新型经济社会组织中发展团员工作，扭转农村团员队伍萎缩的现状，扩大团组织的覆盖面。
探索科学有效的团员管理方式。要做好农村中学毕业回乡团员的组织关系转接工作，建立中学与镇(村)团组织联席会议制度，实行中学团员批转批接制，防止团员流失；要逐步把对流动团员管理的重点转移到加强对外来团员的管理上来，探索团组织与团员的新型组织联系方式，鼓励流动团员就近就便参加团的活动。
强化团员意识教育。基层团委要制定团员教育计划，以上团课和开展团员教育评议等形式，采取报告会、讨论会、参观访问、社会调查等方法，组织团员开展政治思想教育、党的基本知识教育、科技文化知识教育、社会主义道德教育、民主与法制教育和团员意识教育，开展“唱团歌、举团旗、戴团徽、过团日、上团课、交团费”六团活动，增强团员政治意识和模范意识，提高团员综合素质。
创新“推优”机制。要在党委组织部门的指导和帮助下，制定培养规划，健全工作制度，搞好“推优”与发展青年党员工作的衔接。28岁以下青年入党，必须经过团组织推荐，并使之成为青年入党的主渠道，从根本上提高团组织在发展青年党员工作中的应有作用。建议各团支部要在农牧业村队开展党团员“一带一”活动，每名党员负责联系和培养一名团员青年，增强团员青年入党的组织性和有效性。
四、以创新团的活动为目标，全面加强团的活动建设
各团支部要认真贯彻落实乡团委下发的《关于解决农村团建存在问题，进一步加强农村团建工作的通知》，切实提高农村团支部工作水平。在具体工作内容上，要开展好“九个一”活动，规范和强化团支部工作。要指导团组织根据团员青年的实际和特点，紧紧围绕党政工作大局，以“农村青年增收成才工程”、“青春建功新农村”、“青年志愿者服务”、“青年中心建设”等工作项目为抓手，使团的工作有连续性。抓好青年中心建设和作用的发挥，推动青年活动切实开展。
要积极探索符合青年工作实际，行之有效的各类主题实践活动。一是扎实抓好农村青年培训工作，推动农村青年增收致富。围绕乡委、乡政府“农民素质培训工程”的实施,通过举办青年创业培训，帮助农村青年就业创业、劳务转移；二是扎实开展志愿服务新农村行动。乡乡团组织要立足本地，将无职团员设岗定责和青年志愿者活动结合起来，建立以服务新农村为主要任务的志愿者队伍，积极参与农村环境整治和生态建设。三是切实开展农村青少年文化建设行动。以乡风文明为目标，以文化育人为主题，大力开展乡村青年文化节活动，积极培育健康有益、充满活力的农村青年文化。积极探索和培育以青年中心为依托，以技能培训、青春交友、文体娱乐等为内容的贴近农村青年需求的服务项目，组织开展丰富多彩、扎实有效的文化活动。今后，各农牧业村文化室的日常管理交由团支部负责，实现党团共用共管。
五、以建立长效机制为目标，进一步加强对农村基层团建工作的领导各团支部要认真贯彻落实《意见》精神，坚持党建带团建，把农村团建作
为农村党建的有机组成部分，把农村基层团建“三级联创”活动纳入农村党建“三级联创”活动的总体部署，做到同步研究、同步推进、同步督导、同步考核。
一要设立党建带团建红黄牌制度。按照《意见》中建立党建带团建联动机制的要求，经乡委组织部同意，从今年开始，团建黄牌单位，除党建工作不能评优外，分管领导和团委负责人当年工作考核不得评优。连续两年的黄牌单位，亮红牌，建议调整分管领导和团委负责人。
二要确保团的工作经费。要建立团的经费一票否决制。每年各团支部要保证300元以上的活动经费，各农牧业村要给团支部划拨经费田、经费棚、经费林等基地，向团支部划拨的经费田不少于3亩，或一年下拨不少于300元以上团工作经费，达不到这一要求的，年底团建工作为不合格。同时，各级团组织要按照“争取党政支持、自筹经费为主”的工作思路，不断筹措资金，联合党组织开展联谊、表彰、座谈等丰富的活动，确保团的各项活动经常化、特色化。积极推广“党建团管”工作模式，既为党组织解决日常管理的问题，又为团组织活动提供一部分资金保障。要实行社会化运作方式，通过拉动企业赞助开展团活动。要利用农闲时期，发挥青年团员的特长进行劳动创收，作为团组织日常活动经费。
各团支部要经常深入农村开展调查研究，以改革的精神研究新情况、解决新问题，对不同类型的村队提出不同的工作要求，采取不同的方法进行具体指导。要注意总结基层的经验，发挥典型示范作用，努力把我乡农村基层团组织建设提高到一个新的水平。
