2011年农业半年工作调度会讲话

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第一篇:2011年农业半年工作调度会讲话

樊庆德同志在中层干部会上的讲话

(2011年5月4日)

同志们:

今天的会议是经局党组研究召开的一次非常重要的会议,既是动员会,又是调度会,将为半年和全年目标任务的完成打下较为坚实的基础。刚才,六位科长就所承担的重点工作进展情况及下一步打算做了简要汇报,张主任和各位分管局长也谈了意见,下面,结合实际,就重点工作推进问题,我再讲四点意见。

一、强化责任,切实抓好农产品质量安全监管

“民以食为天,食以安为先”。农产品质量安全涉及千家万户,关系国计民生,是实实在在的“民心工程”。全局上下要牢固树立质量安全理念,贯彻落实好市政府《关于进一步加强农产品质量安全工作的意见》,把农产品质量安全作为发展现代都市农业的首要任务。一是加强队伍建设,健全监管体系。街镇要明确农产品质量安全监管职能的部门,落实工作人员,尽快建成区、街镇、村三级农产品质量安全监管体系。二是加快实施农业标准化生产,深入开展特色品牌基地、都市农业园区的创建。全面落实《2010-2012年济南市瓜菜果茶菌标准化发展规划》,加快“三品”认证步伐。三是加强农业投入品市场监管,提升农产品质量安全监管水平。突出抓好重点产品、重点地区和重点季节的农业投入品专项治理。继续积极开展农药监管年活动,与各农药经营企业签定农药质量安全承诺书,与园区、合作社、超市、批发市场签 1

定农产品质量安全承诺书,全面清理农药、农产品销售渠道,实现市场准入备案率100%,并结合农资市场清查,开展农药、肥料的质量抽检工作。四是全面开展农业领域打击侵权违法和制售假冒伪劣农资产品专项行动,严厉打击制假售假窝点。五是全面加强农产品质量安全监测工作,按时完成监测计划,根据其中暴露出的问题,追根求源,认真解决,加大小麦产地检疫工作力度,防止危险性有害生物的传播。六是认真组织实施省、市下达的农产品质量安全监管任务,加大工作力度,及时上报进度,保障城乡居民吃上优质、安全、放心的农产品。七是在全区范围内开展创建规范化生产、经营企业活动,把资质完备,产品质量过硬,社会信誉度高的优秀生产企业、规范化经营企向社会推介,着力推进农资生产经营企业的诚信建设,进一步推动农资生产经营的规范化运营。

二、加强领导,扎实推进重点农业项目建设

围绕大力发展优质、高效、安全、品牌、生态农业,深化“项目农业”意识,全面落实“项目突破年”各项工作,各相关科室对照今年工作要点与督查方案,细化工作目标、完善工作措施、敲定完成时限,着力解决好园区生产设施及附属设施用地审批有待规范,特色村创建过程中土地流转与结构调整发展不平衡等问题。一要着力完善农业产业化经营体系。继续全力推进“四个十”工程建设,尽快完成年内新增市级农业龙头企业6家、农民专业合作社15家,新认证“三品一标”农产品20个以上的任务目标。按照区政府《关于推进农产品品牌创建工作的意见》要求,全面实施农产品品牌创建工程,抓好品牌农产品的宣传推介,加大特

色农产品的深度开发、策划包装和宣传力度,努力扩大品牌的影响力和知名度,用品牌引领现代农业都市向高端高质高效方向发展,带动农业增效、农民增收。继续抓好特色品牌基地建设,按照“四化十有”标准,全面提升我区特色品牌基地建设水平。二要大力推进产业扶贫开发工程建设。全力打造沟域经济产业链,加快南部山区保护与发展,按照“整乡推进,连片开发”的原则,以柳埠镇、西营镇为扶贫重点镇,以仲宫镇蔬菜果品休闲采摘片区(包括绣川生态果品采摘、休闲片区,高而休闲观光农业片区)和彩石镇休闲观光采摘两大片区为重点项目区,新植及完善干鲜果品、无公害蔬菜基地等总建设规模8860亩,实现项目区年人均增收831元,带动帮扶62个贫困村,1.68万低收入人口增收致富步伐。三要切实抓好生态富民工程建设。着力实现以户用沼气为主向侧重建设大中型沼气工程转变,以农户为主向以基地园区为主转变,从农户分散建设向集中连片发展转变,以沼气利用为主向多能开发转变,以建设为主向建管并重转变,继续实施好户用沼气“一池三改”3000户,太阳能热水器安装500户,大中型沼气工程10处等项目,年内建成循环农业示范基地10处,沼气服务网点10处,不断完善区、镇、村三级服务体系,推进全区农村能源建设再上新水平,实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。四要进一步加大对上争取力度。继续坚持“一心四对”(即:以经济建设为中心,对上多争取,对下多服务,对内严管理,对外多招商)的工作方法,充实完善农业项目库,加强资金审计监督,提高资金使用效率。积极开展农业招商活动,广泛吸引社会资本参与农业开发建设,建立起多元化、多渠道、多层次的投入

