山东厅维护被征地农民权益出新拳[共五篇]

第一篇：山东厅维护被征地农民权益出新拳

山东厅维护被征地农民权益出新拳

2014-06-06 09:28:00来源： 中国国土资源报作者：李现文 徐 阳 张兴旺

山东省国土资源厅在党的群众路线教育实践活动中，着力解决关系群众切身利益的问题，于近日专门出台了《关于加强土地管理维护群众权益的意见》（以下简称《意见》）。对此，国土资源部领导作出批示，认为山东厅的做法紧扣教育实践活动主题、具体实在，建议转发给各省以作参考。

《意见》在强化土地利用规划计划管控、完善国有建设用地使用权配置方式及维护被征地农民合法权益等方面作了不少创新。如：建立新增建设用地计划与存量挖潜计划配比下达机制，在全国属创新；“提高农民土地增值收益中的分配比例”和“探索建立社会统筹和个人账户相结合的社会保障、医疗保障、就业保障制度”，在山东属首次提出。

此外，《意见》中诸如“各地前三年供地率应分别不低于75%、65%和40%，其中重点城市中心城区城市用地实施方案供地率分别不低于65%、50%和20%”，“把侵犯群众权益的违法案件作为国土资源执法监管的重要内容”，“厅领导每季度至少1天、市国土资源局负责同志每月至少1天、县（市、区）国土资源局负责同志每周至少1天到信访接待场所接访”等要求，提出了更加严格、具体的措施，可操作性强。

第二篇：被征地农民养老保险知识问答

被征地农民养老保险知识问答

１． 哪些人员可以参加被征地农民养老保险？

（一）凡在本市行政区域内，经批准征地，并按规定办理“农转非”手续的安置人员，均可参加被征地农民养老保险。

（二）下列人员可根据本人意愿参保：

１． ２． ３．

２． 哪些被征地人员不列入参保范围？ 征地安置时，年已满７０周岁人员； 征地安置时，年尚未满１６周岁人员； 征地安置时，已接到高校录取通知书人员。

（１）．被征地农民已参加城镇企业职工基本养老保险的；（２）．按国家规定已享受生活困难补助费的遗属及精减职工。

３． 参保对象有哪些缴费标准及享受待遇计算？

（一）缴费标准。分Ｂ、Ｃ、Ｄ 三档，由个人或村集体缴纳：、Ｂ档每人７０００元、Ｃ档每人１００００元、Ｄ档每人１８０００元。

自２００７年７月１日起，新参保人员原则上按Ｂ、Ｃ、Ｄ三档缴费标准选择参保。如村和个人确实无经济实力，由村申请并报经镇乡（街道）、市国土资源局（市开发委）、市劳动和社会保障局审核批准，允许按Ａ档缴费标准参保。

（二）享受待遇。分Ｂ、Ｃ、Ｄ三档：Ｂ档每月２００元、Ｃ档每月２５０元、Ｄ档每月３００元。参保的被征地农民从男年满６０周岁、女年满５５周岁时的次月开始，可按月对应缴费标准分档享受养老保险待遇。对参保缴费时男已年满６０周岁及以上、女已年满５５周岁及以上的人员，当月办理参保缴费，次月起按对应缴费标准分档享受养老保险待遇。

被征地农民养老保险金实行社会化发放。

４． 参保对象如何办理参保手续？

（一）参保人员填写《诸暨市补征地农民养老保险申请表》１份，并提供一 寸照片２张，身份证复印件、户籍证明各１份；

（二）参保人员所在村统一填报《诸暨市被征地农民养老保险缴费清单》一式三份；

（三）经相关部门审批后，参保人员所在村按规定缴纳保费；

（四）参保人员所在村领取《诸暨市被征地农民养老保险手册》后发放给每个参保人员。

５． 参保人员如何办理享受待遇手续？

凡到领取年龄的参保人员凭身份证复印件、户籍证明、被征地农民养老保险手册于每月１５日后领取存折（养老金）。

６． 参保人员死亡怎么办？

参保人员死亡的，其亲属应在３０天内凭相关证明材料到市社会保险事业管理局办理被征地农民养老保险终止手续。经市社会保险事业管理局审核，对死亡的参保人员可由法定继承人或指定受益人继承参保人相应的个人账户金。

