新学规检查报告

第一篇：新学规检查报告

高校新学规贯彻实施情况的检查报告

南开大学沈亚平

教育部制定的《普通高等学校学生管理规定》（以下简称《规定》）于2005年10月1日开始实施。2006年4月，为了掌握各普通高校对新《规定》的执行情况，教育部高校学生司组织各省进行了互查。笔者根据工作指派，参加了两个省区十三所高校的检查工作。现将检查情况做如下报告。

一、省级教育行政部门很好地履行了指导监督职能

高校能否顺利有效地贯彻实施新《规定》，省级教育行政部门起着重要作用。两个省区的教育行政部门通过成立贯彻实施新《规定》的领导机构，周密计划、精心组织，制定指导性文件，举办培训班等活动，保证了高校贯彻实施新《规定》工作严格按照全面清理，调研、起草、论证、修改、审议、备案等程序进行，较好地完成了高校学生管理规定的起草、修订、备案等阶段的工作。某省教育行政部门为了掌握和解决高校在新《规定》贯彻实施中遇到的困难和问题，先后组织多个工作组深入高校进行调查研究，指导贯彻实施工作，并选择了部分高校业已备案的学生管理规定和有关高等教育法规汇编成册，印发各高校参考，有效地发挥了指导作用。

二、各高校十分重视新《规定》的执行工作

（一）领导重视，观念先行

领导重视是关键，观念转变是根本。学校对新《规定》的执行十分重视，有些学校组织了党政领导参加的学习新《规定》的专题会议，主要领导对贯彻实施新《规定》作出总体安排并提出具体要求。各分管副书记、副校长也分别组织相关职能部门、辅导员和班主任集中学习、座谈和讨论，有的学校还进行了新《规定》知识的考试。使干部和教师深入了解新《规定》出台的背景、修改的主要内容、宗旨、创新点，以达到领会精神实质，统一思想认识。转变思想观念，明确管理目标的目的。有的学校提出，学习贯彻重落实，要做到思想认识到位，学习宣传到位、制度建设到位、落实责任到位、管理队伍到位，推动了学校管理水平的提高。

执行好新《规定》，观念要先行。学校普遍认识到，新《规定》适应了我国依法治国和高等教育发展改革的要求，是当前依法治校、育人为本，加强学生管理的需要，是保障学生合法权益，维护学校教育教学秩序的需要，是新时期高校学生管理的政策依据和行动指南。新规定是根据新时期发展形势制定的一部时代性、创新性和规范性的纲领性文件，体现了党和国家以及社会各界对高校学生的关爱和殷切期望。它不仅是高校在今后相当一段时间内学生管理的依据，也是高校学生管理制度创新的新起点。新规定体现了法制化、科学化、民主化和现代化管理的总趋势，在我国高校学生管理制度建设中具有里程碑意义。它解决了多年困扰高校学业、学生管理的难点问题，为高校加强和改进学生管理工作提供有利的制度支持。同时，新《规定》体现了育人理念和管理理念，下放给高校更多的 1

自主权，对高校学生管理工作提出了更高的要求。

高校认为，新《规定》充分体现了在教学管理、学生管理中“以人为本”这一科学发展观，确立了学生在学校中的主体地位，明确了学校和学生之间的法律关系，体现了依法建章、规范管理的法制观念，使学生管理工作有法可依，有章可循，有则可守。有的学校还树立了管理制度规范师生，管理活动相信学生，管理过程服务学生的工作思路，为新《规定》的贯彻实施奠定了良好的思想基础。

（二）组织得力，多方参与

学校在高度重视的前提下，专门成立以书记、校长牵头，分管校长具体负责，各有关职能部门，即教务处、学生处、研究生院（处）、成人教育学院、保卫处、宣传部、团委、后勤等部门负责人为成员的实施领导机构，分别承担学生管理规定、学生奖惩、宿舍管理、校园秩序、网络管理、社团管理、学生申诉处理等制度的清理、修改和起草工作。这种为了使学习贯彻新《规定》落到实处，构建学校各部门互相协作、互相沟通、整体协调、齐抓共管的运作机制，取得了良好的实效。

（三）宣传广泛，形式多样

学校建立了分层分批学习机制。充分利用党团组织、辅导员、班主任；两课教师；教学管理干部三支队伍，采取自学和考核相结合、培训和考试相结合的机制开展学习。

在新生入学时，学校对学生进行以诚信教育、学风教育、考风教育为重点的思想道德教育和法制教育，通过主题班会、主题团日活动、演讲比赛、辩论赛、知识竞赛、讲座、校园活动、宣传栏、校园广播、展板、网络、学生刊物等形式宣传。有的学校对“由学校规定”、“按学校规定”、“学校应当”、“学生应当”、“学生不得”等进行重点宣传，对一些容易产生争议的问题，比如学生缴费注册、婚恋婚姻、违纪处分等通过座谈交流等形式，加深对其内容的了解。

有的学校还在新《规定》颁布一周年之际，为了进一步贯彻好新《规定》，切实加强学生教育管理，通过座谈会、大型现场宣传与咨询等手段，举办了学习新《规定》的大型宣传活动。要求各院系认真组织专兼职干部、班主任和学生积极参加，通过主题班会和自学相结合方式深入学习新《规定》，并进行考核。

三、根据新《规定》建章立制

学校在组织学习的基础上，全面清理了原有的学生管理规章制度，对其中存在的与教育部新《规定》相抵触的内容进行了删除和修改，细化了涉及学生切身利益的纪律标准、学业标准、疾病标准、处理处分的程序和申诉的渠道、学生参与学校民主管理的形式等内容。制定了具有本校特色的实施细则。