机制,争取更多的农业项目列入省市扶持计划,年内对上争取资金实现较大突破。积极探索村级公益事业建设投入新机制,争取更多的“一事一议”财政奖补资金,推动农村基础设施建设,切实改善农村生产生活条件。

三、突出重点,全面提升都市农业园区建设水平

认真贯彻落实好全区农村工作会议精神,在统筹推进20个区级新建、10个区级提升和23个市级农业园区的基础上,以“做实一个主体、做好一个规划、流转一片土地、突出一个主导产业、做响一个品牌、建立一套科技支撑体系、完善一套质量安全管理体系、创建一个美丽生态环境、构建一个观光休闲场所、激发一个好的创意”“十个一”工作为重点,主抓好、推介好、扶持好月亮湾都市庄园、山东凤凰谷瑞邦葡萄酒庄、彩石青龙山龙田农场农业观光园、济南柿子园都市生态循环农业园、董家草莓采摘园、遥墙荷柳风情园等7个主体明确、品牌优良、规模较大、效益较好、特色鲜明的重点园区。各有关科室要团结一心谋举措,协调联动抓落实,扎实推进重点园区又好又快发展。农技环保站在牵头园区建设的基础上,重点抓好规划指导和建设督导工作,并会同区国土分局搞好园区生产附属设施用地的指导和审核工作,督促园区按照“先发展生产生态,再发展生活休闲”顺序,进一步加快建设进度;经管站负责指导园区规范土地流转合同,宣传和落实土地流转扶持政策,抓好特色村创建,调动园区建设积极性;种子植保站要指导园区引进新品种、新技术、新人才,为园区建设提供好科技支撑;发展科要指导园区做好农业龙头企业、“三品一标”、品牌申报和园区标准化生产工作;生态能源科要指导园区

抓好三沼综合利用,创建循环农业示范区;执法大队要指导园区落实好农产品质量安全责任制,确保园区产品安全质量不出问题,促进园区健康可持续发展。这里,我再强调一点,要实现都市农业园区建设的大推进、大发展,着力点是在推进农业结构调整和加快土地流转上多下功夫。要全力筹备、组织好全区农业结构调整暨土地流转工作现场会,并根据区委、区政府1号文件《关于推进农村土地承包经营权流转的实施方案》要求,突出农村土地承包经营权流转和高效特色设施农业建设,积极探索有利于现代农业发展的流转方式,抓好15处流转服务市级示范中心建设,鼓励土地资源向有规模效应的基地、园区集中,引导龙头企业、合作社等推进土地连片开发,积极稳妥地推进农业生产的集约化、规模化经营,牵头相关部门年内圆满完成全区新增土地流转面积2万亩,调减粮食种植面积5.5万亩,粮经种植比例达到37:63的目标任务。

四、廉洁勤政,争科学发展之先,创和谐机关之优

坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是必须始终抓好的重大政治任务。广大党员干部职工要认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针,全力构筑拒腐防变的思想道德防线,深入基层,多办实事,牢固树立为民、务实、清廉的良好形象。要深入扎实开展“创先争优,争做历城先锋”活动,以局党组和党员干部创先争优带动全局创先争优,形成争科学发展之先、创和谐机关之优的良好氛围,通过进行理想信念教育、法制教育、廉洁自律教育、典型示范教育和警示教育,以严格落实强农惠农政策、维护农业农村稳定发展