共青团xxx委员会
2011年2月19日
第四篇：关于深化党建带团建工作意见[小编推荐]
关于深化党建带团建，落实组织格局创新
工作的有关意见
为贯彻落实《中共北京市怀柔区委关于加强新形势下全区党建带团建工作的意见》，扎实推进新形势下全镇党建带团建工作深入开展，加快组织格局创新建设，不断增强基层团组织的生机与活力，充分发挥青年群体在和谐繁荣建设中的主力军和突击队作用，现结合我镇实际提出如下意见。
一、统一思想，提高认识
正确认识团的属性。共青团是党领导的先进青年群众组织，是党的助手和后备军，共青团要把引导广大青少年坚定跟党走中国特色社会主义道路作为根本性、战略性任务，这是共青团组织鲜明的政治性、思想性。同时共青团也是党领导的先进青年的群众组织，广大青年是生活在特定的社会环境之中的，共青团组织要融入广大青年，要融入社会，这就使共青团组织也有群众性和社会性。
正确认识当今社会青少年的状况和加强组织格局创新工作的迫切性。随着经济社会的加速发展，青年的行为更加自主、分布更为广泛、流动更加频繁、思维更加活跃、诉求更加多样，团的建设面临许多新的机遇和挑战，这对党建带团建工作也提出了新的、更高的要求。全镇各基层党组织要切实加强对共青团工作的领导，深入研究党建和团建工作的特点与规律，解决突出问题，加强薄弱环节，激发基层团组织活力，努力使“团的基层组织网络覆盖全体青年，团的各项工作和活动影响全体青年”。
全镇党建带团建工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全镇党政中心工作，以带思想建设为根本，以带组织建设为基础，以带队伍建设为关键，以组织格局创新为抓手，激发基层团组织活力，引导团员青年带头坚定信念、带头勤奋学习、带头争创佳绩、带头弘扬新风，造就一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的团干部队伍，培养一批年轻向上、朝气蓬勃、富于创新、勇于竞争的青年人才，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
二、落实组织格局创新，激发团组织活力
组织格局创新是做好新时期党的青年工作的基础性工程，是进一步团结、覆盖、引领青年的战略性任务，更是共青团事业发展之基、壮大之本、活力之源，需要全镇基层党、团组织给予足够重视，并积极落实。
1、团委会格局创新。增补团委委员2名，由原来的7名增加到9名；增设副书记1名，由原来的2名增加到3名。团委委员深入基层团组织包片，参与并指导基层团组织工作。
2、基层团组织“打包分片”，大力推广联席会议模式。根据我镇自然地理环境、人口就业分布等特点，按照“打包分片，整体推进”的工作思路，拟将我镇基层团组织划分为山区、丘陵、平原等几个组团，大力推广联席会议模式，探索村企联建、村村联建等团建新模式。在原有品牌活动和常规活动的基础上，积极主动的参与、开展各项活动，服务社会、服务青年。
三、强化党建带团建工作落实
1、完善党建带团建工作机制
树立抓党建必须抓团建的意识，基层党组织主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，切实加强对党建带团建工作的领导。把团的建设纳入党的建设总体规划，同研究、同部署、同推进、同考核，加强对团的重要工作的指导。党的组织人事部门是实施党建带团建工作的重要职能部门，要认真履行职责，确保党建带团建工作落到实处。基层党组织确保各种软硬件资源与团组织共享，包括党员活动室、远程教育网络、益民书屋、数字影厅和文体广场等，以方便基层团支部开展工作。基层党组织每季度至少听取1次共青团工作汇报，定期研究共青团工作，及时帮助解决存在的困难和问题。
2、创新党建带团建工作保障制度
创新体制机制，加大对共青团工作的支持和保障。按本地区上年35周岁以下青少年人数每人每年100元的标准拨付团的活动经费，由镇财政承担。镇财政编制预算的时候，将党建带团建项目作专项列支。各村党支部和村委会要根据自身团员数量和财务情况在工作计划中预留团的活动经费，并体现在两委报告中。同时，鼓励团组织多渠道筹集经费，可依照国家有关政策法规，通过承担政府职能中的青年事务、社会募集资金等方式，扩大经费来源。