学校遵循“育人为本，依法建章，规范管理、加强监督”的原则起草本校文件，明确提出学生的权利一项也不能减少，学生的义务一项也不能增加。在制定学生管理规定时，坚持依法建章和突出特色的原则、以人为本与严格管理的原则、普遍性与特殊性相结合的原则、继承和创新相结合的原则。

根据依法建章、依法创制的原则，学校对新《规定》中授权事项，即5处“由学校规定”和13处“按学校规定”，根据本校的办学理念和实际情况进行明确的规定和要求，这是各校贯彻国家教育方针，运用教学管理自主权，调度教学组织运行，形成具有各校传统和特色的教学秩序的关键所在。

围绕教育部的新《规定》，学校修订和制定了学生学籍管理规定、学生考试

管理规定、学生违纪处分规定、学生申诉管理规定、学生行为准则、学生住宿管理规定、学生社团管理规定、学生奖励管理规定、学生勤工助学管理规定、学生国家贷款管理规定、校园管理规定、学生校园网络使用管理规定等，形成了以新《规定》为中心，其他规定为配套的系统化的管理规定体系。

在规章制度制定过程中，为了使其更加符合校情、更加合法合理，多数学校经过几上几下，通过文件公示，组织讨论和座谈，广泛征求师生、法学专家、学者的意见，取得了良好的成效。

四、制度入轨运行，成效明显

（一）构建了有利于学生全面发展的良好制度环境

新《规定》和各校规定的实施，推进了学校学生管理的法制化环境建设，更好地发挥了制度育人、管理育人的功能，为促进学生的全面发展营造了良好的制度环境。

（二）切实保障了学生的合法权益

学校在对学生实施管理时，坚持依法办事、程序正当的原则，在处理涉及学生权益事宜时，严格遵守法定权限、条件、程序，对学生处分基本做到程序正当、证据充分、依据明确、定性准确、处分适当，尊重学生的陈述、申辩和申诉权，使之更好地在保护学生权益方面发挥作用。

（三）学生的违纪和不良行为明显减少

各校针对当前学生中突出的问题，加强了管理，例如，强化学生的诚信意识。有的学校组织学生签定诚信考试承诺书，期末考试违纪和作弊人数明显降低。此外，留级、退学学生比例也大幅度降低。学生的自律性有所增强，纪律性和道德意识明显得到强化，学风校风均有新气象，如学生晨读蔚然成风，上课出勤率、自习率、图书馆上座率、参加课外科技活动的人数都有明显的上升，在外租房和夜不归宿现象日益减少，打架斗殴现象很少发生。

为了将管理和教育相结合，做好对违纪学生的教育，有的学校开办了违纪学生成材教育培训班，请学生处、教务处、保卫处、招生就业处等单位的教师，以讲座的形式进行面对面的交流，其内容包含了对违纪学生的挫折教育和奋斗方面的真情建议，从而起到了教育激励作用。

五、贯彻实施新《规定》中存在的若干问题

各高校在贯彻实施新《规定》过程中取得了明显的成效，但是，毕竟实施的时间较短，因此，还存在着一些问题。

（一）实施新《规定》工作中存在的问题

通过检查，可以发现各学校贯彻实施新《规定》的情况不平衡，多数学校工作出色，也有个别学校工作欠缺一些。这主要是与学校领导重视程度，各部门形成的合力程度和协调与否有关。多数学校修订或制定了一系列的学生管理规章制度，并且彼此之间协调一致，也有的学校尽管修订并制定了各类规章制度，但其有的条款之间相互冲突。多数学校在修订或制定规章制度时几上几下，多次论证并充分征求意见，也有的学校工作尚未完全到位，致使修订或制定的一些规章制度不能做到规范化、合理化。多数学校在执行新《规定》和本校规章制度过程中能够依法并照章办事，也有的学校的执行工作存在一些差错，这也与学生管理人

员自身素质和工作态度有关。

（二）学校规章制度中存在的问题

1．处分条款设臵不当，并与上位规定不一致。具体表现为：（1）有的学校规定学生替考给予留校察看处分，找人替考给予记过处分，而新《规定》规定这两种作弊行为均可给予开除学籍处分；（2）有的学校规定使用通讯设备作弊的，给予留校察看处分，有的学校规定给予记过处分，而新《规定》规定可以给予开除学籍处分；（3）有的学校规定学生旷课累计达60学时以上的，给予退学处分，实际上，退学不是纪律处分，新《规定》中未设这种处分类型，学校不得在新《规定》规定的处分形式之外，增加处分的形式。

2．有的学校没有注意弹性建制，规定过于僵化，没有给执行纪律人员留下一定的裁量权；而有的学校在规章制度中则规定了过大的自由裁量权，如规定学生有某种违纪行为的，给予警告直至开除学籍的处分。

3．处分条款间冲突，各规定之间不协调。表现在：（1）有的学校在某项制度中规定偷窃试卷者开除学籍，而在另一项制度中规定留校察看，情节严重的，开除学籍；（2）有的学校在某项制度中规定请人代考给予警告或者记过处分，而在另外一项制度中规定对替考者开除学籍；（3）研究生有关规定和本科生规定不一致，如有的学校规定研究生违反考核纪律的，该成绩记为无效，而本科生考试严重违纪者，该成绩无效；（4）替考和使用手机作弊都应作开除学籍处理，但在处分适用上，前者规定为留校察看，后者为开除学籍。