为重点,不断加强局机关廉政文化阵地建设,营造廉洁从政的氛围,进一步增强全局党员领导干部谨慎自律、廉洁从政的意识,积极构建符合我局实际的教育、制度、督查并重的惩治和预防腐败体系。具体工作中,要不断强化“以人为本、以德治局”的工作理念,完善“四个和谐”,按照“进局讲团结,出局树形象”的要求,牢固树立“一盘棋”思想,加强党风廉政和行风建设,提高广大干部职工的理论素养和执政水平;全面落实区委建立大督查机制的工作思路,强化工作督查,将党风廉政建设责任制考核结果与局机关干部考核挂钩,与述职评议挂钩、与职称职务晋升挂钩,与各项重点工作挂钩,确保督查方案各项任务落实到位,有效形成不敢腐败的约束和惩治机制。局领导班子成员要切实发挥带头表率作用,严格执行《廉政准则》和《领导干部廉洁自律“十不准”》等各项规章制度,贯彻落实“一岗双责”责任制,各科室(站)及下属单位要严格依法履行工作职责,坚决杜绝腐败事件发生,确保党风廉政建设责任落到实处。要严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则,深入开展民主生活会进科室活动,促进党风廉政建设工作逐步走上公开化、制度化、规范化轨道。

同志们,让我们在区委、区政府的正确领导下,以科学发展观为统领,发展理念再创新、政策措施再落实、工作力度再加大、效益成绩再提高,为现代都市农业实现新跨越做出更大贡献,以更加辉煌的业绩迎接建党90周年!

谢谢大家!

第二篇:半年工作调度会怎么开有效果

半年工作调度会怎么开有效果,初步想法:

将全镇33个村分3类分别采取不同的形式、不同的侧重点进行调度,一改一个大会统揽的一刀切做法,力求对症下药,解决问题有针对性,有实际效果。

一类强村观摩为主,抓突破出精品; 先锋、八

一、井子沟、柴达木、后兴隆、白音高洛、索布嘎、兴隆庄、道老毛道、十三号、孤山子、馒头敖包12个

参观点:白音高洛(阵地建设、劳务经济),先锋(新农村建设、党风建设“三位一体”),柴达木(合作社)

座谈地点:白音高洛村部

二类发展村交流为主,抓规范提档次; 太平、宏伟庄、大新庄、新房身、朝阳营子、罕吐柏、龙凤沟、兴隆地、太平庄、北井、新井、福山、衙门庙、索贝山、白音沟15个

汇报重点工作

座谈地点:镇小会议室

三类问题村剖析为主,抓稳定保运转。

山湾、大营子、蟠龙岗、土龙岗、福山地、水泉沟

研究存在问题

座谈地点:土龙岗村部

第三篇:‍项目工作调度会领导讲话

‍项目工作调度会领导讲话范文

今天,我们利用一天时间召开今年第一次重点调度项目工作推进会,很有必要、非常及时,对于理清工作思路、加快项目建设步伐、推进加快发展意义重大。根据会议安排,我就重点项目建设推进情况讲三点意见,等下县委X书记还将作重要讲话,请大家务必深刻领会,切实抓好贯彻落实。

一、一点认识

2019年,在县委的正确领导下,全县上下以项目建设为抓手,狠抓调度,强力推进,取得了不错成效,有力助推了经济社会发展。一方面,增强了发展后劲。全年确定的X个重点项目,总投资X亿元,有力拉动了固定资产投资。X景区建设加快推进,特色小镇对外宣传和影响持续增强;xx全面建成投产,切实增强了发展后劲,为县域经济发展奠定了更加坚实的基础。另一方面,锤炼了干部队伍。一年来,各位县领导、各乡镇、各单位围绕重点项目建设,精准发力、精准施策,重点在资金、征地、用地、用工等方面下大力气,破解了瓶颈制约,强化了要素保障,锤炼了干部能干事、干成事的工作能力,彰显了“担当实干、马上就办”的优良作风。一年来的实践证明,抓重点项目是正确的,是有必要的,是必须坚持不懈抓下去。

二、三点体会

对于今年的重点项目安排,个人有三点体会。

一是谋得早。

重点项目建设是推动全县加快发展的重要抓手,是经济社会发展的重中之重。我们历来高度重视重点项目建设,坚持科学决策,做到提早准备、提早谋划。从去年年底开始,两办和县发改委就着手准备和谋划今年的重点项目,历时近3个多月时间,征求了各方意见,经过了反复论证,经过了四套班子反复讨论,最终确定了x个重点项目。