3、建立团队干部的考评激励机制
一是提高团干部政治待遇。团组织的书记是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会会议。各基层党组织在提名同级党组织委员、人大常委候选人时，要考虑符合条件的团的负责人。
二是提高团干部生活待遇。村、社区团支部书记工作考核合格的给予工作补贴，按照每人每月100元核算，结合半年、年终工作考核分两次发放。工作优秀或获得单项工作优秀的团支部，奖励1000元奖金。工作津贴和奖金可根据本地经济发展水平变化适当调整，一般不低于以上标准。如上级部门出台相关政策，按照上级部门规定执行。
三是基层团组织的考核成绩纳入对村级考核，评优表彰纳入全镇表彰。2012年的考核评优结合党组织分类定级的管理意见，各基层团支部结合本地实际和重点工作领域，开展组织领航星、志愿服务星、主题活动星、服务创新星的评优活动。基层团支部自行申报一项评优种类，评分90分以上的为优秀，可以获得该星和奖金的奖励（具体评分标准见《团组织主要工作制度汇编》中的考核和评优制度）。
4、强化基层团组织制度建设
科学的制度是理顺各种关系，激发内部活力，提高工作效率，强化任务落实的重要保障。镇团委整理下发统一的制度汇编，各基层团组织要认真学习落实。同时统一制定各项台帐格式，各基层团组织要认真、准确填写，至少每半年更新一次台帐数据。
1、主要工作制度（详细说明见附件一《团组织主要工作制度汇编》）：
组织生活制度
工作计划、总结和台账制度
推优入党工作制度
考核和评优制度 调研制度
2、主要工作台账（详细说明见附件二《团组织主要工作台账》）
团支部成员信息台账 团员信息台账 志愿者信息台帐 闲散青少年信息台账 开展活动台账
第五篇：关于深化党建带团建的实施意见
关于进一步加强新时期“党建带团建”
工作的实施意见（试行）
局属各单位党组织、直属机关党委：
为深入贯彻“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，加强和改进党对共青团工作的领导，以党的建设带领和推动团的建设，实现“党建带团建、团建促党建”的良性互动，引导各级团组织和广大团员青年紧紧围绕
中心工作，努力争当推动****科学发展、促进社会和谐的排头兵，现提出如下实施意见：
一、充分认识新时期加强“党建带团建”工作的重要性和必要性
共青团是党领导下的先进青年的群众组织，是党的青年工作的重要力量，是党的助手和后备军，在团结、教育和带领青年方面发挥着无法替代的核心作用，肩负着为党的事业凝聚青年，为党源源不断输送优秀后备力量的重要责任。加强和改进“党建带团建”工作，是新时期加强党的执政能力建设和先进性建设的内在需求，是巩固党的青年群众基础、为党赢得青年、赢得未来的必然要求，是加强党对共青团的领导的具体方式，是落实局党组加强基层和基础工作要求的有效途径。
近年来，全局各级党组织在加强基层党组织建设的同时，带领、带动基层团组织建设，在“党建带团建”方面做出了很多有益的探索，创造了一些好的经验和做法，使党团组织的凝聚力、战斗力不断增强，党团员先锋模范作用日益显著。但也必须看到，团建领域的一些基础性工作还比较薄弱，有的部门和单位还没有形成切实有效的团建工作机制；有的基层团组织建设还比较薄弱；有的团组织班子不健全，在团干部的培养、选拔、使用、转岗等方面尚未形成有效机制。各级党组织要从争当全国
科学发展排头兵的战略高度，充分认识加强“党建带团建”工作的重要性和必要性，采取有力措施，切实解决存在问题，努力提高党团组织建设的整体水平，确保全局各级党团组织始终保持蓬勃的生机和活力。
二、“党建带团建”工作的指导思想、目标任务和基本原则 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党政中心任务，全面落实科学发展观，把团建作为党建的重要内容，通过党建带团建工作，推动团的思想、组织、班子、队伍建设和作用发挥，切实加强组织保障，使各级团组织始终着眼基层、着眼广大普通团员青年开展工作，更好地团结带领广大团员青年在****科学发展中发挥主力军作用。