4．程序规定缺位，例如在某单项制度中，没有规定学生的陈述、申辩权、申诉权；或者既未规定告知程序，也未规定送交程序。

（三）处分决定书中存在的问题

1．文件形式方面存在问题。个别学校在一个文号下的文件中处理若干学生，最多者42名。对学生进行处分属学校的要式行为，之所以采取这种行为是因为其涉及学生的权利义务，为尊重学生权利并保证这种行为的严肃性起见，应当采用要式行为。对于要式行为的体现形式，处分决定书应当遵循一事一文的原则，而不应当一文多事。

2．文件内容方面的问题：（1）在处分决定书中只引用自己学校的有关规定，没有引用上位规定；（2）条款适用错误；（3）没有明示救济途径；（4）没有加盖学校公章；（5）在给予处分的同时，取消申请学位资格，如“给予留察处分一年、取消学位授予资格的处分”。

总之，从整体情况来看，成绩是主要的。在贯彻实施新《规定》中出现的一些问题可以通过完善制度、规范执行、加强监督来解决。可以相信，随着高校依法治校进程的加快，高校学生管理法制化水平将得到不断提高。

第二篇：合规检查汇报

检查组织呈现新的特点： 三个统一：

统一标准

统一流程 统一培训 两个全面：

一是检查人员全面。覆盖三道防线总分支三级机构；二是检查内容全面。

一个创新：抽样方法创新 分行检查情况

总体情况各分行按照总行及监管部门案件防控工作的总体要求开展工作，主动加强对重点业务和关键领域的风险防控，规范业务操作，从检查情况看，没有发现特别严重风险隐患。问题：

1各类业务资料、手续不完整、其中不乏缺少授权资料、重要决议等资料的问题。

一是表现为员工在业务操作环节的风险防范意识不强、合规意识仍需提高；二是业务人员出于急于营销的目的或者为客户提供更便捷服务的需要，人为简化了手续和流程，而大大降低了必要的风险控制能力；三是对制度不了解。

2网银业务存在问题比较集中新业务。培训不够，机构设置不合理。

3、操作缺乏制度规范等问题。密集型企业贷款，支行直接依据监管规定开展业务，总分行均未制定符合自身实际的管理制度和操作规范，造成制度缺位。

深层原因：

分行自查工作和监督整改工作效果不佳。

分行的合规管理部门尚未独立，合规风险二道防线作用不明显。

第三篇：公司消防安全检查规

三建安全字［2009］第133号

签发人：王琦敏

关于下发《公司消防安全检查规定》的通知

公司所属各单位：

现将《公司消防安全检查规定》下发给你们，请相关单位遵照执行。

2009年9月18日

主题词：消防安全 检查规定

———————————————————————————— 北京市第三建筑工程有限公司办公室 2009年9月18日印发————————————————————————————

共印5份 三建公司消防安全检查规定

为切实加强企业消防安全工作，规范消防监督检查行为，及时发现和消除火灾隐患，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《消防监督检查规定》、《北京市消防安全责任监督管理办法》、《北京市建设工程施工现场消防安全管理规定》等法律法规，特制公司消防安全检查规定。

一、公司、项目消防安全职责和各级人员责任制

1、公司主管安全部门领导、安全部门负责人和主管京外区域分公司及京外工程的领导是消防安全检查的主要负责人，对项目工程定期消防安全检查和抽查负领导责任。公司安全监管部负责消防安全管理的人员，对各单位的消防安全管理情况和整改情况负责。

2、工程项目消防安全责任人（项目经理）和项目消防安全管理人（主管生产的副经理）是项目工程消防安全检查的主要负责人，对本工程日常消防安全检查负领导责任。

3、公司负责跟项目经理签订消防安全协议书，项目经理负责跟本单位的各级人员签订消防安全协议书。按照规定明确本单位的消防安全责任人、管理人员职责、层层签订消防安全责任书，并逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制。

二、公司、项目部、分公司消防安全检查形式有：

1、公司安全监管部定期进行消防安全检查。公司每季度必须组织生产、消防安全、技术、行政后勤等部门专业人员，对京外工程进行一次消防、安全综合检查；每月对京内全部在施工程进行一次消防、安全检查。

2、项目部、专业分公司日常消防安全检查工作。项目经理部、专业分公司由消防安全负责人每周组织一次消防安全综合检查；由消防安全管理人员、保安人员每日进行防火巡查。

3、公司消防安全专项检查。由公司安全监管部门各口（机、电、架、消）组成消防安全检查组进行检查，公司对施工现场的专业消防安全检查内容包括：

（1）防水施工消防安全情况检查。（2）保温材料施工消防安全情况检查。

（3）施工暂设用房（办公、住宿、库房）围护结构防火性能以及用电消防安全情况检查。

（4）生活区厨房液化气安全使用情况检查。（5）施工现场消防设施（含地下消火栓、消防泵房、消防竖管试水、试压检查）、灭火器材、用电设备设施等的检查。

（6）对物业单位所属酒店、餐饮、地下空间、有限空间安全作业等进行消防安全检查。

4、公司安全部根据地区火灾规律、特点等组织公司相关部门的消防、安全检查工作；如火灾多发季节，重大节日、重大活动前或者期间，组织抽查和夜查等。

三、项目部、分公司消防安全检查的内容

（一）防火安全检查

1、项目部消防安全责任落实情况。逐级落实消防安全责任制和岗位责任制，明确消防安全职责。对风险较大的防水施工、保温材料安装、冷却塔施工和彩钢板暂设使用，确定责任人，明确岗位职责。