二是定得准。

项目具有科学性,X个重点项目凝聚了全县领导干部的智慧,是科学决策、民主决策、高度统一的结果,大家对项目没有不同意见,对目标充分认可,项目选项准确,符合吉安县的实际。项目具有可操作性。今年的项目安排既结合了省市工作部署,又考虑了县情实际,只要是省、市、县全委会和《政府工作报告》提到、明确的,都列入了今年的重点项目。项目涉及面广,内容丰富,包括城市基础设施、工业发展、农业发展、民生工程等各个方面,完全具备推进条件。项目具有积极性。X个重点调度项目中,民生工程类项目有X个,工业类项目有X个,既体现了民生的温度,又有发展的厚度。今年X个项目中,续建项目X个,新建项目X个。这样的安排还是比较合理,一方面,我们一任接着一任干,久久为功,狠抓续建项目不放松,体现了工作的延续性;另一方面,我们又根据发展和民生需要,科学合理提出了新建项目,体现了工作的积极性。

三是推得快。

自重点项目确定以来,各项目主抓、协抓县领导、主抓、协抓单位,将思想认识和工作精力进一步凝聚到重点项目建设上,调整、健全工作领导小组,现场察看项目、召开项目调度会,分析存在的问题和差距,拿出务实工作举措,项目建设加快推进。截止7月,全县X个重点项目在建项目X个,开工率达X%,同比提高X个百分点;X个重点调度项目在建X个,开工率达X%,同比提高X个百分点;累计完成投资X亿元,占年计划的X%,同比提高X个百分点。一些新建项目、大项目前期准备工作充足,项目推进扎实有序。比如,在X农旅观光项目上,县委X书记带队前往X考察学习,反复与投资方沟通协商,党政联席会研究,成功与X铭宸农业发展有限公司签约。

三、三点提示

今年的重点项目已经确定,目标明确,任务清楚,关键在抓落实。对于抓好今年的重点项目,这里提示三点,请大家注意把握。

一是人的问题。

这个问题至关重要。一要强化目标意识。今年的目标已定,各项目主协抓县领导、主协抓单位要紧盯目标不放松,落实工作责任,不讲条件,不畏困难,定了就干,干就干好。二要强化调度意识。去年,顺昌、九根同志坚持每周一调度,君山湖公园片区工程推进较快。可见,项目进展的快慢与主抓县领导的调度密切相关。主抓县领导要敢于担当,加密调度,全面掌握项目进展情况,靠前指挥,推行“一线工作法”,做到情况在一线了解,调度在一线进行,问题在一线解决,及时研究和协调项目推进中的难题。三要强化交账意识。要充分发挥考核的激励导向作用,真正做到奖优罚劣,奖罚分明。“两办”、重点项目办要采取定期督查、定期考核、定期通报的方式,督促项目加快推进。要严格兑现奖惩,让大家心服口服,形成倒逼压力,推进项目建设。

二是地的问题。

在项目推进过程中,用地问题是关键问题,必须面对、绕不过、躲不开。一要争好地。国土、林业部门要加强与上级相关部门的沟通衔接,尽可能多的争取用地指标,对项目用地指标再梳理,列出计划安排,区分轻重缓急,优先保证急需项目的用地。二要造好地。现在的土地指标非常紧张,仅仅依靠向上争取是远远不够的,更重要的是要造好地。去年,国土局通过“旱改水”解决了耕地占补平衡指标X亩,保障了用地需求。今年已经确定补充新增耕地X亩左右,其中土地开发新增X亩,旱改水新增X亩,高标准农田建设新增X亩,请国土部门认真组织实施,各乡镇密切配合,全面完成今年新增耕地任务。三要征好地。事实证明,推进较快的项目一定是征地拆迁工作做得到位。有关乡镇、有关部门务必站在加快发展的全局高度,特别是敦厚镇、凤凰镇、永和镇,要把行动体现到征地拆迁的实际效果上来,坚定信心、排除干扰,鼓足干劲、迎难而上,集中人力、集中精力,切实抓好征地拆迁工作。

三是钱的问题。

一要向上争。就是抓好争资立项,上次县里已经召开了会议部署。今年争资任务是X亿元,各乡镇、各单位要对照各自任务,做足前期工作,深入研究国家政策导向,用足用活各类政策,围绕工业发展、乡村振兴、深化改革等方面,争取上级更多的项目、资金、政策支持。要积极主动与上级对接和协调,争取更多项目挤进笼子,争取上级更多的政策、资金支持,把应得的、可能得的全部拿回来。二要银行融。强化政银对接,加强与金融机构的衔接沟通,盘活土地等资产,适度金融融资;要用活用好产业投资基金和政府引导基金,发挥基金的最大作用,广泛吸引民间资本和外资,逐步形成多元化投资主体和多渠道投入格局。三要严格管。重点项目涉及资金量大,请主抓县领导、主抓单位、财政部门严格资金管理,按程序支付,确保资金使用安全。对于增加工程量,请项目主抓县领导严格把关、充分论证、规范操作,切实节约财政资金,把钱用在该用的地方,用得有效果。同志们,项目建设是县域经济发展的重点,是全县加快发展的生命线。我们要以更大的决心、更实的举措、更快的速度全力推进项目建设,为实现“三先”奋斗目标提供强大引擎和不竭动力!