目标任务：通过加强“党建带团建”工作，使各级团组织普遍实现“五个好”（班子好、队伍好、活动好、制度好、保障好）要求，即有一个政治素质高、深受团员青年信赖的领导班子，有一支充满活力、能够发挥模范带头作用的团员队伍，有一批围绕
中心工作、适合团员青年特点的组织活动，有一套行之有效、健全规范的工作制度，有一系列确保团组织正常开展工作和活动的
保障机制，进而使团的各项工作不断迈上新台阶。
基本原则：坚持有利于加强和改进党的领导，使党的执政基础更加巩固；坚持在服务大局与服务青年的有机结合中加强团的建设；坚持以改革创新的精神研究新情况，总结新经验，解决新问题；坚持发挥基层的积极性和创造性，尊重和鼓励基层的首创精神；坚持党建和团建互相促进、共同提高，在“党建带团建、团建促党建”中提高团组织建设的整体水平。
三、“党建带团建”工作的主要内容
当前和今后一段时期，各级党组织加强和改进对团工作的领导，要切实做到“五带一加强”，即带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设、带作用发挥和加强组织保障。
（一）带思想建设，加强党对共青团的思想政治领导 各级党组织要牢牢把握团组织的政治方向，始终带领团组织坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。要指导团组织加强对广大团员青年的思想政治教育。党组（委）成员每人每年至少给团员青年上一次党课或作一次形势报告，参加一次以上团的活动。党组织理论中心组学习，要吸收同级团组织负责人参加。基层党组织学习党内有关文件、上党课、开展思想教育活动时，要注意吸收优秀团员和不是党员的团干部参加。保留团籍的党员要积极参加团的组织生活和活动，教育和影响广大团员青年，发挥模范带头作用。
各单位团组织要在党组织指导和帮助下切实加强青年思想政治工作。通过开办青年业余党校、业余团校、举办报告会、研讨会、专题讲座及各种主题实践活动，深化“理想、责任、能力、形象”教育活动、以“发挥三个作用”为主题的青年先锋实践活动，不断增强团员的政治意识、组织意识和模范意识；加强对广大团员青年的主人翁意识教育，切实增强
自豪感、归属感和建设科学发展的****的使命感、责任感。要积极创新思想政治工作手段，充分利用网络加强对青年的思想情况的跟踪、研究和正确引导，为更好地开展新时期青年思想政治工作提供依据。
（二）带组织建设，全面巩固和健全团的组织基础 各级党组织要切实负起领导和指导团的基层组织建设的责任。按照有利于加强对团组织工作的领导、有利于增强团组织活力、有利于团员青年健康成长的原则，进一步巩固和健全团的组织基础。符合建立团组织条件但未建立团组织的地方和单位，党组织要督促指导建立团的组织。
要积极稳妥地推进团建创新。积极探索以基层团组织为核心，以
青年突击队为主要载体，建立新型基层共青团工作体系。积极探索基层团组织民主建设的途径和方法，大力推进基层团支部直选试点工作。
（三）带班子建设，大力增强团干部的培养和管理 各级党组织要加强团的领导班子建设。各单位凡设立团组织的，原则上应配备1名以上团的专职干部，其中书记、副书记在
职最高年龄原则上不超过32周岁，新任职年龄原则上不超过29周岁。各单位组织领导班子成员的任期要严格按照《团章》的有关规定执行，一般为一届，不超过两届。
要切实解决团干部的政治、工作待遇。各单位党组织在配备同级团的领导班子时，要征求上级团组织意见。各单位团组织负责人要按本单位相应中层干部条件配备，并享受相应的待遇。各级党组织要对照这一规定，认真检查团干部待遇落实工作，凡是团干部符合任职条件的，应按规定落实待遇。
要加强团干部的培养、使用和输送。将团干部培训工作纳入党政干部培训规划，有计划地安排团组织班子成员和干部参加各类培训。建立和推行团干部挂职锻炼和轮岗制度，有计划地抽调团干部到重点工程、重大调研课题、重要专项工作或基层单位锻炼，多渠道、多岗位交流学习锻炼。创新团干部的选拔使用机制，探索试行团的领导干部“聘任制”、“任期制”，大胆选拔优秀青年干部到团的岗位上经受锻炼，特别优秀的要破格任用。切实做好团干部的输送工作，团干部最高任职年龄为35岁。对于接近或达到最高任职年龄的团干部，团组织要及时向同级党组织推荐，各级党组织要积极创造条件安排转岗或挂职交流锻炼，对于特别优秀的要给予重用。