2、消防安全教育情况。项目管理人员和施工人员掌握防火常识和灭火及疏散逃生的基本技能；电气焊、防水施工、保温材料安装人员掌握本工种的火灾危险性、防范措施及应急处置方法；电气焊工熟知防火措施和“十不焊”内容。

在建设工程醒目位置、施工人员集中的住宿场所设置消防安全宣传栏，悬挂消防安全挂图和消防安全警示标识。

3、专业分公司和施工现场制定消防安全应急救援预案。灭火和疏散救援有明确分工和演练记录。

4、消防水源情况。施工现场和（专业分公司）设置足够的消火栓，压力符合消防规范要求；24米以上的工程安装临时消防竖管，在正式消防给水系统投入使用前，做到不拆除或者停用临时消防竖管。

5、消防车道、安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况。

6、施工现场暂设用房严禁用可燃材料搭设。用电符合要求，设置巡逻检查人员。

7、在施工程内禁止住人，无存放易燃易爆物品和易燃可燃材料现象。

8、保温材料安装、防水及冷却塔施工杜绝交叉作业，要有专人进行旁站和巡视。

9、施工现场明确专人进行防火巡查，加强夜间值班巡查，巡查做到定时、定路线、定内容，并做好记录和交接。

10、消防安全标志的设置情况和完好有效情况。

11、生活区厨房按照液化气技术规范安装供气系统，供货渠道正规；有安全供气合同，钢瓶有年检合格证。

12、义务消防队组建演练情况。

防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查人员在检查记录上签字确认。

（二）消防设施、器材检查

1、专业分公司和项目应当按照建筑消防设施检查维修保养有关规定要求，对建筑消防设施的完好有效情况进行检查和维修保养。

2、设有自动消防设施的单位，应当按照有关规定定期对自动消防设施进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。

3、各单位应当按照有关规定定期对灭火器进行维护保养和维修检查。建立灭火器档案资料，记明配置类型、数量、检查维修单位（人员）、更换药剂时间等有关情况。

（三）消防管理人员日常防火巡查

消防安全重点单位和施工现场应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。巡查的内容包括：

1、用火、用电有无违章情况；焊工证件是否齐全；电气焊操作周围是否有易燃、可燃物；有无防止焊渣溅落的接挡措施；孔洞是否堵严。

2、宿舍有无私接乱拉电线、违章使用电器（“热得快”、电炉子、电褥子、电饭锅）等现象。

3、工程内和库房是否有住人现象。

4、聚苯等保温材料安装、存放、使用有无防火措施。

5、安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明设施是否完好。

6、消防设施器材和消防安全标志是否到位、完整有效。

7、消防安全重点部位的人员在岗情况。

8、其他消防安全情况。

防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。

防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。

四、工程不同阶段检查的重点

1、施工准备阶段

（1）项目在开工前由公司安全监管部组织公司相关部门进行文明施工技术交底。同时由消防安全主管人员对项目部进行消防安全交底，交底书一式两份，并且消防交底要形成会议纪要，会议纪要要有公司部门领导、项目经理、消防管理人员签字确认。（2）开工前本着工程未动消防先行的原则，应提前介入做好施工准备阶段的消防安全工作，重点检查消防水源、消防设施、施工暂设、生活区厨房的平面布置和安装、搭建。

（3）施工现场是否按规定设置消防水源。如：场平阶段是否按总平面设计设置消火栓系统，保持充足的管网压力和流量。安装地下消火栓是否符合规范要求，是否设置标准的器材箱并配备水枪水龙带，高层建筑消防竖管是否设置水泵结合器，满足施工现场火灾扑救的消防供水要求。

（4）消火栓是否灵敏有效，开启工具与消火栓是否匹配，消火栓安装后是否试水试压并有记录。

（5）施工暂设搭建是否使用非燃建材，暂设和建筑主体结构及暂设之间的防火间距是否大于10米。疏散通道是否畅通。生活区是否同时设置地下消火栓。

（6）施工现场是否按规定制定消防安全方案和应急预案。

（7）生活区厨房使用液化气是否与具有经营资质的液化气供应企业签订安全供货协议，钢瓶是否有年检合格证。

2、项目施工管理阶段

（1）防水施工是否对施工人员进行教育培训和消防交底，是否制定消防措施方案。

（2）保温材料施工是否制定消防安全措施和交底。（3）装修阶段是否制定消防安全专项方案。（4）用火用电情况。

（5）冷却塔安装是否制定消防安全措施并有消防安全技术交底。

五、不同季节、重大政治活动的检查重点

1、雨季施工检查内容

（1）易燃、易爆化学物品，闪点和自燃点低的物品储存使用手续是否符合规定。重点做好易燃易爆化学危险物品的检查。

（2）生石灰、生灰粉是否远离易燃、可燃材料；临时线路、配电箱和照明设备是否有防雨防潮措施。

（3）防雷遥测和防雷接地检查。施工用塔吊、卷扬机、脚手架和正在建设中的高层建筑，特别是在空旷地区施工，是否有可靠的避雷装置或设施。

2、冬季施工检查内容

（1）用火用电设施是否加强看护、保管，并且要有用火用电审批制度。（2）冬季施工中对工程进行覆盖、围档、保温的材料是否符合阻燃要求。

(3）五级以上大风是否停止露天和高空明火作业。

3、重大政治活动、重大节日期间的检查

(1)是否做好重点区域、沿线施工现场的检查。

(2)是否制定重大政治活动期间的消防方案、预案。

(3)是否安排足够的护场警卫力量，加强消防值班巡逻工作。(4)春节期间施工现场和物业管辖区域是否做好禁止燃放烟花爆竹的宣传和灭火准备工作。

(5)施工现场和单位放假前是否做好易燃物的清理；用电和照明是否做到拉闸断电，无人房间贴好封条。

3、物业分公司对所属餐饮、酒店、机关办公楼等出租单位人员密集场所的检查

（1）是否做到了三个提示。提示公众所在场所火灾危险性；提示公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具体位置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救；提示公众所在场所内简易防护面罩、手电筒、灭火器等灭火、逃生设备器材具体放置位置和使用方法。