第四篇:村两委换届工作调度会讲话

村两委换届工作调度会讲话

刚才,各乡镇、街道党委书记分别汇报了村(社区)“两委”换届准备工作情况,总的来看,各党委工作底数相当清楚、推进措施比较有利,大家要相互学习、交流借鉴。下面,就做好相关工作再强调几点意见。

一、思想认识要到位到心。

这次换届是中央统一安排部署的,目的是统一调整任期,衔接县乡换届。正值决胜全面小康、决战脱贫攻坚、接续推进乡村振兴的重要节点,从本届开始村(社区)“两委”*年一换届,一换管*年,选优配强村(社区)“两委”班子,对于落实十四五规划,推动经济社会高质量发展,有着非常重要的意义。

市委提出,把这次换届准备和集中攻坚情况,作为年底述职评议考核的重要依据,把是否高质量组织完成换届情况,作为明年县乡换届人选考察的重要内容。对这次换届,大家要切实提高政治站位,引起高度重视,真正把有关要求往心里去、往实里做。

二、统筹协调要有序有力。

要利用换届准备工作的契机,统筹抓好经济社会发展各项工作任务。特别是充分利用年终岁尾的一个多月时间,全面开展“回头看”,持续推动基层党组织标准化规范化建设、发展壮大村级集体经济、集中整顿软弱涣散基层党组织、发展党员等重点工作,不断提高农村基层党建质量。

要充分调动各位班子成员、各相关科室、镇直单位参与换届准备工作的积极性,加强协调联动,切实形成合力,集中精力解决存在问题,为顺利高质量完成换届扫清障碍、奠定基础。

三、工作责任要压紧压实。

村(社区)“两委”换届准备工作,各乡镇(街道)党委负有全面领导责任,党委书记是直接责任人,要亲自上手、靠前指挥、狠抓落实。换届前夕,省里将集中开展全覆盖式督导检查,明确提出凡是不重视,消极怠工,导致突出问题没有解决,对换届造成负面影响的,视具体情况进行函询、约谈、通报、诫勉、组织调整或是纪律处分。

所以,对于换届各项准备工作,各乡镇(街道)要逐村逐居进行细化分解,把责任落实到人、把工期倒排到日,每天调度情况,了解进展,一项一项抓落实,一项一项抓到位,确保换届之前,做好做足准备工作,一经启动换届,能够在短时间内高质量完成换届任务。对落实责任不力、准备工作拖拉,影响换届进度和质量的,年终考核不得评为优秀档次,并严肃问责追责。

四、风险防范要抓早抓小。

要强化底线思维,对换届可能出现的矛盾问题要加强预判,及时化解风险。要注意以下个方面的风险点:

一是各种干扰风险。

主要是“村霸”等黑恶势力、家族宗族势力、宗教势力、敌对势力干扰破坏选举,要依法予以严厉打击。二是舆论炒作风险。主要是负面舆论的不良影响。要加强舆情监测和应对,及时处理有关负面舆情。要加强正面宣传引导,充分利用标语、横幅、专栏、广播、微信公众号等方式,广泛宣传严格选人标准、优化班子结构等要求,营造良好氛围。三是信访矛盾风险。主要是集体访、越级访、缠访闹访、群体性事件。要切实把信访突出问题处理好,把群众合理合法的利益诉求解决好。对选情复杂的村(社区)要派驻工作组实地指导,把群众工作做深做细做实。四是疫情风险。要在组织换届选举中绷紧疫情防控这根弦,继续严格执行各项常态化疫情防控措施,丝毫不能马虎大意。

五、督促指导要精准精细。

换届启动后,乡镇(街道)党委书记以及具体负责的组织、民政的同志要把责任扛在肩上、工作抓在手上,加强具体指导。一是抓好业务培训。对村(社区)党组织书记、选举委员会成员培训全覆盖,讲清换届的政策、要求、流程、办法等,统一思想认识、提高业务能力。二是加强督促检查。要扣住关键节点,深入基层、沉下去指导督促,及时总结经验、纠正问题,紧盯重点问题,实行挂账督办,销号管理,确保取得实效。三是定期调度情况。对村(社区)“两委”换届的进度、措施、效果、问题等跟进了解、随时掌握,尤其是对一些容易出现问题的地方和环节要重点关注、跟踪研判,防患于未然。