７． 参保人员户口迁出本市或被高校录取怎么办？

参保人员因户口迁出本市、被高校录取的，其亲属或本人应在３０天内凭相关证明材料到市社会保险事业管理局办理被征地农民养老保险终止手续，退还其被征地农民养老保险个人账户金。

８． 被征地农民养老保险与其他社会保险关系？

（一）与城镇企业职工基本养老保险关系

参加被征地农民养老保险又参加城镇企业职工基本养老保险的人员，退还其被征地农民养老保险个人账户金。

（二）与农村社会养老保险关系

参加农村社会养老保险的被征地农民，参加被征地农民养老保险后，可按农村社会养老保险有关规定退还其原缴纳的农村社会养老保险费，同时终止农村社会养老保险关系。

（三）与知识青年养老保险关系

参加知识青年养老保险的被征地农民，可在被征地农民养老保险与知识青年养老保险之间任选一种。选择参加被征地农民养老保险的，退还其知识青年养老保险个人缴费部分或余额。

第三篇：被征地农民养老保险推进会

昌宁县被征地农民基本养老保障

工作推进会议召开

2011年7月8日下午，昌宁县被征地农民基本养老保障工作推进会议在茗苑宾馆召开，县直相关部门领导，13个乡镇的分管领导，乡镇派出所、人事劳动保障所、农经站、国土分局以及县被征地办工作人员共计87人参加会议。

县人民政府张国亮副县长出席会议并作了重要讲话，他要求：一是要充分认识被征地农民养老保障工作对维护农民权益、推动科学发展、促进社会和谐稳定的重要意义，加强合作，狠抓落实，坚定不移的加快推进这项惠民政策实施进程；二是要加强协调配合，增强工作责任心，务必保持纯朴的草根情怀，全心全意做好被征地农民的养老保障工作；三是要加强政策宣传，严格工作要求，按规定时限在年底完成参保任务，切实解决被征地农民的后顾之忧。

县人事劳动局沈冰局长对前一阶段的工作情况进行了总结回顾，对推进工作提出了建议和要求，并强调要以此次推进会为契机，加强学习，掌握被征地农民基本养老保障的相关政策，做好被征地农民基本养老保障工作与新农保工作的有效衔接，按时完成参保任务。会议对乡镇业务员进行了相关业务培训。

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第四篇：xx县被征地农民权益保障情况的报告[小编推荐]

xx县被征地农民权益保障情况报告

按照省市对被征地农民权益保障情况调研要求，现将我县被征地农民权益保障情况报告如下：

一、基本情况

xx县位于xx省南部，xx市西部。全县总面积1525平方千米，耕地约2万公顷，辖11镇，202个行政村、11个居委会。总人口18.5万，其中城镇人口6万余人，农村人口12万人。xx县属国家级贫困县。

（一）征地规模及被征地农民数量

自2003年起，我县征地逐渐从零星进入常态化，截止2013年末共计征收农村集体土地3095.085亩，征地主要用于县域经济发展和城镇建设，部分用于中省大中型水利、能源、交通项目建设，征地位置主要位于县城规划区，重点集镇规划区范围内和大中型项目范围内。涉及被征地农民 1863人。

（二）被征地农民对权益保障的诉求

根据被征地所处地理位置、经济发展程度和当地生活水平的不同，被征地农民对权益保障的诉求也不完全相同。就我县而言，绝大多数被征地农民最直接的诉求就是符合其期望的货币补偿。其次是一些其他的补偿安置条件，如安排工作，解决实际困难，以地换房等。尤其是随着我县房地产市场的发展，在城镇周边，被征地农民对以地换房的补偿安置方式期望较高。除了一方面能够改善生活居住条件外，主要