（2）是否落实了“三条铁规”。凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改。

（3）是否落实六个必查。必查是否经过消防验收和开业前消防安全检查；必查疏散通道、安全出口是否畅通；必查建筑消防设施是否正常运行；必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求；必查消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训；必查是否制定灭火应急疏散预案并进行演练。

4、物业对居民住宅区的检查（1）是否制定消防安全制度。

（2）是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练。

（3）消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效。

（4）共用消防设施是否进行维护管理。

六、施工现场消防安全管理问题性质的认定和火灾隐患的整改（根据95年市建委380号文，施工现场安全管理问题性质认定及处罚规定中）

第十条 施工现场消防安全管理问题性质的认定

1、凡有下列行为之一为严重违章

(1)施工组织设计中未编制消防方案或危险性较大的作业如防水施工、保温材料安装使用、施工暂设搭建和冷却塔的安装及其它易燃、易爆物品的存放未编制防火措施。

(2)进行电焊作业、油漆粉刷或从事防水、保温材料、冷却塔安装等危险作业时，无防火措施，也未进行安全交底。明火作业与防水施工、外墙保温等危险性较大作业进行交叉作业，存在较大火灾隐患。

(3)明火作业无审批手续、非焊工从事电气焊、割作业，动火前未清理易燃物。

(4)工程内住人。

(5)在建筑物或库房内调配油漆、稀料。

(6)在施建筑作为仓库使用，存放易燃、可燃材料。(7)施工现场吸烟。

(8)工程内使用液化石油气钢瓶。

(9)生活区厨房使用超期未检验或报废液化气瓶，未与液化气供应企业签订安全供货合同；

(10)冬季施工工程内采用炉火作取暖保温措施。

(11)将住宿或办公区域安全出口上锁、遮挡或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通。

（12）其他严重消防违章行为。

2、下列问题为重大隐患

（1）施工现场未设消防车道。

（2）施工现场的消防重点部位未配备消防器材。（3）施工现场无消防水源，或消火栓严重不足，未采取其他措施。（4）消火栓被埋、压、圈、占。消火栓开启工具不配套，不能及时开启出水。

（5）施工现场进水干管直径小于100毫米，无其它措施。

（6）高度超过24米以上的建筑未设置消防竖管，首层消防竖管未提供消防车用水泵结合器或止水阀，竖管不能起灭火作用。

（7）消防泵的专用配电线路，未引自施工现场总断路器的上端，不能保证连续不间断供电。

（8）冬季施工消火栓、消防泵房、竖管无防冻保温措施，造成设备、管路被冻，不能出水起到灭火作用。（9）将安全出口上锁、遮挡或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通。

（10）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗。

(11)施工现场搭建聚苯夹心可燃性彩钢板暂设，或其他易燃、可燃材料作围护结构暂设。

（12）、保温材料未使用公司合格供方产品、未达到市建委规范要求（B1级）产品要求的，存放、使用未达到消防安全规范要求的；

（13）、明火作业人员（电气焊工、防水作业、外墙保温、冷却塔安装）未开引火证、未进行消防安全教育培训、未进行安全技术交底的；

（14）、施工现场未按消防规范要求在施工程建筑面积两万平米（含两万）以上未配备专职消防安全管理人员的；

（15）上级或公司检查认定为重大火灾隐患的。第十一条 火灾隐患的整改

1、对存在的火灾隐患，应当及时消除。

2、对不能当场改正的火灾隐患，职能部门或消防安全人员应当根据本施工项目的管理分工，及时将存在的火灾隐患向项目的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。

在火灾隐患未消除之前，应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。

3、对于不能自身解决的重大火灾隐患以及施工单位以外违法违章行为，或者强令明火作业的确无能力解决的重大火灾隐患，应当提出解决方案并及时向上级主管部门报告。情况紧急或者涉及到施工单位以外有关方面责任，应可及时向当地人民政府或公安消防监督机关报告。

4、消防安全检查中发现的隐患，必须填写集团统一的《安全生产检查隐患通知单》，限期解决。存在问题或隐患的单位、项目工程及车间，由其主要负责人签字受理，积极认真组织整改。

5、受检单位、项目部应建立受检情况登记制度，并建有相应的档案资料。

第五章 处罚

第十二条 不履行消防安全检查职责，隐患未按期整改，或对重大隐患整改不彻底的，对整改责任人进行约谈，并下达处罚建议书或7 处罚决定书，给予行政或经济处罚；由于隐患未按期整改，或整改后仍未消除隐患导致火灾事故发生的，对单位的主要领导或主要负责人和整改责任人依照有关事故处理规定，给予严肃处理。

约谈依据：根据三建安全字［2007］第141号关于印发《三建公司对项目部及分包单位约见谈话》的通知。

1、施工现场存在重大隐患，公司检查中签发重大隐患通知单，项目部未按公司要求在规定时间内进行整改；

2、项目发生重伤以上生产安全事故或未遂事故；

3、项目发生重大机械事故或消防火灾事故；

4、在集团公司检查中，存在重大隐患，签发停工令或进行经济处罚；

5、被市建委停工或经济处罚；

6、被政府部门新闻媒体曝光，给企业造成恶劣影响。

第六章 附则

第十三条 本规定火灾隐患的含义：是指单位、场所、设备以及人们的行为违反消防法律、法规、消防技术标准，存在引起火灾或爆炸事故、危及生命财产安全、阻碍火灾扑救等潜在的危险因素和条件。是否存在火灾隐患可以从以下三个方面判定：