六、换届纪律要从严从实。

要加强选前监督管理,坚决杜绝和严厉打击换届前违规办事、突击花钱、乱发展党员、乱盖章、随意处置集体资产等违纪违法行为。加强村内公章、档案的使用、管理和监督工作,对涉及土地流转、承包租赁、担保抵押、征用土地、招商引资、项目建设等重大工程、重大决策,必须严格按照“四议两公开”决策程序进行,报乡镇(街道)审批备案。要准确掌控换届选情动态,对群众举报和发现的请客送礼、拉票贿选等问题,坚持打防结合、露头就打,换届前就营造高压态势,确保换届工作风清气正。

要把换届纪律挺在前面,坚持教育在先、警示在先、预防在先,采取多种方式,广泛宣传村(社区)“两委”换届选举的纪律要求;要加大监督和查处力度,充分发挥典型案例的警示教育作用,以“零容忍”态度惩治违纪违法行为,发现一起、查处一起,形成强大震慑。

同志们,全区村(社区)“两委”换届准备工作已经进入关键时期。在座的各位作为换届工作的“操盘手”,一定要加强学习钻研,吃透吃准换届政策,努力成为行家里手,确保不折不扣贯彻落实上级部署要求;一定要认真总结借鉴上次换届的经验教训,从摸底排查、组织实施等各个环节进行全面回顾研判、做好预案、完善措施,为做好这次换届奠定基础;一定要树立工作高标准,先进的单位要再接再厉、再创佳绩,相对落后的要深刻反思、对症施策、奋起直追,确保村(社区)“两委”换届开好局、起好步,为县乡换届营造良好环境。

第五篇:2021年第一季度工作调度会讲话

2021年第一季度工作调度会讲话

今天是4月X日,时间不等人,转眼第一季度已经过去,第二季度也已经在路上。现在春暖花开、万物欣荣,正是一年好时光。今年是十四五开局年,我们早早确立了“起步即冲刺、开局即决战”的工作要求,各项工作早谋划、早组织、早起步,目的就是要把握提前量、赢得主动权,以“早”的状态先行一步,以“争”的姿态创全国一流,以“拼”的干劲跨越提升。刚才听了各部门一季度工作汇报,基本上都有思路、有措施、有创新、有亮点、有成效,一些部门也在创新领域初步尝试,取得了一定成绩。

整体而言,一季度X各项工作开了个好头。尤其是最近结束的X会,从3月X日接到通知到4月X日会议结束,在短短20多天的时间里,X上下团结一心,攻坚克难,打了一场胜仗,也打了一场硬仗,展示了X速度、X面貌、X精神。无论是会议筹备保障还是X工作成果,总局X副局长高度认可、非常满意。X局长专门指示X要总结办会成功经验,激励队伍士气。

现场X会议的成功举办,主要凭借三点:

一是“不破楼兰终不还”的坚定决心。从接到任务一开始,X就坚定了“要做就做最好”的决心,做到出手即出彩。迅速确定了“抓质量、保工期、展风采”总思路,牢牢抓住“保工期”这个主要矛盾,倒排工期、清单推进、责任到人。X上下迅速闻令而动,集结到位,打破分工,拧成一股绳,集全X力量办好这次会议。像X同志身兼数职、带病连续工作20多天,X同志推迟住院参加工作,X同志提前结束休假投入“战斗”等等,还有很多同志连续20多天没有休息,舍弃了休息时间,舍弃了与家人团聚,夙夜在公、夜以继日、争分夺秒。从会务协调、基建、展厅布置、宣传片制作、讲解、观摩流程到会务保障,每一条战线上都有默默奉献的同志,我就不一一表扬了,大家关键时刻不掉链子、不喊苦怕累,每个人都很了不起。

二是“千锤万凿出深山”的精雕细琢。完全落实了X局长“想到穷尽、干到极致”的工作理念,以最高标准筹备会议。基建工程方面,发挥“办法总比困难多”的精神,用最小成本达到了最佳效果,大楼旧貌换新颜。宣传片、展厅布置、讲解稿字斟句酌、精益求精,最终呈现出了冲击力、震撼力、感染力。观摩流程、会议保障上,深抠每一个细节、紧盯每一个环节,环环相扣、步步为营。大家的“千锤万凿”,最终铸成了深受与会领导代表肯定的精品之作。