还是对通过房屋出租和房地产升值来长期获利意愿较为强烈。就社保安置方面来说，被征地农民的要求反而不多，一方面是目前农村的新农合、新农保政策已全面覆盖，已基本满足了农民的社保需求，其次是专门征地社保还需要农民自行投入，且周期长，收益低，被征地农民普遍不愿意参加；第三是部分农民，尤其是城镇周边的农民，从生活来源上对土地的依赖不断减弱，即使是完全失地，对其生活来源影响不大，反而是较高数额的货币或房屋等实物补偿更具吸引力。

（三）对被征地农民的利益补偿

目前我县对被征地农民的利益补偿仍然是以一次性货币补偿安置为主。货币补偿安置标准的制定在依据经省政府批准的统一年产值补偿标准的基础上，再计算被征地实际前三年平均年产值，比照周边近期已征地补偿标准，在充分听取和考虑被征地农民要求的基础上，综合各方面因素最终确定征地补偿标准。一般征地补偿标准都会高于统一年产值补偿标准，尤其是近几年，随着我县社会经济的发展，实际征地补偿标准高出统一年产值补偿标准两三倍已是较为普遍的情况。截止2013年末，我县先后共支付征地补偿安置款共计20844.49万元，均全部兑现被征地农民手中。

除货币补偿安置外，我县还探索实行过返还房屋和留地安置等安置形式，但由于政策不明确，存在较大的操作难度，成本较高等因素影响，并未大面积推广。其他还有采取优先纳入低保，优先承揽征地项目建设工程，优先就业培训和组

织劳务输出，给予就业创业及其他方面政策优惠等方式，但不普遍，多是结合其他惠农政策施行的。

二、相关政策落实情况

我县在目前征地及补偿安置中，能够较好的执行中省相关政策的要求，坚持征地程序的合法性和补偿安置的合理性。严格落实征地批前的告知、确认等程序，确保被征地农民的知情权、参与权、申诉权和监督权，在批后实施过程中，严格落实“两公告一登记”要求，做好征地信息公开、政策宣传和思想工作。对确实不愿意征地或补偿安置标准达不成一致，且项目用地可以进行调整的，充分尊重农民意愿，对用地进行调整，放弃征收。

在补偿安置工作中，除了积极探索多渠道的安置方式外，还较好的落实了征地预存款制度，在实施征地前，由县财政或拟用地人，先行拿出预计的补偿安置款，确保征地实施时能够及时足额将补偿安置款兑付到被征地农民手中。在兑付征地补偿款时采取了直接兑现到户，将补偿安置款全部兑付到被征地农民手中，减少了中间环节，确保征地补偿款不会被截留、挪用。

在社保安置和就业方面，按照《xx省人民政府办公厅转发省劳动和社会保障厅关于切实做好被征地农民就业培训和社会保障工作实施意见的通知》（x政办发„2007‟8号）和《xx市规划区内被征地农民就业培训和社会保障实施暂行办法》（x政发„2008‟19号）相关要求和精神，我县于2008年出台了《xx县县城规划区内被征地农民就业培训和社会保

障实施暂行办法》（x政发„2008‟23号），但由于该办法对纳入保险和就业保障范围的对象有一定的限制，一是要求在县城规划区内，二是限定必须是全部失地或人均耕地不足0.2亩的村组和农户；而且纳入保障属自愿，加上上文所述投保周期长，收益低的原因，导致被征地农民不愿意加入该社保。而就业培训一般是通过其他惠农及劳务输出政策开展。

在补偿安置标准方面，我县按照《xx省人民政府办公厅关于印发全省征地统一年产值及区片综合地价平均标准的通知》（x政办发„2010‟36号）规定的我县征地统一年产值补偿标准的基础上，结合我县实际，将我县划分为四个区域，将补偿标准进一步进行了细化和提高，经省政府批准后于2010年出台了《xx县征地统一年产值补偿标准》（x政发„2010‟58号），在实际征地过程中，尤其是近几年，征地补偿标准均高于该补偿标准。