各级党组织要影响和带动各级团组织领导班子、团干部继承和发扬党的优良传统和作风。指导和监督团的各级领导班子坚持民主集中制，努力建设成为清醒坚定、干事创业、团结协调、敢
于负责、青年拥护的领导班子。教育引导团干部培养求真务实、艰苦奋斗和清正廉洁的工作作风，使团的工作和活动始终着眼基层，始终着眼广大普通团员青年，树立良好的形象，增强团组织凝聚力。
（四）带队伍建设，培养造就高素质的团员青年队伍 各级党组织要充分运用党员队伍建设中的成功经验和做法，指导和帮助团组织进一步加强和改进团员的教育管理，强化团员意识，保持团员的先进性，发挥团员的模范作用。要鼓励和督促团组织在坚持标准、保证质量的前提下，不断壮大团员队伍。各级党组织要把团组织的“推优”工作作为发展党员工作的一项重要的基础工作来抓，纳入发展党员工作规划。各单位28周岁以下青年入党100%从团员中发展，发展团员入党100%经过团组织推荐，真正使“推优”工作成为党组织发展青年党员的主要渠道，使团员成为党组织发展青年党员的主要来源。要把团组织“推优荐才”工作与党的人才队伍建设工作相衔接，按照“统一领导、逐级推荐、分级管理”的原则，采取组织推荐和个人自荐相结合的办法，建立各级优秀青年人才库，发现和培养一批35岁以下的优秀青年干部、科技人才、专业骨干和有技术专长的优秀青年，使团组织推荐的优秀青年成为各单位选拔和任用青年领导干部的重要来源。
（五）带作用发挥，积极推动团的工作全面发展
各级党组织要给团组织提要求、交任务、压担子，指导团组
织围绕党政工作大局开展各项工作和活动，组织和带领团员青年积极投身
科学发展建设，充分发挥共青团作为党的助手和后备军的作用。要指导团组织深入基层调查研究，及时掌握青年思想动态，为党组织决策提供参考。团组织要通过教育青年，把党的主张变为青年的自觉行动；通过服务青年，更好地代表和维护青年利益，增进青年对党的感情；通过广泛深入开展青年义工服务、创建青年文明号、争当青年岗位能手等活动，激发广大青年的创新争先热情，提高广大青年的服务
科学发展的本领。要引导广大团员青年增强政治敏锐性、民主法制意识和社会责任感，做维护社会和谐稳定的模范。
要为团组织发挥作用创造必要的条件。各级党组织要大力指导和支持青年活动阵地建设，将党员活动室（中心）等阵地加挂团员活动室（中心）牌子，向团组织和团员青年开放，并带动其他组织的活动场所与团组织共享。
（六）加强组织保障，建立健全工作机制
要健全领导机制。各级党组织要把团建工作纳入党建工作的总体规划，并制定具体的实施方案。党组织主要负责人至少每半年听取一次团组织工作汇报，指导团组织围绕党政中心工作开展活动。各级党员领导干部要将督促指导“党建带团建”工作作为落实基层联系点制度的一项重要内容，有针对性地进行具体指导，帮助解决突出问题和实际困难。
要建立联席会议制度。由党工部（政工科）牵头，每季度召
集一次由群团组织和有关党政部门负责人参加的联席会议，不定期召开专题工作会议，找准共同开展工作的结合点，形成共识，共同制定党群组织共促共建规划，共同研究解决党建和群团组织建设中遇到的困难和问题，做到党群工作统一部署规划、统一配臵力量、统一检查指导、统一考核验收，形成统筹协同、互动互进的机制。
要建立工作考核制度。把“党建带团建”工作作为考核党、团组织领导班子实绩的一项内容。局团委负责对各直（附）属单位党团组织“党建带团建”工作的督促检查，详细考核团的基层组织建设、团干部队伍建设、团员青年教育、团的阵地建设、经费支持等具体工作。要按照“五个好”的标准，树立一批有较强指导意义的“党建带团建”工作先进典型，充分发挥其引导带动作用。
各单位党组织和团组织要充分利用各种宣传载体，大力宣传“党建带团建”、团建创新和团员青年队伍建设等方面的成效、经验和做法，为加强“党建带团建”工作营造良好的舆论氛围和社会环境。
各单位党组织要会同同级团组织，在每年3月10日前将上一落实“党建带团建”工作情况，以书面形式分别报送****局党工部和****局团委。
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