三是“积小流以成江海”的厚积薄发。罗马不是一日建成的,再好的版面设计团队、再好的宣传片制作公司,没有素材也是“巧妇难为无米之炊”。大家日积月累的工作才如娟娟细流,终汇成滔滔大河。所以说,工作都是干出来的,栽好了梧桐树,自然引来金凤凰,酒香不怕巷子深。前期在大案要案突破、工作亮点打造、文化建设上大家付出很多。但机会总是眷顾有准备的人,大家的工作成果,在这样一个高规格的会议上,展现给了全国X的同仁,大家付出是值得的。近期,X、X等地市局都纷纷要来X参观。

X会议的成功举办,考验了队伍,坚定了信心,打出了名声。总局X局X局长赞扬X工作“有思考、有措施、有成效”,总局执法X处长表示“走了全国这么多城市,X的执法改革最彻底,成效最明显,成绩最突出”,在分组讨论时,全国各地对X“执法标准化建设”最感兴趣,对X“执法有力度、服务有温度”理念记忆深刻,对X“打破部门墙”做法一致认可,同时对X办案数量、力度和质量高度赞誉,纷纷表示下步将来学习。

这些赞誉对X既是肯定也是鞭策,是动力也是压力。走过2019、2020,今年已经是第三年,从创建融合、创业规范到创新提升。人到半山路更陡,船到中流浪更急。在和其他省市X局的交流中,在机制创新、流程再造方面我们走在前,但是在数字执法、智慧执法、案源线索挖掘、装备配备等方面我们与一些先进省市仍有一定差距。观摩结束后大家都给予了很高评价,要做到名实相符,还要在执法办案上主动突破,聚焦大案要案,聚焦全面发力,交出满意的答卷。我们既要有信心但也不能骄傲自满,要借这次会议“东风”,因势而谋、顺势而为、乘势而上、聚势而强,按照“创新提升年”工作部署,抓紧推进下一步工作。

一是要因势而谋,增强创新自觉,凸显创新担当。习近平总书记强调“要准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动“十四五”时期高质量发展”,X今年开展“创新提升年”活动是贯彻落实总书记要求的具体实践。首先,大家要正确认识创新提升的必要性和紧迫性。从X发展角度看,经过一年多的磨合,X机制建设、队伍建设的“四梁八柱”已基本搭建完成,体制性、机制性、框架性的工作逐步完成,“地基”已经建设好,接下来到了拔高建设、添砖加瓦的阶段。从横向比较来看,经过这次总局执法会交流,我们干的一些创新工作其他地市也在干,这既说明了我们大方向没有问题,坚定了我们沿着创新路线继续走下去的信心,也说明了“逆水行舟、不进则退”,创新不一定能成功,但不创新百分百要落后,就实现不了“全省前列、全国一流”的总目标。其次,要增强创新提升的主动性。不谋创新是硬伤,不想创新是内伤。当前各部门仍旧存在着不想创、不会创、不敢创的问题。工作“老三样”,习惯于按部就班,习惯于“岁月静好”。其实哪有什么按部就班,只不过是有成熟的运行机制,哪有什么“岁月静好”,只不过有人负重前行。回看百年党史,正是千千万万革命人前赴后继、抛头颅洒热血,才有我们今天的幸福安康。鲁迅先生在《中国人失掉自信力了吗》一文中写道“我们自古以来,就有埋头苦干的人,有拼命硬干的人,有为民请命的人,有舍身求法的人,……这就是中国的脊梁”。和平年代,我们用不着抛头颅洒热血,但是思想上的懒惰不可取,行动上的迟缓要不得,创新就是新时代的革命,希望大家敢于扛起时代担当,做有脊梁的X人。创新提升工作是一项高标准工作,有压力、有难度,但也不是一项复杂的工作,要学会小切口大视角,把日常工作经验提炼出来,升华起来。特别要强调的是,创新提升工作各位分管领导要靠上抓,各部门负责人要结合自身工作具体抓,抓出特色、抓出效果。