1、增加了发生火灾的危险性，如违反规定储存、使用、运输易燃、易爆物品，违章用火用电、用气和进行明火作业等。

2、火灾时会增加对人身、财产危害，如建筑防火分隔、建筑结构防火防烟设施等被随意改变，失去应有的作用；建筑物的安全出口、疏散通道堵塞，不能畅通无阻；消防设施、器材不完好、有效；建筑物内部装修、装饰违反规定，使用易燃可燃材料等。

3、火灾时会严重影响灭火救援行动，如缺少消防水源，消防通道堵塞，消火栓、水泵结合器、消防电梯等不能使用或不能正常运行等。

火灾隐患种类：根据火灾的危险程度和危害后果，分为一般火灾隐患和重大火灾隐患。

第十四条 本规定自发布之日起施行。

第四篇：新学工作总结2011

工 作 总 结

邱城镇霍庄村支部书记吕新学

2008年我受县委组织部选派到霍庄村任支部书记，开展难点村治理工作，当时该村无两委班子，无办公场所，派性突出，人员频繁更换，造成财务混乱，矛盾重重，遗留问题较多，工作处于瘫痪状态。日常事务如签字盖章、邻里纠纷、贫困救济资助、各级政府的优惠补贴、良种推广等工作都无法正常开展。干好工作“群众是基础，干部是关键”，本着这条工作思路，我一方面抓班子队伍建设，一方面为群众办实事,取信于民。经过2年多的努力霍庄村获得的荣誉主要有2009年被镇党委、政府授予镇长特别奖，村级活动场所建设和村容村貌整治样板村；2010年被镇评为“工作实际突出奖”，被县评为“先进基层党组织”，我个人被评为“优秀党务工作者”。村曾代表县计生局接受市计生局民心工程和计生服务站达标验收工作，被市计生局评委计生工作达标村，被县委、县政府授予计生工作先进村；市委宣传部到我村参观了文化广场和老年活动中心建设，观看了老年朋友演唱的戏曲、锣鼓表演和扭秧歌等精彩演出，被市委宣传部授予社会文化宣传先进村。目前，霍庄村已成为邱城镇各项工作都先进的村，按照县委组织部的要求夺取了乡镇第一的位臵，我本人曾两次参加由县委组织部安排的省市级优秀农村支部书记培训会，感受颇深，触动较大，增进了我的干劲和信心。现将两年多来的主要工作和做

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法汇报如下：

一、选好配齐新班子

村内无班子，上任后正好赶上村两委换届，为把作风正派、素质高、能力强、能带领群众致富的能人选上来，严格选举程序，按“两推一选”，全民投票、差额选举的方式产生了新一届两委干部成员，新当选的两委干部，老中青结合，群众基础好，个个德高望重，能独当一面，为日后工作开展打下了良好的基础。

二、抓阵地建设，注重后备干部培养，落实好科学发展观和创先争优活动。

活动场所是干群沟通，干部办公的场所，关乎党的形象和执政基础。村内无办公场所，上任后积极选址，于2009年9月，筹资24万元动工建设办公楼。办公楼座落在村中间，建筑面积465平方米，分上下两层，办公楼内设有会议室、党员活动室、两委办公室和图书室。各室内配备了空调，大会议室内可同时容纳百余人。完善了“一制三化”、干群恳谈会、支部村委党员职责权利义务等一系列制度、职责，悬挂了伟人像。推行七名两委干部轮流值班制度。

在贯彻落实科学发展观和创先争优期间，积极召开党员会议，学xxx省市县文件精神，绘画了科学发展观漫画一条街，市县领导多次到我村考察指导工作。在后备干部培养方面两年来共发展党员5名，其中35岁以下具有大专学历的4名，高中文化1名。

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三、新农村建设和村容村貌整治

霍庄村原街道建于80年代，年久失修，路基塌陷，路面风化，坑坑洼洼，积水淤泥成河，街道杂草垃圾乱堆，农用机械车辆通行难。为方便群众出行，改善居住环境投资30余万元对村主要大街和两条附街进行了硬化，硬化总面积5323.7平方米，同时对新街两侧房前屋后的土台阶杂草垃圾全部进行了清理，整治。清理柴草、土方二千立方。清理后街道两侧铺设了路沿石和花砖，花砖铺设面积为3793平方米，并对临街十几处368米的残垣断壁进行了仿古改造。临街房屋6000平方米墙体统一进行了喷刷，色调为红底粉墙，十分美观。为达到绿化，2010年春在街两侧种植了柿子树。沿街道路每个线杆上安装了1盏照明路灯，共安装照明路灯46盏，照明时间为每晚7点到凌晨1点。为防止治安案件发生，在沿街主要公共设施如教学楼、办公楼、变压器、文化广场、自来水水塔等附近和街道主要进出口，安装了13个监控摄像头。还在村东西街口修建了写有“霍庄村”三个大字的牌坊，提升了村的声誉度。

四、村小学建设

村原小学在村南距离村较远，学校后墙倾斜成为危房，在校学生多为一年级和学前班，年龄较小，家长接送不便。经群众代表大会商议，在村中心位臵选址0.8亩，建设了小学教学楼，教学楼分二层，教室6间，5个班，建筑面积526平方米，重新配臵了新桌椅，并按装了锅炉，配齐了暖气设施，告别了多年用烽