三、存在的问题

一是存在补偿标准不统一，地方建设征地补偿标准较高，而中省大中型水利、能源、交通项目建设征地补偿标准相对较低。

二是部分农民，尤其是县城周边农民对征地补偿期望较高。尽管目前有征地统一年产值补偿标准，但被征地农民对征地补偿金额的期望在逐年增长，加之商业开发用地出让价格和土地征收价格之间的差距和房地产业市场发展的双重刺激，使得被征地农民对征地补偿安置有着较高的期望，补

偿安置成本过高，而县财政资金紧张，造成征地困难。

三是补偿安置方式较为单一，对被征地农民专门的社保和就业引导还存在较多的问题。

五、相关建议

一是加快征地补偿标准的更新，根据物价及消费水平合理确定与经济发展相适应的征地补偿标准，进一步强化同地同价原则。

二是通过政策放开，鼓励、引导地方探索和尝试多种途径的安置方式。

三是从政策和制度上加大对被征地农民就业和社会保障资金投入，做好被征地农民就业引导和参加社保的政策宣传工作，尽可能让被征地农民得到更大更多实惠，彻底解决后顾之忧。

四是建议出台一些刚性政策，要求用地项目，尤其是工商业和房地产开发项目，承担更多的社会责任，对被征地农民的就业等给予倾斜，如规定用地项目在取得土地后，必须雇佣一定比例的失地农民等。

2013年11月22日

第五篇：论土地征收之如何保障被征地农民合法的权益

论土地征收之如何保障被征地农民合法的权益

摘要：由于城市化迅速发展，我国城市化趋势逐渐由城镇扩涨到了城郊。这就迫使着越来越多的农民的土地房屋会被征收，当前房屋拆迁中冲突和纠纷多表现为强制拆迁和在补偿安置问题上的对抗，其产生根源在于政府、土地使用方和被拆迁方得分配争议。在这中间，被征地农民的合法权益往往得不到很好的保障！

关键词：征用农民保障合法权益

我国《宪法》第十条规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或则征用并给予补偿。”《物权法》第42条第一款规定：“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其不动产。”所谓征收，就是国家基于公共利益通过行使征收权，在依法给予补偿前提下，将单位或者个人的财产转移给国家所有。为了防止行政权对公民财产权的侵害，法律要求征收必须以补偿为前提，而不能在不支付任何补偿的情况下强制性地转移公民的所有权。关于农村集体土地的征收补偿，《物权法》第42条第3款规定：“征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。”

虽然法律明确规定了关于被征用地农民的补偿问题，但是按照我国现行土地管理办法，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前3年平均产值的30倍。但在实际操作中，30倍的经济补偿上限远远不能解决大量失去耕地农民的生产和生活问题。以南方种植水稻的农地为例，一亩地的年收入不过1000元至2000元之间，也就是说按现行补偿标准的上限，征用农民一亩土地的补偿费也不过才3万元到6万元。两会上，众多委员将目光投向农民征地补偿安置问题。两会召开前夕，温家宝总理走进农家征集政府工作报告意见时语重心长地说：“征地补偿是个大问题。要稳定农村基本经营制度，摆在第一位的是土地问题。工业用地、城市建设用地，第一要坚持农民自愿，第二要给农民合理补偿。土地是农业的主要生产要素，征地补偿起码要让农民感到合理。”

在国家做出了积极响应的同时，被征地农民个人也要学会维护自己的合法权益。比如说，在征地依法报批前，当地国土资源部门要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径以书面形式告知被征地农民；应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认，并将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。同时，当地国土资源部门应告知被征地农村集体组织和农户，对拟征地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。经批准的征地事项，除涉及国家保密规定等特殊情况外，县(市)国土资源部门应在被征地所在村、组予以公告。按照国土资源部《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》的要求，建设单位应将农用地转用、土地征收批准文件及建设用地批准书等在施工场地悬挂。同时该意见又规定，农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效。