二是要顺势而为,提高执法成效,把握执法要点。当前,我们国家正经历百年未有之大变局,正加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新形势下要时刻盯住领域热点。今年,面对形势变化,从总局到省局、市局都在主动识变应变求变。在国内大循环为主体的的背景下,统一开放、竞争有序的国内市场体系尤为重要,前一周,阿里巴巴集团被总局罚款182.28亿元,案由是在中国境内网络零售平台服务市场滥用市场支配地位行为,这鲜明释放了总局加强竞争监管的强烈信号。因此,今年X要把握住热点,在竞争领域、互联网领域、价格领域有大的突破,加大对限制竞争、妨碍竞争行为的查处,引导企业合法有序经营。新形势下要牢牢抓住业务重点。这次总局执法会也是2021年民生领域案件查办部署会,列举了8项严厉打击的违法行为,如:在食品中添加药品、中介机构“乱收费”、“神医”“神药”虚假广告等。这些总局“点题”的“命题作文”各部门要落实好,作为重点工作研究推进,在此基础上,各部门要自拟题目,加强对社会关注热点和业内突出问题的研判分析,加强对零散违法线索的整合分析,通过行业协会、社会组织、企业、投诉举报、舆情动态等多渠道挖掘违法行为。新形势下要主动释放舆论燃点。坚持办案与宣传统筹考虑,加强组织策划,选择流量大的宣传平台、媒体,选择合适的内容、方式、节奏,有计划地开展宣传活动,要突出不同时段主题,集中曝光大案要案,掀起声势,增强震慑。

三是要乘势而上,推动机制落实,加强机制创新。基础不牢,地动山摇。前期我们在机制建设上已经先行一步,也做了很多尝试。机制的活力在于创新,创新的落脚在于落实。要把机制走“深”。深入推进执法标准化工作,我们已经完成了61项执法标准的撰写工作,执法标准化工作已经具备了全面实施的条件。大家一定要正确认识执法标准化的意义,执法标准化的目的是为了解决人员流动问题,推动“一专多能”队伍建设,是打基础、利长远的工作。执法标准是执法岗位的“教科书”“说明册”“明白纸”,人走但岗位在工作在责任留。因此各部门,包括综合部门,一定要有标准意识,日常工作中流程化、模块化的东西要常梳理、常总结、常更新,形成固化标准。现在我们还处于“人替代人”的阶段,往深层次走,这些标准也可以为以后数字化建设,实现“机器替代人”打下基础。在这方面,浙江已经通过标准化、模块化、数字化实现了4名执法人员1年时间办理3200个案件。此外,执法标准化专班还要进一步细化执法标准,当前已制定的执法标准侧重于法律依据、证据材料层面,在案件如何定性、证据如何固定、违法行为如何分辨等方面仍需完善。要把机制走“实”。树立闭环意识,有开花就要有结果。道虽远,不行不至;事虽小,不为不成。辩证看待机制建设与机制落实的关系,以机制建设指导机制落实,以机制落实完善机制建设。之前我们推动“打破部门墙”“两化”“三化”“一专多能”“1+X”等工作不是“一时之功”,不能“一建了之”,要着眼常态长效,持续用劲、久久为功、常抓常管,让机制充满生命力,要加强考核,将制度、机制落实工作作为年终考核的重要内容,确保方向不走偏、执行不走样。要把机制走“新”。今年,我们将实施案件全生命周期管理,通过信息化、数字化的方式提高案件办理效率,规范案件办理流程,指导案件研判,实现案件流程标准化管理、文书规范化制作、案件快速化流转、信息数字化展示。

四是要聚势而强,突出协同发力,强化协同赋能。单丝不成线,独木不成林,事业的发展离不开“合伙人”的携手相依、协同并进,对上与市局机关处室开展“双共建”活动,在党建、业务、感情上深度融合,组织上共建共融,活动上联办共抓,发展上联动共商,实现“资源共享、优势互补、互帮互促、服务大局”。对下,打通“最后一公里”,召开区市局大队长工作会,建立市级、区市级、基层所三级信息共享、经验共用、困难共担、难点共破的执法联动新格局。区域上,建立X综合行政执法区域协作机制,召开工作联席会议,签订协作协议,开展学习培训交流、案件协查追溯、信息资源共享等工作。

X成立以来,先后经历了组建仗、抗疫仗、全国执法X会议筹备仗等硬仗,打硬仗已经成为X不断发展的新常态,打一仗上一个台阶,打一仗提升一个层次。欲穷千里目,更上一层楼。时间不等人、工作不等人、历史不等人,在两个一百年奋斗目标历史交汇的关键节点,在X发展的关键节点,希望各部门以更昂扬的斗志、更饱满的热情、更务实的作风、更拼搏的精神,锚定“全省前列、全国一流”目标,思想上超前一步,行动上抢先一步,落实上向前一步,真抓实干、开拓创新,奋战二季度、起航新征程,为建党100周年献礼。

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