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窝煤取暖的历史。宽敞的教室、崭新的升降课桌，现代化取暖设施彻底改变了孩子的上学条件，成为全县农村小学硬件建设第一的小学，担负了县教育部门迎接市教育“普九”达标的重任。

五、文化广场建设

为丰富群众娱乐文化生活，提高群众文化品位，在村中央规划出2.6亩地，修建了群众文化广场。文化广场上铺设了花砖，建设了和谐桥和友谊楼亭，安装了12套健身器材、7个照明灯柱、1个乒乓球台，设臵了篮球球场。成立了老年锣鼓秧歌队，是群众休闲纳凉、娱乐交流的好地方。2010被市委宣传部评为“文化宣传先进村”。

六、自来水安装

村民先前饮用水为每户一井二十余米深的浅水，地表污染严重，杂质多，水质差，不利于群众身体健康。经干群会议研究，利用村东头400米深井逐户安装自来水。水利局对水质验收达标后，由村出资6万元在村东头建设了水塔，铺设管道2600米，给村民安装了便捷卫生的自来水。

七、搞好农业开发，调整农业结构

自去年九月份我村就召开了党群代表座谈会，绘制了村庄坐落及田间道路方位图和霍庄村2300亩土地沙质化调查报告等农业开发项目，申报相关手续和材料，同县农业开发办领导多次到省市农业开发办争取项目，终于在今年落户我村。农业开发项目全称为农村中低等农田开发项目，主要负责田间路绿化、硬化、—4—

改善耕地土质、推广优质品种增加亩产、发展高效现代农业。2011年3月9日，市农业开发办施工队进驻我村。目前，已对霍庄村6公里田间路进行了挖路沟、垫路基。截至现在，路沟、路基已挖好垫完，路两侧四行1.5万株速生杨已栽。整个路段硬化工作在四月底前完工，今年将直补优质棉种2000袋，化肥30吨，为改善土地沙质化，在霍庄村2300亩耕地上打浅井16眼，装配变压器3台，铺设地下管道6000米，彻底改善灌溉条件。明年划分高效农业示范区，推广大棚菜、花卉、果树等高效农业。整个项目总投资预计240万元。

八、引资建厂，富民强村

自去年九月份王部长要求我村兴办企业后，我就组织“两委”干部到保定白沟箱包加工基地、山东淄博等地参观招商，引进箱包加工项目1个，由干部刘文海出资兴办，投资11万元，兄弟服装加工项目1个，由干部吴兰贵、吴树长投资9万元兴办，邱县日顺纺织有限公司总投资270万元由我引资兴办。箱包和服装加工已投产，日顺纺织有限公司于今年2月底建好厂房，3月11日购进第一批梳棉并条机等设备，3月18日，架设了专供电线，5月1日正式投产。木材彩板厂由先前的1家发展到3家。这些企业虽不是村集体自办，但这些企业可以给霍庄村提供200多个就业岗位，按年人均1万元工资计算，将给霍庄村带来200多万元的增收，将使人均收入增加200元。

九、社区建设

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霍庄村社区是全县经省市审批占地的三个社区之一，社区一起占地50亩。经过网络招标由邯郸市宝盛房地产开发公司中标建设，3月7日同该公司签订了征地补偿协议，3月21日该公司进驻社区，进行了实际测绘丈量、土地勘测和建设图样绘制。社区一期共建楼6栋，建设的户型为90、110、120、130平方米多种户型，楼层为5层设有车库，集体供水、供暖，总建筑面积6万平方米，总投资5000万元，建成后可容纳1500余人、300余户。

十、下步工作安排

1、搞好农业开发项目中的高效农业示范区种植；

2、搞好社区建设，群众入住购房和闲臵宅基处理及1:1.1的土地复耕工作；

3、搞好霍庄危桥重修工作，4月份向县水利局申报重修，5月9日县水利局指派专人对霍庄危桥进行了实地测绘，准备明年将邱城北街水闸迁到霍庄，重新修建高标准的桥梁。

4、搞好村办企业工作，注重安全生产，提高企业利润；

5、搞好开发路两侧1.5万棵树木管护工作。

2011年5月

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第五篇：创新学论文

创 新 学院：安全科学与工程专业班级：姓名：学号：学 作 业安全12-02班王家晓311201010419

大学生创新能力培养之我见

【摘要】作为一名当代的大学生，我结合我个人的参加活动的亲身经历和自己的一些看法谈一下创新能力的培养。创新是一个民族的灵魂，是一个国家能否在日趋激烈的国际竞争中立于不败之地的根本条件。通过自身的了解，发现省内高校大学生的创新水平很处于低级，创新意识还不是很清晰，创新实践也是做的很少。

【关键词】现代教育；大学生；创新能力

谈到创新，我就不由自主的回想起自己这十几年来的求学之路。从小学，初中到高中，再到大学，这一路走来，给我的感觉更多的是迫于学习的压力，升学的压力，而不断地重复学习以往的知识。有些时候，确实会对一些科学特别感兴趣，无奈迫于现实的压力，不得不将其放下，回头去面对课本上的各种习题，各种知识。谈到创新能力的的培养。不得不说，在刚开始受教育的阶段，确实可以受到好多老师的熏陶而渐渐地对一门课学特别的感兴趣，当兴趣来的时候，无论做什么，无论条件多么不好，依然有很多动力，沉浸其中乐此不疲。

我曾了解到，很多伟大的发明家，去搞发明，搞创作他们的出发点并不是为了获取利益。更多的是出于个人的兴趣爱好，处于特闷对自己所做的事情的一种热爱。这样，才能不计较个人付

出，才能产生源源不断的动力，去不断的激励自己在研究，创作的领域里不断前行。其实各行各业，无步有业内人士时常叹息，感慨真正专心做学问，搞创作的人寥寥无几。就我浅见，整个社会就特别的浮躁。归根到底，经济的发展，极大的刺激了人们的物质需求，人们变得物质化了。不可避免的失掉了一些内在的宝贵的一些东西。创新，也在现实的物质利益面前显得苍白无力。创新能力是指人们在顺利完成以原有知识经验为基础的创建新事物活动中表现出来的潜在心理品质。在运用知识和理论、在科学、艺术、技术和各种实践活动中，大学生提供具有经济价值、社会价值、生态价值的新思想、新理论和新方法的能力，远远不能满足社会发展的需要，这日益成为时代研究的课题。为此，高校创新能力培养体系先后从优化课程体系、更新教学观念和内容、改革教学方法和手段、加强社会实践、营造创新环境等方面探索大学生创新能力培养途径。然而，这都脱离了大学生自身的努力和愿望、及其自身主要的社会活动范围和长时间的学习过程，事实上，我们更应该在探究学习中培养大学生的创新能力。在我国，探究学习研究还处于探索阶段，主要把它当作一种模式或方法来实践，对于指导具体操作的思想则重视不够或认识不清，由于劳动付出与业绩考核不挂钩，致使实践应用浅尝辄止。

一、制约大学生创新能力发展的因素

首先不得不提一下大学教育的现状。走进大学的课堂，就能发现学习氛围，学习效率，同学们的精神面貌。至少，在我所接

触到的学校中存在着上课睡倒一片，下课游戏不断的现象。虽然有些夸张但是确实是很多大学的真实写照。很多事情，浮于形式，学生疲于应对，连最基本的学习任务都保证不了，谈何创新？在传统教育体制中，制约大学生创新能力发展的因素：主观上，学生自身缺乏创新意识；客观上，学校创新环境不优。其次，在就业压力下，许多大学生“为考试而学习、为考证而学习”，没有创新兴趣，缺乏创新意识。实践教学时间与空间不足，且多验证性、演示性实验，少参与性、探究性实验；大学生缺乏创新实践平台，高校缺乏创新奖励制度，以至于培养出的学生创新能力不足、实际应变能力差。

二、事实上，我们缺乏的并不是创新能力

我认为，每个人从出生都是相等的，创新意识是与生俱来的。不同的只是我们所处的环境。社会环境，家庭环境，体现人们价值的不同制度环境，无不影响着我们的发展。创新能力，也不例外。于是有人提出探究性学习，在探究学习过程中，学生不仅可以学到科学知识，还可以学会对信息的收集、分析和判断，并形成主动获取知识、应用知识、解决问题的良好学习态度和习惯，不仅有助于提高学生的学习能力、实践能力，还使学生在探究式学习过程中，按照自己的认识和想法进行思考，形成不同于前人的思维方式和创造能力。首先，要树立大学生批判意识、怀疑精神。鼓励大学生在批判和怀疑中发现问题、提出问题，这就要求教师的教学活动应当引起学生产生问题，因为使学生产生问题的教学才能真正调动学生自主学习的积极性，激发学生自己探究并建构自己的认识。

其次，加强大学生思维训练，让学生学会独立思考。思维活动本身是一个不断发生发展的过程，学会思考是探究学习的一个极为重要的目标，学会思考也只有在思维活动的过程中才能学会。在课堂教学中实现学生的自主探究的过程中，教师还必须给学生思维方法和技巧的示范，加强思维策略的训练，以提高学生思维的有效程度。

三、构建创新型环境，深化改革

想要创造一个创新型环境，需要鼓励教师与学生参与创新教育教学改革，营造适宜创新人才成长的氛围。教育环境作为创新的外在重要条件影响着大学生创新意识的强弱，大学生进行探究学习的过程即是发现的过程，是学生主动性、创造性等非智力品质与智力品质和谐统一发展的过程，是学生创造性思维能力的显现。教师积极创造条件，发扬教学民主，着力营造宽松、平等、和谐的课堂教学氛围，热情鼓励和引导学生积极主动地质疑，让学生想问、敢问、善问，培养他们的问题意识，让所有学生都有“我要质疑”的欲望，大胆陈述自己的疑惑和见解，使学生确立“科学探究、自主学习”的观念，读书而不“惟书”，尊师而不“惟师”，真正让学生运用创造性思维，充分发挥自身的潜力来吸收已有文化成果，探索未知问题不断提高大学生创新能力水平和创新活动成果质量。

创新能力的提升与个人也有很大关系，学生只有在联系原有知识上，才有可能尝试发挥自己的创新潜能；只有解决了低级认知问题，并在头脑中建立起能接纳更高级知识的认知结构，才有基础、有能力变被动接受学习为探究式学习，主动发现问题、提出问题、解决问题的。最后希望广大同学在适应现阶段教育环境的的同时，能够发挥自己的力量，能够不断提升自己的创新能力，为将来自己所在的专业领域做出自己的贡献。

参考文献：

【1】王平安.学生创新能力培养有效途径的探讨.实验室科学，2012.2

【2】王新奎.改革人才培养模式 提高就业创业能力.中国大学教学，2007

【3】杨鹏，莫岳平，学生创新和实践能力培养的内容与途径叨．中国现代教育装备，2010。